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ソ連 邦 にお け る経 済 改 革 の 発 展 望 月 喜 市

1経 済 改 革 の実 績

1964年10月 に,フ ル シ ョ フ に 代 っ て 政 権 を 担 当 した ブ レ ジ ネ フ,コ ス イ ギ ンを 中 心 とす る新 指 導 部 は,翌 年3月 の 党 中 央 委 総 会 で 「農 業 の 一 層 の 発

、

展 の た め の 緊 急 措置 」 を採 択 し,つ い で9月 の 同総 会 で 「工 業 管理 の 改 善, 工 業 生 産 の 計 画化 の 改善 と経 済 的 刺 激 の強 化」 に 関す る措 置 を決 定 した 。 こ れ が い わ ゆ る 「利 潤方 式 に よる 経 済 改 革」 とい われ る 措 置 であ る。1966年 か ら第8次5力 年 計 画が,新 指 導 部 の イ ニ シ ャチ ィブで 開始 され,新 経 済 制

(1)

度 へ の 移 行 が 工 業 を 中心 と して始 ま り,次 第 に 他 の 部 門 へ も 広 が って い っ た 。

工 業 に関 す る移 行 状 況 は 第1表 「新 制 度 へ移 行 した 工 業 企 業 の比 率 」 に示 す とお りで あ り,こ の 移 行 が か な り漸 次 的 ・長 期 的 な移 行 措 置 で あ る こ と,

第1表 新制度へ移行 した工業企業の比率

1966年 1967 1968 1969 1970

企 業 数 (絶 対 数)

1 704 7,248 26,850 36,049 41,041

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出 所:《HapoAHoeXo3fihcTBoCCCpBlg70r.》.cTp.132.

*本 稿 は1972年11月 に 開 催 さ れ た 「社 会 主 義 経 済 学 会 」 で の 報 告 を 加 筆 訂 正 し た も の で あ る.同 学 会 で 有 益 な コ メ ソ トを お よせ 頂 い た 田 中 雄 三 氏 お よ び そ の 他 の 諸 氏,こ心 か ら感 謝 した い.

(1)新 制 度 へ の 移 行 は,1966年1月1日 か ら始 ま っ た.(文 献[10コp.1).

生 産 規 模 の比 較 的 大 きな企 業 か ら移 行 が 行 なわ れ た こと(第1表 の第6欄) な どを知 る こ とが で き る。 さ らに1972年7月1日 現在 で み た,工 業 を含 む 物 的 生 産 部 門 に おけ る移 行状 況 は第2表 の とお りで あ る。 な お,第24回 党 大 会 指 令 に よれ ば,こ ん どの5力 年 計 画 期 間 中 にす べ て の ホ ズ ラスチ ョー ト 企 業 ・機 関 は,新 制 度 へ の 移 行 を 完 了す る こ とに な っ て い る。 工 業 の 移 行 率 は か な り高 い が,ま だ13%程 残 って い る のは,主 と して地 方,共 和 国所 属 企 業 お よび 実 験 工場 な どの 移 行未 完 了 に よる。 運 輸 ・通 信 の 移 行 完 了は

1968〜70年 の 問に 行 なわ れ た 。

第2表 新 制度へ移行 した物 的生産部 門の企業比率

1972年7月1日 現 在

i工 業鷹 輸唐膵8フ 健 設適 剰 譲幕譜

移 行 企 業 数 約43・ … 全 部18・576 ^{55・i45・ …i 496}

企業数 に よる 比 率(%)

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1・・1 5 5 2 1 1 8

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生産 高に よる

比 率(%)

^{94 100}

3 5 5 2 35i47

出 所:《E)KoHoMHgecKafira3eTa》,1972.No.32.*1971年 の 報 告 に よ る.

建 設 機 関 の 移 行 は,1970年 に 開 始 され,現 在20%程 度 が 新 制 度 の も と に あ る。 連 邦 農 業 省 所 属 の ソ フ ォ ー ズ の 最 初 の グ ル ー プが 新 制 度 へ 移 行 した の は,1967年 の こ とで あ っ た 。 現 在,ソ フ ォ ー ズ お よび そ の 他 の 国 営 農 業 企 業 の 約 半 数 が 移 行 を 完 了 して い る 。

移 行 状 況 を み て わ か る よ うに,1966〜70年 の 期 間 に は,移 行 の 主 力 を な す 工 業 部 門 で も,移 行 企 業 数 が そ の 半 数 を こ え た の は,1968年 に な っ て か らで あ る 。 した が っ て,60年 代 後 半 を 前 半 と 比 較 す る 形 で は,経 済 改 革 の 実 績 を 捕 え る の に 十 分 で は な い 。 さ ら に ソ 連 経 済 自 体 が 従 来 の 量 的 ・外 延 的 発 展 形 態 か ら,質 的 ・集 約 的 発 展 形 態 へ と 変 化 して き て い る こ と,経 済 資 源 を 東 部 ・中 部 シ ベ リア の 方 に まで 広 く求 め ざ る を え な くな っ て い る こ と な ど の 事 情 が 重 な っ て,経 済 効 果 を 単 純 に 量 的 指 標 だ け で 比 較 し難 くな っ て い る

こ と も考 慮 しな くて は な らな い 。

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以 上 の 点 を 留 意 した 上 で,主 要 な 経 済 指 標 が どの よ うな 動 き を 示 して い る か 眺 め て み よ う。 第3表 「主 要 経 済 指 標 の 動 態,計 画 と実 績 」 の うち,(1)〜

