平成２９年度事業計画書
平成２９年度事業の基本方向
平成２９年度の事業環境は、国内の新車市場は平成２８年度が５００万台弱の見込みに対し 若干の増加が予想されている中、平成２８年度の大口多頻度割引と車載器購入助成による特需 は一巡してほほ通常レベルの需要に戻ると想定されます。一方、近畿圏の高速道路の新料金制 度やＳＩＰ（戦略的イノベーション創造プログラム）において高速道路等での自動走行システ ムの大規模実証実験がスタートします。 そうした中、中期ビジョンで第一の柱としたＥＴＣ及びＥＴＣ２．０のプラットフォーム事 業は、需要が通常レベルに戻ると想定されますが、新車市場の拡大による若干の増加を織り込 んでＥＴＣ車載器の新規セットアップで３９０万件（前年度比８５％）程度、ＥＴＣ２．０も 新規セットアップで１０５万件（同８７％）程度と予想します。 また、暗号鍵情報等につきましては、ＥＴＣ車ＳＡＭ鍵は４００万件（同７９％）、ＥＴＣカ ード鍵は１，３４０万件（同１００％）、ＤＳＲＣの識別情報は１２０万件（同９０％）程度と いずれも前年度比では横ばいか減少すると予想しています。 ＥＴＣの需要は今後も堅調に推移すると考えられ、またＥＴＣ２．０は特需等もあり急速な 普及拡大が進んだためＩＴＳ－ＴＥＡの利益が大きく伸長しました。これらを財源にして従来 から継続実施している普及促進キャンペーンによるＥＴＣセットアップ情報発行料やＥＴＣ車 ＳＡＭ鍵やＥＴＣカード鍵及び路ＳＡＭ鍵の使用料の還元額を増額して、一層の普及促進に貢 献するとともに適正な利益水準の維持に努めてまいります。 第二の柱の新たなＩＴＳサービス等への取り組みでは、ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の技術を活 用した駐車場料金決済サービスは試行運用に入り実用化に向けて大きな一歩を踏み出していき ます。また、物流効率化のための実証実験への参画、高速道路逆走防止システムの公募に応募 したものが採用された場合の開発推進など、国の施策と連携した支援や調査研究を継続してま いります。また、安全運転支援サービスについては、ＩＴＳ Connect 推進協議会などと協議し ながらセキュリティ運用の支援に取り組んでまいります。 経常費用につきましては、再セットアップ助成等のＥＴＣ２．０の普及促進やセットアップ 業務の入力の簡素化や精度向上等のシステム改善の実施、事業継続計画（ＢＣＰ）による セットアップ業務のバックアップ体制強化などに取組み５億円程度の増額を予定しています。 以上のような事業活動の結果、経常収益は約４０億円（前年度比８７％）、経常費用は約３８ 億円（同１１５％）、経常損益は約１．９億円（同１４％）と予想しています。１
鍵発行事業について
（１）鍵情報等の発行・格納ＥＴＣの鍵情報及びＥＴＣ２．０の識別情報については、前年度に引き続きＥＴＣ車 載器ＳＡＭ（Secure Application Module）製造者、ＥＴＣ２．０車載器製造者、 ＥＴＣカード発行者、路側機製造者、有料道路事業者等からの申請に基づいて、必要な 鍵情報等を発行する。 ①ＥＴＣの鍵情報 鍵情報については、車載器ＳＡＭ用４００万件（前年度比約７９％）、ＥＴＣカード 用１,３４０万件（同約１００％）の格納を、また、路側機用は１,０５６件（同約 １４１％）の発行を計画している。 ②ＥＴＣ２．０の識別情報等 識別情報については、ＥＴＣ２．０車載器用１２０万件（前年度比約９０％）、路側機 用５０件（同約２６３％）の発行を、また、ＥＴＣ２．０対応カーナビのＥＴＣ２．０ 車載器との接続件数は７０万件（同約１０６％）を計画している。
22 35 51 134 120 20 31 53 66 70 29 1,840 89 19 50 0200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 0 20 40 60 80 100 120 140 160 H25実績 H26実績 H27実績 H28見込 H29予算 (件) (万件) （参考）ＥＴＣ２.０識別情報発行等件数 ETC2.0車載器 カーナビ接続 路側機（右軸） 448 372 362 509 400 1,344 1,520 1,430 1,341 1,340 1,874 1,378 931 749 1,056 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 H25実績 H26実績 H27実績 H28見込 H29予算 (件) (万件)
