白河市都市計画マスタープラン（全章一括）

白河市都市計画

スタ

プラン

目次

第

章

め

･････････････････････････････････････････････ 1

．都市計画 スタ プランと ･･･････････････････････････････････････････････････････ ．都市計画 スタ プランの位置 け ･････････････････････････････････････････････････ ．目標期間 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ．策定 あたっ のコンセプト ････････････････････････････････････････････････････････ ．都市計画 スタ プラン るま ････････････････････････････････････････････････ ．最近の都市計画の流 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ ．計画対象区域 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････

第

章

都市

の現況・課題 ･･････････････････････････････････

．白河市の特徴 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････ ．都市

ま ち

の課題 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ．将来見通し フレ ム ････････････････････････････････････････････････････････････

第

章

都市

の目標 ･･････････････････････････････････････ 1

．都市

ま ち

の目標 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 1 ．都市

ま ち

の基本方針 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 1 ．将来都市構造 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ 1

第

章

ふるさとを知るということ

･････････････････････････････････

第

章

都市

の方針

～全体構想～ ･････････････････････････

．土地利用の方針 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 土地利用の基本的 考え方 ･･･････････････････････････････････････････････････ 土地利用の基本方針 ･････････････････････････････････････････････････････････ ．道路・交通網整備の方針 ････････････････････････････････････････････････････････ 道路網整備計画 ････････････････････････････････････････････････････････････ 交通網整備計画 ････････････････････････････････････････････････････････････ ． わい都市

ま ち

の方針 ･････････････････････････････････････････････････････････ 中心市街地の活性化の推進 ･･･････････････････････････････････････････････････ まち かと田園地域との結び の再生 ･･････････････････････････････････････････ わいのある白河の目抜 通 ････････････････････････････････････････････ 城下町の快適 暮 し ････････････････････････････････････････････････････ ．水と緑の保全・創出の方針 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 緑の拠点 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 水の拠点 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 1 水と緑のネットワ ク ･･････････････････････････････････････････････････････････ 1 緑の保全と身近 緑 ･････････････････････････････････････････････････････ ．美しい景観 の方針 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 自然景観や歴史的街並み景観の保全 ･･･････････････････････････････････････････ 公共空間 ける魅力ある景観の創出 ･･･････････････････････････････････････････ 景観形成 対する市民意識の向 ･･････････････････････････････････････････････ ．住み い住宅･住環境整備の方針 ･････････････････････････････････････････････････ 地域特性 応 た住まい ･･･････････････････････････････････････････････････ 都市

ま ち

と連携した計画的 公共住宅の整備 ･････････････････････････････････････ 源流の里 ふさわしい水の保全 ･････････････････････････････････････････････････ 環境 配慮した都市 の推進 ････････････････････････････････････････････････ ．防災都市

ま ち

第

章

都市

の方針

～ほっとポイント構想～

･････････････････

．ほっとポイント：地域 の方向性 ･･････････････････････････････････････････････････ 地域の特性 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ 地域 の方向性 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ ．隈戸川

ま わ

流域 大屋・信夫地区 ････････････････････････････････････････････････････ ほっとポイントの特性 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ほっとポイントの方向性 ････････････････････････････････････････････････････････ ．阿武隈川

あ ま わ

流域 小田川・大沼・五箇・釗子・小野田地区 ･･･････････････････････････････ ほっとポイントの特性 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ほっとポイントの方向性 ････････････････････････････････････････････････････････ ．社川

やしろ わ

水系 白坂・旗宿・関辺・番沢・金山・社地区 ･････････････････････････････････････ ほっとポイントの特性 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ほっとポイントの方向性 ････････････････････････････････････････････････････････

第

章

都市

の行動計画

･････････････････････････････････

1

．F

フェ ス フェ ス アン

i

サ

y

バ

i

サ

の都市

ま ち

････････････････････････････････････････ ．実現 向けた市民の行動計画 ････････････････････････････････････････････････････ ．実現 向けた行政の行動計画 ････････････････････････････････････････････････････

第 1 章

め

白河市都市計画マスタープラン 概要に い 説明

都市計画マスタープラン 都市計画法第 じた 条 規定に 市町村 都市計画に

町家や蔵 囲まれ

オ プンスペ ス

心地 い読書

地元の栄養 っぷ 含

安心 新鮮 美味しい野菜

あ かい人の手か

住民の目のいき く

緑ゆ か 小道

今日も散歩下校

第

章

め

．都市計画

スタ

プランと

都市計画マスタープラン 私たち 住 い 地域 いも に た 長

期的 計画 あ 私たち 実践 白河市 都市 に関 基本的 方針 定

も

※じ ※す

．都市計画

スタ

プランの位置

け

白河市第一次総合計画に た 都市計画分野 計画 定 も

．目標期間

本計画 計画期間 平成 すじ 年度 平成 せし 年度 すし 年間

本計画 長期的 視点に立 た都市 基本的 方向 示 こ 次 世代 担に う子供

達 活躍 将来 メー 描 場合 すし 年 いう期間 適当 あ 考え

．策定

あたっ

のコンセプト

市民 計画 分 や いう観点 専門的 記述 避け すし 年

後に白河市 担に う 考え 中学生に理解 内容 心 け

．都市計画

スタ

プラン

るま

都市計画マスタープラン 市民 行政 協働 実現 目指

白河市第一次総合計画

人 文化 自然 も 育 のびゆく白河

福島県総合計画

県南都市計画区域 区域マスタープラン

国土利用計画

土地利用・公園・道路・景観

都市計画 ター ン 農業振興地域整備計画書 環境基本計画 そ 他 計画

ねよりれフ ェ ス to ろよりれフ ェ ス よnるア ン siるれサ らアバ siるれサ ：こ 都市 行政 市民 向 合い こ いこ 確認 進 たくねよりれフ ェ ス to ろよりれフ ェ スぐ こ 姿勢 も重要

