上代における開拓とその特質

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(1)Title. 上代における開拓とその特質. Author(s). 石沢, 澈. Citation. 北海道學藝大學紀要. 第一部, 10(2): 138-151. Issue Date. 1960-02. URL. http://s-ir.sap.hokkyodai.ac.jp/dspace/handle/123456789/3719. Rights. Hokkaido University of Education.

(2) . １０巻. 第２号. 北海道学芸大学紀要（第一部）. 昭和３５年２月. 上代に於ける開拓とその特質津. 石. 撒・. 北海道学芸大学旭川分校史学研究室. ＴｏｒｕＩＳＲ耽ＡＵＡ：ＴｈｅＬａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｎユｅｎｔａｎｄｉｔｓｉｃｓｉｎ・ｉＣｈａｒａｃｔｅｒｔｈｅＡｎｃｉｅｎｔＴｉｍｅｓｔｓ. 目. 次. １東国の経営１，崇神朝に於ける東国経営２．景行朝以後の東国経営韮播磨国の開拓１．国家権力支配の浸透せざりし頃の国占めの伝承. １. ２．景行朝以後の播磨国の経営田奈良時代の開拓と東国の経営１．奈良時代の政治的課題２．東大寺の荘園開拓３ ‐ 東北蝦夷地の経営. 東国の経営. １．崇神朝に於ける東国の経営崇神朝以前の大和朝廷の勢力範囲は，伝承によれば，非常に狭いものであって，当時の国造をみと，倭国造に珍彦（ウズヒコ），伊勢国造に天日鷲命，凡河内国造に，葛城国造に剣根（ツルギネ）己蘇根（ヒココソネ），山代国造に天目一命，紀伊国造に天道根命等の六人の名がみられるのみで１る．）県主としては，神武東征の際に帰順したといわれる弟滑が猛田県主に任ぜられ，弟磯城が城県主とされている．これらによって，倭（ヤマト），葛城，伊勢，河内，山代，紀伊の近畿地区）限られている．２. 然るに崇神紀によれば，この期にその範囲は広げられ，大彦命を北陸道，その子武淳川別を東方二道（東海）吉備津彦を西道（山陽道）丹波道主命（古事記では日子坐王）を丹波（山陽）へ遣され，後に皇子豊城入彦命を東方に遣わされた．豊城入彦は永く東国にとゞまり，上毛野君，下野君らの氏の祖となったとある，崇神朝の四道将軍の派遣のときに，国造の数も増加し，知知夫造（武蔵国秩父郡）久比岐国造（越後国頚城）高志深江国造（越後国沿川郷深江？）出雲国造（出ミ国出雲郡）岩見国造（石見国）吉備中ッ県国造（備中国）波久岐国造（与之岐？周防吉敷）波多造（土佐国幡多）火国造（肥前）阿曽国造（肥後国阿蘇郡）等があり，北は日本海方面では越後西内海方面の周防，備，東は関東地方，方では，日本海方面では出雲，石見，南方では土佐国，，九州の肥前，肥後を含めている．崇神朝の話には，津田左右吉氏も指摘しているように，崇神後数代の大和民族の発展を含んでいるものと推定されるが，この機会にかなり広い範囲に伸張し）かくの如く崇神朝前後に大和勢力が伸張して未開地を開拓して進んいることが了承される．３，ゃのであるが彼らが始めて農業開拓をしたのではないすでに広範な地域に農業は営まれていた，．である．便宜な地域では，水稲も行われていた．弥生式文化は「農耕女化であっても，稲作を中－１３８－.

