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The Japanese Association of Management Accounting

NII-Electronic Library Service

The  Japanese  Assooiation  of  Management  Aooounting

日本会 計 学

理 会 計 学 20 9年 17 1

実 際 消費資 源額 技術 力

致度 政府 に よ 価 格

経 済合 理 思 考 と 専 門 職 評 価 思 考

荒 井  耕

要旨

医療 購 入者 支払者 ) と医療 専 門職 は 医 療価 格 設 定 にお利 害立 し て

根本 的に は

経 済 合思 考基 づる実 際消 費 資 源額ス の価 格 付 け支 払 者想 定て い る に 対 し 療専 門職自身主張 す技 術 力評 価 額価格付け 催 供 技 術 力価 値評価 想定して. 本研究は (

D

各種ビ ス で実 際消 費さ れ る各種 手術 間で の相 対的価値各種 手術 サビ ス技術力評 価額 各種 手 術 間で の相 対的価値とがほ とん ど一致 しない こ  ま た各種手術

ス の実 際消 費資 源 額 絶 対的価 値 水準 ) と技 術 力評価 額 (絶的な価 値水 準 ) もか な り乖 離 すらか に し てた状 況 下 で政 府種手術相 対価 格 及 び絶 対的 な価額定 す

る に際,経済 合理 思 考 と専門職 評 価思 考ち ら価 格設定 をす き か熟 慮 す必要. 本研究は 政 府 は両 思 考を バ ラ ン ス相 対価格及 び絶対価 額 を設 定 してと が明 らか に な キー

手 術 原 価 技術力,療 価 格

ii

殳定 専門職

Convergence

 

Level

 

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Resouroes

 

With

 

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N

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2008年5月17 受 付 2008年9月12  受

橋 大 学 大 学 院 商 学 研 究 科

Submitted 17 May  2008 Accepted  12 September  2008

Graduate School of Conmerce  and  Management , Hitotsubashi University

25

N工 工Eleotronio  Library  

(2)

管 理 会 計 学 第17巻 第 1

1

は じ め に

医療サー支 払者 (公 的療 保 険 機 構企 業 経 営者 ・財 務 省 ) と 医療 専 門職 (医 師 ) とはろな 側 面におて緊 張 関係あ り,と りわ け診 療 報 酬設定 をめ ぐて は し ばし対 立 関 係ある,た 中, 今日,本 医療界ては 支払者 療専 門職 病院経営 者 ・病 院体 政府 (厚 生 労働省)とう医 療シ ス テ ム を構 成 する各 者 とも,  原価と診 療 報 酬とが 大 まかに一致 する こ とが 望 まう点一 定合意が ある とえ られる 腱保連

2007

外保連

2005

全 国公私病院連盟

2006

医療経済 研究機構

20051.し か し支 払 者等1想定い る原価基本的に は実 際 消費資源額基づく 「実際原価」,医 療 専 門職想定て い原価自ら提供 い る技術力価 値見合 期 待原 価」 で あ る,別

をす るな らば 支払 者想定し てる原 価 は 現行におて実 際消 費 さ れてる資 源額正 確な 把握

とする 価 値移 転 的原価 計算 観 伝 統 的 な原 価 計算 論お け原 価 医療 専 門 職 が 想 定 してる原価 は ア ウ トプ価 値評 価 を 狙とする 価 値 主 張 的原 価 計 算 観に た原 価 計 算 論おけ原価 (荒 井,2007

こ こで問 題 となるが 医療支 払 者 が 考 える実 際 消 費資 源 額に基原 価と医 療専 門職 が 考 える技 術力 評価 額に基づ く 原価 がど程 度一致 すか で あ る.も し あ る程度一致 すで あ れ

原 価」 ベス で価 格 付 け をしてと によ りt価 格 をめ ぐる支 払者と 医療 専 門職と対 立 ・緊張係 は 和ら い で い く こ と に な る.しか し も し ほ とんど一し な い の で あ れば 今 後  原 価」 ベス で

価格 付け を するとしても,どち ら 原 価 を重視 すか をめ ぐ支 払 者 と医療 専 門職と対 立 ・緊 張 関係 は続 く

こ と に な る か らで あ る.

