米国における人種差別をめぐる司法消極主義と積極主義 : アメリカのディレンマと最高裁

激

賀

大

学

教

育

学

部

紀

要

 

人

文

・

社

会

●

教

育

科

学

 

第

三

十

四

号

 

十

一

一

五

十

九

頁

 

一

九

八

四

米

国

に

お

廿

る

人

種

差

別

を

め

ぐ

る.

司

法

消

極

主

義

と

積

極

主

義

                                                                    ℃

ー

ア

メ

リ

カ

の

デ

ィ

レ

ン

マ

と

最

高

裁

i

中

 

谷

実

240 六 五 四 三 ニ 一 目   次 は じ め に レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ビ ズ ム リ ベ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ズ ム イ ガ リ タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ズ ム コ ン テ ン ポ ラ リ ー ・ パ ッ シ ヴ ィ ズ ム む す び

は

 

じ

 

め

 

に

  ア メ リ カ 人 権 宣 言 は 、 す べ て の 人 間 は 平 等 に 創 造 せ ら れ た と い う が 、 一 七 八 九 年 の 連 邦 憲 法 に も 、 二 年 後 の 修 正 条 項 に も 平 等 保 護 の 規 定 は な か っ た o   (憲 法 に は 、 奴 隷 と い う 文 字 は な か っ た が 、 そ れ を 暗 示 す る 規 定 は 存 在 し た に ) 。 一 九 世 紀 前 半 ア メ リ カ 南 部 は 、 黒 人 奴 隷 の 存 在 を も と に 繁 栄 し た が 、 南 北 戦 争 は 、 奴 隷 制 を 廃 止 す べ き だ と い う 北 部 の 勝 利 に 終 わ る 。 と こ ろ が 、 奴 隷 制 に 代 わ る 人 種 分 離 は そ の 後 、 ア メ リ カ ン 。 ド リ ー ム を 誇 り と す る 国 に は ふ さ わ し く な い ア メ リ カ の 恥 部 と し て 、 ア メ リ カ の デ ィ レ ン マ ⑬ と し て 永 ら く 存 在 す る こ と に な っ た の で あ る 。   南 北 戦 争 後 、 自 ら も こ の よ う な 人 種 差 別 に コ ミ ッ ト し て き た 連 邦 最 高 裁 が 、 一 九 五 四 年 の bd ﹁ o ≦ ロ 一 判 決 " 以 来 、 果 敢 に 人 種 統 合 を 目 指 し 、 そ の デ ィ レ ン マ を 解 決 し よ う と 大 き な 努 力 を 払 っ て き た の は よ く 知 ら れ て い る 。 人 種 差 別 の 問 題 は 、 立 法 府 も 行 政 府 も な か な か 取 り 扱 お う と し な か っ た ア メ リ カ 社 会 の 抱 え る 最 も 困 難 な 問 題 で あ り 、 そ の 意 味 で 裁 判 所 の 諸 判 決 は 現 実 の 社 会 生 活 並 び に 政 治 過 程 に 大 き な イ ン パ ク ト を 与 え た こ と は い う ま で も な い 。 そ の よ う な 問 題 に 対 し て 裁 判 所 が 積 極 的 に 社 会 改 革 、 政 策 形 成 に 携 わ る と い う こ と は 、 現 実 の 社 会 に お い て の み な ら ず 学 界 で も 大 き な 議 論 を 呼 び お こ し 、 か く し て 、 そ れ は 、 民 主 主 義 社 会 に お け る 違 憲 審 査 制 の あ り 方 そ の も の ま で 考 え さ す 格 好 の 素 材 と な っ て き た の で あ る 。 七 〇 年 代 に な る と 最 高 裁 は 、 新 し い 形 の 人 種 差 別 の 問 題 、 即 ち 、 色 を 意 識 し た 積 極 的 人 種 差 別 解 消 策 と い わ れ 乃 ア フ ァ ー マ テ ィ ブ ・ ア ク シ ョ ン 侍 の 妥 当 性 を 扱 う こ と に な っ た 。 そ し て 、 こ の 問 題 も 新 た な る デ ィ レ ン マ を 引 き 起 し て い る 。6 。   本 稿 は 、 人 種 分 離 が 確 立 さ れ た 一 九 世 紀 末 か ら 現 在 に 至 る ほ ぼ 一 〇 〇 年 間 に 、 最 高 裁 が 人 種 差 別 の 問 題 に い か に か か わ っ て き た か を 考 察 す る も の で あ る 。 何 分 に も 研 究 対 象 が 広 い の で 本 稿 で 扱 っ た の は そ の 一 部 に 過 ぎ な い と い う こ と 、 人 種 差 別 と い っ て も 、 も っ ぱ ら 黒 人 へ の 差 別 を 対 象 に し て い る 点 を お 断 り し て お き た い 。 本 稿 は 、 筆 者 の ﹁米 国 に お け る 司 法 消 極 主 義 、 積 極 主 義 ﹂ シ リ ー ズ σ の 一 部 で あ る 。 注 ω   ﹁ 当 時 、 = 二 州 の う ち 、 六 つ は す で に 奴 隷 制 の 禁 止 を 州 憲 法 に よ っ て 決 め て い た が 、 南 部   を 中 心 と し た 七 つ の 州 は 奴 隷 制 を 維 持 し て い た 。 黒 人 奴 隷 の 数 は 七 〇 万 に の ぼ っ た 。 黒 人 奴

239

実

中谷

  隷 は 、 独 立 宣 言 に い う ﹁ 人 間 ﹂ に も 、 ア メ リ カ 憲 法 が い う ﹁ 市 民 ﹂ に も 含 ま れ て い な か っ た 。 ﹂   藤 倉 皓 一 郎 ﹁ 平 等 条 項 と 連 邦 最 高 裁 判 所 ﹂ 総 合 研 究 ア メ リ カ ④ 一 九 七 七 年 所 収 一 二 一 頁 。 ②   第 一 条 第 二 節 第 三 款 は 、 ﹁ 下 院 議 員 及 び 直 接 税 は 、 連 邦 に 加 入 す る 各 州 間 に 、 夫 々 人 口 に 比   例 し て 配 分 さ れ る 。 そ の 人 口 は 、 中 に は 年 期 服 役 者 を 含 み 、 課 税 さ れ な い イ ン デ ィ ア ン を 除   い た 自 由 人 の 総 数 に 、 そ れ 以 外 の す べ て の 人 の 五 分 の 三 を 加 え て 決 定 さ れ る ﹂ と 規 定 す る   が 、 五 分 の 三 と し て 計 算 さ れ る 者 は 黒 人 な の で あ る 。 又 、 第 一 条 第 九 節 第 一 款 の ﹁ 現 在 の 各   州 中 の 或 る も の が 、 入 国 を 適 当 と み と め る 人 々 の 移 住 又 は 入 国 は 、 一 八 ○ 八 年 以 前 に は 、 連   邦 議 会 は 、 こ れ を 禁 止 す る こ と は で き な い ﹂ と い う 規 定 に い う ﹁ 入 国 を 適 当 と み と め る 人 々 ﹂   と は 、 黒 人 奴 隷 の こ と で あ る 。 そ の 他 、 第 四 条 第 二 節 三 款 は 、 ﹁ 一 の 州 に お い て そ の 法 律 の 下   に 雇 用 若 し く は 労 務 に 服 す べ き 者 は 何 人 も 、 他 州 に 逃 れ た 場 合 で も 、 そ の 州 の 法 律 或 い は 規   則 に よ っ て そ の 雇 用 若 し く は 労 務 を 課 す る 権 利 を 有 す る 当 事 者 の 要 求 に よ り 、 こ れ を 引 渡 さ   な け れ ば な ら な い ﹂ と し 、 逃 亡 奴 隷 の 引 渡 に つ い て 規 定 し て い る 。 ㈹   ブ レ ナ ン は しσ 鋳 評 ① 事 件 (後 掲 第 四 章 注 ㈹ 参 照 ) に お い て い う 。 ﹁ 我 々 の 国 家 は 、 ﹁ 全 て の   人 は 、 平 等 に 造 ら れ て い る ﹂ と い う 原 理 の う え に た て ら れ た 。 し か し 、 率 直 に な る な ら ば 、   我 々 の 憲 法 の フ レ イ マ i 達 は 、 = 二 の 植 民 地 を 一 つ の 国 家 に す る た め に 公 然 と こ の 平 等 の 原   理 を そ の ア ン チ ・ テ ー ゼ で あ る 奴 隷 制 と 妥 協 し た と い う こ と を 認 識 す る 必 要 が あ る 。 こ の 妥   協 の 結 果 は よ く 知 ら れ て お り 、 我 々 の ﹁ ア メ リ カ の デ ィ レ ン マ ﹂ と 適 切 に 呼 ば れ て い る 。 ﹂ ω   ウ ォ ー レ ン 長 官 は 、 彼 の 在 任 中 の 最 重 要 事 件 と し て しU ﹁ o 謹 コ 判 決 を しコ 99 冨 ﹁ < ● 0 9 コ 事 件 に   次 ぐ も の と ラ ン ク し て い る 。 Uo ● 0り ● ⊆ ヨ ① ﹁ 噂 国 9 二 堵 胃 ﹁ ① 昌 餌 巳 穿 O ロσ 3 ≦ 昌 O ① 9 ω 幽 o 亭 ω ω   一 〇 ロ ∋ 巴 o h " o 一団 二 〇 ρ O Q。 ￠ ( 一 驚 一 )■ ⑤   国 譲 ﹁ 3 国 窪 く o 国 〇 二 〇 P   優 先 処 遇 ( ロ ﹁ 9 ① ﹁ Φ 5 二 巴 窪 ① 舞 ヨ ① コ C と も 呼 ば れ る 。 そ の よ う な 措 置   に 否 定 的 な 論 者 は 、 逆 差 別 ( ﹁ o ぐ 臼 ω ① 臼 ω 6 二 言 ぎ " 二 〇 昌 ) と 呼 ぶ 傾 向 が あ る 。 な お ア フ ァ ー マ テ   ィ ブ ・ ア ク シ ョ ン は 女 性 に 対 し て も 問 題 と な る が 、 本 稿 で は 扱 わ な い 。 ㈲   オ ー ネ イ ル は 、 ﹁ 少 数 者 の 学 生 の 大 学 へ の 優 先 入 学 は 、 ア メ リ カ の 高 等 教 育 に お い て 最 も 分   裂 を 生 じ る 問 題 の 一 つ と な っ て い る 。 そ れ は 、 又 、 爆 発 す る 政 治 的 問 題 で あ る ﹂ と い う 。 刀 ・   ︼≦ ・ O . Z o 凶ジ 早 臥 o ﹁ o 昌 二 巴 ﹀ ユ ヨ ﹃ ω δ " ω " 問 ρ 二 巴 凶N ぎ αq け冨 > 0 8 ω ω 〇 二 ≦ ぎ o 葺 ︽ O ﹁ o 后 ω 8   襲 ゆq ゴ ① ﹁ 国 ユ ロ o 曽 ユ o ジ 。。 O 曜 ロ 一① [ ■ 9 $ O (一 ￠ 刈 ご . カ プ ラ ン は 、 ア フ ー マ テ ィ ブ ・ ア ク シ ョ ン の 問   題 は 、 政 策 と 憲 法 問 題 の 混 合 物 だ と コ メ ン ト す る 。 旨 囚 昌 訂 静 岡 ρ 岳 二 ￠ ω 一 一8 ぎ 雪 q 5 0 ρ § 一   ≦ o ﹁ = 一 国 ρ ⊆ 巴 詳 ︽ 8 ﹁ 昏 o Z ① σq 3 み 冨 ℃ ﹁ o 窪 ① ヨ o h ω ロ ① 〇 一国 一 ↓ ﹁ o 舞 ヨ ① 馨 る 一 Z o ユ ず ≦ ① ω け ① ∋   ご 三 ︿ ● 幻 . 炉 ω o。 一 ( 一 ㊤ ① 9 . ω ① ﹁ 米 国 に お け る 司 法 消 極 主 義 と 積 極 主 義 ﹂ 阪 大 法 学 八 七 号 一 九 七 三 年 、 ② ﹁ 米 国 に お け   る 表 現 の 自 由 を め ぐ る 司 法 消 極 主 義 と 頼 極 主 審 滋 賀 大 学 教 育 学 部 紀 要 二 六 号 一 九 七 六 年 、 ③ ﹁ ア メ リ カ に お け る 政 治 学 的 法 学 ﹂ 同 上 二 八 号 一 九 七 八 年 、 ④ ﹁ 米 国 に お け る 経 済 政 策 を   め ぐ る 司 法 消 極 主 義 と 積 極 主 義 ﹂ 同 上 三 一 号 一 九 八 一 年 、 ⑤ ﹁ 米 国 に お け る 議 席 再 配 分 を め   ぐ る 司 法 消 極 主 義 と 積 極 主 義 ﹂ 法 経 研 究 三 一 巻 一 ・ 二 号 一 九 八 二 年 、 ⑥ ﹁ 最 高 裁 の 神 話 と 現                                                                     う   実 。 ﹀ ● ω ・ 寓 ≡ 興 の 目 的 論 的 法 学 ﹂ 現 代 の 法 思 想 一 九 八 五 年 所 収 、 ⑦ ﹁ ア メ リ カ に お け る 司   法 積 極 主 義 と 消 極 主 義 ﹂ 公 法 研 究 四 六 号 一 九 八 四 年 。

