短期就労者とその家族が

黄柳川小学校内 090-7619-0022 tugegawajidoukurabu@docomo.ne.jp ◆長期休みのみ開設 【注】新城小学校の児童クラブ（新城、中央）に加入を希望される方、千郷小学校の児童クラブ （千郷東、ちさと館、千郷小、千郷中、千郷）に加入を希望される方、東郷西児童クラブ （東郷西Ａ、東郷西Ｂ）に加入を希望される方については、こども未来課で各児童クラブ の人数調整と割り振りをします。

その結果、家族の困難・負担には家族を取り巻く過酷な環境が影響し、それが高いと家族の抑うつや不安が高く、主観 的幸福感や自尊心が低いことがわかった。次に、家族の持つレジリエンスおよびソーシャルサポートが困難・負担を軽 減することが確かめられた。また、就労支援や日中活動支援の利用と困難・負担の低さとが相関があることが分かった 。そして、困難・負担が高い家族は定期的な面接や電話による相談など、より直接的な支援を希望していることが分か った。

肢体不自由の社員の例  A さんは両下肢機能全廃（進行性筋ジストロフィー）で支 援学校・障害者職業能力開発校修了後 1995 年入社した。入社 時は手動車椅子で車通勤し，空気清浄機エレメント組立作業を 担当して他の社員と同じように上から部品挿入していた。その 後次第に腕が上がりにくくなり水平方向にから部品挿入するよ う特別な道具を考案し組立作業を担当していたが，それもでき なくなり，電動車椅子，リフト付きワゴン車で通勤するように なった。1998 年には製造課から業務課に転籍し，発注生産計 画担当した。ここでは電話やパソコン操作の業務が多いため電 話をイヤホン・マイク付携帯電話に変更し，パソコンもボール ペンでキーボード・マウスを操作することで腕が上がらなくて も業務可能となった。2005 年自動車の運転ができなくなり電 車・電動車椅子で通勤していたが，2012 年からは家族が自動 車で送迎している。ときには休日も出勤している。

通 所等のサービス つ う し ょ と う 　疾病 ･ 外傷等により心身 ･コミュニケーションに障 害のある中途障害者の方を対象に、障害の理解と認 識への支援、社会参加に向けての支援、心身機能の 維持 ･ 向上を目的として、理学療法士・作業療法士が 中心となり各々の支援計画に基づいた支援を行いま す。自主通所が困難な方は送迎バスが利用できます。

この点に関しては、主に A 氏と B 氏に顕著であった。 A 氏は、現在のアルバイトからの正規雇用へのステップ アップが決定しており、生計的に独立し安定した生活を 送れることが見込まれる。一方現在のアルバイト先の人 間関係が良好であり、正規雇用になることで職場や業務 内容に変更があり不安は拭えないものの、 「できるだけや ってみよう」という意識を持つことができていた。その 根拠としては「サポステの方だったり、職場の方だった りに相談したりしながらやっていったらなんとかなるん じゃないかな（A 氏）」とあるように、これまでの被援助 経験が本人の強みとして意識されているところにある。 また B 氏に関しても現在は非正規雇用であり、家族に よる援助で生活は成り立っているものの、独立して安定

＜IT ジャーナリスト 井上氏の解説＞ ネット犯罪の被害者は、表に出ている数字よりもはるかに多い可能性がある 我々のような一般の人をターゲットとした乗っ取りウイルス（ランサムウェア）や詐欺は、シンプルに金銭を騙し取るため に行われます。スマートフォンなどモバイルインターネットの普及により、いつでもどこでも、個人（単独）でネットにアクセ スできるということ＝それだけ詐欺に引っかかる人も多くなるため、ここ数年は、数万円までの低額の要求が主流にな っています。また、「電子ギフト券」や仮想通貨といったウェブマネーの普及も大きな要因です。騙し取られた金額が大 きければ、思い切って警察や国民生活センターなどへ相談する人も出てきますが、数万円までなら「小遣いやヘソクリ で何とかなる」と、家族や友人知人に知られて恥をかくよりも、黙って秘密にしておこうと考える人が男女とも多くなって います。ネット犯罪の被害者は、表に出ている数字よりもはるかに多い可能性が高いのです。