(6)行 は 生 産 高 統 計 で あ り,(7)〜(9)行 は 生 産 要 素 関 係,⑩ 〜 ⑬ は 効 率 指 標, Odi〜⑳ は 生 活 水 準 関 係 の 指 標 群 を ま とめ て あ る。 こ の 表 の 数 字 を グ ラ フ 化

した の が 第1図 「主 要 経 済 指 標 の 動 態 」 で あ る 。 生 産 高 指 標 群 の 中 で,今5 力年 間 が 前5力 年 間 に 比 較 して 明 らか に 好 転 して い る の は,農 業 生 産 高 指 標 と 消 費 財 生 産 高 指 標 で あ る 。 後 者 に つ い て は,計 画 目標 を も 上 廻 っ て い る が,農 業 生 産 高 指 標 に つ い て は,計 画 目標 に 達 して い な い 。 した が っ て,農 業 に つ い て は,事 態 の 好 転 を み た も の の,当 初 の 目標 に は 到 らな か っ た とみ

られ,第9次5力 年 計 画 で は 引 続 き 同 じ 成 長 目標 が 追 求 され る こ とに な っ た 。 これ に 反 して,生 産 手 段 生 産 高 と 全 運 輸 貨 物 取 扱 い 高 は,前5力 年 期 間 の 実 績 と比 較 して 平 均 成 長 率 で と もに1%の 低 下 を 示 して い な が ら,計 画 目 標 に は 到 達 して い る。 した が っ て,こ の 両 者 に つ い て は,消 費 財 生 産 と旅 客 輸 送 へ 重 点 を 移 動 さ せ る た め に 意 図 的 に 計 画 目標 が 引 下 げ られ た と も考 え る こ とが で き る 。 事 実1こ の 表 に は な い が,旅 客 輸 送 高 指 数(ト ン ・キ ロ メ ー トル で 計 っ た)は,前5力 年 間 の146.9か ら今5力 年 期 間 に149.7へ 上 昇 し て い る の で あ る 。

生 産 要 素 で あ る,フ ォ ソ ド(生 産 手 段)と 労 働 力 の 両 者 と もに そ の 投 入 高 成 長 率 が 低 下 傾 向 を み せ て い る こ と は 特 徴 的 で あ る。 つ ま り投 資 額 に つ い て い え ば,前5力 年 間 の 上 昇 率 指 数 が145,今 期 が143(計 画 は147),来 期 (71〜75年)が136〜140と な っ て 一 貫 した 上 昇 率 の 低 下 で あ り,労 働 力 の 投 入 増 加 率 に つ い て も4〜6%か ら2〜3%水 準 へ 低 下 して き て い る。 さ らに この 労 働 力 増 加 の ヨ リ多 くの 部 分 は サ ー ビ ス 部 門 へ 流 入 す る の で,第4表 で み る よ うに 物 的 生 産 部 門 従 業 員 数 の 絶 対 数 は 低 下 を 示 し始 め て い る。 こ の よ

うな 生 産 要 素 投 入 状 態 の も とで は,技 術 進 歩 を 中 軸 とす る 集 約 的 生 産 方 法 へ 切 換 え を は か ら ざ る を え な い 。

そ こ で 労 働 生 産 性 指 標 を み よ う。 こ こで は,工 業 ・農 業 に つ い て は 当 期 実 績(65〜70年)は 前 期 よ り上 昇 率 が 向 上 した が 計 画 目標 に は 達 せ ず,建 設

部 門 に 関 して は前 期 実 績 と計 画 目標 の両者 に 対 して 当期(65〜70年)の 上 昇 率 が と もに お とって い る。 この三 部 門の9次5力 年 計 画 は,未 達成 で あ った

8次5力 年 計 画 目標 を ほ ぼそ の ま ま引 継 い だ形(工 業 に おい て やや 引上 げ, 農 業 で はや や 引 下 げ)に な って い る。

生 活 水 準 指 標群 で は,前 期 実 績 お よび計 画 目標 の両 者 に 対 し,と もにそ れ を上 廻 る好 成 績 を 収 め て い る。

以 上要 約す る と,全 体 と して,消 費や サ ー ビス部面 の発 展 実績 が 高 く,計 画 目標 もそ の 方 向 を助 長 す る形 で設 定 され て い る こ と,農 業 生産 の全 般 的 な 成 功 が 消 費 ・サ ー ビス部 門 の 向上 に好 影 響 を与 えて い る こ と,生 産要 素 は か な り窮 屈 に な って きて い る こ と,し た が っ て労 働 生産 性 の 引上 げ な ど集 約 的 発 展 にた よ らざ るを え な くな って い る こ とな どを 指摘 す る こ とが で ぎ る。 つ い で,第1図 に 目を 移す と,以 上 の特 徴 を 視 覚 的 に捕 え る こ とが で き る。 こ の 図 に よる と国民 所 得 の上 昇 率 の上 下 が,農 業 生 産 の上 昇 率 の上 下 とは っ き り連 動 して い る こ と,農 業 生 産 の変 動 率 が工 業 に比 べ 非 常 に激 しく,生 産 が 不 安 定 で あ る こ と,小 売 販 売 高,一 人 当 り実 質所 得 の上 昇率 の変 動 幅 が 次 第 に小 さ くな り5〜7%の レベ ルで 安 定 化 して きて い る こ とな どが わ か る。