(3) . 石. 沢. 徹. 心としていることは特殊なことであって，これはこの文化の源流がすでに水稲栽培を主体としていたのか，源流においては種々の穀物栽培があったのに，特に稲作を選択したのかの分析がきわめて４）しかもその範囲は，北九州，南九州，東九州，四国，中国，畿内東海道伊勢湾必要である．」，，地方，北陸，中部地方，南関東，北関東，東北地方の南部にまでも，水稲が行われている．それ故に，崇神朝の大和勢力の拡大と移動は，そのとき始めて農耕民が移住したものと断定するわけにはゆかない．そこで崇神朝における東国経営を中心に，当時の大和勢力の拡大と開拓はどのような性質のものであったかを考えてみよう．. 日本書紀によれば，崇神四十八年に，皇子「豊城命をして東の国を治めしめたまひき。こは上毛野君，下毛野君の始祖なり」とあり，常陸国風土記の新治郡の条に「古老の日へらく，昔，美麻貴の天皇の天の下知らしめし世，東の夷の荒ぶる賊を平討けむ為に，新治の国造が祖，名は比奈良珠の命といふを遺はしき」また行方郡の条には「斯貴の瑞垣の宮に大八洲知らしめしし天皇の世に，東の夷の荒ぶる賊を平けむとして，建借間の命を遣り給ひき」とあって，常陸も毛野もともに，崇神天皇の時から，大和の勢力が及んだとしている．肥後和男氏も「私は大体この時代こそ大和の勢力が東国に及び始めた時代であり，それが伝承に反映Ｌていると考えるものである．たゞしそれは）とのべている概して海岸地帯であって，毛野方面までは，まだ手が届かなかったかと推測する」５が，崇神朝頃に東国に大和勢力が波及したことはみとめてよいと思う．それでは先にも云ったように，すでに弥生式文化として，水稲耕作が行われていたのに，そこへあとから侵入して，これを略奪したものであろうか，そのようには考えられない．弥生式時代の反映を示していると推測される神話の中に，古事記の中に，「繭に速須佐之男命，天照大御神に日したまはく，我が心清明き故に我が生めりし子手弱女を得っ．此に因りて言さば目から我勝ちぬと云ひて勝ちさびに，天照大御神の営田の阿離ち，溝埋め，亦其の大嘗聞し看す殿に，尿まき散らしき，故然か為れども，天照大御神は，とがめずて告たまはく，尿如くは，酔ひて吐き散らすとこそ，我が那勢之命如此為つらめ，叉田の阿離ち溝埋むるるは，地をあたらしとこそ我が那勢之命如此為つらめと，詔り直したまへども｝とあり田の阿離ち溝埋むるは地をあたらしとこそ猶其の悪しき態止まずて，転てあり云々」６，，. 思い誤ったからしたのであろうと解したという，即ち，土地所有権が不分明な時代で，先に土地を開いて稲作したものが勝ちで，先占権のみが問題となった時代である，それ故に，万葉集の中にも古い慣行がみられる．「以上万葉歌に表はれた歌詞によって判る如く，当時山林原野が相当に広く其処に入って材木を伐採し，開墾を企て，雑草を刈り取るための先占が許され，その先占の形式と）播磨風土記には国家権力の及して簡単なる標結（シメュヒ）をするだけで事足ったのである」７，ばなかった時代に，勝手に各地から人が入って国占めの行われていたことが語られている国家権．力の及ばなかった時代には，未開地の先占，国占めが広く行われていたことが推測される．それ故に，東国への大和勢力の波及と開拓は，主として未開地，未墾地の先占，国占めとして行われたものであろう．日本書紀にも，崇神朝に豊城入彦命は「会明に，兄豊城の命，夢の辞を天皇に奏して日ひしく，『みずから三諸山に登りて，東に向きて八廻弄槍し，八廻撃刀しき』といひ，弟活目の尊，夢の辞を奏して日ひしく『みづから三諸山の嶺に登りて，縄を四方に短へて，粟を食む雀を逐ひき℃ といひしかば，天皇相夢して二の子に謂りたまひしく『兄は一片に東に向きて東の国を治むべし，弟は悉に四方に臨みて宜朕が位を継がせ』とのりたまひき」とあるをみれば古代には夢占，によって土地を先占する慣習も行われていたことを示している．（註，岡田謙氏によれば，台湾蕃）とにかく国占め先占人の行ふ焼畑農業に於ては，夢占により開墾地の選定をしていたと言ふ）８，めの，ような方法で未墾地の先占を行って進んでいったのが主であろうと思われる．未開地や未墾地の開拓に当って，東国では，何らの抵抗なしに進めれたと考えるのは誤っている．風土記によれば－１３９－.

