桂 園 時 代 の 野 田 卯 太 郎
季 武 嘉 也
一 ︑ は じ め に
一 般 的 に ︑ 日 露 戦 争 ( 明 治 三 + 七 ⊥ 二 + 八 年 ) 前 後 か ら 第 一 次 護 憲 運 動 (大 正 二 年 ) ま で の 間 は ︑ 藩 閥 の 流 れ を 汲 む 長 州 出
身 の 陸 軍 大 将 桂 太 郎 と ︑ 華 族 で 当 時 の 多 数 党 の 政 友 会 総 裁 西 園 寺 公 望 が 交 互 に 首 相 の 座 に つ い た こ と か ら ︑ 両 者 の 姓 を 一
字 つ つ と り 桂 園 時 代 と い う ︒ そ し て ︑ 従 来 の 桂 園 時 代 に 関 す る 研 究 を 整 理 す れ ば ︑ 概 ね 次 の よ う な も の に な ろ う ︒
先 ず 第 一 に ︑ 日 露 戦 争 に 勝 利 し た 事 に よ っ て ︑ 明 治 維 新 以 来 希 求 し て 止 ま な か っ た 日 本 の ﹁ 独 立 ﹂ (そ れ は 欧 米 並 み に 植
民 地 を 持 つ 事 も 含 ん で い た ) が 一 応 達 成 さ れ 列 強 の 一 角 に 食 い 込 む こ と が 出 来 た た め に ︑ 戦 後 の 桂 園 時 代 は そ の よ う な 情 熱
が 薄 ら ぎ ︑ 日 本 全 体 と し て の 国 家 目 標 が 曖 昧 に な っ た ︑ と い う こ と で あ る ︒ そ し て そ の 結 果 第 二 に ︑ 国 民 全 体 が 一 体 と な
っ て 盛 り 上 が る よ う な 挙 国 的 な 対 外 的 意 識 が 希 薄 と な っ た た め に ︑ 逆 に 国 内 問 題 に 争 点 が 移 行 し ︑ そ れ を め ぐ っ て 国 内 与
論 が 分 裂 し て い っ た と い う こ と で あ る ︒ 例 え ば 財 政 で い え ば ︑ 積 極 主 義 に す る か ( 国 債 を 発 行 し て で も 国 内 の 鉄 道 と か 道 路 と
か の 公 共 投 資 を 積 極 的 に 押 し 進 め て い こ う と す る も の )︑ 消 極 主 義 に す る か (財 政 の 均 衡 を 保 と う と す る も の ) が 重 要 な 争 点 と な り ︑
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ま た 政 治 体 制 で い え ば 軍 閥 ・ 官 僚 内 閣 か 政 党 内 閣 か の 選 択 が 問 題 と な っ た ︒ さ ら に い え ば ︑ 日 本 社 会 全 体 で も ︑ そ れ ま で
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強 か っ た 国 家 的 束 縛 が 否 定 さ れ ︑ 所 謂 ﹁ 個 人 主 義 ﹂ が 流 行 し 国 家 観 念 が 後 退 し た と い う ︒ こ の こ と を ま と め れ ば ︑ 要 す る
に そ れ ま で の 政 治 を リ ー ド し て き た 軍 閥 ・ 官 僚 閥 な ど 専 制 的 な 勢 力 と ︑ そ れ に 対 抗 す る 民 間 の 勢 力 即 ち 政 党 と の 綱 引 き 的
な 対 立 が 進 行 し ︑ 最 終 的 に は 政 党 が 軍 閥 ・ 官 僚 閥 を 圧 倒 し て い く そ の 過 渡 期 が 桂 園 時 代 と い う こ と に な る ︒
し か し ︑ 本 当 に 国 家 目 標 が 喪 失 し ︑ そ の 結 果 国 内 の 政 治 勢 力 が 分 裂 し た の で あ ろ う か ︒ 筆 者 は こ れ に 対 し 疑 問 を 持 っ て
い る ︒ 特 に 第 一 の 点 ︑ つ ま り 国 家 目 標 が 喪 失 し た と い う 点 は 大 い に 疑 問 に 思 っ て い る ︒ ま た 第 二 の 点 も ︑ 反 対 に 各 政 治 集
団 の 間 の 距 離 は 寧 ろ 接 近 し て い っ た の で は な い か と 考 え て い る ︒ 本 稿 は こ の よ う な 観 点 か ら 野 田 卯 太 郎 と い う 人 物 を 取 り
上 げ ︑ そ の 意 識 ︑ 行 動 を 分 析 す る こ と に よ っ て ︑ 以 上 の こ と を 検 証 し て み た い ︒
つ ぎ に ︑ こ こ で 簡 単 に 野 田 と い う 人 物 を 紹 介 し ︑ 同 時 に 何 故 彼 を 取 り 上 げ る の か と い う 意 義 に つ い て 触 れ て お く ︒ 野 田
は ︑ 福 岡 県 の 全 く の 平 民 の 出 身 で ︑ 自 由 民 権 運 動 に 参 加 し そ の 後 政 友 会 の 代 議 士 と な り ︑ 最 終 的 に は 大 臣 の 位 置 に ま で 昇
り 詰 め た 政 治 家 で ︑ ﹁ 末 は 博 士 か 大 臣 か ﹂ と い わ れ た 戦 前 期 の 日 本 社 会 で も 飛 び 抜 け た ﹁ 立 志 伝 中 ﹂ の 人 物 で あ っ た ︒ そ
の 彼 が ︑ 最 も 活 躍 し た 時 期 が こ の 桂 園 時 代 で あ り ︑ ま た そ の 活 躍 が 認 め ら れ て こ の 後 に 大 臣 と な っ た の で あ っ た ︒ で は ︑
彼 は ど の よ う に 活 躍 し た か と い う と ︑ そ れ は ﹁ 妥 協 政 治 家 ﹂ と し て で あ っ た ︒ つ ま り ︑ 桂 園 時 代 は 桂 太 郎 等 藩 閥 ︑ 軍 閥 と
多 数 党 政 友 会 の 間 で ︑ 例 え ば 予 算 問 題 と か 政 権 授 受 問 題 等 の 重 要 問 題 に 関 し て し ば し ば 話 し 合 い の 場 が も た れ ︑ そ の 妥 協
で 政 治 を 運 営 し て い た の を 特 徴 の 一 つ と し て 持 っ て い た が ︑ 常 に そ の 根 回 し を し て い た の が 野 田 で あ っ た ︒ と す れ ば ︑ 彼
は こ の 時 代 の 政 治 の 中 心 に 位 置 し て い た と い え よ う ︒ さ ら に ︑ 彼 の も う 一 つ の 側 面 は ﹁ 利 権 政 治 家 ﹂ と い う こ と で あ っ た ︒
軍 部 ︑ 官 僚 ︑ 財 界 に 顔 の 広 い 彼 は ︑ そ れ を 利 用 し て 彼 ら の 仲 介 役 と な っ て い た ︒
戦 後 の 自 民 党 政 治 の 中 で も し ば し ば 見 受 け ら れ る よ う な タ イ プ の 政 治 家 で あ る 野 田 だ が ︑ 以 上 の よ う に 彼 は こ の 時 代 を
最 も よ く 体 現 し た 政 治 家 で あ っ た ︒ し た が っ て ︑ 彼 の 軌 跡 を 追 う こ と は ︑ 桂 園 時 代 そ の も の を 明 ら か に す る こ と に も つ な
が る と 思 わ れ る ︒
二 ︑ 桂 園 時 代 以 前
本 稿 の 対 象 は 前 述 の 如 く 桂 園 時 代 の 野 田 で あ る が ︑ 一 般 的 に あ る 人 物 の 行 動 を 理 解 す る た め に は ︑ ど う し て も そ の 人 間
に そ れ ま で 蓄 積 さ れ た 様 々 な 過 去 を 考 慮 す る 必 要 が あ る ︒ そ こ で ︑ こ こ で は 彼 の 桂 園 時 代 ま で の 生 い 立 ち を 必 要 最 低 限 の
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程 度 に 押 さ え て お こ う ︒
野 田 は 嘉 永 六 年 ( 一 八 五 三 )︑ 今 の 福 岡 県 三 池 郡 の 平 民 の 子 と し て 生 ま れ た ︒ そ し て ︑ 幾 つ か の 養 子 縁 組 み を 経 て 地 元 で
豆 腐 屋 の 家 業 を 継 ぐ こ と に な っ た ︒ そ の よ う な 彼 が 十 五 才 の 時 に ︑ 明 治 維 新 が 起 き た の で あ る ︒ そ し て ︑ 身 分 制 の 江 戸 社
会 で は 容 易 に 開 花 し な か っ た で あ ろ う 彼 の 才 能 と エ ネ ル ギ ー が こ れ 以 降 発 揮 さ れ る こ と に な る ︒ 維 新 後 ︑ 彼 は 同 郷 の 親 友
永 江 純 一 ( の ち ︑ 彼 も 野 田 と 同 じ よ う な 軌 跡 を 辿 り 政 友 会 の 幹 事 長 と な る ) と と も に ︑ 福 岡 県 内 の 柳 川 ︑ 久 留 米 ︑ 博 多 は 勿 論 ︑
佐 賀 ︑ 長 崎 ︑ 熊 本 ︑ 小 倉 ︑ 下 関 へ も 足 を 延 ば し ︑ 盛 ん に 豆 腐 屋 以 外 の 商 売 に も 手 を 広 げ た ︒ そ の 商 売 の 中 で も 特 に 重 要 な
意 味 を 持 っ た の は ︑ 三 池 に お け る 石 炭 事 業 で あ っ た ︒ 周 知 の よ う に ︑ 三 池 炭 鉱 は 日 本 で も 有 数 の 炭 鉱 で あ っ た ︒ 彼 は こ の
過 程 で ︑ 同 じ く 三 池 炭 鉱 に 目 を つ け た 三 井 財 閥 の 団 琢 磨 ︑ 益 田 孝 と 知 り 合 い ︑ 共 同 で 炭 鉱 の 開 発 に あ た る こ と と な っ た ︒
さ ら に ︑ こ の の ち は 炭 鉱 以 外 で も 三 井 と 提 携 し て 様 々 な 事 業 に 手 を 出 す よ う に な っ て い っ た ︒ と 同 時 に ︑ 彼 は 商 売 上 の 旅
行 を 通 し て 各 地 の 政 治 運 動 を 見 聞 し ︑ そ し て 多 く の 運 動 家 と も 知 り 合 う よ う に な り ︑ 政 治 に も 強 い 興 味 を 持 つ よ う に な っ
