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資料４−２

中 部 圏

都 市 整 備 区 域 建 設 計 画（案）

都 市 開 発 区 域 建 設 計 画（案）

目 次

１． 都市整備区域建設計画（愛知県・三重県） ･･････････････････ 1 ２． 富山・高岡区域都市開発区域建設計画（富山県） ････････････ 43 ３． 金沢・小松区域都市開発区域建設計画（石川県） ････････････ 67 ４． 福井・坂井区域都市開発区域建設計画（福井県） ････････････ 89 ５． 長野・上田区域都市開発区域建設計画（長野県） ････････････ 107 ６． 伊那谷区域都市開発区域建設計画（長野県） ････････････････ 125 ７． 岐阜区域都市開発区域建設計画（岐阜県） ･･････････････････ 143 ８． 高山区域都市開発区域建設計画（岐阜県） ･･････････････････ 183 ９． 東駿河湾区域都市開発区域建設計画（静岡県） ･･････････････ 199 10． 西駿河湾区域都市開発区域建設計画（静岡県） ･･････････････ 221 11． 遠州区域都市開発区域建設計画（静岡県） ･･････････････････ 243 12． 東三河区域都市開発区域建設計画（愛知県） ････････････････ 265 13． 伊勢区域都市開発区域建設計画（三重県） ･･････････････････ 287 14． 琵琶湖東北部区域都市開発区域建設計画（滋賀県） ･･････････ 307

１．都市整備区域建設計画（案）

愛

知 県

三

重 県

目 次

１ 計 画 の 性 格 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １ ２ 計 画 の 対 象 区 域 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １ ３ 計 画 の 期 間 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １ ４ 整 備 及 び 開 発 の 基 本 構 想 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １ ５ 人 口 の 規 模 及 び 労 働 力 の 需 給 に 関 す る 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 14 ６ 産 業 の 業 種 ､ 規 模 等 に 関 す る 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 15 ７ 土 地 の 利 用 に 関 す る 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2 0 ８ 施 設 の 整 備 に 関 す る 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 25 ９ 環 境 の 保 全 に 関 す る 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 34 １ ０ 防 災 対 策 に 関 す る 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 37

１ 計 画 の 性 格 こ の 計 画 は 、 中 部 圏 の 都 市 整 備 区 域 、 都 市 開 発 区 域 及 び 保 全 区 域 の 整 備 等 に 関 す る 法 律 に 基 づ い て 作 成 し た も の で あ っ て 、 都 市 整 備 区 域 の 開 発 整 備 の 基 本 構 想 及 び 施 設 の 整 備 に つ い て の 大 綱 を 示 し た も の で あ る 。 ２ 計 画 の 対 象 区 域 計 画 の 対 象 区 域 は 、 昭 和 43 年 11 月 14 日 総 理 府 告 示 第 43 号 を も っ て 告 示 し た 都 市 整 備 区 域 で あ り 、 関 係 市 町 村 は 次 の と お り で あ る ｡ 愛 知 県 の 名 古 屋 市 、 岡 崎 市 、 一 宮 市 、 瀬 戸 市 、 半 田 市 、 春 日 井 市 、 津 島 市 、 碧 南 市 、 刈 谷 市 、 豊 田 市 、 安 城 市 、 西 尾 市 、 犬 山 市 、 常 滑 市 、 江 南 市 、 尾 西 市 、 小 牧 市 、 稲 沢 市 、 東 海 市 、 大 府 市 、 知 多 市 、 知 立 市 、 尾 張 旭 市 、 高 浜 市 、 岩 倉 市 、 豊 明 市 、 日 進 市 、 愛 知 郡 東 郷 町 、 長 久 手 町 、 西 春 日 井 郡 西 枇 杷 島 町 、 豊 山 町 、 師 勝 町 、 西 春 町 、 春 日 町 、 清 洲 町 、 新 川 町 、 丹 羽 郡 大 口 町 、 扶 桑 町 、 葉 栗 郡 木 曽 川 町 、 中 島 郡 祖 父 江 町 、 平 和 町 、 海 部 郡 七 宝 町 、 美 和 町 、 甚 目 寺 町 、 大 治 町 、 蟹 江 町 、 十 四 山 村 、 飛 島 村 、 弥 富 町 、 佐 屋 町 、 立 田 村 、 八 開 村 、 佐 織 町 、 知 多 郡 阿 久 比 町 、 東 浦 町 、 南 知 多 町 、 美 浜 町 、 武 豊 町 、 幡 豆 郡 一 色 町 、 吉 良 町 、 幡 豆 町 、 額 田 郡 幸 田 町 、 西 加 茂 郡 三 好 町 、 並 び に 三 重 県 の 四 日 市 市 、 桑 名 市 、 桑 名 郡 多 度 町 、 長 島 町 、 木 曽 岬 町 、 員 弁 郡 員 弁 町 、 東 員 町 、 三 重 郡 楠 町 、 朝 日 町 、 川 越 町 の 73 市 町 村 ３ 計 画 の 期 間 こ の 計 画 の 期 間 は 、 平 成 1 3 年 度 か ら 平 成 17 年 度 ま で の ５ 箇 年 間 と す る 。 な お 、 計 画 の 実 施 に 当 た っ て は 、 今 後 の 社 会 、 経 済 情 勢 の 推 移 に 応 じ て 弾 力 的 な 運 用 を 図 る も の と す る 。 ４ 整 備 及 び 開 発 の 基 本 構 想 （ 現 状 と 課 題 ） 本 区 域 は 、 名 古 屋 市 を 中 心 と し た ほ ぼ半 径 40km 圏 内 の 地 域 で 、 こ れ ま で 、 産 業 、 経 済 分 野 を 中 心 に わ が 国 を 代 表 す る 大 都 市 圏 の 一 つ と し て 発 展 を 続 け て い る 。 区 域 内 に は 、 中 枢 都 市 名 古 屋 市 と 有 機 的 な 関 連 を 持 ち つ つ も 比 較 的 独 自 性 を 有 す る 周 辺 都 市 が 多 核 的 に 配 置 さ れ 、

大 都 市 圏 と し て は 土 地 、 水 な ど の 国 土 資 源 に も 恵 ま れ て い る こ と 、 国 土 の 中 央 に 位 置 し て い る こ と ､ 既 存 の 交 通 網 に 加 え ､ 中 部 国 際 空 港 を 始 め 陸 海 空 に わ た る 交 通 体 系 が 一 段 と 整 備 さ れ る 見 通 し に あ り 、 ま た 、 2005 年 日 本 国 際 博 覧 会 の 開 催 が 決 定 し た こ と な ど か ら 、 今 後 は 、 そ の 特 性 を 生 か し て ､ 先 端 的 産 業 技 術 の 世 界 的 中 枢 と し て の 役 割 を 果 た し つ つ 、 国 土 の 主 軸 の 一 翼 を 担 う 地 域 と し て 、 さ ら に 発 展 し て い く こ と が 期 待 さ れ る 地 域 で あ る 。 こ う し た 中 、 こ の 地 域 は 輸 送 機 器 を 始 め と す る 世 界 第 一 級 の 厚 い 産 業 集 積 が あ る も の の 、 中 部 圏 の 中 核 を 担 う 地 域 と し て は 、 高 次 都 市 機 能 の 集 積 に お い て 相 対 的 な 立 ち 遅 れ が み ら れ 、 ま た 、 生 産 拠 点 の 海 外 流 出 が 懸 念 さ れ る 。 こ う し た こ と な ど か ら 、 東 京 圏 、 関 西 圏 と の 連 携 の も と 、世 界 都 市 機 能 の 充 実 と 分 担 を 図 る と と も に 、周 辺 の 岐 阜 区 域 、 東 三 河 区 域 、 伊 勢 区 域 及 び 伊 賀 区 域 都 市 開 発 区 域 と の 交 流 ・ 連 携 を 強 化 し な が ら 総 合 的 な 整 備 を 推 進 す る こ と が 必 要 で あ る 。 そ こ で 、 大 都 市 圏 と し て の 機 能 強 化 を 図 る 上 で 基 盤 と な る 国 際 空 港 、 幹 線 道 路 、 鉄 道 等 の 基 幹 交 通 体 系 の 整 備 を 進 め る と と も に 、 情 報 通 信 、 研 究 開 発 、 文 化 、 国 際 性 な ど に 関 す る 高 次 の 諸 機 能 を 強 化 し 、 地 域 の 魅 力 を 高 め て い く 必 要 が あ る ｡ ま た 、 価 値 観 の 多 様 化 に 伴 う 自 立 性 ・ 選 択 性 の 重 視 、 少 子 ・ 高 齢 化 の 進 行 、 自 然 環 境 に 対 す る 意 識 の 高 ま り 等 を 踏 ま え 、 福 祉 施 設 、 文 化 施 設 の 整 備 や 公 園 、 下 水 道 等 の 生 活 環 境 施 設 の 整 備 ､ 中 心 市 街 地 の 再 生 な ど 、 総 合 的 な 都 市 ・ 生 活 空 間 の 整 備 を 推 進 す る 必 要 が あ る 。 さ ら に 、 環 境 と 調 和 し た 地 域 を 創 造 す る 観 点 か ら 、 緑 地 の 保 全 ・ 創 出 、 水 環 境 ・ 水 循 環 の 保 全 ・ 回 復 、 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 ・ リ サ イ ク ル 、 環 境 負 荷 の 少 な い 交 通 体 系 の 形 成 、 省 エ ネ ル ギ ー 等 を 総 合 的 に 推 進 し 、 環 境 共 生 型 の 地 域 づ く り を 進 め る 必 要 が あ る 。 一 方 、 イ ン タ ー ネ ッ ト の 急 速 な 普 及 や 電 子 商 取 引 の 発 展 に 代 表 さ れ る Ｉ Ｔ （ 情 報 通 信 技 術 ） の 飛 躍 的 な 進 展 は 、 経 済 活 動 や 社 会 構 造 ま で を も 変 革 し つ つ あ り 、 Ｉ Ｔ 革 命 へ の 対 応 が 大 き な 課 題 と な っ て い る 。 さらに、平成 12 年 ９ 月 の 集 中 豪 雨 に よ る 災 害 の 教 訓 ・ 課 題 等 を 踏 ま え な が ら 、 地 震 ・ 風 水 害 な ど あ ら ゆ る 災 害 に 対 応 で き る よ う 防 災 対 策 の 確 立 を 積 極 的 に 推 進 す る 必 要 が あ る ｡ 伊 勢 湾 に つ い て は ､ 環 境 保 全 や 安 全 の 確 保 ､ 多 面 的 な 利 用 な ど 多 様 化 ､ 高 度 化 す る 要 請 に 対 処 す る た め 、 関 係 自 治 体 等 広 域 的 な 連 携 の も と 総 合 的 な 利 用 と 保 全 に 向 け 諸 施 策 を 推 進 す る 必 要 が あ る 。