(4) . 上代における開拓とその特質東国は東夷の住家であって，国栖（クズ）といったり，佐伯，つちぐも，やつかはぎともいうもの. が住んでいて抗抵した。従って開拓の第一歩としては，これらの東夷の征服ということにあった．そのような物語として，ヤマトタケルの東征の物語が語られている．自然物採集経済時代の蝦夷地でも，狩猟・漁携地の確保という意味からやはりアイヌは，その地域の確保のためには，他部族の侵入に対して戦った．大和勢力の東漸に対しても，戦争を伴ったものと思われる．次に東国開拓にあたっては，宗教的な神威をいただいて，鹿島を中心として行われたと想像される．常陸風土記の香島の郡に「高天の原より降り来し大神，名を香島の天の大神といふ．天にては号を香島の宮といひ，地にては豊香島の宮と名づく．其の後，初国知らしし美麻貴の天皇の世に至りて，奉る幣は，大刀十口，鉾二枚，鉄の弓二張，鉄の箭二具，許呂四口，枚鉄一連，練鉄一連，馬一匹，鞍一具，八処の鏡二面，五色の純一連なり」とあり，香島大社は東国の古社の第一位である，その註に，「俗に臼はく，美麻貴の天皇の世に，大坂山の頂に白細の大御服きまして，白樺を御杖に取り坐し，さとし賜ふ命は，我が前を治め奉らば，汝がきこしめす国を平け，大国も小国も己つたというのであ事依さし絵はむとさとし給ひき」と云ったので，この神威を鎮撫の神とて仰ぎネこの神が東国開拓の神威大神をる鹿島の地が東国開拓の基地とされネ己そんなわけでる．，，香島のとされていたことは誤りない所である。肥後和男氏も「とにかく東海岸の経路は，鹿島神の北進と己したのであいふ形で行われたので，陸奥第一の社ともいうべき塩釜神社も，本営は鹿島香取を合ネる．これは多賀城の外港として発展したものと思われるから，多賀城もその宗教的外護をこの神に）とのべている仰いでいたことが想像されてよかろう．」９．. 次に大和勢力の開拓は，弥生式時代の農業開拓に比してどのように進歩した面をもっていたかということであるが，「弥生文化は，道具の発展段階からいえば，すでに鉄器時代に属している。 … 鉄器文化は本格的にはすでに都市文明が発生して後に登場する，弥生文化が鉄器文化であってもその社会の構造よりすれば，文明の中心地において農業が起った当初の階梯であり，とうてい都市ｌｏ）と云われるように，すでに鉄器の使用が文明の中心地では始っ文明まではたどりついていない」－ているのであるが，然し，地方にては「石器がかなりの量において使用されている」のである．－般的にいって「蓋し，弥生式文化時代に於ては，住民の生業として，一面狩猟漁桝を営みっ農業を兼ぬる地位にまで進んでいたが，而も当時の耕作用具としては尚専ら石器特に石庖丁と石斧が使１１）石庖丁や石斧，その外，木具が主であったと考えられる．然るに大和用せられていたのである」勢力は，すでに古墳文化時代のすすんだ武具や農具をもっていた．香島の社に奉った武具や農具をみても，殆んど鉄器及び鉄である．溜池，溝渠，堤防築造事業には，鉄製器具によって，一段と促進されたものであることが理解される．当時の鉄製品としては，農具の外に，武器としての刀剣，鉾，鏡，鐸，兵庫鎖など，武具としては甲胃，盾などがあった．機織具としての鉄針，馬具としての轡，鎧もある．発掘された農具中で主なものは，鍬，鋤，唐鍬，梨，マングワ，鎌，糟，箕等がある．鉄製の武具，武器，農具を使用したのみでなく，埴輪にもみられるように，馬，牛，鶏，大が家畜とされていた．香島大社に奉ったものにも馬があげられている。馬は主として乗用に供されたらしく，殊に大陸より輸入されたもののようである．乗用の鞍，鎧，轡，胸繋，面繋，尻繋，杏葉，馬鐸，鈴，雲珠，摂蝶金具，環鈴，銀面のような馬具を伴出している．かかる鉄製農具を使用して，新地の開拓が進められたのであろう．常陸風土記によれば，新治郡は，「古老の日へらく，昔，美麻貴の天皇の天の下知らしめしし世，東の夷の荒ぶる賊を平討けむ為に，新治の国造が祖，名は比奈良珠の命といふを遣はしき，此の人罷り到りて，やがて新しき井を穿りしに，其の水浄く流れき，すなわち，井を治りし因を以ちて，郡の号に著けっ」とある．一般的には弥生文化をもっては開拓し得なかった土地をも，進歩した鉄器を使用して，新しい井（註，井というのは，いうま４０－－１.