・ 実践コースのうち、全国共通分野である介護系、医療事務系の割合は介護系 20％、医療 事務系 5％を下限の目安とする。 ・ より安定した就職の実現に資するよう滋賀県下各地域の状況に応じて、独自の訓練分野、 特定の対象者又は特定の地域を念頭に置いた訓練等を設定する地域ニーズ枠を設定する ことができることとする。地域ニーズ枠の設定に当たっては、公共職業訓練（離職者訓練） の訓練規模、分野及び時期も踏まえた上で、滋賀県の認定規模の 10％以内で設定するこ ととする。

12 自由民主党外国人労働者等特別委員会 ｢外国人労働者に関する方針について｣ ( 平成18年７月18日 ) 自由民主党外国人労働者等特別委員会は､ 専 門的・技術的に優秀な人材を海外から受け入れ る一方､ いわゆる単純労働者の受け入れについ ては今後とも十分慎重に対応することを基本と する方針を発表している｡ 外国の高度人材に対 しては､ 在留期間の延長､ 就労制限の緩和策を 検討し､ 留学生には企業でのインターンシップ の拡充や卒業後の就職活動のための在留期間の 延長を認め､ 我が国の国家資格を取得した外国 人介護福祉士の就労を可能とする在留資格の整 備等を検討する｡ また､ 外国人労働者の研修・ 技能実習期間を３年から５年に延長することや､ 日系人の在留資格の更新に日本語能力､ 子弟の 就学状況を含む生活能力､ 社会保険への加入等 を加える｡ さらに､ 外国人の在留状況を的確に 把握できるように､ 外国人の在留管理に必要な 情報のデーターベースの構築や在留カードの活 用を提案している｡ このほか､ 公立学校におけ る外国人子弟への日本語教育の充実､ 外国人労

 今回の比較から，「認識のズレ」がやはり存在 していると考えられた．それでは，何故，このよ うな「認識のズレ」に至るのか．前回 6） の報告では， 支援者（健常者）と当事者の双方がお互いに異な る存在と感じていることが原因の一つであると考 えていた．各自の考えは経験から影響を受けてお り，立場が異なると経験も異なるためお互いに異 なる考えを持っていることを「異なる存在」とし て理解するために，「認識のズレ」が生じること が考えられた．更に，インテンショナル・ピアサ ポートで言う「世界観」が会話に持ち込まれるこ とにより，お互いの考えが影響しあう可能性もあ る．「世界観」とは「自分自身や物事についての 見方・考え方」であり，当然，文化的・社会的背 景（共通認識），家族の背景，個人的な経験等の

4．急性期・回復期の理学療法と就労支援  現在の医療は急性期・回復期・生活期のように段階に分かれ たアプローチがされている。シームレスな医療というようにそ の各段階では切れ目がないように様々な工夫や努力がされてい るが，実際の現場ではけっしてスムーズに進んでいる症例ばか りではない。急性期は救命処置や機能回復に主眼が置かれるこ とは当然であるが，次の回復期に転院すればその先のことは まったく関係がないというその場限りでの治療が行われている ことも多い。また，入院期間も短期であり，医療スタッフも回 復期や生活期の経験がないものも多く，患者の最終的なゴール がわからないのでどう進めてよいかわからないという意見も多 い。このことは，その患者の最終的なゴールを見据えた理学療 法は急性期ではあまり行えていないということを示している。 近藤ら 8） によると急性期でもリハ対象患者の約 57％は就労支 援を希望し，その中では運動器疾患が 73％を占めていたとい う報告もある。治療初日には，リハビリテーション総合実施計 画書の作成が義務づけられている。この中には復職を含む仕事 関係のことや患者，患者の家族の希望を書きこむ欄がある。当 然ながら計画書を作成すれば患者が復職などの就労支援を希望 していることは明らかになっているはずである。本当に我々 は，その希望に真摯に応えているのだろうか。急性期であろう とも患者の希望に応えながらプログラムを進めていくことが必 要であることは明白であり，次の回復期には急性期で得た情報 をもとに伝達し，本当に患者の希望に沿った切れ目のないリハ ビリテーション医療・理学療法を展開していくことが求められ ているのではないだろうか。