（ 基 本 的 な 方 向 ） 以 上 の 現 状 と 課 題 を 踏 ま え 、 本 区 域 に お い て は 、 国 土 の 主 軸 の 一 翼 を 担 い 、 先 端 的 産 業 技 術 の 中 枢 を 形 成 す る た め 、 中 部 圏 の 中 核 と し て 総 合 的 な 整 備 開 発 を 行 う こ と と し 、 基 本 的 な 方 向 を 次 の と お り 構 想 す る 。 ■ 重 点 施 策 の 方 向 (1) 中 部 国 際 空 港 の 整 備 と そ の 活 用 中 部 国 際 空 港 は 、24 時 間 運 用 可 能 な 、 大 都 市 圏 に お け る 拠 点 空 港 と し て 、 伊 勢 湾 東 部 常 滑 沖 の 海 上 に 、 滑 走 路 3,500ｍ ・ １ 本 、 面 積 約 470ha の 規 模 で 、 2005 年 （ 平 成 17 年 ） の 開 港 を 目 指 し て 整 備 を 推 進 す る 。 ま た 、 将 来 的 に は 、 滑 走 路 4,000ｍ ・ ２ 本 、 面 積 約 700ha の 規 模 を 目 指 す 。 中 部 国 際 空 港 の 整 備 に よ り 、 グ ロ ー バ ル な 人 ・ モ ノ ・ 情 報 の 交 流 条 件 は 飛 躍 的 に 高 ま る こ と か ら 、 空 港 ア ク セ ス の 整 備 と 関 連 さ せ な が ら 、 空 港 整 備 の 波 及 効 果 を で き る 限 り 広 域 で 受 け と め 、 産 業 は も と よ り 学 術 研 究 、 文 化 、 観 光 な ど 様 々 な 分 野 で 拠 点 性 を 高 め る 地 域 整 備 を 推 進 し 、 都 市 整 備 区 域 は も と よ り 、 中 部 圏 全 体 で 活 用 し て い く こ と が 極 め て 重 要 で あ る 。 こ う し た 中 、 空 港 に 近 接 す る 知 多 地 域 に お い て は 、 空 港 の 魅 力 を 高 め る 観 点 か ら 、 空 港 需 要 の 拡 大 に つ な が る 集 客 系 の 産 業 や 航 空 貨 物 を 利 用 す る 臨 空 型 産 業 の 立 地 誘 導 な ど 、 生 活 環 境 や 自 然 環 境 に も 十 分 配 慮 し つ つ 、 様 々 な 地 域 整 備 の 展 開 を 図 る 。 特 に 、 新 空 港 の イ ン パ ク ト を 大 き く 受 け る 空 港 島 及 び 対 岸 部 に お い て は 、 空 港 支 援 を 始 め 、 流 通 ・ 業 務 な ど 高 次 都 市 機 能 の 計 画 的 な 導 入 ・ 拡 充 に よ り 、 環 伊 勢 湾 地 域 の 発 展 を 先 導 す る 新 た な 都 市 拠 点 の 形 成 を 図 る 。 中 部 国 際 空 港 を 中 部 圏 に お け る グ ロ ー バ ル ゲ ー ト と し て 機 能 さ せ る た め に 必 要 な ア ク セ ス 整 備 の う ち 、 道 路 ア ク セ ス は 、 広 域 と し て は 高 規 格 幹 線 道 路 の 整 備 を 基 本 と し 、 第 二 東 名 ・ 名 神 高 速 道 路 、 東 海 環 状 自 動 車 道 、 名 古 屋 環 状 ２ 号 線 等 の 整 備 を 推 進 す る 。 空 港 に 近 い 知 多 地 域 で は 、 知 多 半 島 道 路 か ら 空 港 へ 向 か う 知 多 横 断 道 路 の 整 備 を 推 進 す る と と も に 、 空 港 対 岸 部 と 空 港 島 を 結 ぶ 中 部 国 際 空 港 連 絡 道 路 の 整 備 を 図 る 。さ ら に 、 将 来 の 交 通 需 要 を 勘 案 し つ つ 西 知 多

道 路 の 整 備 に つ い て 検 討 す る 。 鉄 道 ア ク セ ス に つ い て は 、 名 鉄 常 滑 線 か ら 空 港 に 至 る 中 部 国 際 空 港 連 絡 線 を 開 港 時 ま で の 開 業 を 目 指 し て 推 進 す る 。 さ ら に 、 将 来 の 空 港 需 要 の 動 向 等 を 勘 案 し つ つ 、 西 名 古 屋 港 線 を 延 伸 し 、 空 港 に 至 る 鉄 道 に つ い て も 検 討 を 進 め る 。 海 上 ア ク セ ス に つ い て は 、空 港 島 内 に 海 上 ア ク セ ス 基 地 を 整 備 し 、 需 要 予 測 等 を 勘 案 し な が ら 検 討 を 進 め る 。 (2) 2005 年 日 本 国 際 博 覧 会 の 開 催 と そ の 活 用 2005 年 日 本 国 際 博 覧 会 は 、2005 年 （ 平 成 17 年 ） ３ 月 25 日 か ら ９ 月 25 日 の 間 、「 自 然 の 叡 智 」 を テ ー マ に 愛 知 県 瀬 戸 市 、 長 久 手 町 及 び 豊 田 市 内 の 約 173ha の 地 域 で 開 催 さ れ る こ と と な っ て お り 、 こ の 開 催 に 向 け 、 関 連 整 備 を 含 む 必 要 な 整 備 を 積 極 的 に 推 進 す る 。 会 場 整 備 に 当 た っ て は 、 テ ー マ で あ る ｢ 自 然 の 叡 智 ｣ に ふ さ わ し い 会 場 と な る よ う 、 限 ら れ た 造 成 地 を 最 大 限 に 活 用 し 、 自 然 を な る べ く 保 全 す る 。 ま た 、 会 場 地 の 環 境 を 生 か し 、 周 囲 の 自 然 と 調 和 し た 建 築 と す る と と も に 、 省 エ ネ ル ギ ー ・ 新 エ ネ ル ギ ー の 積 極 導 入 に よ り 、 CO２ の 排 出 量 を 大 幅 に 低 減 す る 。 可 能 な 限 り モ ノ や 水 の 循 環 を 行 う と 同 時 に 、 ラ イ フ ス タ イ ル や 新 技 術 の 情 報 発 信 の 場 と な る ｢ ゼ ロ エ ミ ッ シ ョ ン を 実 感 で き る 国 際 博 ｣ と す る 。 博 覧 会 会 場 へ の ア ク セ ス の う ち 、 道 路 に つ い て は 整 備 推 進 中 の 第 二 東 名 高 速 道 路 、 東 海 環 状 自 動 車 道 及 び 名 古 屋 瀬 戸 道 路 の ほ か 、 猿 投 グ リ ー ン ロ ー ド 、 力 石 名 古 屋 線 の 整 備 等 に よ り 対 応 を 図 る 。 鉄 道 に つ い て は 、 愛 知 環 状 鉄 道 線 が 博 覧 会 会 場 の 直 近 を 通 る 唯 一 の 既 設 路 線 で あ る こ と か ら 、 整 備 推 進 中 の 複 線 化 や 高 蔵 寺 駅 で の Ｊ Ｒ 中 央 本 線 と の 相 互 直 通 運 転 に よ る 乗 継 円 滑 化 の た め の 施 設 整 備 等 に よ り 対 応 す る 。 国 内 外 か ら 数 多 く の 人 々 が 来 場 し 、 注 目 を 集 め る 国 際 博 の 開 催 を 契機に、こ の 地 域 が 世 界 の 一 大 交 流 拠 点 と し て 発 展 し て い く た め に 、 博 覧 会 で 使 わ れ る 環 境 技 術 や 情 報 技 術 等 は も と よ り 、 観 光 、 文 化 ・ 芸 術 な ど に お い て も 地 域 の レ ベ ル ア ッ プ を 図 る な ど 、 開 催 の イ ン パ ク ト を あ ら ゆ る 分 野 で 活 用 し 、 情 報 発 信 し な が ら 、 地 域 づ く り に 生 か し て い く こ と が 重 要 で あ る 。 こ う し た 中 、 博 覧 会 会 場 地 と そ の 周 辺 に つ い て は 、「 あ い ち 学 術 研 究 開 発 ゾ ー ン 」 の 中 核 と し て 、 高 度 な 学 術 ・ 研 究 開 発 機 能 が 集 積 す

る と と も に 、 国 際 博 の 理 念 や 成 果 を 継 承 ・ 発 展 さ せ 、 環 境 、 情 報 な ど 様 々 な 分 野 で 先 導 的 社 会 実 験 が 行 わ れ る な ど の 地 区 と な る 「 交 流 未 来 都 市 」 づ く り を 進 め る 。 こ の う ち 、 国 際 博 に お い て 、 主 要 施 設 を 収 容 す る ゾ ー ン と な る 愛 知 青 少 年 公 園 地 区 に つ い て は 、 ｢ 青 少 年 公 園 ｣ と し て の 歴 史 を 生 か す と と も に 、 国 際 博 の 理 念 を 継 承 、 発 展 さ せ た 21 世 紀 に ふ さ わ し い 都 市 公 園 と し て の 再 整 備 を 行 う 。 ま た 、 里 山 の 自 然 を 活 か し 、 人 と 自 然 が 交 流 す る 場 と な る 海 上 地 区 に つ い て は 、 海 上 集 落 と そ の 周 辺 を 取 り 囲 む 森 を 含 め 、 自 然 環 境 と 調 和 し た 新 し い ラ イ フ ス タ イ ル を 学 び 、 体 験 で き る 場 づ く り や 森 と 人 が 共 存 で き る ふ れ あ い の 場 づ く り を 進 め 、 海 上 の 森 全 体 を ｢ 里 山 学 び と 交 流 の 森 ｣ と し て 整 備 を 図 る 。 (3) 先 端 的 産 業 技 術 の 世 界 的 中 枢 に ふ さ わ し い 地 域 の 形 成 名 古 屋 市 と そ の 周 囲 に 展 開 す る 四 日 市 市 、 豊 田 市 、 岡 崎 市 を 始 め と す る 各 都 市 が 、 工 業 、 商 業 、 研 究 開 発 、 教 育 ・ 文 化 、 国 際 交 流 な ど の 分 野 で 特 徴 を 生 か し な が ら 、 連 携 し て 高 次 都 市 機 能 の 充 実 ・ 強 化 を 図 り 、 先 端 的 産 業 技 術 の 世 界 的 中 枢 に ふ さ わ し い 地 域 の 形 成 を 目 指 す 。 こ う し た 中 、 中 部 国 際 空 港 の 母 都 市 、2005 年 日 本 国 際 博 覧 会 の 表 玄 関 、 さ ら に は 中 部 圏 の 中 核 と な る 名 古 屋 市 に つ い て は 、 大 都 市 空 間 を 修 復 、 更 新 し 、 有 効 に 活 用 す る ｢ 大 都 市 の リ ノ ベ ー シ ョ ン ｣ を 推 進 し な が ら 、名 古 屋 駅 周 辺 か ら 栄 を 中 心 と す る 地 区 で 、高 次 な 商 業 ・ 業 務 、 文 化 機 能 等 の 一 層 の 充 実 を 図 り 、 大 都 市 圏 の 中 枢 と し て の 魅 力 を 高 め て い く 。 一 方 、 産 業 経 済 の 活 力 を 持 続 ・ 増 大 さ せ て い く た め 、 産 業 構 造 の 高 度 化 ・ 複 合 化 を 図 り 、 フ ァ イ ン セ ラ ミ ッ ク ス 、 メ カ ト ロ ニ ク ス 、 航 空 宇 宙 な ど 先 端 技 術 産 業 の 集 積 を 高 め る と と も に 、 情 報 通 信 、 環 境 、 医 療 等 の 新 規 成 長 産 業 分 野 や 燃 料 電 池 な ど の 新 し い 技 術 の 育 成 を 積 極 的 に 推 進 す る 。 ま た 、 こ れ ら の 発 展 に 欠 く こ と の で き な い 研 究 開 発 機 能 を 一 層 強 化 す る た め 、 本 区 域 の 鈴 鹿 山 麓 、 名 古 屋 東 部 丘 陵 及 び 岐 阜 区 域 都 市 開 発 区 域 内 の 東 濃 の 三 つ の 研 究 学 園 都 市 構 想 を 、 東 海 環 状 自 動 車 道 を 始 め と す る 高 規 格 幹 線 道 路 の 整 備 に あ わ せ 、 有 機 的 な 連 携 ・ 機 能 分 担 の も と に 一 体 的 な 推 進 を 図 る こ と に よ り 、 先 端 的 産 業 技 術 の 世 界 的 中 枢 に ふ さ わ し い 研 究 開 発 拠 点 づ く り を 進 め

