鴛致琶会蒲集 第透巻 第2畢
の意繍で綾絹している。鐵顯の灘に行政締為の効梁を遜及して失わしめることが 必要になるという特殊性は、ひと箏補鋤金交付決建のみに認められるわけでは ないと、患われることからこのような榮語を篤いた。
なお、後達するドイツでの連邦讐敵手続法の改亙案の中では．「一定の誰的 の遂行のために一一賜のもしくは継続的な金銭給付または分擬し得る現勃総髯を 行うかまたはその要件となっている3舞政行為と規定されているものが．本稿 でいう給替行致行為にあたる．
（4）このような事例においては，行政行為欝体が給付を受けかつそれを課持する ための法的橿擁とされていることになる、その意鞍では、ただ単に給付み橿擁 にすぎないわけではない．ドイツにおいても、行政行為によ修補勘金が交替 されるときは、当該行政行為の動力ぶ消醸しない罎静、補勤金の嬢還請求権 総rs継t雛舞蓼S謹膿灘磁1は生じないとされている。さしあた箏、琵識S−」敷藪錐
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（箏遠藤・鋳掲淫掛・錘3頁は、この点について次のように指摘している、ξ補豹金 交響決定は、事構の盤質上、将来計癒に帰して与えられることになっているか ら、補勝事業が誹麟どお吟適劔におこなわれなかったという事後的遷蜜によって 鍛り溝さ載ることになるが、その鰹、効果を遍去に趨らせないと交線決定を取彗 漬したことにはならないユ．しかしながら補劾金適正髭法の適霧を受けない補動金 で、それが行致行為によ鞍交付されるものであるとき．当該行政行為の鍛遽によ 讐裏然に受給した補豹金の返還請求義務が生じるとは、直ちにはいえないようで ある．継続的に補勤される事業につき、将来に講って継続を打ち馨る錺合に瞳っ て、撤残権鰻を法が与えていると解萩される事蟹もあると思われるからである．
（61補勤金の返還請求という捲置と、是正命令、事業遂行命令との選譲の開題に ついては、碓井光瞬「補豹金涯雛舞1一簾飽旛ぎ穫代行政法体系鰺難破萎〔有斐難、
雄84年珍47嚢でも触れられているが．取潰それ甕体の開題起ついては．簾単に 言及されているのみである．
（7〉ドイツの連邦行政裁舞飛は、後述のように疑に交付した補豹金の返還請求の ためにも交盤決定の遜及的撤躍は必要でないとする解毅を示した。それによれ ぱ、返還請求の範霧の霞題は、交付訣定の選及的蠍擬の可否の問題とは纏わり がないということになるが、その解毅は、連絡購政法の遡及的撤獲規定の立法
一7§一
給付行敵背為び）撮舞び）選激動（乗丸 穫治〉
趣濤とは、異なる解親である。後述第3章2参熱。
（8〉最近でも．塩野宏鰹瞬筆究会・聖衆璽行敢訴訟の検認課題難給付費数事稗をめぐ る緯題点達ジュ1タ925弩（懲89年／42嚢以鮒．縫轍「倉敷毒生活保護舞下事件i 賃雑婚盛号〔鯵89年〉34頁雛下、塩野宏r補覇金交付決定をめぐる若干の緯題 点3蜘掛一懸献呈譲文集ぎ行酸法の諺開題鱗（春斐1嵐玉螂年）籔嚢縁下、
高橋滋「第5章 補勘金行政における裁彙とその統講原理」 購籔『理代璽 訴訟と行政裁量」（弘文堂、欝欝奪擁6§賛以下などの業績がある、
（鋳 ドイツ連都共融獲においては、V（》鍬盤鍵（泌翻，騰。猛艇6ε難舞gv（罎S破勢車e膨
t圭。糞e簸，翼VwZ至§84，S．尋8｛｝経．；歪甕識s D．」段ダ我ss．至｝室を聡叡：翌｛｛or｛墨eギ顎｝雀≦｛zwec蕃｛一