二

                                  h レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ズ ム H   概   説   南 北 戦 争 前 、 奴 隷 制 度 廃 止 を め ぐ っ て 激 し い 論 争 が 展 開 さ れ て い た 。 そ の 際 、 奴 隷 制 度 存 続 論 者 は 次 の よ う に 主 張 し た 。 黒 人 は 生 ま れ つ き 劣 等 人 種 で あ る か ら 、 自 由 に し て も 何 も で き ず 野 蛮 に も ど る だ け で あ る 。 そ れ ゆ え 、 強 制 し て 働 ら か せ な け れ ば な ら な い 。 奴 隷 制 度 存 続 論 者 が こ の よ う に 主 張 し た 時 、 ア メ リ カ ン ・ ス ク ー ル と よ ば れ る 民 族 学 の 理 論 を 利 用 し た と い わ れ て い る 。 こ れ に 対 し て 、 奴 隷 制 度 廃 止 論 者 は 、 人 種 は 本 来 的 に 一 つ で あ り 、 現 在 の 黒 人 の 劣 等 性 は 奴 隷 制 度 と 人 権 分 離 と い う 社 会 的 環 境 か ら 生 み だ さ れ た も の で あ る か ら 、 こ れ ら が 除 か れ れ ば 黒 人 は 社 会 の 創 造 的 メ ン バ ー に な れ る と 主 張 し た 。 彼 ら は そ の こ と を ヨ ー ロ ッ パ の 人 類 学 を 用 い て 証 明 し よ う と し た の で あ る q 。   南 北 戦 争 の 原 因 の 一 つ と な っ た 一 八 五 七 年 の U ﹁ ①自 ω 8 言 質 ω 碧 8 a ⑫ の 判 決 は 、 前 者 の 思 想 を 具 現 し た も の で あ っ た が 、 北 部 の 勝 利 は 、 建 前 と し て は 奴 隷 制 度 廃 止 論 . 者 の 勝 利 を 意 味 す る 。 実 際 、 戦 争 後 、 共 和 党 の 急 進 派 が 連 邦 議 会 を 支 配 し て い た 間 、 南 部 の 白 人 へ の 憎 し み も あ っ て 、 憲 法 修 正 第 = 二 条 ( 一 八 六 五 ) 掛 、 同 一 四 条 ( 一 八 六 六 ) " 、 同 一 五 条 ( 一 八 七 〇 ) β 、 一 八 六 六 年 と 一 八 七 五 年 の 公 民 権 法 佃 等 の 一 連 の 黒 人 の 解 放 、 平 等 を 図 る 法 が 制 定 さ れ た σ 。 し か る に 、 そ の 後 、 戦 争 時 の 崇 高 な 理 想 は 次 第 に 忘 れ 去 ら れ て い く こ と に な り 、 南 北 の 妥 協 に 支 え ら れ て 6 州 の 立 法 府 を 支 配 し て い た 南 部 の 白 人 は 、 い わ ゆ る 黒 人 法 (旨 旨 O ﹁ o ≦ い 四 ≦ ) に よ る 人 種 分 離 を 行 う

(12)

米 国 にお け る人 種差 別 をめ ぐる司法 消 極 主義 と積極 主 義 238 こ と に よ っ て 、 彼 ら の 不 満 を 解 消 し よ う と し た の で あ っ た ㈲ 。 そ れ は 、 交 通 機 関 、 教 育 に お け る 白 黒 の 分 離 の み な ら ず 、 住 居 に お け る 差 別 、 白 人 と 黒 人 の 結 婚 の 禁 止 、 更 に は 、 政 治 過 程 か ら の 黒 人 の 隔 離 に 至 る ま で 及 ん だ の で あ る 。 差 別 の 主 体 は 、 州 の み な ら ず 、 政 党 、 私 人 も 含 ん で い る 。   と こ ろ で 、 一 九 世 紀 末 か ら 一 九 三 七 年 に 至 る ま で の 連 邦 最 高 裁 を 支 配 し て い た の は 、 一 九 世 紀 末 か ら 制 定 さ れ 始 め ら れ て い た 経 済 ・ 社 会 立 法 を 、 レ ッ セ フ ェ ー ル 哲 学 に 基 づ い て デ ュ ! 。 プ ロ セ ス 条 項 違 反 と し て し ば し ば 違 憲 と し た 、 フ ィ ー ル ド 、 ブ ラ ッ ド レ ー 、 八 一 ラ ン 、 フ ラ ー 、 ブ ル ー ア 、 ホ ワ イ ト 、 ペ ッ カ ム 、 ヴ ァ ン デ ヴ ァ ン タ ー 、 マ ク レ ノ ル ズ 、 サ ザ ラ ン ド 、 バ ト ラ ー ら の レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト 達 で あ っ   の た u 。 結 論 か ら い う と 、 彼 ら は 、 経 済 ・ 社 会 立 法 の 場 合 と 異 な っ て 、 差 別 立 法 を 是 認 、 肯 定 す る こ と が 多 か っ た 。 彼 ら の 人 種 観 は 、 ﹁ も し 、 あ る 人 種 が 他 人 種 に 社 会 的 に 劣 っ て い る の な ら ば 、 ア メ リ カ 合 衆 国 憲 法 は 、 彼 ら を 同 じ 平 面 に 置 き え な い ﹂ と い う 一 八 九 六 年 の 勺 一① ω 亀 事 件 ロ に お け る ブ ラ ウ ン の 法 廷 意 見 に よ く 表 わ さ れ て い る 。 事 実 、 こ の よ う な 人 種 観 が 、 南 北 戦 争 の 経 験 に も か か わ ら ず 南 北 を 問 わ ず 当 時 の 多 く の 白 人 の 心 を 支 配 し て い た と 思 わ れ る 。 レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト 達 が 、 弱 者 保 護 を め ざ す 経 済 ・ 社 会 立 法 を 無 効 に し た 時 、 彼 ら の 頭 に あ っ た の は 、 弱 い 者 は 滅 ぶ べ き で 強 い 者 が 生 き 残 る べ き で あ る と い う ソ ー シ ャ ル 。 ダ ー ウ ィ ニ ズ ム の 思 想 で あ っ た 但 。 レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト は 、 人 種 差 別 の 領 域 で も こ れ を 濃 厚 に 反 映 さ せ て い る 。 一 口 に い っ て 、 彼 ら は 人 種 差 別 に 対 し て 肯 定 的 な 態 度 を 示 し た と い う こ 七 が で き る が 、 そ れ は 、 い か な る 憲 法 解 釈 (連 邦 法 の 解 釈 も 含 む -以 下 の 章 で も 同 じ ) の テ                                   み ク ニ ッ ク を 通 じ て で あ っ た の で あ ろ う か " 。 口   彼 ら の 憲 法 解 釈 の テ ク 一 一 ッ ク ω    ﹁ 分 離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ ← 州 に よ る 人 種 差 別 を 肯 定 す る 際 、 極 め て 有 効 な 道 具   と し て 使 わ れ た ﹁ 分 離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ か ら み て お こ う 。 そ れ は 、 一 八 九 六 年 の                   の   コ o ω ω< < . 閃 ① お ロ ω 0 5 ロ ー 黒 人 は 黒 人 専 用 車 に 乗 る こ と を 規 定 し 、 そ れ に 反 し た 者 を   罰 す る 一 八 九 三 年 の ル イ ジ ア ナ 州 法 が 修 正 第 = 二 条 、 平 等 保 護 条 項 に 反 し て い る か   が 争 わ れ た 一 の 合 憲 と す る ブ ラ ウ ン 法 廷 意 見 に お い て 述 べ ら れ 、 切 ﹁ o ミ 5 一 判 決 に 至   る ま で 、 そ の 後 の 六 〇 年 間 近 く 最 高 裁 を 支 配 す る こ と に な っ た の で あ る 。 彼 は 次 の   よ う に い う 。 平 等 保 護 条 項 の 目 的 は 、 法 の 前 で の 両 人 種 の 絶 対 的 な 平 等 保 護 を 保 障   す る こ と で あ る が 、 そ れ は 政 治 的 な 平 等 で あ っ て 社 会 的 な 平 等 で な い 。 こ の 事 件 で   問 題 と な っ て い る の は 、 そ の 規 制 が 合 理 的 か ど う か と い う こ と で あ る 。 ' そ れ を 検 討   す る 際 、 公 序 良 俗 が 考 察 さ れ な け れ ば な ら な い 。 こ の ス タ ン ダ ー ド の も と で 検 討 す .   る と 、 分 離 さ れ た 公 的 な 乗 物 は な く 、 非 合 理 的 で も な く 、 平 等 保 護 条 項 に 反 し て も   い な い 。 立 法 に お け る 黒 人 の 劣 等 性 の 含 み は 、 ﹁ 同 法 に み ら れ る な ん ら か の 理 由 に よ   る の で な く て 、 も っ ぱ ら 黒 人 が そ の 解 釈 を 自 ら す る こ と を 選 ぶ か ら で あ る 。 ﹂ 平 等 の   施 設 が 与 え ら れ て い る 限 り 、 人 種 の 単 な る 分 離 は 差 別 的 で は な く 、 分 離 さ れ た グ ル   ー プ に 劣 等 性 の 刻 印 を 押 す も の で は な い 。 ブ ラ ウ ン は 、 立 法 は 人 種 的 本 能 を 根 絶 し   た り 、 身 体 的 な 違 い に 基 づ い た 区 別 を 廃 止 す る の に 無 力 で あ る と い う 。 な ぜ な ら 、   そ う し よ う と し て も 現 在 の 状 況 を よ り 困 難 に す る の み だ か ら で あ る 。 ㈲   州 立 法 府 の 広 い 裁 量 権 限 ← 教 育 の 分 野 で は 最 高 裁 は 、 正 面 か ら ﹁分 離 す る が 平 等   の 法 理 ﹂ を 適 用 し な か っ た が 、 州 立 法 府 の 広 い 裁 量 を 認 め る こ と に よ っ て 、 結 果 的   に は ﹁ 分 離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ を 認 め た こ と に な っ た 。 ハ ー ラ ン は 、 一 八 九 九 年 の                                                 の   O ロ ∋ ヨ ぎ αq ω ︿ ' 空 0 7 ヨ o 昌 ユ O o ロ 5 蔓 切 o 碧 匹 o h 田 口 6 四 二 8 " ー ジ ョ ー ジ ア 州 リ ッ チ モ   ン ド の 教 育 委 員 会 が 白 人 用 の 高 等 学 校 は 存 続 さ せ た が 、 黒 人 の 小 学 生 を 教 育 す る た   め に 黒 人 用 の 高 等 学 校 を 閉 鎖 す る 決 定 を し た の で 、 黒 人 の 納 税 者 が 教 育 委 員 会 を 相   手 に 、 黒 人 用 の 平 等 の 高 等 学 校 の 設 備 が 提 供 さ れ る ま で 白 人 用 の 学 校 に 対 し て 税 を ﹁使 用 す る こ と を 控 え る こ と を 求 め た 一 の 合 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 全 て の 公 的   課 税 の 利 益 と 負 担 が 人 種 ゆ え に 差 別 す る こ と な く 、 い か な る ク ラ ス に 対 し て も 共 有   さ れ な け れ ば な ら な い と い う こ と を 認 め る 一 方 で 、 ﹁州 の 税 に よ っ て 維 持 さ れ て い る   学 校 に お け る 人 々 の 教 育 は 、 そ れ ぞ れ の 州 に 属 し て い る 事 柄 で あ る 。 そ し て 、 こ の   よ う な 学 校 の 運 営 へ の 連 邦 の 権 威 の 介 入 は 、 国 の 最 高 法 に よ っ て 保 障 さ れ た 権 利 の   明 白 で ま ぎ れ の な い 無 視 の 場 合 の 他 は 正 当 化 さ れ え な い ﹂ と い う 。 ・ブ ル ー ア は 、 一 九 〇 八 年 の bJ o 話 帥 O o = ①oq ① タ 訳 ① 三 目 o ξ 価 1 あ る 私 立 学 校 が 、 私 立 で あ れ 公 立 で あ   れ 全 て の 教 育 機 関 に お い て 白 人 と 黒 人 の 学 生 、 生 徒 の 分 離 教 育 を 要 求 す る ケ ン タ ッ   キ i 州 法 違 反 に 問 わ れ 、 そ の 州 法 が 平 等 保 護 条 項 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 合 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 こ の 問 題 は ケ ン タ ッ キ ー 州 と 私 法 人 の 問 題 で あ り 、 州 は 私 法 人 の 定 款 を 変 更 、 修 正 す る 権 限 を 有 す る こ と を 論 拠 と し て 同 法 の 効 力 を 認 め る 。