（参考）ＥＴＣ鍵情報発行・格納件数
車載器SAM ETCカード 路側機（右軸）（２）試験環境の運営と車載器の型式登録 ①試験環境の運営 車載器製造者が実施する相互接続性確認試験について適正な管理運営に努め、車載器 製造者、ＥＴＣカード発行者、路側機製造者、有料道路事業者等の申請に基づいて試験 用鍵や試験用カードを貸与する。 また、平成２９年度より、ＥＴＣ２．０対応カーナビ機能確認装置を使用し、カーナ ビ製造業者から提出された走行履歴情報等の整合性の確認を行う。 ETC2.0 対応カーナビ機能確認装置 走行履歴情報の緯度・経度確認 ②車載器等の型式登録 ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０車載器について、相互接続性確認試験により車載器と路側機 の接続性が確認された車載器に対して型式登録番号を付与し、セットアップを可能とす る。 また、ＥＴＣ２．０対応カーナビについては、機能確認終了後に製造者の申請に基づ いて、ＥＴＣ２．０対応ナビ型式登録番号を交付する。 （３）鍵発行システムの整備・運用 鍵発行システムの安定した稼働を確保するとともに、さらなる安全運用を図る。また、 システムの整備を以下の通り進める。 ア）現行システムが５年を経過するため鍵検証システムの機器の更新を行う。 イ）鍵発行システムについて、平成３０年度での機器更新及び監査機能の充実を計画し ており、更新・改善に向けた基本設計に着手する。
２
セットアップ事業について
（１）車載器のセットアップ情報の発行 ＥＴＣ車載器のセットアップ情報は約５９３万件（前年度比約９１％）、またＥＴＣ ２．０車載器のセットアップ情報は約１２１万件（同約９１％）の発行を計画している。 ＜平成２９年度ＥＴＣセットアップ計画＞ （注）四輪ＥＴＣ２．０は、平成２７年６月３０日以前のＤＳＲＣセットアップ含む。 二輪ＥＴＣ２．０は、平成２８年７月１日より運用開始。 （２）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の適切なセットアップ実施に向けての環境整備 ＥＴＣ２．０の普及拡大が見込まれる中、セットアップ事業者・セットアップ登録店 において、セキュリティの確保、個人情報保護等の観点を踏まえつつ、ＥＴＣ及び ＥＴＣ２．０の適正・円滑かつ効率的なセットアップ業務の体制構築に向けた以下の取 組みを進めていく。 ①セットアップ業務の正確性向上、効率化に向けての取組み セットアップ事業者・セットアップ登録店からの各種登録・変更申請について、書類 申請からWeb 申請への切り替えを拡大促進することで効率化・利便性向上を図る。 ②セットアップ業務サポート体制最適化に向けての取組み セットアップ事業者・セットアップ登録店のセットアップ業務をサポートしている問 合せ窓口、ヘルプデスク、端末装置等出荷業務など、現在それぞれ異なる拠点で実施 している委託業務について、サポート内容の拡充、業務効率化のための窓口業務の一本 化に向けた体制を検討する。 526.3 517.0 472.0 51.4 133.0 121.0 577.7 650.0 593.0 0万件 200万件 400万件 600万件 800万件 H27年度実績 H28年度見込 H29年度計画 ETC車載器③適正なセットアップ業務実施に向けての取組み ア）セットアップ業務における基本事項を徹底するため、引き続きセットアップ事業者 を対象としたセットアップ統括責任者講習会を定期的に開催する。 イ）セットアップ登録店におけるセットアップ業務の習熟のために制作したe-Test や教 育ビデオなど各種の教育ツールの充実を図るとともに e-ラーニングを導入し、セット アップ業務の習熟と品質向上に取り組む。 ウ）店舗訪問調査を継続し、セットアップ登録店の実態把握やセットアップ業務の指導 を実施する。 （３）セットアップシステムの整備・運用 安定した運用を継続しながら、以下の整備を行う。 ア）現行システムが５年を経過するため、セットアップシステムの機器の更新を行う。 イ）セットアップ端末へ入力する車両情報の正確性、効率化対策として、車両の型式指 定番号等から車両情報を自動入力する機能の整備を行う。また、更なる誤入力防止対 策として車両番号、車載器管理番号等のコード読み取りによる自動入力化に向けた検 討を行う。 ウ）有料道路事業者からの受託作業として、情報配信システムの更新を行う。 エ）セットアップ登録店へ提供している店舗証明書認証デバイスの発行システムを、暗 号強化の動向に対応しつつ更新する。
