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1.1 雇用労働関係法令一覧

【背景】 オランダの労働に関する基本的考えは、被雇用者を保護することにより、被雇用者 の働く意欲や意識、連携や連帯感が強化され、長期的には安定した社会作りになり、 企業も競争力を充分につけることである。故に、オランダの法の精神の基本的は、 法令の出発点が別名「オランダの合意形成システム・オランダコンセンサス」と呼 ばれる話し合いによる合意であり、これも時と環境によって柔軟に変化していく。 これがオランダ法や判例の根底に厚く流れている。 オランダの労働法は、憲法の保障する基本的人権に基づき、そのほとんどが民法の 第7 巻、第 1 章「総則」610 条から第 11 章「派遣契約に関する特別規定」690、691 条までに収められている。この民法の基本精神に載り、より具体的な規則規定であ りオランダ固有ともいうべき「従業員協議会法」、「労働作業に関する法律」、「最低 賃金法」、「労働作業環境に関する臨時政令」や「労働協約(CAO)に関する規則」な どが、この民法と別に法制化されている。 以上の法や法令規定以外に、書面による労働協約や就業規則のように雇用者と被雇 用者間で特別の取りきめをすることが認められる場合もあるが、労働協約に反する いかなる契約も取り決めもすべて無効になる。いかに弱者である労働者を守る労働 協定が、オランダ労働社会で大切かが示されている。 2004 年のメーデーに欧州連合（EU）は、旧東欧の国々に労働市場を開放した。こ れにより、旧東欧、特にポーランドからの労働力がオランダにも正式に流入し、給 与の格差、労働条件の違いなどの新たな問題が生じてきた。そこで派遣労働者の弱 い旧東欧の労働者の権利を強化しようと民法第7 巻、第 11 章が付け加えられた。 しかし、変化する労働環境の中、いろいろな試みはあるが、基本的に2004 年後も オランダ雇用労働関係法令はまだ変化してない。 【労働法規】 特に重要な六つの雇用労働関係の法規を下記に挙げる。 表 1-1 オランダにおける主要な雇用労働関係法規リスト 法規名 ＊参考ウェブサイト（オランダ語） オランダ民法7 巻 契約各論 第10 編 610 条∼690 条 ・http://www.arbeidsrecht.nl/ ・http://nl.wikipedia.org/wiki/Burgerlijk_Wetbo ek ・http://www.arbeidsrechter.nl/w/bw.htm ・http://www.wetboek-online.nl/wet/BW7.html ・http://www.recht.nl/ 従業員協議会法 ・http://www.or.nl/entree/wenrteksten/wor.html ・http://www.caop.nl/shared/downloads/medeze ggenschap/WOR.pdf

法規名 ＊参考ウェブサイト（オランダ語） 労働作業に関する法律 ・http://wetten.overheid.nl/ 最低賃金法 ・http://www.stab.nl/cms400/public/stab/generic /home/home.aspx 労働作業環境に関する臨時政令 ・http://wetten.overheid.nl/ 労働協約（CA0）法 1927 年 12 月 24 日 ・http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law 1/title=Wet%20op%20de%20collectieve%20ar beidsovereenkomst ・http://nl.wikipedia.org/wiki/Wet_op_de_Collec tieve_Arbeidsovereenkomst ・http://www.st-ab.nl/wetten/0647_Wet_op_de_c ollectieve_arbeidsovereenkomst_Wet_CAO.ht m その他の労働関係法規は以下の通りである。 表 1-2 その他労働関係法規リスト 法規名 ＊参考ウェブサイト（オランダ語） 【均等待遇法】 ・均等待遇法

(Algemene Wet Gelijke Behandeling : AWGB)

・障害者、慢性病保持者均等待遇法 (Wet Gelijke Behandeling Handicap Chronische Ziekte : WGBH/CZ) ・就業における年齢均等待遇法

(Wet Gelijke Behandeling Leeftijd bij de arbeid : WGBL) ・http://www.stab.nl/cms400/public/sta b/generic/home/home.aspx ・http://www.regering.nl/ ・http://www.ser.nl/~/media/Files/Inter net/Publicaties/Overige/2000_2010/2 005/b24190_2.ashx 【男女均等待遇法】 ・男女均等待遇法

(Wet Gelijke Behandeling van Manne n en Vrouwen : WGBMV) ・労働作業に関する決定 (Arbeidsomstandighedenbesluit : AB) ・労働作業に関する規則 (Arbeidsomstandighedenregeling : A R) ・http://www.stab.nl/cms400/public/sta b/generic/home/home.aspx ・http://www.safetydocs.nl/downloads/ arbeidsomstandighedenbesluit2005. pdf ・http://www.arbobondgenoten.nl/arbot hem/gevstof/wet_grenswaarden_dec 2006.pdf

法規名 ＊参考ウェブサイト（オランダ語） 【労働時間法】 ・労働時間法 (Arbeidstijdenwet : ATW) ・労働時間決定 (Arbeidstijdenbesluit : ATB) ・http://www.st-ab.nl/wetten/0035_Arb eidstijdenwet_Atw.htm ・ http://www.st-ab.nl/wettennr01/0035-003_Arbeidstijdenbesluit_Atb.htm 【1945 年労働関係特別決定】 ・1945 年労働関係特別決定

