昭和十六年・内務省警保局における戒厳令研究(ニ)
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(2) 藤 井 徳 行 (四)宣伝文内容事例. 災害ハ東京'横浜方面ノミニシテ他ハ平穏ナリ。. 他近県ヨリモ明日ヨリ族々到着スルニ付へ安心セラレヨ'. 大阪方面ヨリ六十万石ノ米ヲ取寄スルコ-ニ手配セリ其ノ. 但シ戒厳令施行二依ル兵力ノ増憩ト警察力ノ逐次恢復及物資供給. 惑乱セル流言ハ全ク其ノ跡ヲ絶テリ。. リテハ流言ノ内容殆ド虚偽ナリ-ノ輿論漸次強力化シ一時民心ヲ. 依ル治安維持ノ効果ハ極メテ顕著ナルモノアリへ九月七日頃二至. 狂暴性ヲ帯ブル者二対シ断乎タル検挙取締二並行シテ宣伝文等二. (・⊥取締ノ効果. (其ノ二). ノ施設ノ整備等ノ関係ハ社会不安ノ除去二最モ効果アリ両者相侯. (其ノこ. 不達鮮人妄動ノ噂盛ナルモ'右ハ多ク事実相違シ誰伝こ過. ッテ其ノ効果ヲ揚ゲタルモノ-認ムベシ。 (7)自警団ト之ガ指導取締. ギズ'鮮人ノ大部分ハ順良ナルモノニ付へ濫リニ之ヲ迫害 シ'暴行ヲ加フル等無キ様注意セラレタシ。 東京市ハ只今六十台ノ自動車ヲ以テ各方面二白米ノ配給ヲ. (其ノ三). (其ノ四). 遣アリ警戒厳重ナリ。. 東京府ト一園二発生セル昔時ノ自警団ハ. 己防衛ノ為二団体ノ威力ヲ侍マン-スルハ必然ノ帰結ト云フベク. 然レ共社会ノ秩序一時混乱二陥レル際へ警察力ノ強化ヲ思考シ自. ナル印象ヲ残シダリキ。. 自警団ハ大災害ノ生ミタル恐ルベキ現象-シテ民衆ノ脳裡二深刻. (a)自警団ノ発生へ目的及其ノ組織. 連合艦隊ハ横須賀ヨリ食糧ヲ多量二積ミl度品川二陸揚ゲ. 為シツツアリ戒厳令施行ノ結果警視庁管下各所二軍隊ノ派. シタル後、大阪方面ノ米ヲ運輸実施中。. 尚仙台師団ハ出動準備ヲ為シアリテ警戒充実セルニ付へ安. 繭シテ其ノ組織ハ概ネ九月十六日現在二於テ左ノ簡数ヲ算セリ。. ノ二原因二其ノ発端ヲ有ス。. (1)1時警察力ノ充実ヲ欠キタルコ-.. 心セラレ度シ。. ○ 東 京 市 内 五 百 六 十 二 箇. (二)鮮人来襲オ流言伝播セルコ-0. (其ノ六). ○ 郡 部 五 百 八 十 三 箇. 東京警戒ノ為へ宇都宮師団昨夜来着へ高田師団本日到着シ. 戒厳司令官ノ指揮二依り十五万人分ノ天幕ヲ供給シ之ガ設. 〇一箇嘗人員二名乃至七百五十名. (其ノ五). 備ヲ為スコトトセリ。 九月五日夜ヨリ鼠賊ノ潜入ヲ防グ為警察ト軍隊ト協力シ市. (其ノ七). ノ暗号ナラム-一般二不安ノ念ヲ抱ケル如キモ右ハ中央清. OWBケrn◎m等記シァルヲ以テ鮮人ノ不正行為. 門柱へ板塀等二記セル符合二付テua2⊥B⊥m. (其ノ八). 間ハ戸外二出デザル様セラレタシ。. ナル警戒ヲ加フルコトトナリタルヲ以テ一般民衆ハ可成夜. 暴力ヲ挿フ等言語二絶スル狂暴ノ行動ヲ敢行セリへ其ノ行動ノ主. ロニ非常線ヲ張り通行人二対シ厳重ナル訊問ヲ始メ'鼓制同行シ'. 鍬へ玄能へ熊手へ鎌へ鋸等凡ユル凶戎器ヲ執り町村ノ要所及出入. 斯カル性格ノ自警団員ハ各自刀剣へ木刀へ梶棒へ竹槍へ銃へ鳶口へ. 従ッテ無秩序へ無節制ニシテ群衆心理作用二依り其ノ行動ハ過激 粗暴ナリ。. 団体トシテ機能完備セザルモノ多シ。. (ち)性質及活動ノ状況. 潔会社ノ人夫等ガ得意先ノ心覚へ及便所所在地ノ方向へ個. タルモノヲ挙ゲルニ左ノ如シ。. 内外ノ各要所二検問所ヲ設ケ'一々通行人ヲ査問シ'厳重. 数等ノ符合ナルコ-判明セリ。. 28.
(3) 日本刀. 九一. 三九〇. 二1. 四. 1九七. 六九. 仕込杖 刀身. (こ鮮人ハ善悪ヲ不問之ヲ迫害セリ。. 焼刀身. (二)内地人ト錐'言語不明瞭ナル者二対シ鮮人-シテ迫害シ之 二反抗スル者ヲ苛虐ノ虞置ヲ以テシ甚敷ハ殺傷セルモノ妙. 洋刀. 巡査洋刀. カラズ。 行ヲ無視ス。. (三)団体ノ威力ヲ借り暴行へ掠奪'殺傷ヲ檀ニシ官憲ノ権力執. 二. 七一. 二六. 大礼刀(大小). ォje. 軍刀剣. (四)秩序恢復二伴ヒ自警団員中生業二就クモノ多ク団員加入者 モノニ対シテハ寄付金ヲ強要ス。. 小刀. 六. 二三. 一〇. 漸減スルヤ老'幼'婦女二至ル迄加入ヲ蛍制シ加入セサル. 庖下(ママ). 焼短刀. 大局的見地二立脚シテ警視庁ハ自警団員ノ犯罪者ヲ検挙ス。. (C)自警団員ノ犯罪 九月中二発生セルモノ. 一〇. 七. 露国製刀剣. 件. 銃剣. 十. 三. 百. 九. 犯. ○. 短剣. 人. ○ 傷 害 犯 九 十 七 件. 焼剣. 殺. ノ多数二上り被害者ハ概ネ鮮人二誤認セラレタル内地人ナリ。 (d)自警団二対スル指導取締. ビスール. 一九. 一八. 二. 猟銃. 四. 三. (1)自警団ハ憲兵へ警察ノ指揮下こ置クコト.. 洋杖銃. 三. 三十年式歩兵銃剣. (二)誰何検問ハ絶対許サザルコ-0. 空気銃. 着剣歩兵銃. (三)官憲ノ許可アラザレバ戎器及兇器ノ携帯ヲ禁ズルコ-0. 斧. 戒厳司令官ノ命令及警視総監ノ示達ヲ以テ九月四日以来各警察署. (四)禁止ヲ肯ゼザルモノノ持器ハ之ヲ領置スルコ-0. 長二対シ自警団ノ指導取締ヲ厳達ス。. (五)許可自警団体ニハ団員左腕こ警視庁許可○○自警団ト記セ. 二. 鍋. 竹先二短刀ヲ付セルモノ. 同小刀ヲ付セルモノ. 七. 一二. 鎗 竹槍. 三〇. 舵. ル腕章ヲ用セシムルコ-。 (六)許可ヲ受ケン-スル団体ハ指揮者へ団員ノ氏名へ職業へ団 体ノ目的ヲ記載シタル文書ヲ以テ届出シムルコト。 シテ行動セシムルコト。. (七)許可シタル団体ハ単独ノ行動ヲ許サズ軍隊へ警察官二付属. 槍先. (八)命令二違背スル団体ハ許可ヲ取消スコト。 九月七日頃二到ル迄ノ状況ハ団結東固こシテ容易二命令二道ハズ. 鳶口. 金棒. 木刀. 六九二. 六一. 四九. 狂暴ヲ極ム。故二軍隊へ警察官ハ協力シテ之ガ取締ヲ克行シ九月. 押ノミ リ0. 七日頃ヨリ辛フジテ軍隊又ハ警察官ノ指揮下二置キ秩序ヲ整理セ 此ノ際戎器'兇器ヲ領置セル九月中ノ状況左ノ如シ。 昭和十六年・内務省警保局における戒厳令研究. .. .. ・. l. 29.
