合併算定替終了後の新た
財政支援措置
ついて
合併算定替終了に伴う財政対策連絡協議会
合併市
37
９市
H26.11.12
資料
市
町
村
合
併
効
果
H11.3.31 H26.4.5
成
11
3
31
日
3,232
市町村
成
22
3
31
日
1,727
市町村
成
26
4
5
日
1,718
市町村
市
670
1,994
村
568
市
790
745
村
183
増
減
市
120
町
▲
1,249
村
▲
385
規模
町や村
大
く減少
市
移行
(
人口
1
万人未満
市町村
1,537
)
(
人口
1
万人未満
市町村
約
490
)
市町村数
合併市町村
現状
合併
進展等
市町村数
半減
H11.3) 3,232
⇒
H26.4) 1,718
▲
1,514
市
村
▲
46.8%
人
1
万人未満
小規模市町村
3
分
１
減少
(H11) 1,537
⇒
(H25) 485
▲
1,052
市
村
▲
68.4%
合併
進展等
議員数
半減
H11)
60,760
人⇒
H24) 31,312
人
▲
29,448
人
▲
48.5%
※H25.5.16経済財政諮問会議提出資料より
合併
主
効果
専門職員
配置や多様
民サ
ビ
提供
適正
職員
配置
行財政
効率
人
減少
少子高齢
対策
充実
団体
市町村合併
効果
行政改革
取
組
■行政改革
組
職員数削減
合併市協議会分析
合併市町村
け
職員数増加要因
高度
多様
民
ニ
対応
合併市
村
栄養士や建築技師
専門職員
配置
市
移行
合併市
い
福
祉事務
設け
生活保護ケ
スワ
カ
1,319
人や五法担当ケ
スワ
カ
410
人
増員
H17 H24
比較
地域資源
有効活用や男女共
参
推
進
専門部署
設置
ほ
67.1万人
61.5万人
54.4万人
▲4.0万人
▲3.1万人 ▲2.7万人
▲2.9万人 ▲5.6万人
▲7.1万人
※市町村 併 推進 始 た 成11 当時 成24 成17 時点 定員管 理調査結果 元 普通会計 一般行政部門 職員数 併市町村 併 い
い市町村 比較 指定都市 除く市町村
◆普通会計
一般行政部門
職員数
合併市町村
専門職員
配置等
行いつつ
合併
い
い市町村
大
く上回
職員数
削減
(
合併市町村▲
13.5
％
非合併市町村
▲
9.7
％：
H17 H24
比較
取
組
い
一部事
組合等
解散
人員
増
要
因
除く
▲
15.6
％
削減
実施
参考：都道府県を含む地方公共団体 総職員数
成11 成24 比較 14.3％減
成17 成24 比較 9.0％減
市町村
け
職員数削減
状況
合併市 村
H24-H11：
▲
20.5%
H24-H17：▲13.5%
合併 い い市 村
H24-H11：▲17.2% H24-H17：▲9.7%
※一部事務組合等 解散 職員数増加要因 除く
H17 H24 比較 合併市 村：▲
15.6%
70,035 20,231 69,396 33,366 18,331 33,627 12,385
H24
合併市
村
総務 企
税務
民生
衛生
農林水産
土木
そ 他 81,559 22,763 80,018 38,002 23,422 38,404 13,231
H17
合併市
村
市町村合併
効果
行政改革
取
組
297,399人 257,371人
▲40,028人
▲13.5% 77,996 22,854 103,578 46,521 13,724 41,785 11,449
H17
非合併市
村
72,834 21,676 93,430 40,233 11,583 36,343 10,993
H24
非合併市
村
総務 企
税務
民生
衛生
農林水産
土木
そ 他
▲30,815人
▲9.7%
317,907人
287,092人
-3-
◆普通会計
一般行政部門
職員数
：人
：人
(▲11,524)
(▲2,532)
(▲10,622) (▲4,636)
(▲5,091)
(▲4,777) (▲846)
(▲5,162)
(▲1,178)
(▲10,148) (▲6,288)
(▲2,141)
(▲5,442) (▲456)
職員数削
減
合併市 村
合併 い い
市 村 回
職員数削減
取 組
合併市 村
H24-H17：
▲
13.5%
合併
い
い市
村
H24-H17
：
合併市町村
実情
人口減少
高齢化率
合併市町村
け
実情
成
17
成
22
5
間
合併市町村
72.3
万人
人口
減少
い
合併
い
い市
村
101.2
万人
人
増加
成
17
及び
22
国勢調査