た ︒ 即 ち ︑ 自 由 民 権 運 動 で あ る ︒
以 上 の 事 よ り こ の 時 期 の 野 田 に つ い て ま と め て み れ ば ︑ 先 ず 第 一 に ︑ 明 治 維 新 に よ っ て 達 成 さ れ た 自 由 は ︑ 彼 の 人 生 に
と っ て 非 常 に 大 き な そ し て ま た 特 別 な 意 味 を 持 っ て い た と い う こ と で あ る ︒ も し ︑ こ の こ と が な か っ た ら 彼 の 人 生 は 全 く
異 な っ て い た で あ ろ う ︒ と す れ ば ︑ 彼 が 自 由 民 権 運 動 に 共 鳴 し た の は 当 然 で あ っ た ろ う ︒ こ の 点 に つ い て ︑ 彼 の 親 友 で も
あ る 徳 富 蘇 峰 も ﹁ 彼 は 実 に 社 会 の 下 層 よ り 出 で 来 つ た ︒ 其 の 世 間 の 圧 制 に 対 す る 反 抗 的 精 神 は ︑ 中 に 燃 え た ︒ 彼 が 少 壮 に
し て ︑ 自 由 民 権 の 説 に 与 み し た る は ︑ 固 よ り 当 然 だ ﹂ と 述 べ て い る ︒ し か し ︑ 蘇 峰 は 続 け て 次 の よ う に も 述 べ て い る ︒ ﹁ 彼
は 当 初 よ り ︑ 事 理 を 抽 象 的 に 考 察 す る 漢 で は な か つ た ︒ 彼 の 脳 底 に は ︑ 恒 に 具 体 的 の 或 物 が 宿 つ て ゐ た ︒ 是 れ 彼 が 自 由 民
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権 家 で あ り つ ・ も ︑ 他 の 空 理 空 論 者 と 趨 を 異 に し た 所 以 ﹂ と ︒ で は ︑ 一 般 の 自 由 民 権 論 者 と 野 田 を 区 別 す る 基 準 の そ の ﹁ 具
体 的 の 或 物 ﹂ と は ︑ 一 体 何 で あ ろ う か ︒ ﹃ 野 田 大 塊 伝 ﹄ に は ︑ 彼 と 熊 本 の 士 族 の 民 権 家 の 間 の や り と り と し て ︑ 次 の よ う
な 記 述 が あ る ︒
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政 治 は 政 治 ︑ 産 業 は 産 業 で あ る ︒ 百 姓 町 人 の 事 も 考 へ な け れ ば 国 家 は 興 ら ぬ ︒ 真 の 政 治 お よ び 政 党 は ︑ 一 町 一 村 の 端
か ら ︑ そ の 根 帯 を 培 養 し て か ・ ら な け れ ば ︑ 仮 令 中 央 政 権 を 握 つ て も ︑ 堅 実 な 基 礎 は 出 来 ぬ と 云 ふ の が ︑ 彼 れ の 所 論
で あ つ た ︒ 政 党 熱 に う か さ れ て ︑ 地 味 な 殖 産 興 業 の こ と な ぞ ︑ 忘 却 し て 居 る か と 思 ひ の 外 ︑ 彼 れ の 心 は ︑ 矢 張 り 草 鮭 ︑
脚 絆 を 穿 い て 居 た ︒ 熊 本 で は 洋 学 校 の ヂ ェ ー ン ス さ へ ︑ 国 家 の 隆 昌 は ︑ 富 国 強 兵 に 侯 た な け れ ば な ら ぬ ︒ 而 し て 富 国
の 源 は ︑ 農 業 ︑ 鉱 業 ︑ 土 木 ︑ 造 船 等 の 産 業 振 興 で あ る と 説 い て ︑ 空 想 的 政 治 思 想 の 蔓 延 を 戒 め て 居 る と も 知 ら ず ︑ 政
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治 政 党 熱 に 逸 り 立 つ 地 方 有 志 家 の 多 い 問 に ︑ 野 田 の 所 説 は ︑ 少 か ら ず 彼 ら を 興 が ら せ た ︒
こ こ で 明 ら か な よ う に ︑ 野 田 は 常 に 政 治 と 実 業 を 表 裏 一 体 の も の と み な し ︑ 殖 産 興 業 無 く し て は ︑ 健 全 な 政 党 の 発 達 も
望 め な い と 考 え て い た ︒ し た が っ て ︑ 蘇 峰 の い う ﹁ 具 体 的 の 或 物 ﹂ と は ︑ 殖 産 興 業 或 い は 実 業 と 考 え て い い だ ろ う ︒ と す
れ ば ︑ 野 田 に お け る 自 由 と は ︑ 単 に 何 物 か ら も 拘 束 を 受 け な い と い う よ う な 受 動 的 な も の で は な く ︑ 封 建 的 拘 束 を 受 け ず
に 実 業 的 な 方 面 に お い て 様 々 な 事 を 創 造 し て い く 能 動 的 な 自 由 で あ っ た と 思 わ れ る ︒ そ し て ︑ 政 治 的 に は こ の よ う な 自 由
を 実 現 す る 手 段 と し て ︑ 彼 は 政 党 を 重 視 し て い た の で あ る ︒ し か し さ ら に い え ば ︑ 彼 の こ の よ う な 考 え 方 は ナ シ ョ ナ リ ズ ︑
ム と 深 く 結 び つ い て い た ︒ こ の 点 に つ い て ︑ 蘇 峰 は ﹁ 彼 は 党 人 で あ れ ば ︑ 固 よ り 党 派 を 無 視 し な か つ た ︒ さ れ ど ︑ 国 家 の
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前 に は ︑ 自 個 も 自 党 も 無 か つ た ﹂ と 言 い 切 っ て い る ︒ 即 ち ︑ ﹁ 国 家 の 隆 昌 ﹂ が 目 的 で あ り ︑ 政 党 は そ れ を 実 現 す る た め の
有 効 な 手 段 で あ る と 考 え て い た ︒ 列 強 が 対 峙 す る 厳 し い 国 際 環 境 の 中 で ︑ 遅 れ て ス タ ー ト し た 日 本 の ﹁ 下 層 ﹂ 民 に 生 ま れ
た 野 田 は ︑ 以 上 の よ う な ﹁ 自 由 ﹂ 主 義 ︑ 政 党 主 義 ︑ ナ シ ョ ナ リ ズ ム を 終 生 保 ち 続 け た の で あ っ た ︒
第 二 は ︑ 彼 が そ の ﹁ 下 層 ﹂ の 出 自 で あ る と い う 事 に 起 因 す る の で あ る が ︑ 明 治 の 地 方 社 会 お よ び 政 党 の 支 持 基 盤 の 中 心
と な っ た の は ︑ 般 に 地 方 名 望 家 或 い は ﹁ 豪 農 ﹂ と 考 え ら れ て お り ︑ 彼 ら は 土 地 を 所 有 し さ ら に 集 積 し ︑ の ち に そ れ を 資
本 に 徐 々 に 産 業 資 本 家 へ と 転 化 し て い く の で あ る が ︑ 野 田 の 場 合 は 土 地 を 所 有 し て い な い と い う 点 で 決 定 的 に 地 方 名 望 家
と は 異 な っ て い た ︒ そ の 端 的 な 現 れ が ︑ 明 治 二 十 年 代 の 彼 の 行 動 で あ る ︒ こ の 時 期 は ︑ 周 知 の よ う に ︑ 藩 閥 政 府 と 民 党 の
間 で 地 租 問 題 ・ 地 価 修 正 問 題 が 重 要 な 争 点 に な っ て い た ︒ そ れ は 明 ら か に 民 党 が 地 主 の 立 場 に 立 っ て い た 事 を 示 す の で あ
る が ︑ こ の 時 期 に 野 田 が 行 っ て い た 事 は 綿 花 輸 入 税 撤 廃 運 動 で あ っ た ︒ 彼 は ︑ 紡 績 資 本 の 代 表 と し て ︑ 外 国 産 綿 花 の 輸 入
関 税 を 撤 廃 し 国 内 紡 績 業 者 が そ れ を 利 用 し 易 く し よ う と し た の で あ る が ︑ こ れ に 反 対 し て い た の が 国 内 綿 花 栽 培 の 保 護 を
主 張 す る 地 主 た ち で あ っ た ︒ 野 田 が 関 与 し た 産 業 を 見 て み る と ︑ こ の 紡 績 業 の 他 に は 鉱 山 業 ︑ 鉄 道 事 業 ︑ 植 民 地 関 連 事 業
( 例 え ば 朝 鮮 に お け る 綿 花 栽 培 事 業 ) な ど で あ る が ︑ こ れ ら は 近 代 に 入 っ て 脚 光 を 浴 び た 新 し い 産 業 と い う こ と が 出 来 る ︒
即 ち ︑ 野 田 は 土 地 を 持 た な い 代 わ り に ︑ そ の 分 だ け 逆 に 積 極 的 に 次 か ら 次 へ と 新 興 の 産 業 へ 目 を 向 け て い っ た と い え よ う ︒
お そ ら く 彼 に す れ ば ︑ 守 る べ き 物 は 殆 ど 無 く ︑ そ れ よ り も な す べ き 事 が 余 り に 多 か っ た と い う 状 態 で あ っ た ろ う ︒
第 三 は ︑ こ こ で 作 ら れ た 彼 の 人 脈 で あ る ︒ 前 述 の よ う に ︑ 彼 は 広 範 囲 に 商 業 活 動 を 行 っ て い た が ︑ そ の 範 囲 は 九 州 の 自
由 民 権 運 動 の 活 動 領 域 と も 重 な り 合 っ て い た ︒ つ ま り ︑ 熊 本 辺 を 中 心 に し て 九 州 一 帯 (尤 も 大 分 ︑ 宮 崎 は 交 通 の 便 は 良 く な く ︑
若 干 異 な っ て い た ) の 地 域 的 連 絡 が ︑ 政 治 に 於 い て も 商 業 に 於 い て も 密 接 で あ っ た と 推 測 さ れ る ︒ そ し て ︑ そ の 交 通 路 に よ
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り 概 し て 九 州 自 由 民 権 運 動 家 の 団 結 は 強 く ︑ 中 央 の 動 向 か ら の 独 立 的 傾 向 が 強 く ︑ 寧 ろ 中 央 に 影 響 を 与 え て そ の 再 編 成 を