生 産 能 率 に関 す る経 済指 標 を 更 に 分 析 し よ う。 第4表 「生 産 効 率指 標」 は このた め の資 料 を われ われ に 提 供 す る もの で あ る。 表 の資 料 の 出所,計 算 の 根 拠 な どに つ い て は,本 論 文 の 付 論 を 参 照 され た い 。 生 産 的 固定 フ ォン ド (K)の 測 定次 元 は,便 宜 上1年 間 ×Kル ーブル の フ ロー量 と して 考 え て い る。 これ は労 働 力 に つ い て も同様 で1年 間 ×L人 とい うフ ロー量 で あ る。 こ の 表 にお い て 「社 会 的 労 働 の 生 産 性 」 とは,生 産 国民所 得 を物 的 生産 部 門従 業 員 数 で 割 っ た も の で あ るが,こ

.の対 煎 年 上 昇 率 に つ い て は,1969年 の お ち 込 み を 除 け ば,60年 代 前 半 に 比 較 し て60年 代 の 後 半 は 全 体 と して ヨ リ高 い 水 準 を 維 持 しえ た と考 え る こ とが で き る 。 さ らに 生 産 的 固 定 フ ォ ン ドの 平 均 生 産 性 と,限 界 生 産 性 に つ い て み る と,前 者 は,66年 と70年 の2ヵ 所 に 谷 が で き て お り,後 者 で は こ の 谷 が63年,65年,69年 の3ヵ 所 に あ らわ れ て い る。 限 界 値 が,一 般 に は 平 均 値 の 先 行 指 標 で あ る こ とを 考 え る と,69年

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第1図 主 要 経 済 指 標 の 動 態

第4表 生 産

年

1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970

生 産 国 民 所 得 (Y)

(1958年 比較価 格)

実 数

(10億 ル ー フ ル)

対 前年比 (傷) (1)

147.9 157.9 166.9 173.7 189.4 202.9 219.1 237.4 257.7 269.9 294.2

6.761 5.700 4.074 9.269 6.902 7.984 8.352 8.551 4.731 9.003

生 産 的 固 定 フ オ ン ド (K)

(缶55年査較価藩)

実 数

(10億 ル ー フ ル)

対前年比 (%) (2)

6 9 0 4 8 2 9 3 2 2 1 9 0 3 5 7 1 3 6 9 2 6 1 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4

6.633 10.048 10.435 9.449 12.230

8.654 7.080 7。989 7.653 9.242

物 的 生 産 部 門 従 業 員 数

(L)

実 数

(10劣人)

対 前年比 (%) (3)

78.2 . 78.8 78.7 78.6 80.1 82.1 83.6 84.5 85.6 87.9 87.2

0.767

△0.127

△0.127 1.908 2.497 1.827 1.077 1.302 2.687

△0.796

社 会 的

生 産

(Y/L

実 数

(葡デ リ

(4)

1.89 2.00*

2.12*

2.21 2.37 2.47 2.62*

2.81 3.01 3.07 3・371

出 所:(1)の 絶 対 額1964年 ま で は くH.X.'64.・p.575.1965年 は 文 献[7]p.110.

は,[資 料 の 説 明 コp.35を み よ.

の 谷 か ら フ ォ ン ド生 産 性 水 準 が わ ず か で あ る が 上 昇 し始 め た と考 え た い の で あ る が,こ れ だ け の 資 料 で 速 断 す る こ とは 避 け な け れ ば な らな い 。 む しろ 生 産 的 固 定 フ ォ ン ドの 生 産 性 に 関 して は 現 在 の と こ ろ 状 態 は 必 ず し も好 転 して い な い とみ た 方 が 安 全 で あ る。

つ ぎに 第4表 の 資 料 を も と にCobb‑Douglas型 の 生 産 関 数Y==AKαLi'a を 最 小 二 乗 法 を 用 い て あ て は め て み よ う。 計 算 結 果 はy=・O.93269KO'7s6's2 LO'2434Eと な る 。 そ こで,こ の 関 数 の 理 論 値 と実 際 値 の 比 率 を と っ て み よ う。

こ こで 上 式 をY・ ・O.93269kO●75C52と 変 形 す る 。 た だ しts'‑Y/L,k‑K/Lで あ る 。

効 率 指 数

労 働 の 性

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対前年比

(%)

5.820 6.000 4・.245

7.240 4.219 6.073 7.252 7.117 1.993 9.772

生産 的固定 フォ ン ドの 平 均 生 産 性

(巧/κ=π)

実 数

^対前年比_(%) (5)

0.755 0.756 0.726 0.687 0.681 0.650 0.646 0.654 0.657 0.640 0.638

0.132

△3.968

△5.785

△0.439

△4.552

△0.615 1.238 0.459

△2.588

△0.312

生産的 固定 フォソ ドの 限界 生産性

(ay/AK) 実 数

(6)

フ オ ン ド装 備 率 (K/L=k)

実 数

(葡デ リ 対前年比

)

7

(

2.506 0.76922.652

0.42862.922 0.28333。232 0.65423.471

ρ.39713.800 0.60004.055 0.76254.296 0.70004.579 0.40674.801 0.62315.289

5.826 10,181 10.609 7.395 9、479 6.711

5.943 6.588 4.848 10.123

(4)の 指 数

発表値 計算値

)

8

(

00 06 12 15 24 29 37 48 58 64 76 1 1 1 1 1 1 正 ‑ ← 1 1 ⊥ 1 1 0 0 1 ウ ﹂ ﹁ ∂ 1 1 ︽ ∠ 3 1 1 1 Q / Q ノ リ δ 8 4 ・ く ) ノ 0 ワ σ 1 1 1 ー 曲 ‑

