「（仮称）北区まち・ひと・しごと創生総合戦略」策定のための検討会答申

仮称

北区まち・ひと・しごと創生

総合戦略

策定のための検討会

答申

創生総合戦略

策定

い

諮問

以来

成

回

会議

開催

仮称

創生総合戦略

策定

向

中的

検討

行

検討会

終

人

ョン

素案

創生総合戦略

素案

得

答申

忙

い中

検討会開催

あ

闊遉

意見

案

賜

各委員

御礼

申

成

仮称

創生総合戦略

北区人口ビジョン

素案

象期間 ... 1

現状 析 ... 2

1 人 現状 析 ... 2

総人 推移 将来推計 ... 2

人 推移 ... 3

出生数 死亡数 推移 ... 4

転入数 転出数 推移 ... 5

総人 推移 え 自然増減 社会増減 影響 ... 6

合計特 出生率 推移 ... 7

性別 齢階級別 人 移動 状況 ... 8

人 移動 状況... 10

外国人人 推移 ... 14

昼間人 推移 ... 15

通勤 交流人 実態 ... 16

2 産業 現状 析 ... 17

産業構造 ... 17

強 あ 産業 把握 ... 22

将来人 推計 目指 将来 方向 ... 24

1 将来人 推計 析 ... 24

国立社会保 人 問 研究所 推計 将来人 ... 24

人 変 将来 え 影響 析 考察 ... 26

将来人 自然増減 社会増減 影響 ... 27

独自推計 将来人 ... 29

2 将来展望 必要 調査 析 ... 32

結婚 出産 子育 ン ... 32

隣接 民 転出意向 ン ... 36

転出 転入窓 ン ... 39

1

．

区人口ビジョンの位置

け

2008 成20 始 人 減少 若 層 減少 高齢者人 増加 伴

い 加速 的 減少 2060 成72 総人 8,674万人

減少 推計 い 特 生産 齢人 減少 総人 減少以

経済規模 縮 高齢者人 増加 社会保 費 増大等

担 増加 人 減少 経済社会 え 影響 大

国 創生法 定 人 現状 将来 展望 示

創生長期 ョン 以 国 長期 ョン いう

5 国 施策 方向 示 創生総合戦略 以 国

総合戦略 いう 2014 成26 12 27 議決定

創生法 地方 共団体 い 地域 実情 応

創生 施策 い 基 的 計

創生総合戦略 策定 う い

い 創生 実現 向 効果的 施策

推進 人 ョン 創生総合戦略 以

版総合戦略 いう 策定

人 ョン 人 等 現状 析 目指 将来

方向 人 将来展望 示 版総合戦略 い

創生 実現 向 効果的 施策 企 立案 要 基礎 策定

．対象期間

人 ョン 象期間 国 長期 ョン 期間 基 2060 成 72

出生 人 移動 傾向 変 生 場合 変 総人 齢

2

．

区の現状分析

人口の現状分析

総人口の推移 将来推計

国勢調査 結果 総人 推移 見 総人 1980 昭和55 以

降 減少傾向 あ 2000 成12 増加 転 い 2010 成22

331,366人 1980 昭和55 比較 54,966人減少 い

表1 総人 推移

出 総 省 国勢調査

386,332 

367,399 

351,119 

333,004 

326,671  330,345  331,366 

74,269 

61,856 

47,054 

37,440  _32,257 

31,045  31,200  278,734 

267,089 

259,307 

242,251 

231,529  _227,803 

220,646 

33,329  38,454  44,758 

53,313  62,885 

71,497  79,520 

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 総人口人 年少人口 人 生産年齢人口 人 高齢者人口人

計年

総人口 人

年少人口 人

年少人口割合

生産年齢人口 人

生産年齢人口割合

高齢者人口 人

3

少人 0 14 様 1980 昭和55 以降 減少傾向 あ

2005 成17 以降 増加 転 2010 成22 31,200人

生産 齢人 15 64 1980 昭和55 以降 一貫 減少傾向 あ

2010 成22 220,646人 減少 い

一方 高齢者人 65 以 一貫 増加傾向 あ 2010 成 22

79,520人 増加 高齢 率 24.0％ 昇 い

1980 昭和55 以降 生産 齢人 減少傾向 高齢者人 増加傾向 一貫

見 1980 昭和 55 高齢者人 一人 生産 齢人 8.36 人 支え

い 2000 成12 3.68人 2010 成22 2.77人 1人 支

え い いう状況

人口 ラミッ の推移

人 推移 見 1980 昭和55 高齢者人 少 い

型 近い形 い 少人 減少 少子 迎え い

2010 成22 少人 減少 一方 高齢者人 増加 少子高

齢社会 迎え 齢構成 ン ン 状態 い い

表2 人 推移

[1980 昭和55 ] [2010 成22 ]

出 総 省 国勢調査

‐25000‐20000‐15000‐10000‐5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 0～4歳人

5～9歳人

10～14歳人

15～19歳人

20～24歳人

25～29歳人

30～34歳人

35～39歳人

40～44歳人

45～49歳人

50～54歳人

55～59歳人

60～64歳人

65～69歳人

70～74歳人

75～79歳人

80～84歳人

85～89歳人

90歳以 人

男性 女性

‐25000‐20000‐15000‐10000‐5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 0～4歳人

5～9歳人

10～14歳人

15～19歳人

20～24歳人

25～29歳人

30～34歳人

35～39歳人

40～44歳人

45～49歳人

50～54歳人

55～59歳人

60～64歳人

65～69歳人

70～74歳人

75～79歳人

80～84歳人

85～89歳人

90歳以 人

4

出生数及 死亡数の推移

2000 成12 出生数 死亡数 増減 自然増減 見 一貫 死亡数

出生数 回 い

出生数 2010 成22 頃 横 い 2011 成23 以降 比

較的大 伸 示 い

死亡数 昇 2011 成22 以降 横 い い

表3 出生数 死亡数 推移

出 民基 帳人 人 増減

2,287

2,204 2,227 2,152

2,242 2,231 2,268 2,292

2,333 2,396 2,415

2,263 2,485

2,723 2,836 2,799 2,792 2,775

2,947 2,990 3,016

3,142 3,175 _3,118 3,162

3,420 3,466 3,496 3,470 3,446

1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

5

転入数及 転出数の推移

2000 成12 転入数 転出数 増減 社会増減 見 2002 成14

転出超過 い い 2003 成15 2005 成17 2007

成19 2008 成20 転入数 転出数 回 2011 成23 以降

転入超過 い い

表4 転入数 転出数 推移

出 民基 帳人 人 増減

19,412 19,582

18,879 19,706

20,078 19,766

18,474 21,620

20,655

19,330 19,343 19,627

22,350 24,107

24,958

21,010

19,761 18,940

19,426

18,488 18,577 19,218

18,876 18,424

19,392 19,378

19,475 19,826

22,293 22,374

15,000 17,000 19,000 21,000 23,000 25,000 27,000

6

総人口の推移 与え た自然増減及 社会増減の影響

2000 成12 以降 自然増減 社会増減 訳 見 自然増減 い 一

貫 値 示 高齢者人 増加 一定程 自然減 影

響 想定

社会増減 い 2003 成15 以降 転 い あ 2002

成 14 自然増減 社会増減 総人 減少 招

い い 2004 成16 以降 社会増 自然減 回 あ

総人 増加 要因 い

表5 総人 推移 え 自然増減 社会増減

出 民基 帳人 人 増減

‐3000

‐2000

‐1000 0 1000 2000 3000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

自然増減 社会増減 人口増減

計年

自然増減

7

合計特殊出生率の推移

合計特 出生率 2003 成15 減少 い 以降 増加

2013 成25 東京都 特別 均 回 2014 成26

1.20 全国 均 比較 合計特 出生率

い水準 あ

表6 合計特 出生率 推移

出 東京都福祉保健局人 動態統計 別合計特 出生率

0.80 0.90 1.00 1.10 1.20 1.30 1.40 1.50

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

全国 東京都 特別区 区

計年 全国 東京都 特別区

8

性別 年齢階級別の人口移動の状況

純移動数 5 階級別 見 10 代 半 30 代 大 人 移動 見

2005 成17 2010 成22 特 15 29 層 大

増加 20 代 若者世代 多 流入 い 一方 30

39 層 若 減少 見

表7 性別 齢階級別 人 移動 状況

[男性]

[女性]