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セキュリティ管理体制の強化について
（１）ＥＴＣ及びＤＳＲＣシステムのセキュリティの確保 ①ＥＴＣシステムに関する情報安全確保規格の提供 開示申請者に対し情報安全確保規格を開示する。また、開示を受けた事業者の同規格 書の管理状況等を調査し、セキュリティの確保に努める。 ②ＥＴＣセキュリティの確保等に関する調査研究 ア）ＥＴＣセキュリティシステムに関連する暗号動向の調査 中長期的な視野に立ったＥＴＣセキュリティの確保と向上のため暗号アルゴリズ ム、セキュリティプロトコル等の観点から、ＥＴＣセキュリティシステムに関する最 新の脅威等を調査し、その対策手法の研究及び安全性の評価を行う。 イ）ＥＴＣの暗号移行に関する整理検討 ＥＴＣの暗号移行に関し、移行の着実な実施に向けた各種課題の整理検討を行う。 また、次の世代の移行時期及び内容の整理検討を行う。 ウ）ＥＴＣセキュリティに関する受託調査研究 上記に関連し、関係機関から受託するＥＴＣセキュリティ等に関する調査研究を推 進する。③ＤＳＲＣセキュリティ管理体制の強化 新しいＥＴＣ２．０サービスの検討状況にあわせて、セキュリティ運用体制の導入検 討を開始する。 （２）業務執行における情報セキュリティ対策 ア)セキュリティ対策チームにより、多様化するサイバー攻撃に対して常に動向を監視し、 タイムリーな情報を機構内に反映する。 イ)ＯＡシステムに蓄積されているデータの更なるセキュリティ向上に資する対策を実施 する。 ウ)機構のシステムのセキュリティ診断を実施し、必要なセキュリティ対策の強化を図る。 エ)標的型メール訓練を通じた役職員のセキュリティに関する注意喚起を継続実施する。 （３）情報セキュリティマネジメントシステム（ＩＳＭＳ）の認証及び運用 事業の執行に当たっては、国際規格の情報セキュリティマネジメントシステム（ＩＳ ＭＳ）に基づき、セキュリティの維持・運用に努める。 （４）事業継続計画 ①災害訓練の実施等 大規模災害を想定した災害訓練として、今年度は役職員の安否確認、被害状況の確認・ 報告・指示等に関する訓練を実施する。休日の災害発生を想定した訓練についても実施 する。 ②ＢＣＰサイトの構築等 災害発生時に、情報発行システムの状況等に関して情報共有などが図れるように、保 守会社もアクセス可能なＢＣＰサイトの構築及び運用等について検討する。 ③業務拠点の多重化の検討 大規模災害時の委託業務について機構外における業務拠点の多重化を検討する。
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ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の普及促進について
（１）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の普及促進キャンペーンの実施 ＥＴＣカード鍵の発行が１,２００万件を超える他、ＥＴＣ車 SAM 鍵及びセットアッ プ件数も高位安定で推移している。さらに国、道路会社等の普及促進策によりＥＴＣ ２．０も前年度に大きく普及が拡大した。このためＩＴＳ－ＴＥＡの利益が大幅に伸長 することとなり、これを財源として普及促進キャンペーンでのＥＴＣカード鍵、車 ＳＡＭ鍵、路ＳＡＭ鍵使用料及びＥＴＣセットアップ情報発行料の還元額を増額する。 平成２９年度キャンペーン内容 ＥＴＣカード鍵 車ＳＡＭ鍵 （鍵使用料） 還元額：２０円（＋１０円） （注）還元後のＥＴＣカード鍵、車ＳＡＭ鍵の使用料は、１００円→ ８０円である。 ＥＴＣセットアップ （ｾｯﾄｱｯﾌﾟ情報発行料） お客様への還元額：５００円 （変更なし） （内訳）当機構の還元額：３８０円（＋３０円） セットアップ事業者・店の還元額：１２０円（－３０円） （注） 還元後のセットアップ情報発行料は、オンラインセットアップ ５００円→０円、オフラインセットアップ１,０００円→５００円 である。 