ここ さ に踏 込 いい都市 いう目標 た に 行政も市

都市づくりの行動計画 市民 行政 協働 都市 た に行動

ン ウ Ｈ21 年 2 月 19 日

世代 超えた都市 に い

考え た

パ ックコ ント

市民アンケート

市民意見

都市計画 関す 検討会

白河市 都市 大切 ー

マ 検討 た じし 回開催

行政 取組 市民 取組

都市計画 ター ン策定の流

都市づくりの現況・課題

本市 都市 特性や現状 う ？

解決 け い問題 ？

都市づくりの目標

本市 目指 都市 姿 示

全体構想 本市全体 都市

考え 計画

地域別構想

．最近の都市計画の流

い

日本 社会 本格的 人口減少・少子高齢化社会 迎え こ 右肩上 時

代に け 人口増加 前提 た都市 拡大方向 持続可能 ち 目指

効率的 ち へ 転換 図 い 都市計画に い も いわ ち

三法※じ

改正さ 中心市街地 再生 もにコン ク 都市 方向性 定 い

一方 美 風格あ 国土 形成にも着目さ 日本人 心 所 た景観

こ も守 い た に 景観法 制定さ もに 地域に け 歴史的 建

造物や街並 守 い た 歴史 ち 法※す

も制定さ た

た 住民等 自主的 ち 推進 た 住民や 民間事業者等 都市

計画 提案 こ 制度も数年前 設け 住民 積極的 参加に

都市 期待さ い

こ う 流 踏 え 本市 都市計画マスタープランに い 歴史 中 育

た街並 や美 い風景 白河市 財産 磨 け 行政 市民

対等 関係 向 合い もに学び もに行動 都市 目指 い

た 福島県都市計画審議会 平成 すし 年 ず 月に 新た 都市政策 あ 方 答申

さ 都市 田園地域等 共生 いう考え方に基 新た 都市 方向性

示さ い 本市に い もこ 理念 十分に踏 えた都市 推進

．計画対象区域

本市 矢吹町 西郷村 泉崎村及び中島村 もに 県南都市計画区域 指定 受け

い 白河市都市計画マスタープラン 白河市全域 対象に

図 1-1 計画対象区域

※じ

第

章

都市

ち

の現況・課題

第

章

都市

ち

の現況・課題

．白河市の特徴

本市 自然・歴史・文化 豊 にあ 人々 そ 受け継 年月 積 重 こ

に 現在 姿 形成さ た

白河市の立地 い

本市 福島県 中通 南部に位置 い 古 白河関 ち 玄関口

役割 果た 松尾芭蕉 た さ 人々 こ 地 訪 様々

人やも 交流 要 衝う う 地 発展 た

近年 高速 移動 東北自動車道や東北新幹線 整備さ 首都圏に隣接

こ 様々 企業活動 盛 た 国道 すただ 号甲子道路 開通 南会津

地方 地域間交流 深 こ も期待さ い

豊か 自然と調和した都市

本市 全体 緑に包 阿武隈川 社川 隈戸川 た さ 川 流

市街地 わ に 里山に囲 た 田園風景 広 い 城下町

発展 た市街地にも谷津田川や丘陵地 あ 自然 人々 生活 上手に調和 た都

市 形成さ い

年の城下町の歴史

本市 都市構造 骨格 江戸時代 初 に行わ た町割 基本 い 効

率的に配置さ た 武家屋敷 住宅地 町屋 商工業 寺院や カ 型 道 多 残さ

城下町 い風情 感 させ い

美し 豊か 景観

本市 代表 南湖公園 那須連峰 借景 雄大 自然空間 取 入 た士

民共楽 公園 造 た

た 本市 那須連峰 勇壮 山並 け 小峰城跡 中心 た ち

寺社仏閣・歴史的建造物・蔵 古い街並 阿武隈川 谷津田川沿い 風景

数多 美 い景観 あ

地域 育 たコミュニテ ・文化

本市に 市 提灯 古 続いた地域 代表 祭 や市 あ

昔 共同生活 良質 コミ ニ 引 継 た

近年 核家族化等 影響や 利便性重視 生活スタ ルへ 変化に 地域 基礎的

．都市

ち

の課題

ふるさとを意識した都市

本市 豊 自然・歴史・文化 そ 継承 人々に 守 た

近年 そ 豊 さ 実感 人 少 い さ 知 け

さ 良 う いう考えも浮 び せ 市民 誰も 白河 知 さ に愛着

持 う 交流 場や機会 増や 都市 進 い 必要 あ

自然と共生した都市

本市 市街地 中に大小 川や里山 あ 豊 自然 調和 た都市

近年 地球規模 環境悪化 問題 さ い そ う 昔 生活

スタ ル 環境にやさ い生活 注目さ い 昔 生活にあ エコロ

カル ウ ウや考え方 知 もに 市民 事業者 行政 そ 立場 自分

たち こ 考え 環境問題に取 組 い け せ 自然 共生

た都市 身近 も 豊 自然 調和 た都市 次 世代に引 継い い

必要 あ

た 市街地 田園そ 美 さや良さ 維持 い た 地域に応 た適切

土地利用 誘導 い 必要 あ

白河 しい都市

本市 中心市街地 約 せしし 年前 町割 始 公共交通機関や環状道路 始

た都市基盤 整備 徐々に行わ 県南地方 商業・業務 中心地 に わ

た 近年 白河 個性 象徴 あ た中心市街地 魅力 失わ

あ せしし 年 歴史 文化 再認識 中心市街地 魅力 再生 図 も

に に整備さ た400 年来の既存 トック 活 た都市 進 い 必要

あ

た 古 東北 要 衝う う 地 位置付け た地 利 活 近隣市町村や

都市間 交流 深 地方都市 新た 都市活動 創造 い 必要 あ

美しい白河の景観

景観 そ 地域 印象や雰囲気 含 た地域 個性 表 も いえ

都市 取 巻 美 い自然景観 そこに住 人々 個性 育 そ 都市

景観に 人々 様々 交流に 生 出さ た歴史や文化 市民 暮 反映

さ

本市に 那須連峰 裾野に広 緑豊 美 い景観 あ 南湖公園 小峰城跡

白河関跡 先人 守 築い た け え い歴史的遺産 残さ い

こ 後世に残 財産 活 地域 風土や文化 反映 た魅力あ

人を大切 した都市

ま ち

本市 人口 平成１６年 減少 こ 傾向 今後も続 予測さ

た 年寄 増え 何世代 一緒に生活 いた家族 そ に生活 場所

求 い 状況も進 い こ う 中 誰も 元気に過 安心 暮

い た に 市民同士 助け合い 欠 せ せ そ 人々 生活

うえ 人 人 交流にス ス 感 こ 少 う 都市空間

進 こ 重要に そ た に さ 場面 想定 た ニバーサル

ン※ず

都市 進 い 必要 あ た 誰も 行 たい こ へス

ー に移動 環境 た 使いや い公共交通機関 充実や 歩い 楽 い

．将来見通し

フレ

ム

本市 将来人口 白河市第一次総合計画 示さ い 人口等 見通 踏 え

次 予測さ

人口の予測

本市 将来人口 平成 せし 年に ６万人程度に 予測さ 都市計画区域内人

口 用途地域内人口 にばに 地区※じ

人口に い も減少傾向 推移 も 予測さ

図 2-1 将来人口

※ 平成 じぞ 年人口 そぜこぞしぞ 人 に 年齢不詳 ぜ 名 含

※ 年齢層別人口 市総合計画推計値 平成 ずし 年 平成 せし 年 値 直線補完 推計

都市計画区域内人口 用途地域内人口 にばに 地区人口 平成 じぜ 年度県南都市計画区域都市計画基

礎調査結果 平成 ずし 年 平成 せし 年 値 直線補完 推計

資料：市総合計画人口推計 ータ 平成 じぜ 年度県南都市計画区域都市計画基礎調査報告書

※せ

にばに 地区：人口集中地区 国勢調査 人口密度 せこししし 人ざをm_²以上 区域 連続 人口 ぜこししし 人以

10,311

_8,500

7,400

41,668

37,200

32,600

13,723

17,900

19,100

65,707

_63,600

59,100

成17 実績 成30 中間 次 成40 目標 次 人 口 人

0‐14歳 15‐64歳 65歳以

※Ⅰ 65,430 63,213 58,664 26,962 24,333 21,255 19,885 14,956 11,183

世帯数の予測

本市 世帯数 平成 せし 年に 万６千世帯程度に 予測さ

図 2-2 将来世帯数

※市総合計画推計値 平成 ずし 年 平成 せし 年 値 直線補完 推計

資料：市総合計画人口推計 ータ

就業人口の予測

就業人口 平成 せし 年に す 万 た 千人程度に 予測さ

図 2-3 将来就業人口

※市総合計画推計値 平成 ずし 年 平成 せし 年 値 直線補完 推計

2,515 _1,500 1,000 11,894 9,800 7,800 17,576 19,000 18,800 32,135 30,300 27,600 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

成17 実績 成30 中間 次 成40 目標 次 就 業 者 数 人

総就業者数 第 次産業 第二次産業 第一次産業

22,292 25,800 26,500 2.95 2.47 2.23 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