出 総 省 国勢調査 ‐5000

‐4000

‐3000

‐2000

‐1000 0 1000 2000 3000 4000

1980年  1985年人 1985年  1990年人

1990年  1995年人 1995年  2000年人

2000年  2005年人 2005年  2010年人

‐5000

‐4000

‐3000

‐2000

‐1000 0 1000 2000 3000 4000

1980年 1985年人 1985年  1990年人

1990年 1995年人 1995年  2000年人

9

見 20 代 半 減少数 男女 4,000人 時

期 あ 近 20 代 半 い 増加 転 20

代 流出傾向 収 い 30 代 40 代前半 様 流出傾

向 あ 減少幅 40 代 半以降 経

比較 人 大 変動 見 性別 人 移動 大 差異

見

2005 成17 2010 成22 性別 齢階級別 人 移動

状況 東京都 比較 20 代 大 人 流入 点 東京都 大 差異

見 東京都 30 代 流入傾向 30

代 男女 人 流出 い わ

表8 性別 齢階級別 人 移動 状況 東京都 比較

出 総 省 国勢調査

‐30000

‐20000

‐10000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000 110000 120000

‐1000

‐500 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

10

他区市 村 の人口移動の状況

転入数 転出数 見 隣接 橋 豊島 埼玉

川 足立 間 人 移動 多 い Ｒ 東京

線等 共交通 環状七号線等 密接 い

表9 転入 転出 状況 2014

[転入数]

[転出数]

出 総 省 民基 帳人 移動報告

1,354 986 756 665 644 481 461 457 440 386

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

東京都板橋区 東京都豊島区 埼玉県川口市 東京都足立区 東京都文京区 東京都荒川区 東京都世田谷区 東京都練馬区 東京都新宿区 東京都杉並区

1,391 1,121 821 816 493 485 420 406 331 306

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

11

転入超過数 見 豊島 文京 新宿 転入超過 多 い

転出超過数 見 埼玉 川 一番多 隣接 足立 埼玉 戸

い い Ｒ京浜東 線 埼京線 沿線都 転出超過 目立

転出超過 10自治体 う 川 戸 い 浦和 蕨 い

緑 草加 埼玉 自治体 多 占 自治体 転出超

過 全体 40.7% い

表10 転入超過 転出超過 状況 2014

[転入超過数]

[転出超過数]