ＥＴＣ２.０ｾｯﾄｱｯﾌﾟ （ｾｯﾄｱｯﾌﾟ情報発行料） お客様への還元額：６５０円 （変更なし） （ＥＴＣ分：５００円＋ＤＳＲＣ分：１５０円） （内訳）当機構の還元額：４８０円（＋３０円） （ＥＴＣ分：３８０円＋ＤＳＲＣ分：１００円） セットアップ事業者・店の還元額：１７０円（－３０円） （ＥＴＣ分：１２０円＋ＤＳＲＣ分：５０円） （注）還元後のセットアップ情報発行料は、オンラインセットアップ ６５０円→０円である。 ＤＳＲＣ車載器 技術料（＊） 還元額：５０円 （変更なし） （注）還元後の車載器技術料は、２５０円→２００円である。 （＊）ＥＴＣ２．０車載器のＤＳＲＣ部に関する技術料 なお、その他のＤＳＲＣ関連の各種料金の見直しについては、中期計画に沿って実施 していく。（２）ＥＴＣ２．０再セットアップサポートキャンペーンの実施 ＥＴＣ２．０への移行を促進するため、１台あたり最大２，５００円（税別）の再セ ットアップ料金を助成する。なお、本キャンペーンの認知度向上施策として、前年度か らセットアップ事業者等の協力を得て実施しているＥＴＣ２．０再セットアップ未実施 ユーザーに対しダイレクトメールを発送し再セットアップを促すなどの活動を実施する。 （３）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０等の利用者のための広報活動 ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０に関する情報を、ホームページ、ＥＴＣ総合情報ポータルサ イトや印刷物を通じてタイムリーに提供し、ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０に関する理解や 普及促進を図る。 また、ＥＴＣ２．０の普及拡大に向け、ＥＴＣ運用連絡会議、ＤＳＲＣ運用連絡会議、 セットアップ事業者連絡会などと連携し、販売・セットアップの現場の声を取り入れた 広報企画を検討、実施する。 （４）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０利用者のサポート活動 ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０利用者からの一般的な問合せを電話、ＦＡＸ及びメールで受 け付ける「ＥＴＣお問合せ窓口」の運営を引き続き行う。
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ＥＴＣ及びＤＳＲＣシステム技術の多目的活用の推進について
（１）ＥＴＣを活用した駐車場料金決済等の実用化 駐車場等、高速道路以外の施設でも事前登録が不要な料金決済を行うために、ネット ワークを用いてＥＴＣ及びＥＴＣ２．０車載器を民間でも活用する技術の試行運用の支 援を行うとともに、新たな規程・手続き等の制度の策定を支援する。 （２）ＥＴＣ利用車番号制度の運用支援 既存ＥＴＣ車載器の一部機能を活用した駐車場等の料金決済など、民間サービスで 使用するための利用車番号照会・提供サービスの技術的支援を継続実施する。 （３） ＥＴＣ２．０を活用した物流管理等の実験対応 ① 国土技術政策総合研究所の「ＥＴＣ２．０車両運行管理支援サービスに関する社会実 験」に参画し、物流事業者拠点等道路以外の場所でのプローブ情報の取得における セキュリティ確保に関するシステム検証、及び特定プローブデータの取得に関する検証 等の研究を引き続き行う。 ② ＥＴＣ２．０を活用した車両運行管理支援サービスとして、建設工事現場等における、 実証実験システムの構築、実証運営等を引き続き支援する。また、実証実験結果を踏ま え、サービス立上げを支援する。（４）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０を用いた高速道路逆走防止に向けた取り組み 前年度に応募した高速道路逆走防止システムについて、平成２９年度末に向け路側機 メーカと共同で開発、及び実証実験を行い、実用化に向けた課題を取りまとめる。 その結果を踏まえ、実用化に向けたシステムを道路会社等へ提案するとともに、その 成果を関連事業者へ公開する。 以下に、実証実験のシステム構成と概略図を示す。 ア)ＥＴＣ路側機２基＋カメラの画像処理を用いて逆走を判定するシステム イ)ＥＴＣ車載器からの電波を計測＋カメラの画像処理を用いて逆走を判定するシステム ウ)ＩＴＳスポットからＥＴＣ２．０車載器を搭載した車両へ逆走を警告するシステム