(5) . 石. 沢. 撒. でもなく池のことである．行方郡の条にいはゆる其の池は，今の椎の井となずく，とある）を掘り．. 水田地帯とし，居住地とすることが出来たことを物語るものである，またすすんだ機織業もつたえたようである．久慈郡の大田郷の条には，「美麻貴の天皇の世に及び長幡部の遠つ祖，多天の命，三野より避りて，久慈に遷り，機殿を造り立てて初めて織りき，その織れる服，自ら衣裳と成り，更に裁ち縫ふことなし．これを内幡といふ．あるもの日へらく．純を織る時に当りて朝Ｌく人の見る２）とあるが故に，屋の扉を閉ぢ，内を闇くして織る．よりて鳥織と名づく」１，. 崇神紀十二年の条には，依羅池を作るとあるから，広く池溝を作る技術も進んでいたことが考えられる．なお推測を加えれば，書紀崇神記十二年の条に「作二依羅池－」とあるのに，古事記仁徳段には依羅屯倉とあるところをみると，新開した開拓地を朝廷の屯田とし，屯倉を興したものであるうと思われる，屯倉については，書紀垂仁巻二十七年の条に，「屯倉此云；弥夜気－」とのべている．. 崇神・垂仁朝に，他の女物，制度と共に，この屯田制の方法，荒廃地を開拓する醜の時代の方法が輸入され，新開地に井を掘り，池をつくり，溝を掘り，その附近を屯田とし，朝廷の直轄領としての屯倉領を各地に設置していったものと思われる．亀田には各地より田部を募り移住せしめたものであろう．. ２．景行朝以後の東国経営常陸風土記の信太郡碓井の里について，「古老の日へらく，大足日子の天皇（景行天皇）浮島の帳宮（カリミヤ）に幸し給ひし時，水の供御無かりき，すなわちト者をして訪占はしめて穿りし所今雄栗の村に存れり」とあり，また「古老の日へらく，倭武の天皇（日本武尊）海の辺に巡り行でましし時，行きて乗浜に至り給ひき．時に浜浦の上に，多く海苔を乾せりき，是に由りて能理波麻１３）とありまた茨城の郡の条にも「郡の東十里に桑原の岳あり昔倭武の天皇の村と名づく」，，，，岳の上に停留り給ひて，御膳を進奉りき，時に水部（もひとりべ）をして新に清井を掘らしめし，かば，出泉浄く香り，飲み喫ふに尤もよかりき」また行方の郡の条にも「倭武の天皇天の下を巡，狩りて，海北を征平け給ふ，是に当りて，此の国を経過ぎ，やがて槻野の溝泉に頓幸し，水に臨みて手を洗ひ，玉を井に落し給ひき．今行方の里に存れり．玉清の井といふ」とあり同郡当麻の郷，にても，「古老の日へらく，倭武の天皇，巡り行でまして，此の郷を過ぎり給ひき．佐伯名を鳥，日子と日へるあり．其の命に逆ひしマこよりて，すなはち略殺し給ひき」と．また芸都の里について. も「古へ，国栖，寸津毘古，寸津毘売という二人ありき．其の寸津毘古天皇の幸に当りて，命に違ひ，化に背き，いたく粛敬なかりき，髪に御剣を抽きて，登時斬り減し給ひき」波都武野についても日本武尊の伝説がある．香島郡の角折の浜についても「あるもの日へらく，倭武天皇，此の浜に停宿り給ひ，御膳をすすめ奉りき，時に都べて水なかりき，すなわち鹿の角を抜き執りて地を掘りしに，その角折れたろが故に名づくといへり」久慈の郡，多珂郡の飽田村，藻島の浜についても，日本武尊の伝説をつたえている．以上列挙してきたように常陸の国の開発には景行天皇やこと，，に日本武尊の伝承が多く残されている，先に引用した碓井の里の景行天皇巡行の際には，水がなく困ったので，ト者をして占わしめ掘ったところが，雄栗の村に水が出たという．土地の選定や井戸場所の選定にも占者が活躍している．