結果
65
歳以
高齢
率
合併市町村
24.5
％
合併
い
い市
村
21.9
％
大
く
回
い
合併市町村
多く
条件
利地
抱え
今
後
進展
人
口減少や
高齢化
対
応
いく必要
あ
そ
た
更
行財政基盤
強化
必
要
あ
う
合
併市町村
実態
映
た交付税
算定
必
要
あ
◆ 65歳以 高齢化率※ 成22 国勢調査 結果 元 併市 町村 併 い い市町村 高齢化率 算 出
％
12,777万人 12,806万人
▲72.3万人
101.2万人
※国勢調査 結果 元 併市町村 併 い い市町村 人口 比較
◆ 人口 推移
合併市町村
実情
岡山県美作市
事例
○勝田総合支
○美作市役
○英田総合支
○作東総合支
○大原総合支
○東粟倉総合支
◆岡山県美作市
状況
合併後
旧
村別
齢
階級別人
比較
合併
周辺部
旧市
村地域
中
心部
人
減少
大
く
高齢
率
高い
併日： 成17 3 31日
勝田町 美作町 大原町
作東町 英田町
東粟倉村
5町1村 新設 併
-5-
面積：429.19km2
H22国調人口：30,498人
人口密度：71.1人/km2
要
望
概
要
消防費
幼稚園・保育所
保健センター
ごみ処理施設
公民館、図書館をは めと る公共施設
広域 合併市 村 い 消防体制 効率 地理的 条
件 困
幼稚園や保育 地域 密着 通園時間 考慮 統廃
合 困 小規模 施設 多く 民間 参入 困
小規模集落 有 合併市 村 い 都市部 自 体 比較
健康相談 家庭訪問 効率的 実施 こ 困
合併市 決算額 対 普通交 税算定額 大 く乖 過少算定額 多 額 い
地域 教育振興やコミュニティ 維持 旧市 村 位等 公民 館 図書館 公共施設 必要
離島
地理的要因 島特有 財政需要 生 い 島 実態 映 交 税算定 必要 特 旧一島一 村 一島完結 行政サ ビ
維持 いくこ 必要
常備消防費
給
費
つい
新た
密度補
加算
行う
人
密度
高い
合併市
村
い
多く
施設や職員等
配置
い
実態
映
常備及び非常備消防費
い
合
併市町村数
補
加え
必要
あ
地理的
条件等
各施設や
機能
維持
必要
あ
個々
地域
実情
応
合併市町村数
や施設数
補
加え
必要
あ
地理的要因
島特有
財政
需要
生
い
島
実態
映
た交付税
算定
行う必要
あ
現
状
要
望
要
望
要
望
要
望
合併市町村
実態
映
た交付
合併市町村
実情
人口密度
市町村
実情
合併市町村
半数
人口密度
200
人
/km
2以上
あ
合併市
村
人
密度
高い地域
い
合併
こ
地理的
条件等
多く
公
共施設や対人サ
ビス
拠点
施設
配置
い
◆人口密度 分 市町村数
※ 成22 国勢調査 結果 元 併市町村 併 い い市町村 人口密度 分
50人/km
2
以
～100人/km2
～150人/km2
～200人/km
2
200人/km2以
総
省
(
案
)
市町村の姿の変化に対応した交付税算定につい(案 (H26.1.24 総務省)
人口密度等によ 需要の割増し
合併によ 市町村の区域が拡大したこ によ 増加が見込ま 経費 消防 保健 福祉サ ビスに要す 経費等 を反映
人
密度
需要
割増
け
人
口密度
高い半数
合併市町村
つい
需要
割増
い
人
密度
補正
い
要
件
200
人
/km
2未満
場合
緩和
合併市町村数
補
行う必要
あ
現行 消防費等 い人口密度200人/km2未満 場 密度補正 需要 割増
い
●人口密度200人/km2未満
併市町村 308団体
非 併市町村 541団体
要望
現行 交付税算定 市町村 人口密度 200人/km2未満 場 消防費 そ 他教育費及び徴税費 い 需要 割増 い た 戸籍 民基本 帳費 い 400人/km2未満 場 加算
人口密度 い 併市町村 需要 割増
団体
◆人口10万人あた 消防署 出張所数及び消防職員数
合併市町村
実情
常備消防費
※ 成25 版消防現勢 タ 一部事務組 除 併市 町村 併 い い市町村 比較 指定都市 含
合併市町村
実情
広域化
た
併市町村
い
消防体
制
効率化
地理的
条件
困
あ
地域
民
安心
安全
た
常
備及び非常備
消防体制
確保
維持
必
要
あ
◆
常備消防費
い
合併市町村
合併
い
い市町村
多く
消防署や出張所
配置
消防署
1.4
倍
出張所
1.4
倍
:
併市町村 非 併市町村
配置
い
消防職員数
万人あた
併市町村
129
人
非
併市町村
109.8
人
合併市町村
約19
人多い
現行
交付税算定
●標準団体
人口
万人
費用
常備消防費