(Buitengewoon Besluit Arbeidsverhou dingen 1945 : BBA) ・労働時間短縮政策規則 (Beleidsregels Werktijdverkorting : B WV) ・http://www.st-ab.nl/wetwworbba45.h tm 仲介による労働力の配分に関する法律 (Wet Allocatie Arbeidskrachten Door In termediairs : WAADI) ・http://www.st-ab.nl/1-98306-waadi.ht m 就労不能保険法 (Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverze kering : WAO) ・http://www.weldergroep.nl/uitkering en/u-werd-voor-1-januari-2006-arbei dsongeschikt-wao 外国人就労法

(Wet Arbeid Vreemdelingen :WAV)1994 年12 月 21 日 ・http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/dee plink/law1/title=Wet%20arbeid%20v reemdelingen 労働協約の定義の拘束と非拘束の証言に関 する法律

(Wet op het Algemeen Verbindend en he onverbindend verklaren van bepalin gen van CAO’s : WAVV)

・http://publishing.eur.nl/ir/repub/asse t/9080/001-552_536974.pdf

就労とケアに関する法律 (Wet Arbeid en Zorg : WAZ) 2001 年 11 月 16 日 ・http://www.arbeidsrechter.nl/w/waz. htm ・http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/dee plink/law1/title=WET%20ARBEID% 20EN%20ZORG 労働協約法

(Wet op de Collectieve Arbeidsovereenk omst)1927 年 12 月 21 日

・http://wetten.overheid.nl/

就労と就労能力による収入に関する法律 (Wet Werk en Income naar Arbeidsver mogen : WIA)

・http://www.watsonwyatt.com/europe/ netherlands/research/publicaties/pdf /WIA_en_pensioen_ENG.pdf（英語）

法規名 ＊参考ウェブサイト（オランダ語） 集団解雇通知に関する法律

(Wet Melding Collectief Ontslag: WMC) 1976 年 3 月 24 日 ・http://www.arbeidsrechter.nl/w/wmc. htm ・http://www.ontslagrecht.org/wetgevi ng.php 【最低賃金と休暇最低手当てに関する法 律】 ・最低賃金と休暇最低手当てに関する法律 (Wet Minimumloon en Minimumvakan

tiebijslag : WML) ・最低若年賃金規則決定1983 年 6 月 29 日 (Besluit minimumjeugdloonregelin : BML) ・http://www.stab.nl/cms400/public/sta b/generic/home/home.aspx ・http://www.arbeidsrechter.nl/w/wml. htm 失業保険法 (Werkloosheidswet : WW) ・http://home.szw.nl/index.cfm?fuseact ion=app.document&link_id=146991 疫病給付保険法 (Ziektewet(ZW)) ・http://www.st-ab.nl/wetzw.htm

1.2 労働基準関係法令

オランダの労働基準関係法令は、第一にこれにより保護される弱者＝被雇用者の立 場から、第二に被雇用者を雇用し管理監督する雇用者の観点、そして第三に被雇用 者と雇用者の関係が順調に行き会社や組織全体の経営の動向を管理する経営陣側に 立ち、これを観て、紛争が起こる前に話し合いの場所が確保されるように組み立て られている。 (1) 被雇用者個人のための法令 労働契約は、あくまでも個人的なもので就業する被雇用者と雇用者と関係を明 記し、弱者である被雇用者を守る法である。そこに被雇用者個人の就労の期間 （期限や無期限）が定められて、労働の対価として被雇用者は、雇用者から賃 金を返礼として受け取る。児童手当は、子供を持った被雇用者の権利であり、 雇用契約解約予告期間もここに定められ、大企業や大きな組織で働いている場 合、事業や組織の再編成に伴う解雇の際の、企業や組織が個人に対してソーシ ャルプラン（社会再復帰計画）を作らなければならず、雇用者はそれを受ける 権利を持つ。 (2) 雇用者のための法令 雇用者にとってこの労働契約は、被雇用者との間の重要な取り決めである。共 同作業には、必ず紛争が付きまとう。雇用者は、そのほとんどを自分の努力で 解決する。しかし、どうしようもない時に調停や仲裁が必要となる。被雇用者 にとって年金は非常に重大なことで、被雇用者の将来の生活設計も雇用者の責

任である。経営状態の悪化、競争力の後退で企業再編成や集団解雇が必要とな った場合、またこのような事態で解雇寸前の被雇用者に計画的に再雇用の道を 切り開き指導するにも、これらの法令が重要となる。 (3) 経営陣（取締役）のための法令 前被雇用者が競争相手会社に入社し、競争相手に自社のノウハウを打ち明かさ れては会社の経営に大きな打撃を与える。このような競争相手への入社条件特 別事項は、経営陣にとって重要なことである。経営陣の解雇は、被雇用者の解 雇と比べられないほどのお金がかかる。この場合の定期的収益成果による規則 などが重要になる。経営陣も労働契約に基づき就業している。ゆえに、経営陣 （取締役）も疾病や事故を理由に解雇されることはない。経営陣も被雇用者で ある。ゆえに逸脱した解雇には、当然被雇用者の権利を持つ。但し、経営陣（取 締役）の解雇は簡易裁判所の判事が取り扱うのではなく、地方裁判所が直接こ れを裁く。

＊出典：arbeidsrecht, <http://arbeidsrecht.nl/> accessed on 17 October 2008

1.2.1 労働契約 【労働契約の対象者】 民法第10 編労働契約、第一章総則 610 条、610a 条 610b 条で、会社役員は、従 業員と同様に被雇用者だが、業務監査役員、公務員、派遣労働者、在宅勤務労 働者は、（多くの場合）被雇用者とはみなされないと定義している。 つまり、業務監査役員、公務員、派遣労働者、在宅勤務労働者は、法定最低賃 金、労働協約、雇用に対する保護を受ける権利を持たない。