(4) 藤 井 徳 行 .. 六. ヲ為シタル者亦同ジ。. キ物品二間シ当該官吏吏員二対シ申告ヲ拒ミ又ハ虚偽ノ申告. ハ三年以下ノ禁銅又ハ三千円以下ノ罰金二処ス。徴発シ得ベ. 第五条非常徴発ノ命令ヲ拒ミ又ハ徴発物件ヲ蔵匿シタルモノ. 三. ハンドメス 鍬. 三. 釘抜 二. 二. 本令ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス。. 附則. 本命ノ施行二必要ナル規定ハ内務大臣之ヲ定ム。. 第六条徴発物件ノ種類へ賠償ノ手続へ評価委員ノ組織其ノ他. 薙刀. I. 袖梯. m 二. 金槌. 玩具ビス-ル. 同日内務省令ヲ以テ食料品'飲料へ薪炭油へ其ノ他ノ燃料、. ル詳細ナル手続ヲ定メタリ。. 搬具へ電線へ労務二付物件ヲ指定シ'併セテ勅令施行二関ス. .. 二. 家屋へ建築材料へ薬品其ノ他ノ衛生材料へ船草'其ノ他ノ運. 二. l. 薪割. 錐. 熊手. 二. 三. 玄能. 鎌. 徴用其ノ他二依り蓄積セラレタル飲食料其ノ他ノ物資ハ東京市役. (C)物資ノ配給. 鋸 実弾. 散弾. 二i. 一〇. 二四. 一五. 籍知己二寄寓ノ移動ヲ為サシムルコ-ヲ以テ整理ヲ進メタリ。九. 警察署へ町村当局ノ努カニ依り各学校へ寺院等二収容シ'尋テ親. 広場'空地へ山ノ手方面こ群衆セル避難民概数百二十万ヲ算シ各. 所ヲシテ一般避難民二配給セリ。. 薬鉄. 二九四七. 行シタルモ集団バラックニ於ケル当時ノ状況ハ災後幾許モナク赤. 防疫事務二従事シ就中消毒班ノ予防消毒及検病的調査ノ励行ハ励. (d)防疫ノ施設-シテ警視庁二巡回防疫妊ヲ編成シ災害地二於ケル. 幼児ノ保護救療ヲ主-シ尚一般傷病者ノ診療ニモ従事セリ。. 宮内省ハ皇后陛下ノ思召二依り巡回救療班ヲ設ケラレ妊産婦及乳. (C)皇室ノ恩恵. 求セルモ何レモ躍災者ノ地位ニアリへ境内ノミ応ズ。. 学部へ済生会'日赤東京支部'市医師会'各区医師会二応援ヲ請. (ち)衛生警察職員ヲ総動員ウル等'東京府医師会へ東大へ慶大両医. (a)九月1日激震ト同時二警視庁二救護本部ヲ設置ス.. (9)衛生医療. セリ。. 月四日臨時震災救護事務局ハ収容バラックノ建設ヲ決定直二着工. (a)確災者ノ収容. 弾丸 計. (a)九月一日行政執行法第四条ヲ実施シテ食料品ヲ調達ス。. (oo)灘讃 (b)九月二日緊急勅令ヲ以テ左記非常徴発令発布セラル。 非常徴発令 食糧へ建築材料へ運搬具其ノ他ノ物件へ又ハ労務ハ内務大臣. 第l条大正十二年九月ノ地震二基ク被害者ノ救済二必要ナル 二於テ必要ト認ムル-キハ其ノ非常徴発ヲ発スルコトヲ得。 第二条非常徴発令ハ地方長官ノ徴発書ヲ以テ之ヲ行フ。 第三条非常徴発ヲ命ゼラレタルモノ徴発ノ命令ヲ拒ミ又ハ徴 第四条徴発物件又ハ労務者二対スル賠償ハ其ノ地市場二於ケ. 痢狛猟シ之ガ衰フルヤ腸チフス代り伝染病ノ尊延畏ルベキモノア. 発物件ヲ蔵匿シタル-キハ直二之ヲ徴用スルコ-ヲ得。 ル前三年間ノ平均価格二依り之ヲ定ム。其ノ平均価格二依り. ^-rt-'. 之ヲ定ム其ノ平均価格こ依り難キモノハ評価委員ノ評定ヌル 所二依ル。. 30.
(5) 之ガ状況ハ日時ノ経過二伴ッテ激烈ヲ極メ十月ニハ前年ノ二倍二. (b)遺棄九月中二十件ヲ算ス。. (a)放火九月中二二十五件ヲ算ス前年同月二比シ五倍-ス。. 二七〇. 六. 相当数二上リタリ。 (2)警視庁警察官ノ増員拡充. 等々ナルモ右ハ検挙犯罪ヨリ算出セルモノナルヲ以テ之ガ被害ハ. 恐喝へ蛍要ヲ為セルモノ簾出セリ。. 救他金品ノ詐取へ郵便貯金額取へ憲兵へ警察官ノ官名ヲ詐称シテ. (h)詐欺及恐喝. (ォ)窃盗軽微ナル事犯激増セリ0. 刺-シテ取締セリ。. 前三ケ年平均価格ヨリ三割以上ノ価格ヲ以テ販売セルモノヲ暴. (-)暴利取締. ○警察犯処罰令二依り処罰セルモノ二十二件ヲ算ス。. 九月-十月十l件. ○治安維持二開スル罰則適用ノモノ. (e)流言蛮語. (d)戎器取締法遥反九月中二十四件ヲ算ス。. (C)殺人及傷害九月中二殺人百十件へ傷害九十七件ヲ算ス。. 達スル情態ヲ醸出セリO 整備寮化ト伝染病予防二開スル宣伝二依り万全ヲ期シタリ.. (e)臨時震災救護事務局衛生医療部ノ活動ト相俣チ人的物的施設ノ (I)屍体処分二関ヌル施設ヲ急造シ九月中二六万九百四十個ヲ火葬 二付セリ。 (bD)東京市ノ尿尿排出量ハ約一万石ナリシヲ以テ青年団員へ在郷軍 ル等尿尿ノ汝取ヲ迅速ナラシメ十月初旬二至リテ略″小康ヲ保テ. 人団員等ヲ出動セシメ且隣県知事二協議シテ扱取容器具ヲ購入ス. リ0. ト排除ノ好成績ヲ挙ゲタリ。. (ト)其ノ他汚物ノ処分二付各警察署長ノ活動二依り漸次施設ノ完備. 消防署. (a)当時警視庁消防制度ハ概ネ左ノ如シ。. (10)消防概観. 消防祖. 八二〇. 警視庁所属警察官ハ一般揮災者ト同様ノ地位ニアリ加之震火災ノ直後. T、四〇二. ヨリ警戒へ救護ノ任務ノ過労ト俄渇二迫ラレ而モ死傷多ク予メ補充ス. 常備消防貝. (b)九月l日午前十1時五十八分乗震ト同時二望楼ヨリ望見スル-. ルニ非ザレバ克ク治安ノ確保二任ズルヲ得ザル事態二陥リタリ。. 預備消防貝. コロニ依レバ市内二於テ火災ノ黒煙沖天スルモノ賓二百三十余僚. 青森へ秋田'兵庫'宮城へ京都へ三重へ岐阜へ奈良、福井へ. ﹁第二次来援﹂九月十九日-十月二日. 警視以下九八五名. 樺太へ十庁府県ヨリ. 千葉へ栃木へ長野、茨城へ京都へ石川へ福島へ新潟へ山形'. ﹁第一次来援﹂九月三日-九月十五日. 一新セリ。. 県ヨリ相前後シテ来援アリ本庁及各署二分属シ警察本来ノ面目ヲ. 九月三日午後二時栃木県ヨリ警部以下四十名ノ入京ヲ初メ-シ諸. リ。. 遣ヲ千葉へ栃木へ茨城へ群馬へ長野へ福島及新潟ノ諸県二電命セ. 九月二日臨時震災救護事務局警備部(警保局)ハ応援警察官ノ派. (a)他府県警察官ノ来援及出向. ト算セラレタリ-謂フ'而モ同時二通信諸機関断絶シ'水道断水 シテ消防行動二庄秩ヲ生ジ加フルニ折柄ノ東風ハ火勢ヲ煽リテ四 方二延焼シ爾来三日間二於テ東京市ノ大半ヲ焦土ト化シ数万ノ生 霊ヲ亡セリ。 第一期各消防隊ハ単独ヲ以テ行動シ各受持区域内ノ防火二死カ. (C)消防隊ノ消防方略 ヲ尽ス。 第二期九月一日夜ヨリ二日払暁二亘り被害僅少ト認ムル山ノ手 方面二勢力ヲ集中シテ下町方面ハ一時防火活動ヲ放棄ス 辛フジテ工兵隊ノ出動ト相侯ッテ功ヲ奏シ延焼ノ区域ヲ 下町方面ニノミ極限セリ。 月三日午前九時未曾有ノ大火災ハ其ノ終局ヲ告グ。. 第三期勢力ヲ漸次下町二移動セシメタル結果逐次火勢衰ヘル九 ォ)災害ノ犯罪二及ボシタル影響 昭和十六年・内務省警保局における戒厳令研究. 31.