る 。 さ ら に 、 Ｉ Ｔ 革 命 に 対 し て は 、 産 ・ 学 ・ 行 政 の 連 携 の も と 、 積 極 的 に 対 応 す る こ と と し 、特 に 行 政 レ ベ ル で は 、「 電 子 地 方 政 府 の 基 盤 の 構 築 」、 ｢ 産 業 育 成 、 情 報 通 信 イ ン フ ラ 、 ハ ー ド ・ ソ フ ト の 整 備 ｣ 、 「 人 材 の 育 成 」 等 を 積 極 的 に 推 進 す る 。 と り わ け 、 こ の 地 域 は 世 界 規 模 の 自 動 車 産 業 拠 点 で あ り 、 交 通 の 要 衝 で あ る こ と か ら 、最 先 端 の 情 報 技 術 を 駆 使 し 、 人 々 の 移 動 や 自 動 車 交 通 等 を 高 度 化 さ せ る Ｉ Ｔ Ｓ （ 高 度 道 路 交 通 シ ス テ ム ） の 先 駆 的 な 導 入 に 適 し た 地 域 で あ る と い え る 。 現 在 事 業 中 の 第 二 東 名 ・ 名 神 高 速 道 路 （ 豊 田 市 ∼ 四 日 市 市 ） に お い て 路 車 間 の 通 信 シ ス テ ム 、 各 種 セ ン サ ー な ど Ｉ Ｔ Ｓ 技 術 を 統 合 し て 組 み 込 ん だ ス マ ー ト ウ ェ イ の 実 道 実 験 を 実 施 す る 予 定 で あ る 。 ま た 、 中 部 国 際 空 港 の 整 備 、2005 年 日 本 国 際 博 覧 会 の 開 催 に 当 た っ て は 、 ア ク セ ス を 始 め 様 々 な 分 野 で 最 新 ・ 先 駆 的 な Ｉ Ｔ Ｓ 技 術 の 導 入 を 積 極 的 に 推 進 す る 。 さ ら に 、 こ れ ら の 取 組 を 起 爆 剤 と し な が ら 、 Ｉ Ｔ Ｓ を 活用 し た 地 域 づ く り を 進 め る と と も に 、 名 古 屋 市 内 で 開 催 さ れ る 「 2004 年 Ｉ Ｔ Ｓ 世 界 会 議 」 を 契 機 と し て 、 全 国 ・ 世 界 に お け る Ｉ Ｔ Ｓ の 拠 点 と な る こ と を 目 指 す 。 (4) 環 境 共 生 型 の 地 域 づ く り 今 日 の 社 会 経 済 活 動 は 、大 量 の 資 源 や エ ネ ル ギ ー の 消 費 に 依 存 し て 営 ま れ て お り 、 環 境 に 様 々 な 負 荷 を 与 え て い る 。 今 後 は 、 環 境 に 配 慮 し な が ら 、 資 源 や エ ネ ル ギ ー の 有 効 か つ 効 率 的 な 利 用 に 努 め つ つ 、 こ れ ま で の 生 産 と 消 費 の パ タ ー ン を 見 直 し 、 持 続 的 発 展 が 可 能 な 社 会 を 構 築 し て い く 努 力 が 求 め ら れ て い る 。 一 方 、 本 区 域 は 大 都 市 圏 の 中 枢 で あ り な が ら 、 東 京 圏 や 関 西 圏 に 比 べ て 空 間 的 な ゆ と り を 有 し て お り 、 緑 や 水 辺 な ど の 豊 か な 自 然 環 境 に 恵 ま れ た 圏 域 を 形 成 し て い る 。 そ こ で 、 こ う し た 地 域 特 性 を 十 分 に 生 か し 、 先 端 的 な 環 境 関 連 技 術 や 2005 年 日 本 国 際 博 覧 会 で 展 開 さ れ る 環 境 に 関 す る 取 組 な ど を 積 極 的 に 取 り 入 れ な が ら 、 そ れ ぞ れ の 地 域 の 自 然 的 ・ 社 会 的 条 件 に 応 じ た 環 境 共 生 型 の 地 域 づ く り を 進 め る 。 こ の た め 、従 来 の 社 会 経 済 活 動 や ラ イ フ ス タ イ ル の 見 直 し を 図 り ､ 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 （ リ デ ュ ー ス ）、 再 使 用 （ リ ユ ー ス ）、 再 利 用 （ リ

サ イ ク ル ） を 積 極 的 に 促 進 す る と と も に 、 や む を 得 ず 廃 棄 さ れ る 場 合 に は 適 正 な 処 分 の 確 保 を 進 め る こ と に よ り 、 環 境 へ の 負 荷 が で き る 限 り 低 減 さ れ る 循 環 型 社 会 の 形 成 を 目 指 す 。 ま た 、 低 公 害 車 や 低 燃 費 車 な ど の 一 層 の 普 及 、 公 共 交 通 機 関 の 利 用 と パ ー ク ・ ア ン ド ・ ラ イ ド の 推 進 、 ロ ー ド プ ラ イ シ ン グ シ ス テ ム の 検 討 な ど 、 環 境 へ の 負 荷 の 少 な い 交 通 を 実 現 す る た め の 施 策 を 推 進 す る 。 ■ 地 区 別 施 策 の 方 向 (1) 名 古 屋 市 及 び 隣 接 市 町 村 を 含 む ほ ぼ 15km 圏 内 の 地 域 は 、 都 市 機 能 が 集 積 し て い る こ と か ら 名 古 屋 圏 全 体 に 様 々 な 都 市 的 サ ー ビ ス を 提 供 す る と と も に 、 中 部 圏 の 中 枢 と し て 重 要 な 役 割 を 担 っ て い る 。 こ の た め 、 本地 域 は そ の 優 れ た 立 地 条 件 を 生 か し 、 全 国 的 ・ 国 際 的 な 商 業 ・ 業 務 、 研 究 開 発 、 教 育 ・ 文 化 、 医 療 等 の 高 次 都 市 機 能 の 更 な る 強 化 と 、 そ う し た 機 能 強 化 に つ な が る 情 報 発 信 、 国 際 交 流 な ど の 世 界 都 市 機 能 の 充 実 強 化 を 図 る と と も に 、 多 核 的 都 市 配 置 を 前 提 に 、 防 災 ・ 安 全 対 策 等 に 十 分 配 慮 し た 土 地 利 用 の 適 正 な 誘 導 、 都 市 基 盤 の 整 備 、 交 通 通 信 体 系 の 整 備 、 産 業 の 振 興 な ど を 積 極 的 に 推 進 し て 、 均 衡 の と れ た 発 展 を 目 指 す 。 こ の う ち 、 名 古 屋 市 に お い て は 、 大 都 市 の 魅 力 を 生 か し 、 国 際 性 に 富 む 業 務 空 間 を 整 備 す る と と も に 、 国 際 連 合 地 域 開 発 セ ン タ ー の 機 能 充 実 や 更 な る 国 際 機 関 及 び 領 事 館 等 の 誘 致 、 国 際 的 行 催 事 の 継 続 的 な 誘 致 ・ 開 催 な ど 、 中 部 圏 の 中 枢 都 市 と し て ふ さ わ し い 国 際 交 流 拠 点 都 市 づ く り を 進 め る 。 ま た 、 安 全 ・ 快 適 な 生 活 環 境 の 確 保 、 産 業 の 振 興 、 複 合 的 な 都 市 拠 点 整 備 等 積 極 的 な 都 市 基 盤 の 整 備 を 進 め る と と も に 、 デ ザ イ ン の 拠 点 づ く り 、 学 術 ・ 文 化 ・ 研 究 開 発 機 能 の 強 化 、 都 市 景 観 の 創 造 に 努 め る な ど 生 活 、 環 境 、 文 化 、 産 業 の す べ て の 分 野 に わ た っ て 調 和 の と れ た ｢ 誇 り と 愛 着 の も て る ま ち 。 名 古 屋 ｣ の 建 設 を 目 指 し 、 う る お い と 魅 力 あ ふ れ た 質 の 高 い 都 市 空 間 づ く り を 進 め る 。 特 に 名 古 屋 港 に つ い て は 、 横浜 港 、 神 戸 港 と 並 ぶ わ が 国 の 代 表 的 な 港 湾 と し て 発 展 を 続 け て い る が 、 中 部 国 際 空 港 、 第 二 東 名 高 速 道 路 、 第 二 名 神 高 速 道 路 の 整 備 と 相 ま っ て 陸 ・ 海 ・ 空 の 交 通 の 要 衝 と な る こ と か ら 、 流 通 ・ 生 産 機 能 等 多 様 な 機 能 の 集 積 に よ る 拠 点 形 成 を 図 る と と も に 、 国 際 交 流 機 能 、 海 洋 文 化 ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 機 能

