⑵複合化が進む高齢者の住まい

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(1)３．高齢者の住まいと暮らし. ⑵複合化が進む高齢者の住まい The Aged House Which is Compounding 浦田慶信. URATA Yoshinobu. ㈱長谷工シニアホールディングス. Haseko Senior Holdings Co., Ltd.. もうひとつの住まい方推進協議会. Alternative Housing & Living Association. １．雑居と複合の違い. 流の場の併設、が考えられる。. 近年、高齢者住宅業界では、複合型施設（合築型からまちづ. 例えば、ａ）では、一般マンションと高齢者住宅（有料老人. くり型まで）が確実に増えている。見方によっては新手の雑居. ホーム、サービス付き高齢者向け住宅など）の組み合わせ、さ. ビル、下駄ばきマンションと、とられかねないにも関わらず、. らに同じ高齢者住宅でも、自立高齢者向けと要介護者向けの組. 「複合型」との呼び名が定着しつつある理由はなんだろうか。まず、同じ複合型でも「複合型施設」と「複合型の住まい」. み合わせ、障がい者の住まいの組み合わせなどが考えられる。ｂ）では、一般マンションやサービス付き高齢者向け住宅と介. の違いを明確にしておきたい。筆者はこれを居住施設の有無で. 護保険サービス事業の組み合わせ、保育園など子育て支援施. 区別している。もちろん、どちらも高齢者の地域居住を進める. 設、クリニックなどの組み合わせが考えられる。ｃ）は、さら. ことを狙いとしているので、優劣があるわけではないことは確. に地域にも交流の輪を広げようとする活動や場を組み合わせる. 認したい。この中で本稿が取り上げるのは、居住施設と何らか. 方向である。. の機能を併せ持つ「複合型の住まい」と呼ぶものである。この形態として考えられる組み合わせとしては、①住まい⊠ 住まい、②住まい⊠施設、③住まい⊠事業、がある。このう. いずれも、多様な世代が集まって住み、それを支えるサービスが盛り込まれていたり、交流を後押しするような機能が組み込まれたりというイメージをもっている。. ち、①は住宅のみであり、雑居や下駄ばきとは言われない形と. このように考えると、今日の複合化を考えるにあたり「高齢. 思うが、②、③については、以下の３タイプのように複数機能. 者住宅」が結節点になりやすいということが理解してもらえる. が有機的に結びついているものだけを「複合」と呼び、単なる. と思う。「複合型の住まい」が理解され、市民権を得ていく流. 雑居とは区別すべきではないかと考えている。. れは、実は社会の高齢化と深く関係している。. ａ）住宅と、あるいは相互に、関連する事業や複数事業が組み合わされているものｂ）住まいの中に、コーディネート機能、居住者への助言機能を持つ形態のものｃ）居住者の考え方が、コミュニティ形成に向かう形態のもの. ３．複合化の制約とはいえ、複合することのメリットがあるにもかかわらず、現実には成立しない組み合わせも考えられる。その制約条件となるのは次のケースなどである。 ① 建築基準法や、組み合わせようとする各業法等による制約. ２．複合の結節点になる高齢者住宅次に、何を目的として複合させるか？を列挙してみると、ａ）多世代・多様性、ｂ）住まい手へのサポート機能、ｃ）交. 66. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. がある用途毎に入口、階段等を別々に求められる。消防の指導で、スプリンクラー、複数避難経路を設けなければならなくなる.

