社会福祉法人興部町社会福祉協議会
平成 28 年度 第 1 回評議員選任･解任委員会議事録
１．開催通知年月日 平成２９年２月１４日（火） ２．開催日時及び場所 （１）日 時 平成２９年２月２４日（金）午後１時３５分 （２）場 所 興部町福祉保健総合センター「きらり」・会議室 ３．委員現員数 ５名 （平成２９年２月２４日現在） ４．出席委員数・氏名 出席委員数 ５ 名出席 ■委員氏名 岩井 正、小柳和雄、竹部英明、蘇武里恵子、高橋幸大 ５．出席役員・出席職員氏名 ■役員 １ 名 会長 櫻木トモ枝 ■職員 ２ 名 主任 卯城美保 、事務職員 阿部芳美 ６．付議事項 議案第１号 社会福祉法人興部町社会福祉協議会 評議員の選任について阿部事務職員 ～ 本日は何かとお忙しいところご案内の評議員選任・解任委員会にご出席いただきまして誠にありがとうござ います。会議に入る前に、２月１０日の興部町社会福祉協議会理事会におきまして選任されました評議員選任・ 解任委員の皆様に委嘱状の交付を行います。 （ 委 嘱 状 交 付 ） 阿部事務職員 ～ それでは、本日の会議の成立についてご報告を申し上げます。本日の出席委員５名。評議員選任・解任委員 会運営細則 第１２条第１項「委員会の決議は委員の過半数が出席し、出席した委員の過半数をもって行う。 ただし、外部委員の２名以上が出席し、かつ外部委員の２名以上が賛成することを要する。」こちらの規定に 基づきまして、本日の評議員選任・解任委員会は成立いたします。 それでは、ただいまより平成２８年度第１回評議員選任・解任委員会を開催いたします。会議開催にあたり まして興部町社会福祉協議会 櫻木会長よりご挨拶申し上げます。 櫻木会長 ～ どうも、皆様こんにちは。大変悪い天候の中、また何かとお忙しいところご出席をいただきましてありがとうご ざいました。また、選任・解任委員をお引き受けいただきましたことに厚く御礼を申し上げます。ありがとうござ います。おかげさまで今日、会議を開催できました。しかしながら私どもにとりましては、このような会議は初め ての経験でございまして、戸惑いながらの会議の運びとなりました。資料の内容などに不備な点、多々あろうかと 思います。どうぞ気が付いたことがありましたら、遠慮なく教えていただけたら大変ありがたく思います。今日ご 提案いたします案件は、制度改正により評議員は評議員選任・解任委員会の選任を受けなければならないことから、 理事会で推薦されました３３名の候補者を提案するものでございます。詳細につきましては後ほど説明をさせてい ただきます。どうぞご審議いただきご決定くださいますようお願いをいたしまして挨拶に代えさせていただきます。 どうぞよろしくお願いいたします。 阿部事務職員 ～ 本日の評議員選任・解任委員会ですが、付議事項案件として決議事項が１件でございます。はじめにお手元 の資料をご確認ください。まず、会議案、別紙１の評議員選任候補者推薦名簿、別紙２の履歴書、別紙３の役 員・評議員選任規程、別紙４の社会福祉法改正４０条を抜粋したもの、そして事前送付しました定款と運営細 則をご用意願います。 それでは、会議次第の３、委員長の選任となりますが、運営細則の第８条第 1 項「委員会の委員長は、委員 の互選とする。」及び同条第２項「前項の委員長は、委員会の議長とする。」の規定に基づきまして議長が決 まりますまで、社会福祉協議会の櫻木会長が仮議長を務めて進行します。それでは、櫻木会長、よろしくお願 いいたします。 櫻木仮議長 ～ それでは会議の議長が決まりますまで、私が進行を務めさせていただきます。委員長を選任するわけでござい ますが、どのような方法で選任すれば良いのか、皆様のご意見を伺いたいと思います。 ちなみにですね、岩井さん、高橋さんについてはですね、社協の運営に関わっていることから、委員長は外部 委員の中から選任することが望ましいのではないかというふうに思うわけでございます。皆様方のご意見をいた だきたいと思います。如何でしょうか。 岩井委員 ～ 一ついいでしょうか、意見を。 櫻木仮議長 ～ はい。 岩井委員 ～ 今、会長からも説明あったんですが、細則３条の委員会は監事１名、事務局員１名、外部委員３名の５名で構成 するということとですね、１２条の決議では、委員会の決議は、委員の過半数が出席し、出席した委員の過半数を もって行う。ただし、外部委員の２名以上が出席しなければダメだということと、かつ外部委員の２名以上が賛成 することで決議するということがありますのでね、今回の３名の外部委員の方がいるんですけども、その方々３名 についてはですね学識経験豊富で誰になっていただいても結構だと思うんですけども、その中で私が推薦したいの は小柳和雄さんを推薦いたしたいということの意見でございますので、一つお計らいをお願いしたいと思います。 櫻木仮議長 ～ 只今、小柳さんということで意見が出ましたけども、よろしいでしょうか。