また実 際 消 費資源 額に基原 価 と技術 力 評 価 額に基 づ く 原 価がほ とん ど一致 し場 合支 払 者と 医療 専 門職と の 間 に 入 て価 格設定を し なけれ ばな ら な い政府は どの よ う な価付け を し て い る の か が問題済合思考基 づ支 払 者実 際 消 費 資 源額ス の価格 設 定を しな けれ ば 医療

シ ス テ ム の継続な 運は 経す る こ と に な る一

方 医療門 職と し て高度技 術 力有す医 療ビ ス

提 供者医師正 に評 価 す価格設 定ば 質医 療継 続的提 供づ け られ る 医療シ ス テ ム を持する こ と は で き な い か らで あ る.

従来 各 種医 療ビス の実際消費資源額 (イ ト基 準 評 価額) と技 術 力 評価 額 (ア ウ トプ ト基 準 評 価額) とが ど程 度一致る のか に い て の研 究見 られ な2.ま た政 府 が 経済 合 理 思 考 実 際 消 費 資 源額ス の価 格 設 定専 門職評 価思 考く技 術 力評 価 額価 格 設 定選 択な か,ど

よ う な価 格設 定を して い る の い て の研 究見られ なこ で本研究ては 各種医療ビ ス

実 際消 費 資源 額技 術力 評価 額 と致 度,及 び 価格 付 けに際する経 済 含理 思考 と専 門職評 価思考相 対 的 な視 度に つ い て分 析 す

2

研究枠組

本 研 究では 医療 サービ ス技 術 力が 最 も注 目される領 域である手術領域対 象と して分析す.ま た診 療 報 酬 制 度手術 種類 区分 (Kド)支 払が想 定 され帆 また 医療 専 門職 (医師 )に よ り 構 成 される外科系学会社 会保険委員会の連合団体ある外科系学会社会保険委員会連合 外保連

1

技術力

反 映 を求 めてる,手術給 与 費 を対 象 に  実 際原価期待 原価」 の程 度分析 す.よ り 具 体 的 に は

1

実 際平均 給 与 と実 際 人数 時 間で測 定 される実 際 原価 と,医療専門職必 要と さ れ る技術力反 映させた給与及びと される 人数時 間に よ り測定さ れ る医 療専門職理 想期待原価 と 体 系

(3)

The Japanese Association of Management Accounting

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The  Japanese  Assooiation  of  Management  Aooounting

消 費 資 源 額技 術 力 評 価一一致 度と 政 府 よ る価 格

     一経 済 合 理 思 考 と 専 門 職 評 価 思の バ

水準」 の致 度分析 すこ こ に 「体 系と は特定 手 術種 類基 準と し た手術 種 類 間相 対的 な 原価お り,一 水準

」 と は各 手術 種 類絶 対 的 な原 価 額 (及び そ れ を係 数 化し た も表し てる、 す なち実 際消 費資 源額 体 系及翁 肖費 資源額 水準 と医療 専 門 職 自身評価た 技 術 力 体系 び 技術 力 水準致 度分析 す

こ の実 際消 費 資 源 額と技 術力 評価 額 体 系及 び 水 準」 の比 較 は 提 供 してる手術 サービスイ ンス の価 値 評 価と ア ス の価 値 評 価乖離程度分 析 え る.また

致 度 分 析 は 経 済 合 理 的 な経 営支 払者 (ある い経済 合 理 的 な意 思 決定た めに病 院 経 営者に よ りい られ る4)原価情報,医師専門職と して の自身 評 価と して当 とえ る技 術 力反 映 した 原価 情 報致 度 を検 討 し

とになる 俵

D

 

こ の経済 合思 考 実 際 消費 資源と して の実 際 体 系 専 門職 評 価力評価

し て の期待 原価 致 しな場 合に よ る手術 種 類対的な診療報設定 (

ま り診 療 報 酬 価格 」 の設 計)レ ンが 引 き起こ され る,診療報酬 は際消 費資 源額

を償 還 すき か,も医療 専 門職技 術 力,す な わ ち診 療 報 酬は経 済合理 思

設定さ れ る き なそ れ と も専門職評価思考い て設定さ れ る う選 択 が必 要 な る か らあ る.れは 医療財政が 回絶対 水準と し十分診療報酬額設 定さ れよ う に た と し て も解決さ れ な い問題で あ る.なぜな ら,仮 て の手術に お い て実際原価 以診療 報酬設定れ す て の手術が あ が る よ う に な た と しも,診療報酬 体系が実際消費資源額 体 系」 に