そ れ 以 降 は,1960=]00に よ る 指 数 《H.X.'70》P.533か ら計 算,そ の 他 に つ い て

196・i19611962196319641196511966119671196Sll969197・

饗 劃1・868glと95・7i…99・12・265512・39112・56・712・68夘1・ ・8・9712・948713・・56213・2875}

実 際 働1・8gl・ …i2・122・212・3712・4生6212・81i3・ ・113・ ・713・37

比 靭}1・1・iil・2・5ii・1・ ・lg7・6199・1196・5197・4i,…91・2・li1…51,・2・5

み られ る と お り,1963年 か ら66年 に か け て は,実 際 値 は 理 論 値 よ り小 さ く1そ の 他 の 年 度 は そ れ よ り も大 き い 。 こ の こ と は,67年 以 降 の 実 際 値 は 平 均 値 を 引 上 げ る方 向 に 作 用 して い る と み な す こ とが で き,κ 五 の 投 入 効 率 の 好 転 が こ の 期 間 に あ らわ れ た とみ る こ と が で き る。 同 じ よ うな 考 え 方 を 示 した も の に,ヴ ェ ・セ レ ヴ リ ャ コ フ,エ ヌ ・エ フ ロ ス の 共 同 論 文 が あ る 。 彼 らはY・Y、ePtkkaな る生 産 関 数 を1959〜68年 に か け て 適 用 し,

ダ

6tt""一 一dY,

(∂y/∂K)」 瓦+(∂Y/∂L)dL,

(2)

を 計 算 し て つ ぎ の 数 値 を え て い る 。 1959196019611962196319641965196619671968 et'100.8102.4102.1101.098.4100.899.5100.OlO1.5102.7

皿 第9次5力 年 計 画 に お け る報 償 フ ォソ ド形 成 方 式

前5力 年 計 画 期 に 開 始 され た経 済改 革 は,5力 年 間 の経 験 を 踏 え て,今 次 5力 年 計 画 期 か ら,い くつ か の改 善 が 加 え られ た。 この問 題 を,経 済 的 刺 激

(3)

分 野 に 限 定 して 考 察 し よ う。 以 前 の 様 式 と比 較 す る前 に,新 し く制 定 さ れ た 刺 激 フ ォ ン ドの 形 成 方 式 を 検 討 す る 。 と りあ げ る 資 料 は,「1971年 〜75年 期 間 の 物 的 報 償 フ ォ ン ド,社 会 一文 化 ・住 宅 建 設 フ ォ ン ドの 形 成 と支 出 に つ い

(4)

ての 基 本規 定 」 そ の他 で あ る。 この規定 は,1972年3月23日 付 で,連 邦 労 働 国 家 委 員会,連 邦 財 務 省,連 邦 ゴス プ ラ ン,全 連 邦 労 働 組 合 中央 評 議 会 の 四者 の 承認 の も とに施 行 され た もの で,こ の 「基 本 規 定 」 に 則 して上 記2種 類 の経 済的 刺 激 フ ォソ ドが,新 制 度 に 移 行 した 国営 工 業 一ホ ズ ラスチ ョー ト 企 業 合 同 ・企 業 内 部 で 創設 され る。 工 業 部 門 以 外 の部 門 に この規 定 を適 用 す

る に は,「 計 画 化 と経 済 的 刺 激 適 用 問 題 に 関 す る 連 邦 ゴス プ ラソ付置 省 庁 共 同 委 員 会(MBK)」 の 同意 の もとに 各産 業 部 門 の特 殊 性 を 考 慮 して準 用 され る こ とに な る。 これ と関 連 して,「 省 庁共 同委 員会(MBK)」 の 議定 書No・

231〜5で 指 定 され た,「 企 業(企 業 合 同)の た め の 物的 報 償 フ ォン ドの計 算 並 び に 同 フ ォン ドへ の 控除 ノル マ チ フ案 作 成 模 範 事例 」(1971年4月29日

付)に よる計 算 方 法 は つ ぎの とお りで あ る。

この事 例 で は,企 業 の タ イ プを2つ に わ け る。 第1事 例 は,「 中央基 準 投

くの

資 に よ る 大 規 模 な 設 備 導 入,採 掘 条 件 の 変 化,そ の 他 基 本 的 生 産 条 件 め 変 更 (2)文 献[11],p.13.

(3)経 済 改革は,計 画化,経 済管理,経 済的刺激 の三分野 にわ た って展開 されて い る

(4)文 献[12].

(5)工 業 部門の中 には鉱業 も含 まれ る,

が 予定 され て い る場 合 」 で あ り,第2事 例 は 「中央 基 準 投 資 に よる大 規 模 な 生 産 力 の導 入 を予定 しな い で,現 有 の生 産 フ ォン ド,労 働 ・資 材 の利 用 改善 を基 礎 に した,生 産 の 増 大,効 率 の 引上 げ を予 定 してい る場 合」 で あ る。 こ の両 者 の規 定 の相違 が 計 算 事例 に反 映 して い る部 分 は,生 産 高乃 至 販 売 高 を 所 定 の 年 平 均 成 長 テ ン ポで設 定 す るか(後 者),そ う しな いで,設 備 導 入 時 点 で の一 時 的 生 産 高 の 停滞 と,そ の後 の加 速 的 増 大 を事 例 で想 定 す るか(前 者)の 相 違 にす ぎず,計 算方 法 と して 原 理 的 な相 違 は 両 者 の間 に存 在 しな い。 した が って,以 下 の説 明 は,第2事 例(一 様 な 成長 テ ンポ を予 定 した 事 例)に つ い て行 な う。