22 徹底的な活用をはかるべきである。 「新・放課後子ども総合プラン」においても、新たに開設す る学童保育の約80％を小学校内で実施することが目標とされている。小学校内に設置される学 童保育の割合は増えてきているが、それでも全体の5割強にとどまっている。 （図10）小学校か ら校外にある学童保育へ通うことは、交通安全面、防犯面でのリスクもあるため、保護者とし ても小学校内に学童保育があれば安心である。また、既存の小学校施設の有効活用の面からも 合理的である。児童数が減少している地方とは異なり、都市部においては小学校内の余裕スペ ースが少ないという問題もあるが、放課後には利用していない視聴覚室や家庭科室等の特別教 室を活用したり、学童保育利用者の多い長期休暇の際には、学年の普通教室を活用したりする などの柔軟な運用が求められる。また、学校の余裕教室の利用状況は、外部には公表されてい ないことが多い。しかし、各小学校内での学童保育の待機児童数や余裕教室の状況を保護者や 地域住民に積極的に公表し、小学校施設活用の理解を求めることも重要であると考える。学童 保育は厚生労働省、小学校は文部科学省の所管であり、自治体においても首長部局と教育委員 会とで管轄が異なる場合も多いが、今後は管轄を超えた一層の連携が必要となってくる。

３ 当施設は、利用者に医療等緊急の必要性がある場合には、医療機関等に利用者に関する 心身等の情報を提供できるものとします。 （苦情解決） 第１４条 利用者又はその家族、後見人等は、当施設が提供した基準該当短期入所サービスに関 する苦情がある場合は、いつでも別紙「重要事項説明書」に記載されている苦情相談担 当窓口に苦情を申し立てることができます。

奨学金は優秀な学徒で、経済的理由により就学困難なものに学資金として支給、貸与さ れているもので、認定基準額にいう収入には該当しないと考えられますので、認定基準額 を超える奨学金を受けていたとしても、その者を被扶養者として認定することは可能です。 ただし、日本学術振興会特別研究員に支給される研究奨励金は、奨学金のように単に学 資のみに充てることを目的としたものでなく、その支給条件等から生活補助的な面もある ので、これは認定基準額としての収入に含みます。

。このように調整された男性・フルタイム労働者の労働コストを基準として、 更に自営業者の労働コストを前節で述べた方法で推計する。 推計された製造業の労働投入指数と労働の質指数は、図 2 に示してある 22 。図 1 と比較す ると、労働投入指数、労働の質指数ともに更に上方へシフトし、労働の質指数の成長率は 全期間で年率 0.29%となり、前節での推計結果より更に低下していることがわかる。また、 自営業者のみを修正した場合と比べるとおよそ 0.1%ポイント低下していることから、この 部分が雇用者の労働コスト修正による効果と考えられる。自営業者の生産性修正に比べて、 雇用者の生産性修正の効果はそれほど大きくないが、これは川口他（2007）の推定結果に 基づくフルタイム労働者の生産性修正が、労働者の加齢による質の向上をより低く、高学 歴化による質の向上をより高く評価することになるため、両者の効果が相殺されてしまう ことによると考えられる。