出 総 省 民基 帳人 移動報告

170 159 153 80 73 58 55 51 49 48

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

東京都豊島区 東京都文京区 東京都新宿区 東京都杉並区 東京都中野区 東京都大田区 東京都世田谷区 神奈川県横浜市金沢区 埼玉県さいたま市 区 東京都江戸川区

365 156 141 96 65 51 50 37 33 30

0 50 100 150 200 250 300 350 400

12

2013 成25 1 間 転入前 所地別割合 見 全

体 都 転入 46.4% 占 い 特別 転入 40.9%

隣接 転入 21.5% 占 い 都 転入 う

特別 転入 あ 半数 隣接 転入 あ わ

人 移動 流入 大 い15 ～29 5 階級別 見 15 ～19 20

～24 全体 大 異 一都 以外 転入 47.7% 42.6% 大

割合 占 い

25 ～29 見 全体 割合 い 隣接 転入 全体

若 高い割合 い

表11 転入前 所地別割合 2013

出 総 省 民基 帳人 移動報告

46.4 

32.4  _31.7 

46.1 

26.7 

20.0 

25.7 

30.4 

26.9 

47.7 

42.6 

23.6  40.9 

27.4 

24.8 

39.9 

21.5 

17.6 

12.5 

18.4 

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0

全体 15～19歳 20～24歳 25～29歳

13

一方 2013 成25 1 間 転出 所地別割合 見 全

体 都 転出 48.8% 半数弱 占 い 特別 転出 44.0%

隣接 転出 22.8% 占 い 都 転出 う 特別

転出 あ 半数 隣接 転出 い

人 移動 流出 大 い30 ～39 5 階級別 見 全体 大 遊い

見

表12 転出 所地別割合 2013

出 総 省 民基 帳人 移動報告

48.8  50.4  50.4 

29.6  30.7  _28.9 

21.6 

18.9  20.7 

44.0  45.5  45.8 

22.8 

21.4  22.2 

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0

全体 30～34歳 35～39歳

14

外国人人口の推移

外国人人 推移 見 概 増加傾向 あ 東 大震災 影響 あ

2010 成22 以降 減少傾向 あ 2013 成25 以降 再 増加

傾向 あ 2015 成27 現 外国人人 16,005人 人

占 割合 4.73％ い

表13 外国人人 推移

出 2012 成24 外国人 録者数

2013 成25 以降 民基 帳 基 外国人人

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000

計年

人数

計年

人数

計年

人数

計年

15

昼間人口の推移

昼間人 推移 い 1965 昭和40 約40万人超 迎え 以降

減少傾向 あ 2010 成22 321,581人 昼間人 夜間人

差 13,963人 い

夜間人 昼間人 推移 見 昼夜間人 比率 均衡 向 1975

昭和50 以降 概 90%以 推移 2010 成22 95.8% い

表14 昼夜間人 推移

出 総 省 国勢調査

82.0 84.0 86.0 88.0 90.0 92.0 94.0 96.0

150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000

1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

昼間人口 常住夜間 人口 昼夜間人口比率

計年

昼間人口

常住 夜間 人口

昼夜間人口比率

計年

昼間人口

常住 夜間 人口

16

通勤 交流人口の実態

居 者 通勤地 い 東京都 移動 大多数 占

千代 港 新宿 豊島 等 通勤 い 民 非常 多 い

一方 通勤者 居 地 い い 川 移動 多 東

京都 交流 い 隣接 橋 足立 荒川 練馬 等 通勤者

多 い

表15 間 通勤 交流人 2010

区の居住者の通勤地 区への通勤者の居住地

東京都千代 11,742 埼玉 い 8,488

東京都港 9,116 埼玉 川 7,025

東京都新宿 6,671 東京都 橋 5,185

東京都豊島 6,331 東京都足立 4,040

東京都中央 6,190 東京都荒川 2,446

東京都 橋 5,920 東京都練馬 2,050

東京都文京 5,128 東京都豊島 1,937

東京都渋谷 3,890 埼玉 い 1,734

東京都 東 3,186 神奈川 横浜 1,637

東京都品川 2,606 埼玉 戸 1,518

東京都 東 2,458 埼玉 い 浦和 1,243

東京都足立 2,432 千葉 戸 1,227

埼玉 い 2,297 埼玉 尾 1,185

東京都荒川 2,230 埼玉 鳩ヶ谷 1,086

埼玉 川 1,691 東京都葛飾 1,067

東京都大 1,386 東京都文京 1,033

神奈川 横浜 1,046 埼玉 蕨 1,023

東京都練馬 983 埼玉 い 911

東京都世 谷 961 埼玉 越谷 910

東京都墨 940 千葉 柏 906

参考 自 従業 44,621

自宅 12,345

自宅外 32,276

17

産業の現状分析

産業 活性 産業振 組 実施 産業

構造 各産業 用力 稼 力等 現状 把握 踏 え 施策 検討

必要 あ 産業別事業所数 従業者数 基 産業構造 把

握 各産業 用力 稼 力 強 あ 産業 析

産業構造

事業所数

事業所数1 産業構造 見 卸売業 売業 宿泊業 飲食 業

事業所数 多い 事業所数 数 減少傾向 あ 多 産業 減少傾

向 あ 動産業 物品賃貸業 微増 い

表16 事業所数 推移 産業大 類

出 成21 経済 ン ‐基礎調査 成24 経済 ン ‐活動調査

1 経済活動 行わ い 場所 原則 要件 備え い いう

一定 場所 占 一 経営主体 基 経済活動 行わ い

従業者 設備 物 生産 販売 供 的 行わ い

0 1,000 2,000 3,000 4,000

H21 H24

18 従業者数

い 従業者数 産業構造 見 事業所数 多い 卸売業 売業

宿泊業 飲食 業 加え 製造業 遀輸業 郵便業 療 福祉 従

業者 多 い 数 傾向 遀輸業 郵便業 動産業 物品賃貸

業 教育 学習支援業 療 福祉 業 類 い 増加

い

表17 従業者数 推移 産業大 類

出 成21 経済 ン ‐基礎調査 成24 経済 ン ‐活動調査

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

H21 H24

19

事業所 新設 廃業

事業所 新設 廃業 東京都全体 特別 全体 各 新設 廃業比率2 比較

場合 新設比率 廃業比率 東京都全体 特別 全体 比

あ 事業所 い 一方 新 い事業所 新設 い い わ

表18 事業所 新設 廃業比率 推移

出 成21 経済 ン ‐基礎調査 成24 経済 ン ‐活動調査

2 新設比率 新設事業所数平 事業所数 新設事業所数 廃業比率 廃業事業所数平 事業所数

廃業事業所数

10% 15% 20% 25% 30%

2% 4% 6% 8% 10%

北区

23区

東京都

新設⽐率 廃業⽐率

H21

10% 15% 20% 25% 30%

2% 4% 6% 8% 10%

北区 23区

東京都

廃業⽐率

廃業⽐率が⾼い が新設⽐率も⾼ 、新陳代謝が

良い

新設⽐率

20 就業率

齢別 就業率3 見 24 以 就業率 男性 女性 方 高 25 以

男性 方 高 い 女性 場合 20 半 高 就業率

子育 世代 30 代 一 子育 一段落 40 代 再 昇

い M 傾向 見

東京都全体 比較 様 傾向 示 い 女性 15 69

齢 方 高い い 男性 35 以

い

表19 齢階級別 就業率 2010

出 総 省 国勢調査

3 全産業 就業者数平人 算出 労働力状態 除い い

15

～ 19

歳 20

～ 24

歳 25

～ 29

歳 30

～ 34

歳 35

～ 39

歳 40

～ 44

歳 45

～ 49

歳 50

～ 54

歳 55

～ 59

歳 60

～ 64

歳 65

～ 69

歳 70

～ 74

歳 75

～ 79

歳 80

～ 84

歳 85

歳

以

男性就業率 東京都 13% 54% 87% 91% 92% 92% 92% 91% 89% 76% 58% 39% 26% 18% 13%

女性就業率 東京都 14% 59% 78% 69% 64% 66% 69% 68% 62% 50% 34% 21% 12% 8% 4%

男性就業率 区 12% 56% 88% 91% 91% 91% 90% 90% 86% 74% 54% 35% 24% 15% 9%

女性就業率 区 15% 61% 80% 71% 66% 67% 71% 71% 65% 52% 35% 20% 11% 7% 4%

21

若者 20 高齢者 65 以 就業率 東京都全体 特別 全体

各 比較 若者 就業率 男女 特別 全体 水準 あ 高

齢者 就業率 い水準 あ わ

表20 若者 高齢者 就業率 2010

出 総 省 国勢調査

歳以 男性 千代田区 %

台東区 %

文京区 %

港区 %

中央区 %

渋谷区 %

墨田区 %

豊島区 %

荒川区 %

世田谷区 %

新宿区 %

区 %

目黒区 %

品川区 %

練馬区 %

江東区 %

江戸川区 %

大田区 %

葛飾区 %

板橋区 %

杉並区 %

東京都 %

足立区 %

中野区 %

区 %

全国 %

歳以 女性

台東区 %

千代田区 %

中央区 %

港区 %

文京区 %

墨田区 %

渋谷区 %

豊島区 %

荒川区 %

新宿区 %

品川区 %

江東区 %

世田谷区 %

区 %

葛飾区 %

大田区 %

目黒区 %

江戸川区 %

板橋区 %

東京都 %

杉並区 %

練馬区 %

足立区 %

区 %

中野区 %

全国 %

歳台 女性

中央区 %

品川区 %

大田区 %

墨田区 %

杉並区 %

江東区 %

目黒区 %

渋谷区 %

台東区 %

港区 %

区 %

千代田区 %

区 %

世田谷区 %

中野区 %

板橋区 %

荒川区 %

東京都 %

葛飾区 %

練馬区 %

全国 %

文京区 %

豊島区 %

足立区 %

江戸川区 %

新宿区 %

歳台 男性

中央区 %

千代田区 %

墨田区 %

大田区 %

品川区 %

江東区 %

江戸川区 %

全国 %

足立区 %

港区 %

渋谷区 %

区 %

台東区 %

葛飾区 %

区 %

板橋区 %

中野区 %

練馬区 %

東京都 %

目黒区 %

荒川区 %

杉並区 %

豊島区 %

新宿区 %

世田谷区 %

22

強 のあ 産業 の把握

各産業 い 事業所数 従業者数 大 産業 強 持

い 把握 2009 成21 2012 成24 経済

ン 用い 用力4 稼 力5 算出

縦軸 用力 横軸 稼 力 表 値 大 産業

積 い 表 い 見 多 産業 原点付近 あ

い 産業 い 側 側 置 い

表21 用力 稼 力 推移

出 成21 経済 ン ‐基礎調査 成24 経済 ン ‐活動調査

用力 あ 産業 従業者 多い産業 あ 側 置 い

M宿泊業 飲食 業 76飲食店 P 療 福祉 83 療業 P 療

福祉 85 社会保険 社会福祉 護事業 I 卸売業 売業 58 飲食料品 売業 I

卸売業 売業 60 売業 O教育 学習支援業 81学校教育 R

業 類 い 92 事業 業 当 い

稼 力 あ 産業 従業者比率 全従業者 占 当 産業 従業者割合

地域 比 高い 地域 相 的 稼 力 い 産業 考え

側 置 い E製造業 15 連業

4 全従業者 占 各産業 従業者割合

5 修 特 数 数変換値 従業者1人あ 産出 全国 一 あ 仮定 い

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%

‐6 ‐5 ‐4 ‐3 ‐2 ‐1 0 1 2 3

用力 従業者割合

稼ぐ力 修正特 係数の対数変換値

76 飲⾷店

43 道路旅客運送業 15 印刷・同関連業

42 鉄道業 83 医療業

58 飲⾷料品⼩売業

60その他の⼩売業 81学校教育 85社会保険・社会福祉・介護事業

92その他の事業サービス業

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%

‐6 ‐5 ‐4 ‐3 ‐2 ‐1 0 1 2 3

23

H遀輸業 郵便業 42鉄遈業 H遀輸業 郵便業 43遈路旅客遀 業 当 い

産業 用力 稼 力 いう点 強 あ 産業

考え

表22 用力 稼 力 あ 産業

出 成21 経済 ン ‐基礎調査 成24 経済 ン ‐活動調査

参考

各産業 例示 い 以

表23 強 あ 産業 例示

例示

15 連業 業 製版業 製 業等

42鉄遈業 地 鉄遈業 鉄遈業等

43遈路旅客遀 業 タ 業 乗合 業 貸 業等

58飲食料品 売業 菜 果物 食肉 鮮魚 酒 菓子 ン 売業 ン ン

等

60 売業 家 療品 書籍 用品 花 売業

ンタ 等

76飲食店 食堂 ン 料理店 酒場 喫茶店等

81学校教育 幼稚園 学校 中学校 高校 大学 専門学校等

83 療業 病院 一般診療所 歯科診療所 歯科 工所 産 護業 療術業等

85 社会保険 社会福祉

護事業

社会保険事業団体 保育所 養護老人 等

92 事業 業 建物 業 ン ン 業 警備業等

出 成21 経済 ン ‐基礎調査 成24 経済 ン ‐活動調査

雇⽤⼒のあ 産業 稼 ⼒のあ 産業

E製造業 15印刷・同関連業 15印刷・同関連業

H運輸業，郵便業 42鉄道業_{43道路旅客運送業} 42鉄道業_{43道路旅客運送業}

I卸売業，⼩売業 58飲⾷料品⼩売業_{60その他の⼩売業}

M宿泊業，飲⾷サービス業 76飲⾷店 O教育，学習⽀援業 81学校教育

P医療，福祉 83医療業_{85社会保険・社会福祉・介護事業}

Rサービス業 他 分類さ いもの

24

．

区の将来人口推計

目指す

将来の方向

将来人口の推計

分析

国立社会保障 人口問題研究所 推計した 区の将来人口

国立社会保 人 問 研究所 行 将来人 推計 人 2035 成47

30万人 回 2040 成52 286,806人 減少 い 推

計 準 2060 成72 将来人 推計 2060 成72 232,828

人 2010 成22 人 比較 102,715人 減少

表24 国立社会保 人 問 研究所推計 基 将来人

出 国立社会保 人 問 研究所 地域別将来推計人 準

2010 成22 人 100 総人 推移 見 総人 推移

一貫 減少 2060 成 72 69.4 減少 推計 い

様 齢3 別 人 推移 見 少人 2015 成27 微増

以降 減少 2060 成 72 現 約半 程 53.3 減少

推計 い 生産 齢人 一貫 減少 2060 成 72 54.9

減少 一方 高齢者人 2010 成22 以降 若 増減 あ 2050

成62 124.4 増加 迎え 2060 成72 2010 成22

約16 ン 昇 116.0 推計 い

335,543 333,530 327,513 319,214 309,413 298,518 286,806 274,633 261,930 248,011 232,828

