METI 経済産業省
製品事故から身を守るために
~経済産業省の製品安全政策~
1.製品安全4法による規制
経済産業省における製品安全政策の体系
事故情報の収集
(重大事故情報報告・公表制度)
事前規制
製品の技術基準・製品への表示
(PSマーク)
経年劣化対策
(長期使用製品安全点検制度)
2
リコールハンドブックの策定
リスクアセスメントハンドブックの策定
製品安全対策優良企業表彰
2.事業者の自律的な安全活動の促進
マスメディア等を通じた広報活動
製品安全セミナーの開催
製品安全総点検週間の実施
3.消費者に対する情報提供
(重大事故情報報告・公表制度)
(長期使用製品安全点検制度)
PSマーク 消費生活用製品安全法 電気用品安全法 特別特定製品 4品目 ・乳幼児用ベッド ・携帯用レーザー応用装置 ・浴槽用温水循環器 ・ライター 特定電気用品 115品目 ・キャブタイヤコード ・温度ヒューズ ・差込プラグ ・コンセント ・直流電源装置(ACアダプター) ・携帯用発電機 等 特別特定製品以外の特定製品 6品目 特定電気用品以外の電気用品 339品目
○技術基準適合義務
製造・輸入事業者には、事業開始時等に 国への届出義務が課せられており、製品 が技術基準に適合することを確認し、その 検査記録を保存しなければならない。 ○PSマーク対象製品:○ 製品安全4法で、政令で指定した品目について、省令で定める技術基準適合や販売
時のPSマーク貼付等を義務付け。
1-1 製品の技術基準への適合・製品の表示義務等
特別特定製品以外の特定製品 品目 ・乗車用ヘルメット ・家庭用の圧力なべ及び圧力がま ・登山用ロープ ・石油ストーブ ・石油給湯器 ・石油ふろがま 特定電気用品以外の電気用品 品目 ・電気ストーブ ・電気冷蔵庫 ・電気洗たく機 ・扇風機 ・テレビジョン受信機 ・リチウムイオン蓄電池 等 ガス事業法 液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律 特定ガス用品 4品目 ・ガス瞬間湯沸器 ・ガスストーブ ・ガスバーナー付ふろがま ・ガスふろバーナー 特定液化石油ガス器具等 7品目 ・カートリッジガスこんろ ・液化石油ガス用瞬間湯沸器 ・ふろがま ・液化石油ガス用ガス栓 等 特定ガス用品以外のガス用品 4品目 ・ガスこんろ ・ガス瞬間湯沸器 特定液化石油ガス器具等以外の 液化石油ガス器具等 9品目 ・調整器 ・一般ガスこんろ ○PSマ ク対象製品: 自己適合確認で対応 ◇PSマーク対象製品: 登録検査機関による第三者認証が必要○PSマークの表示
技術基準を満たすことを確認した製造・ 輸入事業者は、PSマークを表示すること ができる。表示が付されているものでなけ れば、販売してはならない。【指定範囲】
【技術基準】
政令
○製品安全関連4法の規制対象品目については、
事故の発生状況や製品の普及状況等
を踏まえ、随時見直し
を実施。
○使い捨てライターを使用した子供の火遊びによる火災の発生を受け、消費生活用製品
安全法の指定品目にライターを新たに追加。
(平成22年12月施行)○平成23年9月27日より、技術基準に適合しないライターの販売を完全に禁止。
○ ライターの基本性能の要件を定
1-2 最近の改正動向(消安法:ライター)
政令
ライター(たばこ以外のものに点火する器具を含み、
燃料の容器と構造上一体となっているものであつて当
該容器の全部又は一部にプラスチックを用いた家庭用
のものに限る。)
ワーキンググループでのとりまとめ結果
シガレットライター及び点火棒のうち、
○ディスポーザブル(使い捨て式)
○注入式のうち、ディスポーザブルと同様の構造であるもの
○ ライタ の基本性能の要件を定
めたJISを採用。
○ 子供が簡単に操作できないという
幼児対策(チャイルドレジスタン
ス)機能を要求。
○ 玩具型の禁止。
4
○ 経年劣化の事故の未然防止のため、長期使用製品について
「設計上の標準使用期
間」の設定を、製造・輸入事業者に義務付け。
消費者による点検その他の保守を適
切に支援。
製造・輸入事業者が、経年劣化による安全上の支障がなく 利用できる期間として「設計上の標準使用期間」を設定。 消費者は、該当製品の購入時に所有者登録を行う。 点検時期(標準使用期間の終わり)が近付いたら、事業者 が所有者登録された住所に通知を行い、消費者の求めに 製造・輸入事業者が、設計上の標準使用期 間を製品に表示。消費者がこの期間を過ぎ て使用する場合には注意が必要。長期使用製品安全
点 検
制度
長期使用製品安全
表 示
制度
1-3 経年劣化対策(長期使用製品安全点検・表示制度)