各委員 ～ よろしくお願いします。 櫻木仮議長 ～ それではよろしくお願いいたします。どうぞ、委員長席へお願いします。 各委員 ～ （ 拍手 ） （ 小柳委員 委員長席へ移動 ） 岩井委員 ～ 議題に入る前に一つ聞きたいんですけど、運営細則の８条に議長の選任とあるんですが、委員長の選任という条 項を別に設けなくてもいいんですかね。議長の選任ということを兼ねて委員長の選任ということを。 櫻木会長 ～ 委員長を選任して、委員長が議長になるということですよね。 岩井委員 ～ 規約の中に委員長の選任というものが入ってこないんですかということで。 櫻木会長 ～ この細則の中にね。議長でなくて、委員長ということでね。 岩井委員 ～ 委員長が議長をやるということは、議長を決めなくていいということなんだけどもね。 櫻木会長 ～ 細則の中に、委員長という決めごとがないということですね。 岩井委員 ～ 委員長の選任という言葉がないということですよ。カッコ書きの部分が議長の選任ということになっているんで ね。なので委員長の選任というものがなくていいんですか、ということなんですよ。 高橋委員 ～ その内容のことについて、関係官庁に確認する時間をいただければと思います。 岩井委員 ～ そうだね、ちょっと聞いてみてもらえるかな。 小柳委員長 ～ それでは委員長に就任いたしました 小柳 です。不慣れな席でございますので、皆様のご協力をいただきま して、議事の進行をいたしますのでよろしくお願い申し上げます。また、本委員会の会議につきまして、運営細 則の第 13 条「委員会の議事について議事録を作成する」こととなり、出席委員及び委員長が議事録に記名押印す ることになります。後日、事務局にて議事録を作成いたしますので、内容等をご確認の上、記名・押印をお願い いたします。 それでは会議次第の４、議案審議に入ります。議案第１号「社会福祉法人興部町社会福祉協議会評議員の選任 について」を議題といたします。事務局より説明をお願いします。 阿部事務職員 ～ それでは、議案第１号「社会福祉法人興部町社会福祉協議会 評議員の選任について」ご説明申し上げます。 議案の３ページをご覧ください。そして、別紙１の評議員選任候補者推薦名簿、別紙２の履歴書、別紙４の社 会福祉法改正、定款、運営細則をご用意ください。はじめに社会福祉法改正による「評議員となることができ ない」と書かれました別紙４をご覧ください。社会福祉法第４０条、評議員の資格等の条項で示されている内 容をまとめた資料でございます。 欠格事由とありまして、次に掲げる者は、評議員となることはできません。それにあたりますのが、法人、 成年被後見人または被保佐人。社会福祉法等の規定に違反して刑に処せられ、その執行を終わり、または執行 を受けることがなくなるまでの者。禁固以上の刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けることがな くなるまでの者。解散を命じられた社会福祉法人の解散当時の役員などが欠格事由としてあげられます。 その下の２番の兼職禁止ですが、評議員は、役員または当該社会福祉法人の職員を兼ねることができないこ ととなっております。 ３番の 特殊関係者 でございますが、「評議員のうちには、各評議員について、その配偶者又は三親等以内の 親族その他評議員と厚生労働省で定める特殊の関係がある者が含まれることになってはならない。」ということ で、裏のページにも特殊関係の詳細について触れております。また、特殊関係の事例のＱ＆Ａを３ページにわ