い て設定され る な ら廴実際消費資体剰 技術力 体系」 が相似い な い場 合は 診療 報 酬 体 系」 は医療 専 門 職相 対的な技術力評 価と にる か

で次,政府に よ り設定さ れ て い る診療報酬 体系が 経済合思考実 際消 費資 源 額

体 系J 沿設 計さ れて いそ れ と も専 門職 評価 思考基 づい て技 術 力 体 系 に沿 て設 計て いか を分 析 す ま り,診 療 報 酬価格 体 系と実 際 原価 体 系」 の相 似性 及診療 報酬 価格

「体 剰 期待原価 体系」相似性調査す.加て 現行診療報酬 水準」実 際原価 水準及 び 期待 原価 水準 関 係にお ける設 定 状 況 ならびに診療 報酬 水 準 専門職評 価思考影響状況

い て も分析す

       表

1

致度分析対象整理

実際原 価 診 療 報酬 価格 期待 原価

評価内容 実際 消費資源額 両者 技 術 力

評価 方 法 イ ト基準 確 立し ウ トプ ト基準5 評価場 支 払者 政 府 (厚労 働省 ) 医療 専 門職

基 本思考 経済 合理 思考 一 専門職 評価 思 考

3

各種相対係数及び絶対係数 算 出方法

本 研 究実 際 原価期 待原 価 体 系及 び 水潮 致 度 を分 析 すた め 12病 院か ら実 際原 価 を算 定すデー収 集 データ 収集 対 象期 間 は 平 成 16年4月診 療月分か ら12月診 療月分 12月分か ら遡り提 供 可能な期 間と した ま り全12病 院から最 低 限 平 成 16年12月の 正ヶ月分デー

タ を 入手し た 集デー 以 下と お り

27

N工 工Eleotronio  Library  

(4)

会計 学 第 17 1

2

収 集デ ータ

デー データ内 容 代 替 可 能 な データ 内容 関与 医師数 (麻酔科医除く) 関 与 医師数 総数

執刀時間 手 術 時 間 (入室か ら退室 ま 関与麻酔科医数 関与 医 師 数 (総 数 )

手  術  台  帳

麻 酔 時 間 手術室か ら退 室

関与看護数 一

手術時間 (入室か ら退室 ま

レ セ プ ト・ 手術

医 師平 均時給τ

人事部門 看護 師 平 均 時給 各職 種平 均 月給よび 法定勤務時間

麻酔科 医平均

こ の収集 データ を基 に 診 療 報 酬 点数表上 の手術種類区分 (

K

ド) 別実 際 原価病 院 ごと に算出した 具体的算出とお

KOO5

(皮膚 皮 下腫 瘍 摘 出 術 儷 出 綱 ) サービ ス の

1

回 当た り実 際 原価     (KOO5サース の平 均執刀時間×平均関 与医師数×医 師 平 均 時給 〉     (KOO5サービ ス の平均手術時 間×平 均関 与 看護 師 数 X 看 護 師 平均 時 給 )     (KeOSサー平 均 麻 酔時 間×平 均関 与 麻酔 科 医数 x 麻酔科医平均

上 で まず病院ごとに ア手 術実 際原 価基 準 (

D

と し て手術種 類 間実際原価相 対 係数 を作 成た 次 に

 

病院別相対係数平均よ り 医療 界 全体と して の手術種実 際原 価 相 対 係 数 (表

3

列 a 以下,表

3

a と表現を算 出 したsな お本 収 集 デ ,診 療 報酬 点数 表総 区 分

964

種 類 肛

409

種類係数が 作成でき たが 複 数病 院係 数作 成 250 種類 ま た調対象病院中過 半 (7病 院 以 上)病 院係 数作 成き た

48

種 類で あ 本研究で

幅 広病 院提 供さ れ て い る い わば主 要手術48種 類に焦点 を 当て て分 析す9

一方 医療 専 門張 す各手術に要 する技 術 力 を反映 した 期 待原 価 い ては 本 研 究に お連 デ収集 対 象年 度平 成

16

年 度診療報酬表上 の種類区分に対 応 させて公 表 され た 外 保

術 報酬関す外保 連 試 案 第

6

 