＊参照：welboek online, <http://www.wetboek-online.nl/wet/BW7.html> and Recht, <http://www.recht.nl/> accessed on 17 October 2008

1.2.2 解雇規則 民法第10 編労働契約、第九章労働契約の終結 667 条から 686 条まで、解雇に関 する規則を規定している。 667 条は期限満了に基づく双方の合意による終了であり、674 条では被雇用者の 死亡による労働契約の終了である。試験期間中の解雇に関しては、676 条で規定 し、緊急な事態による臨時解雇は677 条、簡易裁判官による解約は 685 条で規 定している。その他に、労働と所得センターの許可による解雇がある。また681 条では不当解雇に関して規定している。 ＊出典：オランダ民法オランダ労働法の日本語訳2003 年 7 月（JETRO,在蘭日本商工会 議所、オランダ経済省企業誘致局（NFIA）、ベーカー＆マッケンジー法律事務所、アムス テルダム市） 1.2.3 賃金、労働時間、休憩、休日、年次有給休暇、時間外及び休日労働、時間外の 割増賃金 オランダ民法第10 編労働契約は 616 条から 633 条までの第二章賃金で賃金支払

に関する規定を設け、634 条から 645 条までの第三章有給休暇、休日を規定し ている。労働時間、時間外及び休日労働、時間外等の割増料金に関しては、労 働協約(CAO)で規定しているのが通常で、まれに就業規則などで取り決めている 場合がある。 賃金に関しても具体的には、労働時間、時間外及び休日労働、時間外等の割増 料金同様、労働協約(CAO)でその詳細を規定している場合が多い。民法では、む しろ625 条のように雇用者の被雇用者に対する賃金支払の停滞をなくするため に、罰金制度を設けこれを規定している。オランダの場合、賃金の支払は、ほ とんどが銀行間で行われるが、その詳細を示す明細書を雇用者が被雇用者に提 出する義務を626 条で定めている。また、疾病、妊娠、出産などのように雇用 者に働く意思があるにもかかわらず、充分な仕事の量をこなせない場合でも、 その労働に対して賃金支払受理の権利を持つことが629 条に規定されている。 【賃金】 最低賃金は、各労働協約(CAO)によって決められるもの、法で定められるものと の二通りがある。法で定められた最低賃金は、65 歳までの誰にでも適用される ものである。23 歳から 65 歳までに適用されるものと 23 歳以下に適用される二 通りの最低賃金が法律で定められている。 [2008 年 7 月 1 日現在の法的最低賃金] 2008 年 7 月 1 日から最低賃金の総額が 1.62％上昇した。オランダの最低賃金は 労働協約CAO 賃金の動向を見ながら年二回に分けて、これに適応されていく。 表 1-4 法的最低賃金（単位：ユーロ） 年齢 割合 日給 週給 月給 23 歳 100% 62.61 313.05 1,356.60 22 歳 85% 53.22 266.10 1,153.10 21 歳 72.5% 45.39 226.95 983.55 20 歳 61.5% 38.51 192.55 834.30 19 歳 52.5% 32.87 164.35 712.20 18 歳 45.5% 28.49 142.45 617.25 17 歳 39.5% 24.73 123.65 535.85 16 歳 34.5% 21.60 108.00 468.05 15 歳 30% 18.78 93.90 407.00 最低賃金はあくまでもフルタイムで働く人に適用される。つまり、週に最低で も36 時間か 38 時間、それとも 40 時間の就労についた非雇用者に支払われる。 【労働時間と時間外労働】 労働時間は労働協約CAO で定められる。一般的には 1 日あたり 8 時間で、週あ

たり36 時間、38 時間、40 時間と幅がある。 2007 年 4 月 1 日に新たな労動時間法(ATW)が施行され、被雇用者の労働時間は 1 日で最高 12 時間、週で最大限 60 時間とされた。しかし、どの労働協約(CAO) もその中で4 週間の労働時間の平均は、週 55 時間を越えてはいけないとしてい る。それゆえ、この範囲以内で雇用者と被雇用者が労働時間に関する契約を結 ぶことは自由であるが、被雇用者は週に60 時間を越える労働はできない。 但し、労働時間令(ATB)の中に労働時間法の例外として、特別な被雇用者と環境 という規定があり、また医療福祉や鉱山、交通輸送機関などで働く被雇用者の 特有な取り決めがここに追加されている。 【休憩、休息、有給、出産・育児休暇】 (1) 休憩 被雇用者が5 時間半以上働く場合、最低 30 分の休憩を取らなければなら ない。これは5 時間半以内で 15 分ずつ 2 回の休憩にしてもよい。10 時間 以上長く働く場合は、最低45 分の休憩を与えなければならない。これは 最低15 分刻みで数回に別けて取ってもよい。休憩に関して労働協約で合 意し休憩を少なくすることも可能だが、5 時間半以上働く場合は、15 分の 休憩が必要である。 (2) 休息 2007 年 4 月 1 日の新労働時間法に休息休憩に関して以下の規定がある。 一日の仕事が終了してから次の仕事へ取り掛かるのに11 時間の休息が必 要である。しかし、労働と事業の性質から、週に一日は8 時間の休息後に 仕事場へ復帰してもよいとしている。 また、週の仕事が終わってから次の週の仕事を始める間の休息は、36 時間 以上でなければならない。仕事の性質上14 日間（2 週間）続けて働いた場 合、被雇用者は最低72 時間の休息を取らなければならない。 勿論、1 週目の後に 32 時間を取り次の週後に 32 時間の休息を取ってもよ い。 (3) （年次）有給休暇・休日 オランダ民法第10 編労働契約は 634 条から 645 条までの第三章有給休暇、 休日、年次有給休暇を規定している。 年次有給休暇の権利は、年間で最低で21 日と規定されているが、実際は 25 日以上の場合が多い。日本との大きな違いは、疾病などで病気欠勤や出 産前後の休職などとは、まったく別の権利で計算される。有給休暇は、毎 月でも取る権利を被雇用者が持つが、ほとんどの場合はこれも労働協約 (CAO)で詳細が取り決められる。 失業者や病人を含めすべての国民が、有給休暇と有給休暇手当てを受ける 権利を持っている。有給休暇は基本的にその年で消化するが、できない場 合は労使間の話し合いで決められる。但し、640 条により、雇用者は被雇 用者の有給休暇の権利を金銭で買い取ることはできない。また、638 条に