(13)

237

実

中谷

  彼 は 、 平 等 保 護 条 項 が 及 ぶ も の と は み ず 、 州 は 私 法 人 を 規 制 す る そ の 権 限 の も と で   私 立 学 校 が 統 合 教 育 を す る こ と を 禁 じ る こ と が で ぎ る と い う 狭 い 根 拠 で 判 断 し た の   で あ る 。 タ フ ト は 、 一 九 二 七 年 の O o コ oq い ⊆ ヨ < . 閃 一8 仰 一 白 人 と 有 色 人 種 の 子 供 の   た め に 分 離 さ れ た 学 校 が 設 置 さ れ る べ き だ と す る ミ シ シ ッ ピ 州 憲 法 の 下 で 、 中 国 人   の 子 供 は 黒 人 の 学 校 に 出 席 さ せ る べ き か が 争 わ れ た 一 の 合 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い   て 、 そ の 子 供 は 、 ﹁ 褐 色 、 黄 色 、 又 は 、 黒 人 種 等 の 有 色 人 種 の 子 供 の み を い れ る 学   校 ﹂、 又 は ( 私 立 学 校 に 出 席 す る 選 択 肢 が あ る か ら 法 の 平 等 保 護 の 否 定 は な い と す る   と と も に 、 こ の 問 題 は 、 閃 o げ ① ユ ω 事 件 や コ ① 沼 鴇 事 件 に お け る よ う に 、 従 来 、 州 立   法 府 の 決 す べ き と こ ろ で あ っ て 連 邦 裁 判 所 の 介 入 す べ き と こ ろ で は な い と い う 。                                                                 の ㈹   ス テ イ ト ・ ア ク シ ョ ン 概 念 の 限 定 1 ← 南 部 の 民 主 党 は 、 プ ラ イ マ リ ィ o に お い て   黒 人 を 除 外 し よ う と し た 。 平 等 保 護 条 項 が 州 を 拘 束 す る こ と は 当 然 と し て も 、 政 党   に よ る 差 別 の 場 合 に 、 い か に 解 す る か が 問 題 と な る 。 レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ  ,   イ ス ト は 、 平 等 保 護 条 項 の 妥 当 範 囲 の 縮 小 を 試 み 、 政 党 に よ る 差 別 の 救 済 に は 否 定                                                                   的 な 態 度 を 示 す 。 マ ク レ ノ ル ズ は 、 一 九 三 二 年 の Z 一× o コ ︿ ■ O o 5 α 8 α 1 民 主 党 の   執 行 委 員 会 は 、 党 の 執 行 委 員 会 が プ ラ イ マ リ ィ に お い て 投 票 し う る 人 を 決 定 し う る   と す る 改 正 さ れ た 州 法 脚 に 基 づ い て 党 の プ ラ イ マ リ ィ に お い て 白 人 の み に 投 票 を 許   す と い う 決 議 を 採 用 し 、 黒 人 を プ ラ イ マ リ ィ か ら 除 外 し た と こ ろ 、 こ れ が 平 等 保 護   条 項 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 合 憲 と す る 反 対 意 見 に お い て 、 政 党 の 執 行 委 員 会 に   よ る プ ラ イ マ リ ィ の 資 格 の 決 定 は 私 的 な 行 為 で あ る と す る 。 ロ バ ー ツ は 、 一 九 三 五   年 の 0 3 く ①鴫 タ ↓ o ミ ロ ω① コ α 似 一 黒 人 に プ ラ イ マ リ ィ に お け る 選 挙 資 格 を 与 え な い   と す る テ キ サ ス 州 の 民 主 党 大 会 の 決 議 に 基 づ い て 黒 人 に 不 在 者 投 票 を 拒 否 す る こ と   は 平 等 保 護 条 項 に 反 す る か 、 即 ち 、 政 党 は 人 種 又 は 皮 膚 の 色 ゆ え に そ の メ ン バ ー と   な る こ と を 否 定 し う る か が 争 わ れ た 一 の 合 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 プ ラ イ マ リ   ィ は 州 の 授 権 に 基 づ か な い 私 的 な 政 党 の 事 柄 で あ る か ら 平 等 保 護 条 項 に 服 さ な い と   い う 。 ㈹   ス テ イ ト ・ ア ク シ ョ ン 概 念 の 限 定 H ← 私 人 に よ る 差 別 に 対 し て も 政 党 に つ い て 述   べ た こ と が 問 題 に な る 。 彼 ら は 、 こ こ で も 、 ス テ そ ト 。 ア ク シ ョ ン 概 念 を 限 定 す る 。   ブ ラ ッ ド レ ー は ・ 一 八 八 三 年 の Ω ︿ 凶一 国 ひq 耳 ω 〇 四 ωo ω 働 -私 人 に よ る 差 別 を 禁 止 す る   一 八 七 五 年 の Ω < 凶一 力 凶ひq 犀 ω > 9 ・( 鉄 道 、 船 等 の 交 通 機 関 、 ホ テ ル 、 劇 場 、 そ の 他 の   娯 楽 設 備 等 一 般 に 公 開 さ れ て い る 場 所 に お い て 、 人 種 を 理 由 と す る 差 別 扱 い を 禁 じ 、   こ れ に 反 し た も の を 罰 金 に 処 す ) が 連 邦 議 会 の 権 限 内 に あ る か が 争 わ れ た 一 の 違 憲   と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 平 等 保 護 条 項 は 州 の 差 別 行 為 の み に 関 す る も の で あ り 、   個 人 の 諸 権 利 を 侵 害 す る 諸 個 人 に は 言 及 し て い な い と い う 。 サ ン フ ォ ー ド は 、 一 九   三 六 年 の O o コ 茜 雪 質 関 口 o 包 ① 冥 伽 一 黒 人 に 対 し て 不 動 産 を 売 っ た り へ 貸 し た り し な   い と い う 白 人 間 の 制 限 約 款 が 、 平 等 保 護 条 項 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 合 憲 と す る   法 廷 意 見 に お い て 、 私 的 な 事 柄 に は 管 轄 権 は な い と し て 棄 却 し な が ら も 、 こ の よ う   な 私 的 な 制 限 約 款 は 憲 法 又 は 政 策 に 反 し て い な い と 判 断 し て い る 。 ω   連 邦 の 権 限 の 限 定 ← ブ ラ ッ ド レ ー は 、 Ω ︿ = 即 凶oq 窪 ω O ⇔ 器 ω の 法 廷 意 見 に お い て 、   修 正 第 一 四 条 第 五 節 の 下 に お い て 、 連 邦 議 会 が 権 限 を も つ の は 、 市 民 の 権 利 に 対 す .   る 一 般 的 な 立 法 で な く 、 矯 正 的 な 立 法 で あ る と す る 。 又 、 奴 隷 を 禁 止 す る 修 正 第 一   三 条 も 、 本 件 に お け る よ う な 私 的 な 差 別 に は 関 係 が な い と い う 。 国   補 足 ・ 注 意 す べ き こ と ω   彼 ら の 司 法 哲 学 ← 彼 ら は 経 済 ・ 社 会 立 法 の デ ュ ー ・ プ ロ セ ス 条 項 の 違 反 が 争 わ れ ﹁た 時 、 し ば し ば 司 法 権 に よ る 憲 法 上 の 権 利 の 保 障 を 強 調 し て お り 、 い わ ゆ る 立 憲 民   主 主 義 モ デ ル の 持 主 と い え る 。 し か し な が ら 、 以 下 で み る よ う に 、 人 種 差 別 の 領 域   で は こ れ は 妥 当 せ ず 、 こ の 領 域 で は 立 法 府 尊 重 の 議 会 制 民 主 主 義 モ デ ル を 使 用 す る             の   傾 向 が 強 い に 。 ㈲   ﹁分 離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ の 先 駆 的 判 決 ← 既 に 述 べ た よ う に 最 高 裁 は 、 勺 一① 器 望 事   件 に お い て 、 ﹁ 分 離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ を 明 言 し た が 、 分 離 教 育 は 既 に 州 の 最 高 裁 に   お い て 、 即 ち 、 人 種 別 学 を 認 め た 南 北 戦 争 前 の 事 件 で あ る 幻 o げ ①再 ω ︿ .Ω 蔓 o h しロ o ω8 昌   側 と 修 正 第 一 四 条 の 成 立 以 降 の オ ハ イ オ 州 の 判 決 で あ る Q励 8 言 ① × 話 ド 0 9 ヨ Φ ω タ           の   寓 oO 餌 ヨ @ に お い て 認 め ら れ て い る 。 ラ ン ス マ イ ヤ ー は 、 幻 o げ o湾 。・ 事 件 と 寓 o O 9 ヨ   事 件 は 、 黒 人 を 白 人 か ら 法 的 に 強 制 的 に 分 離 す る 急 速 な 拡 が り を 司 法 に よ っ て 承 認                                   わ   す る た め の 先 例 と し て 機 能 し た と い う に 。 な お 、 最 高 裁 は 、 一 八 七 八 年 の = 四 一一 く .         の   U 9 三 ﹁ @   に お い て 、 ミ シ シ ッ ピ 河 を 往 復 す る 蒸 気 船 上 で の 人 種 分 離 を 禁 じ る ル イ   ジ ア ナ 州 法 は 、 州 際 通 商 に 負 担 を 負 わ せ る と し て 無 効 と し て い る 。 ㈹   レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ズ ム が 南 北 戦 争 後 、 主 流 と な る ま で は 修 正 第 一 四 (14)