(6) ヅルモノナリ'軍隊出動ノ目的以上ノ如シ﹂-0. ﹁今回ノ出動ハ帝都ノ治安ヲ維持シ緊要ナル物件ヲ掩護スル目的二出. 藤 井 徳 行 石川へ富山へ茨城へ栃木へ長野へ福島へ山形へ新潟へ愛知へ. 二月二十六日払暁午前五時警視庁ハ一部軍隊二包囲セラル。. (C)事件ト警視庁ノ態度. 四条)東京市内一円ノ警備ハ戒厳司令官ノ所管二移行シタリ。. 二月二十七日午前二時五十分戒厳令ノ一部適用セラル(第九条及第十. (b)戒厳令施行. 和歌山ノ十九府県ヨリ 警視以下九三〇名 総合計警視以下二九一五名ヲ算ス。 尚九月二十一日ヨリ十1月九日迄二他府県ヨリ出向シ来タル 巡査千八十六名ヲ算シ'之ヲ震災後人口激増セル市隣接郡部 各署二配置シ'警察力ノ充実ヲ計リタリ。. トリタル結果事態ノ重大性二鑑ミ此ノ際叛乱軍ノ鎮圧二付テハ軍自体. 警視総監ハ直二非常招集ヲ行ヒ各部課長ヲ招集シ軍部関係者ト連絡ヲ. 二於テ之二当り警察ハ専ラ一般治安ノ確保二任ズルコトこ方針ヲ定メ. 警視二消防士一'警部補二へ消防曹長二. 因二警視庁職員ニシテ職二殉ジタル者ハ、 巡査五七ナリ。. (a)東京市内. セラレタルコ-及官憲ノ適切ナル膿急措置等二依り一般状況ハ至極平静 こ推移シ治安ハ左ノ細ク完全二維持セラル。. 本事件ガ統制アル中隊ノ行動ナルコ-'東京市内一部ノ狭少区域二局限. (3)一般治安ノ概況. リ。. 貝ヲ部署二就カシメ冷静沈着ノ態度ヲ以テ克ク帝都ノ治安ヲ維持セ. 非常警備総司令部ヲ神田錦町警察署二設ケ管下九十ノ警察官及警視庁. (こ緊急ノ必要二依り九月十二日勅令第四十三号ヲ以テ警視専. (b)警視庁警察機構ノ拡充強化 任五人へ警部専任二十人ヲ増員ス。 (二)十月一一十日更二警視六名へ警部二十四名も警部補以下二十 名ヲ増員ス。 之こ依り戒厳解除後ノ治安確保こ万全ヲ期シタリ。 大正十二年十一月十五日物情漸ク鎮定シ'兵カニ依ル警備ノ必要ナシ. (23)戒厳令撤廃後こ於ケル警戒. 同時二日後二於ケル警備ハ専ラ警察官ノ任ズルトコロナルヲ以テ他府. 部二於テ全市ノ交通機関ヲ制限セル為へ銀座方面及丸ノ内宮. 事件発生直後ハ平静ナリ'二十八及二十九日ノ両日戒厳司令. (一)交通状況. 県ヨリ出向ノ警察官及増員警察官ノ配置ヲ以テ警戒ノ万全ヲ期シ併セ. モ爾後平常二複セリ。. 庁会社等勤務員こ出勤ノ困難ヲ与へタル程度ノ支障ヲ見タル. -認メ政府ハ戒厳令ヲ撤廃セリ。. ルコトニ依り有終の美ヲ致セリ。. 般二静穏二推移シタリ。. ノ確保其ノ他管下ノ治安維持二付最善ノ努力ヲ尽シ何等事故ナク一. 用ヲ以テ警備へ警戒ノ万全ヲ期シ他面流言輩語ノ取締'重要資源. 全国各地方二於テハ警察官吏ヲ夫々非常動員シ'非常警備規程ノ活. (b)地方ノ状況. 常こ復セリ。. ハ二十八日夜ヨリ二十九日昼間二亘り休業セルモ同夜ヨリ平. 浅草方面ニハ異常ナク銀座其ノ他叛乱軍占拠地二近キ繁華街. 午後七時頃閉場セルモ二十九日二於テハ平常二復帰シタリ。. 二十エバ日及二十七日ノ両日へ丸ノ内へ日比谷方面ノ興業街ハ. (二)歓楽街其ノ他ノ状況. テ本庁警務部内課へ係ヲ増設シ各警察署派出所へ立番所等ヲ増設シタ 当時警部補へ巡査定員九千九百六十六人ヨリ一万一千九百六十六人二 強化サレタリ。 (三)﹃二二一六事件﹄ノ場合二於ケル概況 昭和十一年二月二十六日午前五時頃一部青年将校等首相官邸へ斉藤内大. (-)事件突発 臣私邸へ渡辺教育総監私邸へ牧野前内大臣宿舎湯河原伊東屋旅館へ侍従 長官邸へ高橋大蔵大臣官邸へ東京朝日新聞社ヲ一斉襲撃セル事件突発之 ヲ帝都叛乱事件-ス。 (a)二月二十六日午後三時第一師団二戦時警備ノ命下り直二警備ノ為へ. (2)警備 東京警備司令官ハ同日午後十時二十五分告諭ヲ以テ明確セリ。日ク. 32.
(7) (こ金融界ノ状況. (C)金融界ノ状況 国内二於テハ平常通ニシテ平穏ナリキ。海外二於テハ﹁ニュ ニ於ケル日本公債下落シ為替相場二多少ノ変動ヲ見ル影響ヲ. ーヨーク﹂ニ於ケル生糸相場ノ暴落へ倫敦及﹁ニューヨーク﹂ 与へタルモ二十九日二至り平穏状態二復セリ。 (二)株式界ノ状況 東京株式取引所ハ二十﹂ハ日乃至二十九日ノ四日間立会休止ス。 シ常態二復ス。. 其ノ他各種取引所モ之二倣ヒタルモ二十九日二至り夫々閲市. 二一. ! I B. 挙[. 二六. (ら)行政執行法抜粋. (一)内務省令号外. 二 六 ,. (C)行政執行法施行令抜粋. (二)内務省令号外. 二一九. 二一. (参考-e)国家総動員法抜粋. (d)非常徴発令. (10)治安維持二関スル罰則ノ件. 二二〇. ・三〇. i-1,1生活必需品二開スル暴利取締ノ件. 三二. 暴利取締ノ件二依ル生活必需品指定ノ件 (13)支払延期令. 二二二. 二二二. 細m. (-)一定ノ地域二戒厳令中必要ノ規定ヲ適用スルノ件. (二)﹁二・二六事件﹂. (2)勅令第十八号ノ施行二開スル件. 昭和十1年七月十日二至り叛乱事件ノ処理全ク終結シ同年二月二十七日. (4)戒厳令ノ解止. (3)戒厳司令部令. ・三五. 令. 粋. (関係法令集). 抜. ・. 内務省警保局企画室﹂. (四)二月二十八日午後五時二十分命令. (三)二月二十八日年前八時三十分命令. (二)軍事二関係アル警察事務二閑スル件命令・・. (一)戒厳警察以外一般行政二閑スル件命令・・・. a. 二二八. 二二七. 二二五. ・四四. ai. (六)二月二十九日午前7時命令. (五)二月二十八日午後九時三十分命令. 三二. 止セラル。此ノ間半歳二及ブ。. 戒厳令施行ノ緊急勅令ハ七月十七日付緊急勅令ヲ以テ七月十八日ヨリ磨. (4)戒厳司令官ヨリ警視総監二対スル命令. 式. ﹃過去二於ケル戒厳令実施状況二閑スル研究﹄第二輯. 公. ・四四. EK. (七)二月二十九日午前八時四十分命令. (5)東京陸軍軍法会議二開スル件. 第八条天皇ハ公共の安全ヲ保持シ又ハ其ノ災厄ヲ避クル為緊急ノ必要二由り. 一'憲法抜粋(明治二十二年二月十一日). 帝国議会閉会ノ場合二於テ法律二代ルベキ勅令ヲ発ス。. 此ノ勅令ハ次ノ会期二於テ帝国議会二提出スベシ若シ議会二於テ承諾セザル. -キハ政府ハ将来二向テ其ノ効力ヲ失フコトヲ公布スベシ。. 戒厳ノ要件及効力ハ法律ヲ以テ之ヲ定ム。. 第十四条天皇ハ戒厳ヲ宣言ス。. セザル現行ノ法令ハ総テ道由ノ効力ヲ有ス。. 第七十六条法律規則命令又ハ何等ノ名称ヲ用ヰタルニ拘ラズ此ノ憲法二矛盾. 歳出上政府ノ義務二係ル現在ノ契約又ハ命令ハ総テ第六十七候ノ例二依ル。. 33. ﹁昭和一六へ七へ一五. 目次 へ. 一'憲法抜粋 二 四'戒厳令実施下二於ケル法令公布ノ事例. 三へ戒厳令 二)関東大震災 (-)一定ノ区域二戒厳令中必要ノ規定ヲ適用スルノ件 (2)勅令第三九八号ノ施行二関スル件 (3)関東戒厳司令部条令 (4)勅令第三九九号中改正ノ件 (5)勅令第三九九号中改正ノ件 (6)関東戒厳司令官命令 (7)関東戒厳司令官告諭 (8)関東戒厳司令官命令 (9)物資徴発関係法令 (a)徴発令抜粋 昭和十六年・内務省警保局における戒厳令研究. 八八七六四四三一一〇〇〇四二一.