より雇用者は被雇用者の有給休暇の期日の指定ができるが、被雇用者の要 望と個人的な環境状況を考慮しなければならない。 (4) 妊娠・出産休暇 妊娠した場合、16 週間の妊娠・出産休暇の権利を持つ。16 週間の規定は、 妊娠及び出産後の母子の健康管理が必要で、すぐ仕事に復帰しなくともよ いとした。この間の給与は、通常通り支払われる。産後休暇としてパート ナー（日本では旦那）が出産後2 日間の有給休暇を取れる。オランダでは 3 割近くが自宅で出産し、7 割が病院で出産する。自宅で出産した場合、4 週間、病院で出産した場合、自宅へ戻ってから4 週間、自宅で子育てをし なければならなく、4 週間の出産後有給休暇をとらなければならない。 また、子供の具合が悪くなった場合は、災難休暇をとる権利もある。これ は労働協定によるが、通常の年間20 日間の休暇以外にこの権利がある。 また繰り越した前年の休暇などもここで利用できる。 1.2.4 年少者、女性、労働安全衛生、アウトソーシング（委託業務や派遣労働） オランダ民法第10 編労働契約は 646 条から 649 条までの第四章均等待遇で男女 差別禁止を規定し、第六章雇用者の義務の658 条で労務災害防止を規定してい る。 労働安全衛生に関しては、「労働作業環境法」で被雇用者の安全な労働環境を整 える義務が雇用者にあることが規定されている。 派遣労働に関しては、第11 章 690 条と 691 条で派遣契約に関する特別規定が定 められている。 ＊出典：オランダ憲法、オランダ民法、オランダ労働法の日本語訳2003 年 7 月（JETR O,在蘭日本商工会議所、オランダ経済省企業誘致局（NFIA）、ベーカー＆マッケンジー 法律事務所、アムステルダム市） 1.2.5 就業規則、労働協約 オランダ民法第10 編労働契約は 654 条から 658 条までの第六章雇用者の義務と、 第七章労働者の義務、659 条から 661 条で労使の義務を規定している。詳細な 就業規則は、労働協約(CAO)の中で取り決めてある。 【労働協約(CAO)】 オランダでは弱い立場にあるものを保護するという歴史と慣習があり、これよ り雇用者の強い立場から弱い労働者を法的に保護する方向で労働条件を締結し ている。そこで雇用契約の自由も制限される。オランダの労働協約とは、一つ または複数の雇用者かその団体と、一つまたは複数の労働組合が取り決めを結 んだ協約を指し、企業別労働協約と産業別労働協約がある。ここには独占的か つ本質的に遵守されなければならない取り決めが定められている。取り決めと は、賃金、労働時間、休憩、休日、年次有給休暇、時間外及び休日労働、時間 外等の割増賃金などの労働条件をいう規範的条項と協約当事者間の関係規制と

する対角敵条項のことである。 これが法的効力を発するためには、これを社会雇用大臣に提出し通知しなけれ ばならない。法的効力の期限は1 年で、毎年これを更新しなければならない。 オランダでは、労働協約の拘束力により不正競争が起きないように、社会雇用 大臣は労働協約の一般的拘束力を決定でき、それを公告できる。これはその労 働協定に属さない労働者にも適用され、強制法規同様に扱われる。これに反す るいかなる雇用契約も無効となる。以上、邦人企業で働く日本人にも賃金、労 働時間、休憩、休日、年次有給休暇、時間外及び休日労働、時間外等の割増賃 金などの労働条件をいう規範的条項が効力を発する。 ＊出典：overheid.nl, <http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wet%20o p%20de%20collectieve%20arbeidsovereenkomst>, Wikipedia, <http://nl.wikipedia.or g/wiki/Wet_op_de_Collectieve_Arbeidsovereenkomst>, St-AB.nl, <http://www.st-ab.n l/wetten/0647_Wet_op_de_collectieve_arbeidsovereenkomst_Wet_CAO.htm> accessed on 17 October 2008 1.2.6 その他 (1) 従業員協議会法 従業員が通常50 人以上の会社における従業員の利益保護を目的に定める。 経営陣は一定の決定事項に関し、従業員協議会の事前のアドバイスをまた は同意を得なければならない。この義務の不履行について、従業員協議会 は高等裁判所の会社法廷に提訴が可能である。