(2) 等。運用も安全や保安上の理由などで複雑になる。. まいの複合化が求められるのか、思いつくところを列挙したい。. ② 関係者の合意による制約がある. ①核家族どころか、個の居住が進む（すでに都市部の平均世帯. 例えば、高齢化してきたので、分譲マンションの一部の居室. 人数は２を割っている）ので、「共助」無しに暮らし続ける. で介護保険事業を誘致しようと思っても、管理組合の規約が制. ことは不可能になる。共助の充実のためには何らかのコー. 限していたり、賃貸テナントは認められないなどはごく普通だ. ディネート機能が必須になる。. ろう。一般に用途の違うものを後から導入することは困難であ. ②都市部において施設ではなく地域居住が止められない動きに. り、最初の企画段階からしか複合できないことが多い。. なる。世代が移っていくとともに所有する資産は減り、年金. ③ 組み合わせることがシナジー効果どころか住まいとしての. も減っていくのは明らかで、団塊の世代は今いる場所を守ろ. 質を落とすこともある. うとする。それを支える地域密着のサービス機能が必要にな. 実例をあげにくいが、ひとつ指摘しておきたいのが、絶対的基. る。. 準ではなく「居住者がそう感じる」という基準があることだ。最. ③高齢化はほぼ「行動範囲（能力）が狭まる」ことに関連して. 近は、高齢者施設＝忌避施設という感覚は薄れているとは思う. いる。高齢者ほど利便性を求めるので、便利な機能はなるべ. が、それでも事前に関係者に丁寧に説明することが必要である。. く身近にあってもらいたいというニーズは高まる。. ④ 事業性が成立しないこと. ④介護保険制度上の制約がこの流れを加速する。特別養護老人. 居住系事業であれば、採算ベースに乗る規模（居室数）が確. ホームは新設が抑えられ、徐々に重度介護、生活困窮者向け. 保できるかは重要な判断ポイントになる。一方、非居住系事業. の色が濃くなっていく。今後は、続いて特定施設入居者生活. の場合では、居住者の意見を汲もうとするあまり「あるといい. 介護（介護付有料老人ホーム等）に、軽度の要介護者や自立. よね」だけで盛り込んで失敗することは多々あるのではないだ. 者が住むことに制限がかかると考えるのが自然だ。この流れ. ろうか。あったほうが良いことと、実際に利用して採算がとれ. に対しては、自立向けと介護向けの住み分け（言い換えると. ることとは別の話である。. 併設住み替え型施設化）で対応する方向に進むと考えられる。 ⑤特定施設の総量規制の結果、規制対象外の高齢者住宅をつく. ４．今後､高齢者の住まいを軸とした複合化は進むのか以上、事業者としての経験も踏まえて複合型住まいの定義、. り、そこに同一資本が訪問介護サービスを提供するという形態がよくみられる。これはサービス利用者の囲い込み、過剰. 高齢化が複合化を加速していること、事業である以上は制約条. サービスの温床として批判されるが、逆に、小規模多機能な. 件や採算性に注意しないと失敗することを簡単に述べた。それ. どの手間のかかる施設は単独では経営が成立せず、複合化に. では、今後この方向性はさらに進むのだろうか？. よってなんとか実現できるのが現状である。地域に必要な福. 筆者はこの流れが、高齢化と連動している以上、当然進んでいくと考えている。経済成長期の所有権と賃借権にきれいに整理された集住住宅. 祉施設を充実するという観点から、複合化は今後とも有効な方法になると思われる。もちろん、囲い込み批判を受けないような適正な運用が前提だ。. と違い、複雑で面倒で、リスクもわざわざ抱えに行くような複. このように考えると、高齢者の住まいを軸とした複合化は次. 合化だが、この流れを止めようとするなど論外であり、制約を. の時代のスタンダードのひとつに並ぶと考えるのが当然だろ. 外しつつ、居住者の安全安心や、権利を守るための法制度整備. う。以下のページで、複合型住まいについて実例を紹介しつ. を一層進めてもらいたいと願っている。なぜ高齢化とともに住. つ、その課題などについて説明したい。. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 67.

(3) ３−⑵複合化が進む高齢者の住まい. 福祉施設を複合する―小規模多ニーズ対応型住宅. 上布田つどいの家. 所在地：神奈川県川崎市多摩区布田土地所有者：川崎市建物所有者：川崎市住宅供給公社事業運営主体：㈱生活科学運営竣工年：2007 敷地面積：851.59㎡延べ床面積：1,451.56㎡構造・規模：鉄骨造／外壁 ALC（気泡コンクリート版）・３階建て事業：賃貸住宅18戸小規模多機能型居宅介護、介護予防小規模多機能型居宅介護、認知症対応型共同生活介護等. 川崎市所有の土地を活用川崎市所有の土地活用として、川崎市住宅供給公社が戸建て住宅開発を行う敷地の一部に建設した。敷地全体は、グリナリー上布田（戸建て住宅16戸）、市営住宅三棟、上布田つどいの家で構成されている。上布田つどいの家は賃貸住宅18戸、認知症グループホーム. 上布田カフェ. ９室、小規模多機能型居宅介護事業所（定員25名）を併設して開設した。. 小規模多ニーズ対応型住宅を提案川崎市住宅供給公社の募集に対し、AHLA 第１回フォーラムで採択された「小規模多ニーズ対応型住宅」の実践として提案、応募して当選した。（文責：浦田慶信）外観. １階平面図. 上布田夏祭り. 68. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016.