トを添付してございます。ただいま申し上げました社会福祉法４０条に基づく評議員の資格に適していない 対象者は、今回の評議員選任候補者に含まれておりませんのでご報告いたします。 それでは、議題の説明に入って参ります。定款の第７条第１項「この法人に評議員選任・解任委員会を置 き、評議員の選任及び解任は、評議員選任・解任委員会において行う。」、同条第２項「評議員選任・解任委 員会は、監事１名、事務局員１名、外部委員３名の合計５名で構成する。」、同条第５項「選任候補者の推薦 及び解任の提案を行う場合には、当該者が評議員として適任及び不適任と判断した理由を委員に説明しなけ ればならない。」、同条第６項「評議員選任・解任委員の決議は、委員の過半数が出席し、その過半数をもっ て行う。ただし、外部委員２名以上が出席し、かつ、外部委員の２名以上が賛成することを要する」、そして、 運営細則の第１０条第１項「委員会は、理事会から本会の評議員として推薦された候補者について、次に掲 げる事項の説明を受けた上で審議し、選任について決議を行う。同条第１項１号として「当該候補者の経歴」、 第２号「当該候補者を候補者とした理由」、第３号「当該候補者と当法人及び役員等との関係」、第４号「当該 候補者の兼職状況」。それぞれの規定に基づきまして、評議員の選任について決議を求めるものでございます。 理事会において評議員として推薦されました選任候補者についての説明を社会福祉協議会 櫻木会長より ご説明いたします。お願いいたします。 櫻木会長 ～ それでは２月１０日に行われました理事会において推薦されました評議員の選任候補者について、説明いたしま す。評議員推薦候補者名簿をご覧ください。 興部町社会福祉協議会 役員・評議員選任規程の第４条の規定及び評議員の選任区分によりまして、自治会の代 表者２８名、ボランティア団体３名、民生児童委員より２名の計３３名をそれぞれの自治会、団体の代表へご依頼 し、ご推薦をいただいたところでございます。ご推薦をいたしますのは別紙「評議員推薦候補者名簿」に示されて おります３３名でございます。ここで各団体から推薦を受けました候補者の「履歴書」を別冊でご用意しておりま すので順番にご覧ください。 民生委員児童委員から工藤喜代子さん。２０年に社協の評議員に就任しております。大石 彰さん、同じく民生 児童委員からの推薦でございます。２７年に評議員に就任しております。配食ボランティアつくしんぼうより斉藤 千代子さん。新任でございます。おこっぺ町地域づくりサポートの会、山本典子さん。２８年に就任しております。 同じく地域づくりサポートの会、五十嵐宏美さん、２８年に就任しております。続きまして、各自治会からです。 浜町 中野 奈緒美さん、２８年に評議員に就任してます。元町 長嶺壽一さん、新任です。本町 平塚 衛さん、 ２４年に評議員の就任です。仲町 渡辺義克さん、１８年に評議員の就任です。幸町 坂本弘道さん、２０年に就 任をしております。栄町自治会からは箭原寛幸さん、２８年に就任をしております。泉町 蘇武利雄さん、２６年 に就任しております。新泉町 舘下昌巳さん、２６年に就任しております。旭町 川上孝征さん、２７年の就任で ございます。緑ヶ丘 金澤岩雄さん、２０年に就任しております。東町 原田富士雄さん、２４年に就任でござい ます。春日町 木下秀昭さん、２０年に就任しております。宮下町 高原 直さん、１８年に就任しております。 新町 上出憲吉さん、２１年に就任でございます。北興自治会からは森田博寿さん、新任でございます。宇津自治 会からは 小島克也さん、２６年に就任でございます。秋里自治会からは永田 貢さん、新任でございます。豊野 自治会からは佐藤克宏さん、２６年に就任しております。沙留西町 奥田賢臣さん、２８年の就任でございます。 沙留汐見自治会からは加賀繁明さん、平成２０年の就任でございます。沙留北浜 小野優太さん、２６年に就任し ております。沙留港町 町田信一さん、２５年に就任しております。沙留元町 清野厚徳さん、１９年に就任して おります。沙留海運町自治会からは木村秀文さん、１２年に就任しております。沙留緑町 岩渕国城さん、２６年 に就任しております。沙留旭町 大池 譲さん、２６年に就任でございます。住吉自治会からは安藤法幸さん、２ ６年の就任でございます。富丘自治会からは柳父晴太郎さん、新任でございます。以上の新任５名、現職２８名の ３３名でございます。