外 保 連,2005)か ら入 手し た 手術 種 類 K 場 合別異 な期待 原 価設 定 い る術種類い ては 場合別期待 原価単 純平 均 によ り

K

ドレ手術 種 類 別期 待原 価算 定1既 そ 手術 (K633期待 価 格基 準 ( まり

1

)として他手術期 待 価格相 対 係数 化期待原価相対係数

3

づ を算 出 した

外保は 各 外科 系 学 会 か ら社会保 険要 望取り ま と め て い る学会横断的な連 合 団体であり 1982 年試案1版以降

 

診 療 報酬 制度に おい て報 酬学的も な く決 め

手 術 手技適正な評 価と に手術轆 酬合 理的原価計算み て結 果 を手 術試 案 として公 表し て きた (外保連 2005,p5 1 .外 保連 は

 

こ の試案正 な療報算 定た め広 く活 用 され

を期 待 してる (外 保 連

2005

ま え が きp2 )」,医療ス の価 格 (診 療 報酬 ) は,医療 提 供側 支 払側 公 益代と し て学識 経験 者構 成中央 社会保 険 医療 協議会 中医協)審議さ れ るが

そ のた た き台厚 生働 省保 険 局医 療課で作 成 される そた たき台 作成 プに お い て は外保連や 内保 連 (内科 系 学 会社険 連合)療 系学 会 組 織影 響 力無 視き な と さ れて い 城 2006,p 3211こ の保連に よ る試 案 第6版 は 外保 連 加盟 69学会に より,第

5

版後医学 ・療技術進 歩 を 反 映させっ つ,平

16

年度診 療 報 酬 制度対 応 させ て公 表 され た もの で

(5)

The Japanese Association of Management Accounting

NII-Electronic Library Service

The  Japanese  Assoolatlon  of  Management  Aooountlng

実 際消 費 資技 術 力 評 価 額致 度に よ る価 格

     経 済 合 理 思 考 と 専 門 職 評 価 思 考 ン ス

外 保 連 試 案第

6

に お手術評 価は 手術技 術度 手術 協 力 者 数 手術所 要 時 間

(p5 )がそ基 礎とされ 手術技 術度 は 修 練 を開始し て か ら年限を 目安 (外保連 2005 p 

5

と し て 13段 階に分 け られてる,す なわ ち診 療 報 酬 制度 上各手術 種 類区分は 手 術 を実施 する に必 要 な   医師経験年数 (

13

段階つ れか),  協力者数 (執刀 医 協力 医師 看護師 技師別), 

所要時 間,見 積 もられ た うえで,貨幣 評 価 されて い1町 また基 本的に年齢給た め,経 験年数

と と も に給 与 水 準 自体確実に 上す るが 外保連は そ昇 率経 験年 数技 術 力見 合と し,  技術度指魏 設定して.  外科医技術修練努 力に より 日.しか 給 与指数初任医師 (修練開始後

3

年) が

10

て も

1

6

に しか な らず技術上 に見合 だ け報酬算定され て 実際に は差は あ る に して も数倍技術力体得してる は

こ で給与指数技術力に近 い指数補完 する た め に設 けられ た技術度指数で あ る. (p92 )」 つま り 経 験年 数技術力上 に見合給与 水準既 存 国家公 務 員 医療 職 俸 給 表」 に は見 られ な

ため 給与水準昇率 を調整すた めの 技術度 指数」を導入 し,給与水準引 き上 げて い る3.したが

て外保連は 経験年数 技術度指数 協 力者数 所 要時 間

4

変数活 用て 各手術種類技術力 を

「適正 な 」貨幣評価と し て期待 原 価に反 映 させ て い る.