31,393 31,890 30,885 28,659 26,125 24,347 22,763 21,101 19,481 18,025 16,720 223,803 212,752 206,058 _202,373 195,925 185,272 169,933 155,919 142,497 131,054 122,886

80,347 88,888 90,570 88,181 87,363 88,900

94,110 97,613 99,952 98,933 93,223

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年

25

表25 齢3 別人 推移 将来推計

出 国立社会保 人 問 研究所 地域別将来推計人 準

将来推計 人 減少 3 段階 踏 え 移行 推測

［第1段階］ 2030 成42

高齢者人 増加 維持 少人 生産 齢人 減少

［第2段階］ 2030 成42 ～2050 成62

高齢者人 再増加 少人 生産 齢人 減少

［第3段階］ 2050 成62 以降

高齢者人 減少 少人 生産 齢人 減少

表26 将来人 推移

[2030 成42 ] [2050 成62 ]

出 国立社会保 人 問 研究所 地域別将来推計人 準

99.4 97.6 95.13 92.21 88.96 85.47 81.84 78.06 73.91 69.38 53.26 54.9 100

110.63 112.72 _109.75

108.73 110.64 117.12 121.48 124.4 _123.13 116.02 50 60 70 80 90 100 110 120 130

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

総人口 年少人口 生産年齢人口 高齢者人口 第段階

高齢者人口増加維持 年少生産年齢人口減少

第段階 高齢者人口再増加 年少生産年齢人口減少

第段階 高齢者人口減少 年少生産年齢人口減少

2010年と比較して、約

30%の人口減少

‐15000 ‐10000 ‐5000 0 5000 10000 15000 0～4歳人

5～9歳人

10～14歳人

15～19歳人

20～24歳人

25～29歳人

30～34歳人

35～39歳人

40～44歳人

45～49歳人

50～54歳人

55～59歳人

60～64歳人

65～69歳人

70～74歳人

75～79歳人

80～84歳人

85～89歳人

90歳以 人

男性 女性

‐15000 ‐10000 ‐5000 0 5000 10000 15000 0～4歳人

5～9歳人

10～14歳人

15～19歳人

20～24歳人

25～29歳人

30～34歳人

35～39歳人

40～44歳人

45～49歳人

50～54歳人

55～59歳人

60～64歳人

65～69歳人

70～74歳人

75～79歳人

80～84歳人

85～89歳人

90歳以 人

26

人口の変 区の将来 与え 影響の 析 考察

国立社会保 人 問 研究所 行 将来人 推計 人 2035 成47

30万人 回 推計 推計 推移 場合 生産 齢人

減少 少人 減少 一方 高齢者人 急増 流 加

速 い 予想 結果 人 減少 超高齢社会 進展 将

来 様々 影響 え

○人 減少 超高齢社会 迎え 地域 ュ 活力

ュ 活動 地域産業 基盤 大 影響 え

○生産 齢人 減少 特別 税等 収入 減少 見込 増大 行 需要

見合う 入 確保

特別 税収入 近 景気回 増収傾向 い い 少子高齢

進展 現状 考え 大幅 伸 期待 い状況 あ

○ 期高齢者 増大 予測 中 療費 社会保 費 増大 担 増加

見込 護保険要 護 要支援 定者 増加 護 需要 増

大 護人 護施設 足 供給 整合 生 予想

出総 占 義 的経費 構成比割合 概 50％ 超え 高い水準 推移

保育所待機児童解消 伴う児童福祉費 伸 高齢 進行 々 扶

費 増加 迫 要因 1 い

護老人福祉施設 特別養護老人 入所待機者数 増加傾向 あ

増加 い 見込

○高 経済成長期 人 増加 あわ 共施設等 整備 進 人 減少

齢構成 変 利用者数 減少 施設需要 変 生 い 建

設 30 以 経過 施設 全体 約60％ 占 い 老朽 施設

更新需要 高 い

共施設等 更新 あ 施設 統合 廃 多機能 様々 手段

27

将来人口 及ぼす自然増減 社会増減の影響度

国立社会保 人 問 研究所 行 将来人 推計 タ ン1 基 2 ュ

ョン 行い 将来人 自然増減 社会増減 影響 析 ュ

ョン1 タ ン1 基 2030 成42 合計特 出生率 人 置換水

準2.1 人 長期的 一定 保 水準 昇 仮定 場合 ュ ョ

ン2 2030 成42 合計特 出生率 人 置換水準2.1 昇 人

移動 均衡 移動 仮定 場合 い

表27 将来人 推計 ュ ョン

タ ン1 国立社会保 人 問 研究所推計準

ュ ョン1 タ ン1 基 2030 成42 合計特 出生率 人 置換水準2.1 人

長期的 一定 保 水準 昇 仮定 場合 ュ ョン

ュ ョン2 2030 成42 合計特 出生率 人 置換水準2.1 昇 人

移動 均衡 移動 仮定 場合 ュ ョン

333,530  327,513  319,214  309,413  298,518  286,806  274,633  261,930  248,011  232,828  336,005  334,199 

332,522  331,877  331,018  330,839  332,226 

335,090  338,246  341,838  335,543  330,727  324,099  316,757 

309,345  299,986 

289,501  279,542  269,940  259,756  249,056  230,000 250,000 270,000 290,000 310,000 330,000 350,000