＊出典：overheid.nl, <http://wetten.overheid.nl/>, OR.nl, <http://www.or.nl/entree/we nrteksten/wor.html>, WOR, <http://www.caop.nl/shared/downloads/medezeggenscha p/WOR.pdf> accessed on 17 October 2008

(2) 労働作業環境に関する法律 (3) 最低賃金法 (4) 労働作業環境に関する臨時政令

1.3 労使関係法令

1.3.1 労働組合 【労働組合設定に関する規定等】 憲法により言論、集会、団結などに関する基本的人権が保障され、労働組合に 関する事項はすべて、労使双方の話し合いによる労働協約(CAO)に明記されてい る。 協約とは、被雇用者と雇用者と政府が合意を生むために、全国的なレベルでか つ産業界のレベルで話し合いが行われることである。被雇用者の賃金、公務員 や準公務員の棒給表の決定は、交渉を通して決定され、制度化される。 オランダの法律案を出すのは政府であり国会である。この社会の最高機関は、

社会経済審議会と称されるもので、労働組合、雇用者団体、有識者文化人政府 関係者の代表がそれぞれ三分の一を構成している。ここですべての懸案に関し て徹底的に協議され、政府への答申案になり、ほとんどが少々の修正があった としても法律となる。 徹底的に合理化されたオランダ社会では、国民のそれぞれが違ったレベルの技 能や知識、経験を持ち、それがディプロマと称される資格証明書、資格認定書、 資格許可書に翻訳されている証書と経験期間でほとんどの場合、大企業の社長 の収入も含め、誰がどれだけの収入を得ているか知ることができる。公務員や 準公務員の給与、一般企業の場合は労働協約(CAO)の中で、医師や特別スペシャ リストの団体はより繊細に別けられた表で解る。このディプロマによる段階と 積んだ経験期間を計算するペリオディックと努力で、就業開始の給与が定まり、 自分の将来設計ができる。この俸給表は、その段階と期間に最低賃金と最高賃 金を定めていて、雇用者はその範囲で判断し給与を支払う。民間も給与はこの 俸給表を参考にし、交渉され労働協約で決められて行く。労働組合は、上記給 与の定め方の交渉以外にも自分たちの労働作業環境と労働作業の質と労働作業 の量の改善、社会保障給付、補助、年金制度の改善、障害者や高齢者の職場や 職業訓練並びに子供を持った親たちへの保育園の拡充を政府や雇用者へ訴え、 これを法制化している。 ＊出典：overheid.nl, <http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wet%20o p%20de%20collectieve%20arbeidsovereenkomst>, Wikipedia, <http://nl.wikipedia.or g/wiki/Wet_op_de_Collectieve_Arbeidsovereenkomst>, St-AB.nl, <http://www.st-ab.n l/wetten/0647_Wet_op_de_collectieve_arbeidsovereenkomst_Wet_CAO.htm> accessed on 17 October 2008 1.3.2 労働争議解決システムに関する法令 労働争議や労使の紛争は、多種多様に及ぶ。解決システムも基本的には、話し 合いの合意であるが、そこまでに達する解決システム、話し合いがまとまらな かった場合の解決方法も、斡旋、調停、仲裁、裁判所、裁判以外の解決手続き などこれもさまざまである。雇用者と被雇用者が紛争に対して合意しない場合 は、その道のプロに、例えば、労働組合（賃金や休暇の交渉解決）や（無料） 法律相談所、無料社会相談委員に助言、援助を求めることができる。これらの どれを選択するかは紛争の内容による。紛争の大部分は（不法）解雇、職場の 労働環境条件、仕事の能力に対する給与の払い過ぎ（邦人企業の場合）、労働許 可の差別待遇などである。 従業員協議開法、第6 章紛争処理、第 36 条―提訴権、第 36 条 A-労働組合の中 で労働争議や労使の紛争に関する規則を定めている。

＊出典：overheid.nl, <http://wetten.overheid.nl/> accessed on 17 October 2008

＊参考：従業員協議会法

OR.nl, <http://www.or.nl/entree/wenrteksten/wor.html> overheid.nl, <http://wetten.overheid.nl/>

1.4 労働保険関係法令

日蘭社会保障の体系の比較 日本 オランダ 社会保険 医療保険 疫病給付法(ZW) 年金保険 老齢年金保険（AOW)−給与より天引き 労災保険 就労能力比例労働と所得に関する保険（WIA) 労働環境法（ARBO 法) 労働時間法（ATW) 雇用保険 失業保険（WW) 介護保険 特別介護保険（AWBZ)−給与より天引き 公的扶助 生活保護 福祉と労働に関する保険（WWB) 社会福祉 老人福祉 特別介護保険（AWBZ) 社会支援保険（WMO) 身体障害者 福祉 特別介護保険（AWBZ) 社会支援保険（WMO) 社会医療アドバス法（SMA) 障害者補装具給付法（WVG) 児童福祉 児童特別手当（AKW)児童受け入れ施設 母子保健法 寡婦・寡夫・孤児年金（ANW) 1.4.1 労働者災害補償保険 職場での労働者の安全は、安全労働環境法、通常ARBO 法（アルボ法）と呼ば れる法律と労働時間法で補償されている。 【労働環境法（ARBO 法）】 1998 年にできたこの法律で、雇用者に病気や事故、病弱で欠勤する被雇用者を 管理、指導する義務付けをし、その間、被雇用者に対する給与の支払義務責任 も課している。雇用者は、ここで専門家による援助を得ることで雇用者の健康 管理、福祉、安全な職場環境の促進維持を義務づけている。この専門家とは、 外部のアルボ(ARBO)サービス機関（公的機関の民営化によりできた民間機関） のサポートでもよいし、企業専属の医師でもよい。企業専属医師の選択は、労 働協約(CAO)か従業員協議会法(OR)の書面による合意、または、人事課責任者 (PVT)との合意によってなされる。以上のような合意がない場合は、雇用者が社 会労働雇用省から認定されたアルボ・サービス機関のサポートを受けなければ ならない。 企業専属医師またはアルボ・サービス専門家は、疾病中の被雇用者を管理、指 導するだけではなく2006 年 1 月 1 日から実施された積極的労働参加、労働奨励 制度である就労能力比例労働と所得の法(WIA)に基づき、雇用者の労働不能の状 況推移に関する書類と職場への復帰のための職場復帰計画書の作成の指導援助 もしなければならない。アルボ法に即した“セーフティーネット”を作成する