(8) 藤 井 徳 行 参謀. 軍医. 主計. 副官. 詔書ニハ親署ノ後御璽ヲ鈴シ其ノ皇室ノ大事二関スルモノハ宮内大臣年月日. 式二依ルモノヲ除クノ外詔書ヲ以テス。. 陸軍司法事務官. 第1条皇室ノ大事ヲ宣告シ及大権ノ施行二開スル勅旨ヲ宣詔スルハ別段ノ形. 二、公式令抜粋(明治四十年二月1日勅令第六号). ヲ記入シ内閣総理大臣ト倶二之二副署ス。其ノ大権ノ施行二閑スルモノニハ. 下士判任文官. K'. 号三四貢下段-三五貢上段掲出のため略). (6)関東戒厳司令官命令(大正十二年九月三日第一号)(筆者注'前. (筆者注'前号三三頁上段掲出のため略). (-)勅令第三九九号中改正ノ件(大正十二年九月三日勅令第四〇二号). (筆者注へ前号三三頁上段掲出のため略). (4)勅令第三九九号中改正ノ件(大正十二年九月三日勅令第四〇一号). 当分ノ内東京衛戊司令官ノ職務ハ之ヲ停止ス。. 本命ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス。. 附則. 第六条下士判任文官ハ上官ノ命ヲ受ケ事務こ服ス。. 各担任ノ事務ヲ掌ル. 第五条参謀へ副官へ主計へ軍医及陸軍司法事務官ハ参謀長ノ命ヲ受ケ. 第四条参謀長ハ関東戒厳司令官ヲ補佐シ事務整理ノ真二任ズ。. 内閣総理大臣年月日ヲ記入シ之二副署シ又ハ他ノ国務各大臣ト倶二之二副署. 第二条文書二由り発スル勅旨ニシテ宣告セザルモノハ別段ノ形式二依ルモノ ヲ除クノ外勅書ヲ以テス。 勅書ニハ親署ノ後御璽ヲ鈴シ其ノ皇室ノ事務二閑スルモノニハ宮内大臣午月 日ヲ記入シ之二副署ス其ノ国務大臣ノ職務二開スルモノニハ内閣総理大臣年 月日ヲ記入シ之二副署ス。 第七条勅令ハ上諭ヲ付シテ之ヲ公布ス。 前項ノ上諭ニハ親署ノ後御璽ヲ鈴シ内閣総理大臣年月日ヲ記入シ之二副署シ 又ハ他ノ国務各大臣若ハ主任ノ国務大臣-倶二之こ副署ス。 ハ其ノ旨ヲ記載シ帝国憲法第八条第一項又ハ第七十条第一項二依り発スル勅. 枢密顧問ノ諮諭ヲ経タル勅令及貴族院ノ諮諭又ハ議決ヲ経タル勅令ノ上諭ニ 令ノ上諭ニハ其ノ旨ヲ記載ス。. (7)関東戒厳司令官告諭(大正十二年九月三日). 帝国議会二於テ帝国署法第八条第一項ノ勅令ヲ承諾セザル場合二於テ其ノ効力 ヲ失フコ-ヲ公布スル勅令ノ上諭ニハ同条第二項二依ル旨ヲ記載ス。. 軍隊ノ増加二伴ヒ警備完備スルニ至レリ依テ左ノ事ヲ命令ス。. (8)関東戒巌司令官命令(大正十二年九月四日第一号). スル等ノコトナカルベキコト。. 二、糧食欠乏ノ為不穏破廉恥ノ行動二出テ若クハ其分配等二秩序ヲ素乱. ザルコト。. 一'不達団体蜂起ノ事実ヲ誇大流言シ却テ耕乱ヲ増加スルノ不利ヲ招カ. 現在ノ状況二鑑ミ持二左ノ諸件二注意スルヲ要ス。. 止二努メラレンコトヲ望ム。. モ此際地方諸団体及一般人士モ亦極力自衛協同ノ実ヲ発揮シテ災害ノ防. 致セラレタルモノ)ハ全力ヲ尽シテ警備へ救護へ救他二従事シツツアル. ヲ委セラレタリ本職隷下ノ軍隊及ビ諸機関(在京部隊ノ外各地方ヨリ招. 今般勅令第四〇言可戒厳令ヲ以テ本職二関東地方ノ治安ヲ維持スルノ権. 三へ戒厳令(筆者注へ本稿第二草冒頭に﹁参考﹂として掲出してあるので略) 四'戒厳令実施下二於ケル法令公布ノ事例 千)一定ノ区域二戒厳命中必要規定ヲ実施スルノ件(大正十二年九月二日. 二)関東大震災 勅令第三九八号)(筆者注'前号三二頁下段掲出のため略) (2)勅令第三九八号ノ施行二開スル件(大正十二年九月二日勅令第三九 九号)(筆者注、前号三二貢下段-三三頁上段掲出のため略) 第一条関東戒厳司令官ハ陸軍大将又ハ中将ヲ以テ之二親補シ天皇二直. (3)関東戒厳司令部条令(大正十二年九月三日勅令第四〇〇号) 隷シ東京府及其付近二於ケル鎮戊警備二任ズ。 第二条関東戒厳司令官ハ軍政及人事二開シテハ陸軍大臣ノ区処ヲ受 ss. 第三条関東戒厳司令部二左ノ職員ヲ置ク。 参謀長. 34.
(9) 寄警備隊へ憲兵又ハ警察こ届出デ其指示ヲ受クベシ。. (一)自警ノ為団体若クハ個人毎二所要警戒法ヲ執リアルモノハ予メ最. 官二限り'之ヲ行フモノトス。. (二)戒厳地域内二於ケル通行人二対スル誰何検問ハ軍隊'憲兵及警察 (三)軍隊へ憲兵又ハ警察官憲ヨリ許可アルニアラザレバ地方自警団及 一般人民ハ戎器又ハ兇器ノ携帯ヲ許サズ。 (9)物資徴発関係命令 (a)徴発令抜粋(明治十五年八月十二日太政官布告第四十三号). -ス但戦時若クハ事変二際シ紛擾ノ為メ延滞シテ三ケ月ヲ越ユル. 第三十一条賠償ハ平時-戦時-ヲ論ゼズ其時々之ヲ支弁スルモノ. トキハ年六分ノ割ヲ以テ其利子ヲ付ス。. (b)行政執行法抜粋(明治三十三年六月法律第八四号). 於テ危害予防若ハ衛生ノ為必要認ムル-キハ土地'物件ヲ使用へ. 第四条当該行政官庁ハ天災事変二際シ又ハ勅令ノ規定アル場合二. 処分シ又ハ其ノ使用ヲ制限スルコ-ヲ得。. 部ヲ動力スニ方リ其所要ノ軍需ヲ地方ノ人民二賦課シテ徴発スル. 左ノ各号二掲グル土地へ物件二関シテハ法令ノ規定二違背シ因テ. 政執行法第四条こ依り必要ナル措置ヲ為スコトヲ得。. 交通二危害ヲ及ボスノ虞アリト認メタル-キハ当該行政官庁ハ行. 第二条生命へ身体若ハ財産二対シ危害切迫セリ-認メ又ハ水陸ノ. (C)行政執行法施行令抜粋(明治三十三年六月勅令第二五三号). ノ法トス。. 第一条徴発令ハ戦時若クハ事変二際シ陸軍戎ハ海軍ノ全部又ハ一. 但平時ト錐モ演習及行軍ノ際ハ本健二準ズ。. 二へ家屋具他ノ工作物. 二崩壊又ハ人ヲ陥落セシムルノ虞アル場所. ジ。. l'米へ麦'棟菊へ塩へ味噌へ醤油へ漬物へ梅干及ビ薪炭. 三へ船卑其他交通ノ用二供スル器具又ハ装置. 危害ヲ生ジ又ハ健康ヲ害スルノ虞アリ-認メタル-キ亦前項二同. 二、乗馬駄馬駕馬車輔其他運搬二供スル獣類及ピ器具. 四へ汽開、汽機及其ノ付属装置. 第二条徴発ハ陸軍若クハ海軍官憲ノ徴発書ヲ以テ之ヲ行フ。. 三へ人夫. 五'前各号二掲ゲタルモノノ外主務大臣ノ定メタル土地へ物件。. 第十二条徴発ス可キモノ左ノ如シ。. 四へ宿舎厩囲及倉庫. 糧'建築材料へ運搬具其ノ他ノ物件又ハ労務ハ内務大臣二於テ必. 第一条大正十二年九月ノ地震二基ク被害者ノ救護二必要ナル食. (d)非常微発令(大正十二年九月二日勅令第三九六号). 五'飲水'石炭 六へ船舶. 要ト認ムル-キハ其ノ非常徴発ヲ命ズルコトヲ得。. 七へ鉄道汽車 八へ演習二要スル地所. シ当該官吏吏員二対シ申告ヲ拒ミ又ハ虚偽ノ申告ヲ為シタル者亦. 年以下ノ禁鋼又ハ三十円以下ノ罰金二処ス徴発シ得べキ物品二関. 第五条非常徴発ノ命令ヲ拒ミ又ハ徴発物件ヲ蔵匿シタルモノハ三. 価委員ノ評定スル所二依ル。. 年間ノ平均価格二依り之ヲ定ム其ノ平均価格二依り難キモノハ評. 第四条徴発物件又ハ労務二関スル賠償ハ其ノ他市場二於ケル前三. 件ヲ蔵匿シタルトキハ直二之ヲ徴用スルコトヲ得。. 第三条非常徴発ヲ命ゼラレタルモノ徴発ノ命令ヲ拒ミ又ハ徴発物. 第二条非常徴発令ハ地方長官ノ徴発書ヲ以テ之ヲ行フ。. 九へ演習二要スル材料器具 第十三条戦時若クハ事変二際シテハ第十二条ノ諸項二掲グルモノ ノ外徴発ス可キモノ左ノ如シ 但平時ノ演習及行軍ニハ徴発スルコ-ヲ得ズ。 二造船所'工作所及ビ軍事ノ工作二要スル材料器具。 二へ職工'鉱夫へ洗濯人ノ禁 三へ被服装具草鞍へ兵器へ弾薬、船具へ寝具へ薬剤へ治療器具へ 包帯具. 同ジ。. 四へ水車揺沓春ノ類 五'病院. 第六条徴発物件ノ種類賠償ノ手続評価委員ノ組織其他本令ノ施行. 第二十九条徴発二係ルモノハ第三十一条乃至第五十条二定ムル 所ノ方法二従ヒ賠償ス。 昭和十六年・内務省警保局における戒厳令研究. 35.