維持管理費や給
費
算定
い
標準団体
常備
消防署
1
署
出張所
2
所
職員
128
人
人口規模
応
た段階補正
人口密度
応
た密度補正等
あ
常備消防費
い
大部
分
占
給
費
係
密度補
い
合併市町村
非合併市町村
現状
合併市協議会分析
1.4倍
1.4倍
19人多い
合併市町村
実情
非常備消防費
合併市町村
実情
広域化
た
併市町村
い
消防
体制
効率化
地理的
条件
困
あ
地域
民
安心
安全
た
常備及び非常備
消防体制
確保
維持
必要
あ
◆
非常備消防費
い合併市町村
合併
い
い市町村
多く
消防団分団
配
置
消防団分団数2.4
倍: 併市町村 非 併市町村
配置
い
消防団
団員数
万
人あた
併市町村
819.2
人
非
併市
町村
300.6
人
合併市町村
約519
人多い
現行
交付税算定
●標準団体
人口
万人
費用
非常備消防費
維持管理費や給
費
算定
い
標準団体
非常備
消防団
14
分団
団員数
563
人
人口規模
応
た段階補正
人口密度
応
た密度補正等
あ
非常備消防費
い
人口密
度
200
人
/km
2未満
団体
加算
い
合併市協議会分析
◆人口10万人あた 消防団分団数及び人員
※ 成25 版消防現勢 タ 一部事務組 等 除 併市町 村 併 い い市町村 比較 指定都市 含
合併市町村
非合併市町村
現状
2.4倍 519
人
多い
分団数 人
合併市町村
実情
消防費
合併市
村
合併
い
い市
村
比べ
多く
常備
消防
署
出張所
職員
非常備
消防団分団
団員
配置
い
常備消防費
給
費
つい
新た
密度補
加算
行う
人
密度
高い合併市
村
い
多く
施設や
職員等
配置
い
実態
映
常備及び非常備消防費
い
合併市町村数
補
加え
必要
あ
総
省
(
案
)
市町村の姿の変化に対応した交付税算定につい (案 (H26.1.24 総務省) 人口密度等によ 需要の割増し合併によ 市町村の区域が拡大したこ によ 増加が見込ま 経費 消防 保健 福祉サ ビスに要す 経費等 を反映
現行
交付税算定
●標準団体
人口
万人
費用
常備
非常備
維持管理費や給
費
算定
い
標準団体
常備
消防署
1
署
出張所
2
所
職員
128
人
非常備
消防団
14
分団
団員数
563
人
人口規模
応
た段階補正
人口密度
応
た密度補正等
あ
常備消防費
給
費
つい
密度補
い
非常備消防費
い
人口密度
200
人
/km
2未満
団体
加算
い
要望
◆合併市町村
合併
い
い市町村
地理的
条件等
手厚く配置
消防署
1.4
倍出張所
1.4
倍職員数
1.2
倍消防団分団数
2.4
倍団員数
2.7
倍人口規模 相当数
H26.4.1
現在 差 比率
－ ／
消防出張所
消防派出所 2箇所 9 19 ▲ 10 2.1 標準団
体 区 分
適正配置
効率
取組
消防
救急事業
合併前
広域行政
実施
い
合併前
21
箇
あ
消防出張
見直
2
所
伊王島
小榊
廃
19
箇
適正配
置
効率
図
市
地勢
長く
坂
多い地形
分断さ
以上
統合
困
状況
あ
人
密度
割増
以外
措置
必要性
市
村
姿
変
対応
交
税算定
見直
消防
要
経費
人
密度等
需要
割
増
標準団体
施設数
見直さ
こ
さ
い
長崎市
人口密度
1,092
人
/k
㎡
高く
今回
見直
措置さ
い恐
あ
人
密度
割増
け
く
合併
こ
地理的特性等
案
た割増
必要
あ
合併市町村
実情
長崎県長崎市
事例
◆長崎県長崎市
状況
併日： 成17 1 4日 1市6町 成18 1 4日 1市1町
長崎市 香焼町 伊王島町 高島町 崎町 外海町
和町 琴海町 1市7町 入 併
面積：406.43km2 H22国調人口：443,766人
人口密度：1,092人/km2
合併市町村
実情
そ
他
教育費
幼稚園
幼児数
※ 成24 度公共施設状況調査結果 元 併市町 村 併 い い市町村 比較 指定都市 除く市 町村
◆人口
10
万人あた
幼稚園数
(H24)
合併市町村
実情
地域 密着 た施設 あ 幼稚園 併 宅集積
地 散在 い 状況 あ
統廃合
困
小規模
幼稚園
い 多い た 幼児数 少く
民間
参入
困
あ
◆
合併市町村
合併
い
い市町村
比
多く
幼稚園
配置
幼稚園数
1.5
倍: 併市町村 非 併市町村 人口 万人未満 規模市 い そ 差 顕著
併市 非 併市 差
1.8
倍( 併市 非 併市)大 く
小規模合併市
手厚い加算
必要 あ※人口10万あた 箇所数
全 併市町村 5.0園⇒ 規模 併市 7.0園