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ＥＴＣ及びＤＳＲＣシステムの高度化に関する調査研究及び新たなＩＴＳ
サービスへの取り組みについて
（１）ＥＴＣ及びＤＳＲＣシステムの高度化のための調査研究 ① シームレス・ダイナミック課金、交通流コントロール等の将来の道路交通施策や、 ＩＴＳサービスの動向を踏まえ、ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０システムの現状と課題を整理 して、ＥＴＣの将来課題や対応についての調査研究を行なう。 ② ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０に関するサービス内容、車載器の販売・購入実態、及びその 利用実態に係る現状や最新動向を把握し、普及促進及びサービスの高度化に資する検討 を行う。 （２）ＥＴＣ及びＤＳＲＣシステム に関連する新たなＩＴＳサービス関連分野の調査研究 ＩＴＳ－ＴＥＡ中期ビジョンに基づき、かつ上記（１）の検討を踏まえ、新たな ＩＴＳサービスに関連する制度及び技術に関する調査研究を行なう。 ① 協調型自動運転や安全運転支援等のドライバ向けサービス、モバイル決済サービス等 の様々な課金及び決済サービス、方式に関する動向調査② 上記①のサービスを支えるＶ２Ｘや５Ｇ等の通信技術、自動運転技術、及び信頼基盤 としてのセキュリティ技術、関連する制度に関する調査研究 （３）安全運転支援サービスのためのセキュリティ管理に関する調査・検討 当機構が安全運転支援サービスの一端を担うことを想定して、ＩＴＳ Connect 推進 協議会などと業務範囲、体制等について、具体的な検討を実施する。
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会議等の活動について
（１）理事会及び評議員会の開催 平成２８年度事業報告書、決算書及び公益目的支出計画実施報告書、平成３０年度 事業計画書及び収支予算書などについて、理事会及び評議員会を開催する。 （２）ＥＴＣ及びＤＳＲＣシステムに関わる情報収集・提供及び関係機関・団体・事業者との 交流 ①ＥＴＣ運用連絡会議、ＤＳＲＣ運用連絡会議、セットアップ事業者連絡会 ＥＴＣ及びＤＳＲＣ関係者の会議等に事務局等として参画し、ＥＴＣ及びＤＳＲＣの 品質向上、運用の円滑化、普及並びにセキュリティ確保やＥＴＣ技術及びＤＳＲＣ技術 の活用を推進する。 ア）ＥＴＣ運用連絡会議の事務局としてその活動を支援する。 イ）ＥＴＣセキュリティ協議体の事務局としてその活動を支援する。 ウ）ＤＳＲＣ運用連絡会議の事務局としてその活動を支援する。また、より幅広い分野 から会員を募り活動範囲を広げる。 エ）セットアップ事業者連絡会の事務局としてその活動を支援する。 ②ＥＴＣ及びＤＳＲＣに関する国内外の情報収集・提供（世界会議、海外調査等） 国内外の関連技術動向及びこれらの技術が利用可能なＩＴＳ関連分野の調査を実施す るとともに、国際会議等への参加を通じて関係者間の交流を図る等関連技術の情報収集 を行う。また、その成果を関係者等に積極的に発信し、ＥＴＣ及びＤＳＲＣに関する知 識・情報の共有化を図る。 ア）ＩＴＳに関連する制度、技術に関わる情報収集 ＩＴＳに関連する制度、技術に関わる情報を収集し整理する。特に、自動運転、 Ｖ２Ｘ等に関わる項目も調査対象に入れて推進する。 イ）ＩＴＳ世界会議におけるブース展示 ＩＴＳ世界会議・モントリオールにおいて、共同出展に参加する。 ③ＥＴＣ便覧の発行 ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の仕組みや普及状況、海外事例等を取りまとめた「ＥＴＣ 便覧（平成２９年版）」を編集・発行する。（３）国際標準化に関わる活動
ＥＴＣ及びＤＳＲＣに関する国際標準化を進めているＩＳＯ／ＴＣ２０４／ ＷＧ１８国際委員会、国内委員会、及びＩＴＳ標準化委員会の活動に参画していく。