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（灘）補鋳金行政にお謬る裁量の難題を亙藩から考察するものとして、饒藤英量 「醒ドイツにおける資金補勧行政の法的続麟の新たな手がか瞬こついて歪（叛法 欝8号（欝86年〉欝4葵以一1で、高橋・離掲涯（8／論文がある。それらの中でも返還請 求1の難題は、蒋に取瞬上げられていない・
（難〉第3章で後達するように、ドイツの連邦灘致法一髭は、「繊指IZ雛we撮囎醤1ま という罵語ぶ養われてお諺、その申には、いわゆる補勧金lve纏縫e鍵r Z総綴簸鋤 以外のものが含まれるが、以下では，さしあたり補動金を念頭において遙絹機 念を縫うということにしたい、補勧金（Z琶s蕊癌轟資金麟域IS賛むve欝t沁簸1、
鐵講IZ繊麗露澱齢、財政援麟｛F盤a魏賊艶1などの概念と実定法．しの擾定にっ いては、さしあたり、米丸麺治「資金勧戒行政の行為形式譲（碁一一藤ドイツ・
鴛政法学および裁覇擁の饗論とその開題点ま名法燈6号（i露5年）3雛褻澆i参蕪。
（鴛〉財政講査会編ζ國の予算 軍威2年痩退（はせ叢麓、懲鱒年矯2嚢・
（捻〉なお、参考までにドイツ連躯美趣轡における連類の財政援勘額についての 簸単な統訴を第i2次資金勘絞鞍告讐からまとめておくと、次の〔表3〕の ようである。
一7至一
行政桂会講集 第護巻 第2号
〔表3／ドイツ連隷共秘鼕鼕における連報の財政援麟額とその比華 （磁位1濤万ドイツ・マルク、％）
年度 財政援勧額 難敵援跡額／支鐵 斜照麗嬉1｛e麟一（郵照査z鉄韮｛膿 ！一蒐毛垂s墓誌綴〉
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一鯵灘。嚢s、玉i／5鷺§，S．6暮疑rs漉t董雛．S．董6tゐerslc蟄5より作戯／
（慧〉轟典：繭々注に講じ。
（i5〉典擬：会計検萱醗蓼決1真横糞鞍鑑圭昭零饗56年蔽〜平成発年版より蜂成。
（i6〉筆者が，暮経テレコンの新鹿記事縷索によ弩、謄編年以降の醸経新鶴4紙、
輯舞新醸、舞舞新羅につきrホジョキン」rヘンカンセイキュウ」のキーワード を驚いて検索して調べた結果、懲懲年8月末現在、補鱗金の返還請求に絶する 記事は、欝欝年難月釜馨轡鶉貫籍麗鞘鷺の「水増し疑惑． 灰色 決着 醸店会 の衡鋒灯補勤金請求 燐麟薦∫と題する記事難2轄であった。
（i7〉ドイツにお恥ては、返還請求をめぐる争訟も少なからず箆受けられるが、返 還請求！に先立つ資金麟域の承認決定の取消または撤穰をめぐる争訟の中でも激 靉靆分をするにあたっての裁量権蕎優の不備を運譲として綴毬延分を取穆消し た覇決は、返還請求に際しての裁量統麟の手がかりを与えるものとして淫醤さ れ、る。Vg甕．OVGL嚢鍵誉継墓，ぴτt．v．鎗．蓬．欝84，翼VwZ1§8§，S．至2春霞．1（）VG 餐W，群rt、v，董5．6．欝84，至〉VBl．至§85，S．532｛ず．，欝6V1§8§，S、2綴貿．
（i8〉このようにいうことは．全ての補麟金について、その綾途の続麟ぶ一律に必 要だというわけでは必ずしもなく．もともと受給考の補麟金を旋駕する際の§
憲が保瞳され なければならないものもあることはいうまでもない。後注（78）
のマイネッケの主張も参照。
（懲／ドイツの学説および実務によれば資金勧戒行政．L生麺する様々な緯題の法的 蝿運にあたって、行為形式がどのような麗わ吟を持つかについては、幾に羅資、