成17 実績 成30 中間 次 成40 目標 次 人/世 帯 世 帯 数 世帯

製造品出荷 の予測

製造品出荷額 こ 傾向 続 場合 今後 徐々に減少 予測さ

図 2-4 製造品出荷額

※平成 じす 年 び平成 じぞ 年 製造業従業者数 製造品出荷額 従業者生産性 求 従業者数

従業者生産性 予測値 平成 じぜ 年度県南都市計画区域都市計画基礎調査 将来 製造品

出荷額 推計 出荷額 国内企業物価指数 用い平成 じぞ 年価格に補正

資料：工業統計調査 平成 じぜ 年度県南都市計画区域都市計画基礎調査報告書 280,895 _274,311

257,548

244,922

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

成12 実績 成17 実績 成30 中間 次

成40 目標 次 製 造 品 出 荷 額

年間商品販売 の予測

年間商品販売額に い も こ 傾向 続 場合 今後 徐々に減少 予測

さ

図 2-5 年間商品販売額

※平成 じじ 年 平成 じそ 年 平成 じだ 年 商業従業者数 年間商品販売額 従業者生産性 求 従

業者数 従業者生産性 予測値 平成 じぜ 年度県南都市計画区域都市計画基礎調査 将来

年間商品販売額 推計 販売額 消費者物価指数 用い平成 じぞ 年価格に補正

資料：商業統計調査 平成 じぜ 年度県南都市計画区域都市計画基礎調査報告書

将来の土地需要量の予測

本市全体 人口 減少 見込 中 製造品出荷額 年間商品販売額に い も

減少傾向 推移 予測さ

こ 結果に基 将来 土地需要 予測 住居系市街地 工業系市街地 商業

系市街地に い 新た 土地 需要 発生 可能性 少 い 考え た 将来に

け 市街地拡大 必要性 少 いも 見込

140,471

106,699 110,812 _100,884

91,718 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000

成11実績 成16実績 成19 実績 成30 中間 次

成40 目標 次 間 商 品 販 売

第

章

都市

ま

ち

の目標

将来 白河市 目指 姿や そ 実現 た に取 組 今後 都市 基本理念に

第

章

都市

の目標

．都市

の目標

都市 の出発点

自分たち 生 育 た地域 こ さ いい た 多 人 関わ

あい 生活 い 地域 さ もいえ 都市 出発点 自

分 住 い 地域や都市全体 魅力 問題点 再確認 こ 始

さ に い 自分 知 い こ や 今 気付 たこ 丁寧に点

検 こ に 美 い景観 歴史的 事実 日常 小さ 困 再認識

そ 活 いも に 都市 に取組 こ 重要

こ うに 都市 進 た に さ に い 様々 こ 学び 知

こ 必要

そこ 本市 都市 出発点 次 うに定

都市 の出発点

都市 の方向

こ 都市 人口 増加 経済 発展 社会 前提 た 拡大型

都市 進 た こ 人口 減少 社会 人口

減少社会 や 子 も 少 年寄 増え 社会 少子高齢化社会 身

近 暮 大切に 利便性 求 身 丈たけにあ た都市

必要

一方 都市 出発点 あ さ 知 いうこ 実行 う

人 あい 中 学 こ 多 人間関係 今 も密

あ コミ ニ に さ 知 守 こ 一般的に行わ い

た

身 丈たけにあ た都市 さ 知 守 こ 様々 人々 取 組

こ に 息 長い都市 実現 こ た 都市 あ 地域

あ 場面 び び 気持ち 暮 せ た 整備や仕組 歴史

的 時間 流 意識 市民協働 進 い こ も重要

本市 さ 知 いうこ いう出発点 利便性 重要さ 認識

も 人 人 交流 中心 た身 丈たけにあ た都市 に向け 温も あ コ

ミ ニ い も存在 様々 交流 折 重 い 生活密度 高い コン ク

将来都市像

都市 出発点 さ 知 いうこ 始

さ 白河に住 い 四季に彩 美 い景観都市 白河 せしし

年来 歴史空間都市 白河 あ た 認識 そ う 愛着 誇 も 都市 舞

台に 温も あ 交流に根 た 生活密度 高い都市 進 い

都市 市民 様々 交流に 支え い 古い歴史 持 白河 地域 交

流 都市 交流 創造 た都市 た そ うに創造 た交流 大切に

人 人 交流 世代間 交流 コミ ニ 交流 都市 田園 交流 ン

ップ 越えた交流 モ 交流 都市 交流 先 世代 引 継い 交流 温

もに 新た 交流 創造 い 都市 目標

そこ 白河市都市計画マスタープラン 将来都市像 次 うに定

．都市

ま ち

の基本方針

将来都市像 交流創造都市 さ 白河 目指 生活密度 高い ち 基本方針

次 うに定

城下町の都市構造を活かした わいのあるまち

せしし 年前 町割 に始 白河市 市街地 城下町 都市構造 活 発展

たた 今も大 拡散 こ 生活に見合う規模 い た

先 時代 引 継い たこ 市街地 大切に 町屋 敷地 活 た歴史 風

情あ ち 居住 提案 人 顔 見え 商店 大切に た中心市街地 再生 地域 温

も あ 交流等に に わい あ ち 目指

密 公共交通等 る生活利便性の高いまち

こ 自家用車主体 ラ フスタ ル 生活 利便性 高 た 運転

い高齢者 増加 利便性 維持 いこ や 地球環境 悪 こ 課

題 い た こ 安全 安心 歩行空間 整備 に

城下町に歩 楽 取 戻 もに 市街地内に に整備さ た公共交通機関 有

効活用 た 市民に 使い勝手 良い新た 公共交通 あ 方 検討 ス

ー に交流 実現出来 都市 目指

まちと緑 共生した環境 優しいまち

本市 市街地 大 拡散 こ 形成さ こ 人口 少

い こ 考慮 無秩序に市街地 拡大 こ 避け け いこ

た 城下町 核 たコン ク 市街地 中心 市街地 必要以上

に拡大せ 周辺 川 里山に抱 た田園地域 守 ち 緑 共生 た都市

目指 た一方 活力あ 都市活動 支え た に 適切 計画 も 地

域特性に応 た土地利用 計画的に誘導

連続の美と空間の美の ハ る美しいまち

本市 景観 白河関跡 小峰城跡 南湖公園 歴史的・文化的景観資源

那須連峰や そこ 源 河川 自然丘陵 田園風景 自然的景観資源 両方 魅

力 い た 城下町 も 残 た中心市街地 趣も あ

建築物に 連続 美 追求 自然的景観 空間 美 追究 メ あ

景観 目指 た そ う メ あ 都市景観 中 住 い

人とのふ あいか ふるさと を意識するまち

人 人 顔 あわせ 商売 行わ いた 井戸や ビ 電話 共有

た 隣近所 た 付 合い 中 助け合い 協力 合い 生活

い た そこに さ 大切に け いも 共通認識 あ 様々

交流 あ た 現在 技術や流通 発展に 人 人