全非 併市町村 3.3園⇒ 規模非 併市 3.9園
現行
交付税算定
●標準団体
幼稚園
4
園
費用
幼稚園
維持管理費や給
費
算定
い
幼稚園
4
園
容定員
420
人
職員
数
24
人
合併市町村
非合併市町村
現状
小規模
公立幼稚園
維持
個々
地域
実情
応
合併市町村数や幼稚園
数
補
加え
必要
あ
要望
1.5倍
合併市協議会分析
合併市町村
実情
島根県雲
市
事例
◆島根県雲
市
状況
-13-
適正配置
効率
取組
幼稚園
成
22
度
い
16
園配置
い
い
小規模園
あ
適正配置基本計
策定
保護者や地
域
民等
協議
進
統廃合
結果
成
26
度
12
園
う
1
園休園
1
園当
区域
30
k
㎡～
50
k
㎡あ
園当
園児数
6
人～
54
人程度
あ
標準団体行
政規模
大
く異
い
こ
以
統廃合
園児
通園距
大幅
遠く
地域
民等
理解
得
困
状況
あ
現行
交付税算定
幼稚園
園
容定員
人
職員数
人
併日： 成16 11 1日
町 村
大東町 加茂町 木 町
刀屋町 田村 掛 町
面積：553.37ｋ㎡
H22国調人口：41,917人
人口密度：75.7人/km2
幼稚園名 園児数 臨時含む職員数
大東幼稚園
西幼稚園
佐世幼稚園
海潮幼稚園
加茂幼稚園 ６
木次幼稚園 ６
斐伊幼稚園
寺領幼稚園
西日登幼稚園
三刀屋幼稚園
飯石幼稚園 休園中 －
鍋山幼稚園
合 計 ８ 雲 市
合併市町村
実情
社会福祉費
公立保育所
◆人口
10
万人あた
保育所数
(H24)
※ 成24 度公共施設状況調査結果 元 併市 町村 併 い い市町村 比較 指定都市 除 く市町村
合併市町村
実情
子 安心 産 育 地域 く た
保育所 配置 必要 あ た 通園時間等 考
慮 地理的条件等 削減 限界 あ 保育所
い
小規模
運営
い け い状況併 効率化 困 あ た 入所人員数 少 く
民間
参入
困
あ
◆
合併市町村
合併
い
い市町村
比
多く
保
育所
配置
保育所数
1.3
倍： 併市町村 非 併市町村
人口 万人未満 規模市 い そ 差 顕著
併市 非 併市 差
1.5
倍( 併市 非 併市) 大 く小規模合併市
手厚い加算
必要 あ※人口10万あた 箇所数
全 併市町村 11.2 所⇒ 規模 併市 15.0 所
全非 併市町村 8.5 所⇒ 規模非 併市 9.7 所
現行
交付税算定
●標準団体
人口
万人
費用
保育所
維持管理費
や給
費
算定
い
公立保育所
11
所
合併市町村
非合併市町村
現状
小規模
公立保育
維持
個々
地域
実情
応
合併市町村数や保育所数
補
加え
必要
あ
要望
合併市協議会分析
1.3倍
合併市町村
実情
保健衛生費
保健センタ
◆人口
10
万人あた
保健センタ
数
(H24)
※ 成24 度公共施設状況調査結果 元 併市町村 併 い い市町村 比較 指定都市 除く市町村
合併市町村
実情
中山間地域や散在 い 規模集落 併市町
村 い 都市部 自治体 比較 健康相談 健
康教育 家庭訪問 訪問指 等
効率的
実施
困
あ 民 身近 場所 あ 旧市町村そ 機能 維持 必要 あ
◆
合併市町村
合併
い
い市町村
比
多く
保健センタ
配置
保健センタ 数
1.9
倍： 併市町村 非 併市町村
人口 万人未満 規模市 い そ 差 顕著
併市 非 併市 差
3.0
倍( 併市 非 併市)大 く
小規模合併市
手厚い加算
必要 あ※人口10万あた 箇所数
全 併市町村 3.1 所⇒ 規模 併市 4.8 所
全非 併市町村 1.6 所⇒ 規模非 併市 1.6 所
現行
交付税算定
●標準団体
人口
万人
費用
保健センタ
維持管理費や給
費
算定
い
保健センタ
1
所
合併市町村
非合併市町村
現状
合併市協議会分析
要望
地理的
条件等
保健
ン
タ
やそ
機能
維持
必要
あ
個々
地域
実情
応
合併
市町村数や保健センタ
数
補
加え
必要
あ
1.9倍箇所
合併市町村
実情
そ
他
教育費
公民館ほ
※ 成24 度公共施設状況調査結果 元 併市町村 併 い い 市町村 比較 指定都市 除く市町村
◆人口
10
万人あた
施設数
(H24)
合併市町村
実情
地域 教育振興 維持 た
旧市町村
等
公民館
図書館
社会体育施設等
機
能
維持
必要
あ
社会教育施設等 公民館等 地域 民 生活 密着
地域コ
ミュニティ
拠点
た 災害時避 場所 い 実態 あ
◆合併市町村
合併
い
い市町村
比
多く
施設
配置
公民館数
1.8
倍 図書館1.3
倍体育館
2.0