応じて、点検、修理に(有償で)応じる。 経年劣化による重大事故発生の恐れが高い製品が対象 重大事故発生率は高くないものの、 事故件数が多い製品が対象 対象品目(特定保守製品) 対象品目6
1-3 経年劣化対策(長期使用製品安全点検・表示制度)
○製品が古くなると、部品等が劣化
(経年劣化)し、火災や死亡事故
を起こすおそれがあります。
○特定保守製品を購入した際は、
メーカーに
「所有者登録」
をし、点
検時期(標準使用期間の終わり)
が近付いたら、点検を受けましょ
う。
1-4 重大製品事故情報報告・公表制度
○消費生活用製品の製造・輸入事業者に対し、重大製品事故の発生を知ったときは、
10日以内に国に報告
することを義務付け。
○対象となる重大製品事故の範囲は、
死亡、重傷(治療期間30日以上)、後遺障害、
一酸化炭素中毒、火災(消防が確認したもの)
。
製造・輸入事業者による 国(※)への事故報告義務 (重大事故を知った日から10日以内)重大製品事故
の発生
非重大製品事故 製造事業者・輸入事 業者は、NITEへ通知 (※)平成21年9月から消費者庁消費者安全課、 従前は経済産業省 (独)製品評価技術基盤機構 (NITE)による技術上の調査 製品起因であると疑われる事故の 国(※)による公表重大製品事故情報
の活用・効用
• 公表することによる注意喚起 • 同種事故再発防止のための事業者による市場対応 • 同種事故再発防止のための消費者に対する啓発 • 事故未然防止のための技術基準改定等8
体制整備命令 (消費者庁) 製品回収等の危害 防止命令(経産省) 報告徴収や立入検査を行い、 必要に応じて国による命令 従前は経済産業省 小売販売事業者・修理事業 者・設置工事事業者による製 造・輸入事業者への重大製品 事故の通知責務1-5 重大製品事故の受付状況
死亡 重傷 火災 CO中毒 後遺 障害 計 (うち火災に よる死亡) (うち火災に よる重傷) ガス機器49
(40)
61
(30)
826
35
0
971
○平成19年5月14日の改正消費生活用製品安全法の施行により、重大製品事故報告・
公表制度の運用が開始。
○現在まで、
6,084件
(うち、19年度:1,190件、20年度:1,412件、 21年度:1,172件、22年度: 1,141件、23年度:1,169件)の
重大製品事故
を受け付けた。
(平成24年3月末現在) (注)平成21年8月31日までは経済産業省が受け付けたもの(3,047件)。 平成21年9月1日以降は、消費者庁が受け付けている。 ガス機器49
(40)
61
(30)
826
35
0
971
石油機器63
(57)
23
(17)
759
12
0
857
電気製品64
(52)
158
(8)
2,871
4
2
3,099
その他113
(1)
903
(5)
130
0
11
1,157
合 計289
(150)
1,145
(60)
4,586
51
13
6,084
平成24年4月1日現在 情報源別事故情報収集件数の推移 参考:地域別通知件数(全情報源、重複抜き) 数字は総受付件数 カッコ内はNITEが受け 付けた重大製品事故 件数(内数) 1,240 283 231 365 284 242 235 1,437 303 4 084 7,298 (1,190) 5,440 (1,399) 4,371 (1,156) 4,788 (1,141) 4,535 (1,164) 5,000 6,000 7,000 8,000 その他 地方自治体 新聞情報 消防 消費者 国の機関 警察 事業者 消費生活センター 所別 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 総計 本部 467 1,052 828 693 818 724 4,582 北海道 149 287 187 185 238 156 1,202 東北 525 664 399 277 219 217 2,301 北関東 211 326 192 160 173 140 1,202 東京 920 1,875 1,589 1,277 1,453 1,486 8,600 中部 388 688 489 380 416 452 2,813 北陸 209 270 146 121 133 83 962 中国 234 372 245 190 212 155 1,408 四国 159 280 121 92 88 99 839 九州 384 669 406 308 306 340 2,413 不明 29 103 258 277 283 202 1,152 総計 3,675 6,586 4,860 3,960 4,339 4,054 27,474