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

28

タ ン1 ュ ョン1 比較 将来人 出

生 影響 自然増減 影響 析 行い

ュ ョン1 人 移動 仮定 タ ン1 国立社会保 人 問 研

究所推計準 出生 仮定 変え い ュ

ョン1 2040 成52 人 タ ン1 2040 成52 人

除 得 数値 仮 合計特 出生率 人 置換水準 昇 仮定 場合

2040 成52 人 程 増加 表 値 大

い 出生 影響 大 い 現 合計特 出生率 い 意味 い

い ュ ョン2 比較 将来人 人 移動 影響 社会増

減 影響 析 行い

ュ ョン2 出生 仮定 ュ ョン1 人 移動

仮定 変え い あ ュ ョン2 2040 成52 人

ュ ョン1 2040 成52 人 除 得 数値 仮

人 移動 均衡 移動 仮定 場合 2040 成52 人

程 増減 表 値 大 い 人 移動 影響

大 い 現 転出超過 大 い 意味 い

表28 自然増減 社会増減 影響

類 計算方法 影響 6

自 然 増 減

影響

ュ ョン1 2040 推計人 330,839 人

タ ン 2040 推計人 286,806 人

⇒ 330,839 286,806 115.35％

5

社 会 増 減

影響

ュ ョン2 2040 推計人 289,501 人

ュ ョン1 2040 推計人 330,839 人

⇒ 289,501 330,839 87.51％

1

結果 将来人 影響 自然増減 影響 5 社会増減 影響

1 将来人 影響 社会増減 影響

自然増減 影響 方 大 出生数 増加 合計特 出生率 昇

現 転入超過 維持 い 施策 組 効果的 あ 考え

6 自然増減 影響 ュ ョン 2040 成52 総人 タ ン 2040 成52 総人 数値 応

以 段階 整理

％ 満 ～ ％ ～ ％ ～ ％

％以 増加

社会増減 影響 ュ ョン 2040 成52 総人 ュ ョン 2040 成52 総人 数値

応 以 段階 整理

％ 満 ～ ％ ～ ％ ～ ％

29

区独自推計 将来人口

国 長期 ョン 国立社会保 人 問 研究所 ュ ョン 使用

将来人 推計 考慮 将来人 推計

◆合計特 出生率

出生数 増加 合計特 出生率 昇 進 人 減少 歯

国 長期 ョン 合計特 出生率 伸 率 参考 合計特

出生率 仮定

2020 成32 合計特 出生率1.35程 遉成

2040 成52 国民希望出生率 あ 1.80程 遉成

以降 合計特 出生率1.80 維持 い 仮定 い

◆純移動率

子育 層 若 層 定 超高齢社会 抑 齢構

成 ン ン 是 人 動向 国立社会保 人 問 研究

所 将来人 推計 参考 純移動率 仮定

2011 成23 以降 転入超過 い い 東京 ン

ン 開催 2020 成32 過去5 間 転入増 約7,000人増

加 維持 仮定 2010 成22 2015 成27 人

算出 純移動率 使用 2020 成32 以降 国立社会保 人

問 研究所 推計 純移動率 様 推移 い 仮定 い

国 長期 ョン 仮定 参考 2035 成47 2040 成52

人 移動 均衡 移動 場合 仮定 い

表29 合計特 出生率 純移動率 仮定値

合計特 出生率 純移動率

2010 ～2060 2010 ～2020 2020 以降

独自推計 2020 1.35

2030 1.65

2040 以降 1.80

2010 →2015

民 基 帳 人

算 出 純 移 動 率

使用

国立社会保 人 問

研 究 所 推 計

純移動率 使用

独自推計 2035 →2040 人

移動 均衡 移動

30

＜独自推計 ＞

合計特 出生率 徐々 昇 2020 成32 現 転入増 維持

2020 成32 以降 国立社会保 人 問 研究所 推計 純移動率

推移 仮定 場合 人 2020 成32 343,667人 増加

減少 転 2060 成72 323,719人 現 人 規

模 維持 能

表30 独自推計 将来人

推計 生産 齢人 減少 い 少人 増加 横 い

高齢者人 2055 成67 減少 い 推計 高齢 率 32％

程 抑え 地域 ュ 活力 維持 療費 社会保 費

担増 和 見込

335,543 340,674 343,667 340,759 337,597 335,317 332,764 330,353 328,390 326,265 323,719

31,393 33,460 36,249 39,587 41,859 43,944 44,578 43,993 42,876 43,089 44,389 223,803 _{218,978 218,507}

214,287

209,267

202,949

194,299

188,513

183,545

177,490 176,546

80,347 88,237 88,911 86,886 86,472 88,424

93,887 97,847 101,969

105,687 102,784

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年

31

＜独自推計 ＞

独自推計 基 国 長期 ョン 仮定 参考 2035 成47

2040 成52 人 移動 均衡 移動 仮定 場合

人 2060 成72 290,264人 減少 30万人 回 推計

表31 独自推計 将来人

推計 2035 成47 以降 転入超過 人 増加 見込 生産

齢人 大 減少 合計特 出生率 昇 仮定 少人 増

加 減少 転 推計 い 高齢者人 概 増加傾向 あ 2060

32

将来展望

必要

調査分析

目指 将来 方向 展望 あ 民等 希望 実現 い 観

点 要 あ 析 加え 結婚 出産 子育 転入 転

出 ン 実施 析 行う 民意識等 傾向 把握

結婚 出産 子育 関す アンケ

調査概要

調査方法 ンタ チ

調査期間 成27 9 10 木曜 ～9 18 金曜

ン 数208

調査 象 Ｗ ン 会社 録 い 18 ～49 民

調査結果概要

[結婚 ]

結婚 予定 意向 見 結婚 あ 59.5％ 結婚

い 34.9% 回 い 結婚 い い理 い 適当 相手 い

い 38.7% 高 い 齢 若い 21.0%

い い

問 あ 結婚 予定 意向 い 答え い 一回答 n 126

5.6%

34.9%

59.5%

0 10 20 30 40 50 60 70

結婚 予定 あ

結婚 い 予定 い

33

問 あ 結婚 い い主 理 い 答え い 一回答 n=119

[出産 ]

理想 子 数 見 人 51.0％ 高 い 人

19.4％ 人 14.9% い い 出産 希望 実現

支援 い 又 い 保育施設 育児相談等 子育

充実 63.9% 高 い 病院 診療所等 療体 充実

35.1% い い

問 あ 理想 子 数 い 答え い 一回答 n=208

8.4% 5.9%

16.0%

38.7% 10.1%

21.0%

0 10 20 30 40

家族 問 あ

経済的 余裕 い

適当 相手 い い

事 趣味 優 い

齢 若い

19.7% 1.0%

14.9%

51.0% 13.5%

0 10 20 30 40 50 60

0人 持 気 い

4人以

3人

2人

34

問 あ 又 配偶者 出産 実現 東京都 支援 い 又

い 答え い 大2 n=208

[子育 ]

子育 悩 い 見 悩 あ 又 あ 40.9％

悩 い 又 14.9% 回 い 子育 い

大 悩 経済的 担 大 い 65.0％ 大

い 精神的 担 大 い 21.5% い い

問 あ 子育 悩 い 答え い 一回答 n=208

63.9% 26.9%

35.1% 24.5% 13.9%

63.9%

0 10 20 30 40 50 60 70

保育施設 育児相談等 子育 充 実

災害 犯罪等 い 全 心 環 境

病院 診療所等 療体 充実 育児休業 得等 出産 子育 勤

理解 充実

若者 就職等 就労支援 充実 保育施設 育児相談等 子育 充

実

14.9%

44.2% 40.9%

0 10 20 30 40 50

悩 い 又

いえ い

35

問 子育 い 大 悩 い 答え い 一回答

n=177

1.7%

21.5%

65.0% 11.9%

0 10 20 30 40 50 60 70

精神的 担 大 い

経済的 担 大 い

36

隣接区の区民への転出意向アンケ

調査概要

調査方法 ンタ チ

調査期間 成27 9 10 木曜 ～9 14 曜

ン 数324

調査 象 隣接 文京 豊島 荒川 橋 足立 15 ～79 民

調査結果概要

[ い ]

い 形態 見 民営借家 共 宅 40.1% 高 い

持家 共 宅 28.1% 持家 一戸建 26.2% い い

問 い 形態 い 答え い 一回答 n=324

1.2% 0.9% 2.5%

40.1% 0.9%

28.1% 26.2%

0 10 20 30 40 50

官 社

営 宅

民営借家 共 宅

民営借家 一戸建

持家 共 宅

37

[転出意向 ]

転出意向 転居 除 見 転出 意向 い 64.8% い

転出 意向 あ 28.1% 回 い 転出 い 選

考慮 い 居 広 価格等 い い 72.2% 高

い 通勤 通学 鉄遈 遈路等 交通 利便性 い 63.6％

い い

問 あ 転出意向 い い 答え い

一回答 n=324

問 転出 い 選 考慮 答え い 複数回答 n=324

28.1%

64.8% 7.1%

0 10 20 30 40 50 60 70

転出 予定 あ 転出 意向 い 予定

い

い 転出 意向 あ 予定

い

1.2% 3.7%

23.1% 10.2%

63.6% 72.2%

0 10 20 30 40 50 60 70 80

○○ △△ 等 地域性

雰 気 自然等 環境

子育 高齢者施策等 行 充

実

通勤 通学 鉄遈 遈路等 交通利便 性

38

[ ]

い 見 思わ い 47.5％ 高

い い 思わ い 35.5% い 思う 17.0% い い

自 意見 都心 い 緑 豊 あ

い 災害 わい 意見 あ

問 東京都 い 答え い 一回答 n=324

35.5%

47.5% 17.0%

0 10 20 30 40 50

い 思わ い

思わ い

39

転出 転入窓口アンケ

調査概要

調査方法 面接調査法 回答者 人 調査票 記入

調査期間 成27 9 29 火曜 ～9 30 水曜

ン 数103

調査 象 転出 転入 手 王子 民事 所 来庁 民等

調査結果概要

[転出 ]

象者 齢 見 代 41.7% 高 い

代 27.1% い い い 形態 見 転出前 民営借家 共

宅 78.7% 高 い 持家 一戸建 8.5% い い

転出 民営借家 共 宅 64.4% 高 い 持家

共 宅 17.8% い い

転出 見 事 都合 45.8% 高 い

宅 都合 20.8% い い

問 あ 齢 答え い 一回答 n=48

4.2% 2.1%

4.2%

20.8%

27.1%

41.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

40

問 い 形態 い 答え い 一回答 n=47

転出前

転出

0.0% 2.1% 2.1%

78.7% 2.1%

6.4% 8.5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

官 社

営 宅

民営借家 共 宅

民営借家 一戸建

持家 共 宅

持家 一戸建

2.2% 4.4% 2.2%

64.4% 2.2%

17.8% 6.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

官 社

営 宅

民営借家 共 宅

民営借家 一戸建

持家 共 宅

41 1.8%

1.8% 7.3%

14.5%

30.9%

43.6%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

代 代 代 代 代 代 代

8.3% 4.2% 2.1%

4.2%

20.8% 6.3%

2.1% 6.3%

45.8%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

親族 居 近居 別居

親 護

結婚

宅 都合

家族 学校 都合

あ 学校 都合

家族 事 都合

あ 事 都合

問 転出 大 い 答え い 一回答 n=48

[転入 ]

