表紙・目次・索引・既刊案内
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジアの障害者雇用法制 : 差別禁止と雇用促進
発行年
2012
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
アジア経済研究所
ア
ジ
ア
の
障害者雇用法制
ア ジ ア 経 済 研 究 所2,500
アジア経済研究所
小林
昌之
編
小林 昌之 編
−差別禁止 と 雇用促進−
アジア
の
障害者雇用法制
差別禁止
と
雇用促進
アジ研選書31
カバー写真 〈表〉 ［右］ 竹細工で生計を立てる障害当事者（バングラデシュ） ［左上］障害関係NGOの車椅子製造作業場（フィリピン） ［左下］障害関係NGOでの薬パッケージング作業場（フィリピン） （撮影：山形辰史） 〈裏〉 障害者を集中的に配置した障害者就業基地（中国） （撮影：小林昌之） カバーデザイン （株）弦 長峯亜里目
次
まえがき
略語一覧
序
章
障害者雇用法制の発展と課題
………小林昌之
1はじめに
1第１節
国際労働機関と障害者雇用
3第２節
障害者権利条約と労働・雇用
4第３節
障害者雇用に関する先行研究
7第４節
本書の構成
9第５節
障害者雇用の課題―差別禁止と割当雇用
14おわりに
20第１章
韓国の障害者雇用制度
………崔
栄繁
25はじめに
25第１節
概要―雇用・労働部門における障害者
27第２節
割当雇用制度を中心とする障害者雇用促進制度
28第３節
差別禁止法制度
33第４節
社会的企業と社会的企業育成法
40第５節
その他の障害者雇用のための法制度
46おわりに
48第２章
中国の障害者雇用法制
………小林昌之
55はじめに
55第１節
障害者の就労実態
56第２節
障害者雇用法制の発展
57第３節
集中就業
61第４節
分散就業
66第５節
労働の権利と差別禁止
72おわりに
74第３章
ベトナムの障害者雇用法制
………斉藤善久
81はじめに
81第１節
障害者の概況
82第２節
法的取り組み
87第３節
分析
93おわりに
95第４章
タイにおける障害者雇用の現状と促進策
………西澤希久男
101はじめに
101第１節
タイにおける障害者雇用の現状
102第２節
タイにおける障害者雇用の促進策
108おわりに
120第５章
インドにおける障害者の雇用と法制度
―判例と新法制定から―
………浅野宜之
125はじめに
125第１節 １
９
９
５年法上の雇用関連規定および留保規定の概要
126第２節
障害者権利条約に照らしてみる雇用関連規定
129第３節
判例にみる障害者と雇用の問題
133第４節
新障害者法に関する議論
142おわりに
151 iv第６章
フィリピンにおける障害者雇用法制
……森
壮也
157はじめに
157第１節
フィリピンの障害者雇用の実態と法制
159第２節
なぜ，障害者雇用が進まないのか
168おわりに
181第７章
マレーシアの障害者雇用と国際人権法
…川島
聡
187はじめに
187第１節
マレーシアの障害者雇用状況
188第２節
国際人権法とマレーシア
189第３節 １
９
６
９年被用者社会保障法と障害者権利条約
191第４節 ２
０
０
８年障害者法と障害者権利条約
193おわりに
198索引
〔略語一覧〕
AIPF Asia Injury Prevention Foundation（アジア交通事故予防財団）
BCHRC Bar Council Human Rights Committee（［マレーシア］弁護士会人権委員会） BIR Bureau of Internal Revenue（［フィリピン］内国歳入庁）
BWSC Bureau of Workers with Special Concerns（特別な懸念のある労働者局［フィ リピン］）
CBM Christoffel−Blindenmission（クリストッフェル・ブリンデンミッション（国 際 NGO））
CCPD Chief Commissioner for Persons with Disabilities（［インド］障害者チーフ コミッショナー）
CDA Cooperative Development Authority（［フィリピン］協働組合開発庁） DoLE Department of Labor and Employment（［フィリピン］労働雇用省） DTI Department of Trade and Industry（［フィリピン］産業貿易省）
ESCAP United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific （国連アジア太平洋経済社会委員会）
EU European Union（欧州連合）
HRLN Human Rights Law Network（［インド］人権法ネットワーク） IIM Indian Institute of Management（インド経営大学院） ILO International Labour Organization（国際労働機関） IMF International Monetary Fund（国際通貨基金）
JICA Japan International Cooperation Agency（国際協力機構）
NCDA National Council on Disabled Affairs（［フィリピン］全国障害者問題評議会） NCPEDP National Centre for Promotion of Employment for Disabled People（［イ ン