弱 共通認識 た さ 大切 も 見失 う い た

現在 利便性 維持 さ 身近 人 あい 知 人間関

係 密 温も あ コミ ニ あ ち 目指 い た 年齢や性別 身

体的能力 違い 越え 人 思いや 気持ち たちに た ニバーサル ン 都

．将来都市構造

中心地域の ン

本市 中心地域 将来都市構造 次 定

図 3-1 将来都市構造図 コアゾーン周辺

コ ン

本市 小峰城跡・白河駅～南湖公園～新白河駅 囲 地域 白河市 歴史 文化 伝

え もに 人 人 交流 中心 コア ーン 位置 け

コア ーン 歴史あ 都市骨格 活用 図 小峰城跡・白河駅地区 市民 誰も 楽

南湖公園地区 市民 商業ニー 支え 新白河駅地区 大 ず に分け こ

こ ３地区 連携 ス ー 都市活動 支え 都市基盤 整備 進

た コミ ニ 交流・連携機能 高 歴史・文化・生活 拠点 さ

ゆと 市街地 ン

コア ーン 取 囲 郊外型住宅地 中心 た一帯 市街地 ーン 位置

け 本 ーンに い 低層住宅 中心 あ 都市環境 形成 図

もに 自主的 ルール に 住 い ち 目指

普段 生活 家族内 交流 隣近所 交流 地域 交流 深 温も 感

コミ ニ 創出 た 自家用車へ 依存 少 も軽減 た

市民に 使い勝手 良い公共交通網 充実 検討

地域を支える産業 ン

市街地 ーン 取 囲 工業団地等 含 一帯 地域 支え 産業 ーン

位置 け 地域 活力 地域 経済活動 エン ン 生 出さ い

そ 活力 都市活動 支え 次 世代へ 都市 受け継 い 本 ー

ンに い 優良企業 誘致等に 産業 振興 図 地域 活力 基礎 働

場 創出 計画的に進

ング 地域交流の輪

コア ーン 内側に位置 環状道路 都市計画道路白河駅棚倉線・都市計画道路白河

駅八竜神線 歴史的 都市空間 体験 都市機能 役割分担や市民 生活・文化

確認・発見 輪 白河市に け 交流 回転軸 ン ロー

位置 け ン ロー 市民同士や市民 来訪者 輪 あ 都市機能

周辺地域の ン

水と緑の定住 ン

阿武隈川 社川 隈戸川 源流域 豊 自然 中に広 集落や田園 水 緑

定住 ーン 位置 け 本 ーンに い コミ ニ 交流拠点 中心

地域文化やコミ ニ 機能 向上に努 もに 優良農地 積極的 保全 美

い水や豊 里山 活用 図

自然ふ あい ン

本市 北部 南部に広 森林 丘陵地域 自然 あい ーン 位置 け

本 ーンに い 森林 水 蓄え 役割 二酸化炭素 削減 役割 文化 生 出

風土 美 い景観 様々 役割に着目 こ 癒 空間や自然 大切

さ 実感 空間 有効に活用 い

ほっとポイント コミュニテ 交流拠点

水 緑 定住 ーンに け コミ ニ 交流拠点 ほ ポ ン 位置 け

ここ 美 心安 田園風景や水 緑 豊 自然環境 た た暮

中 利便性 提供 コミ ニ 中心 こ た 市街地 田

園 ホッ 交流 深 ポ ン もあ 地域 コミ ニ 中 ほ 場

所 もあ

ング 都市交流の輪

ン ロー 地域交流 輪 あ 同時に 都市交流 輪 もあ

ン ロー に整備さ い 東北自動車道や東北新幹線 中心 広域高

速交通網 古 広域交流 中心 あ 国道 号 甲子道路 全面開通に 南会津

地方 新た 交流 期待 国道 すただ 号 白河中央スマー ＩＣ 設置や広域病院

移転等に 都市 重要 機能 担に う国道 すだせ 号 そ 東北本線 主要地方道や県

第

章

ふるさとを知るということ

白河市 都市 出発点 さ 知 いうこ に基 人 営 や土地

第

章

ふるさとを知るということ

．白河市街地の移

変わ

と人々の生活

我 国 戦国時代末期に戦国大名に 武士・商人・職人 城下町に集住させ

城 防衛機能 共に行政都市・商業都市 機能 持 近世都市 城下町 建設さ

た 現在 主要地方都市 ルー ほ こ 時に始 い 白河市 市街

地も 少 も今 年前に戦国大名白河結城氏に 城下町 建設さ 都

市 歴史 始 い

本市 市街地 移 変わ 歴史 知 こ 今後 都市 考え 上 大変重

要 人 営 や 土地 使い方 土地利用 歴史 現在 白河 いう都

市 抱え 課題に対 様々 示唆 与え い 山や川 自然地形 融和

た都市空間 密 コミ ニ に わい あ コン ク 都市空間 那須連峰 周

辺 山々 借景に取 い た都市空間 微妙 地形 高低差 読 水路 網 目状に

た都市空間 周辺農村 連携・共生 た都市空間 数え上 い

も知 せ そ 年後 今も城下町 都市空間 連続性 保ち 白河

いう都市 ア ン 現在 私たちに引 継い い

近世都市白河の誕生 年前

市街地 様子

白河 いう都市 那須連峰 源 阿武隈川 そ 支流 あ 谷津田川に挟 た

東西に細長い地形上に築 い

じそしじ 年頃 に小峰城 そ 城下町 奥州街道沿いに形成さ い た 白河 い

う都市 誕生 阿武隈川 流 現在 会津町 南側 流 小峰城 阿武隈川 背

に本丸・二 丸・三 丸 配置さ い た 奥州街道沿い 町屋 城 カ 型 稲妻

型 に取 囲 うに築 い 城下町に 生産手段 持た い武士 食糧

生活物資 供給 商人や職人 城下町に住 わせた

江戸時代の白河市街地 ～ 年前

市街地 様子

じそすぞ 年に白河藩 成立 初代藩主 た丹羽長重 小峰城 大改修 もに城下

町 町屋 再整備 阿武隈川 付け替え 奥州街道 ルー 変更 南側 現在

中心市街地 基礎 築 た 以後 明治維新 じたそた 年 年間 小峰城

城下町 ほ 変わ こ 西白河郡や石川郡 岩瀬郡 白河藩 政治経済 中心都

市 役割 担に い た 天神町 中町 本町 横町 田町 通り五町 中心 た

町屋 武家地や周辺農村 人々 暮 支え 商工業 集積地 繁栄 た

江戸時代中頃 城下町人口 町人人口 ぞこぜしし 人 武家人口 あわせ 約 じ 万 ぜこししし

人 推定さ い

市民 生活 様子

江戸時代に 全国に約 ～ 程度 藩 あ た 小峰城 白河藩主 居

城 武士 侍屋敷に住 商人や職人 町屋に 農民 周辺農村に住 農業生産 営

い た 通 五町 町屋に 白河藩内 生産さ た物資 集 定期的に市 開

た 武家や町人 周辺農村 人たち に わ い た 市や提灯

起源も江戸時代 祭 地域 コミ ニ 高 場 も い た

こ 頃教育も普及 始 約 年前に 白河藩主松平定信に 武士 教育機関

立教館 阿部家 時代に 修道館 会津町に所在 庶民 教育機関 敷教舎 中

町 そ 設置さ た た 周辺農村にも寺院 利用 た寺子屋 多数設け

明治時代の白河市街地 年前

市街地 様子

明治元年 じたそた 年 戊辰戦争に 小峰城 焼失 武家屋敷地も田畑へ 変化 町

屋 け 残 た 明治 年に 東北本線 開通 旧小峰城 南北に分断 形

旧三 丸に白河駅 設置さ た こ に 奥州街道沿い 中心 都市構造