さら診療報酬価格い ては 本研究お ける実際原価関連デー集対象年度対応す る 『診療報 酬 価格 表 平 成

16

17

年 度 版』 か ら入手した,期待原価同様に 同一術種 類 区分内場合別な る轍 配分を して い場合は 場合別点数単純平均に よ り

K

ドレ術種類 別診療報酬価格算定 利用 した そ上 で ア手術 (

K633

診療報酬 価格基 準 (

D

と し手術診 療 報酬 価 格 を相 対 係 数 化t  診 療 報酬 相対 係 数

3

b

)を算 出

また実 際原 価期 待原 価診療報酬 価格 水準」 を比 較 す 実際 原価 絶 対係 魏  期 待原 価 絶 対係数」 診療報 酬 絶 対 係数1 作 成し て

K633

実 際 原価 を基準 1) と した

4 分 方 法

各 種

度 及 び 倍

算 出 方 法

実 際 消 費資 源 額 体 系と技 術力 体 系

E

致度分析 すた め 手術 陲類区分 ご実 際 原価 相 対係 数 と期 待 原価 相 対 係 数致 度 を評 価す.具体 的は 手術 種類 ご と実 際 原価 相 対係 数 を期待 原 価 相対 係 数 ア手 術基 準と し た相 対 的実 際 消費 資源 額相 対 的 技 術 力浣 全て い る 場合には数 値 が 1にな り,相 対的 実 際 消 費 資源 額相 対 的技 術 力乖離 すほ ど数 値 1か ら乖離し て く.

こ の 実 際原 価 期待 原価 体 系一致 度iC}

Ei

 

3

−f)指標によ り,ど手術 種 類区分で ど程度 相対 的 実 際 消費 資 源 額相対 的技 術 力反映 する もか を評 価き る.ま たこ の指 標

1

に近手術種類 区分ほ ど,手 術実 際 消費 資源 額 体 系」 と技 術 力 体 系」 が相似い ると に な る.逆 に  こ の係 数 1

に近手術 種類 区分な い ほど 手術実際消費資源額 体 系と技術力 体 系は相 似ず 支 払者 妥 当 と考 え現 代経 済 社会に お い て支 配 的経 済 合理思 考医療専 門職 (外 保 連 〉当 とえ る専 門 職評 価は相 容れ なと に

また 実 際消 費 資 源 額 (実 際原 価 ) 水 準 と技 術 力 (期 待 原価 )  水 準致 度 を分 析 すた め 手術種類区分と に際原価 絶対 係 数期 待 原価絶対係数 準亅差を評価.具体的は 手術種類

ごと に期待原 価対 係数を実 際 原価 絶 対 係 数で割る と ( まり技衛 力評価÷実際消費資源額 水 準」),技術力 水準 実 際消資源 額 準」 と が完一致して い て 準」差が な い場含に は数 値 が 1なり,技 術 力 水 準が実 際消 費 資 源 額 水 準から乖 離 する ほ 数 値 1か ら乖離く.そ こ で こ の 待 原 価 /実 際原価 倍 率 3−

kl

指 標により手術 種 類区分でど程 度 技 術 力評 価額 と実 際

29

N工 工Eleotronlo  Llbrary  

(6)

理 会計 学 第 17巻 第 1号

消 費資 源 額

致す か を 評 価き る指標 が 1に 近手術 種 類区分が少 なほど 手 術 領 域

に おけ実 際消費資に よ る技 術 力評 価 額 は乖 離 してな り,支 払 者医療 専 門 職 と対 立 は深 くな り妥 協が 困難

、価 格 体 系 と実際消費資源額 体系の相似性 び 価格 術 力 」 の相 似 性 を 見るため に 手術 種 類区分と に診療 報酬 相 対係 数実 際 原価 相 対 係 数 及び 診療 報酬 相 対 係数期 待原 価相対係数度を分析こ の こ 手術種類 ご 価格消費資源額及 び技術力評価 額を適切に反 映 してる のか 過 大 あるは過 少評 価 してかが 明 らか に な る,よ り具体 的には まず 手術種類 区分 ごと に診 療報酬 相対 係数実 際 原価 相 対 係数診療 報酬 実際 原価 体 系一致度」 俵 3−

d

脂 標 を算出 し,どの手術 種 類区分におてどの程 度 診 療 報酬 価 格 は実 際 原価 を他手 術 種 類 と関 係て過 大あ る い は過少評価し てる の かを明らか にする. ア手 術 を基 準 と した価 格及び実 際 消 費 資 源 額相 対 評価一致する場含に はこ の指 標は