茨城郡の桑原岳に，日本武尊が登ったときに，水部（もひとりべ）をして新たに井（清井）を掘らしめたとあり，玉清の井についても倭武尊の伝説があり，東国の常陸国は高台の地が多く，居住，農耕のためには，井戸水に不便のために，未開発の地が多く残されていたのであろう．然るに井戸掘り技術の進んだ大和勢力の進出によって，井戸掘りや，泉の発見によって，一段と開拓が進んだものと思われる．特に先に引用した桑原岳については「倭武の天皇，岳の上に停留り給ひて，御膳を進奉りき，時に水部（もひとりべ）をして，新に清井を掘－１４１－.

(6) . 上代における開拓とその特質. らしめしかば，出泉浄く香り，飲み喫ふに尤ょかりき」とあって，日本武尊が水部（もひとりベ）をして新に井を掘らしめたというのは，相当に深い井戸も，この水部の技術者によって掘ることができたことを伝承しているものであろう．新技術を伝えるための職掌的な都制は，崇神朝頃からすでに始められているようであるが垂仁朝には十の都制を設けたとあり，次第に各技術についての部制が設置されていったらしい．水部も，従前には出来なかった土木事業の技術を心得ていたものと思われる．この頃，播磨国風土記によれば，播磨国には，同じ景行朝に，山部が設置されて，山直が伴造となり，国家的支配と開発が進められたようである．海部に対する山都で，山川林野の開拓者であった．景行朝には，職掌的部民制の制度が愈々発達して，かかる都民制の活用による開拓開発が推進されてきたものであることが知られる．Ｉへらく，斯我のその後，常陸風土記によれば，成務天皇の御世に，多珂の郡について「古老のＥ高穴穂の宮に大八州知らしめしし天皇の世に，建御狭日の命を多珂の国造に任しき，この人，初めて至り地体を歴験て，峰険しく岳崇きを以ちて，因りて多珂の国と名づけき」とありて，多珂の国造の任命のことを伝えている，成務朝に広く国造制を設置したことは，日本書紀成務紀五年の条に「五年の秋九月，諸国に令して，国郡に造長を立て，県邑に稲置を置き，みな楯矛を賜ひて表とし山河を隔ひて国県を分ち，肝順のまにま，邑里を定めたまひき」とあり，やはり多珂の国造もこのときに設置されたとつたえている．行政組織の発達を語るものであるが，これによってどれだけ開拓が推進されたかは不明である．孝徳天皇の御世，大化改新の時に，同風土記の総説に，「難波の長柄の豊前の大宮の天の下知らしめし天皇の世に至りて，高向臣，中臣幡織田連等をして，坂より東の国を総べしらしむ。時にあづまの道を分けて八つの国と為し，常陸の国は其の一つに居れりき」とあり，東国が八ヵ国とされ高向臣，中臣幡織田連らが総領したという。信太郡の条には，「古老の日へらく，難波の長柄の豊前の大宮に天の下知らしめしし天皇の世，葵丑の年に，小山上物部河内，大乙上物部会津等，総領高向の大夫に請ひて，築波，茨城の郡の七百戸を分ちて，信大の郡を置きき，此の地は本の日高見の国なり」と．築波，茨城郡の七百戸を分って，信太郡の新郡を設置したのである．行方郡についても「古老の日へらく，難波の長柄の豊前の大宮に天の下知らしめしし天皇の世，葵丑の年に，茨城の国造小乙下壬生連麻呂，那珂の国造大建壬生直夫子等，総領高向の大夫，中臣幡織田の大夫等に請ひて，茨城の地八里，那珂の地七里，合せて七百余の戸を割きて，別に郡家を置きき，所以に行方の郡と称ふといへり」こでは茨城国造と那珂国造らが総領高向大夫らに請ふて七百余戸を割いて，ー郡を設置したことを語っている．分郡して新郡をつくったのである．