(10) 藤 井 徳 行. 附則. 二必要ナル規定ハ内務大臣之ヲ定ム。 本令ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス (一)内務省令号外(大正十二年九月二日) 第一条大正十二年九月二日勅令第三百九十六号非常徴発令 二食料品. 二依り徴発シ得ベキ物件左ノ如シ. 第二条本法二於テ総動員物資トハ左二掲グルモノヲ謂フ. 参考(e)国家総動員法抜粋(昭和十三年四月一日法律第五十五号). l'兵器へ艦艇へ弾薬其ノ他ノ軍用物資. 二'国家総動員上必要ナル被服へ食糧へ飲料及飼料. 三へ国家総動員上必要ナル医薬品へ医療器械器具其ノ他ノ衛生用. 物資及家畜衛生用物資. 四へ国家総動員上必要ナル船舶へ航空機'車軸'馬其ノ他ノ輸送. 三'薪炭へ油へ其ノ他ノ燃料. 七へ国家総動員上必要ナル燃料及電力. 六へ国家総動員上必要ナル土木建築用物資及照明用物資. 五'国家総動員上必要ナル通信物資. 用物資. 四へ家屋. 八へ前各号こ掲ゲタルモノノ生産へ修理へ配給又ハ保存二要スル. 二へ飲料. 玉へ建築材料. 九へ前各号二掲グルモノヲ除クノ外勅令ヲ以テ指定スル国家総動. 原料へ材料へ機械器具、装置其ノ他ノ物資. 六'薬品其ノ他ノ衛生材料 七へ船革具ノ他ノ運搬具 八へ電線. 員上必要ナル物資. 国家総動員上必要アルーキハ勅令ノ定ムル所こ依り総動員物資ヲ. 第十条政府ハ戦時(戦争二準ズベキ事変ノ場合ヲ含ム)こ際シ. 九へ労務 スルーキハ徴発書ヲ発行シ之ヲ物件ノ占有者又ハ所有者二. 応募へ引受若ハ貿入ノ命令又ハ第十六条ノ規定二依ル設備ノ新設. ハ輸入ノ命令へ第十一条ノ規定こ依ル資金ノ融通若ハ有価証券ノ. 条、若ハ第十四条ノ規定二依ル処分へ第九条ノ規定こ依ル輸出若. 第二十七条政府ハ勅令ノ定ムル所二依り第八条'第十条へ第十二. 使用又ハ収用スルコ-ヲ得。. 第二条内務大臣ノ命二依り地方長官二於テ徴発ヲ行バン公付スベシ。 第三条地方長官ハ徴発執行ノ官吏吏員ヲシテ徴発物件二対 スル受領証ヲ交付セシムベシ. 拡張若ハ改良ノ命令こ因り生ジタル損失ヲ補償ス。. 第四条被徴発者ハ徴発ヲ受ケタル日ヨリ起算シ三月以内二 管轄市町村役場こ賠償請求書ヲ提出スベシ。. 第二十九条前二乗ノ規定二依ル補償ノ金額及第十五候ノ規定二依. 賠償請求書ニハ徴発物件二対スル受領証ヲ添付スベシ0 第五条市町村前条ノ請求書ヲ受ケタル-キハ其ノ地市場二. ル払下ノ価額ハ総動員補償委員会ノ議ヲ経テ政府之ヲ定ム. 総動員補償委員会二関スル規程ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム. ニ付政府ノ諮問二応ズル為国家総動員審議会ヲ置ク国家総動員二. 第五十条奔放施行二閑スル重要事項(軍機二関スルモノヲ除ク). キモノハ意見ヲ付シテ地方長官二進達スベシ。. 於ケル前三年間ノ平均価格ヲ具シ'其ノ平均価格二依り難. 員へ市へ町へ村へ吏員及府へ県へ市町へ村会議員中ヨリ之. 的ヲ以テ流言浮説ヲ為シタル者ハ十年以下ノ懲役若クハ禁鍋又ハ三千円. スルノ目的ヲ以テ治安ヲ害スル事項ヲ流布シ'又ハ人心ヲ惑乱スルノ目. 命へ身体若クハ財産二危害ヲ及ボスベキ犯罪ヲ煽動シ'安寧秩序ヲ素乱. 出版'通信へ其他何等ノ方法ヲ以テスルヲ間ハズ'暴行へ騒擾其ノ他生. (S)治安維持二開スル罰則ノ件(大正十二年九月七日勅令第四〇三号). 審議会二閑スル規程ハ勅令ヲ以テ定ム. 第六条評価委員ハ三名-シ'地方長官其ノ部下ノ官吏'吏 ヲ命ズ. 附則 本命ハ発布ノ日ヨリ之ヲ施行ス 大正十二年九月内務省令号外第一条第八号﹁電線﹂ノ下ニ. (二)内務省令号外(大正十二年九月四日) ﹁及機械﹂ヲ加へ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス。. 36.
(11) 以上ノ罰金二処ス。 附則 本令ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス ォ)生活必需品二関スル暴利取締ノ件(大正十二年九月七日勅令第四〇 五号) 震災二際シ暴利ヲ得ルノ目的ヲ以テ'生活必需品ノ買占若ハ売惜ミヲ為シ、 又ハ不常ノ価格ニテ其販売ヲ為シタルモノハ三年以下ノ懲役又ハ三千円以. 附則 大正十二年九月七日. 下ノ罰金二処ス前項ノ生活必需品ノ品目ハ命令ヲ以テ之ヲ指定ス. 本令ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス (S)暴利取締ノ件二依ル生活必需品指定ノ件 農商務省令第一号. 大正十二年九月七日勅令第四百五号生活必需品二閑スル暴利取締ノ件二 依り'生活必需品ノ品目ヲ左ノ通指定ス 一'食料品 二へ炊費具及食器 三へ薪炭・油其他ノ燃料及照明用品 四、船車其ノ他ノ運搬具及之二使用ヌル消耗品 五'建築材料(進へ畳へ建具及家具ヲ含ム)及建築用具 六へ薬品其ノ他ノ衛生材料 七へ綿毛糸綿毛布及其ノ製品 八'紙類 九へ梱包用材料 十へ履物雨具及掃除用品 十二筆墨其ノ他ノ文帯具 附則 本命ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス (2)以上ノ外大正十二年九月七日勅令第四百四号ヲ以テ支払延期令公布セラ レ私法上債務ノ履行期限ヲ延引セリ (二)﹁二二一六事件﹂. 附則. (-)一定ノ地域ヲ限り別二勅令ノ定ムル所二依り戒厳命中必要ノ規定ヲ適用 スルコトヲ得 本命ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス 昭和十六年・内務省響保局における戒厳令研究. (2)勅令第十八号ノ施行二開スル件. 定ヲ適用ス 刺. 昭和十7年二月二十七日. 勅令第十九号. 昭和十一年勅令第十八号二依り左ノ区域二戒厳令第九条及第十四条ノ規. 附. 東京市. 勅令第二十号. 昭和十一年二月二十七日. 本命ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス. (3)戒厳司令部令. 第一条戒厳司令官ハ陸軍大将又ハ中将ヲ以テ之二親補シ天皇二直隷シ. 東京市ノ警備二任ズ 戒厳司令官ハ其ノ任務達成ノ為前項ノ区域内二在ル陸軍軍隊ヲ指揮ス 第二条戒厳司令官ハ軍政及人事二開シテハ陸軍大臣ノ区処ヲ承ク 第三条戒厳司令部二左ノ職員ヲ置ク 参 謀 長 参謀 副官 管理部長 経理部長 軍医部長 部付 部員 衛 兵 長 憲 兵 長 准 士 官 下 士 官 判任文官. 第四条参謀長ハ戒厳司令官ヲ補佐シ'事務整理ノ責二任ズ 第五条参謀ハ参謀長ノ指揮ヲ承ケ各担任ノ事務ヲ掌ル. 第六条副官ハ参謀長ノ指揮ヲ承ケ庶務ヲ掌ル 第七条管理部長'経理部長へ軍医部長ハ戒巌司令官ノ命令ヲ承ケ各担 任ノ事務ヲ掌理ス. 附則 本命ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス'当分ノ内東京市内二於ケル東京警備. 37.