倍 陸 競技場1.6
倍併市町村 非 併市町村
※特 人口 10万以 規模 市 い そ 差 顕著
人口10万あた 箇所数
公民館 全 併市町村 18.0館⇒ 規模 併市 26.8館
公民館 全非 併市町村 9.8館⇒ 規模非 併市 14.7館
図書館 全 併市町村 3.3館⇒ 規模 併市 4.7館
図書館 全非 併市町村 2.5館⇒ 規模非 併市 2.5館
併市町村 い 能 限 統廃 進
い 地理的 条件 統廃
限界 あ た 施設 老朽化 進
修繕費
維持管理経費
増
加
懸念現行
交付税算定
●標準団体
人口
万人
費用
各施設
維持管理費や給
費等
算定
い
公民館本館
1
館
地
公民館
7
館
図書館
1
館
社会体育施設
4
所
合併市町村
非合併市町村
現状
合併市協議会分析
1.8倍
1.3倍
2.0倍
1.6倍
1.5倍
1.4倍
公共施設
配置状況
■公共施設
配置状況
合併市協議会分析
合併市町村
実情
合併後
公共施設
統廃合
取
組
い
川や山
分断さ
地理
的
条件
統廃合
困
あ
細
行政サ
ビ
行う施設
地域コミュニティ
地域防災
拠点
施設
引
続
維持
いくこ
必要
あ
◆
合併市町村
合併
い
い市町村
比
多く
施設
配置
標準団体
施設数
比較
多く
施設
配置
公民館：
1.8
倍 図書館：1.3
倍社会体育施設：
1.7
倍 幼稚園1.5
倍公立保育所：
1.3
倍 保健センタ ：1.9
倍併市町村 非 併市町村
※ 成24 度公共施設状況調査結果 元 10万人あた 施設配置 数 い 併市町村 併 い い市町村 比較 指定都市 除く市町村
◆人口
10
万人あた
施設配置数
(H24)
合併市町村
非合併市町村
現状
1.8倍
1.3倍
1.7倍
1.5倍
1.3倍
1.9倍
箇所
公共施設
配置状況
合併市
村
い
民
生活拠点や集落
分散
い
合併
い
い市
村
多く
施設
配置
い
こ
実態
映
地方交
税
算定
あ
個々
地域
実情
応
合併市町村数や
施設数
補
加え
必要
あ
総
省
(
案
)
市町村の姿の変化に対応した交付税算定につい (案 (H26.1.24 総務省) その他交付税の算定に用い い 標準団体の面積 現行160km2 を拡大す 方向 見直し こ に伴い 標準団体の施設 数 公民館 消防の出張所等 を見直し 単位費用に反映等
現行
交付税算定
●標準団体
人口
万人
費用
各施設
維持管理費や給
費
算定
い
そ
他教育費
公民館本館
1
館
地
公民館
7
館
図書館
1
館
社会体育施設
4
所
幼稚園
4
園
容定員
420
人
職員数
24
人
社会福祉費
公立保育所
11
所
保健衛生費
保健センタ
1
所
合併市町村
施設
統廃合
取組
成
18
度
成
24
度
比較
合併
市
村
全国
公民
館
671
館
保育所
1,052
箇所
廃
や民間移譲
合併
い
い市
村
回
施設
統廃合
努
い
◆合併市町村
人口密
度
高
関わ
地
形的条件
合併
い
い市町村
多く
施設
配置
標準団体
施設
数
多く
施設
配
合併市町村
実情
島
◆
島振興法等
基
く
島
305
島
うち
併市町村
65
市町村
非
併市町村
74
市町村
※2012 島統計 報
島
実情
◆
島
島 い 地理的要因 く 漂流 漂着
処理 島航空路維持 た 補助 タ ミナ ビ
維持管理 輸送コ 軽減 た 補助 療サ
ビ 確保 基幹産業 あ 農水産業 振興 た 基
盤整備 各種振興対策 就業者 高齢化 担い手育
成対策
島
あ
故
特殊
財政需要
あ
◆旧一島一町村
併 属島 役場 あ 島以外 島
た旧一島一町村地域 民 イフサイ 応
た対応 図 た
一島完結
行政サ
ビス
維持
いく必要
あ
メ ッ 働 い財政需要 多く 属島補正 基準額500千円 1人あた
32千円 H26 加算 十分 く
合併算定替終
了
大幅
財源
足
見込島
状況
地理的要因
島特有
財政
需要
生
い
島
実態
映
た交付税
算定
行う必要
あ
■
島
多い
併市町
市 村 島数
島 人 (人
島 面積 km
2
島
人 密度
(人/km
2)
長崎県五島市 11 40,622 408.6 99.4
愛媛県今 市 8 246 6.2 39.4
愛媛県松山市 8 4,719 36.4 129.7
愛媛県 島 7 7,648 28.8 265.5
賀県唐津市 7 1,910 11.0 174.3
長崎県新 五島 7 22,074 206.3 107.0
要望
合併市町村
実情
長崎県五島市
事例
属島
い
一島完結
行政
サ
ビス
維持
いく必要
あ
属島
実態
映