米 国 にお け る人 種差 別 をめ ぐる司法 消 極 主義 と積極 主 義 236   条 は 黒 人 の 保 護 の た め で あ る と 明 言 し た 判 決 も あ っ た ← ミ ラ ー は 、 一 八 七 三 年 の                       ぬ   ω 一 碧 ひQ 夏 霞 = o ロ ω o O " 器 ω ⑫ 一 一 八 六 九 年 の ル イ ジ ア ナ 州 は 、 ニ ュ i . オ ー リ ー ン ズ   市 民 の 衛 生 上 の 見 地 か ら 屠 殺 業 を 独 占 事 業 と し て 特 定 の 会 社 に 二 五 年 間 免 許 を 与 え   た が 、 こ の よ う な 独 占 は 修 正 第 一 四 条 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 法 定 意 見 に お い て 、   修 正 第 一 四 条 の 目 的 は 、 奴 隷 で あ っ た 人 種 の 自 由 の 達 成 、 新 た に 自 由 に な っ た 人 々   と 市 民 を 彼 ら の 以 前 の 所 有 者 か ら 保 護 す る こ と で あ っ た と 述 べ て い る 。 ㈹   レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト に よ る 違 憲 判 決 も あ る こ と ← レ ッ セ フ ェ ー                                                                     の   ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト で あ っ て も 、 一 八 八 ○ 年 の on P 轟 ロ 匹 ① ﹁ ︿ ・ ≦ ① 鴇 ≦ ﹁ ひq 三 蹟 ⑬ の   ス ト ロ ン グ 、 一 八 八 六 年 の ≦ 6 ﹃ ♂ < o 夕 霞 o ℃ ζ 昌 ω ⑬ の マ シ ュ ー ズ 、 一 九 一 五 年 の               ウ の                                                                                                                  ヨ   O 巳 葺 く ● ⇔ ・ QD 腐 の ホ ワ イ ト 、 一 九 一 七 年 の 切 二 〇 ゴ 薗 コ 9。 旨 く ・ ≦ ゴ ニ ① ︽ o の デ イ の 各 法   廷 意 見 の よ う に 人 種 差 別 を 違 憲 と し た の も あ る 。 ω   ハ ー ラ ン の 立 場 ← 勺 一 ① 紹 ざ Ω < 一一 空 oq 葺 ω O " 紹 ρ 切 ① ﹁ 窪 O o 一一 〇 ゆq ① 事 件 等 で 反 対 意 見   を 書 い た ハ ー ラ ン は 、 レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト の な か で は 少 し 変 わ っ て   い る 。 彼 は コ ① ω ω く 事 件 に お い て 後 に 有 名 に な っ た い わ ゆ る 色 盲 理 論 ( o 巳 o ﹁ げ = 巳   昏 o o 蔓 ) を 展 開 す る 。 ﹁ 白 人 種 は 、 自 ら を こ の 国 に お け る 支 配 的 人 種 で あ る と み て い                       る   る 。 そ し て 、 実 際 、 名 声 、 業 績 、 教 育 、 富 、 権 力 に お い て そ う で あ る 。 ⋮ ⋮ し か し 、   憲 法 の 観 点 に お い て は 、 法 の 視 点 か ら 見 る な ら ば 、 こ の 国 に は 、 優 越 し た 、 圧 倒 的   な 、 支 配 階 級 に あ る 市 民 の ク ラ ス は な い 。 そ こ に は 、 カ ス ト は 存 在 し な い 。 我 々 の   憲 法 は 色 盲 で あ る ⋮ ⋮ 。 ﹂ 彼 は 、 人 種 分 離 を 強 制 す る 法 は 黒 人 に 強 制 的 な 苦 役 の 印 を   押 す と し 、 ブ ラ ウ ン の 法 廷 意 見 を 正 面 か ら 否 定 す る の で あ る 。 彼 は 、 Ω < 一一 、 国 σq 算 ω   O 餌 器 ω 事 件 に お い て は 、 連 邦 議 会 は 修 正 第 一 四 条 第 五 節 に 基 づ い て 、 こ の 修 正 条 項   の 掲 げ る 積 極 、 消 極 全 て の 保 障 を 具 体 化 す る た め に 必 要 な 法 律 を 制 定 し う る と し 、   鉄 道 会 社 、 旅 館 、 一 般 娯 楽 施 設 の 責 任 者 は 、 公 共 一 般 に 対 す る 便 宜 提 供 の 義 務 を 負   っ て お り 、 そ の 義 務 を 行 う う え で 州 政 府 の 規 制 に 従 っ て い る か ら 、 州 の 機 関 あ る い 一 は 代 理 人 で あ る と い う 。 そ れ ゆ え 、 そ れ ら の 機 関 が 人 種 差 別 を 行 い 、 連 邦 法 の 保 障   す る 公 民 権 の 平 等 な 享 受 を 妨 げ れ ば 、 そ れ は 州 に よ る 差 別 的 行 為 と な る と い う 。 更   に 、 八 一 ラ ン は 、 交 通 機 関 、 旅 館 、 劇 場 に お け る 人 種 差 別 は 奴 隷 制 の 痕 跡 で あ り 、   連 邦 議 会 は 修 正 第 = 二 条 の 下 で こ れ を 禁 止 し う る と い う 。 彼 は 、 社 会 、 経 済 立 法 に   対 す る 審 査 の 場 合 で も り ベ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト を 想 起 さ せ る 意 見 を 書             い   い て は い る が ￠3 、 彼 の 人 種 的 少 数 者 へ の シ ン パ シ イ も 分 離 教 育 に は 及 ば な か っ た の   で あ ろ う か 、 O ロ ヨ ヨ ぎ oq ω 事 件 の 法 廷 意 見 を み れ ば 、 や は り 、 レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク                                               の   テ ィ ヴ ィ ビ ズ ム の 大 枠 内 に 収 め て も よ い と 思 わ れ る β 。 ㈲   リ ベ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト 流 の ア プ ロ ー チ も み ら れ る ← ヒ ュ ー ズ は 、   旅 客 輸 送 に お い て 黒 人 と 白 人 を 分 離 す る 一 九 〇 七 年 の オ ク ラ ホ マ 州 が 問 題 に な っ た   一 九 一 四 年 の 竃 6 0 9 σ ① タ ≧ o 繧 ω 8 備 の 法 廷 意 見 に お い て 分 離 そ の も の は 否 定 し な   か っ た が 、 旅 行 者 を 同 じ 条 件 の も と で 実 質 的 に 平 等 に 扱 う こ と を 強 調 し 、 黒 人 用 の   一 等 寝 台 車 等 を 備 え て な い 点 を 違 憲 と し て い る 。 ㈲   勺 一① ω超 判 決 も 心 理 学 的 判 決 で あ っ た ← 第 四 章 で み る よ う に 、 切 ﹁ o ≦ コ 一 判 決 は 心 理   学 的 判 決 で あ っ た と い わ れ る 。 こ れ に 関 し て ガ ー フ ィ ン ク ル は 次 の よ う に 述 べ 、   コ ① 器 鴇 事 件 の 判 断 の 基 底 に あ っ た の も 当 時 の 社 会 科 学 の 判 断 で あ っ た と い う 。 ﹁最   高 裁 は 双 方 の 事 件 に お い て 心 理 学 的 な 視 点 を 論 じ た 。 し か し 、 こ れ ら の 見 解 は 矛 盾   し て い る 。 そ れ ら は 、 そ れ ぞ れ 心 理 学 的 な 観 察 に 基 づ い て い る 。 実 際 、 一 九 五 四 年   の 最 高 裁 が 知 覚 し て い た と み え る よ う に 、 コ ① 器 ︽ 事 件 に お け る 意 見 は 、 そ の 立 場 の   い く つ か の 側 面 を 支 持 す る た め に そ の 時 代 の. 社 会 科 学 の ﹁現 代 の 権 威 (∋ o α ① ヨ                         ●   薗 二 子 o ﹁ 一蔓 ご を 引 用 し て い て も よ か っ た で あ ろ う 。 当 時 、 心 理 学 者 は 黒 人 の 内 在 的 な   知 的 な 劣 等 性 を 信 じ て い た 。 そ し て 、 大 部 分 の 社 会 学 者 と 政 治 学 者 は 、 ﹁国 家 に よ る                                       ゴ   仕 方 は 、 習 俗 を つ く ら な い (曾 舞 鶴 ≦ 塁 ω 二 〇 昌 9 ∋ 鋳 ① 8 涛 ≦ 9 < ω ご と 信 じ て い た   鋤 。   (    ﹂ ㈲   レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ズ ム を め ぐ っ て ω   批 判 的 立 場 の 主 張     レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト に よ る 人 種 分 離 肯 定 の 判 決 に 対 し て 一 九 世 紀   末 か ら 二 〇 世 紀 の 半 ば ま で 、 積 極 的 な 批 判 は み あ た ら な い 。 積 極 的 批 判 は 、 次 章 で ,   述 べ 6 リ ベ ,ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト に よ る 修 正 が 表 面 に 出 て き て 、 そ れ に   追 い 討 ち を か け る よ う に し て 一 九 五 〇 年 前 後 か ら の 論 文 に お い て 出 て く る 。 一 九 五   六 年 に ハ リ ス は ℃ 冨 器 具 判 決 を 次 の よ う に 批 判 し て い る 。 ① ブ ラ ウ ン は コ 。 招 く 事 件   に お い て 、 人 種 分 離 の 先 例 と し て 公 教 育 に お け る 一 八 四 九 年 の " o げ o 答 ω 事 件 を 引 用   し て い る が 、 こ れ は 修 正 第 一 四 条 採 択 前 の 、 更 に 、 南 北 戦 争 前 の 事 件 で あ る の で 不 (15)