促 す ほ ど で さ え あ っ た ︒ さ ら に ︑ 彼 ら の 多 く は こ の の ち 政 友 会 に 流 れ 込 ん で い く が ︑ そ こ で も お そ ら く そ の 団 結 力 の 故 に ︑
松 田 正 久 ︑ 長 谷 場 純 孝 等 多 く の 幹 部 を 輩 出 し て い る ︒ こ の 団 結 力 に 関 し て は 別 の 考 察 が 必 要 で あ る が ︑ と に か く ︑ 野 田 も
こ の 人 脈 の 中 に お り ︑ こ の の ち 彼 が 政 友 会 内 で 順 調 に 出 世 し て い っ た の も こ れ に 起 因 す る 部 分 が 多 か っ た ︒ ま た ︑ 政 党 以
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外 で は 三 井 と の 関 係 が 重 要 で あ っ た ︒ 野 田 は 政 友 会 の ﹁ 金 庫 番 ﹂ と も い わ れ て い た が ︑ そ れ は 彼 の 背 後 に 麻 生 ︑ 貝 島 等 の
筑 豊 の 炭 鉱 経 営 者 と と も に 三 井 財 閥 が 存 在 し て い た か ら で あ っ た ︒ さ ら に ︑ 政 治 的 に 重 要 で あ っ た の は そ の 三 井 を 通 し て
元 老 井 上 馨 の 面 識 を 得 た 事 で あ っ た ︒ そ れ ゆ え に ︑ 野 田 は 政 党 政 治 家 で あ り な が ら ︑ 一 方 で 井 上 の 秘 書 的 存 在 で も あ っ た ︒
そ し て ︑ そ の 井 上 の 紹 介 で 彼 は 多 く の 長 州 系 の 官 僚 政 治 家 ︑ 軍 人 等 の 間 に も 人 脈 を 築 い て い っ た ︒
さ て ︑ 以 上 の よ う な 経 歴 の 野 田 が 本 格 的 に 政 治 家 の 道 を 歩 み 始 め た の は ︑ 明 治 三 十 一 年 三 月 の 衆 議 院 議 員 総 選 挙 で 当 選
し た と き か ら で あ っ た ︒ こ の 時 期 は あ た か も 明 治 国 家 の 大 き な 転 換 期 で あ っ た ︒ 簡 単 に い え ば ︑ 前 述 の よ う に そ れ ま で 地
主 中 心 の 民 党 と ︑ 早 急 な 富 国 強 兵 政 策 を 図 ろ う と す る 藩 閥 政 府 と の 間 で 激 し い 対 立 が あ っ た の で あ る が ︑ そ の 両 者 が 富 国
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強 兵 政 策 の 推 進 と い う 点 で 合 意 し ︑ 徐 々 に 歩 み 寄 り を 始 め た 時 期 で あ っ た ︒ そ の 象 徴 的 な 出 来 事 が 明 治 三 十 三 年 の 立 憲 政
友 会 の 創 設 で あ る ︒ 同 党 の 特 徴 は ︑ 第 一 に 総 裁 に 藩 閥 の 領 袖 伊 藤 博 文 が 就 任 し ︑ 以 前 の 自 由 党 系 議 員 が 同 党 に 入 党 し た 事
で あ る ︒ そ れ ま で 犬 猿 の 仲 で あ っ た 両 者 の 歩 み 寄 り は 画 期 的 な こ と で あ っ た ︒ さ ら に 第 二 の 特 徴 は ︑ 少 な く と も 伊 藤 の 意
図 と し て は ︑ 地 租 の 賦 課 率 に こ だ わ り 富 国 強 兵 政 策 に 消 極 的 な 地 主 議 員 よ り も ︑ そ れ に 積 極 的 な 産 業 資 本 家 的 議 員 を 重 視
し よ う と し た こ と で あ っ た ︒ 尤 も ︑ こ の 二 点 は 必 ず し も そ の 後 す ぐ に 成 功 し た 訳 で は な か っ た ︒ 伊 藤 は ︑ 党 内 の 内 紛 に よ
っ て 短 期 間 で 総 裁 を 辞 任 し な け れ ば な ら な か っ た し ︑ 政 友 会 は 依 然 地 租 に 強 い 関 心 を 持 ち ︑ 第 一 次 桂 内 閣 と 対 立 し て 二 度
の 解 散 を 経 験 し て い る ︒ つ ま り ︑ 歩 み 寄 り の 傾 向 は あ っ た も の の ︑ 現 実 に は 大 変 困 難 な 状 況 で あ っ た ︒
と こ ろ で ︑ こ の よ う な 状 況 を 野 田 に 即 し て み れ ば ︑ そ れ は ま さ し く 彼 に う っ て つ け の 状 況 で あ っ た ︒ 前 述 の よ う に ︑ 地
主 議 員 と 異 な り 積 極 的 に 新 興 の 産 業 に 目 を 向 け ︑ 且 つ 自 由 党 ・ 藩 閥 両 方 に 人 脈 を 持 つ 野 田 は ︑ 近 代 化 政 策 を 軸 と す る 政 党
と 藩 閥 の 歩 み 寄 り と い う 傾 向 を 推 進 す る の に 恰 好 の 人 物 で あ っ た ︒ 事 実 ︑ 野 田 が 衆 議 院 議 員 に 出 馬 し 当 選 し た の も ︑ 寧 ろ
伊 藤 博 文 と 共 に そ の よ う な 傾 向 を 助 長 し よ う と し て い た 井 上 馨 の 支 援 に よ る 所 が 大 き い ︒ 結 論 的 に い え ば ︑ 野 田 は こ の 期
待 に 見 事 に 答 え ︑ 明 治 三 十 年 代 に 入 っ て 始 ま っ た こ の 傾 向 を 桂 園 時 代 に 完 成 さ せ た と い え よ う ︒
で は ︑ 次 に 桂 園 時 代 の 野 田 の 足 跡 を ︑ 彼 の 日 記 を 中 心 に 具 体 的 に み て い こ う ︒
三 ︑ 代 議 士 野 田 の 活 動
先 ず ︑ 別 表 一 を 参 考 に 見 て い た だ き た い ︒ こ れ は ︑ 一 例 と し て 明 治 四 十 四 年 中 に 野 田 が 接 触 し た 主 要 な 人 物 の 一 覧 と そ
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の 回 数 を ︑ 野 田 の 日 記 か ら 抽 出 し た も の で あ る ︒ 野 田 の 日 記 に は 細 か い 内 容 は 殆 ど 記 さ れ て い な い が ︑ そ の 日 に 訪 問 或 い
は 来 訪 し た 人 物 の 名 前 と ︑ 書 簡 を や り と り し た 人 物 の 名 前 は 概 ね 記 さ れ て い る ︒ こ こ で い う 回 数 と は ︑ 書 簡 の や り と り ま
で も 含 め て い る ︒ そ し て ︑ そ れ を 地 元 福 岡 関 係 ︑ 政 友 会 関 係 ︑ そ の 他 (主 と し て 閣 僚 ・ 官 僚 ︑ 朝 鮮 関 係 ︑ 三 井 財 閥 関 係 ) の 三
種 類 に 分 類 し た の が ︑ こ の 表 で あ る ︒ と こ ろ で 明 治 四 十 四 年 と い う 年 で あ る が ︑ 八 月 三 十 日 に 第 二 次 桂 内 閣 か ら 第 二 次 西
園 寺 内 閣 に 交 替 し て い る ︒ し た が っ て ︑ 桂 園 時 代 の 両 方 の 内 閣 が 含 ま れ て お り ︑ サ ン プ ル と し て 取 り 出 す の に は 都 合 の 良
い 年 で あ る と 思 わ れ る ︒
尤 も こ の 回 数 は ︑ 日 記 に は 例 え ば ︑ 政 友 会 の ﹁ 幹 部 会 ﹂ と し か 書 か れ て お ら ず 人 名 が 記 載 さ れ て い な い け れ ど も ︑ 実 際
に は 西 園 寺 公 望 や 原 敬 そ の 他 政 友 会 関 係 者 と 接 触 し て い る 可 能 性 が あ り ︑ し た が っ て ︑ 実 際 の 接 触 の 回 数 と は 異 な る か も
知 れ な い が ︑ お お よ そ の 見 当 は こ れ で つ く で あ ろ う ︒ 現 在 の と こ ろ 代 議 士 の 日 記 は 比 較 的 珍 し く ︑ 当 時 の 彼 ら が ど の よ う
な 行 動 半 径 を 持 っ て い た の か を 知 る 上 で も 興 味 深 い ︒
さ て こ の 表 を 見 る と ︑ 最 も 接 触 の 回 数 の 多 い の が な ん と 桂 太 郎 で あ る こ と が 分 か る ︒ そ の 他 で は ︑ 政 友 会 代 議 士 ︑ 三 井
財 閥 関 係 者 ︑ 地 元 炭 鉱 主 ︑ 朝 鮮 関 係 者 な ど が 主 要 な と こ ろ で あ る ︒ ま た ︑ こ こ に 出 て く る 人 物 達 は 概 ね 桂 園 時 代 を 通 し て
関 係 し て い た 人 物 が 殆 ど で あ り ︑ し た が っ て 桂 園 時 代 全 体 も 同 様 の 傾 向 で あ っ た と い え る ︒ そ こ で 次 に ︑ 具 体 的 に ど の よ
う に 野 田 が 彼 ら と 関 係 し て い た の か を も う 少 し 深 く 探 っ て み よ う ︒
先 ず 第 一 に ︑ 桂 太 郎 と 井 上 馨 に つ い て ︒ 野 田 が 彼 ら と 接 触 す る 場 合 は ︑ 桂 ・ 井 上 と 政 友 会 の 連 絡 ・ 調 整 役 と し て の 場 合
が 多 か っ た ︒ 例 え ば ︑ ﹃ 原 敬 日 記 ﹄ な ど を み て も ︑ 予 算 と か 内 閣 交 替 問 題 と か の 重 要 問 題 を 決 定 す る と き に は ︑ 桂 ・ 井 上
と 政 友 会 の 西 園 寺 ・ 原 ・ 松 田 の 間 で 談 合 が 行 わ れ ︑ そ の 決 定 が 最 終 的 な 決 定 と な る 事 が ほ と ん ど で あ っ た が ︑ そ の 際 に は
必 ず 野 田 の 姿 が 見 え 隠 れ し て い る ︒ し か も ︑ そ れ は 単 に 政 友 会 の 立 場 か ら 連 絡 ・ 調 整 に 当 た っ て い た の で は な か っ た ︒ 例