茨城国造壬生連麻呂は，行方郡を新設したのみでなく，郡の西の谷，先に継体朝に箭括氏麻多智の開墾した地を，「其の後，難波の長柄の豊前の大宮に天の下知らしめしし天皇の世に至りて，壬生連麻呂，初めて其の谷を占めて，池の堤を築かしめき，時に夜刀の神（蛇）池の辺の椎の樹に昇り集ひ，時を経れども去らざりき，こに麻呂，声を挙げて大に言ひしく『此の池を修めしむるゆゑは，民を活かすにあり．何の神ぞ，誰の紙ぞも，風化に従はざる』といひて，すなわち役の民に令して日ひしく，『目. に見ゆる雑の物，魚虫の類は，蝉り濯るる所無く，随尽に打ち殺せ』と言ひ了れば，その時，神蛇避け隠れき，いわゆる其の池は今椎の井と号く」とある．継体朝に箭括氏麻多智は，蛇神の群れ来るによって，堺に堀をほって，「此より上は，神（蛇神）の地たることを聴さむ，此より下は，人. の田と作すべし．今より後，吾，神（蛇）の祝と為りて，永代に敬ひ祭む．翼はくは祭ことなく恨むことなかれ』といって，社を設けて，初めて祭りきといへり．すなわちまた耕田一十町余を発し己って麻多智の子孫相承けて祭を致し，今に至るまで絶えず」とあり，堀をもって堺とし，蛇神をネその巣りの難を免れんとして永代ネ己ったとあるが，孝徳の世の国造壬生連麻呂は，池の堤をつくる ←１４２－.

(7) . 石. 沢. 撒. に多くの蛇が群らがっているので，役民をして，開発の妨害をする一切の動物を打ち殺さしたという．先の時代と此の時代的思想の相違が著しくあらわれている．恐らくは狼や費目，蛇の類，農作物に害を与える害虫，害鳥の類を総出で除去したものであろう，開拓の一段と進歩したことを示している．. また香島郡の条には「古老の日へらく，難波の長柄の豊前の大朝に天の下知らしめしし天皇の世己酉の年に，大乙上中臣鎌子，大乙下中臣部兎子等，総領高向の大夫等に請ひて，下総の国の海上の国造の部内，軽野より南一里那賀の国造の部内，寒田より北五里を割きて，別に神の郡を置きき」下総国，那賀国より分けて，神郡の香島郡を設置したという．多珂郡の条にも「その後，難波の長柄の豊前の大宮に天の下知らしめしし天皇の世，奨丑の年に至りて，多珂の国造，石城直美夜部，石城の評造部志許赤等，惣領高向の大夫に請ひ申して，すぶる所遠く隔り，往来に便よからざるを以ちて，分ちて多珂，石城の二つの郡を置きき」とて，多珂，石城の二郡の設置のことを述べている．久慈の郡については「淡海の大津の大朝に天の下知らしめしし天皇（天智天皇）の世に，使をして藤原の内大臣の封戸を検しめき，軽直里麻呂，堤を造りて池を成しき」とありて，築堤して池をつくることを述べているが，如何に土木技術の進歩があったかを示している。日本書紀によれば，大化元年八月に，東国の国司を召して，戸籍を作り，田畝を検校し，園池水陸の利は，民とこれを共にするようにと命じた．東国は以前から皇室の勢力地盤であって，屯田兵を養う屯倉や，舎人部を貢献する国造が置かれていたので，大化の新政はまず東国と大和から手をつけた．大化二年三月にも特別に東国国司に民治の要諦を説ききかせ，或は東国朝集使に国司の治政を問わしめている．地方区劃を改正し，国郡里に分け，大郡，中郡，小郡にした．また駅馬，伝馬の制を設けた．信大の条に「榎の浦の津には，すなはち駅家（ウマヤ）を置く，東海の大道，常陸路の頭なり．