(4) ３−⑵複合化が進む高齢者の住まい. 福祉施設を複合する―都営住宅跡地に区立型サ高住 . 大井林町高齢者複合施設. 所在地：品川区東大井４設計・監修・事業主体：品川区完成年：2012 敷地面積：2,735.75㎡建築面積：1,164.40㎡、２階〜５階交流スペース合計59.67㎡、２階浴室・相談処43.65㎡居住者数：（居室90戸）構造：RC 造５階建て. 介護を担う事業との複合. 必要となっても可能な限り. この施設は24時間の見守り、介護サービス・看護サービス. 住み続けられるよう、元気. 機能を付加した区立型サービス付き高齢者向け住宅「大井林町. なうちから入居して、一人. 高齢者複合施設」である。東京都の公営住宅の跡地を2009年. 暮らしの不安を解消し、安. 12月に品川区が購入し建設した。社会福祉法人さくら会が指. 心して生活するためのサー. 定管理者として代行して運営する。. ビス付き高齢者向け住宅で. 大井林町高齢者複合施設の大部分を占めるのが、将来介護が. 配置図. ある。入居条件は品川区内に２年以上在住で65歳以上（２人用同居人は60歳以上）の住宅に困窮している方を対象とする。フロン. 高齢者交流スペース. トサービス、生活相談、安否確認、緊急時対応（各住戸に緊急通報装置設置）のサービスを提供する。（文責佐々木美貴）. 大井林町倶楽部入口. 福祉施設を複合する―保育園と介護施設を併設 . 東大井地域密着型多機能ホーム所在地：品川区東大井５設計・監修・事業主体：品川区工事費：完成年：2009 敷地面積：1,562.11㎡延床面積：3,510.97m² 居住者数：（居室29戸） RC 造４階建て、地下１階. 利用者、入居者が主役都南病院跡地に建つ「品川区立東大井地域密着型多機能ホーム」は、１階が区立保育園、２〜４階がケアホーム東大井、東大井倶楽部、グループホーム東大井の３種類の高齢者施設が入る。運営している介護事業者は理念を次のように謳っている。『認知症になっても「もてる力の限り、元気に生きよう！」を合い言葉に私たちが全力を挙げて皆様を応援していく“まち” をつくります。ここでは、利用者・入居者は「お客様」ではなく、このまちの「住民」です。なじみの景色、なじみのまち. グループホーム台所. で、なじみの人たちと支え合い、暮らしつづけられるまちの「主役」なのです。』（文責佐々木美貴）. 屋上の保育園園庭. ケアホーム東大井食堂. 居住者のゴミ出しと買い物. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 69.