235

実

中谷

﹁   適 当 で あ る 。 ② ブ ラ ウ ン は 、 修 正 第 一 四 条 が 州 に 委 ね ら れ る 以 前 に 連 邦 議 会 で な さ   れ た 討 論 を 利 用 し て い な い 。 ③ 分 離 の 目 的 は 、 黒 人 を 常 に 卑 し く 劣 等 で あ る と こ ろ   の そ の 本 来 の 場 所 に 置 く こ と で あ っ た 分 で あ っ て 、 黒 人 に 劣 等 性 の 刻 印 を 押 さ な い   と い う の は 事 実 に 反 す る 。 ④ 慣 習 を 尊 重 せ よ と い う の は 、 修 正 第 一 四 条 が 制 定 さ れ   た こ と を 無 視 し て い る 。 ⑤ 人 種 的 不 平 等 の 除 去 に お い て は 社 会 統 制 の 手 段 と し て の   法 の 非 有 効 性 は 大 き く て 誇 張 さ れ て お り 、 正 し く な い 。 確 か に 慣 習 は 法 の 執 行 を 妨   げ る か も し れ な い が 、 立 法 は 、 伝 統 や 慣 習 に 影 響 を 与 え る の で あ り 、 時 に は そ れ ら                   助   を も 変 え て し ま う 俸 。 ㈹   好 意 的 立 場 の 主 張     好 意 的 立 場 を み つ け る の は 困 難 で あ る 。 人 種 主 義 者 も 最 高 裁 の 態 度 に 満 足 し て い   た か ら で あ ろ う か 。 注 ω   い 竃 . 寓 o 写 ① ﹁ ω o P ↓ ず ① Z ① 閤 o ﹂ 彗 曳 Φ ξ ぎ h ① ユ o ﹁ o ﹁ 国 ρ 二 巴 押 ぎ 巴 ● 9 ζ 。 U 二 三 ヨ o ﹁ .   じロ ﹁g 罪 距 ω 8 q . 一 ㊤ ① S ℃ ■ b。 ω 。。 い ②   一 〇 = o ミ 費 α ω O ω 噂 一 。。 零 . ミ ズ リ ー の 奴 隷 で あ る ス コ ッ ト は 、 彼 の 主 人 に よ っ て ミ ズ リ ー 協   定 に よ っ て 奴 隷 が 禁 じ ら れ て い た 州 へ 連 れ て こ ら れ た 。 そ の 後 、 彼 は ミ ズ リ ー に 連 れ 戻 さ れ   た 。 そ し て 、 自 由 な 地 域 に 住 む こ と は 自 由 を 与 え る と い う 以 前 の 判 決 に 依 拠 し な が ら 、 一 八   四 七 年 に ミ ズ リ : の 巡 回 裁 判 所 に 彼 の 自 由 を 回 復 す る た め に 訴 訟 を 提 起 し た ( こ の 訴 訟 が 始   ま る 前 に ス コ ッ ト は 、 ニ ュ ー ヨ : ク の 市 民 で あ る サ ン フ ォ ー ド に 売 ら れ て い た ) 。 ト ー ニ ー   は 、 法 廷 意 見 に お い て 、 黒 人 奴 隷 は 、 ア メ リ カ 憲 法 に い う ﹁ 市 民 ﹂ ( 第 三 条 第 二 節 第 一 款 ) に   は 含 ま れ な い の で 、 ア メ リ カ の 市 民 に 保 障 さ れ た 権 利 と 特 権 を 要 求 し え な い と し た 。 そ し   て 、 三 六 度 三 〇 分 以 北 に お い て 奴 隷 の 所 有 を 禁 じ る ミ ズ リ ー 協 定 は 、 財 産 所 有 者 か ら デ ュ ー ・   プ ロ セ ス な し で 財 産 を 剥 奪 す る も の と し て 違 憲 と す る 。 ⑧   修 正 第 = 二 条 第 一 節 ﹁ 奴 隷 若 し く は 自 由 意 思 に よ ら な い 苦 役 は 、 犯 罪 に 対 す る 刑 罰 と し て   被 告 人 が 正 当 に 判 決 を 受 け た 場 合 を 除 い て は 、 合 衆 国 内 又 は そ の 管 轄 権 に 服 す る 如 何 な る 場   所 に お い て も 、 存 在 し て は な ら な い 。 ﹂ 本 条 を め ぐ る 問 題 に つ い て は 、 冥 o け o 、 ↓ ず ① ↓ 三 ﹁ 言 ① コ 9   > 3 ① コ α ヨ ① 暮 m コ α ℃ ﹁ ぞ 舞 ① > h{ 剛§ 舞 ぞ ① > 6 二 〇 P 。。 O 嶋 巴 ① [ ﹂ ■ ω ㊤ ㊤ ( 一 り お ) 参 照 。 ω   修 正 第 一 四 条 第 一 節 ﹁ ⋮ ⋮ ま た 、 如 何 な る 州 も 、 そ の 管 轄 権 内 に あ る 何 人 に 対 し て も 、 法   律 の 平 等 な 保 護 を 拒 む こ と が で き な い 。 ﹂ 以 下 こ の 規 定 を 平 等 保 護 条 項 と 呼 ぶ 。 第 五 節 ﹁ 連 邦   議 会 は 、 適 当 な 立 法 に よ り 、 本 条 の 諸 規 定 を 施 行 す る 権 限 を 有 す る 。 ﹂ ⑤   修 正 第 一 五 条 第 一 節 ﹁ 合 衆 国 市 民 の 投 票 権 は 、 人 種 ・ 色 差 し く は 過 去 に お け る 苦 役 の 状 態   に 基 づ き 、 合 衆 国 に よ り 或 は 各 州 に よ り 、 拒 絶 さ れ 又 は 制 限 さ れ て は な ら な い 。 ﹂ 第 二 節 ﹁ 連   邦 議 会 は 、 適 当 な 方 法 に よ り 、 本 条 を 施 行 す る 権 限 を 有 す る 。 ﹂ ㈲   ρ O 口 口 子 o ﹁ ● O o コ ω 停 凶ゴ ﹄ 二 〇 コ 巴 ド " ∼ 一 〇 子 巴 ● お 。。 O 噂 ℃ . ㊤ ﹃ 。。 参 照 。 ω   そ の 他 、 一 八 六 六 年 に は 新 解 放 民 管 理 局 法 が 成 立 し 、 黒 人 の 生 活 援 助 を 行 っ た 。 当 事 の 事   情 に つ い て は 、 旨 = ・ 閃 ﹁ m コ ζ 剛P ﹁ ﹁ o ヨ ω 冨 ︿ ① 蔓 8 閃 ﹁ ① ① α o ∋ " ﹀ 出 剛ω 8 蔓 o h 客 ① oq ﹁ o > ヨ ① 7   一〇 雪 ρ 一 零 凸 ' 井 出 義 光 他 訳 ・ ア メ リ カ 黒 人 の 歴 史 一 九 七 八 年 二 四 二 頁 参 照 。 ㈹   南 北 の 妥 協 に つ い て は 、 井 出 訳 書 二 六 〇 頁 以 下 参 照 ︹ 前 掲 注 ω ︺ 。 ⑨   南 部 が 連 邦 軍 に 占 領 さ れ て い た 一 八 八 六 年 頃 か ら 、 二 、 三 年 間 に 黒 人 法 は 、 南 部 各 州 で 制   定 さ れ た と い う 。 囚 ● 因 . 訳 ● が 一 八 六 八 年 頃 か ら 盛 ん と な る 。 一 八 七 〇 年 頃 か ら 黒 人 に 対 す る   リ ン チ が 増 大 す る 。 猿 谷 要 ・ ア メ リ カ 黒 人 解 放 史 一 九 六 八 年 一 〇 九 頁 以 下 参 照 。 再 建 時 代 の   黒 人 の 地 位 に つ い て 、 ラ ッ シ ュ は 、 ﹁ 大 き な 問 題 は 、 も は や 黒 人 が 投 票 す る こ と を 許 さ れ る べ   き か 、 黒 人 は 白 人 の 子 供 と 同 じ 学 校 で 教 育 さ れ る べ き か で は な く て 、 彼 ら は 生 き る こ と を 許   さ れ る べ き か 、 彼 ら は 学 校 に い く べ き か ど う か で あ っ た ﹂ と い う 。 O ■ [ 餌 ω 買 ↓ 7 ① > oq o コ ︽ o h   } ① ﹀ ヨ Φ ユ 8 昌 [ ① {ρ 一 〇 $ 、 P 一 〇 . ㎝   拙 稿 ④ 二 〇 九 頁 参 照 ︹前 掲 第 一 章 注 ω ︺ 。 αD   後 掲 注 oo 参 照 。 働   拙 稿 ④ 二 〇 九 頁 参 照 ︹ 前 掲 第 一 章 注 ω ︺ 。 α鋤   一 九 世 紀 中 頃 か ら 、 ロコ ﹁ o ミ 5 事 件 前 後 に 至 る 人 種 差 別 に つ い て は 、 塚 本 重 頼 ﹁ 黒 人 分 離 教 育   の 合 憲 性 を め ぐ る 変 遷 に つ い て ﹂ 中 央 大 学 七 〇 周 年 記 念 論 文 集 一 九 五 五 年 三 三 九 頁 、 ﹁ 公 立 学   校 に お け る 黒 人 分 離 教 育 の 違 憲 性 ﹂ 法 学 新 報 六 二 巻 五 号 一 九 五 五 年 一 頁 、 ﹁ 黒 人 の 差 別 待 遇 撤   廃 へ の 漸 進 e 口 ﹂ 法 学 新 報 六 三 巻 四 号 二 九 頁 、 六 号 九 頁 一 九 五 六 年 、 ﹁ 黒 人 の 分 離 教 育 を 違 憲   と す る 判 決 の そ の 後 ﹂ 法 律 の 広 場 九 巻 三 号 一 九 五 六 年 三 二 頁 、 英 米 法 研 究 会 ﹁ ア メ リ カ に 於   け る 人 種 差 別 と 憲 法 修 正 第 一 四 条 ﹂ 英 米 法 学 七 巻 一 九 五 六 年 三 頁 、 人 種 差 別 全 体 の 概 観 と し   て は 、 即 ρ 勺 o ξ ≦ o ロ 、 ↓ ゴ o 国 ρ 二 巴 勺 ﹁ 0 8 6 二 〇 5 0 { 3 ① い 四 ≦ ω 層 一 ㊤ 。。 ρ , N ￠ O h 参 照 。 αの ・ 一 ① ω q . ω . 0 ω 8 一 。。 ㊤ 9 法 廷 意 見 側 の 裁 判 官 ← ( 以 下 、 法 ← と 略 す ) ブ ラ ウ ン 、 フ ィ ー ル ド 、   フ ラ ー 、 グ レ イ 、 シ ラ ス 、 ホ ワ イ ト 、 ペ ッ カ ム / 反 対 意 見 側 の 裁 判 官 ← (以 下 、 反 ← と 略 す ) (16)