刺激 フ ォン ド形 成 計 算 の基 本 的 大 筋 は つ ぎの とお りで あ る。

まず そ れ ぞれ の工 業 省 に 省 全 体 と して5力 年 間 を 通ず る報 償 フ ォン ドの総 額 を割 当 て る。 これ に よって,1司 フ ォン ドに対 す る省 庁 間 の 極端 な ア ンバ ラ

ンス の発 生 を あ らか じめ防 止 す る。

つ ぎに この割 当 フ ォン ドのわ く内で,各 省 は所 轄 の企 業(企 業 合 同)に 対 し,各 企 業 の 基 準 時 点 に おけ る 賃 金 フ ォン ド(Wo)に 比例 す る よ うにそ の フ ォン ドを割 当 て て しま う。(但 し 各 省は 予 備 フ ォ ン ド も し くは 中 央 集 中 フ ォン ドを一 定 量 リザ ーブす る。 も し くは5力 年 間 を通 じて各 企 業 か らこの 予 備 フ ォン ドへ払 込 ませ る1。 企業 に割 当 てた フ ォン ド総 額 を も とに 各 企業 で は 各年 度 別 にそ れ を 配 分 す る計 画 案 をつ くる。 以 下 一 連 の 計 算 手順 を 計 算 例 に沿 って示 そ う。

(d)5力 年 計 画 課 題 に 即応 した課 題 指 標 群

基準年 の実績

 

生 産 高 乃 至 販 売 高2斗675(Y・)獅 くわ

総 禾U潤 率20%(πo) 労 働 生 産 性 指 数100(Yo)

期 末 年 度 年 平 均 指 数(基 準

の 目 標 成 長 率 年 一一100)

36255(y』)㌻ 兄8%(α)146.9 36%(π5)12.5%(β)180 143.6(Y5)7.5%(γ)143,6

(6)生 産 高 指 標 と し て は,商 品 生 産 高,も し くは 総 生 産 高 を 用 い,こ こ で は,生 産 と販 売 と は 比 例 関 係 に あ る と 考 え て い る.

(7)決 算 利 潤 率 を 用 い る場 合 も あ る.

賃 金 フ ォ ン ド 生 産 活 動 に よ る 利 潤 額 指 数 企 業 害曙当 物 的 報 償 フ ォ ン ド

対 基 準 年

賃 金 フ ォ ン ド比 (ロ)

の 計 算

6412(Wo)第

100(110)

  し

7694(月75)㌻ 兄'

201.1(D)

661(Fo)㌻ 兄859.3(F5)ケ 芳

1・・3(FoW

o)13・4(箭)

5力 年 計 画 に即 して 各年 度 に 割 り当 て られ る物 的 報 償 フ ォン ド(Fi)

これ は,年 平 均8%で 増 加 す る 計 画生 産 高(Yi)に 比 例 す る形 で設 定 され る。 つ ま り

〜 』 瓦

̲瓦+(Fs‑Fo)拳 瞬 彗

Y5‑Yo

..F。+4瓦 率 dY5 ,.,Fo+A.F,(1+・)一1

(1+α)5‑1

の 物 的 報 償 フ ォ ン ドへ の利 潤 控 除 ノル マ チ フ(基 準 控 除 率)の 計 算 これ は,当 該 企 業 の どん な 活 動 を 促 進 させ るべ きか とい う企 業 刺 激 の 戦 略 指 標 に 即 して 設 定 され る 。 こ ん どの 場 合 に は,生 産 高(乃 至 販 売 高)も し く

くの

は利 潤 額;利 潤 率;労 働 生 産 性;優 良 品 質商 品生 産 高比 率 指 標 な どが これ に 相 当す る。 但 し最 後 の項 目につ い ては,計 算 事 例 で は と りあ げ て い な い。

(i)生 産 高増 加1%当 り控除 ノル マ チ フ(ry)一 笠

(ii)利 潤 率水 準 増 加1ポ イ ン ト当 り控 除 ・・e7チ フ ω 諾 舟

(iii)労 働 生 産 性 水 準 増 加1ポ イ ン ト 当 り 控 除 ノ ル マ チ フ(γy)‑o.5 こ こ でR,,え2は(i),(ij)の ウ ェ イ ト指 標 で あ っ て,標 準 的 に はo.4と 0。6を 採 用 す る 。

(8)全 商品生産 高中 に占め る優 良品質 商品生産 高比率 な ど.

◎ 計 画案 と計画課題 との乖離 を考慮 した年度別物的報償 フ ォン ド計 画案 の作成

  コ

(ロ)で示 した 年 度 別 物 的報 償 フ ォン ド額(Fi)は,5力 年 計 画課 題 に則 して, 上 記3つ の刺 激 指 標 が予 定 通 りの成 長 を示 した と きに年 度 別 に割 当 て られ る べ き フ ォソ ド額 を示 す のに対 し,こ の項 で は,企 業 自身5力 年 間 に どの程 度

     

の 計 画 案 を3つ の刺 激 指 標 に つ い て各年 度 別 に 立案 可 能 か を計 画 化 し,課 題 との乖 離 程 度 に従 って 上 記 ノル マ チ フを 用 い て ㈲ とは 異 な る フ ォン ド配 分 計 画案(Fの を 作 る作 業 で あ る。 簡 単 に云 えば,あ る年度 に10%だ け(5

力年 計 画 課題 よ り)高 い 計 画案 を 生 産 高 に つ い て 立 案す るな らば,IOγyW。

ル ー ブルだ け 割 当報 償 額 を 増加 させ る とい う計 算 をす る ので あ る。

生 産 高 計 画 案(y㌃ り に関 す る 瓦 の変 化 額(∠FyiP)