ことで被雇用者の病欠や就労不能を予防することが重要な制度になっている。 ・ 就労能力比例労働と所得の法(WIA)以前は、WAO 勤労不能者保険法があっ た。 ・ 疾病給付法(ZW) 1996 年 3 月 1 日までオランダで働く 65 歳以下のすべての被雇用者は、病 気や事故、病弱により働くことが不能になった日から52 週間の間、疾病 給付法の下で保障されていた。しかし、民法の改正で（民法1638 条 c 並 び1638 条 ca）この疾病給付金法は大きく変化し、民営化した。現在、雇 用者は、病気、事故、病弱により働くことが困難になった日から52 週間 の間、その当事者へ70％支払わなければならない。但し、雇用契約に期限 が指定されている場合はその限りではない。 これらの規定は“セーフティーネット”と称され、例えば、雇用契約が法 的に終了した場合、雇用契約はないがあらゆる状況からそれがあるとみな される場合（派遣会社からの雇用など）、出産休暇中の全額支払の権利など の特殊なケースが記載されている。 1.4.2 雇用保険 (1) 失業保険（WW） 職を失い、収入を失った人（自己責任を除く）を対象に所得損失救済をす るのが目的で最後の給与の（最高限度額日当の）70％を半年から最長５年 間受け取ることができる。自己退職や犯罪などで退職させられた場合は範 疇外で、65 歳以下で週に最低 5 時間以上の労働時間を失った人、再就職で きる人、疾病保険の給付を受けていないこと、最低26 週間継続してその 職業についていたことが給付条件である。 (2) 所得と労働に関する法律(WIA) 疾病給付法(ZW)で 52 週間の給付機関が満了すると、2006 年 1 月 1 日から 実施された、所得と労働に関する法律(WIA)による給付に移行した。これ まで国家財政を圧迫する所得損失救済制度でなく、2006 年から労働奨励制 度を確立した。就業不能者の労働参加促進、労働奨励のため雇用者ならび に就業困難者に様々な便宜を規定している。就業困難の程度は程度認定制 度で、収入損失度合いを示す割合で社会保険庁(UWV)により計算され 3 段 階に分けられている。程度80∼100％の重症では、労働復帰が不可能と認 められ、通常標準日給の75％で 65 歳まで年間 45,017 ユーロ（2008 年） を上限で給付する。程度35∼80％の場合は、欠勤する直前の収入の 70％ で、最長38 カ月、年間 45,017 ユーロ（2008 年）を上限で給付する。給 付期間は雇用された年数で決める。35％以下の認定には、給付金は支払わ れない。 (3) 守衛法（ゲートキーパー法（WPW）） 欠勤の被雇用者の速やかで確実な職場復帰を目的として具体的規定が盛り

欠勤の被雇用者の速やかで確実な職場復帰を実現するために、欠勤中に三 者が行わなければならない最低限の義務を明確に規定している。まず、雇 用者は被雇用者の欠勤初日から6 週間以内に、その欠勤の背景と現状を分 析調査し、今後の病状（回復）見通し、仕事の継続能力、環境適応能力な どを具体的に織り込んだ職場復帰計画を、これまでの分析調査と同時に、 レポートにし提出しなければならない。このレポートを提出すると同時に 三者の今後行うべき将来の行動計画の入ったアクションプランを2 週間以 内に作成しなければならない。これもより具体的計画でなくてはならず、 計画実施後、最低6 週間に一度は進行状況と計画そのものを点検しなけれ ばならない。 1.4.3 健康保険 (1) 疾病給付金法(ZVW) 1996 年 3 月 1 日までオランダで働く 65 歳以下のすべての被雇用者は、病 気や事故、病弱により働くことが困難になった日から52 週間の間。疾病 給付法の下で保障されていた。民法の改正で（民法1638 条 c 並びに 1638 条cA）この疾病給付金法は大きく変化し、民営化へ進んだ。現在。雇用者 は病気や事故、病弱により就労が困難になった日から52 週間、その被雇 用者へ給与の70％を支払わなければならない。但し、雇用契約に期限が指 定されている場合はその限りではない。国民の医療経費をカバー救済する 目的の法律で、2006 年 1 月 1 日から強制保険と任意保険の区別差別を廃 止し、被雇用者保険の掛け金は、源泉徴収者（通常雇用主）と社員（被雇 用者）とで分け持つ。 (2) 特殊医療保険(AWBZ) 特別介護保険(AWBZ)とは、膨大なお金がかかり個人では到底保険がかけ られない疾病医療介護費用、その費用負担ができないため症状が悪化した りするリスクをなくすために設けられた国民介護保険である。オランダに 住んでいるすべての人、すべての労働者は、特別医療保険(AWBZ)を受け る権利を持っている。特別医療保険(AWBZ)は、疾病給付金保険適用外の 重大医療リストをカバーするためにある。特別医療保険(AWBZ)の介護提 供者への支払は、介護事務所から介護保険会社を通し行われる。つまり、 特別医療保険(AWBZ)により、長期に渡る在宅介護やナーシングホームや ケアホーム（老人ホーム、精神病院やその他の関係施設）などにかかる特 別医療経費がここから支払われる。これらの経費は、疾病給付金保険から 支払われない。オランダに住んでいるすべての人、すべての労働者は、疾 病給付金保険(ZVW)と特別医療保険(AWBZ)の両方の医療福祉へ権利を持 っている。特別医療保険(AWBZ)料は国民健康保険料として強制的に給与 に課税される。2006 年は、給与の 12.55％であった。特別医療保険(AWBZ) は、65 歳をすぎて老齢年金を受けている人、寡婦（夫）・孤児年金を受け ている人、生活保護給付金や失業手当を受けている人もすべて、生きてい