象者 齢 見 代 43.6% 高 い

代 30.9% い い い 形態 見 転入前 民営借家 共

宅 50.0% 高 い 持家 一戸建 持家 共 宅

16.7% い い 転入 民営借家 共 宅 74.1% 高

い 持家 共 宅 11.1% い い

転入 見 事 都合 69.2% 高 い

家族 事 都合 宅 都合 結婚 7.7% い い

42

問 い 形態 い 答え い 一回答 n=54

転入前

転入

7.4% 1.9%

5.6%

50.0% 1.9%

16.7% 16.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

官 社

営 宅

民営借家 共 宅

民営借家 一戸建

持家 共 宅

持家 一戸建

5.6% 1.9%

3.7%

74.1% 1.9%

11.1% 1.9%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

官 社

営 宅

民営借家 共 宅

民営借家 一戸建

持家 共 宅

43

問 転入 大 い 答え い 一回答 n=52

[意見 案 ]

転出者 共働 互い 職場 通い 便利 若い 婦向

店舗 園 あ 良い い 意見等 あ 転入者 地域

ン 等 ン 参加 雰 気 良い い 意見等

あ

ン 結果 目指 将来 方向 い 以 考

え

○ 結婚意向 い 居 者 多 理想 子 数 1.64人 現 合

計特 出生率 回 い 結婚 出産 子育 希望 え い

出生数 増加 合計特 出生率 昇 進

○隣接 居 者 民営借家 共 宅 多 転出 あ

い 交通 利便性 考慮 転入 進

良 い 魅力 外 信

新 価値 創出 い 求 い

○転出 転入 20 30 代 割合 高 世代 人 移動 中心 い

転入者 事 転勤 傾向 高い一方 転出者 事 転勤

宅 購入 傾向 比較的高い 優良 宅 供給 環境 整備

子育 層 若 層 定 施策 推進 い 必要

0.0% 3.8% 0.0%

7.7% 7.7% 1.9% 1.9%

7.7%

69.2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

親族 居 近居 別居

親 護

結婚

宅 都合

家族 学校 都合

あ 学校 都合

家族 事 都合

44

区

目指す

将来の方向

現状 析 踏 え 近 出生数 増加 見 自然減

い 転入超過 社会増 自然減 回 人 増え

国立社会保 人 問 研究所 推計 将来人 う 合計特

出生率 水準 推移 場合 近い将来 少人 生産 齢人 減少 い

総人 減少 転 2035 成 47 30 万人 回 2060 成 72

23万人程 減少 推計 い

一方 高齢者人 増加傾向 あ 国 東京都 回 高齢

進 い 2060 成72 高齢 率 40% 超え 齢構成 ン ン

状態 予想

独自 行 将来人 推計 出生数 増加 合計特 出生率 昇

場合 転入超過 維持 場合 総人 将来 30 万人

回 推計 い

う 人 減少 少子高齢 進展 地域 ュ 活力

ュ 活動 地域産業 基盤 大 影響 え

義 的経費 あ 扶 費 総 高齢 進行 児童福祉費 伸

担 増加 見込 格 共施設等 更新

増大 行 需要 見合う 入 確保

喫緊 課 あ 人 減少問 出生数 増加 合計特 出生率 向

目指 人 減少 歯 現 転入超過 維持 子育

層 若 層 定 齢構成 ン ン 状態 是 い

女性 若者 高齢者 民一人 夢 希望

持 豊 生活 心 営 地域社会 形成 い 必要 あ

首都東京 自治体 都 好 築 共 共栄

目指 将来 方向 定

目指

将来

方向

生

育

良

思え

実現

首都東京

自治体

」0 万都

来

人 変 将来 え 影響 考慮 人 減少 超高齢社会

進展 基 的 課 応 目指 将来 向 視点 以 3 点

45

目指 将来 向 3 視点

1 女性 若者 高齢者 輝

○女性 若者 結婚 出産 子育 希望 え 子育 層

若 層 定

○高齢者 健 心 推進

○ 民一人 地域社会 役割 担い 活躍 形成

2 人 人 あ

○世代 超え 人々 主体的 組 地域 支えあえ

深

○周辺自治体 好都 都 相互 展 共 共栄

3 魅力 新 価値 創出

○都心 良 豊 自然 個性 魅力 外 信

○駅周辺 全 心 一層推進 地域産業 活性 新陳代謝

北区まち・ひち・しごと創生

北区まち・ひと・しごと創生

総合戦略

素案

目

次

創生総合戦略 置 ... 1

1 版総合戦略 考え方 ... 1

2 版総合戦略 目的 ... 1

計 期間 ... 2

基 目標 設定 ... 3

基 目標 遉成 向 施策 方向 体的 施策 ... 4

基 目標 子育 一番 実感 う ... 4 施策 方向 1 妊娠 出産 子育 目 い支援 ... 4 施策 方向 2 子育 働 世帯 支援 ... 6 施策 方向 3 宅 供給 環境 整備 居 支援 ... 8 基 目標 女性 若者 高齢者 活躍 応援 ... 10 施策 方向 1 女性 活躍 環境 ... 10 施策 方向 2 若者 就労支援 定着 ... 11 施策 方向 3 高齢者 健 い い ... 12 施策 方向 4 地域 支えあう ... 14 基 目標 創造 チ ン 地域産業 活性 ... 17 施策 方向 1 新 産業 展開 ... 17 施策 方向 2 創業 起業支援 ... 18 施策 方向 3 生活 産業 育成 ... 20 基 目標 一層 推進 個性 魅力 信 ... 22 施策 方向 1 わい 地域生活 点整備 ... 22 施策 方向 2 防災 推進 ... 24 施策 方向 3 地域資源 生 文 観 施策 推進 ... 27 施策 方向 4 個性 魅力 信 ... 29 基 目標 自治体 共 展 組 進 ... 31 施策 方向 1 自治体 連携 協力 交流 ... 31