ド］国立障害者雇用促進センター）
NCWDP National Council for the Welfare of Disabled Persons（［フィリピン］全国障 害者福祉協議会）
NFB National Fedearation of Blind（［インド］盲人連盟） NGO Non−Governmental Organization（非政府組織）
OECD Organisation for Economic Co−operation and Development（経済協力開発機 構）
PESFA Private Education Student Financial Assistance（［フィリピン］私立学校奨学 金制度）
PESO Public Employment Service Office（［フィリピン］公共職業安定機関） Phil−jobnet Philippine Job Exchange Network（フィリピン職業紹介ネットワーク） SOCSO Social Security Organisation（［マレーシア］社会保障機構）
TESDA Technical Education and Skills Development Authority（［フィリピン］技術 教育技能開発庁）
TULAY Tulong Alalay sa Taong Maykapansanan（障害者支援サービス［フィリピン］） UNDP United Nations Development Programme（国連開発計画）
WHO World Health Organization（世界保健機関）
索 引 【アルファベット】 ESCAP １４０!１５９!１６０!１６４ ILO ２!３!８―１０!２１!２５!４９!５５!８３!９７!１６０! １６４!１９０ IMF ２５!４１ NGO １４２!１６５!１６７!１７８!１７９!１８１!１８２ WHO １!１４!２１!１５９!１６０ 【あ行】 アクセス １!１２!１４!１８!１９!２１!４７!１１３! １３１!１４５!１５３!１７０!１９５!１９７ アファーマティブ・アクション １２６!１２８ 一般雇用 ２!１１!２０!２５―２７!４７ 一般歳出法（GAA） １９!１６１!１６２!１８４ 一般就労 ６!２５!４０!４６ 一般労働市場 ２!６!１１!２０!２１!７５ インクルージョン ２０!７５!１５８ インセンティブ １４!２０!６６!９３!９４!９６!１１４! １１９!１２７!１３２!１３３!１４９!１５２!１６４!１６８― １７０!１８３ インド ２!８!１０!１１!１３!１４!１８!２１!１２５― １３０!１３４!１３５!１３８!１４２!１４３!１４９!１５１― １５３!１８８ 【か行】 解雇 １５!１８!１９!３４!３６!３７!３９!１２７!１３０! １３９!１４４ 格差 １２!２６!２７!４１!４５!４８!７４!８１ 学校 ２１!８３!８８!９２!１６５!１７１!１７５!１７９― １８１!１８４!１８８ 韓国 ２!８―１１!１４―１６!２０!２１!２５―３３!３５!３８! ４０―４２!４４!４５!４７―５１!９８ 機会均等 ２―４!１０!１１!１８!１９!５５!１２６!１４３! １４７!１５０ 技術教育技能開発庁（TESDA） １６２!１６５! １６７!１７０ 義務雇用 １４!２９!３０!１６１!１８３ 教育 １!１５!１８!１９!２８!３１!３４!３６!３８!３９! ４２!４４!５８!７３!８３!８６―９４!９６!９７!１０４! １２６!１２８!１３４!１３８!１４４!１５９!１６１―１６４! １７７―１８２!１８８!１９２!１９７ 協同組合 ６!１３!４０!４３!１０４!１５７!１６７!１７５― １７９!１８１ 言語障害 ３９!５６―５８!６５!７８!８２!１４６ 公益性ポスト ５９!７１ 公務員 １６!３１!３９!７０!７７!７８!１２１!１２８! １３０!１３５!１４５!１５２!１５３!１６１ 合理的配慮 ２!４―７!１２!１５―１７!１９!２０!３５! ６０!７２―７４!７８!１８３!１９１!１９６―１９９ コスト ９４!１５９!１７０!１８０!１８１ 国家人権委員会 １１!１５!３３!３４!３６―３９!５１! １２９ 雇用促進 ７―１０!１３!１７!２０!２７―２９!３１!３２! ４０!４２!４６!４８!５０!８１!９４!１０１!１０２! １０８―１１０!１１６!１１９!１２０!１５７!１５８!１６１! １６４!１７０!１８２ 雇用率 １６!１７!２９―３１!５９!６２!６６―６８!７０! ７１!７７!８５!１０７ 法定―― １１!１６!２９―３２!４６!８５ 割当―― １２!８１!８５!８７!８８!９０!９１!９３! ９４!９６ 【さ行】 最低賃金 １１!１３!２０!２１!３０!４４!４５!４８!５１! ６３!８８!１０８!１１２―１１４!１１９!１７５!１７６ 差別禁止 ２!３!６―２０!２５!２７!３３―３６!３８!３９! ４８―５１!５６!５９!７２!７４!７５!１１０!１１５!１１６! １１９!１２１!１３２!１４３!１９１!１９４―１９６!１９８! １９９ 自営 ２!７!９!２７!２８!５９!６９!１０４―１０６!１１９! １３２!１４８!１４９ 視覚障害 ５６!５７!６５!６８!７０!７８!８２!１２７! １２９!１３４―１３６!１７０!１７１!１８８ 自己雇用 ６!１６０!１６４!１６５!１６８!１７０!１７２! １８１ 肢体障害 １８!５６!５７!６５!６８!７０!７８!１２９!