東北本線白河駅 中心 都市構造に変化 い た 駅舎 中町 本町に

隣接 設置さ たた 江戸時代 城下町 そ 近代 中心市街地へ 機能 引

継 た 陸羽街道 国道 号 旧奥州街道 西側 旧原方街道に変更さ

明治 年に 白河町 町制 施行さ た 旧小峰城内に 町役場 中町

や裁判所 郭内 郡役所 道場小路 等 公共施設 設置さ い た 白河小

学校 八幡小路 も明治１９年に創立さ い

市民 生活 様子

鉄道開業に 徒歩や馬 陸路輸送 鉄道輸送へ 変化 い 明治 年

に 白河電灯株式会社 設立さ 各家庭に 電気 灯 うに 翌 ３年に

電話も開業さ 人々 営 も除々に近代化 い こ に

大正・昭和初期の白河市街地 年前

市街地 様子

大正５年 じだじそ 年 白河町 棚倉町 結 白棚鉄道 開通 同１ 年に 東北

本線 軌道も高架式 付け替え 実施さ 白河駅舎も現在 地に移 こ

に も い 小峰城 旧二 丸・三 丸 堀や 石垣 埋 立 さ い た

市街地 南湖に通 道路も整備さ こ 頃 市街地 東端に白河高等女学校 現

白河旭高校 西端に白河中学校 現白河高校 設置さ 市街地も郭内や昭和町・

旭町 に少 広 い

た 昭和初期に 戦時体制 波 白河にも押 寄せ 友月山に防空壕 設け た

い

市民 生活 様子

白河駅前に 乗 合いタク ーや ンネッ バス 古写真に写 い 鉄道輸

送 もに公共交通 バスやタク ーも除々に普及 始 た こ 頃 白河第

一 二 三小学校 ３校 市街地に設置さ た

昭和 年前後の白河市街地 年前

市街地 様子

昭和３６年頃 中心市街地 通 いた国道 号 バ ス道路 市街地 北側に開通

た た 戦時中に白棚鉄道 廃止さ 日本初 バス専用道路 モータ

ーゼー ン 波 白河にも押 寄せ こ に も い 白河駅 中心 バ

スに 公共交通網 周辺地域へ 細 結 い た 人口増加に も い

郊外 会津町 金勝寺 八竜神 関川窪 石切場 昭和町 に市営住宅 整備 行わ

い

昭和 年 旧城下町エ ア 人口 約 じぜこずしし 人

市民 生活 様子

昭和３ 年 自家用車や農業機械 普及 に 日本三大馬市 に数え

た白河馬市 廃止さ 翌年に 東京 ン ック 開催さ 三種 神器

ビ・洗濯機・冷蔵庫 呼 た電化製品 普及 上水道も整備さ 生活様式

変化 進 中心市街地に ー ーカ堂 十字屋 大型店舗 開店

い

昭和 年前後の白河市街地 年前

市街地 様子

昭和 年に東北自動車道 開通 西郷村に白河ＩＣ 設置さ 同５ 年に 東北

新幹線開業に も い新白河駅も設け 高速交通時代に入 こ に も い

市街地も西側に大 拡大 い 郊外 市営住宅も高層化 い そ 周辺に

宅地需要 高 背景に宅地化 進

昭和５ 年 旧城下町エ ア 人口 約 じずこじしし 人 市民 生活 様子

高度経済成長 過程 人口 市街地に集中 傾向 強 都市的生活様式 拡大

い こ こ 契機 郊外に良質 住宅 求 ラ フスタ ル 除々

に広 い 核家族化 進 い

現在の白河市街地

市街地 様子

平成１ 年に市街地 取 巻 環状線 完成 新白河駅前や南湖上流地区 市街地化

目立 た ニ ータウン 開発や工業団地に企業立地 進 一方

年 歴史 持 中心市街地 人口 減少 空 店舗 多 い

さ に本格的 人口減少時代に突入 た現在 郊外部も含 都市全体 スポン

うに空洞化 い 傾向 見 現在 市街地 都市構造 環状線 ン ロ

ー 中心に 白河駅前地区 新白河地区 南湖公園地区 ３ 部分 核 成立

本市 大 特徴 に い

た 災害 無縁 あ た本市に 平成１ 年 月 日未明に未曾有 大水

害 起こ た 堀川や谷津田川 増水 深刻 被害 もた さ た こ 後 河

川激甚災害対策特別緊急事業 採択さ 河川改修事業 行わ た 谷津田川 市民

に愛さ 憩い 水辺空間 い 平成１ 年 旧城下町エ ア 人口 約

たこぜしし 人

白河市中心部の市街地の移 変わ

江戸時代 年前

大正・昭和初期 明治時代

昭和 年前後 昭和 年前後

現 在

江戸時代の都市計画

白河市域 ける地域拠点の移 変わ

ほっとポイント分

図

地域拠点の移

変わ

ほ ポ ン コミ ニ 交流拠点

明治以降 合併状況 踏 え 現

五 箇 村

一 部

釜 子 村

大 沼 村

白 河 町

明

治→

大

正→

昭

和→

平

成

白 河 市 大

信 村

東 村 釜 子 村

社

村 小 野 田 村 信

夫 村 大 屋 村

表 郷 村 金 山 村

白 河 市

．わたしたちのふるさと白河

歴史の深みを感 る景観

本市に 長い歴史 中 た資源や景観 あ そ 代々守 続け

た

■白河関跡 白河地区

古代大和朝廷 設置 た

検問所 歌枕 知

い ■小峰城跡 白河地区

平成３年に 三 重さ うや櫓 同６年に 前御門え も 史実に基 忠実に木

造復元さ い

■建鉾山祭祀遺跡た ほ こ や さ い い せ 表郷地区

伝説に や日 本 武 尊たけ こ 東征 際 こ 山 頂に鉾ほこ 建 神 奉斎ほうさい た さ 標高 せしずｍ 建鉾山た ほこや 頂上に 巨岩 あ 小祠う

安置 い

■関山 白河・表郷地区

標高 そじだ メー ル 本市 ラン マーク的存

在 源義経や松尾芭蕉 白河藩主松平

定信も関山に登 山頂 成就山満願寺う さ 参詣 た いわ

＊

■南湖公園 白河地区

白河藩主松平定信に 士民共

楽 理念 基に造営さ 現在も

市民 憩い 場 い

周囲に 南湖神社 翠楽苑 明治記

念館 あ

■小南湖 白河地区

白河藩主 菩提寺 一角に

存在 た池 中心市街地に

こ 然 現 歴史空間

あ

■丹羽に わ長重 廟び う 白河地区 白河 都市計画 基礎 築い

た丹羽長重 奉 い

■松平直矩・松平基知も ち 墳墓

白河地区

元禄 ぜ 年山形 入封 白河藩 じぜ

万石 城主 た父直矩 そ

■白河駅 白河地区

大正 じし 年に建築さ た ス ン ラス あ 大正ロマン漂う駅舎 ■鈴木家住居 表郷地区

金山犬神地区 鈴木家 屋敷 移築

たも 築後約 すぜし 年 推測さ

■白河 ス ス正教会 白河地区

県指定重要文化財 じだじぜ 年に建立さ

た全国 も希 ビ ン ン様式に

正教 教会

■白河市歴史民俗資料館 白河地区

白河地方 歴史 文化 分 や

豊か 自然と四季の移ろいを感 る風景

本市 豊 自然 調和 た都市 四季折々 美 い景観 人々 心 癒 た

■妙関寺う 乙姫桜 白河地区

伊達政宗 桜 苗木 将軍家に献上

途中 そ うち １本 植えたも

伝え い 樹齢 せしし 年以上

三春 滝桜 併せ 桜巡 コース

い

■石原 桜 東地区

東地域内に 数多 老桜 あ