た交付税
算定
行う必要
あ
要望
嵯峨島
久賀島
島山島
椛島 前島
奈留島 蕨小島
赤島
黄島 福江島 本庁 在地
黒島
有人島
５
無人島
旧奈留
合併 属島
長崎県五島市
状況
属島
実情
◆旧一島一町村
併 属島 役場 あ 島以外 島
た旧奈留町 旧一島一町村地域 民 イフサ
イ 応 た対応 図 た
一島完結
行政サ
ビス
維持
いく必要
あ
併 効率化 働い財政需要 多く 属島補正 基準額500千円
1人あた 32千円 H26 加算 加え 支所 要
経費 加え 十分 く
合併算定替終了
大幅
財源
足
見込旧奈留町
基準財政需要額
◆現行
合併算定替
H26 1,492,865千円･･･(1)
◆
合併算定替終了後
標準的 需要額 863,681千円
属島補正 人口3,310人×32千円＝105,920千円 隔遠地補正 島 27,670千円
支所 要 経費 276,772千円
計 + + + 1,274,043千円･･･(2)
(2)-(1)＝▲218,822千円 ▲14.7％
属島 い
合併算定替終了
伴い
大幅
財
源
足
見込
※標準的 需要額 五島市全体 需要額 支所 要 経費等 除 全人口 割 た金額 H26
併日： 成 ８ 日
併関係市町数： 市 町 新設 併
合併市町村
実情
処理費
現行
交付税算定
●標準団体
人口
万人
費用
処理費や給
費
算定
い
処理施設･
尿処理施設
各
1
所
合併市協議会分析
要望
合併市町村
実態
映
た交
付税算定
見直
必要
あ
-21-
◆清掃費 費用
市町村 併 本格的 始 た 成16 度 集経費 積算
方法 い アウ ソ ン 前提 た経費 見直 行
う等 要因 映 以降 費用 大幅 減額 決
算額 需要額 回 い
( ：円
度 H15 H16 H24 H25 H26
位費用 6,710 6,570 5,230 5,040 5,040
H15比
▲24.9%
● 成24 度決算額 調査 併市230市 2,907億円
決算額 対 普通交付税算定額 1,390億円 過少算
定額 1,517億円 い 協議会調査結果
合併市町村
実情
併市町村 い 集等 民
間委託や旧各市町村 整備 いた
処理施設 尿処理施設等 統廃 進
い
集落
分散
中
民サ
ビス
維持
いく観点
一定
限界
生
い
た 面積 広く 集落 点在 中
車両 燃料代や損耗 激 く
集運搬経費
嵩
い
アウ ソ ン 前提 た 費用
い 多く 条件 利地域
抱え い 併市町村 い 民間
合併算定替
縮減
伴う合併市
影響
協議会分析
併算定替
影響額
427
併市
7,838
億円
H26
算定ベ
今回
支所
要
経費
算定
一定
和
見込
あ
支所
経費措置後
あ
人口密度
高
関わ
併市
相当
大
影響
け
特
町や村
併
市
た
併市
大
影響
け
■
併算定替終了
伴う影響
大
い
併市
状況
(
：億円
※減少率
10 ～17.8％： 85団体
7.5～10％ ： 72団体
5 ～ 7.5％：103団体
0 ～ 5％ ：167団体
※協議会 分析結果(減少率 い 千円 計算 い
市 合併市 村数
人 密度
人 km
2
)
H26
基準財政需
要額
a
合併算定替
終了 需
要 減少見
込額
(b)
減少率%
(c) (b)/(a)
支 需要
額
(d)
支 需要 映
後 需要 減少
見込額
( e ) (b)+(d)
支 映後
減少率
(f) ( e )/(a)
千葉県 総市 村 182.9 147 ▲ ▲ % 13 ▲ ▲ %
長崎県 島原市 296.4 184 ▲ ▲ % 15 ▲ ▲ %
山梨県 杜市 村 77.9 188 ▲ ▲ % 14 ▲ ▲ %
大分県豊後大 市 村 65.4 163 ▲ ▲ % 10 ▲ ▲ %
広島県安芸高田市 58.6 131 ▲ ▲ % 9 ▲ ▲ %
長崎県雲 市 228.3 171 ▲ ▲ % 14 ▲ ▲ %
宮城県栗原市 村 93.1 275 ▲ ▲ % 19 ▲ ▲ %
高知県香 市 村 267.4 107 ▲ ▲ % 7 ▲ ▲ %
新潟県魚 市 村 42.6 162 ▲ ▲ % 10 ▲ ▲ %
香川県 豊市 307.7 189 ▲ ▲ % 14 ▲ ▲ %
合併算定替
縮減
伴う合併市
影響
協議会分析
併算定替
影響額
427
併市
7,838
億円
H26
算定ベ
今回
支所
要
経費
算定
一定
和
見込
あ
支所
経費措置後
あ
人口密度
高
関わ
併市
相当
大
影響
け
特
多く
市
町
や村
併
た
併市
大
影響
け
■
併算定替終了
伴う影響
大
い
併市
状況
(
：億円
※減少額