推進組織 構築 客観的 効果検証 実施 ... 33

1

．

区

ち・ひ

・しご

創生総合戦略の位置

け

区版総合戦略の考え方

国 い 急速 少子高齢 進展 的確 応 人 減少 歯

東京圏 人 過 中 是 地域 い環境

確保 将来 わ 活力あ 社会 維持 い 喫緊 課

成26 11 創生法 定

創生法 国民 個性豊 魅力あ 地域社会 い 潤

い あ 豊 生活 営 結婚 出産 個人 決定 基 あ

基 結婚 出産 育児 希望 持 社会 形成 事 生活

調和 環境 整備 地域 特性 生 創業 進 事業活動 活性

魅力あ 就業 機会 創出 国 地方 共団体 事業者 相互 連携

協力 う 基 理念 定 い

創生法 基 国 人 現状 将来 姿 示

目指 将来 方向 示 創生長期 ョン 以

国 長期 ョン いう 5 目標 施策 基 的方向 体

的 施策 創生総合戦略 以 国 総合戦略 い

う 成26 12 27 議決定

創生 い 国 地方 一体 中長期視点

立 組 必要 あ 各地方 共団体 い 国 長期 ョン 国

総合戦略 案 地方人 ョン 地方版総合戦略 策定 実行

う い

人 現状 将来 展望 示 人 ョン 策

定 基礎 5 目標 施策 基 的方向 体的 施策

創生総合戦略 以 版総合戦略 いう

策定

区版総合戦略の目的

版総合戦略 喫緊 課 あ 人 減少問 人 減少 歯

齢構成 ン ン 状態 是 い 民一人 夢 希望

持 豊 生活 心 営 地域社会 形成 自治体

好 築 共 共栄 策定

人 ョン 定 目指 将来 方向 将来人 推計 踏 え

生 育 良 思え 実現 首都東京 自治体

2

人

ョン

目指

将来

方向

生

育

良

思え

実現

首都東京

自治体

」0 万都

来

目指 将来 向 3 視点

1 女性 若者 高齢者 輝

2 人 人 あ

3 魅力 新 価値 創出

版総合戦略 国 東京都 策定 総合戦略 案 成27 3

策定 長期総合計 あ 基 計 2015 5 組

創生 向 効果的 施策 各種個別事業計 方

針 整合 策定

．計画期間

国 総合戦略 成27 初 5 計 い 版

総合戦略 象期間 国 総合戦略 期間 う 成27 成31

5 い

区基本構想

区の最上位計画

区基本計画 5

区の長期総合計画

区中期計画

個別事業計画・方針

事業実施

ち・ひ ・しご 創生

向けた効果的 施策

区 版総合戦略 成7 度～ 度

3

．基本目標の設定

版総合戦略 策定 あ 人 ョン 定 目指 将来 方

向 目指 将来 向 3 視点 踏 え 成27 初

5 総合戦略 推進 基 的考え方 4 基 方針

＜ 区版総合戦略の基本方針＞

生 支え 民 推進

民 参 協働 新 担い手 育成 地域 見 支えあう

推進 あ 地域社会 構築

生 育 良 思え 魅力 価値 創出 信

地域 魅力 誇 愛着 再 見 子育 層 若 層 定

進 子育 支援策 事業 個性 魅力

ョン 外 戦略的 効果的 信

新陳代謝 活 東京 点 構築

東京 ン ン 開催 見据え 人 産業 交流 推進

活 わい あ 駅周辺 進

民 良好 国 都 事業者 適 連携 協力

民 民活動団体 事業者等 主体性 自 性 進 適 事

事業 担 源措置 国 東京都 求 連携 協力 着実 推進

基 方針 版総合戦略 施策 貫 基 的 考え方 版総合

戦略 構成 5 策 定 策 5 基 目標 設定

＜ 区版総合戦略の政策 野＞

基本目標 子育 す 区 一番 を 実感 う す 基本目標 女性 若者 高齢者 の活躍を応援す

4

．基本目標の達成

向けた施策の方向

具体的

施策

基本目標

子育

す

区

一番

を

実感

う

す

子育 一番 掲 様々 子育 支援施策等 組

子 生 育 い 子育 い 実感

う 目指

心 妊娠 出産 育児 う産前産 保育 応 保

育所待機児童解消 産前 目 い子育 支援 強 推進

事 生活 調和 ワ ン 実現 環境整備 進 子育

層 若 層 定 向 宅 供給 環境 整備 居 支援 行い

＜数値目標＞

目標指標 現状値 目標値

合計特 出生率

1.20

成26

1.35

成32

子育 層 若 層

20～49 人

民基 帳

※国立社会保 人 問 研究所 行 将来人 推計

成32 133,667人

148,325人

成27 1 1

146,000人

成32 1 1

子育 環境 支援 満足

答え

割合 就学前 子 保護

者

子 子育 支援

調査

50.2％

成25 11

現状値 昇 目指

施策の方向 1 妊娠 出産 子育 の 目の い支援

○産前産 期 心身 母 子 健 保持 育児相談 育児 解消

母子 細 供 子 保護者 相談体

充実

5

う う 居場所 仲間 場 自 あ 子育 方 学

場 供 い い 自信 持 子育 親育 組 推進

○子育 応援 積極的 活用 子育 情報 中心 約 信

い 乳幼児 持 保護者 気軽 外出 う 遈路等 段差 解消

新規施設 赤 休 い室 整備 進 子育 い環境

推進

＜具体的 施策＞

産前産 事業 地方創生 行型事業

産前産 期 心身 疲労 育児 軽減 う早期 い 母体 育児

支援 充実

子育 応援団事業

子育 一番 組 全 子育 家庭 見 い

妊娠時 出産 子育 わ 目 い支援 行い 子育 世帯 孤立

感 担感 和 子 産 育 い環境 醸成 子育 親育

支援 充実 い

児童虐待 然防 事業

児童虐待 相談 応件数 増加 中 妊娠 出産 子育 期間 通 生予

防 早期 見 早期 応 子 保護者 支援 い 機 密接 連携

組 進 い

子 ンタ ン ンタ 移行推進

児童館 乳幼児親子 居場所機能 中心 子 ンタ 中高生 居場

所機能 担う ン ンタ 移行

課 子 総合 ン 推進

学校 活用 課 等 子 全 心 健 活動 点

居場所 充実 課 子 教室 学童 機能 あ

わ 総合的 課 策 課 子 総合 ン 推進

出産 子育 応援事業 仮称

妊娠中 出産 軽減 心 出産 子育 う 妊娠 出時

6

品 育児 配

＜事業 向け 検討を要す の＞

●産 調査研究

親家庭 親族 子育 い家族 互い

家事 育児 合い 共 生活 行い 出産 担 軽減 産

い 調査研究 行い

要業績評価指標

現状値

成26

目標値

成31

産前産 講 参加

者数

2,000組

産 利用者数 450組

子 ンタ 設置数

15～17 所

成32 4

ン ンタ 設置数

6 所程

成32 4

妊娠 出時等 妊婦 面接

実施 割合

100％

課 子 総合 ン実施

校

10校

36校

学校全校実施

施策の方向 2 子育 し 働 世帯の支援

○保護者 就労形態 多様 齢児 中心 増加 保育 応 保育施設

整備 組 待機児童

○学童 必要 児童 利用 う 学童 整備

定員 大 学童 課 子 教室 機能 併 持 課 子

総合 ン 大 総合的 課 策事業 推進 い

○企業 事業主 事 家庭生活 両立支援 理解 進 意識啓

行う 育児 護休業 等 得 い環境整備

○ 事 生活 調和 ワ ン 実現 環境 整備 向

7

＜具体的 施策＞

保育所待機児童解消

保育園等 利用 希望 全 乳幼児 入園 う 定員 大

心 子 生 育 環境 整え い

学童 定員 大

学童 必要 全 児童 利用 う 学童 整備

定員 大

保育 充実

多様 就労形態 働 保護者 心 子 育 働

う 病児 病 児保育 延長保育 充実 保育 質 向

組

ワ ン 推進企業 定事業

中 企業等 象 ワ ン 事 生活 調和 実現

積極的 組 い 企業 支援 両立推進企業 定

ン Ｒ ワ ン 推進

ワ ン 支援事業

企業等 派遣 一般事業主行動計 策定 支援 ワ

ン 推進 環境整備等 い 案 行い

要業績評価指標

現状値

成26

目標値

成31

保育所待機児童数

160人

成27 4 1

0人

学童 定員数 2,530人 2,730人

病児保育実施施設数 1 所

延長保育実施園数 45園 54園

ワ ン 推進

企業 定数

11社 26社

一 般 事 業 主 行 動 計 策 定 支 援

企業数

8

施策の方向 3 住宅の供給 住環境の整備 居住支援

○民間活力 活用 子育 層 若 層 様々 世帯層 応 良

質 多様 宅 供給 進 良質 宅 形成

○ 的賃貸 宅 都営 宅 都 再生機構 宅 整備 あ 良質 多様 タ

宅整備 要請

○居 世帯 い 宅 空 家 い 険 老朽空 家等 除 費用

一部 成 行う 居 能 空 家 効活用 い 検討 い

○民間事業者 協働 宅等 整備 あわ 周辺 緑地 ン

確保 求 良い 環境 整備 誘

○ 転入 子育 世帯 若 層 定 進 検討 い