え ば ︑ 当 時 の 桂 首 相 の 秘 書 官 的 立 場 に あ っ た 長 島 隆 二 の 回 想 の 中 に 次 の よ う な 一 節 が あ る ︒
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私 は 或 る 時 期 野 田 君 か ら こ ん な 話 を 聞 い た 事 が あ る ︒
丁 度 日 英 同 盟 が 締 結 さ れ ︑ 桂 首 相 が 議 会 で 是 れ を 発 表 す る 朝 で あ つ た ︒
野 田 君 は ︑ 井 上 老 侯 か ら 呼 ば れ た ︒ そ の 時 老 侯 が 云 ふ の に は ︑ 今 日 は 議 会 で 日 英 同 盟 を 発 表 す る ︒ が ︑ 其 時 議 会 が ど
う 云 ふ 模 様 で 是 れ を 迎 へ る か 心 配 で 堪 ら な い ︒ 折 角 こ れ を 発 表 す る の に 議 場 で 誰 も 拍 手 せ ん よ う で は 同 盟 条 約 締 結 に
就 い て 一 方 な ら ぬ 苦 心 を 重 ね た 桂 に 対 し て 可 哀 さ う で あ る ︒ 否 そ れ ば か り で な く 同 盟 国 た る 英 国 に 対 し て も 申 訳 な い ︒
貴 様 こ れ か ら 大 急 ぎ で 議 会 に 行 つ て 桂 の 発 表 演 説 の 後 拍 手 の 起 る 様 に 働 い て 呉 れ ︒ 宜 敷 い か 分 つ た か ︒ か う 云 は れ た
野 田 君 は 井 上 侯 の 桂 公 に 対 す る 友 情 の 厚 き に 感 激 し た ︒ 同 時 に 日 英 両 国 の 関 係 に 対 し て 政 治 家 と し て の 行 届 い た 注 意
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に も 敬 服 し て 早 速 快 諾 し て 議 会 に 駆 け つ け た ︒
ま た ︑ 第 二 次 桂 内 閣 成 立 直 前 の 時 期 に 井 上 馨 は ︑ 野 田 と 長 島 を 呼 び 寄 せ ﹁ 近 い う ち に 桂 内 閣 が 出 来 る ︒ そ の 時 に は 長 島
お 前 は 内 閣 を 代 表 し て 働 け ︑ 野 田 お 前 は 政 友 会 を 代 表 し て 働 け ︑ 二 人 が 提 携 し て 政 府 と 政 友 会 の 間 で 働 け ば こ の 日 露 戦 後
の 財 政 の 始 末 も つ き 国 政 も 当 分 安 定 す る ︒ 是 非 二 人 で 心 を 一 つ に し て 仲 善 く 働 い て 呉 れ よ ︒ さ あ 俺 の 前 で 二 人 で 握 手 し て
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誓 へ ﹂ と 述 べ ︑ そ し て 二 人 は ﹁ 堅 い 堅 い 握 手 ﹂ を し た と い う ︒ 即 ち ︑ 野 田 は ﹁ 日 露 戦 後 の 財 政 ﹂ と い う 国 家 的 問 題 を 解 決
す る た め ︑ 国 政 の 安 定 を 目 指 し ︑ 井 上 の 指 示 に も 忠 実 で あ っ た ︒ し た が っ て ︑ お そ ら く 野 田 は 桂 内 閣 か ら も 政 友 会 か ら も
中 立 的 な 立 場 で 諸 問 題 の 解 決 に 尽 力 し て い た と 思 わ れ る ︒ そ れ 故 に ︑ 桂 内 閣 閣 僚 と 政 友 会 の 幹 部 の 間 で 議 論 が 対 立 し た 時
に ︑ ﹁ こ ん な 時 に 何 時 も 桂 公 が そ の 不 屈 の 議 論 を ニ コ く し な が ら 聞 い て ゐ る ︒ 又 一 方 に は 野 田 君 が 悠 々 と し て 控 へ て ゐ る ︒
そ の う ち 議 論 沸 騰 し て 治 り が つ か な く な つ て 来 る ︒ と 野 田 君 が 最 後 に 口 を 切 り ︑ で は こ の 程 度 で 纏 め た ら 宜 し い ぢ や な い
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か ︑ と 云 つ て 天 に 響 く が 如 く 咲 笑 一 番 す る ︒ と さ し も の 難 問 題 も 直 ち に 解 決 が 着 い て 了 ふ の で あ つ た ﹂ と い う よ う に ︑ 両
者 の ま と め 役 と い う 大 任 が 可 能 で あ っ た の か も 知 れ な い ︒
第 二 に 政 友 会 代 議 士 達 と の 関 係 に つ い て ︒ 当 時 の 政 友 会 の 内 部 構 造 は ︑ 総 裁 西 園 寺 の 下 に 松 田 正 久 と 原 敬 の 両 幹 部 が お
り ︑ 重 要 問 題 は こ の 三 人 の 最 高 幹 部 に よ っ て 決 定 し て い た 事 は よ く 知 ら れ て い る ︒ こ の 状 況 の 中 で 野 田 は ︑ 前 述 の よ う に
九 州 の 人 脈 の 中 に お り ︑ し た が っ て 松 田 に 近 い 存 在 で あ っ た と 考 え ら れ る ︒ し か し ︑ 別 表 で わ か る よ う に ︑ 野 田 は こ の 三
者 に 頻 繁 に 接 触 し て お り ︑ と り わ け 原 が 最 も 多 い ︒ こ の こ と は ︑ お そ ら く 野 田 が 政 友 会 幹 部 問 の 連 絡 ・ 調 整 ・ ま と め を も
行 っ て い た 事 を 示 し て い る と 思 わ れ る ︒ 原 は ︑ 野 田 に と っ て は 三 者 の 中 で 最 も 遠 い 存 在 で あ っ た に も 関 わ ら ず ︑ 逆 に そ れ
ゆ え に 調 整 の た め 接 触 し な け れ ば な ら な い 回 数 が 多 く な っ た の で あ ろ う ︒ も し ︑ 野 田 が 党 内 の ま と め 役 で あ っ た と す れ ば ︑
こ の 表 は 当 時 の 政 友 会 の 内 部 の 状 況 を よ く 表 し て い る ︒ つ ま り ︑ 三 人 の 幹 部 の 下 に 長 谷 場 純 孝 ︑ 大 岡 育 造 ︑ 元 田 肇 が 準 最
高 幹 部 と し て 高 い 地 位 に あ り ︑ そ の 他 ︑ 野 田 を 含 め 表 に 記 載 さ れ て い る 幹 部 ク ラ ス の 人 間 が そ の 下 に 位 置 し て い た と 思 わ
れ る ︒ こ の 事 は ︑ 政 友 会 の 人 事 に も 対 応 し て い る ︒ 長 谷 場 (第 二 次 西 園 寺 内 閣 文 相 ) ︑ 大 岡 (第 一 次 山 本 内 閣 文 相 )︑ 元 田 (第
桂 園時代 の野 田卯太郎
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一 次 山 本 内 閣 逓 相 ) は こ の 時 期 閣 僚 を 経 験 し て お り ︑ ま た そ の 他 の 人 間 は 政 友 会 幹 事 長 に 就 任 し て い る も の が 多 い (杉 田 定 一 ︑
伊 藤 大 八 ︑ 奥 繁 三 郎 ︑ 野 田 な ど ︑ ま た 永 江 純 一 も こ の グ ル ー プ に 含 め る 事 が 出 来 る )︒ そ し て ︑ そ の 位 置 に 応 じ て ま と め 役 野 田 の
接 触 回 数 も 変 化 し た も の と 思 わ れ る ︒
第 三 に 朝 鮮 総 督 府 お よ び 東 洋 拓 殖 会 社 関 係 の 人 物 に つ い て ︒ 野 田 は こ の 時 期 ︑ 東 洋 拓 殖 会 社 (日 韓 併 合 後 の 朝 鮮 半 島 の 殖
産 興 業 を 目 指 す 国 策 会 社 ) の 監 事 を し て い た 関 係 で ︑ 頻 繁 に こ の 方 面 の 人 物 と 接 触 し て い た ︒ 尚 ︑ 当 時 ソ ウ ル で ﹁ 京 城 日 報 ﹂
を 経 営 し て い た 国 民 新 聞 の 徳 富 蘇 峰 や 阿 部 充 家 も こ の 中 に 含 め る 事 が 出 来 る ︒ こ こ に お け る 野 田 と 彼 ら の 関 係 の 特 徴 は ︑
党 と は 独 立 し て ︑ 寺 内 正 毅 朝 鮮 総 督 を 中 心 と し た 朝 鮮 関 係 の 人 脈 の 一 員 と な っ て ︑ 彼 ら と 同 じ 立 場 に 立 っ て い る 事 で あ る ︒
そ も そ も ︑ 政 党 自 身 が 植 民 地 問 題 を 重 要 な 争 点 に し た 事 は 余 り な い が ︑ 日 記 か ら 受 け る 印 象 で は ︑ 彼 の 行 動 は 朝 鮮 総 督 府 ︑
東 洋 拓 殖 会 社 ︑ 朝 鮮 銀 行 と 歩 調 を 一 に す る も の の よ う で あ る ︒ 例 え ば ︑ 明 治 四 十 三 年 五 月 四 日 の 彼 の 日 記 に ﹁ 桂 ︑ 西 園 寺
両 侯 二 向 ︑ 韓 国 併 合 ノ 機 熟 ス ︑ 断 行 ア リ タ シ ト 書 簡 送 ル ﹂ と い う 記 述 が あ る が ︑ こ れ は お そ ら く 現 地 の 意 見 を 野 田 が 中 央
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の 有 力 者 に 伝 え て い る も の と 推 測 さ れ ︑ と す れ ば 彼 の 行 動 は ︑ 出 先 機 関 の 一 員 と し て の 行 動 で あ ろ う ︒ 有 馬 学 氏 に よ れ ば ︑
野 田 は 後 に 東 洋 拓 殖 会 社 副 総 裁 に な る の で あ る が (大 正 三 〜 五 年 )︑ そ の 時 の 彼 は 寺 内 総 督 と 同 じ く 日 露 同 盟 論 者 で あ り ︑
時 の 政 友 会 総 裁 原 と は 意 見 を 異 に し て い た と い う ︒ 即 ち ︑ 彼 の 植 民 地 論 ︑ さ ら に は 外 交 論 は 政 友 会 か ら は 独 立 し て お り ︑