30億円以 ： 25団体
20～30億円： 49団体
15～20億円： 49団体
10～15億円： 79団体
0～10億円：225団体
※協議会 分析結果(減少率 い 千円 計算 い
-23-
市 合併市 村数
人 密度
人 km
2
)
H26
基準財政需要 額
a
合併算定替終
了 需要
減少見込額 (b)
減少率% (c) (b)/(a)
支 需要額
(d)
支 需要
映後 需要
減少見込額 ( e )
(b)+(d)
支 映後
減少率 (f) ( e )/(a)
新潟県 越市 市 村 209.4 519 ▲ ▲ % 29 ▲ ▲ %
愛媛県今 市 市 村 396.6 422 ▲ ▲ % 25 ▲ ▲ %
県津市 市 村 402.0 573 ▲ ▲ % 25 ▲ ▲ %
新潟県長岡市 市 村 317.3 636 ▲ ▲ % 27 ▲ ▲ %
宮城県栗原市 村 93.1 275 ▲ ▲ % 19 ▲ ▲ %
島根県松江市 市７ 村 364.1 498 ▲ ▲ % 18 ▲ ▲ %
新潟県 渡市 市 村 73.3 279 ▲ ▲ % 21 ▲ ▲ %
鳥取県鳥取市 市 村 257.9 462 ▲ ▲ % 18 ▲ ▲ %
賀県唐津市 市 村 260.4 333 ▲ ▲ % 17 ▲ ▲ %
岐阜県高山市 村 42.6 283 ▲ ▲ % 17 ▲ ▲ %
宮城県登米市 156.6 269 ▲ ▲ % 18 ▲ ▲ %
岩手県一関市 市 村 101.6 382 ▲ ▲ % 22 ▲ ▲ %
滋賀県長浜市 市 182.3 321 ▲ ▲ % 19 ▲ ▲ %
合併算定替
縮減
伴う合併市
影響
H24
決算ベ
ス
協議会分析
財政構造
弾力性
示
指標
あ
経常
支比率
427
併市加
均
90.2
％
H24
決算
支
所
要
需要
映後
あ
併市
加
均
94.4
％
4.2
％悪化
見込
人口密度
高
関わ
併市
大
影響
け特
併市町村数
多い団体
多大
影響
け
■経常
支比率
大
く悪化
見込
併市
(
：億円
※悪化率
10 ～15.7％： 48団体
7.5～10％ ： 64団体
5 ～ 7.5％：114団体
0 ～ 5％ ：201団体
※経常 支比率 100％
以 見込
団体
72
団体
※経常 支比率 算出 あた 減 補填債特例分及び臨時財政対策債 発行額 分 含 い
(経常 支比率 い 千円 計算 い
参考 <H24決算経常 支比率
全市町村段階別団体数 状況>
区分 団体数 割合
％以 25 (1.5%)
% ～ % 569 (33.1%)
% ～ ％ 884 (51.4%)
% 未満 241 (14.0%)
計 1,719 (100%)
経常経費充当 一般財源
a
経常一般財源 総額
(b)
経常 支比率 ％
(c) (a)/(b)
支 需要見込 映後 経常 一般財源
支 映後 経常 支比率
％
(a)/(d)
支 映後 経常 支比率
悪 率
(f) ( e )-(c)
千葉県 総市 村 182.9 127 156 81.3 131 97.0 15.7
長崎県 島原市 296.4 166 194 85.6 165 100.7 15.1
山梨県 杜市 村 77.9 162 196 82.7 167 97.4 14.7
大分県豊後大 市 村 65.4 148 170 87.0 146 101.4 14.4
長崎県雲 市 228.3 150 171 87.4 147 101.6 14.2
広島県安芸高田市 58.6 129 145 89.0 126 102.7 13.7
沖縄県宮 島市 市 村 254.4 174 191 91.4 167 104.4 13.0
高知県香 市 村 267.4 100 114 87.8 100 100.6 12.8
香川県 豊市 307.7 177 204 86.4 178 99.0 12.6
新潟県魚 市 村 42.6 154 175 88.3 153 100.9 12.6
滋賀県高島市 村 75.7 162 173 93.4 153 106.0 12.6
山梨県笛吹市 村 349.3 176 202 87.1 177 99.5 12.4
宮城県栗原市 村 93.1 250 298 84.0 260 96.3 12.3
静岡県伊豆市 94.0 89 101 87.8 89 100.0 12.2
青森県 市 村 146.7 120 140 85.8 123 97.9 12.1
H 経常 支比率 支 需要 映後 経常 支比率
市 合併市 村数
人 密度 人km
2
合併算定替
影響額
併算定替 影響額 併関係市町村 590団体 全体 普通交付税額
9,566