３３名を候補者として推薦する理由としまして、興部町における地域性を理解されている自 治会から各１名、ボランティア団体から３名、住民活動の配慮をされている民生児童委員から２名という構成でご ざいまして、社協活動においても地域の福祉ニーズに通じている方々であると判断致しました。また、当法人、役 員等との関係性につきましては、社協運営におきましても推薦する評議員３３名について問題はないものと判断い たしました。評議員候補者の兼職状況といたしましては、他の法人の役員や評議員を兼ねている報告はありません ので、選任候補者として適した評議員３３名であると考えております。推薦いたします評議員３３名についてご審 議、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。 小柳委員長 ～ 理事会において推薦されました３３名の評議員候補者についてのご説明が終わりました。これより質疑に入り ます。委員の皆様からご質問がございましたらご発言をお願いします。何かございませんか。
岩井委員 ～ 1 点、よろしいですか。 小柳委員長 ～ どうぞ。 岩井委員 ～ 運営細則の第１０条で、「（３）当該候補者と当法人及び役員との関係」ってあるんですけども、もう少し噛み 砕いて説明いただけますか。 高橋委員 ～ よろしいですか。 小柳委員長 ～ どうぞ。 高橋委員 ～ 今回の評議員として挙げた候補者と法人、役員との関係性ということで、そこで事務局から説明ありました中で の資料で「評議員になることができない」という資料がありますが、評議員との特殊関係という部分での事例を載 せてございます。例えば、５ページの問１４をご覧ください。ここでは複数の社会福祉法人の評議員としての兼務 について、評議員になることが可能であるかという図の例を示しておりますが、それは可能ですよと。次のページ の問 15-1 ですが、これはＡ法人さんの評議員に選ばれます、更にＢ法人さんの役員にもなってますよ。それも可能 ではありますが、そのうち評議員になる割合が３分の１を超えてしまうのはダメですよという規制がかかります。 適正な評議員配置をされているかという観点から法人・役員等との関係性を示されているという部分でありまして、 法人たるもの、また役員と評議員のきれいな関係性で配置されるべきであるということをこの規定では謳っている ものと理解しております。 これまでの社会福祉法人で特別養護老人ホーム等を運営している法人さんでは、これまで役員と評議員を兼務す るということが当たり前という状況にありました。そういうことから評議員が評議員として動かなければならない、 整備しなければならないということで、これまでお付き合いがありました法人さん同士で評議員の工面は出てくる と思います。ただし、先ほどお話しさせていただいたように役員さんの配置率であるとか、その３分の１を超えて 執行や議決の体制において悪い思惑が通ることがないような形をとるようにということで規制がかかっているとい うことでございます。そういう部分を踏まえてご理解いただければと思います。 竹部委員 ～ 人数が多くなることによって、他の法人さんに与える影響力が強くなるということなんだね。 小柳委員長 ～ そういうことで、ご理解いただけましたでしょうか。 岩井委員 ～ もやもやとする部分はありますが、とりあえず理解しましたが、例えば、興部町内に社協の他に同じ福祉会みた いのがあって、それらの法人の評議員を兼務ができるということですね。 高橋委員 ～ できます。 岩井委員 ～ 役員も。 高橋委員 ～ 法人の役員、評議員の３分の１を超えての配置はできなくなるということで、何らかの利害関係が生じること、 決定することができるということもありましての制限のある法人体制に想定されている事例であると思います。 小柳委員長 ～ 個人的な資格要件ではなくて、組織として運営に関わる人数制限、そういうことなんですね。 岩井委員 ～ 両者に影響が及ぶということも出てくるのかな。 高橋委員 ～ 例えばサービス枠組みを決定するものとか、その幅を広げたり、反対に縮小したりというその決定権を持つとい うところは当然に評議員会にありますので、またそれを執行部において進めますよという考え方をまとめるような ことがあれば悪い方向に進むこともあり得ますので、そういった関係性を慎重に取り進めるためにも大事になって くることであると考えます。