峨 〃一畷 碧 一葺)一

一吟 舞 玄 阻1+a)・Y・}

一笠 一{y・P‑(1鵬}

利 潤 率 計 画 案(π の に 関 す るFiの 変 化 額(dF。iP) dFπiP=Woγ π(・TiP‑・ 一πi)

一略 轟{… 一(1+β凋

̲璽{π 、 ・一(1+β)・ π。}

π0

労 働 生 産 性 計 画 案(ッ の に 関 す るFiの 変 化 額(dFryiP)

∠Fべ=研 ・γy(Yii'一)・i)

==0.5Wo(Yi ,p‑(1十 γ)zニ ソo)

以 上 を 総 合 し て 各 年 度 別 物 的 報 償 フ ォ ン ド計 画 案(Fの は つ ぎ の よ う に な る 。

FiP・=Fi十dFr.P十dF.P十dFy.P

葛 乞 乞

一瓦+AF・ 鵠1≡ ト 笥{y・P‑(1+α 岡

+曳 瑞{π{(1+β)t、o}+0.5鴫 厨̲(1+r)iY。}

π

㈲ 計 画案 と実 績 との乖 離 に と もな う年 度 別 物 的 報 償 フ ォン ドの 修正 5力 年 間 の計 画 課 題 は5力 年 計 画期 の 開始 前 後 の 時 点 で,5力 年 間 を通 じ て一 括 して 企業 に対 し提 示 され る のに 対 し,年 度 計 画 は,各 年 度 の 開始 前 に 従 来 の 実 績 や 当該 年 度 に 予定 され る 生 産 条 件 の 変 化 な どを 考 慮 して決 定 さ れ,そ れ に 件 う物 的報 償 フ ォン ドの修 正 が の 項 に従 い行 なわ れ る。 そ の年 度 が 終 り年 度 の 生産 活 動 実 績 が 算定 され る と,そ れ に伴 う物 的 報 償 フ ォン ド の 修 正 計 算 が 行 な わ れ,最 終 的 にそ の年 度 の フ ォン ド積 立額 が確 定 す る こ と に な る。

計 画案 か らの生 産 高 実 績 額 の乖 離 に よる 瓦 の変 化(dFyi)

くの

・・7M・・ry(YiYi1)Y

oYo)if葺 〉 峯

dFr=

'

1・3噸 葺 一嘗)if葺 く守

同様 に して

」瓦 一 ∫o・7臨(π ・一 πの'fπ ・〉 π詔'(

1.3W。rn(πrπ のif。 、<・ 、 ・

」殉一{1:数;1:;1=;:1:1;;:1;:1

こ こで示 した 計 算 式 を 「実 績 に よる修 正 計 算」 と 名 付 け,←)項 で 示 した 計 算式 を 「計 画案 に よる 修 正 計 算」 と 呼 ぶ こ とに しよ う。 この 両 修 正計 算

を,そ れ ぞ れ の計 算項 目に つ い て一 括す る とつ ぎの よ うに な る。

一 瀬 劉ll:lll:騰

(9)0.7,1.3の 係 数 は 修 正 係 数 の 最 大 値 を 示 し,こ れ よ り小 さ い 範 囲 で こ の 係 数 を

定 め る こ と が で き る と し て い る.(た と え ば0.8と1.2な ど).

ソ連 邦におけ る経済改 革 の発展

²⁵

dF…'+AF・ ・i‑PVorx(ziP‑ii)+騰;:1ニ ニ1:

dF…+aF・ ・‑w・r・(Pt・ ・‑Yi)+{1:1数;;:;:=;:ll

この修 正 計 算 を グ ラ フ化 し,そ の経 済的 意 味 を考 え よ う。

γ ・・π

0

図 に お い て 直 線fは 原 点 を 通 り,傾 斜 度 が 控 除 ノル マ チ フ(γ;γy,γ 。,ry lな ど)に 等 しい 直 線 を 示 す

。 計 画 課 題(た と え ば π)と 計 画 案(た と え ば πP)と の 乖 離 の場 合 に は こ の 直 線 に 沿 っ て γ。・π の 大 き さ を 測 定 す る。 計 画 案(π り と実 績(π)と の乖 離 に 際 して は,折 線ABCに 沿 っ て γ。・π を 測 定 す る。 も ち ろ んABの 傾 斜 度 は1.7r.で あ り,BCの そ れ は0.7γ.で あ る。

こ の 図 に お い て,も しこ の 企 業 が 実 績 π を 実 現 す る 実 力 を 有 して い る な ら ば,計 画 案xpを 最 初 か らそ の 大 き さ に 設 定 した 方 が 報 償 フ ォ ン ドはED相 当 額 だ け 大 き くな る こ と が 容 易 に わ か る。 反 対 に 計 画 案 鯉 に 実 績(π)が 及 ぼ な い の な ら,始 め か ら計 画 案 を 実 力 相 応 に 小 さ く設 定 して お い た 方 が 有 利 で あ る 。 と い うの は,実 績 が 計 画 に 及 ぼ な い 場 合 に は オB線 に そ っ て γ。・π

が 減 少 す る か ら で あ る 。 こ う して こ の シ ス テ ム の も と で は,計 画 案 を で き る だ け 小 さ く設 定 して 計 画 超 過 額 を 大 き く出 し,そ れ に よ っ て ヨ リ多 くの 報 償 額 を 得 た い と い う誘 因 を た ち 切 る こ とが で き る。