億円H25当初算定ベ
成26 度 併算定替 特例期間 終了 団体 本格的 増加
一本算定
合併算定替
増加額
66,570
76,136
9,566
：億円
■
併関係市町村
590
団体
普通交付税額
H25
当初算定ベ
度 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 合 計
団 体 数 1 1 2 4 24 215 337 6 590
■合併算定替の特例期間が終了する年度
※特例期間が終了し 段階的縮減期間に移行す 年度
こ 5年後に 一本算定に完全に移行す
市 427団体 790市 うち
町 158団体 745町 うち
村 5団体 183村 うち
総務省資料より作成
参考資料
-25-
併算定替縮減 影響 算定見直 イメ 医協議会作成
1 0 1 5
合 併 算 定替
0.9 0.7
0.5
0.3
0.1
一 本 算 定
約6,100億円
約3,400億円
H25
9,556億円
● 支 要 経費 加 算
北海 函館市 釧路市 北見市 岩見沢市 士別市 名寄市 伊 市 石狩市 北斗市 青森県青森市 弘前市 八戸市
原市
十和 市 つ市
つ 市
平 市 岩手県盛岡市 宮古市 花巻市 久慈市 遠 市 一関市 二戸市 八幡平市 奥 市 宮城県石巻市 気仙 市
宮城県 米市
栗原市 大崎市
秋 県秋 市
能代市 横手市 大館市 男鹿市 湯沢市
利本荘市
潟 市 大仙市 北秋 市 に ほ市 仙北市 山形県鶴岡市 酒 市 福島県福島市 会津若松市 白河市 須賀 市 喜多方市 二本松市 村市 南相馬市 伊 市 本宮市 茨城県水戸市
茨城県土浦市 古河市 石岡市 妻市 常総市 常陸太 市 取手市 つくば市 潮来市 常陸大宮市 那珂市 筑西市 稲敷市
す う 市
桜 市 行方市 鉾 市
つくば い市
小美玉市 栃木県栃木市 佐 市 鹿 市 日光市 真岡市 大 原市 那須塩原市 さく 市 那須烏山市
栃木県 市
群馬県前橋市 高崎市 太 市
市
渋 市 藤岡市 富岡市 安中市
ど 市
埼玉県行 市
飯能市 加須市 鴻巣市 久喜市
千葉県 市
旭市 柏市 鴨 市 印西市 南 総市 匝瑳市 香取市 山武市 いす 市 新潟県長岡市 条市 柏崎市
新潟県新 市
十日町市 村 市 燕市 糸魚 市 妙高市 泉市 越市 阿賀 市 佐渡市 魚 市 南魚 市 胎内市 富山県富山市 高岡市 黒部市 砺波市 南砺市 射水市
石 県七尾市
輪島市 加賀市
ほく市
白山市 能美市
福 県坂 市
山梨県山梨市
南アルプス市
山梨県北杜市
斐市 笛吹市
原市
市
中央市
長 県松本市
市
飯 市 伊那市 大町市 塩尻市 佐久市 千曲市 東御市 安曇 市 岐阜県大垣市 高山市 多 見市 関市 中津 市 恵那市 可児市 山県市 瑞穂市 飛騨市 本巣市 郡 市
岐阜県 呂市
海津市 静岡県富士宮市 島 市 磐 市 焼津市 掛 市 藤枝市 袋 市 湖西市 伊豆市 御前崎市 菊 市 伊豆の国市 牧之原市 愛知県一宮市 豊 市 稲沢市 新城市 原市 愛西市 清須市 北名古屋市 弥富市 あ 市
県津市 伊勢市 桑名市
合併算定替終了に伴う財政対策連絡協議会
県亀山市 熊 市 いなべ
志摩
伊賀
滋賀県大津
長浜
近 八幡
賀
野洲
湖南
高島
東近
米原 京都府福知山
京 後
南
木津 兵庫県豊岡
西脇
木
篠山
養父
波
南あわじ
朝来
淡路
兵庫県宍粟
加東
たつ
奈良県奈良
條
葛城
宇 和歌山県海南
橋本
辺
新宮
紀 鳥取県鳥取
米子
倉 島根県松
浜
出雲
益
大
安来
津
雲南 岡山県倉敷
津山
原
総社
岡山県高梁
新見
備前
瀬戸内
赤磐
真庭
美作
浅 島県呉
原
尾道
府中
次
原
廿日
安芸高
島
山 県 関
宇部
山
萩
岩国
光
長門
柳
美祢
周南
山 県山陽小野
徳島県 南
野
波
美馬
好
香 県高松
亀
観音寺
さぬ
東 わ
豊 愛媛県松山
今治
宇和島
八幡浜
新居浜
西条
大洲
伊予
四国中央
西予
東温 高知県高知
四万十
香南
香美
福岡県久留米
飯塚
柳
八女
宗像
福津
う
宮若
嘉麻
朝倉
や
糸島 佐賀県佐賀
唐津
武雄
小城
嬉野
神埼 長崎県長崎
佐世保
島原
諫早
平戸
松浦
対馬
壱岐
島
長崎県西海
雲仙
南島原
熊本県八代
玉名
山鹿
菊
天草
宇城
蘇
天草
志
大分県大分
中津
日
佐伯
臼杵
竹
豊後高
杵築
宇佐
豊後大野
国東 宮崎県宮崎
都城
延岡
宮崎県日南
小林
日向
鹿児島県鹿児島
鹿屋
出水
指宿
薩摩 内
日置
曽於
霧島
いち 串木野
南さつ
志 志
奄美
南九
伊佐
姶良 沖縄県うる
宮 島
南城
以