１８８ 肢体不自由 ８２!８６!９７ 失業 １!２５!２８!３１!４２!６３!７２!７６!８４!１０３! １４８ ――率 １!２８!８４ 社会的企業 ８―１１!２０!２５―２７!４０―４９!５１ ――育成法 ９!１０!２６!４０―４２!４４!４７ 社会保険 １６!４４!５７!５９!６３!７３!１９１!１９２ 社会保障 １!１０!２６!５８!９４!１３１!１９１―１９３ 就業形態 ２７!６９!１０６ 就業率 １!１２!１４!５５!５６!７４!７６!８３!８４! １０６!１０７ 集中就業 １２!５５!６０!６１!６４!６５!６９!７４!７６ 重度障害者 ２５―２７!２９!３１!３２!４６!４７!１３１ 手話 １７４!１７９!１８４ ――通訳 ３６!８５!１３２!１７０!１８３ 障害者権利条約 １―１６!１８―２１!２６!２７!３１! ３２!３５!４０!４２!５０!５１!５５!６０!７２!７４! ７５!７８!１２５!１２９!１３１!１４２!１５２!１５７! １８７!１８９―１９１!１９３―１９９ 障害者雇用基金 ８７―８９!９１―９４!９６ 障害者雇用促進 １０!１３!２０!２８!３２!８１!９４! １０１!１０２!１０８!１０９!１１６!１１９!１５８!１７０ ――および職業リハビリテーション法 ９!１０!２９!３１!４２!４６!５０ 障害者雇用負担金 ３０!３１ 障害者差別 ９!１６!３４!３８!６０!７４!１２１!１８３ 障害者差別禁止および権利救済に関する法 律 ９!１０!３３ 障害者差別禁止法 ７!１１!２７!３３―３６!３８!３９! ５０!５１ 障害者事業 １１!６０!７１!７４!７６ 障害者就業条例 ９―１１!５７―６１!６６―６９!７３!７４ 障害者チーフコミッショナー １２６!１２７!１３３! １３６―１３８!１５２ 障害者能力回復法 ９!１０１ 障害者のエンパワメント法 ９!１０!１２!１３! １７ 障害者の機会均等化に関する基準規則 ４! ５ 障害者の生活の質の向上と発展に関する法 律 ９!１０!１２!１０１!１２２ 障害者のマグナカルタ １０!１１!１３!１８!１５８! １６１!１６２!１６４!１６８―１７０!１７８!１８０!１８１! １８３ 障害者法 ９―１４!１７―１９!５８!８６!８７!９１―９８! １２５!１２６!１３４!１４１!１４２!１４４!１５０―１５２! １５７!１６４!１８７!１８８!１９１!１９３―１９９ 障害者保障法 ９―１１!１６!５５!５７―６０!６７!６９! ７１―７４ 障害者リハビリテーション法 ９!１２!１７ 職業訓練 ４!３０!４７!５９!６７!７５!８３!１１２―１１４! １１８!１２７!１３４!１４８!１６２!１６４―１６６!１７１! １８０ 職業リハビリテーション ３!２８!４７!４８!６２! １９１―１９３ ――及び雇用（障害者）勧告（第１６８号） ３!４ ――及び雇用（障害者）条約（第１５９号） ２!３!９!１０!５５!１６４!１９０ 女性 ２７!２８!８２!８５!８６!９７!１０２―１０５!１０７! １４４!１４７!１４８!１５１!１６１!１８２!１８９!１９０! １９３ ――障害者 ２７!２８!１０２!１０７!１４８ 人権 １!２!４―６!１１!１４!１５!１９!２０!３１―３４! ３６―４０!５１!７５!１２９!１５８!１８７!１８９!１９０! １９６!１９８ 身体障害者 ３!２８!４９―５１!９８!１４３ 税 ４!４４!６２!６５!６６!７７!８８!９１!９３!１１４! １１９!１２０!１２２!１６４!１６８!１６９!１７０ ――の減免 ２０!４４!９２!９３!１１４!１６８―１７０ 生産者協同組合 １０４!１５７!１７５!１７７!１７８ 精神障害 ５０!５１!５６!５７!６８!７０!７８!８２! １２９!１３２!１４３ 正当な便宜 １１!１５!３５!３６!３９ 政府の失敗 １３!１５７!１６８ 積極的差別是正措置 ２!６―８!１５!１９!２０ 【た行】 タイ ２!８―１４!１７!２０!２１!１０１―１０３!１０７―１０９! １１２!１２０―１２２ ダブルカウント ３１!３２!５０ 男性 ２７!２８!３８!８２!８５!８６!１０２―１０５!１０７ ――障害者 ２７!２８!１０２ 知的障害 ３３!５０!５１!５６!５７!６８!７８!８２! １４６!１８８ 中国 ２!８―１２!１４―１６!２０!２１!５５!５７!５８!６０!