の 充 実 に よ り 親 し ま れ る 港 づ く り を 進 め る 。 さ ら に 、 耐 震 性 の 強 化 等 に よ り 、 災 害 に 強 い 港 湾 の 構 築 を 図 る 。 名 古 屋 市 を 取 り 巻 く 周 辺 地 域 で は 、 名 古 屋 都 心 部 か ら の 人 口 の 流 入 な ど に よ り 、 都 市 化 が 進 行 し て い る 。 こ の た め 、 公 害 の 防 止 、 自 然 環 境 の 保 全 及 び 災 害 の 防 止 に 十 分 留 意 し つ つ 、 質 の 高 い 居 住 地 区 の 形 成 に 向 け て 、 土 地 区 画 整 理 事 業 等 に よ り 計 画 的 な 住 宅 地 の 供 給 に 努 め 、 公 園 、 下 水 道 等 生 活 関 連 公 共 施 設 の 積 極 的 整 備 を 進 め る な ど 、 快 適 な 市 街 地 の 形 成 を 図 る 。 ま た 、 名 古 屋 市 と の 有 機 的 な 連 携 を 一 層 強 め る た め 、 東 部 丘 陵 線 な ど 道 路 、 鉄 道 等 の 交 通 網 の 整 備 を 図 る 。 さ ら に 、 こ う し た 整 備 の も と に 名 古 屋 市 の 高 次 都 市 機 能 を 生 か し つ つ 、 既 存 の 大 学 や 研 究 機 関 等 の 集 積 を 活 用 し 、「 あ い ち 学 術 研 究 開 発 ゾ ー ン 」 の 一 翼 を 担 う 研 究 開 発 機 能 の 強 化 を 図 る 。 (2) 本 区 域 西 部 の う ち 、 四 日 市 市 、 桑 名 市 周 辺 は 、 東 西 幹 線 交 通 の 要 衝 で あ る と と も に 、 四 日 市 港 を 核 と し て 工 業 生 産 機 能 や 商 業 機 能 な ど 、 産 業 の 集 積 や 都 市 化 が 進 ん だ 地 域 で あ り 、 第 二 名 神 高 速 道 路 や 東 海 環 状 自 動 車 道 な ど の 高 速 交 通 網 、 国 道 １ 号 北 勢 バ イ パ ス 、 四 日 市 イ ン タ ー ア ク セ ス 道 路 等 の 整 備 が 大 き く 進 展 し て い る 上 、 中 部 国 際 空 港 の 開 港 が 見 込 ま れ る な ど 陸 海 空 の 交 通 体 系 を 備 え た 人 ・ 物 ・ 情 報 ・ 文 化 な ど の 多 様 な 交 流 の 拠 点 と し て 、 そ の 発 展 可 能 性 が 飛 躍 的 に 高 ま っ て い る 。 ま た 、 世 界 的 な 産 業 技 術 の 中 枢 圏 域 を 目 指 す 名 古 屋 大 都 市 地 域 の 重 要 な 一 翼 を 担 う 地 域 と し て 、 研 究 開 発 機 能 、 情 報 機 能 、 交 流 機 能 等 の 強 化 と 、 そ れ に よ る 産 業 の 一 層 の 高 度 化 が 求 め ら れ て い る 一 方 で 、 自 然 の 保 全 や 活 用 、 多 様 な 機 能 を 持 つ 緑 地 空 間 や 親 水 空 間 の 創 出 な ど に よ る 緑 豊 か な 生 活 環 境 の 形 成 と と も に 、 商 業 、 文 化 、 教 育 等 の 高 次 の 都 市 機 能 を 備 え た 安 全 で 快 適 な ま ち づ く り が 求 め ら れ て い る 。 こ の た め 、 中 部 国 際 空 港 の 開 港 や 、2005 年 日 本 国 際 博 覧 会 の 開 催 等 に よ る イ ン パ ク ト を 最 大 限 に 活 用 で き る よ う 、 他 地 区 ・ 他 圏 域 と よ り 一 層 の 連 携 の も と 、 更 な る 交 通 体 系 や 情 報 通 信 体 系 の 整 備 や 今 後 形 成 さ れ る 広 域 国 際 交 流 圏 の 一 角 を 担 う に ふ さ わ し い 地 域 づ く り を 進 め る と と も に 、 産 業 ・ 技術 研 究 開 発 拠 点 の 整 備 や 情 報 ・ 交 流 機 能 な ど の 高 次 の 都 市 機 能 の 充 実 ・ 強 化 を 図 り 、 快 適 で う る お い の あ る ま ち づ く り を 進 め 、 国 際 性 に 富 み 、 豊 か で 快 適 な 産 業 ・ 都 市 圏 の

形 成 を 目 指 す 。ま た 、「 三 重 ハ イ テ ク プ ラ ネ ッ ト 21 構 想 」を 推 進 し 、 環 境 保 護 技 術 、 バ イ オ テ ク ノ ロ ジ ー 、 新 素 材 等 に 関 す る 研 究 開 発 拠 点 の 整 備 、 先 端 技 術 の 研 修 ・ 交 流 機 能 、 情 報 発 信 機 能 等 の 基 盤 と な る 中 核 的 施 設 の 整 備 を 進 め 、産 業 の 活 発 な 展 開 を 促 進 す る と と も に 、 高 速 交 通 網 の 整 備 に あ わ せ 、 東 海 地 域 に お け る 研 究 学 園 都 市 構 想 を 一 体 的 に 整 備 し 、 本 区 域 の 研 究 学 園 都 市 の 有 機 的 な 連 携 を 図 る 。 な お 、 地 場 産 業 に つ い て は 、 消 費 者 の 価 値 観 の 多 様 化 、 経 済 の グ ロ ー バ ル 化 、 流 通 構 造 の 変 化 に 対 応 し て 、 創 意 工 夫 あ る 技 術 力 、 企 画 ・ デ ザ イ ン 力 、 市 場 開 拓 力 の 向 上 を 図 る 。 地 域 の 中 心 都 市 で あ る 四 日 市 市 、 桑 名 市 で は 、 立 体 交 差 事 業 や 市 街 地 の 再 開 発 等 の 都 市 計 画 事 業 と 連 携 を 図 り な が ら 、 す べ て の 住 民 が 自 由 に 移 動 し 、 安 全 か つ 快 適 に 暮 ら す こ と が で き る よ う 施 設 の 整 備 等 を 進 め 、 人 び と が ふ れ あ い 、 情 報 交 換 す る コ ミ ュ ニ テ ィ 空 間 と し て の バ リ ア フ リ ー の ま ち づ く り を 進 め る 。 ま た 、 に ぎ わ い の あ る 都 市 の 形 成 を 目 指 し 、 中 心 市 街 地 人 口 の 回 復 に 努 め る と と も に 、 中 心 市 街 地 活 性 化 法 に よ る 基 本 計 画 に 基 づ き 、 Ｔ Ｍ Ｏ （ タ ウ ン マ ネ ー ジ メ ン ト 機 関 ） な ど 様 々 な 関 係 機 関 に よ り 中 心 市 街 地 の 活 性 化 を 図 る 。 四 日 市 港 は 、 中 部 圏 に お け る 重 要 な 物 流 拠 点 の 一 つ と し て 、 中 部 地 域 の 港 湾 相 互 間 の よ り 一 層 の 連 携 を 図 り つ つ 、 今 後 は 、 貿 易 構 造 の 変 化 、 輸 送 革 新 の 進 展 に 対 処 す る た め 、 霞 ヶ 浦 地 区 に 国 際 海 上 コ ン テ ナ タ ー ミ ナ ル 等 の 整 備 を 推 進 し 、 国 際 貿 易 港 と し て の 機 能 を 拡 充 ・ 強 化 す る と と も に 、 中 部 国 際 空 港 と 直 結 す る 海 上 ア ク セ ス 拠 点 と し て の 整 備 を 検 討 す る 。 ま た 、 市 民 に 親 し ま れ る 港 と し て 、 海 洋 性 レ ク リ エ ー シ ョ ン 空 間 や 親 水 空 間 の 形 成 を 図 る な ど 総 合 的 な 港 湾 空 間 の 形 成 を 図 る 。 ま た 、 産 業 の 集 積 、 都 市 化 、 宅 地 開 発 の 進 展 に よ る 土 地 需 要 の 増 大 に 対 応 し 、 土 地 利 用 の 高 度 化 、 効 率 化 を 図 る と と も に 、 計 画 的 な 土 地 利 用 を 進 め る 。 さ ら に 、 公 害 の 防 止 、 自 然 環 境 の 保 全 に と ど ま ら ず 、よ り 良 い 環 境 の 確 保 と 創 造 を 目 的 と し て 、「 三 重 県 環 境 基 本 条 例 」、「 三 重 県 環 境 基 本 計 画 」及 び ｢ 三 重 県 生 活 環 境 の 保 全 に 関 す る 条 例 ｣ に 基 づ き 、 広 範 な 分 野 に お け る 環 境 対 策 を 積 極 的 に 推 進 し 、 快 適 な 生 活 環 境 の 整 備 に 努 め る 。 特 に 、「 循 環 型 社 会 」 を 構 築 す る た め 、 市 町 村 と 一 体 と な って、Ｒ Ｄ Ｆ （ ご み 固 形 燃 料 ） 化 構 想 や 廃 棄 物 処 理 セ ン タ ー 事 業 を 推 進 す る

と と も に 、 リ サ イ ク ル 運 動 、 パ ー ク ・ ア ン ド ・ ラ イ ド な ど に よ る 公 共 交 通 機 関 の 利 用 促 進 を 進 め る 。 ま た 、 伊 勢 湾 の 環 境 保 全 を 図 る た め 、 下 水 道 整 備 を 促 進 す る 。 木 曽 川 及 び 揖 斐 ・ 長 良 川 の 河 口 地 区 に お い て は 、 中 部 国 際 空 港 、 第 二 名 神 高 速 道 路 等 の 高 速 交 通 基 盤 整 備 の 進 展 を 生 か し 、 人 ・ 物 ・ 情 報 な ど の 交 流 拠 点 の 形 成 を 検 討 す る 。 な お 、 木 曽 岬 干 拓 地 に つ い て は ､ 当 面 ､ 現 状 の 地 盤 高 で 土 地 利 用 を 図 り つ つ ､ 同 時 に 広 大 な 空 間 と 干 拓 地 の 立 地 条 件 を 生 か し た 、将 来 の 高 度 な 都 市 的 土 地 利 用 に 向 け た 検 討 を 進 め る 。 海 部 ・ 津 島 周 辺 は 、 治 水 面 の 問 題 を 克 服 し な が ら 農 業 地 帯 を 形 成 す る と と も に 、 金 魚 養 殖 や 七 宝 焼 な ど 特 色 の あ る 産 業 が 営 ま れ て い る が 、 名 古 屋 市 に 隣 接 す る 地 区 で は 、 近 年 、 住 宅 立 地 が 進 む 一 方 、 地 区 の 南 部 で は 、 臨 海 部 に 様 々 な 産 業 集 積 が 図 ら れ て い る 。 こ う し た 中 、 第 二 東 名 高 速 道 路 、 伊 勢 湾 岸 道 路 、 第 二 名 神 高 速 道 路 等 の 広 域 交 通 網 の 整 備 に よ り 、交 通 の 利 便 性 が 飛 躍 的 に 高 ま り 、名 古 屋 港 、 中 部 国 際 空 港 も 視 野 に 入 れ た 総 合 的 な 交 通 体 系 の 中 で 重 要 な 位 置 を 占 め る こ と が 見 込 ま れ て い る ｡ 今 後 は 、 農 業 等 の 既 存 産 業 に つ い て 、 生産 基 盤 整 備 を 進 め る な ど 活 性 化 ・ 高 付 加 価 値 化 等 一 層 の 振 興 を 図 る 一 方 ､ 恵 ま れ た 交 通 条 件 を 生 か し て 高 次 の 複 合 物 流 拠 点 を 形 成 す る と と も に 、 航 空 宇 宙 な ど の 先 端 産 業 の 集 積 拡 大 を 図 る 。 ま た 、 下 水 道 や 農 業 集 落 排 水 処 理 施 設 等 の 整 備 を 推 進 す る な ど ､ 快 適 な 居 住 環 境 整 備 を 進 め る と と も に 、 高 潮 ・ 洪 水 等 に 対 す る 総 合 的 な 基 盤 整 備 を 進 め る 。 さ ら に 、 河 口 地 区 及 び 海 部 ・ 津 島 周 辺 に お い て は 、 国 営 木 曽 三 川 公 園 の 充 実 を 始 め と す る 親 水 空 間 の 整 備 等 、 水 辺 を 生 か し た 快 適 空 間 の 整 備 と ネ ッ ト ワ ー ク 化 を 図 る 。 (3) 本 区 域 北 部 の う ち 、 一 宮 市 、 尾 西 市 周 辺 は 、 名 岐 道 路 等 の 交 通 網 整 備 や 稲 沢 駅 を 始 め 鉄 道 駅 周 辺 の 再 開 発 な ど に よ り 、 高 度 な 都 市 拠 点 と し て の 整 備 を 進 め る 。 ま た 、 地 場 産 業 で あ る 繊 維 産 業 に つ い て は 、 付 加 価 値 の 高 い 製 品 づ く り の 拠 点 を 目 指 し て 、 公 的 試 験 研 究 機 関 を 核 に 、 研 究 開 発 ・ 人 材 育 成 機 能 等 の 強 化 や フ ァ ッ シ ョ ン 情 報 の ネ ッ ト ワ ー ク 整 備 を 進 め る 。 さ ら に 、 電 気 機 器 等 他 の 工 業 や 都 市 型 産 業 の 育 成 を 図 る と と