寺 内 ら と の 類 似 性 が 強 か っ た と い え る ︒
第 四 に ︑ 三 井 財 閥 ︑ 地 元 関 係 を ま と め て み て み る ︒ 彼 ら に 対 す る 野 田 の 役 割 は ま さ し く 仲 介 者 で あ っ た ︒ い く つ か の 例
を 日 記 か ら 拾 っ て 要 約 し て み よ う ︒
○ 明 治 四 十 一 年 一 月 二 十 四 日 佐 々 木 ︑ 三 井 ︑ 新 藤 と 田 浦 船 渠 会 社 の 事 に 付 き 会 合 ︑
同 二 十 六 日 三 井 の 益 田 孝 を 訪 問 ︑ 船 渠 の 件 を 相 談 ︒ 該 会 社 組 織 の 委 任 を 受 け る ︒
○ 明 治 四 十 三 年 四 月 三 日 筑 豊 線 石 炭 運 賃 問 題 が 半 ば 解 決 し た た め 貝 島 ︑ 安 川 ︑ 麻 生 の 案 内 で 桂 を 招 待 ︑ 自 分 も 接 伴
と し て 出 席 ︒
○ 明 治 四 十 三 年 十 二 月 二 十 六 日 渡 辺 修 ︹ 政 友 会 代 議 士 ︺ を 同 行 し 三 井 の 飯 田 に 伊 予 電 気 鉄 道 の 件 で 面 会 す る ︒
○ 明 治 四 十 四 年 四 月 四 日 長 野 ︑ 吉 田 ︑ 森 田 と 芦 屋 鉄 道 の 件 で 内 務 省 を 訪 問 ︒
○ 明 治 四 十 四 年 四 月 五 日 筑 後 軌 道 会 社 社 長 中 島 修 治 郎 ︑ 橋 爪 又 三 郎 と 鉄 道 院 に 平 井 副 総 裁 ︑ 小 林 文 書 課 長 を 訪 問 ︑
願 い を 述 べ 認 め ら れ る ︒
以 上 ︑ 日 記 の 記 述 が 簡 略 な た め に 断 片 的 で し か な い が ︑ 彼 の 行 動 を 推 察 す る に 足 ろ う ︒ 別 表 二 に は 参 考 の た め に ︑ 明 治
三 十 九 年 か ら 同 四 十 五 年 ま で の 間 の 彼 の 日 記 に 記 さ れ て い る 関 係 諸 団 体 の 一 覧 を 掲 げ て お く ︒ そ の 関 わ り 方 に は 深 浅 が あ
っ た が ︑ と に か く こ の よ う に 多 方 面 に お よ ん で い た ︒
こ の 関 係 を 整 理 す れ ば ︑ 概 ね 次 の よ う に な ろ う ︒ つ ま り ︑ 野 田 は 地 元 の 人 間 や ︑ 政 友 会 関 係 者 或 い は そ の 他 の 人 間 の 諸
事 業 に 関 し て ︑ 資 金 面 で は 三 井 財 閥 に ︑ 法 律 ・ 行 政 面 に 関 し て は 官 庁 に 取 次 ぎ ︑ そ の 円 滑 な 進 行 を 図 っ て い る と ︒ と す れ
ば ︑ 野 田 は ま さ し く 戦 後 政 治 で い う と こ ろ の ﹁ 鉄 の 三 角 同 盟 ﹂ (自 民 党 ・ 官 僚 ・ 財 界 の 密 接 な 関 係 を 意 味 す る ) の よ う な 構 造 を ︑
こ の 時 期 に 作 り 上 げ て い た 人 物 と い う 事 が 出 来 よ う ︒ 即 ち ︑ 元 老 ・ 官 僚 ・ 財 閥 さ ら に は 軍 も 含 め て ︑ そ れ ら の 各 集 団 の 接
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近 を 図 り ま た そ の 円 滑 な 関 係 を 構 築 し て い た の で あ っ た ︒ 勿 論 ︑ 野 田 を ﹁ 利 権 政 治 家 ﹂ と し て 語 る の は 簡 単 で あ る が ︑ こ
れ 以 前 の 日 本 で は ︑ 藩 閥 ︑ 軍 ︑ 官 僚 の 主 導 で 近 代 化 政 策 が 推 進 さ れ て き た ︒ そ の 中 で の 野 田 の 特 徴 は ︑ こ れ ら に 民 間 の 勢
力 を も 有 機 的 に 関 連 さ せ る 形 で ︑ 相 互 に 独 立 し た そ れ ぞ れ の 集 団 の 発 展 を 図 ろ う と し た こ と で あ り ︑ つ ま り 政 党 な ど 民 間
勢 力 を そ の レ ベ ル に ま で 引 き 上 げ た こ と で あ っ た と い え よ う ︒
で は ︑ 野 田 は 一 体 ど の よ う な 意 図 で こ の よ う な 行 動 を と っ た の で あ ろ う か ︒ 残 念 な が ら ︑ 現 在 の と こ ろ こ の 点 に つ い て
の 野 田 自 身 の 詳 し い 記 述 は 見 当 ら な い ︒ そ の 一 部 に 次 の よ う な 一 節 が あ る ︒ し か し ︑ 野 田 文 書 中 に 日 露 戦 争 末 期 に 野 田 が 記 し た と 思 わ れ る 演 説 原 稿 が あ る ︒
御 承 知 の 通 り 昨 年 二 月 開 戦 の 当 時 は 今 日 よ り も 一 層 心 配 致 し た 訳 で あ り ま し た ︒ 然 れ ど も 幸 に も 思 ふ た よ り 産 む 方 が
易 ひ と の 諺 の 如 く 存 外 に 好 都 合 に 参 り ま し た ︒ 予 算 は 凡 十 億 円 也 が 負 担 も 出 来 ま し た ︒ 尚 負 担 出 来 ま し ょ う (戦 争 続
い て も )︒ 一 時 の 事 な ら 所 謂 経 済 財 政 策 に て ど う や ら こ う や ら 遣 繰 も 出 来 ま す が ︑ 永 久 の 国 力 を 富 ま す と 云 ふ こ と に
な れ ば ︑ 経 済 財 政 策 而 巳 に て 国 家 を 維 持 す る こ と は 到 底 出 来 得 べ き も の で な い と 信 ず る の で あ り ま す ︒ 之 れ は ど う 致
し ま し て も 国 民 の 働 き の 結 果 則 生 産 力 の 発 達 に 侯 た ね ば な り ま せ ぬ ︒ ︹ 略 ︺ 大 凡 世 界 文 明 の 趨 勢 を 私 に 伺 ふ に 決 て 一
局 部 に 何 も 孤 立 す る こ と は 出 来 ま せ ぬ ︒ 亦 孤 立 す れ ば 必 ず 失 敗 す る も の と 信 じ ま す ︒ ︹ 略 ︺ 我 国 に 於 て も 適 例 が あ り
ま す ︒ 或 県 の 如 き 一 種 特 別 所 謂 偏 狭 の 教 育 を 維 新 以 来 近 年 迄 施 し た る 結 果 其 県 地 の 発 達 面 白 く な い ︒ 人 間 に も 可 相 成
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広 く 通 用 す る 様 造 る が 肝 要 乎 と 存 ま す ︒
桂園時代の野 田卯太郎
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ま た ︑ 野 田 は 第 一 次 世 界 大 戦 最 中 の 桂 の 一 周 忌 に 際 し て (桂 は 大 正 二 年 十 月 死 去 )︑ 次 の よ う に 日 記 に 記 し て い る ︒
予 が 満 十 年 公 ︹桂 ︺ を 援 け た る は 今 日 あ る を 予 想 し て な り ︒ 就 中 洋 行 後 ︹ 明 治 四 十 二 年 六 月 か ら 十 一 月 ま で 野 田 は 洋
行 し て い る ︺ は ︑ 英 に 学 ぶ べ か ら ず ︑ 独 に 酔 ふ べ か ら ず ︑ 唯 日 本 を 一 丸 と し て 彼 に 当 る 存 念 ︑ 日 清 日 露 戦 争 既 に 証 明
す ︑ 是 よ り 五 年 乃 至 十 年 に は 屹 度 世 界 に 頭 角 を 顕 す 機 到 来 す ︹ 略 ︺
こ れ ら の 事 を 総 合 す れ ば ︑ 野 田 の 行 動 の 動 機 は 次 の よ う な も の に な ろ う ︒ つ ま り ︑ 野 田 に は 欧 州 列 強 と 並 ん で ﹁ 世 界 二
頭 角 ヲ 顕 ﹂ し た い と い う 強 い 意 欲 が あ り ︑ そ の た め に 単 な る ﹁ 経 済 財 政 策 ﹂ で は な く ︑ 国 民 全 員 が ︑ 即 ち 民 間 勢 力 も 含 め
﹁ 一 丸 ﹂ と な っ て (別 の 表 現 を す れ ば ﹁挙 国 一 致 ﹂ し て ) ︑ 孤 立 し な い で 内 外 と の 協 力 を 深 め な が ら ︑ 生 産 力 を 拡 大 し な け れ
ば な ら な い と い う も の で あ っ た ︒
以 上 ︑ 野 田 の 立 場 か ら す れ ば ︑ 例 え ば 政 友 会 の 主 張 す る 積 極 財 政 主 義 か 桂 内 閣 が 主 張 す る 消 極 財 政 主 義 か と い う よ う な
﹁ 経 済 財 政 策 ﹂ 上 の 対 立 は 本 来 二 次 的 な も の で あ り ︑ そ れ よ り も こ の よ う な 国 家 全 体 の 目 標 の 達 成 を 重 視 し な け れ ば な ら
な か っ た の で あ る ︒ そ れ 故 に ︑ 彼 は 殆 ど 中 立 的 と も い え る 立 場 か ら 井 上 馨 や 桂 と ︑ 政 友 会 の 間 の ま と め 役 と し て 政 治 の 安
定 ︑ 政 治 集 団 の 接 近 を 図 り ︑ そ の 上 で 日 本 の 生 産 力 を 飛 躍 的 に 高 め よ う と し た の で あ っ た ︒
四 ︑ 野 田 ・ 桂 の ﹁ 情 意 投 合 ﹂ と 護 憲 運 動
以 上 の よ う に ︑ 野 田 は 桂 ら の 非 政 党 勢 力 と の 接 近 に 務 め た の で あ っ た が ︑ そ れ が 最 高 潮 に 達 し た の が 明 治 四 十 四 年 一 月
の ﹁ 情 意 投 合 ﹂ 宣 言 で あ っ た ︒ し か し ︑ 野 田 は 決 し て 無 前 提 に 桂 と 野 合 し 妥 協 し て い た の で は な か っ た ︒ そ の 証 拠 に ︑ ﹁ 情