こ の 問 題 は,「 緊 張 度 の 高 い 計 画 案 を 設 定 す る よ う 企 業 を 誘 導 す る(刺 激 す る)に は い か な る 方 式 が 好 ま しい か 」 と い うい わ ゆ る 「高 目標 選 好 」 問 題

と して,従 来 社 会 主 義 計 画 方 式 の 中 で 学 者,実 際 家 の 間 で 多 大 の 関 心 を 呼 ん で い た 問 題 点 の 一 つ で あ っ た 。 そ れ は,企 業 フ ォ ン ドへ の 控 除 計 算 に お い て 計 画 利 潤 に つ い て は そ の5%,計 画 超 過 利 潤 部 分 に つ い て は そ の50%を 企 業 フ ォ ソ ドに く り入 れ る と い う計 画 の 超 過 達 成 を累 進 的 に 刺 激 す る 方 式 の も

と で 必 然 的 に 発 生 した 一 種 の 否 定 的 現 象 を 克 服 し よ う と い う も の で あ っ た 。 従 来 の 方 式 は,先 の 図 に つ い て い え ば πPを 起 点 に してABCと 反 対 側 に 屈 折 して い る 方 式 で あ る。 こ の 場 合 に は π一♂ を 大 き くす る 方 が 有 利 で あ り, π を 実 力 相 応 額 と して 一 定 とす る と,上 部 機 関 と の 関 係 で π、,を小 さ く し う る 企 業 長 の 行 政 手 腕 が も の を い う こ とに な る 。

(イ)項か ら ㈲ 項 ま で を 総 合 して,第 ￠年 の 実 際 の 物 的 刺 激 フ ォ ン ド額(Fi) は つ ぎの よ うに 計 算 され る 。'

F・ ・Fi+(dFytP+∠Fyi)+(4F・!+∠ へ)+(4Fべ+4F〃i)

い ま,Fiを 所 与 と して,そ れ か らの 乖 離 を プ ラ ス方 向 に 最 大 化 す る よ う な 計 画 生 産 高(販 売 高)の 最 適 点 を 求 め て み よ う。r見 す る とyp,πp,Ypな

どを 大 き くす れ ば す る 程,こ の 乖 離 値 は 大 き くな る よ うに 思 わ れ る が,実 は 最 適 採 算 点 を 過 ぎ る と 製 品 の 平 均 コス トが 増 大 す る 通 常 の 生 産 技 術 関 係 を 導 入 す る と,一 定 の 仮 定 の も と で こ の 最 適 点 を 求 め る こ と が で き る。

つ ぎ の 仮 定 を お く。 こ の 企 業 は1品 目の 生 産 の み を 行 な い,そ の 製 品 価 格 は 固 定 価 格 で 一 定 で あ る。 生 産 フ ォ ン ド(φ),従 業 員 数(五)は 一 定 。 総 費 用 曲 線 は 固 定 費,比 例 費,変 動 費 か らな り,通 常 仮 定 され る よ うな3次 曲 線

を え が く。

こ の 場 合,報 償 フ ォ ン ドの 変 動 部 分aFを 規 定 す る 計 算 式 は 生 産 計 画 案 と の 関 係 で は 次 式 で 与 え られ る 。(実 際 生 産 高 は こ の 生 産 計 画 案 に 一 致 す る よ

うに 調 整 さ れ る もの と す る)

dF・=∠F・p+∠F。P+dFyP→max.

一隔(Ypy

YoYo)+臨 価)鵬(〆 一夕)・…一 切

こ こ でYp・ ・P・9P(但 し,Pは 製 品 価 格,gPは 計 画 生 産 高)

K(の:総 費 用 関 数

多 ・労働生産性

Y̲K :利 潤 率 φ

(・)の両 辺 を 恥 わ り 許Gと お く・

G一 妾(ypu‑Y)+㌃{(Y'一 一Kp)一(Y‑R)}+勢(y呼)

器 一卸+号(P‑K'(9))+争 一・(2) (2)式 はG→maxの 一 次 条 件 を 示 す 。

・職+研 望) 一争MC(SL・MC・ 限界費用)

喋 儲+を)+1}‑MC

筈(γy+墾LYoL)+1>1・

図 に お い て,g。 が 最 適生 産 量

1器 一妥(7yγ?'耳+τ)+1・

し た が っ て,一 般 に,γ 。,γr,ん が 一 定 な ら ば パ ラ メ ー タ ー と し て 与 え

OqIq ,oq

られ る

繋1ト ー 一 ≡ 一

皿 前5力 年 計 画 期 方 式 と の 比 較

前5力 年 計 画期 に お け る物 的 報 償 フ ォン ド形成 方 式 はつ ぎの よ うで あ る。

(記 号 の意 味 は先 の 式 と同 じ)

η1C

聯一

、

Yi‑YiP

叫 ・ 響 鵡 響:1:lll::}

+州1:];::=;;驚1;;:}]

この 方 式 の特 徴 と して つ ぎの点 を 指 摘 で き る。

(1)省 全 体 と して5力 年 期 間 にわ た る物 的 報 償 フ ォン ドの割 当額 が 存 在 し な い。 した が って各 企 業 に対 して も5力 年 間 に わ た る年 次 別 フ ォン ド割 当 額 の 指定 が な い(つ ま り 乃 が な い)。 この こ とは,長 期 ・全体 的 な 物 的 報 償 フ ォソ ドの安 定 性 ・相 互 のつ り合 い な どの保 証 を欠 き,省 間 ・企 業 間 の ア ン バ ラ ンスが 常 識 の範 囲 を こえ る こ とが発 生 し うる。