も に 、 都 市 近 郊 農 業 の 振 興 を 図 り 、 調 和 の と れ た 地 域 づ く り を 進 め る 。 ま た 、 国 営 木 曽 三 川 公 園 な ど の 整 備 を 進 め 、 豊 か な 水 と 緑 を 生 か し た う る お い あ る ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 空間 を 形 成 す る 。 春 日 井 市 、 小 牧 市 周 辺 は 、 名 古 屋 近 郊 の 住 宅 地 と し て 、 良 質 な 住 宅 供 給 や 駅 周 辺 の 再 開 発 な ど に よ り 、 複 合 的 な 都 市 機 能 の 強 化 等 に 努 め る 。ま た 、高 速 道 路 や 名 古 屋 空 港 な ど 広 域 交 通 の 結 節 点 と し て 、 そ の 優 位 性 を 生 か し て 、 企 業 立 地 の 受 け 皿 と な る 工 業 ・ 研 究 開 発 用 地 の 整 備 を 推 進 し 、 研 究 開 発 ・ 研 修 機 能 の 集 積 強 化 や 先 端 的 な 企 業 な ど の 立 地 誘 導 を 図 る 。 さ ら に 、 中 部 国 際 空 港 開 港 後 の 名 古 屋 空 港 の 機 能 変 化 に 対 応 し 、 地 域 特 性 ・ 資 源 を 生 か し た 産 業 ・ 交 流 拠 点 の 創 出 な ど 新 た な 地 域 づ く り に 向 け て 取 組 を 進 め る 。 犬 山 市 周 辺 は 、 飛 騨 木 曽 川 国 定 公 園 を 有 し 、 今 後 も 名 古 屋 市 と の 連 携 の も と に 、 国 際 観 光 モ デ ル 地 区 と し て 国 際 的 な 観 光 ・ コ ン ベ ン シ ョ ン 機 能 の 強 化 に 努 め る と と も に 、 道 路 等 の 整 備 を 進 め 、 広 域 的 な 交 流 機 能 の 強 化 を 図 る 。 ま た 、 自 然 と の 調 和 を 図 り つ つ 、 教 育 ・ 研 究 の 機 能 を 兼 ね 備 え た 観 光 ・ 交 流 拠 点 と し て の 機 能 の 充 実 に 努 め る 。 瀬 戸 市 周 辺 は 、 窯 業 を 中 心 に 発 展 し て き た が 、 今 後 は 、 製 品 の 高 付 加 価 値 化 や 経 営 の 安 定 化 に よ り 地 場 産 業 で あ る 窯 業 の 振 興 に 努 め る と と も に 、 フ ァ イ ン セ ラ ミ ッ ク ス を 始 め と す る 技 術 開 発 に よ る 先 端 産 業 の 育 成 を 図 る 。 ま た 、 東 海 環 状 自 動 車 道 、 名 古 屋 瀬 戸 道 路 の 建 設 や 愛 知 環 状 鉄 道 の 一 部 複 線 化 な ど 交 通 網 の 整 備 、 市 街 地 の 再 開 発 に よ る 都 市 機 能 の 強 化 に 努 め る 。 (4) 本 区 域 東 部 の う ち 、 岡 崎 市 、 刈 谷 市 、 豊 田 市 、 安 城 市 周 辺 は 、 交 通 網 の 整 備 、 輸 送 機 器 を 中 心 と す る 内 陸 工 業 の 拡 大 に 伴 い 、 都 市 化 の 進 展 、 人 口 の 増 加 が 続 い て い る 。 今 後 は 、 産 業 技 術 の 厚 い 集 積 や 国 際 研 究 機 能 等 を 活 用 し て 、 人 材 育 成 や 国 際 的 な 協 調 ・ 分 業 体 制 に お け る 中 枢 機 能 強 化 を 図 り 、 既 存 産 業 の 高 度 化 ・ 高 付 加 価 値 化 を 進 め る 。 ま た 、 高 規 格 幹 線 道 路 網 等 の 整 備 に よ る 交 通 拠 点 性 の 向 上 を 生 か し た 新 た な 生 産 ・ 流 通 機 能 等 の 導 入 や 豊 田 市 中 心 部 の 再 開 発 、 岡 崎 市 シ ビ ッ ク コ ア 地 区 整 備 、 東 海 道 新 幹 線 三 河 安 城 駅 を 始 め と す る 交 通 結 節 点 周 辺 地 域 の 土 地 区 画 整 理 事 業 等 に よ り 、 商 業 ・ 文 化 施 設 の 整 備 や 情 報 通 信 基 盤 の 整 備 を 一 層 促 進 し 、 高 次 都 市 機 能 の 集 積

を 図 る 。 さ ら に 、 地 域 情 報 化 へ の 先 進 的 な 取 組 と 密 接 に 関 連 さ せ な が ら ､ 情 報 通 信 産 業 を 始 め と す る 都 市 型 産 業 の 育 成 を 図 る と と も に 、 豊 田 市 で は Ｔ Ｄ Ｍ （ 交 通 需 要 マ ネ ジ メ ン ト ） 施 策 や Ｉ Ｔ Ｓ （ 高 度 道 路 交 通 シ ス テ ム ） の 導 入 を 進 め る 。 碧 南 市 、 高 浜 市 等 衣 浦 湾 に 面 す る 沿 岸 部 に つ い て は 、 衣 浦 港 の 整 備 に 伴 う 着 実 な 発 展 が み ら れ る が 、 今 後 は 、 東 西軸 、 南 北 軸 の 整 備 に よ り 西 三 河 内 陸 部 、 名 古 屋 市 、 知 多 地 域 、 東 三 河 臨 海 部 と の 連 携 強 化 に 努 め 、 今 後 の 物 流 需 要 に 対 応 し た 衣 浦 港 の 港 湾 施 設 の 高 度 化 や 物 流 ・ 生 産 機 能 の 一 層 の 充 実 強 化 を 図 る 。 ま た 、 臨 海 部 か ら 内 陸 部 に か け て 広 が る 広 大 な 農 業 地 帯 に お い て は 、 積 極 的 に 高 生 産 性 農 業 の 展 開 を 図 る 。 三 河 湾 に 面 す る 地 区 に つ い て は 、 三 河 湾 地 域 リ ゾ ー ト 整 備 構 想 の 推 進 に 向 け て 、 交 通 網 の 整 備 を 進 め つ つ 、 対 岸 の 知 多 ・ 渥 美 半 島 を 含 め た 周 遊 型 ・ 大 都 市 近 郊 型 の リ ゾ ー ト ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 拠 点 と し て 整 備 を 進 め る 。 (5) 本 区 域 南 部 は 、 伊 勢 湾 東 部 常 滑 沖 の 海 上 に 2005 年 の 開 港 を 目 指 す 中 部 国 際 空 港 の 建 設 が 進 め ら れ て お り 、 全 国 的 ・ 世 界 的 な 交 流 拠 点 性 の 飛 躍 的 な 向 上 が 見 込 ま れ る 地 域 で あ る 。 今 後 は 、 空 港 ア ク セ ス 整 備 を 積 極 的 に 進 め 、 こ れ ら と 一 体 と な っ た 交 通 ネ ッ ト ワ ー ク の 形 成 を 図 る 。 ま た 、 空 港 島 及 び そ の 対 岸 部 に お い て 、 空 港 支 援 機 能 な ど の 諸 機 能 を 計 画 的 に 導 入 ・ 拡 充 し て い く と と も に 、 常 滑 駅 周 辺 に お け る 再 整 備 を 促 進 し 、 新 し い 高 次 都 市 拠 点 の 形 成 を 図 る 。 さ ら に 、 豊 か な 自 然 環 境 や 優 良 農 地 の 保 全 に 配 慮 し な が ら 、 知 多 中 央 丘 陵 地 区 に お い て 、 居 住 ・ 産 業 ・ 研 究 開 発 な ど の 機 能 を 複 合 的 に 備 え た 都 市 拠 点 の 形 成 を 図 る と と も に ､ 南 部 西 海 岸 に お け る 地 域 整 備 を 進 め る 。 ま た 、 半 島 北 部 の 第 二 東 名 高 速 道 路 の 沿 線 に お い て は 、 広 域 的 な 交 通 利 便 性 と 空 港 へ の 近 接 性 を 生 か し た 高 次 物 流 拠 点 の 形 成 を 目 指 す 。 さ ら に 、 愛 知 用 水 二 期 事 業 を 促 進 し 安 定 的 な 水 の 確 保 に 努 め る と と も に 、 公 共 下 水 道 な ど の 整 備 促 進 、 土 地 区 画 整 理 事 業 の 推 進 に よ り 居 住 環 境 の 整 備 を 進 め る ほ か 、「 あ い ち 健 康 の 森 」 を 核 と し て ､ そ の 周 辺 を 始 め と し た 適 地 に お い て 健 康 ・ 福 祉 関 連 の 産 業 ・ 研 究 ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 機 能 の 集 積 を 目 指 す 。