樹齢約 ずしし 年以上 こ 木 最も 古い

■カタク 白河関 森公園

奥州三古関 一 知

い 白河関跡に 春 妖精 もい

わ カタク 群生 早

春 見 こ い

■ビ ッコ 表郷地区

カ サ科 新種 明治 ずた

年に発表さ 国内 唯一 表郷

金山に自生 い 命名さ 際

採取地 会津 勘違いさ 白虎隊に

ち 名前 た

■小峰城跡 桜

■南湖公園 コウホネ 白河地区 初夏 頃 南湖西岸に見

■那須連峰

那須連峰 市民 心象風景 親 い

特に 南湖公園 借景 眺望景観 美 い

■翠楽苑 灯籠茶会 白河地区 毎年 月に行わ ぜしし 基 灯籠 浮

■紅葉 鹿嶋神社 谷津田川 翠楽苑

本市に 紅葉 名所も多 秋に 各所

美 い景色 見

＊

コミュニテ ・文化

本市に 古 続 地域 代表 市 や 祭 あ 良質 コミ ニ ・

文化 育 た

■白河提灯 白河地区

総鎮守 古 信仰 集

た鹿嶋神社 年に せ 回奉納さ 神

楽 市指定重要無形民俗文化財に指

定さ い 秋に行 わ 白河提

灯 せしし 年 歴史あ 祭

■白河 市 白河地区

古 に定期的に行わ いた市に 縁

起物 売 うに たこ

始 た

＊

■十日市 提灯祭 大信地区

青年たち 奏 笛や太鼓 音に合

わせ 約 ぞｍ 竹に提灯 さ た

子 もたち 練 歩 五穀豊穣

願 約百年前 続い い 祭

■中 沢さ わ権現梵天 祭 表郷地区 奉幣

ほうへい

一年置 に行わ 旧暦

月 日 六根こ 清 浄う う 山や 繁 生う

ンマ ン 先達 声に唱和

進 梵天 奉納

■釜子納涼盆踊 東地区

明治時代 変わ こ 受け継

い 伝統行事

都市を支える様々 交流

人 人 交流 世代間 交流 コミ ニ 交流 都市 田園 交流

ン ップ 越えた交流 モ 交流 都市 交流 ・・・れtり 様々 交流に

都市 息 い い

■南湖清掃 ラン ア

南湖 環境 いに う 毎年

た さ 団体や企業 学校 参

加 行わ い

■谷津田川 創 う！！

く金屋町活性化委員会ぐ 平成 じし 年に水害に遭 た谷津田川河

■ ン ップ

中心地 空 店舗 利用 高校生

旧３村 野菜 直売や 商店街に

季節 催 開催 い

■白河中心市街地 ち 懇談会

県南建設事務所

持続可能 歩い 暮 せ コン ク

ち た に ち歩

行い 中心市街地 活性化

■谷津田川せせ 通 白河地区

平成 じし 年 水害後に整備さ 市民

生活 憩い 場 い

■大昭和祭 白河青年会議所

昭和 日にち 白河青年会議所

発足 た昭和 ずし 年 街並 中心市

街地に再現 た

■ 城下町白河 様

本町復起会

中心市街地 活気 け う 地元商

店街 行 い 取 組 本

町 大工町 中町 商店店頭に じしし

越え 人形 一斉に飾 付け

■南湖公園

観光客 往来や ベン 多 人々 集い

様々 交流 もた さ い

■芭蕉 曽良

卯 花 に関 晴着

― 曽良 ―

第

章 都市

ま ち

の方針 ～全体構想～

白河市 将来都市像 実現 い た に 今後 都市 基本的 方向性や内容

土地利用 道路交通網 に わい都市 水 緑 い た分野 に整理 本

章 記載事項に い 今後 社会経済情勢 変化や上位計画等 改定等に伴い 必要に応

第

章

都市

の方針

～全体構想～

．土地利用の方針

過去か

引

継い

た土地を

い状態

未来の子供

残します

土地 過去 引 継い た け え いも こ 今 もも い状

態 次世代 未来 子供たちに伝え 残 い こ 大切 土地 計画的に使

い

本市 歴史あ 市街地に道路 公共施設 た さ 整備さ そ 土地

商業地や住宅地 有効に活用 交流 に わい あ 場所に た そ

周 田園や里山 けそ 姿 将来に引 継い い こ に

土地利用の基本的 考え方

城下町を核としたコン クト 市街地

中心市街地に い 年 歴史 文化 再認識 中心市街地 魅力やに わい

取 戻 もに ン ロー 交流 輪 活 た魅力あ 拠点 行い

県南生活圏 中心的役割 担に う都市 古 発展 た産業や交通基盤等 活

用 商業・業務・都市サービス 都市機能 集積や土地 有効活用 進 た

周囲 景観 損 う う 高度利用 行わ いも 小峰城跡 南湖公園及び借景

那須連峰 景観 守 い

豊か 自然と調和した計画的 土地利用

本市 都市計画区域 すぜこすすずhよ あ こ 内 約６％にあた じこせだずさせhよ 用途地域

に指定さ い 近年 モータ ゼー ン※じ

進展や産業構造 転換 社会情勢

変化 もに 用途地域内に け 大規模 未利用地 発生や 幹線道路沿線に け 大

規模集客施設 立地等 効率的 土地利用や周辺土地利用 整合性 懸念さ 地区 あ

た 本市に い 少子高齢化や人口減少 進 こ 予測さ

もに 地球環境問題へ 対処 市街地 有効に活用 こ 重要 課題

こ こ 今後 も必要に応 用途地域 見直 実施 市街地内に け 計画

的 効率的 土地利用 図 い た 用途地域 未指定 地域に い 農

林部局 適正 調整 下 市街化 抑制 緑豊 田園環境 保全 い

国道 号沿線 今後 車線化や白河中央スマー ＩＣ 供用開始に 開発圧力

高 こ 予測さ こ 計画的 市街化 促進 た 準工業地域 指定に

い 検討 もに 特別用途地区※す

に 大規模集客施設 立地 制限

南湖及びそ 周辺地域 住居系 用途 指定さ い 当該地域一帯

風致地区※ず

に指定さ 福島県立自然公園 特別地域※じ

に指定さ い こ 勘

案 豊 自然環境 保護 保全並びに歴史的資産 有効活用 図 い こ 重

要 こ た 今後 住民 対話 十分に図 用途地域 見直 や地区計画※

す

指定に い 検討

南湖上流地区 国道 すだせ 号西側に い 近年 白地地域※ず

に い ッ ン モー

ル 周辺開発 急激に進行 い 今後 農林部局 連携 下 優良農地 保

全に配慮 計画的 適正 土地利用 誘導 もに 用途地域や地区計画 指

定 検討

県道母畑白河線沿線 ア ー やコンビニエンスス ア等 立地 進 あ

今後 農林部局 調整 下 農振農用地に け ミニ開発等 抑制に努 もに

無秩序 宅地開発 防止 た 地区計画や特定用途制限地域 指定等に 周辺 居

住環境 調和 図

た 民間開発等に い 開発許可制度 適正 運用に 緑豊 良好 住環境

形成に努 もに 地区計画や景観協定※せ

等 締結に 本市 歴史的 景観に配

慮 た良好 都市 誘導 特に 大規模集客施設 立地 中心市街地 活性

化へ 影響 大 いこ 準工業地域に け 特別用途地区 指定に 立地 制限

図

市街地周辺 田園や里山 身近 自然に い 無秩序に市街化 進 い うに

配慮 ち 緑 共存 た都市 進