る間、収めなければならない。 (3) 特別介護保険(AWBZ) 1968 年に発行された特別介護保険(AWBZ)は、その組織や法律の簡素化と より有効な機能化と効率化、そして組織や作業の透明化が必要だという意 見が多く出たため、2003 年に機能を重点におき、再出発することが打ち出 された。これは介護の提供者（病院、各施設、主治医、専門医など）が予 算を作成して国に提出し、特別介護保険(AWBZ)の機能（介護と指導援助 など）を基に国が提供者（病院、各施設、主治医、専門医など）へお金を 支払ってきたこれまでとは違い、要介護者ごとに支払われることになった。 この機能集中費用負担システムは2003 年に病院をはじめとする施設外介 護に導入され、組織や支払が鮮明になり、2007 年からは介護費用負担シス テムが医療福祉施設内にも導入された。 1.4.4 年金 【国民老齢年金(AOW)】 65 歳以上の人の基礎年金でほとんどの国民はこの 1957 年に導入された年金給 付金の他に付加年金、民間の（保険会社の）私的補足年金を持つ。15 歳以上 65 歳未満のオランダ居住者は非保険者になる義務がある。この制度は社会連帯の 理念に基づき所得比例搬出・均一給付制をとり、保険料は所得から控除される。 年金額は最低賃金の約5 割で、パートタイマーにも年金が給付される。日本の 厚生年金に当たるような付加年金は、雇用者が被雇用者のために追加を保証す る目的で行うもので、雇用者は産業別か企業、職業別年金基金に加入している。 産業別また職業別年金基金でカバーされない自営業や転職に次ぐ転職で受取額 が少なくなるような人、また豪勢な老後を過ごしたい人のために私的補足年金 もある。 1.4.5 その他、独自の保険や基金に関する法令 (1) 福祉援助と労働に関する法律(WWB) オランダに居住しているすべての人に、人間として暮らしていける基準以 上の生活ができるよう法的に個人へ支払われる福祉援助。収入の全くない 人、完全に社会保険の適用外の人、資産や財産（貯金や家）を持たない人 への福祉救済援助である。この援助を受ける前提として、働けるものはま ず仕事を探さなければならない。就職活動が困難な場合は、地方自治体や 公の機関の支援を受け、引き続き職に就く努力をしなければならない。 2004 年 1 月 1 日の「福祉援助と労働に関する法律」と 2006 年 1 月 1 日の 「所得と労働に関する法律」(WIA)の実施で福祉援助金がここで厳重に管 理されることになった。 (2) 児童特別手当(AKW) 子供一人当りに付き四期に別けて家族へ税収入から支払われる給付金で、 1995 年 1 月 1 日以降に生まれた子供は年齢により、それ以前は年齢と家

族の大きさにより、嫡子、非嫡子、養子、同居し面倒を見ている18 歳以 下までの子供を対象に補助される成長、教育手当てである。 1995 年 1 月 1 日以前に生まれた子供特別手当は、子供が一人で 6 歳から 11 歳までの場合は月 214.46 ユーロの給付金がある。また、例えば 8 歳 12 歳16 歳の 3 人の子供を持つ場合は 251.52＋295.90+295.90 合計 843.32 ユーロを給付される。 (3) 寡婦／寡夫／孤児年金(ANW) 夫婦のどちらかが、結婚していなくとも婚姻状態あったどちらかが（同性 愛も含む）死亡し収入がなくなった場合、寡婦または寡夫手当てがパート ーナーに支給され、18 歳以下の子供は一方の親が亡くなった時に支給額の 半分を、両親の双方が亡くなった時は全額の給付を受ける。