○子育 世帯 居 水準向 定 進 良質 快適 宅 居

う支援

＜具体的 施策＞

地域 活躍 学生向 宅 誘致

若 層 定 大学生 適 宅 整備 誘 入居

大学生 地域活動 参加 進 地域 活性

老朽家 除 支援事業

地震等 自然災害 被害 管理 全 状態 事故 防 険

老朽空 家 宅 除 費用 一部 成 行い

居 能 空 家 策

居 能 空 家 策 機 連携 実態調査 行う

空 家 効活用 い 検討 行い 成28 活用 空 家 改修費用

成 地域課 解決 一 事業 実施

子育 世帯 居 支援

子育 い 環境 世代間 共 推進 親 居 い 子

育 世帯 宅 得等 場合 高齢者等 配慮 世代 居 宅

9 要業績評価指標

現状値

成26

目標値

成31

学生向 宅 誘致 誘致検討

老朽家 除 支援件数 22件 82件

居 能 空 家 策

調査 検討

試行実施

親元近居 成件数 274件 1174件

10

基本目標

女性

・

若者

・

高齢者

の活躍を応援す

女性 若者 高齢者 夢 希望 持 自 い い 持

働 地域 活動 行う う 環境整備等 目指

国 東京都 ワ 等 連携 多様 人 就業･能力向 支援

企業 女性 若者 高齢者 チン 場 供 用 進

高齢者 生涯元気 い い 持 活躍 推進

＜数値目標＞

目標指標 現状値 目標値

女性(25～44 ) 就業率

国勢調査

70.5％

成22 10

74.0％

成32 10

若者(20～34 ) 就業率

国勢調査

75.6％

成22 10

78.0％

成32 10

高齢者(65 以 ) 就業率

国勢調査

24.0％

成22 10

27.0％

成32 10

参 地域活動

参加割合

民意識 意向調査

14.6％

成25 6

20.0％

成30 6

65 健 命

東京保健所長会方式

男性80.34

女性82.40

成25

現状値 延伸 目指

施策の方向 1 女性 活躍す 環境

○就労 再就職 起業 希望 女性 就労等 情報 供 講 等

支援 行い

＜具体的 施策＞

女性 活躍推進応援塾 地方創生 行型事業

女性 活躍 推進 女性 事 生活 両立

等 実施 女性 活躍 場面 一 あ 起

11 女性再就職支援事業

女性 再就職 向 近隣 企業 働 術等 得 職場

経験 ン 埋 職場実習 機会 供 実習 直接 用 繋

ワ 連携強

ワ 実施 職業相談等 就職支援事業 積極的

Ｒ 就職面接会 相談会 連携 開催

＜事業 向け 検討を要す の＞

●子育 働 女性 応援

女性 妊娠 出産 機 職 働 意欲 持 子育 中 女性

無理 働 環境 子育 働 就業 実現 向

組 推進

要業績評価指標

現状値

成26

目標値

成31

女性

参加者数

450人

女 性 起 業 家 支 援

講 者 創 業 支 援 施 設

件数

15件

女 性 再 就 職 支 援 事 業 再

就職者数

55人

成28

施策の方向 2 若者の就労支援 定着

○高校生 大学生 若者 求職者 就職相談 面接会等 通 細

支援 行う 事 定着 向 支援 行い

＜具体的 施策＞

高校生就職支援事業

高校生就職支援 タ 配置 就職読 配付 高校生

模擬面接 実施 学 高校生 就職活動 支援 実施

就職 定者 高校生 就職 あ 心構え 社会人 基

12

大学生 ンタ ン 事業

大学 生 象 就活前 社会 知 定 獲得 力 身 付

自 合 事 見 ン 得 大学生 夏休 5 間程 職場

体験 実施

大学生 持 保護者

わ 子 落 込 就職活動 い時 就職活動 現状 就職 傾向

改善策 知 体的 う 保護者 象 開

催

若者向 就職支援

39 方 象 人事 想い 伝え 応募書類 面接

学 就職面接会 備え 開催

ョ 事業

ュ ョン 研修等 基礎研修 地域企

業 紹 予定派遣 行い 個別 就業 職場定着研修等 行い

就職 結

要業績評価指標

現状値

成26

目標値

成31

高校生模擬面接参加者数 383人 983人

大 学 生 ン タ ン 事 業

実習数

30人 155人

大 学 生 持 保 護 者

参加者数

33人 133人

若 者 向 就 職 支 援 参

加者数

87人 187人

ョ 事 業

就職決定者数

200人

施策の方向 3 高齢者の健康 い い

○生涯 わ 健 推進 健 命 延伸

13

○ い 健 暮 い 生涯 通 的 健

護予防 一体的 推進

○働 意欲 あ 高齢者 就業機会 供 人 ンタ 活動 支援

国 都 ワ 等 連携 用 進

○ ン 生涯学習 健 地域 ン 元気 高齢者 事業

等 情報 信 強 社会参加 い い 支援 充実

○高齢者 い い 活躍 自 輝 社会 目指 研究

行い

＜具体的 施策＞

向 再就職支援

定 職 生活環境 用環境等 変 踏 え 金 健 家族 地域 い

性 整理 ン設計 考え方 習得 定 生活設

計 必要 働 方 明確 就職活動 方向性 見出 開催

健 命 延伸

民 健 命 延 子 高齢者 民 元気 い い

暮 地域社会 実現 減塩 禁煙 生活習慣 改善

タ 1 推進 遀動 栄養 健 様々 事業 展開

元気高齢者支援事業

元気 高齢者 い い 活躍 環境 整備 活力あ 地域社会 築い い

元気高齢者支援窓 遀営 高齢者い い タ 充

地域社会 支え手 高齢者 活力 生 就労 い い

支援 検討 行い 就労意欲 あ 高齢者

ワ 人 ンタ 等 機 連携 就労 就業支援 充実

1 人々 協調行動 活 社会 効率性 高 信頼 規範

14 要業績評価指標

現状値

成26

目標値

成31

向 再 就 職 支 援

参加者数

150人

健 目 的 活 動

主体的 わ 割合

24.8％

成25 6

現状値 増加 目指

高 齢 者 い い タ

録者数

190人 1,500人

高 齢 者 活 力 生

検討

試行実施

施策の方向 4 地域 支えあうし

○多様 世代 人々 交流 地域活動 ン 活動 参加 い

推進

○ 民 情報 共 地域活動 参加 作

多様 活用 積極的 地域情報 供

○地域 ュ 心 高 地域活動 参加 進 世代

超え 地域 人々 連帯意識 醸成

○ 会 自治会 加入 進 活動 担い手 推進 地域 様々

活動 行う 団体 活動 場 情報 供 行う 支援 行い

自主的 活動 進

○地域課 主体的 柔軟 組 う 会 自治会 NPO ン 活動

団体 企業 商店街 学校 様々 地域活動 担い手 連携 協力

機会 機能 充実 ワ 基盤 行い

○ タ 豊 社会 地域 活動 仲間 活

う 健 支援 通 地域 強 組

＜具体的 施策＞

版 地域包括 構築

団塊 世代 75 以 2025 目途 高齢者 慣 地域 自

い暮 う い 療 護 予防 生活支援 一体

15

わ 地域 民 共 支えあう地域 進 地域包括

構築 中心 担う高齢者あ ンタ 再 機能強 成

28 3 開始予定 護予防 常生活支援総合事業 い 既 護予防

訪問 護 護予防通所 護 加え 民間企業 ン

地域 多様 主体 活用 高齢者 支え 体 整備 い

護 療 併 持 高齢者 地域 支え い 宅

護 療連携 体 充実 組 推進 い

地域 推進

民 自治意識 各地域 人 人 再 識 愛着

深 間 設 地域 深 事業

推進 会 自治会 IT 支援 加入 進 若 層 団塊 世代 中

心 新 担い手 支援 組

地域見 支えあい事業

身高齢者 増加 地域社会 希薄 応 高齢者あ ンタ

民生委員 児童委員 会 自治会等 機 連携 一人暮 高

齢者等 見 充実 高齢者宅 定期的 訪問 い 民

間事業者 常的 利用 店舗等 協定 締結 一層 見

充実

ュ ワ 配置

地域 福祉課 総合的 応 地域 民 機 団体 連携 課

解決 あ ュ ワ 配置

＜事業 向け 検討を要す の＞

●多世代 交流

子育 層 若 層 高齢者 多世代 交流 相互 支援 支え

あえ 機会 場 供 民間 多世代交流型 宅 整備 誘

多世代 交流 構築 向 調査研究 行い

●若者 地域活動 参 機会 充

若者 地域活動 積極的 参加 主体的 推進 い

16

●大学 連携 地域課 解決

新 学部 開設 東洋大学 包括協定 締結 大学等 連携

教育 文 産業 健 環境 防犯 防災等 幅広い 複雑 多様

地域課 解決 構築

要業績評価指標

現状値

成26

目標値

成31

担い手育成研修参加者数 600人

会 自治会等 見 活動団

体数

37団体 87団体

見 協定業種数 4業種 7業種

ュ ワ

配置

1 所

配置 検証

高 齢 者 あ ン タ 設 置

数

15 所 17 所

護予防 常生活支援総合事

業 民 主 体 実 施 団 体

数