政労使の協働として「仕事と生活の調和と子育て支援に関する三者合意」（ 06 年）を結 び、多様な働き方のモデル開発・普及、子育て応援企業との協定、先導的取組みを行う企 業への支援、女性の再就職支援、男女の出会いの場づくり等を行っている。その他の協働 として、地域団体等とは、子どものための「まちの子育てひろば」や「子育て応援ネット」、 「まちの保健室」等、ＮＰＯとは「ＮＰＯと行政の子育て支援会議」、大学とは「大学コン ソーシアムひょうご神戸」との協定に基づく共同研究や政策評価など、市町とは「県・市 町少子対策協働会議」のもと待機児童対策等を進めている。

・また、保育所の内定となった方の中でも、子どもをもう少し自分の手で育てたいと気が変わり、内定を辞退して育児休業を延長するケースなどもある。 ・育児休業については、そうした御家庭ごとの様々な事情があることから、本市では、調査日時点で育児休業を取得しているかどうかを基準として待機児童数の集計を行っている。 　育児休業延長手続きに認可保育園の申し込みが必要な現行制度では、不要な申し込みが相当数含まれているので早急に改善が必要と考える。 　現在の「育児・介護休業法」及び「雇用保険法」では、１歳６か月まで、育児休業を取得し、育児休業給付を受けるには、「保育所入所を希望しているが、入所できない」ことが条件と されています。このため、保育所等の利用を希望しないにもかかわらず申請手続を行わなければならない状況が発生しており、本来は必要のない保育所等の申請につながっている場 合もある。「仕事を継続しながらも、子どもが小さい時期はできるだけ自分で子育てしたい」保護者の希望をかなえるために、保留通知がなくても、希望をすれば、１歳６か月まで、育児 休業を取得し、育児休業給付が受けられる制度とするような環境整備がまずは必要だと考える。

し、何かしらの作用を施す技術が埋め込まれている」と定義されている ＊2 。 あらゆるモノがインターネットに接続することで、モノから得られるデータの収集・分析等の処理や活用が実現 する。製造業や物流、医療・健康から農業に至るまで様々な分野で、状況を正確に把握することで効率が向上し、 データの分析を通じて新たな価値を生むことに繋がる。消費者の身の回りで毎日使用するようなモノは、気象や状 況に連動して自動的に最適な環境を提供するようなサービスとして再定義される蓋然性が高い。従来、こうした情 報処理で人が介在していた領域は代替され、さらにこれまで実現できなかったような高度で付加価値の高い機能が 提供されるようになる。

＜事情調査＞ 　ＧＨにおける金銭管理状況、苦情受付体制等 について文書による報告を求め、これまでのＧＨ 内での対応状況等について回答があった。 しかし、申出人の納得を得られる内容ではな かったため、運適として申出人の意向を再度伝 えるなどの対応を行ったところ、各種様式の見直 しなどの他、保護者に対する説明会の開催を行 うなどの改善状況が確認できた。これらの対応状 況について申出人へ報告した結果、申出人の理 解が得られた。

就労」という性格である.その性格としては，就労は，有 償労働として行われているが，第一次的には，高齢者の 社会参加の手段として位置づけられていることである. この性格で，シルバー人材センターが提供されている仕 事は，「臨・短・軽」という特性を持ち，生計の維持を 目的とした本格的な就業ではなく，生きがいを得るため の任意の就業を目的としている.このような働き方を通 じて，高齢者が所得を獲得することと共に，個人の能力 を発揮し，社会参加により社会への貢献感や責任感をも たらすことを期待されている.そのため，シルバー人材セ ンターは，高齢者にとって生きがいの獲得を実現する場 所として世間一般で認識されている.

《Q21》アルコールやドラッグの問題に直面したらどうすればよいか？ ＵＷＣの所在国ごとに、飲酒・喫煙やドラッグなどに関する規定・法律また 罰則規定は異なるが、ドラッグはもちろんのこと、飲酒・喫煙といった行為は、 全てのＵＷＣで原則、校則として禁じられている。校則違反が発覚した場合は、 保護者やナショナル・コミッティーに報告や改善要求が送られ、場合によって は退学を含む厳しい罰則が科される。周りの動向には関係なく、言動、行動の 全てに自己責任や自己管理能力が求められる。