(12) 尚東京市連合防護団長二対シ'麹町区ヲ除ク全市二防議団ノ出動. 結果ヲ待ッテ'避難セシメタル後へ戒厳令第十四条全部ヲ適用ス. 藤 井 徳 行 司令官ノ職務ハ之ヲ停止ス. 掩護二任ゼシム. ヲ要求シ、軍隊憲兵警察官二協力シテ人民ノ保護及要警備物件ノ. (-)戒厳司令官ヨリ警視総監二対スル命令 昭和十一年二月二十七日. (一)戒厳警察以外一般行政二関スル件命令. リ相協力シテ戒厳出動部隊包囲範囲内ノ市民ヲ整斉且速カニ比隣. 三へ憲兵司令官及警視総監ハ状況之ヲ要スレバ臨機命令スル時機ヨ. 地区二避難退去セシムル外特二謡言ヲ取締ルベシ. 戒治第三号 一般地方行政事務二就キ左記ノ通り心得ベシ. 戒厳令第九条二基キ本職ノ管掌スル警察事務以外軍事二関係アル. 馬ヲ使用セシムベカラズ. 前項ノ避難退去スル一般市民二対シテハ多量ノ手荷物'携行及車. ク理解セシメ官民一致冷静秩序ヲ守り治安ノ維持二努ムルハ実. 二国民ヲシテ本二十七日公布セル戒厳二閑スル告諭ノ真意ヲ克. 迷二戦闘突発スルモ交戦地域ハ小範囲ト予想セラルルヲ以テ人心. 特二外人就中外国大公使及大公使館員ヲ保護スベシ. 場等二避弾セシメテ混乱ノ拡大ヲ防止スベシ. ノ安定二努メ'極力之ガ移動ヲ戒メ'自宅又ハ近傍ノ家屋街へ工. 二焦眉ノ急ナルヲ以テ其ノ目的ノ育成二努ムベシ モ憲兵へ警察官ハ所管官庁ヲシテ掩護セシムルノ外所要二応ジ. 二へ軍用二供スル鉄道及通信施設ハ其ノ一部ヲ軍隊直接掩護スル 之二協力スベシ地方警備諸団体の利用二関シテハ別命アル迄之ヲ. 四へ警視総監へ東京府知事へ東京鉄道局長ハ直チニ戒厳地境内ノ鉄. 道'電車へ軌道へ自動車(皇王公族用へ諸官庁用へ外国大公使館 用及軍用ヲ除ク)ノ運行ノ停止ヲ準備スベシ. 避クベシ. 其ノ時機ハ別命ス. 三へ前号ノ外警備及輸送等ノ軍事行動並軍事施設資源ノ保護二関 ベシ. 二憲兵及警察官ハ明二十九日午前五時三十分我第一線ヲ進出シ午. (五)二月二十八日午後九時三十分命令(戒治第一九号). 昭和十一年二月二十八日. ト連絡シ'陸軍省へ参謀本部等ノ防火ヲ準備スベシ. 三へ貴官ハ必要ノ部下消防隊ヲ秘二半蔵門付近二配置シ第l線部隊. 二'予ハ本夜現態勢ヲ以テ南部麹町区付近ヲ厳戒セン-ス. 二三宅坂付近ノ情況ハ災害ノ恐ナシ-セズ. (四)二月二十八日午後五時三十分命令.(戒治第一八号). 昭和十一年二月二十八日. 課﹂ニ差出シ置クベシ. ﹁憲兵司令官及諸官庁ハ今ヨリ常時命令受領者ヲ戒厳司令部第一. 七'予ハ依然へ軍人会館内戒厳司令部内二在り'. シ. 六'警視総監ハ別命アルマデ戒厳地境内所要ノ銀行ヲシテ閉鎖スベ. ス. 厳地境外ーノ電話通信ノ停止ヲ準備スベシ其ノ実施ノ時機ハ別命. 五'東京逓信局長ハ直チニ軍用及官庁用以外ノ内外電報ノ発信並戒. 係アル行政事務二就キテハ軍部ト連繋ヲ密ニシ其ノ完備二努ム 四へ右ノ諸事務二就キテハ概ネ平素ノ事務関係二準ジ必要ト認ム ル程度こ於テ本職二対シ其状況ヲ報告シ又意見ヲ上申シ要スレ バ事前二伺出ノ上処理スベシ 五'以上ノ外随時幕僚其ノ他司令部員ヲシテ交接セシメ或ハ更二 指揮訓令スル事アルベシ (二)軍事二関係アル警察事務二開スル件命令 昭和十一年二月二十七日 戒治第八号. 戒厳令第十四条二基キ左記事項ヲ停止若ハ禁止スベシ 一、集会及時勢二妨害アリ-認ムル新聞雑誌'広告等 二へ銃砲へ弾薬へ兵器ノ売買及譲渡 (三)二月二十八日午前八時三十分命令(戒治第一〇号) 部ハ上司?次ノ説得二服セズ戒厳出動部隊ノ一部ハ目下之ヲ包囲. 二二十六日以来麹町区中央付近二在リシ警備部隊中へ矯激ナルl 監視中二シテ其ノ状況別図ノ如シ 二へ予ハ本二十八日朝へ勅命ヲ奉ジ、矯激ナル部隊二対シ歩兵第一 連隊長中藤大佐指揮ノ下二歩兵第一連隊兵営二撤退ヲ命ジ'其ノ. m.
(13) 前八時迄二避難ヲ完了スル如ク避難ヲ要スル区域内ノ非戦闘員ヲ 努メテ整然ト避難セシムベシ 但同区城内ノ非戦闘員こシテ本夜避難スルモノハ之ヲ妨ゲザルヲ 要ス 二'憲兵及警察官ハ明二十九日午前五時三十分ヨリ自由二避難差支 ヘナキ区域内ノ非戦闘員二其ノ旨伝達スベシ 三へ憲兵及警察官ハ第一項及第二項ノ避難民ヲ移動セシメザル区域 内二於テ速カニ収容シ適宜ノ位置二就カシムベシ. 帰還セシムベシ. 二へ東京逓信局長ハ戒治第一'〇二四号二依ル全通信停止事項ヲ解 除スベシ. 三へ警視総監ハ直チニ燃料﹁ガス﹂ノ送気中止ヲ解除シ且戒治第十. 八号命令二依ル消防隊ヲ撤去スベシ. 解除スベシ. 勅令第二十二号. 昭和十7年三月四日. 四へ警視総監及東京府知事ハ市内交通停止事項ヲ午後四時十分以後. (5)東京陸軍軍法会議二関スル件. 第一条東京二東京陸軍軍法会議ヲ設ク. 之ガ交通整理避難所等ハ午前五時迄二完了スベシ 又避難二先チ火災予防其ノ他所要ノ注意ヲ与フルヲ要ス防護団ヲ. 第二条東京陸軍軍法会議ハ陸軍大臣ヲ以テ長官トス. 本命ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス. 附則. 法会議ト看倣ス. 第六条東京陸軍軍法会議ハ陸軍軍法会議法ノ適用二付テハ之ヲ特設軍. 二月二十六日事件二於テ犯シタル罪二付裁判権ヲ行ブコ-ヲ得. ル者以外ノ者ガ同法第一条乃至第三条二記載スル者ト共二昭和十一年. 第五条東京陸軍軍法会議ハ陸軍軍法会議法第一条乃至第三条二記載ス. 倣シ処分スベシ. 会議ノ長官事件ノ移送ヲ受ケタル-キハ捜査ノ報告アリタルモノト看. 東京陸軍軍法会議ノ長官二移送スベシ前項ノ規定二依り東京陸軍軍法. 第四条師団軍法会議ノ長官ハ捜査ノ報告ヲ受ケタル前条ノ被告事件ヲ. 轄権ヲ有ス. ル者ノ犯シタル昭和十7年二月二十六日事件二開スル被告事件二付管. 第三条東京陸軍軍法会議ハ陸軍軍法会議法第一条乃至第三条二記載ス. シテ適宜援助セシム 四、憲兵及警察官ハ移動セシメザル区域内ノ非戦闘員ノ移動ヲ極力 制限シ人心ノ安定へ治安ノ維持二任ズベシ 五'避難ヲ要スル区域及自由二避難差支へナキ区域ノ告知ハ本夜二 於ケル帝都治安維持ノ目的ヲ以テ明日午前五時三十分-ス 六へ避難ヲ要スル区域へ自由二避難差支へナキ区域及移動セシメザ ル区域ハ戒治第二十号命令ノ如シ 七へ憲兵-警察官-ノ任務分担ハ相互協議決定スベシ 八へ憲兵指揮官ハ非戦闘員ノ撤退完了セバ直二戒厳司令官二報告ス ル-共二第一及近衛師団長二通報スベシ 九'状況二変化アル時ハ克ク帝都ノ治安ノ維持へ人民ノ保護へ腐乱 ノ防止制限等ヲ考慮シ前各項ハ之二適合スル如ク変更実施スベシ (六)二月二十九日午前一時命令(戒治第二四号) 戒治第一〇号命令中第三項以下ノ事項ハ本二十九日午前五時三十分 但シ自動車ノ運行停止ハ旧東京市内二限ル. ヨリ別命アル迄之ヲ実施スベシ. 一'憲兵司令官及警視総監ハ戒厳出動部隊行動スル二重ラバ相協力. (七)二月二十九日午前八時四十分命令(戒治第三十l号) シテ各所要ノ部下憲兵へ警察官ヲシテ戒厳出動軍隊ノ適宜後方二 付随シテ戦闘地域内二人シメ避難退去者ノ財産等ノ保護二任ゼシ ムベシ 二へ戦闘地域内二対スル避難民帰還ノ時機ハ後命ス (八)二月二十九日午後三時十分命令(戒治第三十六号) 二憲兵司令官及警視総監ハ今ヨリ協力シテ避難者ヲ静粛二自宅二 昭和十六年・内務省警保局における戒厳令研究. 39.