米 国 に お け る人種 差 別 をめ ぐる司法 消 極主 義 と積 極 主義 234   八 一 ラ ン 。 ブ ル ー ア は 不 参 加 。 q励   一 誤 ζ . ω ■ 詔 。。 魍 H 。。 O ρ 全 員 一 致 。 α①   N 一 一 〇 ● Qo ● ハ もn 噛 一 〇 〇 。。 -法 ← ブ ル ー ア 、 フ ラ ー 、 ホ ワ イ ト 、 ホ ー ム ズ 、 ペ ッ カ ム 、 ム ー デ ィ 、   マ ッ ケ ナ / 反 ← 八 一 ラ ン 、 デ イ 。 qη   N 胡 ￠ ・ u自 . 胡 ' 一 8 8 全 員 一 致 。 ㈹   ﹁ 候 補 者 指 名 の た め の 予 備 選 挙 ー プ ラ イ マ リ ィ の 制 度 が 各 州 に 普 及 す る に と も な い 、 幾 つ   か の 州 で は 、 プ ラ イ マ リ ィ へ の 参 加 を 白 人 に 限 定 し 、 黒 人 を 排 除 す る や り 方 が 採 用 さ れ た 。   し か も 、 プ ラ イ マ リ ィ の 制 度 は 、 対 立 政 党 が 存 在 し な い 一 党 制 の 州 に お い て は 、 実 際 上 は [   般 選 挙 以 上 に 重 要 な 意 義 を も ち 、 プ ラ イ マ リ ィ で の 当 選 は 、 即 一 般 選 挙 に お け る 当 選 を 意 味   し た ﹂ と い わ れ る 。 久 保 田 き ぬ 子 ﹁ 選 挙 過 程 に お け る 人 種 差 別 ﹂ ア メ リ カ 法 一 九 七 二 年 一 九   九 頁 、 同 ﹁ プ ラ イ マ リ ィ の 制 度 に つ い て ﹂ 立 教 法 学 九 号 一 九 六 七 年 一 頁 。 q劔   悼 。。 O 口 . ω . 刈 ω 剛 一 ㊤ ω N 法 ← カ ー ド ゾ ー 、 ヒ ュ ー ズ 、 ブ ラ ン ダ イ ス 、 ロ バ ー ツ 、 ス ト ー ン / 反   ← マ ク レ ノ ル ズ 、 ヴ ァ ン デ ヴ ァ ア ン タ ー 、 サ ザ ラ ン ド 、 バ ト ラ ー 。 ⑳   改 正 さ れ た の は 、 テ キ サ ス 州 法 が 一 九 二 七 年 の Z 凶 × o 昌 ︿ . = 魯 ユ 臼 ω o 昌 に お い て 違 憲 と さ   れ た た め 。 第 三 章 注 ⑩ 参 照 。                      . .       ㌦       、               ・ ω   卜。 綜 q . q自 . 心 伊 冨 ω 9 全 員 ﹁ 致 。 ⑳   一 〇 り q .ω ﹁ ω ' 一 ◎。 ◎。 F 法 ← ブ ラ ッ ド レ ー 、 ミ ラ i 、 ウ エ イ ト 、 フ ィ ー ル ド 、 ウ ッ ズ 、 マ シ ュ ー   ズ 、 グ レ イ 、 ブ ラ ッ チ フ ォ ー ド / 反 ← ハ ー ラ ン 。 ⑳   N 謡 こ . Qo . ω 卜。 切 、 一 〇 N 9 全 員 一 致 。 ⑳   立 憲 民 主 主 義 モ デ ル と は 、 民 主 主 義 と は 国 民 ← 選 挙 ← 議 会 と い う 単 な る 議 会 制 民 主 主 義 で   は な く で 、 そ れ に 加 え て 憲 法 を 保 障 す る 裁 判 所 を 備 え た 体 制 だ と す る 考 え 方 を い う 。 議 会 制   民 主 主 義 モ デ ル と は 、 国 民 ← 選 挙 ← 議 会 と い う 議 会 制 民 主 主 義 の プ ロ セ ス だ と す る 考 え 方 を   い う 。 陰5   $ 言 麟 ω ω ・ 一 ゆ 。。 ﹄ 。。 幽 ㊤ 、 こ れ は 、 奴 隷 制 廃 止 論 者 が 、 州 憲 法 を 楯 に と っ て 黒 人 の 白 人 校 へ の 入   学 を 求 め た 事 件 。 ㈱   い。 目 〇 三 〇 〇り 梓 ・ 一 ㊤ 。。 ﹂ 。。 認 ● ⑫の 一 . ω ・ 閑 碧 ω § ① 圃① ﹁ 角 帯 閃 。 二 ﹁ 8 ① 三 ゴ ﹀ ヨ ① 民 ヨ ① 三 国 乱 序 。 .、ω 8 曽 ﹁ 讐 ① げ 三 国 ρ ⊆ 巴 .. ∪ 。 。 け ﹁ ヨ 9   0 0 ヨ 一n 三 mq β。 昌 r . 幻 . N 8 ( 一 〇 駅 一 y 他 方 、 中 西 部 の 州 裁 判 所 は 、 人 種 分 離 否 定 の 判 決 も 下 し て い   る 。 し か し 、 こ れ ら の 判 決 は 、 州 憲 法 や 州 の 公 民 権 法 に 基 づ い て い た の で あ っ て 、 平 等 保 護   条 項 は 争 点 と は な っ て い な か っ た と い う 。 ロ . 曽 一 ・ ⑳ 8 9 QD . 窃 α し 。。 刈 。。 。 ⑳   一 〇 ≦ 鮎 冨 o o ω 9 一 。。 お -法 ← ミ ラ ー 、 ス ト ロ ン グ 、 ハ ン ト 、 ク リ フ ォ ー ド 、 デ ィ ビ ス / 反 ←   フ ィ ー ル ド 、 チ ェ イ ス 、 ス ウ ィ ン グ 、 ブ ラ ッ ド レ ー 。 反 対 意 見 を 書 い た フ ィ ー ル ド 、 ブ ラ ッ   ド レ ー は そ の 後 、 主 流 派 と な っ て い く 。 ⑬①   一 〇 〇 〇 . ω ■ ω O ω . 一 。。 。。 P ス ト ロ ン グ は 、 ウ エ ス ト ・ ヴ ァ ー ジ ニ ア 州 法 が 陪 審 員 を 白 人 の 男 子 に   限 定 し て い る こ と が 修 正 第 一 四 条 に 反 す る か が 争 わ れ た 本 件 の 法 廷 意 見 に お い て 、 修 正 第 一   四 条 は 、 新 に 解 放 さ れ た 人 種 、 幾 世 代 も の 間 奴 隷 と さ れ て き た 人 種 に 対 し て 優 越 す る 人 種 が   享 有 す る 全 て の 市 民 権 を 確 保 す る た め の 一 連 の 憲 法 の 規 定 の 一 つ で あ る と の 基 本 的 判 断 の   も と に 違 憲 と す る 。 ⑬D   = 。。 ζ . Q自 ・ ω ㎝ O 噛 一 。。 。。 9 マ シ ュ ー ズ は 、 洗 濯 業 を ブ ロ ッ ク 又 は 石 で で き た ビ ル 内 で 営 業 し な い   限 り 監 督 局 の 同 意 な し で は 洗 濯 業 を 営 ん で は な ら な い と す る サ ン フ ラ ン シ ス コ 市 の 条 例 が   平 等 保 護 条 項 に 反 す る か が 争 わ れ た ( こ れ は 中 国 人 に 対 す る 差 別 で あ る ) 本 件 の 法 廷 意 見 に   お い て 、 表 面 上 い か に 公 正 だ と み え て も 、 い か な る 条 例 も 、 も し そ れ が ﹁ 悪 意 の あ る 目 と 不   平 等 の 手 ﹂ ・ に よ っ て 執 行 さ れ る な ら ば 平 等 の 正 義 の 否 定 で あ る と 述 べ 、 違 憲 ど す る 。 崇 ⑬助   N ω 。。 ⊂ ・ Q∩ . し。 ミ し 陣 伊 ホ ワ イ ト は 、 オ ク ラ ホ マ 州 憲 法 の 祖 父 条 項 (識 字 テ ス ト を 投 票 権 行 使   の 要 件 と す る が 祖 先 が 一 八 六 六 年 に 投 票 権 を 有 し て い た 者 は 除 外 す る ) が 修 正 第 一 五 条 に 違   反 す る か が 争 わ れ た 本 件 の 法 廷 意 見 に お い て 違 憲 と す る 。 ⑬   N 軽 ㎝ ご . ω ■ O P 一 ㊤ 旨 ' デ イ は 、 人 種 に よ っ て 居 住 地 区 を 分 け 、 . 不 動 産 の 処 分 を 制 限 す る ケ ン   タ ッ キ i 州 ル イ ヴ ィ ル の 条 例 の 合 憲 性 が 争 わ れ た 本 件 の 法 廷 意 見 で 、 州 条 例 は 個 人 の 不 動 産   を 処 分 す る 財 産 所 有 者 の 権 利 へ の 違 憲 の 侵 害 で あ り 、 修 正 第 一 四 条 の 保 護 す る 基 本 的 な 権 利   を 侵 す も の で あ る と い う 。 ⑬の   拙 稿 ④ 参 照 ︹前 掲 第 一 章 注 ω ︺           ・ ⑬翁   ハ ー ラ ン に つ い て は 、 ① α . ξ [ ・ 閏 ﹁ 貯 ユ ∋ 碧 馳 円 い ﹂ ω 鑓 ① r ↓ 7 0 甘 ω 二 〇 ① ω o h 島 o ご コ 謬 巴   も∩ 3 8 ω ω ロ ℃ ﹁ ① ∋ o O o ロ 芦 嵩 。。 ㊤ ・一 〇 〇 ρ く o 炉 一一 ' 一 〇 $ も . 一 N 。。 一 燭 男 切 ■ Ω m ﹁ 貫 ↓ 冨 0 8 巴 ε ユ 8 巴   O o 9 ﹁ ぎ ① o こ 口 ω 9 Φ 工 費 一 9 炉 お $ 参 照 ゆ ㈲   N ω ㎝ q ● ω ﹂ ω ド 一 2 倉 法 ← ヒ ュ ー ズ 、 バ ン デ ヴ ァ ン タ ー 、 デ イ 、 ピ ッ ト ニ ー 、 マ ッ ケ ナ 。 ホ   ワ イ ト 、 ホ ー ム ズ 、 ラ ー マ ー 、 マ ク レ ノ ル ズ は 結 論 の み に 合 意 。 ⑬の 即 Ω 碧 欝 匹 ρ Q。 。 ユ 匿 QD 。 8 ロ 8 閃 く 置 9 8 撃 高 冨 Q。 。 ぎ 巳 ω ① oq ﹁ ① oq 巴 。 コ O 潜 給 ω . b。 こ 。 ロ ∋ 円 高 (17)