204
６６!７１―７５!７７ 中国障害者連合会 ６０!６７!７３!７６―７８ 聴覚障害 １８!５６!５７!６５!７０!７８!８２!１２６― １２９!１３９!１４６!１５７!１７１―１７６!１７８―１８０! １８２!１８４!１８８ 賃金補填 １１!２０ ディーセント・ワーク ８!１８１ 点字 ３６!１３４!１３５!１４２ 特例子会社 ２５!２９!３３!５０!６８!１７４ 都市 １５!５６!６７!６９!７６!８２!８３!９３!９６!１２５! １４３!１６６!１７３!１８４ 【な行】 内国歳入庁 １６８!１６９ 農村 １５!５６!７６!８２―８４!１２５!１３０!１３１!１４３! １４６!１４８!１５１!１５３!１７３!１７６ 【は行】 パラダイム ３!５!９!１３!１５!１６!２０!２１!１４２ 非差別 ２!５!６!１８!２０!５５!１２６!１３９!１４４! １４５!１４７!１５３ 非熟練労働 １３!７５!１７５!１８０!１８１ 非正規 ２６!４１!４５ 標準事業場 ２９!３２!３３!４１ 貧困 １!２!５!１５!２１!８３!１０８!１２６!１４７!１５８! １５９!１６５!１７１ フィリピン ２!８!１０!１１!１３!１８!２１!１５７― １６２!１６５!１６８!１７１!１７３―１７８!１８０―１８４ 福祉企業 １２!２０!５５!５８―６６!６８!６９!７５ 福祉的就労 ４０!４４!５１ 分散就業 １２!５５!６０!６６ ベトナム ２!８―１１!１２!１４!１５!１７!２１!８１! ８２!８４!８６!９４―９６!９７ 保護雇用 ２!６―９!１１!２５!２７!４０!４３!４８!４９ ポジティブアクション １９０!１９１!１９９ 【ま行】 マレーシア ２!８!１０!１１!１４!１９!２１!１８７― １９１!１９３!１９７―１９９ 盲 １８!７７!１２６!１２８!１３４!１４６ 盲人 ６８!１３４!１８４ ――按摩 ５８!６１―６４!７６ 盲ろう １４６ 【や行】 優遇 １２!１７!６０!６５!７６!８４!８７!９０!９２!９５! １１０!１１９!１２０!１４８!１９０ ――税制 ４４!６５!７６!１８８!１９９ ――措置 ４４!６５!８８!９１ 税制―― ５７!５９!６２―６５!１１９!１２０!１２２ 【ら行】 リハビリテーション ３６!５８!７６!８３!１４８! １５８!１６６!１７０!１７４!１９２!１９３ 留保 ７!１３!１８!１９!２２!７１!１２５―１３４!１３６― １３８!１４１!１４３!１４４!１４６!１４７!１５０―１５３! １６１!１６２!１９０ ろう学校 １７５!１７９―１８１!１８４ ろう者 １８３!１８４ 労働契約 ４５!６３ 労働雇用省（DoLE） １６３!１６４!１６７―１７０! １８１!１８２!１８４ 労働能力 ２９!５１!５７!７２!７６!８１!８５!８９!９１! ９５!９７ 労働法 ９!１０!５１!５７!７６!９０!１３１ ――規 １１!２０!２１!２５!４０!４４!８１!８６ ――典 ９!１０!１２!１７!８６!８７!９０!９１!９３― ９８ 【わ行】 割当雇用 １２!１４―１７!６９!７１!１９９ ――制度 ２!３!７!８!１１―１３!１５―１７!１９! ２０!２７―３１!３５!３８!５５!５８!６６!６７!６９! ７１!７４!７５!７７!９１!９５!９６!９８!１０１! １０８―１１０!１１５!１１９ ――率 １２!８１!８５!８７!８８!９０!９１!９３! ９４―９６
［アジ研選書 No．３１］