農 業 ・ 水 産 業 に つ い て は 、 空 港 の 立 地 に 伴 う 環 境 変 化 に 対 応 し た 優 良 農 地 の 確 保 や 水 産 資 源 等 へ の 影 響 緩 和 を 図 る と と も に 、 広 域 営 農 団 地 農 道 整 備 事 業 、 漁 港 整 備 事 業 な ど に よ り 生 産 基 盤 の 充 実 を 図 る 。 (6) 以 上 の 地 区 別 の 方 向 の ほ か 、 分 野 別 の 重 点 施 策 は 次 の と お り と す る 。 伊 勢 湾 を 取 り 巻 く 交 通 体 系 の 一 環 と し て 、 名 古 屋 市 を 中 心 と す る 放 射 状 及 び 環 状 交 通 網 、 中 部 圏 内 各 地 域 と 連 携 す る 幹 線 交 通 網 の 整 備 を 進 め る 。 道 路 に つ い て は 、 国 土 の 主 軸 と な る 東 西 軸 を 多 軸 化 す る 第 二 東 名 高 速 道 路 、 第 二 名 神 高 速 道 路 の 整 備 の ほ か 、 東 海 環 状 自 動 車 道 等 の 環 状 交 通 体 系 の 整 備 を 進 め る 。 鉄 道 に つ い て は 、中 央 新 幹 線 に つ い て 、今 後 の 経 済 ･ 社 会 の 動 向 、 東 海 道 新 幹 線 の 輸 送 状 況 及 び 整 備 新 幹 線 の 整 備 状 況 等 を 踏 ま え 調 査 を 進 め る ほ か 、 超 電 導 磁 気 浮 上 式 鉄 道 の 実 用 化 に 向 け た 技 術 開 発 を 進 め る 。 港 湾 及 び 空 港 に つ い て は 、 国 際 化 の 進 展 、 利 用 圏 域 の 拡 大 等 を 考 慮 し て 積 極 的 な 整 備 を 図 る 。 地 域 の 均 衡 あ る 発 展 を 目 指 し た 総 合 的 な 環 境 づ く り を 推 進 す る た め 、 国 際 交 流 、 商 業 ・ 業 務 、 文 化 、 情 報 な ど 高 次 都 市 機 能 の 強 化 を 図 る と と も に 、 住 宅 、 公 園 、 下 水 道 等 の 生 活 関 連 施 設 の 整 備 、 地 震 ・ 風 水 害 等 に よ る 災 害 に 強 い 地 域 整 備 を 推 進 す る 。 ま た 、 水 需 要 の 増 加 や 渇 水 に 対応 す る た め 、 水 資 源 の 確 保 を 図 る と と も に 、 本 区 域 の 立 地 条 件 を 生 か し た 都 市 近 郊 農 業 の 展 開 に 寄 与 す る 農 業 基 盤 の 整 備 等 を 進 め る 。 地 震 、 風 水 害 な ど あ ら ゆ る 災 害 に 対 し て は 、 防 災 対 策 を さ ら に 強 化 し ､ 安 全 で 安 心 し て 暮 ら せ る 地 域 づ く り に 一 層 努 め る 。 特 に 、 都 市 化 の 進 展 に 伴 う 災 害 に 対 し て は 、 中 小 河 川 の 整 備 や 空 間 の 確 保 の ほ か ､ 情 報 伝 達 体 制 の 確 立 等 を 進 め る な ど 、 ハ ー ド ・ ソ フ ト 両 面 か ら の 防 災 体 制 の 確 立 を 積 極 的 に 推 進 す る ｡ 伊 勢 湾 の 利 用 に 当 た っ て は 、 そ の 良 好 な 環 境 と 調 和 を 図 る こ と と し 、 ｢ 健 全 で 活 力 あ る 伊 勢 湾 を 次 世 代 に 継 承 す る ｣ と の 基 本 的 な 考 え 方 の も と 、 伊 勢 湾 の 総 合 的 な 利 用 と 保 全 を 図 る 。

（ 配 慮 事 項 ） こ の 計 画 の 実 施 に 当 た っ て は 、 里 山 ・ 森 林 な ど 地 域 内 の 自 然 と の 調 和 、 環 境 と の 共 生 に 十 分 配 慮 す る 必 要 が あ る ｡ ま た 、 厳 し い 財 源 状 況 の 中 で 、 投 資 の 効 率 性 と い っ た 視 点 に も 配 慮 す る 必 要 が あ る 。 具 体 的 に は ､ こ れ ま で の 基 盤 整 備 の 蓄 積 、 い わ ゆ る 都 市 の ス ト ッ ク を 有 効 利 用 す る た め 、 交 通 混 雑 の 緩 和 に 向 け て Ｔ Ｄ Ｍ （ 交 通 需 要 マ ネ ジ メ ン ト ） や Ｉ Ｔ Ｓ （ 高 度 道 路 交 通 シ ス テ ム ） の 活 用 を 図 る な ど ソ フ ト な 施 策 の 導 入 、 費 用 対 効 果 分 析 等 を 導 入 し た 客 観 的 評 価 に 基 づ い た 投 資 ､ Ｐ Ｆ Ｉ （民 間 資 金 等 活 用 事 業 ） の 導 入 な ど ､ 従 来 の 手 法 に と ら わ れ な い 様 々 な 方 策 を 検 討 ・ 活 用 し な が ら 地 域 整 備 を 進 め る こ と が 大 切 で あ る ｡ さ ら に 、 行 政 だ け で な く 、 民 間 企 業 、 Ｎ Ｐ Ｏ （ 民 間 非 営 利 組 織 ） な ど 多 様 な 主 体 が 参 加 し ､ 協 力 し て い く こ と が 重 要 で あ る ｡ な お 、 首 都 機 能 移 転 に 関 す る 検 討 の 結 果 が 得 ら れ ､ 本 区 域 に 重 大 な 影 響 を 及 ぼ す 等 、 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 が あ っ た 場 合 に は 、 こ の 計 画 の 弾 力 的 な 運 用 又 は 見 直 し を 行 う も の と す る 。 ５ 人 口 の 規 模 及 び 労 働 力 の 需 給 に 関 す る 事 項 (1) 本 区 域 の 総 人 口 は 、 平 成 12 年 に は 6,732 千 人 と な り 、 今 後 5 年 間 に 117 千 人 増 加 し 、 平 成 17 年 に は 、6,849 千 人 に な る も の と 見 込 ま れ る 。 (2) 年 齢 階 層 別 人 口 を み る と 、 平 成 12 年 の 年 少 人 口 は 1,067 千 人 、 生 産 年 齢 人 口 は 4,737 千 人 、 老 齢 人 口 は 942 千 人 と な り 、 平 成 17 年 に は 、 年 少 人 口 1,037 千 人 （ 対 12 年 比 2.8％ 減 ）、 生 産 年 齢 人 口 4,684 千 人 （ 対 12 年 比 1.1％ 減 ）、 老 齢 人 口 1,121 千 人 （ 対 12 年 比 19.0％ 増 ） に な る も の と 見 込 ま れ る 。 (3) 本 区 域 の 世 帯 数 （ 一 般 世 帯 ） は 、 平 成 12 年 に は 、2,656 千 世 帯 と な り 、 今 後 5 年 間 に 436 千 世 帯 増 加 し、 平 成 17 年 に は 3,092 千 世 帯 に な る も の と 見 込 ま れ る 。 (4) 労 働 力 の 需 給 に つ い て は 、 人 口 の 少 子 ・ 高 齢 化 の 進 展 や 女 性 労 働 力 の 増 加 等 に よ り 、 労 働 力 の 供 給 構 造 の 変 化 が 進 む 一 方 、 産 業

の 空 洞 化 、産 業 構 造 の 変 化 や 技 術 革 新 の 進 展 等 に よ り 職 種 の 転 換 、 能 力 開 発 の 必 要 性 が 高 ま っ て き て い る 。 こ の よ う な 労 働 力 の 需 給 構 造 の 量 的 ・ 質 的 変 化 に 対 応 し て 、 職 業 情 報 の 提 供 、 職 業 訓 練 等 の 雇 用 安 定 対 策 を 推 進 す る と と も に 、 中 高 齢 者 、 障 害 者 、 女 性 等 に 対 す る 雇 用 促 進 対 策 を 積 極 的 に 推 進 す る 。 ６ 産 業 の 業 種 、 規 模 等 に 関 す る 事 項 本 区 域 は 、 自 然 的 、 社 会 的 な 条 件 に 恵 ま れ 、 わ が 国 に お け る 産 業 面 で 極 め て 枢 要 な 地 位 を 占 め て お り 、 今 後 も 日 本 の 産 業 経 済 の 発 展 に 重 要 な 役 割 を 担 っ て い く こ と が 期 待 さ れ て い る 。 こ の た め 、 交 通 体 系 の 結 節 点 と し て の 恵 ま れ た 条 件 を さ ら に 高 め る 道 路 、 鉄 道 、 空 港 、 港 湾 等 の 基 盤 整 備 を 進 め る 。 そ し て 、 モ ノ づ く り を 中 心 に 引 き 続 き 世 界 を リ ー ド す る 地 域 と し て 発 展 し て い く た め 、 研 究 開 発 機 能 の 強 化 に 努 め る と と も に 、 既 存 産 業 の 高 度 化 ・ 複 合 化 や 新 規 成 長 産 業 の 育 成 ・ 誘 導 な ど 、 新 た な 分 野 の 拡 大 を 図 る 。 ま た 、 情 報 通 信 技 術 が 飛 躍 的 な 進 展 を み せ る 中 で 、 産 業 構 造 の 高 度 化 を 担 う 重 要 な 戦 略 分 野 と し て 情 報 通 信 産 業 の 積 極 的 な 振 興 を 図 る こ と と し 、 既 存 の 技 術 集 積 や ノ ウ ハ ウ と 新 し い 情 報 通 信 技 術 の 融 合 を 促 進 す る と と も に 、 ソ フ ト ウ エ ア 、 コ ン テ ン ツ 産 業 の 技 術 力 、 企 画 ・ 提 案 能 力 の 強 化 等 を 図 る ｡ と り わ け 、 中 部 国 際 空 港 と 2005 年 日 本 国 際 博 覧 会 の イ ン パ ク ト を 最 大 限 に 生 か し て 、 情 報 通 信 や 環 境 関 連 分 野 を 中 心 に 様 々 な 実 験 的 取 組 を 行 い 、 既 存 産 業 は も と よ り 、 情 報 通 信 な ど 新 規 成 長 分 野 に お い て も 世 界 を リ ー ド す る 産 業 拠 点 の 構 築 を 目 指 す ｡ な お 、 環 境 問 題 に つ い て は 、 従 前 の 産 業 公 害 へ の 対 応 策 は 相 当 程 度 進 め ら れ て い る が 、 依 然 と し て 伊 勢 湾 、 油 ケ 淵 等 の 閉 鎖 性 水 域 や 中 小 河 川 に お け る 水 質 汚 濁 、 産 業 廃 棄 物 な ど の 問 題 が 生 じ て い る た め 、 今 後 と も 、 環 境 の 保 全 、 災 害 の 防 止 に 十 分 留 意 し つ つ 産 業 の 振 興 に 努 め る 。 (1) 産 業 別 開 発 の 構 想 イ 農 水 産 業 本 区 域 の 農 業 は 、 都 市 化 ・ 工 業 化 の 進 展 の 中 で 、 農 地 及 び 農 家 人 口 の 減 少 と 高 齢 化 、農 地 と 宅 地 の 混 在 化 の 進 行 等 が み ら れ る が 、