(2)フ ォ ン ドの 割 当 ベ ース と して,賃 金 フ ォン ドを利 用 して い る点 は,両 者 と も共 通 して い るが,以 前 の方 式 で は,そ れ ぞ れ の計 画 年 度 の賃 金 フ ォ ン

ド額 を利 用 して い るた め,こ の 部 分 を縮 少 す る と 報 償 フ ォン ド(瓦)全 体 額 を減 少 させ る こ とに な り,人 員 の節 減 ・増 加 速 度 の 抑 制 な どに 対 す る 刺 激 が 作 用 しが た か った の に対 し,新 しい 方 式 で は,基 準 年 次 の 賃 金 フ ォン ド (Wo)を ベ ース とす るた め,そ れ 以 降 の人 員 の節 減 は 少 くと も5力 年 間 に わ た りFeに は 影 響 を 与 え な い。

⑧Fiの 引 上 げ に 影 響 す る 要 素 と して 算式 に くみ こ まれ て い る のは 生 産 高(販 売 高)と 決 算 利 潤 率 の2つ で あ っ て,労 働 生 産性 の 増 加 とい う要 素 は 算 式 に 入 って い な い。

(4)Fiに 変化 を与 え るのは,(i)生 産 高 の 前年 実 績 に 対 す る本年 度 計 画 の 上 昇 率,(ii)生 産 高 の本 年 度 計 画 に対 す る 本 年度 実 績 の乖 離率,(iii)本 年 度 の計 画利 潤 率 の水 準,(iv)そ の水 準 か らの 実 際 水準 の 乖 離 程度 の4つ で あ る。 こ こで 重要 な の は,前 年 実 績 主 義 が 少 くと も生 産 高 に関 して 採 用 され て い る のに対 し,新 方 式 で は前年 実 績主 義 はす べ て の指 標 に 関 し排除 され て お り,比 較 の基 準 は前 年 実 績 で は な く,年 度 別 の5力 年 計 画 課 題 で あ る。 前 年 実 績 主 義 の弊 害 は,い わ ゆ る リーベ ル マ ン論 争 以 来 周 知 の事実 で あ る。 た

とえ ば,極 端 な場 合 と して5力 年 計 画期 間 の 初年 度 に生 産 高 に 関 し早 くも計 画 を大 幅 に超 過 達 成 し,そ の翌 年 か らはそ の 生 産 高 レベ ル を維 持 す るの に精 一 杯 で あ った とす る と,前 の方 式 で は,生 産 高 が 瓦 の 増大 に寄 与 す るの は 初 年 度 のみ で そ れ 以 降 は全 く無 関 係 で あ るの に 対 し,こ ん どの方 式 で は,毎 年 度 の実 績がYiか ら上 方 に 乖 離 して い る限 りFiの 増 大分 を 受 取 る こ とが で きる こ とに な る。

⑤ 前 の方 式 で も,計 画 と実 績 との乖 離 に 関す る屈 折 直 線 方 式 を採 用 して い る点 は,今 回 と同様 で あ る。

総 体 と して,こ ん どの方 式 の 方 が,一 層 全 体 の バ ラン ス(省 間,企 業 間) を 重 視 し,刺 激 要 素 と して 労働 生産 性 を計 算 式 に と りこむ な どきめが 細 か く な り,ヨ リ改 善 され た と評 価 す る こ とが で き よ う。

そ の他,新 しい方 式 で は,計 算 式 に は 明示 的 に は と り入れ られ て いな い が,物 的報 償 フ ォ ソ ドに対 す る追 加 要 因 と して,生 産 高 中 に 占め る優 良 品 質 商 品生 産 高 比 率 の上 昇 な ど も配 慮 され る こ とに な る。

また 省 の手 も とに 集 中 され る予 備 フ ォン ドを利 用 して,各 企 業 の物 的報 償 フ ォ ン ドを補 完 し うる場 合 と して,(i)新 技 術 の導 入,工 場 の再 建,固 定 生 産 フ ォン ドの基 本 修 理 な どに 関 連 して,一 時 的 に企 業 や 企 業 合 同 の 作業 指 標 が 悪 化 した場 合,(ii)大 衆 の需 要 が 強 い が,相 対 的 に利 幅 が 低 い 製 品や,低 価格 の た め,販 売 額 の成 長 率 が 伸 び難 い製 品 の生 産 に従 事 して い る場 合,な

どが あ る。 この ときに は,し か るべ き査 定 に よ り,省 の 予 備 フ ォ ン ドか ら当 該 企 業 の物 的 報 償 フ ォン ドを援 助す る こ とが で き る。

つ ぎに,経 済 的 刺激 フ ォ ン ドの 他 の一 つ 「社 会 一文 化,住 宅 建 設 フ 葺 ン ド」 の 形 成 は,基 準 年 度 に おけ る当 該 フ ォ ン ドの 対 「物 的 報 償 フ ォン ド」此 率 を 用 い て,「 物 的 報 償 フ ォ ン ド」 を基 礎 に して算 出す る。 伺 じ く経 済 的 刺

くユの

激 フ ォ ン ドの 他 の 一 つ 「生 産 発 展 フ ォ ン ド」 は,(i)減 価 償 却 控 除 金 の 一 部 (固 定 フ ォ ン ドの 完 全 回 収 用 に 向 け られ る部 分),(ii)廃 棄 ・余 剰 資 産 の 純 販

00文 献[14コ に よる.