市民とと 考える土地利用

代々引 継い た環境や歴史的 街並 守 続け い た 地域住民 話

合い 進 地区計画や景観協定 締結 ルール 守 こ に

い街並 行 い

た 市民や 民間事業者等 都市計画 提案 制度 使い 市民 自主的

都市 推進

※じ

特別地域：自然公園地域 中 も特に公園 風致 維持 た に指定さ た地域 ※す

地区計画：街並 地区独自 ち ルール 決 も ※ず

土地利用の基本方針

住 ところ～住居系土地利用～

コ ン

年前 人々 生活 た中心市街地

そ 周辺 歴史 感 させ 環境 残

景観に配慮 た都市 行い 地区計画や

景観協定 市民自身 取組 に 少 街並

いも 城下町 感 させ 風景

守 育 い た 町屋 短冊形 敷地制

約 魅力 活用 た 白河 ち

居住 進 さ に 歴史的 風情 残

細い道路 改善 避難路 確保 た 身近

公園 整備に ープンス ース 確保 進

もに 火災に強い建築物 増や 安全 快

適 居住環境 形成 図

ゆと 市街地 ン

コア ーン 取 囲 市街地 ーン 低層住宅 中心 た あ 住宅地

あ 市民同士 ルール に 住 い住環境 隣近所 協力

上 い

た 昔 市街地に比 コミ ニ 弱 い た 隣近所

付 合い 密に行い 助け合いに 安全・安心 住環境 目指

水と緑の定住 ン・自然ふ あい ン

田園や森に囲 自然に親 穏や に生活 地域 あ 生活基盤 整備

図 各地域 ほ ポ ン コミ ニ 交流拠点 地域活動 核 交

流施設や憩い 安 場 整備 快適 環境 行い

た 都市 農村・山村 交流 促進 た 農林部局 調整 下 農家 ス ラ

ン 農家民宿 ーン ー ※じ

田舎や自然 体験 仕組 増や 地域

活力 維持 い

集い・ わうところ～商業系土地利用～

コ ン

中心市街地 ち 魅力 生 出 役割 あ

商店街 連続性 保ち あ 商業地

形成 目指 買い物 環境整備

行い 城下町 雰囲気 出 こ 商店街 再生

図 もに 観光客に も魅力あ 中心市街地

進

た こ に整備 た道路や公共施設 有

効活用や 都市機能 集約化・複合化 図 景観形

成に配慮 計画的 土地利用 誘導

新白河地区 市民 生活利便性 向上させ 商

業施設 立地 い た 中心市街地 商店街

適切 役割分担 も 適正 土地利用 進

水と緑の定住 ン

水 緑 定住 ーン ほ ポ ン 周辺 古 人や物 往来 た街道沿いにあ

市民や来訪者に必要 商業機能 存在 い た 車社会 到来に 商店 数 少

のを るところ～工業系土地利用～

地域を支える産業 ン・水と緑の定住 ン

工業地 市民 就業 場 ち 活力 生

出 地域 工業地 市街地 ーン 取

囲 うに分布 い ほ 水 緑 定住 ーン

にも工業団地や工場 点在 い 今後 白河

中央スマー ＩＣ 設置 け 県や関係

機関 連携 強化 企業誘致 さ に推進

た 製造業 け ＩＴ情報産業や研究開発施

設 新た 分野にも視野 広 就業 場 選択

肢 増や い

工業系土地利用 未利用地に い 社会

経済情勢 変化や今後 開発動向 勘案 関係機関

協議 長期的 観点 土地利用 方向性に い 検討

準工業地域に い 都市構造 適正 バランス 図 た 特別用途地区 活用に

癒さ るところ～自然系土地利用～

水と緑の定住 ン

田園等 農用地 本市 大切 産業基盤 あ

た 環境保全や防災上 重要 役割 有 こ

農林部局 調整 図 将来にわた

極力保全 もに 営農条件 調和 た

良好 居住環境 確保 図

た 農業者 高齢化や後継者不足に対 適

切 農業施策 展開 引 続 そ 生産基盤 確

保 もに 市街地周辺に広 さ 原

風景 守 い

生態系 育 い た環境面 役割や 雨水や

地下水 貯 洪水 防 防災面 も大切

役割 果た い

自然ふ あい ン

本市 周辺 囲 森林 水源 確保や多様 生物 生息 た に必要 環境 あ 森

図

5

-2

用途

．道路・交通網整備の方針

誰

気軽

移動

る交通手段の充実を目指します

道路や交通 人々 交流や生活 支え 大切 移動手段 本市に 江戸時代 あ

奥州街道 明治時代に整備さ た鉄道 そ 後整備さ た高速道路 新幹線 市街地 囲

道路 バス 様々 移動手段 あ

こ も車 行 こ に慣 た最近 生活 環境 こ も考え バスや鉄道

自転車 い た移動手段も再度見直 年寄 も気軽に移動 ち 目指

道路網整備計画

都市計画道路

※1

の見直し方針

本市 都市計画道路 すぞ 路線 せずさぞすをm 決定さ い 概成済いせい ※す

含 整備済 延長 すせさそぜをm 整備率 約 ぜそが あ 都市計画道路密度※ず

概 じさぞをmざ㎞す

に ※せ

第 章 図 変遷 見 も分 本市 市街地 せしし 年前 江戸時代初期 歴

史的 骨格 基に今日 発展 た こ た 旧奥州街道 今 もカ 型

道路形状 残 昔 街並 実感 こ 都市計画道

路 中に 様々 理由に 長期にわた 事業 着手さ い い道路 あ

本市 都市計画道路 戦前 昭和 せし 年代に け 決定さ た道路 多 計画さ た

当時 現在 社会経済情勢 大 変化 い た 少子高齢化 進展や地球

規模 環境問題に い 配慮 け い現在 将来 本市に 本当に必要 道

路 う 再検討 こ 必要 さ に 本市 魅力 せしし 年来 歴史的 街並

や 阿武隈川 谷津田川沿い 田園風景 美 い景観 こ 景観に配慮

た良質 道 望 い

こ こ 本市 都市計画道路に い 利用者 円滑 移動 確保 た 交

通機能や市街地 形成機能に留意 交通ネッ ワーク上 た 都市防災上 必要性 低い

道路に い 路線 見直 に い 検討 行 い

た 白河 い景観 観点 歴史的 街並 調和に配慮 た整備 重点

的に実施 特に 中心市街地に い 旧奥州街道 面影 残 街並 活 た

現道 基本 た整備 進 もに 谷津田川せせ 通 や乙姫桜プロ ー

等 アク ス 道路整備に努 回遊性 高い歩行系ネッ ワーク 確立 図

※じ

都市計画道路：あ 位置・ルー ・幅員 決 た都市 骨格 道路 都市計画法に基 都市計画決定さ た道路 こ

※す

概成済：改良 さ い い 都市計画道路 同程度 機能 果た う 現道 概 計画幅員 ／３以 上又 車線以上 幅員 要 道路 あ 区間

※ず

都市と都市を結 道 ～広域幹線道路～

広域的 交流 促進 た 路線 東北自動車道 国道 号 国道 すただ 号 国道

すだせ 号 広域幹線道路 位置 け 朝夕 渋滞 解消 た に 国道 号 四車線化 促

進 さ に 東北自動車道 国道 すだせ 号 交差箇所に設置さ 白河中央スマー

ＩＣ 活用 促進

た 国や県 近隣市町村 連携 強化

地域と地域を結 道 ～主要幹線道路～