意 投 合 ﹂ 宣 言 か ら 二 年 後 の 大 正 元 年 末 か ら の 第 一 次 護 憲 運 動 期 に は ︑ 両 者 は 真 向 か ら 対 立 し た の で あ っ た ︒ し か も ︑ 両 事
件 の ど ち ら の 主 役 も 後 述 す る よ う に 桂 と 野 田 で あ っ た ︒ つ ま り ︑ 同 じ 人 間 が た っ た 二 年 間 と い う 短 い 期 間 の 問 に ︑ こ の よ
う な 極 端 な 行 動 を と っ た の で あ っ た ︒ と す れ ば ︑ 前 者 で は 何 故 両 者 が 一 致 し 後 者 で は 対 立 し た の か を ︑ さ ら に 深 く 検 討 す
る 事 に よ っ て ︑ 野 田 の 考 え を よ り 明 ら か に 出 来 よ う ︒ そ し て そ れ は そ の ま ま ︑ 桂 園 時 代 と い う 時 代 の 性 格 を 表 す こ と に な
ろ う ︒
ま ず ︑ 所 謂 ﹁ 情 意 投 合 ﹂ 宣 言 に つ い て み て み よ う ︒ 明 治 四 十 四 年 一 月 二 十 六 日 に 当 時 の 第 二 次 桂 内 閣 首 相 桂 太 郎 は ︑ 政
友 会 総 裁 西 園 寺 と 会 談 し ︑ 政 府 と 政 友 会 の 提 携 に つ い て 合 意 に 達 し た ︒ そ し て ︑ 三 日 後 の 一 月 二 十 九 日 に は 桂 が 政 友 会 代
議 士 を 招 待 し ︑ そ の 席 上 で そ の 合 意 に 関 し て 次 の よ う な 演 説 を 行 っ た ︒
維 新 以 来 ︑ 既 に 四 十 四 年 ︑ 憲 法 実 施 後 ︑ 又 既 に 二 十 余 年 を 閲 し ︑ こ の 間 に 於 け る 国 運 の 発 達 ︑ 思 想 の 変 遷 ︑ 亦 た 著 し
き も の あ り ︒ 今 や 庶 政 の 改 善 を 期 し ︑ 極 東 の 平 和 を 維 持 せ さ る 可 か ら さ る の 時 に 当 り ︑ 荷 も 国 家 を 思 ふ 者 は ︑ 其 の 朝
に 在 る と 野 に 在 る と を 問 は す ︑ 協 心 鐵 力 ︑ 国 運 の 発 達 を 以 て 其 の 一 大 要 義 と 為 さ ・ る 可 か ら す ︒ ︹ 略 ︺ 政 友 会 か 穏 健
な る 政 見 を 以 て ︑ 国 家 に 貢 献 せ ら る る は ︑ 吾 人 の 夙 に 認 む る 所 に し て ︑ 吾 人 常 に 其 の 協 力 に 待 つ も の 砂 な し と せ さ り
き ︒ 今 や ︑ 朝 野 其 の 所 を 異 に す る も ︑ 国 家 の 為 め ︑ 其 の 執 る へ き 方 針 に 至 り て は ︑ 其 の 揆 を 一 に せ り ︒ 情 意 投 合 し ︑
提 携 一 致 し て ︑ 以 て 憲 政 の 美 果 を 収 め ん こ と は ︑ 吾 人 の 切 望 し て 止 ま さ る 所 に し て ︑ 政 友 会 の 意 も 亦 此 に 外 な ら さ る
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は ︑ 吾 人 の 信 し て 疑 は さ る 所 な り
桂園時代 の野田卯太郎
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こ れ が ︑ 桂 内 閣 と 政 友 会 の 蜜 月 的 な 関 係 を 世 間 に 発 表 し た 有 名 な ﹁ 情 意 投 合 ﹂ 宣 言 で あ る ︒ こ の 宣 言 は ︑ 両 者 の 野 合 を
明 ら か に し た も の と し て ︑ 当 時 の 論 壇 に 於 い て も 評 判 は 芳 し く な か っ た が ︑ 与 え た 衝 撃 は 大 き か っ た ︒ 事 実 ︑ 反 対 勢 力 に
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と っ て は ﹁ 手 足 の 出 つ る 所 を 知 ら さ る 有 様 な り ﹂ と い う よ う に ︑ こ れ に よ っ て 彼 ら の 活 動 は 殆 ど 封 じ ら れ て し ま っ た の で
あ っ た ︒
と こ ろ で こ の ﹁ 情 意 投 合 ﹂ 宣 言 は ︑ 桂 と 野 田 の 間 で 進 め ら れ て い た ︒ こ の 時 期 ︑ 政 友 会 側 は 桂 内 閣 の 後 を 譲 り 受 け よ う
と 意 図 し て い た が ︑ そ の 桂 と の 交 渉 役 が 野 田 で あ っ た ︒ 例 え ば ︑ 明 治 四 十 三 年 十 一 月 二 十 四 日 に 野 田 は 桂 を 訪 問 し た が ︑
そ の 日 の 彼 の 日 記 に は ﹁ 第 一 ︑ 来 秋 内 閣 明 渡 す 事 ︑ 第 二 ︑ 聯 合 内 閣 に 改 造 す る ︑ 第 三 ︑ 断 然 政 友 会 と 絶 縁 す る 事 ︑ 云 々 を
申 入 る ︒ 桂 侯 一 二 日 考 察 の 時 間 を 与 へ よ と 云 ふ ﹂ と あ る ︒ そ し て ︑ こ の 回 答 は や は り 野 田 の 同 月 二 十 七 日 の 日 記 に 依 れ ば ︑
次 の よ う な も の で あ っ た ︒
桂 侯 訪 問 ︑ 二 十 七 議 会 に 関 す る 要 談 ︑ 午 後 三 時 よ り 八 時 に 至 る ︒ 晩 餐 を 共 に す ︒ 而 し て 直 に 原 氏 を 訪 ひ ︑ 同 様 の 事 を
相 談 ︒ 午 後 十 二 時 帰 寓 ︒
当 日 第 一 の 要 求 則 来 秋 に 至 り 内 閣 を 西 園 寺 侯 へ 明 渡 す べ し ︑ 然 る 上 は 自 今 一 層 関 係 を 明 に し 本 期 議 会 に 於 て 正 々 堂 々
国 事 を 倶 に 図 ん と 約 す ︑ 所 謂 情 意 投 合 す ︑ 本 日 約 束 総 て 実 行 す べ し 云 々 と ︒
こ こ で 初 め て ﹁ 情 意 投 合 ﹂ と い う 言 葉 が 出 て き た 事 が 注 目 さ れ る ︒ そ し て ︑ 十 二 月 十 一 日 に 野 田 は 再 び 桂 を 訪 問 し こ れ
を 確 認 し て い る が ︑ そ の 時 桂 は 野 田 に 次 の よ う な こ と も 述 べ て い た ︒
自 分 は 再 び 内 閣 を 組 織 す る 考 な し ︑ 現 内 閣 を 終 り と し て 局 外 に 立 ち 国 家 の 為 め に 尽 く し 政 友 会 と は 密 接 な 関 係 を 持 続
す る 考 な り ︑ 之 を 立 証 す る た め に は 明 年 に 至 り 政 友 会 総 裁 を 始 め 重 た る 者 若 く は 議 員 全 体 と 懇 親 会 を な し て も 可 な り ︑
︹ 中 略 ︺
井 上 ︹ 馨 ︺ も 老 境 に 入 れ り 却 て 事 の 面 倒 を 生 ぜ ん も 知 る べ か ら ず ︑ 寧 ろ 原 と 相 談 し 置 き 又 都 合 に よ り て は 西 園 寺 ︑ 松
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田 を 含 め て 四 人 間 に て 相 談 し 置 き ︑ 井 上 に は 斯 く な せ り と 報 告 し 置 く 方 可 な り
こ こ で 重 要 な 事 は ︑ 桂 が ﹁ 現 内 閣 を 終 り と し て 局 外 に 立 ち ﹂ と 述 べ て い る こ と で あ る ︒ こ の 点 に つ い て ︑ 実 は 十 一 月 二
十 五 日 の 野 田 日 記 に は 次 の よ う な 記 述 が あ る ︒
西 園 寺 侯 訪 問 ︑ 二 七 議 会 の 件 に 付 き ︑ 意 見 を 聴 き 且 意 見 述 ぶ ︒ 大 体 に 於 て 侯 の 指 令 を 帯 ぶ 事 ︑ 桂 侯 に 面 会 す る 事 ︹ に ︺
し て 引 取 る ︒ 然 る に ︹ 西 園 寺 よ り ︺ 原 氏 ︑ 桂 侯 へ の 面 会 は 当 分 見 合 呉 れ と 云 ふ ︒ 依 て 見 合 す ︒ 其 内 西 園 寺 侯 指 令 を 取
消 せ る に 到 る ︒ 夫 れ は 西 侯 は 内 閣 を 受 取 ら ず 桂 侯 を し て 元 老 と し 軍 籍 を 退 き 国 に 尽 せ ︑ 予 共 に 国 家 の 為 め に 尽 力 せ ん ︑
内 閣 は 後 進 者 に て 可 な り 云 々 と ︒
桂園時代の野田卯太郎
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即 ち ︑ 桂 の い う ﹁ 現 内 閣 を 終 り と し て 局 外 に 立 ち ﹂ と は 自 ら 元 老 と な る 事 を 意 味 し て お り ︑ さ ら に 西 園 寺 自 身 も 元 老 と
な る こ と が 予 定 さ れ て い た ︒ こ の 事 は お そ ら く 桂 と 西 園 寺 の 間 で 合 意 さ れ て い た こ と で あ ろ う ︒ し た が っ て ︑ 後 継 内 閣 こ
そ 政 友 会 内 閣 が 擬 せ ら れ て い た が ︑ そ の 首 班 に 関 し て は 桂 自 身 明 言 を 避 け て お り ︑ そ れ を 訴 っ た 原 は ︑ 自 分 自 身 が 後 継 首
相 に 就 任 す る こ と に な る か も 知 れ な い と 考 え て い た ︒
こ の よ う に ︑ 桂 は 内 閣 を 組 織 す る こ と は 第 二 次 内 閣 を 最 後 と し ︑ そ の 後 は 元 老 に な る こ と を 予 定 し て い た か ら こ そ ︑ 首
相 と し て 最 後 に 政 敵 で も あ っ た 政 友 会 と も 密 接 な 関 係 つ ま り ﹁ 情 意 投 合 ﹂ 的 関 係 を 構 築 し ︑ 諸 政 治 集 団 を 円 滑 に 指 導 し な