このゆえに伝駅使等（ノ・ュマヅカヒラ）初めて国に臨まむとしては，まづロと手と. を洗ひ，東に面きて香島の大神を拝み，然して後に入ることを得るなり」常陸風土記が和銅以後間もなく成立したものとすれば，大化改新の令の発布後，恐らく天武朝（日本書紀による）に，かなり多くの駅家が設置されたことを語っているから，その頃には出来たのではあるまいか，（註，坂本太郎氏の上代駅制の研究には，この駅家のことについては誌されていない）駅家の設置は，少くとも官庁の交通連絡の便をたかめたに相違ない．新郡が設置され，郡家が設けられ各官吏が常駐することになって，多くの民は安住するようになったに相違ない，北海道の例をみても，農民は，出来るだけ文化に浴し，文化に接する機会を願う通性があり，それを慕う風があるからである，＃播磨国の開拓１，国家権力の支配の浸透せざりし頃の国占めの伝承播磨風土記をみると，土地を占有する話が多く記されている．それを「国占め」と記している．自然条件の恵まれている土地，つまり開拓に抗抵の少いところをさがし求めて占有するのを国見と１４）国家権力が播磨の国に充分に浸透しなかった頃には諸国から盛んにあらゆるも称している．，，氏族が移住してきて，適宜に自然条件のよい土地を，競争して占有した当時の様子が伝承されている．. ，. 播磨風土記をみ、ただけでは，こにもとどのような民族が住んでいたかはわからないが，考古学的には，縄紋土器文化や弥生式文化を残した人々が住んでいたことはたしかである，他の地方の例から考えて，この国の北の山間には，土グモ，国栖，佐伯などと称する生蕃が居住していたことは推測して間違いないであろうが，しかし常陸風土記や肥前風土記には，これらの種族に関する記事がみえるのに，ここには全くみられないのはどしてであるか．しかも開拓当時の伝承が多いのは何－１４３－.

(8) . 上代における開拓とその特質. 故であろうか．土地を競争して占有する話でみちているし，神同士が土地を取り合う話でみちている．宍禾（シサワ）の郡は「伊和の大神，国作り堅め了へて後，この川の谷の尾を堺ひて巡り行で１５）とあり，印南郡の伊和部は，宍禾の郡ましし時に，大鹿，己が舌を出して，矢田の村に遇ひき」の伊和君等が族，到来りて此に居りき．故に伊和部となずく，と．揖保郡の香山の里も「伊和大神，国を占め給ひし時，鹿来たりて山の峰にたちき」と，同郡林田の里も「伊和の大神，国を占め給ひし時，御志を此処に植てき」と．伊勢野は，伊和の大神の子，伊勢都比古，伊勢都比売を敬き祭っ．Ｈは，伊和大神の子石龍比古，妹石龍比売の川の水を争ったとき，妹たとあり，出水の里の美奈志ｉら神の力で水流たえることなかしめたるにより，みなし川という，と．宍禾の郡名は伊和大神の国造り了えたろ時の縁によるものとし，阿和賀山は，伊和大神の妹，阿和加比売の命が，この山に在したるによるものとし，伊和の村は，伊和大神，酒をこの村で醸したるによるとし，神前郡は伊和. 大神の子，建石敷命，山便の村の神前山にあるによりて名とすとあり，綬（ヌカ）の岡は，伊和大神と天の日槍の各々軍をして戦った，その時に大神の軍集って稲を春ついたので，その綬あっまって丘となったといい，麦布山（ラフ山）は「昔，宗形の大神，奥津嶋比売の命，伊和の大神の子をはらみて，この山にきたりて，我が産むべき時は詑ふ，と云ひき，故，麦布山といふ」とあり，伊. 和大神と宗形の大神オキッシマヒメの婚姻のあったことをつたえている．伊和の大神が如何なる神であるかは不明であるが，先住民の神であることは推測される．