大 都 市 に 近 い 立 地 条 件 を 生 か し た 野 菜 生 産 や よ り 集 約 的 な 施 設 利 用 型 の 園 芸 ・ 畜 産 な ど 多 彩 な 営 農 が 展 開 さ れ て い る 。 こ う し た 中 で 、 今 後 は 、 食 料 ・ 農 業 ・ 農 村 基 本 計 画 に よる 食 料 の 安 定 的 な 確 保 と 農 業 ・ 農 村 の 発 展 、 国 土 保 全 な ど の 公 益 的 な 機 能 の 増 進 と い っ た 面 か ら 、 本 区 域 の 恵 ま れ た 条 件 を 生 か し 、 優 良 農 用 地 の 保 全 を 図 る と と も に 、 国 際 化 に 対 応 し 、 規 模 が 大 き く 低 コ ス ト な 水 田 農 業 、 付 加 価 値 の 高 い 施 設 園 芸 ・ 露 地 野 菜 な ど の 都 市 近 郊 型 農 業 を 確 立 す る 。 こ の た め 、 農 用 地 の 流 動 化 の 促 進 等 に よ り 農 家 の 経 営 体 質 を 強 化 す る と と も に 、 新 濃 尾 総 合 農 地 防 災 事 業 、 愛 知 用 水 二 期 事 業 、 新 矢 作 川 用 水 事 業 等 の 各 種 農 業 農 村 整 備 事 業 の 推 進 や 、 流 通 の 合 理 化 の た め の 広 域 流 通 施 設 の 整 備 、 バ イ オ テ ク ノ ロ ジ ー を 活 用 し た 新 品 種 の 育 成 や エ レク ト ロ ニ ク ス 等 の 先 端 技 術 を 利 用 し た 高 度 な 農 業 管 理 シ ス テ ム の 確 立 な ど 、 生 産 性 ・ 品 質 向 上 に 向 け て 農 業 振 興 策 の 積 極 的 な 展 開 を 図 る 。 漁 業 に つ い て は 、 本 区 域 で は 漁 船 漁 業 と と も に 養 殖 業 が 盛 ん で あ り 、 種 苗 放 流 等 の つ く り 育 て る 漁 業 の 充 実 に よ り 水 産 資 源 の 維 持 増 大 を 図 る と と も に 、 漁 業 者 に よ る 自 主 的 な 資 源 管 理 型 漁 業 の 推 進 、 沿 岸 漁 場 の 整 備 、 試 験 研 究 機 関 の 充 実 等 を 進 め 、 生 産 性 の 高 い 漁 業 の 育 成 を 図 る 一 方 、 水 質 汚 濁 を 防 止 し 、 漁 場 環 境 の 保 全 に 努 め る 。 ま た 、 中 部 国 際 空 港 の 立 地 に 伴 う 環 境 変 化 に 対 応 し た 水 産 資 源 等 へ の 影 響 緩 和 を 図 る と と も に 、 漁 港 整 備 事 業 な ど に よ り 生 産 基 盤 の 充 実 を 進 め る 。 さ ら に 、 近 年 の 余 暇 需 要 の 増 大 に 対 応 す る た め 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン と の 関 連 を 考 慮 し た 農 水 産 業 の 振 興 を 図 る 。 な お 、 こ れ ら の 産 業 は 生 産 と 生 活 の 場 が 同 一 で あ る た め 、 生 産 基 盤 整 備 と あ わ せ て 集 落 排 水 施 設 等 農 山 漁 村 の 生 活 環 境 の 総 合 的 な 整 備 を 推 進 す る 。 ロ 工 業 本 区 域 の 工 業 は 、 土 地 、 水 資 源 等 の 自 然 条 件 の ほ か 、 国 土 の 中 央 に 位 置 す る と い う 地 理 的 条 件 に も 恵 ま れ 、 輸 送 機 器 を 始 め と す る 製 造 業 を 中 心 に 厚 い 集 積 を 擁 し て い る 。 こ の た め 今 後 も 、 研 究 開 発 機 能 の 充 実、 工 業 基 盤 の 整 備 等 を 積 極 的 に 進 め る と と も に 、 情 報 通 信 、 医 療 ・ 福 祉 、 環 境 関 連 を 始 め 、 今 後 成 長 が 期 待 さ れ る 工 業 分 野 の 戦 略 的 な 育 成 ・ 誘 致 に 努 め る 。 特 に 研 究 開 発 機 能 の 充

実 ・ 強 化 の た め 、 岐 阜 区 域 及 び 伊 勢 区 域 都 市 開 発 区 域 と 相 互 に 連 携 ・ 補 完 を 図 り な が ら 、 研 究 学 園 都 市 の 整 備 を 進 め る 。 (ｲ) 本 区 域 の 名 古 屋 市 及 び 隣 接 市 町 村 を 含 む ほ ぼ 15km 圏 内 の う ち 、 名 古 屋 市 は 環 境 保 全 に 配 慮 し つ つ 、 既 存 工 業 の 高 度 化 と 適 正 配 置 に 努 め る と と も に 、 大 都 市 の 特 性 に 適 合 し た 工 業 の 育 成 ・ 振 興 を 図 る 。 ま た 、「 あ い ち 学 術 研 究 開 発 ゾ ー ン 」 の 拠 点 の一 つ と し て 志 段 味 ヒ ュ ー マ ン サ イ エ ン ス パ ー ク の 整 備 を 進 め る な ど 、 研 究 開 発 機 能 の 整 備 を 図 り 、 国 際 的 な 研 究 開 発 拠 点 の 形 成 を 目 指 す 。 本 区 域 南 部 に ま た が る 名 古 屋 南 部 臨 海 部 は 、 電 力 、 鉄 鋼 、 石 油 化 学 、航 空 宇 宙 、自 動 車 産 業 な ど が 立 地 し て い る が 、今 後 は 、 環 境 保 全 、 防 災 対 策 に 十 分 配 慮 し つ つ 、 既 存 工 業 の 高 度 化 等 質 的 転 換 を 進 め 、調 和 の と れ た 活 力 の あ る 工 業 地 帯 の 整 備 を 図 る 。 (ﾛ) 本 区 域 西 部 の う ち 、 臨 海 部 の 四 日 市 市 を 中 心 と す る 地 域 は 、 石 油 精 製 、 石 油 化 学 な ど の 基 礎 素 材 産 業 が 主 体 と な っ た わ が 国 有 数 の 石 油 化 学 コ ン ビ ナ ー ト 地 区 と し て 発 展 し て き て お り 、 ま た 、 内 陸 部 で は 、 エ レ ク ト ロ ニ ク ス 関 連 産 業 や 産 業 用 機 械 産 業 な ど の 集 積 が 進 め ら れ て い る が 、 産 業 構 造 の 変 化 、 国 際 化 の 進 展 に 対 応 す る た め 、 事 業 分 野 の 再 構 築 等 既 存 企 業 の 高 度 化 を 積 極 的 に 促 進 す る と と も に 、 先 端 産 業 型 等 の 付 加 価 値 の 高 い 優 良 企 業 の 導 入 を 進 め 、 工 業 の 一 層 の 知 識 集 約 化 ・ 高 付 加 価 値 化 を 図 る こ と が 必 要 と な っ て い る 。 こ の た め 、 振 興 拠 点 地 域 基 本 構 想 「 三 重 ハ イ テ ク プ ラ ネ ッ ト 21 構 想 」 を 推 進 し 、 バ イ オ テ ク ノ ロ ジ ー 、 環 境 技 術 、 新 素 材 等 に 関 す る 研 究 開 発 拠 点 の 整 備 、 先 端 技 術 産 業 の 導 入 を 進 め る と と も に 、 鈴 鹿 山 麓 リ サ ー チ パ ー ク に 整 備 さ れ た 国 際 環 境 技 術 移 転 研 究 セ ン タ ー （ Ｉ Ｃ Ｅ Ｔ Ｔ ）、 研 究 学 園 都 市 セ ン タ ー や 試 作 開 発 型 事 業 促 進 施 設 な ど が 有 機 的 連 携 を 図 り な が ら 、 環 境 技 術 や 先 端 技 術 の 研 究 開 発 拠 点 、 情 報 発 信 拠 点 、 交 流 拠 点 と し て の 機 能 の 整 備 ・ 充 実 を 図 る 。 ま た 、 あ わ せ て 財 団 法 人 三 重 県 産 業 支 援 セ ン タ ー に お い て 企 業 の 研 究 開 発 か ら 事 業 化 に 至 る ま で の 各 段 階 に 応 じ て 必 要 な 支 援 を 一 元 的 に 提 供 す る な ど 、 企 業 の 研 究 開 発 機 能 や 技 術 能 力 を 有 効 に 活 用 し ､ 新 産 業 ・ 新 事 業 の 創 出 と 既 存 産 業 の 高 度 化 を 促 進 す る 環 境 整 備 を 進 め る 。 ま た 、 名 古 屋 西 部 臨海 部 は 、 名 古 屋 市 、 名 古 屋 南 部 臨 海 部 と