(5) ３−⑵複合化が進む高齢者の住まい. 福祉と医療を複合する―スーパー跡地にサ高住. ゴールドエイジ藤沢. 住所：神奈川県藤沢市長後類型：サービス付き高齢者向け住宅賃貸募集戸数：55戸敷地面積：2,398.5㎡建物構造・規模：RC 造６階建て専有面積：30.25㎡〜39.39㎡居室タイプ：１R・１LDK 完成日：2012年５月31日. 親会社はスーパーユニーは名古屋、東海地方を中心としたスーパー、コンビニエンスチェーンを展開するユニーグループホールディングスの傘下会社である（平成28年８月末にユニー・ファミリーマートホールディングス㈱に変更となる）。母体のユニー設立から40年が経ち、衰退する地方の商店街の中の店舗は、高齢化も追い打ちをかけるように売りあげが落ちてきた。そこで、５－６年前に、地方の高齢者の方が安心して住める所を考えてみたらと今瀬俊彦氏（㈱今瀬ヘルスケアコンサルティング）のアドバイスをもらい高齢者事業に乗り出した。. 医療モールを複合 2011年に神奈川県藤沢市にゴールドエイジ藤沢（旧ライフコート長後）を開設。小田急線江ノ島ラインの長後駅から５分の商店街の中にあり、サービス付き高齢者住宅に医療モールが付いている。（文責佐々木美貴）. 菜園. 医療モール. 福祉と医療を複合する―介護・看護・医療連携の賃貸住宅. ケアタウン小平いっぷく荘. 所在地：東京都小平市開設者：㈱暁記念交流基金基幹事業者：NPO 法人コミュニティケアリンク東京竣工年：2005 敷地面積：2,645.08 ㎡建築面積：921.54㎡延床面積：2,117.82㎡住戸数：21戸構造：RC 造３階建て. ケアで結ぶコミュニティ普段の地域での生活を「ケアという関係で結ばれた共同体（コミュニティ）」で営むことを意図した「共同住宅＋α」の取り組み。「NPO 法人コミュニティケアリンク東京」がデイサービス、訪問看護ステーション、食事や日常生活をサポートするボランティア活動、居住者や地域利用者等の支え合いのサポート事業を担っている。居宅介護支援事業所とともに、24時間365日連絡可能な在宅療養支援診療所も開業している、医療・看護・介護サービスの連携を前提とした住まいである（ヘルパーステーションは開設後に、近隣に移転）。「地縁」「血縁」の他に、目に見えない人と人をつなぐもう一つの縁＝「好縁」をとおして、最期まで自分らしく生きるを支え、自由で、自律的な交流を育むことを目指す賃貸住宅だ。（文責古居みつ子）. 70. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016.

(6) ３−⑵複合化が進む高齢者の住まい. 地域施設を複合する―「終の棲家」を目指す賃貸住宅. 高根台つどいの家. 所在地：千葉県船橋市高根台二丁目土地・建物所有者：㈱生活科学運営事業主体：㈱生活科学運営竣工年：2009 敷地面積：3,610.14㎡建築面積：1,740.83㎡延べ床面積：3,451.28㎡構造・規模：RC 造５階建て事業：サービス付き高齢者向け住宅自立型、認知症対応型共同生活介護、地域交流スペースまつぼっくり（生活科学）、サービス付き高齢者向け住宅介護型、訪問介護事業所等、小規模多機能型居宅介護（生活クラブ）、食堂（ワーカーズコープ四季彩）. 複合型サ高住のモデル. UR 都市機構が運営する高根公団団地の再生事業の一つとして㈱生活科学運営が建設した複合型高齢者専用賃貸住宅（当時）。現在は、サービス付き高齢者向け住宅自立型32戸、同介護型25 戸、認知症対応型共同生活介護（グループホーム）18室、小規模多機能型居宅介護その他の介護保険サービス事業と、食堂、地域交流スペースを併設している。（通称）高齢者住まい法改正の議論の際には、サービス付き高齢者向け住宅や地域包括ケアのモデル事例として、しばしば取り上げられた。（文責浦田慶信）. 地域施設を複合する―不動産の証券化を用いた多世代共同住宅. リボンシティコミュニティ. 所在地：埼玉県川口市並木元町土地所有者：UR 都市再生機構建物所有者：㈲川口コミュニティ開発竣工年：2007 敷地面積：5,125.23㎡建築面積：1,866.26㎡延べ床面積：1,1843.33㎡構造・規模：RC 造12階建て事業：賃貸住宅90戸（㈱ハウスメイトパートナーズ）介護付有料老人ホーム、自立居室40室、介護居室23室（㈱生活科学運営）、保育園、歯科クリニックほか. 広大な工場跡地の再開発. ミュニティが配置された、まち歩きが楽しい都市空間「リボン. サッポロビール埼玉工場が80年の歴史を閉じた跡地が、UR. シティ」として再生された。リボンシティコミュニティは、公. 都市再生機構のコーディネートにより、約12ha という広大な. 園の北側にある一般賃貸住宅と介護付き有料老人ホームを複合. 敷地に、公園、大型ショッピングモール「アリオ川口」、分譲. させた地域に開かれたコミュニティハウスである。（文責浦. マンション、戸建て分譲、スポーツクラブ、外食レストラン、. 田慶信）. 川口市立アートギャラリー・アトリア、そしてリボンシティコ. 川口リボンシティ祭り. 川口リボンシティ祭りデッキ解放. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 71.

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