国道 市内外 結 重要 路線 主 ※じ

白河・石川線 主 白河・羽鳥線 主

伊王野・白河線 主 棚倉・矢吹線 主 塙・泉崎線 主 矢吹・天栄線及び一般県道

主要幹線道路 位置 け こ 主要幹線道路に い 交通 利便性 向上させ

た 県 連携 図 改良 整備促進に努

まちの骨格を る道

環状道路

コア ーン 内側に位置 ン ロー 交流 輪 都 ※す

白河駅棚倉線・ 都 白河

駅八竜神線 ち 骨格 環状道路 位置 け た ン ロー さ

に内側 約 ぜししｍ四方 囲 く都ぐ白河駅白坂線 く都ぐ西郷搦目線 く都ぐ白河中央線 ミニ

ン ロー 位置 け

ン ロー 交流 輪 白河市に け 交流 回転軸 都市機能 歴史 文

化 商業 地域コミ ニ 今後も有効活用 図 もに 環状道路

強化 検討

ミニ ン ロー 白河駅 起点 歴史的 街並 探訪 玄関口 誰も 歩

い 楽 歴史 に わい あ 空間 行 い

東西と南 の軸

コア ーン 縦断 新設予定 白河中央スマー ＩＣにアク ス 都 白河中央線

国道 すだせ 号バ ス 南北 軸 位置 け た 甲子道路に 西郷村

や南会津地域 交流 促進 都 西郷搦目線 東西 軸 位置 け 都市 趣も

あ 風致地区や水 緑 歴史的 景観に配慮 もに 地域コミ ニ に与え 影響

検討 整備 進

射道路

ン ロー 交流 輪 伸び 放射道路 都市計画道路 に い 国道 号

接続 都 道場小路金勝寺線 早期整備 促進 もに 整備済路線 有効 利

地域の わいを生 道

江戸時代 続 今も同 カ 型 形 残 奥州街道 歴史 文化 伝え 本市 目

抜 通 安全 歩行空間 確保 市民 け 来訪者にもやさ 楽

い道 進

た 谷津田川せせ 通 乙姫桜プロ ー た ち 横道や裏道

城下町 風情 感 道 もあ ち 各所に残 カ 型 活

ニバーサル ンに配慮 た快適 歩行系ネッ ワーク 形成 歴史へ誘う散歩道

活用 い

住まい 身近 道

住 いに身近 道 自然にあいさ 生 地域 交流 支え 道 目指

住宅地内 道路 安全性 利便性 向上させ た 歴史的 風情 守 狭い道

路 改善 もに 誰も 安心 歩け ニバーサル ン※じ

歩行空間 確保

た 道路 ロール 強化 図 路面 適切 維持管理に努 さ に地域

道路に愛着 も 美化・清掃・簡易的補修等 行 い 地域 市民に対 必要 道

具・材料 提供 支援 い

※じ

交通網整備計画

バスや鉄道等 地球環境にやさ い交通機関 あ 高齢者 含 た誰も 利用

交通手段 こ こ 本市 自動車交通 適切 役割分担 下 公共交通網

充実 進

ス交通の利便性向

コア ーン そ 周辺 巡 白河市循環バス 利便性 向上 図 もに 来訪者にも

使いや い経路等に い 検討 加え 高齢者 移動手段 少 い市民等 利

便性 向上や地域間交通 円滑化 図

た 既存 路線バス網に い 自家用車へ 依存 転換 図 こ 公共交通

利用 促進 既存路線 維持 図

鉄道・空港の利活用の促進

本市内に Jべ 東北本線 白河駅・新白河駅・白坂駅・久田野駅 駅 位置 い

自動車 運転 い子供や高齢者に 鉄道 重要 移動手段 あ 環境に

やさ い交通手段 もあ こ 駅周辺 ニバーサル ン 都市 進

もに 自転車やバス等 ス ー 乗 換え 実現 快適 駅前広場 維持に努

新幹線や鉄道利用者 利便性 向上させ た 改正や駅施設 整備に い 関

係機関に働 け

．

わい都市

ま ち

の方針

城下町の

わいを取

戻します

江戸時代 城下町 商人や職人 様々 人 相手に商売 行 ち い も

人 に わ い た そ 近年 県南地域 中心地 周辺市町村 もた

さ 人 買い物 に訪 い た

最近 そ 中心市街地 人口 減少 空 店舗も多 い 公共交通

気軽に行け 場 白河 買い物 場 利便性 い生活 場

城下町 に わい 新た 交流 創造

中心市街地の活性化の推進

本市 玄関口 あ ＪＲ白河駅周辺 県南地方 商都 近隣町村 も多

買い物客 訪 に わい あ 地区 た モータ ゼー ン 進

展やロー サ 型店舗 立地 に 徐々に求心力 失わ あ 状況にあ

こ た 本地区に い 中心市街地 に わい 豊 都市環境 創出 図 た

フ ・ ー 両面にわた 活性化施策 推進や ち 事業 実施に ち 魅力

拠点性 高 い

まち かと田園地域との結び の再生

周辺 田畑 収穫 た作物 ち 販売 いた 作 人 買う人

直接顔 合わせ い た 最近 食 安全性 注目さ う 商売 見

直さ い ち 農産物等 直売 地産地消 取 組 田園地域 交

流 創造 ち に わい 取 戻 い

わいのある白河の目抜 通

白河 目抜 通 あ 奥州街道 た道路に い 景観協定やサ ン

統一 電線地中化等に 連続性 あ 景観 進 に わいあ 商業空間

行 い

た ニバーサル ンに配慮 た歩行空間 確保 歴史 風情 感 させ カ

型 へ ポケッ ーク・ ち 広場 設置 図 谷津田川せせ 通 連携

た 歩い 楽 い歩行系ネッ ワーク 形成 目指

城下町の快適 暮 し

江戸時代 ち に 武士 商人 職人 合わせ １万５千人程度 住 いた 推

定さ い 表通 に面 た間口 長さ 課税さ いたこ 土地 敷地 奥行

あ 短冊 形 今も残 歴史 趣も 伝え 建物も残 い

歩い いけ 範囲に行政機関 銀行 郵便局 病院 商店街 あ ち 現在

も利便性 非常に高い地域 町屋 敷地 活 た ン 工夫 に 歴史

身近に感 ち 居住 目指 同時に 地域コミ ニ 助け合いや 子育

．水と緑の保全・創出の方針

源流の里の豊か

環境を

伝えます

水 緑 人々 命 重要 も た 本市 生態系 含 自然環境 代々

受け継 た貴重 環境 ンフラ いえ 本市 阿武隈川 た川 源流

に近いた 今後 も美 い水 保全に努 もに 水や緑 大切さ 学 機会 増や

環境にやさ い都市 進

都市 公園や緑 安 感 場 に わい 場 市民 集う場 あ 今後も有効

に活用 い

た 身近 公園に い 近隣に 住 い 方々 協力 いた 子供 毎

日遊 憩い 場 親 あ 公園に い

緑の拠点

歴史を感 る公園

市街地に隣接 歴史 深 四季 美 さ 感 させ 南湖公園や城山公園 自然環

境 守 歴史や自然 楽 学 場 本市 ン ル 整備・活用

進 た 市街地 緑 市民に 貴重 ープンス ース あ こ 丘

陵地に立地 小南湖 ち にあ 歴史空間 整備・活用に い 検討 い

・南湖公園 ・南湖森林公園 ・城山公園 ・白河関 森公園

スポ やレク エ ションを楽し 公園

市民 健康 場 世代 超え スポー や ク エー ン 楽 場

整備活用 図

・白河総合運動公園 ・大信総合運動公園

・ さ 森スポー 公園 ・表郷総合運動公園