の 機 能 連 携 を 保 ち な が ら 、 優 位 な 交 通 条 件 を 生 か し て 、 高 次 の 物 流 ・ 流 通 拠 点 と し て の 整 備 、 さ ら に は 航 空 宇 宙 な ど の 先 端 産 業 の 集 積 を 図 る 。 (ﾊ) 本 区 域 北 部 の う ち 一 宮 市 、 尾 西 市 周 辺 は 、 繊 維 工 業 を 主 体 と し て 発 展 し て き た が 、 近 年 は 機 械 工 業 等 の 比 重 も 高 ま っ て い る 。 繊 維 工 業 に つ い て は 、 生 産 の 合 理 化 等 に よ る 体 質 改 善 を 図 る と と も に 、 付 加 価 値 の 高 い 製 品 づ く り の 拠 点 を 目 指 し て 、 公 的 試 験 研 究 機 関 を 核 に 、 研 究 開 発 ・ 人 材 育 成 機 能 等 の 強 化 や フ ァ ッ シ ョ ン 情 報 の ネ ッ ト ワ ー ク 整 備 を 進 め 、 技 術 開 発 力 ・ デ ザ イ ン 開 発 力 の 強 化 な ど を 図 る 。 ま た 、 大 都 市 周 辺 及 び 交 通 結 節 点 と い う 特 性 を 生 か し 、 適 切 な 工 業 用 地 を 確 保 し 、 電 気 ・ 電 子 機 器 等 高 付 加 価 値 型 産 業 の 一 層 の 立 地 ・ 育 成 に 努 め 、 産 業 構 造 の 多 角 化 ・ 複 合 化 を 進 め る 。 小 牧 市 、 春 日 井 市 、 犬 山 市 周 辺 は 、 内 陸 工 業 地 帯 と し て 、 機 械 ・ 電 気 機 器 等 の 高 い 集 積 が み ら れ る が 、 既 存 産 業 の 高 度 化 ・ 高 付 加 価 値 化 を 促 進 す る と と も に 、 先 端 技 術 型 ・ 研 究 開 発 型 企 業 の 立 地 を 誘 導 す る こ と が 必 要 で あ る 。 こ の た め 、「 あ い ち 学 術 研 究 開 発 ゾ ー ン 」 の 拠 点 の 一 つ と し て 、 企 業 立 地 の 受 け 皿 と な る 工 業 ・ 研 究 開 発 用 地 の 整 備 を 推 進 し 、 研 究 開 発 ・ 研 修 機 能 の 集 積 強 化 や 先 端 的 な 企 業 な ど の 立 地 誘 導 を 図 る 。 ま た 、 イ ン タ ー チ ェ ン ジ 周 辺 な ど に お い て 高 度 な 物 流 機 能 の 集 積 を 進 め る 。 瀬 戸 市 周 辺 は 窯 業 地 区 を 形 成 し て い る が 、 近 年 は 電 気 機 器 の 比 重 が 高 ま っ て い る 。窯 業 に つ い て は 近 代 化 ・ 合 理 化 等 に よ る 体 質 改 善 に 努 め つ つ 、フ ァ イ ン セ ラ ミ ッ ク ス な ど 新 技 術 の 導 入 を 進 め る と と も に 、高 技 術・高 付 加 価 値 型 の 内 陸 工 業 の 集 積 を 高 め る 。 ま た 、国 際 博 覧 会 会 場 と そ の 周 辺 に つ い て は 、「 あ い ち 学 術 研 究 開 発 ゾ ー ン 」 の 中 核 と し て 、 科 学 技 術 交 流 セ ン タ ー 施 設 建 設 に 向 け 、 引 き 続 き 整 備 を 図 る な ど 研 究 開 発 機 能 を 充 実 し 、 新 規 産 業 創 出 の 拠 点 づ く り を 図 る 。 (ﾆ) 本 区 域 東 部 の う ち 、 豊 田 市 、 岡 崎 市 、 刈 谷 市 、 安 城 市 、 西 尾 市 周 辺 は 、 輸 送 機 器 産 業 を 軸 に 一 大 内 陸 工 業 地 帯 を 形 成 し て い る が 、 今 後 は 「 あ い ち 学 術 研 究 開 発 ゾ ー ン 」 の 拠 点 地 区 を 含 む 区 域 と し て 、 産 業 ・ 技 術 の 集 積 を 生 か す 研 究 開 発 機 能 の 充 実 を 図 り な が ら 、 既 成 の 工 業 集 積 の 高 度 化 に 努 め る と と も に 、 新 規 成 長 分 野 な ど の 新 た な 工 業 立 地 の 一 層 の 推 進 を 図 る 。 さ ら に 、

高 規 格 幹 線 道 路 網 等 の 整 備 に よ る 交 通 拠 点 性 の 向 上 を 生 か し 、 新 た な 生 産 ・ 流 通 機 能 等 の 導 入 を 図 る 。 (ﾎ) 本 区 域 南 部 と 東 部 に ま た が る 衣 浦 臨 海 部 の う ち 、 半 田 市 を 中 心 と す る 西 部 に は 電 力 、 鉄 鋼 、 木 材 、 化 学 等 の 工 業 が 、 碧 南 市 等 東 部 に は 電 力 、 輸 送 機 器 、 食 料 品 等 の 工 業 が 、 そ れ ぞ れ 立 地 し て い る 。 今 後 も 、 西 三 河 内 陸 部 の 輸 送 機 器 と の 関 連 を 深 め な が ら 、 今 後 の 物 流 需 要 に 対 応 し た 港 湾 施 設 の 高 度 化 を 推 進 し 、 物 流 ・ 生 産 機 能 の 一 層 の 充 実 強 化 に 努 め る 。 ま た 、 本 区 域 南 部 の 知 多 地 区 の 内 陸 部 に お い て は 、 内 陸 工 業 用 地 の 整 備 を 進 め る と と も に 、 常 滑 市 周 辺 の 窯 業 に つ い て は 、 近 代 化 ・ 合 理 化 等 の 体 質 改 善 に 努 め 、 一 層 の 振 興 を 図 る 。 さ ら に 、 中 部 国 際 空 港 の イ ン パ ク ト を 活 用 し た 新 た な 生 産 ・ 研 究 開 発 機 能 の 導 入 、国 際 的 な 物 流・流 通 拠 点 の 整 備 等 を 図 る 。 ハ 商 業 等 本 区 域 の 商 業 そ の 他 業 務 機 能 は 、 中 部 圏 さ ら に は わ が 国 に お け る 拠 点 の 一 つ と し て 一 層 の 強 化 を 図 る 必 要 が あ る 。 こ の た め 、 こ の 地 域 の 厚 い 工 業 集 積 を 生 か し た 卸 売 、 運 輸 を 始 め 、 金 融 、 情 報 等 の 多 様 な 第 3 次 産 業 の 振 興 を 図 る 。 ま た 、 ソ フ ト ウ エ ア 業 、 デ ザ イ ン 業 等 の 産 業 支 援 サ ー ビ ス 業 の 強 化 を 図 る 。 特 に 、 本 区 域 に お い て は 、 中 部 国 際 空 港 や 高 速 交 通 網 な ど の 整 備 に 伴 い 、 国 内 外 と の 交 流 が 一 層 拡 大 し て い く こ と が 予 想 さ れ る 中 ､ 既 存 の 都 市 機 能 集 積 を 活 用 し つ つ 、 国 際 的 な 物 流 ・ 流 通 機 能 や 全 国 的 に も 魅 力 あ る 商 業 機 能 の 集 積 強 化 を 進 め る 。 ま た 、 コ ン ベ ン シ ョ ン 産 業 や ア ミ ュ ー ズ メ ン ト （ 娯 楽 ） 産 業 な ど 集 客 産 業 の 集 積 を 図 り 、 世 界 的 な 高 次 都 市 機 能 を 担 う 拠 点 づ く り を 目 指 す 。 ま た 、 こ の 地 域 の 産 業 集 積 を 生 か し た 産 業 観 光 を 推 進 す る 。 一 方 、 モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 や 規 制 緩 和 に 伴 い 、 広 域 的 な 集 客 力 を 持 つ 大 規 模 小 売 店 の 郊 外 へ の 進 出 が 進 む 一 方 で 、 中 心 市 街 地 の 商 店 街 な ど で は ､ 厳 し い 状 況 が み ら れ 、都 市 の 生 活 基 盤 の 衰 退 が 懸 念 さ れ て い る 。 そ こ で 、 中 心 市 街 地 の 活性 化 を 図 る た め 、 市 町 村 に お い て 策 定 さ れ る 中 心 市 街 地 の 活 性 化 に 関 す る 基 本 計 画 に 沿 っ て 、 商 業 の 活 性 化 を 図 る 機 関 で あ る Ｔ Ｍ Ｏ （ タ ウ ン マ ネ ー ジ メ ン ト 機 関 ） へ の 支 援 等 を 行 う な ど 、 地 域 の 特 性 を 生 か し た 街 づ く り を 進 め 、 地 域 商 業 の 円 滑 な 発 展 を 促 進 す る 。

名 古 屋 市 で は 、 都 心 部 で の 土 地 の 高 度 利 用 を 目 的 と す る 再 開 発 等 を 推 進 し つ つ 、 中 部 国 際 空 港 の イ ン パ ク ト も 生 か し て 、 商 業 ・ 業 務 、 金 融 な ど の 高 次 都 市 機 能 の 集 積 を 図 る と と も に 、 情 報 、 環 境 、 医 療 ・ 福 祉 ・ 健 康 、 デ ザ イ ン 、 フ ァ ッ シ ョ ン 、 コ ン ベ ン シ ョ ン 関 連 な ど の 都 市 型 産 業 の 振 興 を 図 る 。 四 日 市 市 、 桑 名 市 、 一 宮 市 、 春 日 井 市 、 岡 崎 市 、 豊 田 市 、 半 田 市 等 各 地 区 の 拠 点 都 市 に お い て は 、 市 街 地 再 開 発 等 と の 総 合 的 か つ 一 体 的 な 整 備 に よ り 、商 業 ・ サ ー ビ ス 機 能 の 強 化 を 図 る 。ま た 、 地 域 の 実 情 に 応 じ て 、 消 費 者 ニ ー ズ の 個 性 化 ・ 多 様 化 に 対 応 し 、 シ ョ ッ ピ ン グ 機 能 の ほ か ス ポ ー ツ 、 文 化 、 レ ジ ャ ー 等 の 総 合 的 な 商 業 サ ー ビ ス 集 積 拠 点 の 整 備 を 促 進 す る 。 （ 2） 産 業 の 規 模 産 業 の 規 模 を 就 業 者 数 （ 従 業 地 ） に よ っ て み る と 、 平 成 1 2 年 に は 3,711 千 人 と な り 、 平 成 17 年 に は 3,770 千 人 に な る も の と 見 込 ま れ る 。 産 業 別 に は 、 第 1 次 産 業 及 び 第 ２ 次 産 業 の 就 業 人 口 は 今 後 と も 減 少 傾 向 が 続 く も の と 見 込 ま れ る の に 対 し て 、 第 3 次 産 業 の 就 業 人 口 は 引 き 続 き 増 加 が 見 込 ま れ 、 平 成 12 年 の 第 １ 次 産 業 78 千 人 （ 2.1％ ）、 第 2 次 産 業 1,339 千 人 （ 36.1％ ）、 第 3 次 産 業 2,293 千 人 （ 61.8％ ） が 、 平 成 17 年 に は 第 1 次 産 業 71 千 人 （ 1.9％ ）、 第 2 次 産 業 1,252 千 人 （ 33.2％ ）、 第 3 次 産 業 2,447 千 人 （ 64.9％ ） に な る も の と 見 込 ま れ る 。 ７ 土 地 の 利 用 に 関 す る 事 項 (1) 土 地 利 用 の 基 本 構 想 本 区 域 は 、 わ が 国 の 三 大 都 市 地 域 の 一 つ で あ り 、 ま た 、 中 部圏 の 中 枢 地 域 で も あ る こ と か ら 、 今 後 も わ が 国 の 経 済 、 社 会 、 文 化 を 支 え る 重 要 な 地 域 と し て 発 展 が 期 待 さ れ て い る 。 こ の た め 、 今 後 と も 一 層 の 都 市 機 能 の 充 実 、 都 市 環 境 の 整 備 を 図 っ て い く も の と し 、 環 境 の 保 全 、 災 害 の 防 止 に 十 分 配 慮 し つ つ 、 国 土 利 用 計 画 及 び 土 地 利 用 基 本 計 画 に 即 し 土 地 利 用 に 関 す る 諸 制 度 を 適 切 に 運 用 す る と と も に 、 国 公 有 地 等 の 有 効 利 用 を 図 る こ と に よ り 、 適 正 か つ 合 理 的 な 土 地 利 用 と 地 価 の 安 定 を 図 る 。 以 上 の 基 本 的 考 え に 基 づ き 、 本 区 域 の 土 地 利 用 の 大 綱 は 次 の と お り と す る 。