(14) ◎ 新 聞 紙 法 ( 抄 ). 本 図 ヲ 画 差 ノ 押 内 フ 国 ル ニ コ 於 トケ ヲ ル 得 発 売 頒 布 ヲ 禁 ジ 其 ノ 印. ル ニ モ シ ノ テ ト安 認 寧 ム 秩 ル 序 トヲ キ 妨 ハ 害 内 シ 務 又 大 ハ 臣 風 ハ 俗 其 ヲ ノ 壊 文 乱 書 ス. 第 二 十 条 外 国 こ 於 テ 印 刷 シ タ ル 文 書 図 画. 止 ル 乱 第 ジ トス 十 其 キ ル 九 ノ バ モ 条 刻 内 ノ 安 版 務 ト寧 及 大 認 秩 印 臣 ム 序 本 ニ ル ヲ ヲ 於 文 妨 差 テ 書 害 押 共 、シ フ ノ図 又 ル 発 画 ハ コ 売 ヲ 風 ト頒 出 俗 ヲ 布 版 ヲ 得 ヲ シ 壊 禁 タ. ◎ 出 版 法. 第 コ ヲ 一 ト執 集 ヲ 行 会 得 ス ‥ズ ル ノ 停 権 止 ヲ ス 有 ル ス コ 但 ト シ 損 害 ハ 要 償 ス ル. 戒 厳 地 境 内 ニ 於 テ ハ 司 令 官 左 ニ 記 例 ノ 諸 件. ◎ 戒 厳 令 第 十 四 条 ( 抄 ). ( 戒 厳 令 第 十. 集 会 の 倖 止. 戒 巌 司 令 官. 之 ヲ ヲ 保 禁 持 止 ス ス ル ル 為 コ 必 ト要 ヲ ナ 得 ル 場 合 ) ハ 内 務 大 臣 ハ. 結 社 ニ シ テ 前 項 ニ 該 当 ス ル ト キ 〈 安 寧 秩 序. ◎ 治 安 警 察 法 第 八 条 第 二 項. 関 係 汰 A「 , サ. 第二十四条内務大臣ハ外国若ハ本法ヲ施. 行セザル帝国領土こ於テ発行シタル新聞紙. 掲載ノ事項ニシテ安寧秩序ヲ索シ又ハ風俗. ヲ害スルモノ-認ムルトキハ其ノ本法ノ施. 行地域内二於ケル発売及頒布ヲ禁止シ必要. ナル場合二於テハ之ヲ差押フルコ-ヲ得. 新聞紙二対シl年以内二二回以上前項ノ処. 分ヲ為シタル-キハ内務大臣ハ其ノ新聞紙. 当スル事項二付示達ヲ以テ新聞紙其ノ他ノ. ヲ本法施行ノ地域内二輪人文ハ移入スルヲ. 掲載事項制限へ. 出版物こ対スル掲載事項ノ制限又ハ禁止ヲ 為スコトヲ得. 禁ズルコーヲ得. 禁止'. 一'外交こ閑スル重大ナル支障ヲ生ズル虞. (国家総動員法施行勅令). 発売頒布禁止. アル事項. ◎新聞紙等掲載制限令(抄). 差押. 二'外国二対シ秘匿スルコ-ヲ要スル事項. 内閣総理大臣. (新聞紙等掲載. 三へ財政経済政策ノ遂行こ重大ナル支障ヲ. 新聞紙、出版物. 制限令. 生ズル虞アル事項. 第三条内閣総理大臣ハ左ノ各号ノ一二該. 羊二条. ノ. 第四条). 四'其ノ他国策ノ遂行こ重大ナル支障ヲ生. ズル虞アル事項. ◎新聞紙法第二十七粂. 第四条前条ノ制限又ハ禁止二違反シタル. 陸軍大臣. 陸軍大臣へ海軍大臣及外務大臣ハ新聞紙二. 新聞紙其ノ他ノ出版物ノ発売及頒布ノ禁止. 旺SBS圃. ノ掲載ヲ禁止シ又ハ制限スルコ-ヲ得. 対シ命令ヲ以テ軍事若ハ外交二閑スル事項. 並其ノ差押及原版ノ差押ハ内閣総理大臣之. 外務大臣. ヲ行フ. 新聞紙記事掲載. (新聞紙法第二. ノ禁止へ制限. 十七条). m. 四 条 第 一 ). 分 翠 機 関 及 事 項. 藤 井 徳 行. 第 二 十 三 条 内 務 大 臣 バ 新 聞 史 掲 載 ノ 事 項. 主 務 大 臣 所 曹. ★﹁昭和十六年七月. 必 ノ ニ 要 ト シ ノ 認 テ 場 ム 安 合 ル 寧 こ ト秩 於 キ 序 テ ハ ヲ ハ 其 素 之 ノ シ ヲ 発 又 差 売 ハ 押 及 風 フ 頒 俗 ル 布 ヲ コ ヲ 害 ト禁 ス ヲ 止 ル 得 シ モ. 内 務 大 臣. 警保局企画室﹂. 前 項 ノ 喝 会 こ 於 テ 内 務 大 臣 ハ 同 一 主 旨 ノ 事. 結 社 の 禁 止. 戒厳令下ノ警察権分掌区分. 項 ノ 掲 載 ヲ 差 止 ム ル コ ト ヲ 得. ( 治 安 肇 察 法. 八 条 第 二 項. 戒厳令二関スル研究(第三輯)﹃警察権分掌区分﹄. 諭 記 差 発 ノ 新 内 、事 押 売 聞 務 移 掲 頒 紙 大 入 戟 布 、臣 禁 差 禁 出 止 止 止 版 物.
(15) 類製造許可へ許. (一)普通火薬. 内務大臣. ノ)ノ停止. こ妨害アルモ. 広告等(時勢. スコ-ヲ得ズ(以下但書省略). 可若ハ委託ヲ受ケタル者二非ザレバ之ヲ為. 形若ハ修理ハ其ノ営業者又ハ行政官庁ノ許. 第一条銃砲ノ製造又ハ火薬類ノ製造へ変. ◎銃砲火薬類取締法(抄). -認ムル者ヲ停止スルコ-. 第二-・新聞雑誌広告等ノ時勢二妨害アリ. (前文省略). ◎戒厳令第十四条(抄). 四条). (同規則第三十. 許可. 所保有距離減少. (三)火薬貯蔵. 第二十九条). (同法施行規則. ムル距離(貯蔵所ノ保有スベキ距離ノ規. 危険ノ虞ナシ-認ムル程度二於テ前条二定. 体ノ状態其ノ他土地又ハ設備ノ状況二香り. 第三十四条内務大臣ハ天然又ハ人造ノ掩. ◎同法施行規則(抄). 薬貯蔵所火薬貯蔵数量規定)ヲ超過スル火. 虞ナシ-認ムル程度二於テ前条ノ数量(火. (銃砲火薬類取. 営マムトスル者ハ行政官庁ノ許可ヲ受クベ. 第三条銃砲火薬類ノ製造又ハ販売ノ業ヲ. 備ノ検査(同規. 造'変形修理設. (四)火薬類製. ル行政官庁又ハ其ノ委任ヲ受クルニ非ザレ. ハ其ノ事業二要スル設備二付許可ヲ為シタ. シテ銃砲火薬類ヲ製造又ハ変形修理スル者. 第七条行政官庁ノ許可ヲ受ケ又ハ営業ト. ◎同右規則(抄). 定)ノ減少ヲ許可スルコ-ヲ得. 締法第一条へ第. シ但シ製造業者ガ其ノ製造シ又ハ加工シタ. 則第七粂及第十. 新聞'雑誌へ. 可申請事項変更. 薬類ノ貯蔵ヲ許可スルコ-ヲ得. 許可. 二条へ同法施行. ル銃砲火薬類ノ卸売ヲ為ス場合ハ此ノ限二. 条). バ之ヲ使用スルコトヲ得ズ其ノ変更二付亦. 在ラズ. 同ジ. 規則第五条同法 施行細則第二条. 相続二依り前項ノ営業ヲ継続スル場合ハ許. タル設備︰︰ヲ変更セン-スル者ハ許可又. 第十条第七-︰ノ規定二依り検査ヲ受ケ. 可ヲ受ケタルモノ-看倣ス ◎同法施行規則(抄). ハ委任ヲ受ケタル行政官庁ノ許可ヲ受クベ. ノ二). 第五条軍用銃砲又ハ火薬著ハ爆薬(煙火. シ(以下省略). ◎同法(抄). ハ作業地庁府県長官ヲ経由シ陸軍ノ用二供. (五)銃砲へ火. 原料用火薬類又ハ爆薬ヲ除ク)ノ製造許可 スル銃砲火薬類二付テハ内務大臣及陸軍大. シテ銃砲へ火薬類ノ製造所へ貯蔵所其ノ他. 第十条行政官庁ハ何時ニテモ当該官吏ヲ. 第一条(既掲略). スル疑アル. 第一一条(前掲略). 場所ノ臨検物. 銃砲'火薬類ヲ収蔵スルノ疑アル場所二臨. 薬類製造所'貯 二付テハ内務大臣二之ヲ申請スベシ. 件、帳簿其ノ. アル物件若ハ営業上ノ帳簿其ノ他ノ書類ヲ. 検シ又ハ銃砲へ火薬類及之ヲ収蔵スルノ虞. 蔵所其ノ他収蔵 ◎同法施行細則(抄). 他書類ノ検査. ハ内務大臣及海軍大臣二へ其ノ他ノ火薬類. 第二条ノ二銃砲ノ製造又ハ火薬類ノ製造. 製造所、火薬貯. 臣二へ海軍ノ用二供スル銃砲火薬類二付テ. ル者第一条及第二条(申請事項)ノ規定二. 若ハ変形修理又ハ其ノ営業ノ許可ヲ受ケタ. 令. 命ジ又ハ火薬類二閑シ若ハ其ノ貯蔵運搬其. 造所若ハ火薬類ノ貯蔵所ノ改築若ハ修繕ヲ. 行政官庁ハ危害予防オ為銃砲へ火薬類ノ製 火薬類貯蔵へ運. 検査セシムルコトヲ得. 可ヲ受クベシ--云々. ノ他ノ取扱二開シ取締上必要ナル処分ヲ為. ノ改築、修繕命 ◎銃砲火薬類取締法施行規則(抄). 搬其ノ他取扱ノ. スコーヲ得. 蔵所危害予防上. (二)貯蔵数量. 第二十九条内務大臣ハ安全ナル位置二於. 必要処分. 依り許可申請書二具シタル事項ヲ変更セム. 超過火薬類. テ特別ノ設備ヲ為シタル火薬庫二付危険ノ. トスル-キハ許可ヲ受ケタル行政官庁ノ許. 貯蔵許可. 昭和十六年・内務省警保局における戒厳令研究. 41.