1.5 職業能力開発法令

1.5.1 職業能力開発制度 (1) 職業教育と教育に関する法(WEB) 1996 年 1 月 1 日に実施された職業教育と教育に関する法(WEB)は、従来 までの様々な種類の二次的な職業教育と成人教育を一本化し、初期職業教 育と訓練、またその後の教育と訓練を一般教育とは別に強化し浸透させる ことを目的にした。これまでの数々の小規模の教育訓練を統合し、大きな 地域ごとに集積したことは、職業教育システム上で大きな意味を持つ。ま た、この法律で国内の統一された資格システムが確立したことも大きな意 味を持つ。この能力に応じた新しい資格システムは今日、開発中である。 最新の教育文化科学省によるこの法律の改正は、成人教育の予算が2006 年から、オランダ語を第二言語とする高等教育にのみ付けられたことであ る。低いレベルのオランダ語教育の財源は、教育文化科学省から法務省の 下にある移民と統合局へまわされた。 (2) 所得と労働に関する法律(WIA) 所得と労働に関する法律(WIA)は、失業者を対象とした訓練体制の一つで ある。この法律が最も強調しているのは、労働による収入である。労働と 収入の政策と雇用者、被雇用者、自治体を含む大きなネットワークの取り 組みを保証するために作られた法律である。この改革は労働市場に新たな 息を吹き込み、各地の場所に適した労働と収入のセンターとして、これま での団体組織や職業安定所、機関を再構築した。この法律の下、オラン労 働市場への再復帰政策は、政府指導で効果的に非常にダイナミックに進ん でいる。労働市場への再起のための民営化も進んでいるが、これからであ る。重要なのは、透明性であり、質の認定も進んでいる。コーディネート をしている社会保険庁(UWV)は完全歩合制契約を実行している。 (3) 福祉援助と労働に関する法律(WWB)

2004 年 1 月 1 日に「福祉援助と労働に関する法律」(WWB)が発行された。 この法律は、政府からの給付金で生活をしていた者が支払われる労働を求 め、労働による自立した生活を営めることを目的として、その指導を自治 体に任せ、自治体の主導で行うことを目的とした。それが不可能な場合は、 国の給付金で生活を営む。 (4) 地域届出コーディネーション法(RMC) 2001 年 2 月に採択された法律で、16 歳までの義務教育を終えなかった 23 歳以下の若者に適用される。この法律の目的は、義務教育や最低水準教育 を受けていないものに雇用機会を与えるために再教育することである。そ のため、各地域、自治体は“労働と所得センター”(CWI)と協力し、この リストを作成し指導しなければならない。 ＊出典：オランダ社会労働雇用省、欧州労働雇用サイト 1.5.2 職業能力評価制度 「オランダ成人と職業法(WEB)」は、現実的で実際の職業訓練を目的に、職業 教育と成人教育の二つに別け、労働市場と職業教育の関係を確かなものに位置 づけその教育の質の向上に努めている。そのために各地域に訓練センター (ROC’s)が設けられた。同時に、以下に挙げるように教育の質の確保と向上と認 定が重要であるとして、教育のレベルの分類をし、それに基づく内容と期間を 定めている。 (1) 単純作業遂行＝助手訓練＝半年から1 年 (2) 作業遂行＝基礎職業訓練＝2 年から 3 年 (3) 完全独立作業遂行＝職業訓練＝２年から4 年 (4) 広範囲の専門作業＝中等管理教育と専門教育＝1 年から 2 年 職業訓練の認定は、ユトレヒトにある準国家認定機関の認証委員会（RVA-RAAD van Accreditatie）で最終的に決められる。

＊出典：Ministry of Social Affairs : ARBO,<http://www.arbo.nl/content/network/szw /docs/certvak.pdf>,Ministry of Education, Culture and Science, <http://www.minoc w.nl/documenten/web6kwalificatiestructuurbo.pdf> accessed on 17 October 2008

1.6 その他の雇用労働関係法令

1.6.1 職業紹介制度 調査中 1.6.2 外国投資法により進出した企業で、海外から招聘され就労する者の労働許可条 件 調査中 1.6.3 海外から招聘され就労する者の加入義務のある制度 調査中

1.6.4 その他雇用労働に関する法令 調査中 【参考文献】 1. オランダ憲法、オランダ民法、オランダ労働法の日本語訳 2003 年 7 月（JETRO, 在 蘭日本商工会議所, オランダ経済省企業誘致局（NFIA）, ベーカー＆マッケンジー法 律事務所、アムステルダム市）

2. arbeidsrecht, <http://arbeidsrecht.nl/> accessed on 17 October 2008

3. Ministry of Education, Culture and Science, <http://www.minocw.nl/documente n/web6kwalificatiestructuurbo.pdf> accessed on 17 October 2008

4. Ministry of Social Affairs : ARBO,<http://www.arbo.nl/content/network/szw/docs /certvak.pdf> accessed on 17 October 2008

5. OR.nl, <http://www.or.nl/entree/wenrteksten/wor.html> accessed on 17 October 2008

6. overheid.nl, <http://wetten.overheid.nl/> accessed on 17 October 2008

7. overheid.nl, <http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wet%20op%20 de%20collectieve%20arbeidsovereenkomst> accessed on 17 October 2008 8. St-AB.nl, <http://www.st-ab.nl/wetten/0647_Wet_op_de_collectieve_arbeidsoveree

nkomst_Wet_CAO.htm> accessed on 17 October 2008

9. welboek online, <http://www.wetboek-online.nl/wet/BW7.html> and Recht, <htt p://www.recht.nl/> accessed on 17 October 2008

10. Wikipedia, <http://nl.wikipedia.org/wiki/Wet_op_de_Collectieve_Arbeidsovereenk omst> accessed on 17 October 2008

11. WOR, <http://www.caop.nl/shared/downloads/medezeggenschap/WOR.pdf> acces sed on 17 October 2008