け れ ば な ら な い 元 老 の 地 位 に 立 っ た と き に 役 立 て よ う と し ︑ そ の た め に ﹁ 情 意 投 合 ﹂ 宣 言 を し よ う と し て い た の で あ っ た ︒
一 方 ︑ こ れ を 野 田 の 側 か ら み て み れ ば ︑ 彼 に と っ て も こ の 事 は 非 常 に 好 ま し い も の で あ っ た ろ う ︒ 彼 は 従 来 ︑ 井 上 馨 元 老
の 下 で 桂 と 西 園 寺 総 裁 の 政 友 会 の 間 の ま と め 役 を 務 め て い た の で あ る が ︑ そ れ が 桂 ・ 西 園 寺 が ﹁ 老 境 ﹂ に 入 っ た 井 上 に 替
わ っ て 元 老 と な り ︑ 両 者 の 後 継 者 と 目 さ れ て い た 原 敬 ︑ 寺 内 正 毅 が ︑ あ た か も 桂 ・ 西 園 寺 両 首 相 の 如 く ︑ 交 互 に 政 権 を 円
満 に 授 受 す る 体 制 に 移 行 す れ ば ︑ 将 来 に 亘 っ て も 同 じ よ う な 体 制 が 継 続 す る こ と に な る ︒ し か も ︑ 前 節 で み た よ う に ︑ 野
田 は 寺 内 と も 密 接 な 関 係 を 築 い て お り ︑ 野 田 の 立 場 も 従 来 同 様 な も の と な っ た で あ ろ う ︒
と す れ ば ︑ 所 謂 ﹁ 情 意 投 合 ﹂ 宣 言 と は ︑ 従 来 と 同 じ よ う な 体 制 を 継 続 し つ つ も ︑ 近 い 将 来 に そ の 担 い 手 を 変 更 す る た め
の 儀 式 で あ っ た と い う 事 が 言 え そ う で あ る ︒ し た が っ て ︑ 野 田 が ﹁ 情 意 投 合 ﹂ が 宣 言 さ れ た そ の 日 の 日 記 に ﹁ 三 ヶ 年 来 の
宿 望 達 し た る に 付 ︑ 先 づ 祝 杯 の シ ャ ン ペ ン を 抜 く ﹂ と ︑ 手 放 し で 喜 ん だ の も 当 然 で あ っ た ︒
次 に ︑ 第 一 次 護 憲 運 動 の 時 期 の 野 田 と 桂 に つ い て み て み よ う ︒ 前 述 の 通 り ︑ 本 来 で あ れ ば 第 二 次 桂 内 閣 の 後 は ︑ 原 が 首
相 に な る 事 が 予 定 さ れ て い た の で あ る が ︑ こ れ は 結 局 見 送 ら れ ︑ 明 治 四 十 四 年 八 月 に 西 園 寺 が 再 び 首 相 と な っ た ︒ そ し て ︑
そ の 第 二 次 西 園 寺 内 閣 の 後 継 内 閣 こ そ 新 し い 首 相 が 就 任 す る は ず に な っ て い た 訳 で あ る が ︑ こ こ で 浮 上 し た の が ︑ な ん と
第 二 次 内 閣 を 以 っ て ﹁ 終 り ﹂ と し 元 老 と な る は ず で あ っ た 桂 で あ っ た ︒ し か も 桂 は ︑ 新 政 党 を 樹 立 し そ の 上 で 内 閣 を 組 織
し よ う と い う 意 欲 を 見 せ て い た ︒ こ の 桂 の 変 心 の 原 因 は 何 で あ っ た の で あ ろ う か ︒ こ の 点 に つ い て ︑ 当 時 桂 と 親 密 な 関 係
に あ っ た 大 蔵 官 僚 若 槻 礼 次 郎 は ︑ 明 治 四 十 五 年 七 月 の 桂 の 外 遊 の 目 的 に つ い て 次 の よ う に 述 べ て い る ︒
︹ 桂 の 外 遊 の 目 的 の ︺ 第 二 は ︑ 政 党 組 織 の こ と ︒ こ れ は 主 と し て ︑ 英 国 で 調 べ て 来 た い ︒ こ の こ と は す で に 明 治 天 皇
に 内 奏 し た と い う こ と で あ つ た ︒ 桂 公 の い わ れ る に は ︑ 自 分 は か ね て か ら 政 党 を 作 り た い と 思 つ て い た ︒ そ れ で 明 治
天 皇 に こ う 申 し あ げ た ︒
﹃ 今 ま で は 維 新 の 元 勲 た ち が 達 者 で ︑ こ れ 等 が 陛 下 を 翼 賛 し 奉 り ま し た が ︑ お い く 元 勲 も 凋 落 し ︑ そ の 上 み な 老 齢
に 達 し ︑ い つ ま で も 翼 賛 し 奉 る わ け に は ま い り ま せ ん ︒ そ れ で こ れ か ら 先 は 国 民 全 体 が 陛 下 を 扶 翼 し 奉 つ て ︑ 帝 国 の
政 治 を や つ て 行 く よ う に し な け れ ば な ら ん と 思 い ま す ︒ そ れ に は ど う し て も 政 党 を 持 た な い と い け な い と ︑ か ね み ＼
考 え て お り ま す ︒ そ れ で 外 国 の 政 党 の 模 様 な ど を 調 べ て ︑ そ れ を 参 考 に し て 行 き た い と 思 い ︑ 海 外 行 き を 思 い 立 つ た
次 第 で あ り ま す ﹄
そ れ で 桂 公 の 考 え で は ︑ イ ギ リ ス の 政 党 と い つ て も ︑ 表 面 の 事 は こ ち ら で も 判 つ て い る ︒ し か し ど う い う よ う に し
て 政 党 を 維 持 し て い る か ︑ 政 党 の 楽 屋 は ど ん な も の か ︑ ま た 保 守 党 と 自 由 党 の 政 権 の 授 受 の 工 合 な ど ︑ 向 う の 政 治 家
と 接 触 し て ︑ 親 し く 立 ち 入 つ て 見 て 来 た い ︒ お 前 (若 槻 ) も ロ ン ド ン や パ リ に 一 年 以 上 も い て ︑ 相 当 に 知 人 も 出 来 ︑
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殊 に 資 本 家 と 親 し く し て い た ︒ ロ ン ド ン へ 行 つ た ら ︑ そ の 方 面 と も 接 触 し た い と い う こ と で あ つ た ︒
桂 園時代の野 田卯太郎
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即 ち ︑ 従 来 の 元 老 を 中 心 と す る 政 治 か ら ︑ ﹁ 国 民 全 体 が 陛 下 を 扶 翼 ﹂ す る こ と が で き る よ う な 政 党 に よ る 政 治 ︑ へ の 転
換 を 強 く 希 求 し て い た の で あ っ た ︒ そ し て ︑ 伊 藤 博 文 が 立 憲 政 友 会 を 創 立 し た と き と 同 じ よ う に ︑ そ の こ と を 既 に 天 皇 に
内 奏 し て い た の で あ っ た ︒ そ し て ︑ 実 際 に 桂 の 中 で は 政 党 を 樹 立 し て ど の よ う な 政 治 を 行 う か と い う 具 体 的 な プ ロ グ ラ ム
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も ほ ぼ 出 来 て い た よ う で あ る ︒ こ れ に 関 し て は ︑ 筆 者 は 既 に 別 稿 で 指 摘 し た の で こ こ で は 触 れ な い が ︑ 兎 に 角 若 槻 の 回 顧
に あ る よ う に ︑ イ ギ リ ス が 一 つ の モ デ ル に な っ て 新 た な 政 治 体 制 を 作 り ︑ 新 し い 政 治 を 始 め よ う と い う 抑 え き れ な い 情 熱
が 桂 に は あ っ た こ と は お そ ら く 間 違 い 無 い と 思 わ れ る ︒ そ う で な け れ ば ︑ こ の よ う に わ ざ わ ざ 元 老 と な る こ と を 自 ら 拒 絶
す る よ う な 行 動 に は 出 な か っ た で あ ろ う ︒ 少 な く と も 桂 に と っ て 元 老 と は ︑ 大 局 的 客 観 的 公 平 な 見 地 か ら 政 治 を 指 導 す る
最 高 の 判 断 者 で は あ っ て も ︑ 自 ら 積 極 的 主 体 的 に 政 治 変 革 を 行 う 実 行 者 で は な か っ た ︒ そ し て ︑ 桂 に は 未 だ な す べ き こ と
が 多 く 残 り す ぎ て い た と い う こ と で あ ろ う ︒ し か も 西 園 寺 も こ の の ち ︑ 政 友 会 に は 不 利 に な る は ず の 桂 の 新 党 樹 立 工 作 を
知 り な が ら ︑ 大 正 元 年 十 二 月 に 自 ら の 後 任 首 相 に 桂 を 推 薦 し た と こ ろ か ら 判 断 す れ ば ︑ 少 な く と も あ る 程 度 は そ れ を 承 認
し て い た の で あ ろ う ︒
さ て ︑ 桂 の こ の よ う な 態 度 に 最 も 反 発 し た の は 野 田 本 人 で あ っ た ︒ 当 時 の 新 聞 等 で は ︑ 桂 の 新 党 結 成 に 政 友 会 か ら 多 く
の 人 間 が 流 れ 込 む の で は な い か と の 観 測 が 多 く ︑ 特 に 野 田 は 従 来 政 友 会 の 中 で も 最 も 桂 に 近 か っ た だ け に ︑ 真 先 に 新 党 に
入 党 す る の で は な い か と 書 き 立 て ら れ て い た ︒ そ れ は ︑ 確 か に 前 述 ま で の よ う な 野 田 の 行 動 を 見 れ ば 当 然 で あ っ た ︒ ま た ︑
実 際 に 桂 も 野 田 に 新 党 参 加 を 示 唆 し た 形 跡 が あ る ︒ し か し ︑ 政 友 会 幹 事 長 で も あ っ た 野 田 が と っ た 行 動 は ︑ 桂 が 新 党 結 成
の 準 備 を す る 前 に 先 制 攻 撃 を 仕 掛 け ︑ そ れ を 潰 そ う と い う も の で あ っ た ︒ そ れ が 有 名 な 第 一 次 護 憲 運 動 で あ っ た ︒ こ の 点