233   O h " O = 二 8 ㎝ Qo 層( 一 〇 ㎝ O ). ⑬⑳ 即 曾 寓 四 三 。。 ' ↓ 7 ① 0 8 ω 二 一 鼠 8 剛 国 含 8 餓 o P 牌 巳 曽 曽 Φ mq n。 臨 o P 悼 O ↓ ① ∋ 且 o r 9   き 目 ( ﹁ ㊤ 切 9 ' そ の 他 、 ハ リ ス は 、 法 廷 意 見 を 書 い た ブ ラ ウ ン は ﹁ 分 離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ と い   う フ レ イ ズ を 一 度 も 用 い な か っ た と か 、 設 備 が 事 実 上 平 等 で あ っ た か ど う か を 確 認 す る 作 業   を し て い な か っ た こ と を 指 摘 す る 。 , 仁 ω ● そ の 他 、 = 舞 ﹁ 剛ω 噂 O ロ $ け ♂ ﹁ 国 ρ 爵 = け ざ 這 8 参   照 。 の 確 立 し た ﹁分 離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ を 正 面 か ら は 否 定 し な か っ た 。 否 定 す る ほ ど に は 、 諸 々 の 条 件 が そ ろ っ て い な か っ た の で あ る 。 そ れ ゆ え 、 妥 協 点 と し て 、 そ の 法 理 の 枠 内 で 積 極 的 な 審 査 を 試 み る の で あ っ た 。 な お 、 ヴ ィ ソ ン 、 ミ ン ト ン 、 リ ! ド 、 パ ー ト ン な ど 五 〇 年 代 前 後 の か な り 保 守 的 と み ら れ る 裁 判 官 も 、 人 種 差 別 の 領 域 で は り ベ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト に 同 調 す る こ と が 多 い の で 、 こ こ で あ わ せ て 扱 う こ と に す る 。

(18)

実

中谷

三

 

リ

ベ

ル

タ

ー

リ

ア

ン

・

ア

ク

テ

ィ

ヴ

ィ

ズ

ム

H 概 説   ジ ム ・ ク ロ ー 。 シ ス テ ム が 確 立 さ れ て い っ た 一 九 世 紀 末 頃 か ら 、 そ れ に 対 抗 す る よ う に 多 く の 黒 人 の 組 織 が で き て き た 。 二 〇 世 紀 に な る と 、 ナ イ ア ガ ラ 運 動 、 Z > > O ℃ α の 設 立 、 ハ ー レ ム 。 ル ネ サ ン ス な ど を 通 じ て 、 又 、 第 一 次 、 第 二 次 大 戦 へ の 黒 人 の 参 加 を 通 じ て 、 黒 人 に お け る 反 差 別 の 意 識 、 運 動 は 高 ま っ て い っ た ⑫ 。 そ れ ま で 、 ほ と ん ど 南 部 に 住 ん で い た 黒 人 は 2 九 一 〇 年 に は 八 九 % ) 北 部 は じ め 全 国 に 散 ら ば り 始 め る 。 第 一 次 大 戦 に お い て は 黒 人 は 軍 隊 に お い て も 分 離 さ れ 、 特 定 の 仕 事 し か 与 え ら れ な か っ た が 、 ニ ュ ー ・ デ ィ ー ル を 経 た 第 二 次 大 戦 で は 、 ル ー ズ ヴ エ ル ト 大 統 領 は 軍 隊 に お け る 人 種 分 離 を 禁 止 し 、 黒 人 は 闘 う こ と を 許 さ れ た に 。 ド し か し な が ら 、 人 種 分 離 が 最 高 裁 で 正 面 か ら 否 定 さ れ た の は 、 次 章 で 述 べ る イ ガ リ タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト の 支 配 し た ウ ォ ー レ ン ・ コ ー ト に お い て で あ っ た 。 と は い っ て も 、 イ ガ リ タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト 達 は 、 突 如 出 現 し た の で は な い 。 そ れ を 準 備 す る 役 割 を 担 っ た の が 、 こ の 章 で 扱 う り ベ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト 達 な の で あ る " 。 筆 者 は 、 リ ベ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト と し て 、 レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト 達 が 法 廷 を 支 配 し て い る 間 は 少 数 派 と し て と ど ま っ た ホ ー ム ズ 、 プ ラ イ ダ イ ス 、 及 び 、 一 九 三 七 年 の 憲 法 革 命 後 、 レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト に 代 わ っ て 多 数 派 と な っ た 、 ブ ラ ッ ク 6 、 ス ト ー ン 、 ヒ ュ ー ズ 、 マ ー フ ィ 、 ラ ト レ ッ ジ ら の 四 〇 年 代 、 五 〇 年 代 初 期 に 活 躍 し た り ベ ラ ル な 裁 判 官 達 を 考 え て い る が 、・ 本 稿 で は も っ ぱ ら 一 九 三 七 年 以 降 の 裁 判 官 が 中 心 と な る 。 リ ペ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト は 、 人 種 差 別 に 否 定 的 な 思 想 を も っ て い た と 考 え ら れ る が 、 レ ッ セ フ ェ ー ル ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト ⇔ 彼 ら の 憲 法 解 釈 ・の テ ク ニ ッ ク ω   ﹁分 離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ の 厳 格 な 適 用 ← 彼 ら は 、 州 に よ る 差 別 に 対 し て は 、 ﹁分   離 す る が 平 等 の 法 理 ﹂ を 厳 格 に 適 用 す る こ と に よ っ て 、 そ の 法 理 の 実 質 的 崩 壊 を 試   み る 。 ロ バ ー ツ は 、 一 九 三 八 年 の 竃 凶器 8 ユ ㊦ × 器 r O 巴 昌 ① ω ︿ 曾O ⇔ 5 巴 四 ⑯ 1 白 州 ・ ミ   ズ リ ー の ロ ー ・ ス ク ー ル に 黒 人 の 入 学 を 許 さ な い か わ り に 、 入 学 を 望 む 黒 人 に 差 別   を し な い 隣 接 の 州 の ロ ー ・ ス グ ー ル に 入 学 さ せ 、 そ の 授 業 料 を ミ ズ リ 一 州 が 負 担 す   る 方 式 が 平 等 保 護 条 項 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 違 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、・ ミ   ズ リ ー 州 の 方 式 は 賞 賛 に 値 す る と し て も 、 州 は 州 内 で 白 人 と 黒 人 双 方 に 平 等 の プ リ   ビ レ ッ ジ を 与 え て い る か ど う か が 問 題 な の に 、 こ れ は な さ れ て い な い と い う 。 た と   え O 巴 コ ①ω が 州 内 に お い て 勉 学 を 望 む 唯 一 の 学 生 で あ っ た と し て も 、 州 が 白 人 に 与   え た の と 実 質 的 に 平 等 の 法 学 教 育 の た め の 施 設 を 州 内 に お い て 与 え る 義 務 が あ る と   い う の で あ る 。 ヴ ィ ン ソ ン は 、 一 九 五 〇 年 の ω 乏 o 鋤 窪 く ・ 勺 鋤 ぎ 8 ﹁ σ 一 黒 人 で あ る た   め に 州 法 に よ り テ キ サ ス 大 学 の ロ ー ・ ス ク ー ル へ 入 学 を 許 さ れ な か っ た 学 生 の た め   に テ キ サ ス 州 は 、 そ の ロ ー ・ス ク ー ル よ り も ず っ と 設 備 に お い て 劣 る 黒 人 用 の ロ i .   ス ク ー ル を 新 設 し た が 、 こ れ が 平 等 保 護 条 項 に 違 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 違 憲 と す   る 法 廷 意 見 に お い て 、 州 は 、 白 人 の た め に 与 え る も の と 実 質 的 に 平 等 な 法 学 教 育 の   た め の 施 設 を 黒 人 に 与 え る 義 務 が あ る と い う 前 提 の 下 に 、 ・ 黒 人 用 の ロ ー . ス ク ー ル   の 施 設 の 平 等 性 を 広 い 視 点 か ら 検 討 し 、 教 授 陣 、 教 育 科 目 、 同 窓 生 等 の 点 に お い て   匹 敵 す る も の を 与 え て い な い と い う 。 同 じ く ヴ ィ ン ソ ツ は 、 一 九 五 〇 年 の 寓 o ピ 四 三 ぎ   タ O Σ 聾 o ヨ 9。 ⑧ ー オ ク ラ ホ マ 州 立 大 学 の 大 学 院 に 黒 人 の 学 生 の 入 学 を 認 め た 後 で 、   州 法 に 基 づ い て 教 室 に 隣 接 す る 控 の 部 屋 の 机 や 図 書 館 の 中 二 階 の 一 定 の 机 を 使 用 す   絢 よ う に 命 じ た り 、 食 堂 に お い て 他 の 学 生 と 異 な っ た 時 間 に 食 べ る よ う に 指 示 し た