が評議員会であると思うんですよね。そのチェック機能が効かなければ意味がない訳ですから、人数制限をして おかなければならない、ということなんですね。そういう偏りがあってはならないということであります。 それでは皆さん、よろしいでしょうか。 委員一同 ～ はい。 委員長 ～ それでは質疑なしと認めます。これより議案を採決いたします。それでは議案第１号「社会福祉法人興部町社会福 祉協議会 評議員の選任について」原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。 委員一同 ～ （ 挙手 ※人数確認 ） 小柳委員長 ～ ありがとうございます。全員が賛成ということで、過半数以上の賛成かつ外部委員２名以上の賛成を確認いた しました。よって議案第１号については原案のとおり可決されました。 以上で本日ご提案されました案件の審議は全て終了となります。議長としての職務は皆様のご協力によりまし て無事に終了することができましたことに感謝いたしまして、私の議長の任を終わります。ありがとうございま した。 阿部事務職員 ～ ありがとうございます。本日は第１回目の評議員選任・解任委員会の会議として皆様のご審議ご決定を賜り ありがとうございました。本委員会の委員長として就任をいただくことになりました小柳委員長より就任挨拶 と兼ねて閉会のご挨拶をお願いしたいと思います。 小柳委員長 ～ 今日は第１回目の会議ということでございますけれども、33 名の候補者につきまして評議員として正式に決定 とさせていただきました。大変ありがとうございます。この決定につきましては、従来はこの役員会、理事会 で行っていたところでございますけども、今回の法律改正の一部改正によりまして、これが第三者機関にこの 決定を委ねるというような法律の改正になったということでございます。その改正の理由については色々とあ ろうかと思いますが、最近の福祉に対する行政、また各社協が行っております各種事業、それに対する社会の 注目度、関心度の高まりが今回の法律改正が主旨の一つになっているのではないかとそんな感じがしたところ でございます。そうなって参りますと非常にこの会議が重要性を感じる訳であり、担当いたします私達がその プレッシャーみたいなものを感じております。そういった状況の中で、大切にしていかなければならないのは、 公平性そしてこの会議の透明度も高めていかなければならないかな、このように思うところでございます。ち なみにこの会議につきましては議事録を作成することが義務付けられておりますので、その透明性につきまし ては担保できる訳でございますけれども、この公平性、ここが先ほどから各要件等もございまして、色々な方 が来られると思います。また資格要件も変わってくると思いますが、これにつきましては非常に難しい場面も 出てくるのかなと、そのように感じたところでございます。そのようなところは頭の隅のどこかに置きながら 私達はこの仕事を進めていかなければならないのかなと、そんな感じを受けたところでございます。また今日 の委員会でございますけれども、委員長につきましては私がこれを担当するという、そのような方向での形に なっております。その重責を私一人ではとても覚束ないということも思っておりますけれども、その不足分に つきましては皆様方のご理解と、またご指導をいただき補いながら私もこの仕事を進めていかなければならな いものと、このように思っているところでございますので、今後の皆様のご指導とご協力をよろしくお願いを 申し上げます。先ほど事務局のほうから、就任と会議終了の挨拶を兼ねてお願いしますということでございま した。甚だ言葉足らずではございますけれども、その辺はお許しをいただきましてお詫びを申し上げ、本日の 会議を終了させていただきたいと思います。今日は皆様方には真剣にご審議いただきましたことに感謝を申し 上げ、今日の会議を終了させていただきたいと思います。本日は誠にありがとうございました。 閉 会 平成２９年２月２４日 午後 ２時 １０分
以上、記載の記録に相違ないことを認め、ここに記名押印いたします。 社会福祉法人 興部町社会福祉協議会 評議員選任・解任委員会 （議 長） 委 員 長 印 （議事録署名人） 委 員 印 （議事録署名人） 委 員 印 （議事録署名人） 委 員 印 （議事録署名人） 委 員 印