1

となり,指 標 が

1

を超 えると価 格 は 当手術 種 類実 際 消 費資 源額相対的過 大評価

1

未満 だと相対 的に 過少評 価し てる こ と になる.一方 で 診療 報 酬相 対 係 数期待原価 相対係 数で除して 診 療 報 酬/期 待原 価 体 系一致 度

3

e)指 標 を算 出 し,ど手 術種 類区分 におてど程度 診 療 報酬 価 格期 待 原 価手 術 種類関係に おい て過 大あ る い は過 少評価し て い

か を 明確する ア手術基 準 とた価 格 及 び 技 術 力相 対 評価致 す場 合に はこ の指 標 1とな り,こ の指標 が 1を超 える と価 格は 当手 術 種類技 術 力相 対的過大 評 価,

1

未満 だ相 対 的過 少 評 価 してと になる.

ま た手術 領域 全 体と し て 価 格 体 系が実 際 消 費資 源額 体 系 と技 術力 体 系」 の どち らに より相 似 するか ( ま り ア手術基準 とた 相対 価 格相 対実 際 消 費資 源 額 と相 対 技術 力 どち ら乖 離度 が 少 なか)を 明 らか に、手術種 類区分 ごに 診 療 報 酬 実 際原 価 体 系致 度診 療 報酬 期 待 原価 体 系致 度ち ら致 度 指標 が1に近分析 す,両 指標比較して より1に近

方 に 当該 手稽 種類診療 報 酬 制 度相 対 評価は 近い と い り具 体 的にい えば 診 療 報酬実 際 原 価 体 系致 度 指標診 療 報酬 /期 待原 価 体 系致 度 指 標 りも1に より近手 術 種類 数が 多 け れ ば 診 療 報 酬 制度 上価 格 体 系は 実 際消 費 資源 額 体 系」 によ り近 (経 済 合理 思 考 に主 と して依 拠 し てる) とえる.一方 診 療報酬 期 待 原 価 体 系致 度 指標方 が 診 療報 酬 /実 際原 価 体 系致 度 指 標よ り も

1

に よ り近手 術 種類 数 が 多 け れば 価 格 体系 技 術 力 体 系に よ り 専 門 職 評価 思 考に主として依 拠 してる) とえる.

最 後 に 価 療報酬 ) 水 準」が 実際 消費資源額 実際 原価 水準」及 び 技術力 (期 待 原価 )

水 準 関 係にお な レ設 定 か を分 析 す,診 療 報 酬絶 対係 数 実 際 原価 絶 対係 数 及び期待原 価 絶 対 係数比 較し た,より具 体 的は 手術 種類 区 分 ごと にまず診 療 報酬 絶 対 係 数実 際 原価絶 対 係 数比較診 療 報 酬実 際 原価 倍 率

3

j

算 出 し),各 手 術 種類価 格 実際消費資源額よ り もどの程度くあ るく設さ れ てか をらか に14.一手術種類 区分

ごと に診 療報酬絶対 係数期待原価 絶 対係数比較期 待 原 価簓療 報 酬倍 率

3

1

算 出),各 手術 種類格 が術 力価額よ り も程度高 く 設さ れ か をらか に す.また 価 格 水 準」 と実 際消費資 源額 水準」 と技術 力 水 準」

3

水 準」順 番手術 種 類 区 分 ごと に 分析,手術領域に おける全体と して の

3

水準」関係らか に.さ ら に診 療報酬価 格 水 準1

専 門職 評 価 思考影 響 状況 (医療 専 門 職 団体影 響 力)を見た めに 期待 原 価/実 際原 価 倍 率 俵 3−

kl

診療 報 醂実 際原価 倍 率 俵 3−

j

関係,期待 原 価 実 際原 価 倍 率 俵 3−

kl

期 待 原価 /診 療 報酬 倍 率 (表3−

1

関係 を分 析 す

参照

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