米 国 に お ける人 種 差別 をめ ぐる司 法消 極 主義 と積 極主 義 232   り し て 、 そ の 学 生 を も っ ぱ ら 彼 の 人 種 を 理 由 に 他 の 学 生 と 異 な っ た 扱 い を す る こ と   が 平 等 保 護 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 違 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 こ の よ う な 制   限 は 、 竃 o ピ 叫 巳 冒 が 研 究 し 、 他 の 学 生 と 議 論 し た り 、 意 見 を 交 換 す る 能 力 、 そ し て 、   一 般 的 に 、 彼 の 職 業 を 学 ぶ 能 力 を 損 な い 、 妨 げ る と の 判 断 の も と に ﹁ 学 生 の 知 的 な   混 合 を 禁 じ る と こ ろ の 州 に よ っ て 課 さ れ た 制 限 と 、 州 が こ の よ う な 障 害 を 与 え な い   場 合 に お い て 混 合 す る こ と を 諸 個 人 が 拒 否 す る こ と の 間 に は と て も 大 き な 違 い が あ   る ﹂ と 述 べ 、 竃 o い 雪 ぎ が 勉 強 す る よ う に 強 制 さ れ た 条 件 は 、 彼 か ら 法 の 平 等 の 保 護   へ の パ ー ソ ナ ル な そ し て 現 在 の 権 利 を 剥 奪 し た と い う ㌣9 。 ㈲   ス テ イ ト ・ ア ク シ ョ ン の 概 念 の 拡 大 1 ← リ ベ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト は 、   平 等 保 護 条 項 、 修 正 第 一 五 条 の 妥 当 範 囲 の 拡 大 を 試 み 、 政 党 の 行 為 に よ る 差 別 も ス   テ イ ト ・ ア ク シ ョ ン と し て 構 成 す る 傾 向 が あ る 。 ホ ー ム ズ は 、 一 九 二 七 年 の Z 凶× 8   く ・ = ① コ 血 ① 誘 8 伽 -黒 人 は テ キ サ ス 州 で 行 わ れ る 民 主 党 の プ ラ イ マ リ ィ に 参 加 す る   資 格 を 有 し な い と 規 定 し た テ キ サ ス 州 法 が 、 平 等 保 護 条 項 と 修 正 第 一 五 条 に 反 す る   か が 争 わ れ た 一 の 違 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 こ の 規 定 は 修 正 第 一 五 条 違 反 を 主   張 す る ま で も な く 、 平 等 保 護 条 項 の 直 接 的 か つ 明 白 な 侵 害 で あ る と 判 断 す る 。 カ ー   ド ゾ ー は 、 一 九 三 二 年 の 2 剛× 8 ︿ ・ O o a o コ " の 違 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 新   し い 制 定 法 は 権 限 を 執 行 委 員 会 に 置 く が 、 そ の 行 為 は 実 際 に は 私 的 な 行 為 で な く 州   の 行 為 で あ り 、 従 っ て 、 平 等 保 護 条 項 の 制 限 に 服 す る と す る 。 リ ー ド は 、 一 九 四 四                       の   年 の ω ヨ 一匪 く ・ ≧ 一﹁ 碍 犀 " i プ ラ イ マ リ ィ に 参 加 し う る の は 白 人 の み で あ る と す る   テ キ サ ス 州 の 民 主 党 の 大 会 決 議 に 基 づ い て 黒 人 の プ ラ イ マ リ ィ へ の 参 加 を 拒 否 す る   こ と が 修 正 第 一 五 条 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 違 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 政 党   に お け る メ ン バ ー シ ッ プ の 特 権 は 、 州 の 関 心 事 で な い が 、 党 の メ ン バ ー シ ッ プ の 特   権 が プ ラ イ マ リ ィ に お け る 投 票 や 一 般 選 挙 の た め の 候 補 者 を 選 ぶ こ と の 本 質 的 な 要   件 で あ る 時 は 、 党 の 行 為 は 州 の 行 為 と な る と し 、 本 件 に お け る よ う に 、 プ ラ イ マ リ   ィ が 、 州 で あ れ 、 連 邦 で あ れ 、 公 務 員 を 選 ぶ た め の 機 構 の 一 部 と な る 時 、 差 別 、 又   は 、 侵 害 の 性 格 を 決 定 す る た め の 一 般 の 選 挙 に 適 用 さ れ る の と 同 じ テ ス ト が 適 用 さ   れ る べ き で あ る と い う 。 ブ ラ ッ ク は 、 一 九 五 三 年 の ↓ ① 月 属 タ ﹀ α 櫛 目 ω 佃 -政 党 と 同   じ 機 能 を 果 た す 私 的 団 体 に よ る プ レ ・ プ ラ イ マ リ ィ に 黒 人 を 拒 否 す る こ と が 修 正 第   一 五 条 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 の 違 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 、 こ の プ レ ・ プ ラ イ   マ リ ィ で 指 名 さ れ た 者 は 、 事 実 上 、 当 然 に 党 の プ ラ イ マ リ ィ で も 指 名 さ れ る と い う   関 係 に な っ て い る の で 、 問 題 の プ レ ・プ ラ イ マ リ ィ は 、 ﹁ 選 挙 手 続 き に ⋮ ⋮ 不 可 決 の   部 分 で あ る ﹂ か ら 、 そ の 私 的 団 体 は 統 治 機 能 を 行 使 す る も の と し て 修 正 第 一 五 条 違   反 と す る ( い わ ゆ る 統 治 機 能 説 ) 。 ㈹   ス テ イ ト ・ ア ク シ ョ ン 概 念 の 拡 大 H ← リ ペ ル タ ー リ ア ン ・ ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト は 、   平 等 保 護 条 項 の 射 程 を 広 げ 、 私 人 に よ る 差 別 も ス テ イ ト ・ ア ク シ ョ ン と し て と ら え                                                           の   よ う と す る 。 ヴ ィ ン ソ ン は 、 一 九 四 八 年 の ω ゴ ① 帯 く く ・ 漏 話 ① ヨ ① ﹁ o l 白 人 の 住 民 が   黒 人 が 不 動 産 を 所 有 す る こ と を 妨 げ る 制 限 約 款 (話 ω け﹁ 凶o 菖 く ① 8 < 8 β。 三 ) を 締 結 し て   い た セ ン ト ル イ ス の 一 部 の 地 区 に お い て 、 o自 7 ① = o く と い う 黒 人 が 白 人 か ら 不 動 産 を   購 入 し た の で 、 同 地 区 の 白 人 が 裁 判 所 に 救 済 を 求 め た と こ ろ 、 ミ ズ リ ー の 地 裁 は 拒   香 し た が 、 ミ ズ リ ー の 最 高 裁 は ω 7 巴 超 に 新 し く 購 入 し た 不 動 産 を 明 け 渡 す よ う に   命 じ た の で 、 制 限 約 款 の 司 法 に よ る 執 行 は 平 等 保 護 条 項 に 反 す る か が 争 わ れ た 一 に   お け る 違 憲 と す る 法 廷 意 見 に お い て 次 の よ う に い う 。 私 人 に よ っ て な さ れ る 制 限 約   款 は 、 そ れ が 完 全 に 私 的 で あ り 、 そ し て 、 自 発 的 な も の で あ る 限 り 合 法 的 で あ り 、   修 正 第 一 四 条 に 違 反 し な い 。 し か し 、 州 は 、 私 人 に よ っ て ス タ ー ト さ れ た 何 か を 単   に 実 行 す る の み で あ る か ら と い っ て 、 又 、 差 別 を 実 行 す る の が 政 府 の 司 法 部 門 で あ   る か ら と い っ て 責 任 を 免 れ な い 。 本 件 に お い て 、 州 は そ れ の 司 法 権 を 通 じ て 、 州 が   法 の 平 等 保 護 を 否 定 す る こ と を 禁 じ る 修 正 第 一 四 条 の 明 白 な 違 反 で あ る 差 別 政 策 に   お い て 本 質 的 な 部 分 を 演 じ て い た 。 と い う の は 、 も し 裁 判 所 が な け れ ば 、 合 意 の 目   的 は 達 成 さ れ て い な い で あ ろ う し 、 政 府 の 司 法 部 門 は 、 執 行 、 立 法 と 同 じ 位 、 憲 法   に 服 す か ら で あ る 働   ( い わ ゆ る 司 法 的 執 行 の 理 論 ) 。 ㈹   連 邦 権 限 の 拡 大 ← リ ベ ル タ : リ ア ン 9 ア ク テ ィ ヴ ィ ス ト 達 は 、 連 邦 の 権 限 も 広 く                                                     の   解 し て い る 。 ス ト コ ン は 、 一 九 四 一 年 の q ・ ω . く ・ Ω 聾 隆 o " -市 民 か ら 市 民 の 憲 法   的 権 利 を 奪 う こ と を 犯 罪 と す る 連 邦 刑 法 典 が 、 民 主 党 の 連 邦 議 会 議 員 の プ ラ イ マ リ   ィ に お い て 投 票 の 計 算 を 意 図 的 に ご ま か し た ル イ ジ ア ナ 州 の 公 務 員 に 適 用 し う る か                                                                 の   が 争 わ れ た 一 に お い て 、 又 、 ダ グ ラ ス は 、 一 九 四 五 年 の ω o 器 ミ ︿ . こ ' ω ●o l 黒 人 を   殴 り 殺 し た 郡 の シ ェ リ フ が 、 連 邦 刑 法 典 の も と で 処 罰 さ れ る か が 争 わ れ た 一 に お い   て 連 邦 法 の 適 用 を 認 め て お り 、 連 邦 の 権 限 を 拡 大 す る 傾 向 に あ る 。

(19)