(16) 制限. 輸出'人禁止'. 砲へ火薬類. (六)非軍用銃. 則第二条ノ二). 第五条同施行細. 条へ同施行規則. 第三条へ第十. (同法第一条も. 規定二依ル銃砲火薬類ノ輸出若ハ諭人ノ禁. 第二十六条銃砲火薬類取締法第十一条ノ. ◎同法施行規則(抄). ルコ-ヲ得. 火薬類ノ輸出若ハ輸入ヲ禁止シ又ハ制限ス. 外交上必要アリト認ムル場合二於テ銃砲へ. 第十一条行政官庁ハ保安上へ軍事上又ハ. ◎同法(抄). ◎同法施行細則第二条ノ二(既掲略). ◎同法施行規則第五条(既掲略). 十三条、第二. 第五条へ第二. 同施行規則. 条へ第十1条. 第八条へ第九. 第三条. 同法第一条へ. 第二十六条(既掲略). 務大臣及海軍大臣二之ヲ申請スベシ. 大臣二へ海軍ノ用こ供スルモノ二付テハ内. ノ用二供スルモノこ付テハ内務大臣及陸軍. 輸入港ノ管轄スル庁府県長官ヲ経由シ陸軍. 軍用銃砲及軍用火薬類こ付テハ輸出港又ハ. 前項ノ許可(法第八条及第九条ノ許可)ハ. 第二十三条第一項. 第五条(既掲略). 第十一条(既掲略). 非ザレバ之ヲ為スコ-ヲ得ズ. 藤 井 徳 行. (同法第十一 止又ハ制限ハ内務大臣之ヲ行フ. 十六条. 造所'貯蔵所ノ. 砲へ火薬類'製. (七)直轄銃. 授受へ運搬へ携帯ヲ禁止シ又ハ制限スルコ. 為必要アリー認ムル-キハ銃砲へ火薬渠ノ. 第十二条行政官庁ハ安寧秩序ヲ保持スル. ◎同法(抄). (圧縮瓦斯及液. 主任者免状交付. 及液化瓦斯作業. (こ圧縮瓦斯. 内務大臣. 二条ノ二. ヲ交付ス. 就キ本人ノ申請こ依り内務大臣鐙衡ノ上之. 斯及液化瓦斯取締法令ノ知識ヲ有スル者二. 状ハ左ノ資格(左記省略)ヲ有シ且圧縮瓦. ◎圧縮瓦斯'液化瓦斯取締法施行令(抄) 第十一条化学主任者免状及機械主任者免. ◎同法施行細則第二条ノ二(既掲略). ◎同法施行規則(抄). 条'同法施行規. 但シ陸軍ノ用こ供スルモノこ付テハ内務大. 同施行細則第. 銃砲火薬類授 トヲ得. 化瓦斯取締法施. 則第二十六条) テハ内務大臣及海軍大臣之ヲ行フ. 臣及陸軍大臣'海軍ノ用二供スルモノニ付. 受へ運搬へ携帯. 第十三条前二条ノ場合二於テ行政官庁ハ. ◎同施行令(抄). 銃砲火薬類ノ仮領置ヲ為スコトヲ得. (二)圧縮瓦斯. 行令第十一条). ノ禁止'制限、 (同法第十二. 第三十七条内務大臣ハ圧縮瓦斯及液化瓦. 仮領置 条'第十三条). スル規定以外ノ. 及液化瓦斯二開. 輸出入許可. 可. 申請事項変更許. 薬類製造許可. 陸軍用銃砲へ火. ヲ得ズ. 許可ヲ受ケタル者二非ザレバ之ヲ為スコ-. 若ハ販売ノ業ヲ営ム者又ハ特二行政官庁ノ. 第八条銃砲へ火薬類ノ輸出ハ其ノ製造. 羊二条(既掲略). 第一条(既掲略). 七条). (同右令第三十. 特殊取扱許可. ノ他危険ノ物. 兵器へ火具其. 銃砲へ弾薬へ. 渉ル諸物品ヲ所有スル者アル時ハ之ヲ検査. 第三銃砲'弾薬へ兵器、火具其他危険二. ◎戒巌令第十四条(抄). 若ハ許可スルコ-アルベシ. 限ヲ命ジ又ハ本命ノ規定二異ル取扱ヲ命ジ. ノニ付テハ本命二定ムルモノノ外特別ノ制. 由二因り本命ノ規定二依り難シ-認ムルモ. 二危険ノ虞アリ-認ムルモノ又ハ特別ノ事. ◎同法(抄). 禁止. 第九条銃砲へ火薬類ノ輸入ハ行政官庁ノ. 醐悶]爬大臣. 斯若ハ其ノ製造設備又ハ其ノ容器ニシテ特. 制限. 委託ヲ受ケタル老若ハ其ノ販売ノ業ヲ営ム 陸軍用銃砲修繕. シ時機二依り押収スルコ-. 者又ハ特二行政官庁ノ許可ヲ受ケタル者ニ. 品. 営業許可. 42.
(17) ◎市街地建築物法(抄). 料提出'場所立. ノ為関係アル資. (1)防空調査. 提出ヲ命ジ又ハ官吏若ハ吏員ヲシテ関係ア. 勅令ノ定ムル所二依り関係者二対シ資料ノ. -キハ主務大臣へ地方長官又ハ市町村長ハ. 第十l条防空二関スル調査ノ為必要アル. ◎右同法(抄). 国防大臣-ス. 第十七条行政官庁ハ建築物左ノ各号ノ一. 同法第十一. 入'検査. ル場所二立入り検査ヲ為サシムルコトヲ得. (戒厳令第十. 検査へ押収. 保安上危険ナル. 二該当スル場合二於テハ其ノ除却へ改築へ. 但シ私人ノ邸宅並二業務上ノ秘密二間スル. 四条第三). 建築物ノ除却へ. 修繕、使用禁止へ使用停止'其ノ他ノ必要. 秦. 内務大臣. 改築へ修繕へ使. 同施行令第. 事項及設備二付テハ此ノ限二在ラズ. 二保安上危険ト認ムル-辛. 十二条. ナル措置ヲ命ズルコ-ヲ得 二、衛生上危険ト認ムル-辛. ノ他ノ措置. 三へ本法又ハ本法二基キテ発スル命令こ違. 用禁へ停止'其 (同法第十七. 官吏又ハ吏員第7項ノ規定二依り関係アル. 秦). 場所二立入ル場合ハ其ノ証票ヲ携帯スべシ. 旨予メ其ノ場所ノ管理者二通知スベシ当該. (地方長官ニモ権限アリ). 前項ノ規定二依り立入ル場合二於テハ其ノ. ◎戒厳令第十四条(抄). 反,ビア建築物ヲ建築シタルーキ 人民ノ動産'. 第三条主務大臣ハ勅令ノ定ムル所二依り. ◎防空法(抄). ハ人民ノ動産不動産ヲ破壊燦焼スルコ-. 造物'船舶二立. 人民ノ家屋へ建. 第六合園地境内二於テハ昼夜ノ別ナク人. 臣'陸軍大臣又ハ海軍大臣-ス. 第十二条第十三条ノ主務大臣ハ内 務大. ◎同法施行令. (前文省略). 規模大ナル事業又ハ施設ニシテ防空上特二. 入検察. 民ノ家屋へ建造物へ船舶中二立入り検察ス. 第五戦状二依り止ムヲ得ザル場合二於テ. 不動産ノ破. 内務大臣. 必要アルモノニ付行政庁二非ザル者ヲ指定. ∴. 壊へ燃焼. (こ行政庁二. シテ防空計画ヲ設定セシムルコトヲ得. ノ. 第十三条防空法第三条-︰ノ主務大臣. ◎同法施行令(抄). ルコト. (前文省略). ◎戒厳令第十四条(抄). 非ザル者二対ス. 前項ノ防空計画ハ主務大臣ノ認可ヲ受クベ. し,. 設定命令. 防空計画. (防空法第三条. ハ内務大臣-ス. シ. 同施行令第十三. ◎右同法(抄). 認可. (二)防空実施. 秦). 二対シ防空計画ノ全部又ハ一部二基キ防空. 第十条第l項主務大臣ハ防空計画設定者 ノ訓練ヲ為スコ-ヲ命ズルコ-ヲ得. 同法第十条. 訓練命令 同施行令第. (二項以下略) ◎同法施行令(抄). 十三条. 第十三条防空法--第十条ノ主務大臣ハ 昭和十六年・内務省警保局における戒厳令研究. 43.
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