に 関 し て も 別 稿 を 参 照 に し て い た だ き た い が ︑ ﹁ 玉 座 を 以 て 胸 壁 と な し ︑ 詔 勅 を 以 て 弾 丸 に 代 へ て ﹂ と い う 有 名 な 演 説 を
行 い ︑ 護 憲 運 動 の 先 頭 に 立 ち ﹁ 憲 政 の 神 様 ﹂ と い わ れ た 尾 崎 行 雄 を 教 唆 し て (尾 崎 は 当 初 躊 躇 し て い た )︑ 運 動 に 立 ち 上 が
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ら せ た の も 野 田 で あ っ た ︒ 要 す る に ︑ 野 田 は 護 憲 運 動 の 仕 掛 人 で あ っ た ︒
で は ︑ 何 故 こ の よ う に 反 対 し た の で あ ろ う か ︒ こ の 点 に つ い て 野 田 は の ち に ︑ ﹁ 公 ︹桂 の こ と ︺ を 決 し 党 派 に 加 は ︹ ら ︺
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す 元 老 に て 立 へ し と は ︑ 予 が 公 に 常 に 建 策 し た る 処 な り ︒ 公 の 末 路 如 斯 ﹂ と 述 べ て い る ︒ こ れ か ら 推 測 す れ ば ︑ 野 田 は 元
老 11 判 断 者 ︑ 官 僚 ・ 議 会 な ど 諸 集 団 11 実 行 者 が そ れ ぞ れ の 立 場 か ら 協 力 し 合 う こ と ︑ つ ま り 桂 園 時 代 の よ う な 体 制 が 継 続
す る こ と が 最 も 望 ま し い と 考 え て い た と 思 わ れ る ︒ と 同 時 に ︑ 実 際 に 桂 新 党 が 成 功 す れ ば 政 友 会 に は 強 力 な ラ イ バ ル が 出
現 す る こ と に な り ︑ そ れ は 政 友 会 代 議 士 野 田 に と っ て は 好 ま し い も の で は な か っ た こ と も あ っ た だ ろ う ︒ つ ま り ︑ 衆 議 院
を 代 表 し て 他 の 機 構 と 協 力 す る 政 党 は 一 つ で よ か っ た の で あ る ︒ 換 言 す れ ば ︑ 議 会 ︑ 官 僚 組 織 ︑ 軍 な ど 明 治 憲 法 下 の 各 機
構 が 協 力 す る の は よ い が ︑ 少 な く と も 野 田 に と っ て み れ ば ︑ そ の 機 構 内 が 分 裂 す る こ と は 好 ま し い こ と で は な か っ た の で
あ る ︒
最 後 に ︑ 野 田 と 桂 の 考 え 方 に つ い て 簡 単 に ま と め て お き た い ︒ 民 間 勢 力 を も 含 め て 国 民 を コ 丸 ﹂ と し 生 産 力 を 拡 充 し
よ う と い う 野 田 も ︑ ﹁ 国 民 全 体 が 陛 下 を 扶 翼 ﹂ す る よ う な 政 治 を 目 指 そ う と い う 桂 も ︑ 均 し く ﹁ 挙 国 一 致 ﹂ 論 で あ り 基 本
的 に は 一 致 し て い た と い え よ う ︒ そ れ 故 に ︑ 両 者 は ﹁ 情 意 投 合 ﹂ し た の で あ ろ う ︒ し か し そ の 後 ︑ 桂 は 自 ら が 政 党 を 組 織
し そ れ に よ っ て さ ら に 一 歩 進 め た 形 で そ れ を 実 現 し よ う と し た ︒ つ ま り ﹁ 情 意 投 合 ﹂ の 結 果 ︑ 軍 ・ 官 ・ 民 の 融 合 が 進 み ︑
そ れ 故 に 軍 人 で あ る 桂 が 安 心 し て 政 党 組 織 を 思 い 立 っ た の で あ っ た ︒ こ の こ と を 換 言 す れ ば ︑ 政 治 運 営 の 方 法 を 変 更 し て
様 々 な 変 革 を 達 成 し よ う と し た の で あ っ た ︒ た だ し こ こ で 留 意 し な け れ ば な ら な い こ と は ︑ 桂 と 西 園 寺 の 提 携 関 係 が そ の
前 提 と し て あ っ た と い う こ と で あ る ︒ そ れ が 存 在 し て い た か ら こ そ ︑ た と え 二 大 政 党 制 に な っ た と し て も ﹁ 挙 国 一 致 ﹂ は
可 能 で あ る と 判 断 し て い た も の と 思 わ れ る ︒ こ れ に 対 し ︑ 野 田 は 元 老 と 政 党 の 区 別 を 主 張 し て 政 治 運 営 の 方 法 そ の も の を
変 更 す る こ と に は 反 対 し ︑ 寧 ろ 桂 ・ 西 園 寺 等 は 元 老 と な る と い う よ う に ︑ そ の 担 い 手 の 変 更 に よ っ て 従 来 通 り の 方 式 に よ
る 生 産 力 拡 大 の 継 続 を 意 図 し て い た ︒ こ の 結 果 ︑ 第 一 次 護 憲 運 動 が 発 生 し た の で あ っ た ︒ 一 般 的 に は ︑ 非 政 党 的 内 閣 で あ
る 第 三 次 桂 内 閣 に 対 し ︑ 民 衆 の 支 持 を 得 た 政 党 が 政 党 政 治 を 目 指 し て 護 憲 運 動 を 行 っ た と い う イ メ ー ジ が 広 ま っ て い る が ︑
実 際 に は 逆 に ︑ 政 党 政 治 を 始 め よ う と し て い た 第 三 次 桂 内 閣 を 倒 す た め に 護 憲 運 動 が 開 始 さ れ た と い う べ き で あ ろ う ︒ 但
し ︑ こ れ は 政 界 上 層 部 を 対 象 に し て 得 た 結 論 で あ り ︑ 運 動 と し て の 護 憲 運 動 は ま た 別 に 研 究 さ れ る べ き も の で あ る が ︑ 第
三 次 桂 内 閣 が 倒 れ た 直 後 に 成 立 し た 第 一 次 山 本 内 閣 が 第 三 次 桂 内 閣 同 様 に 軍 人 首 相 で あ っ た に も 関 わ ら ず ︑ 政 友 会 が 同 内
閣 を 支 持 し た た め 護 憲 運 動 が 急 速 に 終 息 し た こ と で 分 か る よ う に ︑ 実 際 の 運 動 に 最 も 強 い 影 響 力 を 及 ぼ し た の は ︑ 幹 事 長
野 田 が 率 い る 政 友 会 で あ っ た こ と も 事 実 で あ る ︒
五 ︑ お わ り に
桂園時代 の野 田卯太郎
野 田 卯 太 郎 は あ る 意 味 に お い て は ︑ 福 沢 諭 吉 が そ の 著 ﹃ 学 問 の す す め ﹄ で 描 い た 理 想 的 人 物 と も い え よ う ︒ 地 位 門 閥 と
は 無 関 係 に 学 問 ︑ 実 業 を も っ て 一 身 の 独 立 を 図 り ︑ さ ら に 精 力 的 な 活 動 を 行 っ て 徐 々 に 立 身 出 世 し て い っ た ︒ ま た 福 沢 が
同 著 で 近 代 社 会 の 特 徴 と し て 強 調 し た 所 謂 ﹁ 交 際 ﹂ を ︑ 最 も 実 践 し た 人 物 の 一 人 と い う こ と も 出 来 よ う ︒ ま た ︑ 福 沢 と 並
ぶ 有 名 な ジ ャ ー ナ リ ス ト の 徳 富 蘇 峰 は 野 田 を 評 し て ︑ ﹁ 明 治 大 正 の 時 代 に 於 て ︑ 若 し 平 民 主 義 大 勝 利 の 象 徴 を 個 人 に 求 め ば ︑
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野 田 大 塊 を 以 て ︑ 先 づ 其 の 第 一 人 者 と せ ね ば な る ま い ﹂ と 語 っ て い る ︒ こ の よ う に ︑ 厳 し い 国 際 環 境 の 中 に あ っ て 日 本 の
独 立 ・ 発 展 を 考 え つ つ ︑ 自 由 民 権 運 動 に 感 化 さ れ ︑ そ し て 立 身 出 世 し て い っ た 野 田 は ま さ し く 明 治 時 代 の 代 表 的 人 物 で も
あ っ た ︒ そ し て ︑ 以 上 の こ と は 桂 園 時 代 の 野 田 の バ ッ ク ボ ー ン で も あ っ た ろ う ︒
徳 富 蘇 峰 は ま た ︑ 次 の よ う に も 野 田 を 評 し て い る ︒
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︹ 野 田 の ︺ 特 色 は ︑ 明 治 大 正 の 間 を 通 じ て ︑ 大 な る 妥 協 者 で あ り ︑ 且 つ 最 も 成 功 せ る 妥 協 者 の 一 人 で あ つ た ︒ 彼 は 実
に 策 士 の 看 板 を 掛 け ざ る 大 策 士 で あ つ た ︒
だ が 彼 が 他 の 策 士 と 同 じ か ら ざ る は ︑ 策 の 為 め の 策 で な く ︑ 其 の 経 論 を 行 は ん が 為 め の 策 で あ つ た ︒ ︹ 中 略 ︺ 彼 は 実
業 家 出 身 で あ り ︑ 平 和 主 義 者 で あ つ た が ︑ 然 も 健 全 な る 意 味 の ︑ 帝 国 主 義 者 で あ つ た ︒ 即 ち 内 に 於 て は 自 由 民 権 ︑ 外
に 向 て は 国 勢 伸 張 ︑ 而 し て 之 を 一 貫 す る に ︑ 皇 室 中 心 主 義 を 以 て し た ︒ 唯 だ 此 の 一 事 は ︑ 本 文 の 記 者 ︹ 徳 富 ︺ と ︑ 彼
と 始 終 一 貫 ︑ 相 ひ 楡 ら な か つ た ︒
彼 の 死 せ ん と す る や ︹ 昭 和 二 年 ︺ ︑ 一 言 の 家 事 に 及 び な く ︑ 唯 だ 皇 室 中 心 主 義 を 以 て ︑ 挙 国 一 致 ︑ 大 い に 国 勢 を 張 る
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