神島に石神があり，この神，顔に五色の玉あり，叉，胸に流るる涙あり，これも五色であると記しているが，伊和の大神の子は石龍比古，石龍比売で（註，石立彦，石立姫なるべし）あって，すべて岩に関係ある名であるから，この石神を主神或はトーテムとする種族であろうか．とにかく伊和大神の子孫がこの地に広く住み農業を営んでいたと思われる．伊和大神一族の間の水争いの話なども，それを物語っている．伊勢野では，住民が安住することが出来なかったが，漢人刀良等が祖の衣縫猪手は，こに住んとして，社を山本にたて，「山の琴にます神，伊和の大神の子，伊勢都比古の命，伊勢都比売の命を敬き祭りき，此より後，家々静安にして，遂に里を成すを得たり」とあるのは，伊和の神を祭る一族が先住民であったが，後に各地よりこの地に移民し来るものがあり，漢人（帰化人）も多く移住し来ったことを語るものであろう．. 帰化人が多く移住し来った話は，天日槍の一族の移住の話にもみられる．先住民の話は「葦原のしこをの命」と天日槍との交渉の話としても伝えられている．粒の丘は，天の日槍が葦原のしこをに，宿すべき所を借りたろことから起るものとし，宇波良の村は，葦原のしこをが国占めした時に「この地は小狭くして室戸の如し」といって，表戸（ウワド）という，と．また伊奈加川は葦原のしこをと天日槍の国占めの争のとき，いななく馬があったによるのであるとし，御方の里は，葦原. のしこをと天日槍と国占め争いし，大神の形見としての御杖をこの村にたてたるによって御形（ミカタ）という，と，. 高野の里の祝田の社にます神，玉帯志比古，大稲女，天帯志比売，豊稲女と志深の里の三坂に坐す神，八戸桂かす御諸の命とは，大物主葦原のしこをの命が国堅めし後に，「天より三坂の琴に下り給ひき」とあるが，大和朝廷の祖，天孫系種族が日向の高千穂に降ったように，この播磨の国の三坂の琴に降ったという．大物主葦原のしこをは，それ以前に，この地に降ったものとしている，葦原のしこをというのは，個人的姓名ではないと思われる，弥生式文化をもった農業民としては，＊ ÷原のしこをは先住民であったようである．また天日矛と大汝命（オホナムチ命）との国のとりあいの話が，二・三ヵ所に出ているが，天日. 矛は但馬国を中心にして北にいた漢人種の子孫（但馬人種）と出雲人種の争った話であるという解釈もみられるが，折□信夫氏は，「此を歴史家は合理的に，漢人種（但馬人種）と出雲人種とが争４４－－１.

(9) . 石. 沢. 徹. つた話だといふが，そうは簡単に行かない．こんな話はざらにあるのだから，必しもそうした歴史. をつたえていると限らぬ．先住民と移住民とが土地を取りあった当時の印象を，その頃有力な出雲人，但馬人の祖先の神にあてはめたまでである．こうした土地の取り合いの話が多いのは，この国６）が植民で成り立っていることを示すので，村の引っ越して来た初めを語る物語が多いのである」１恐らく大和朝廷の政治的支配関係の及ばない時代に，各地から大和に入った種族と同じような種族が入って土地を開拓し，農業を営み，大和朝廷の景行朝の頃には，この部落国家では，印南の別嬢が座女的女酉であったか，部落の王の如き地位にあったものであろう．そこで景行天皇の「妻訪ひ」となったものであろう．大和朝廷の勢力の及ばなかった頃には，地理的位置の関係からも，諸方の国との交通の要衝にもあたるところから各地方から移住者が勝手に，自由に入りこんできて，国占めをした，先にきたものと後からきたものとの争も多かった．戦争にもなったらしい．. 俳磨郡安師里（アナシノ里）には，大和国磯城郡から，穴師の神が，穴師の里の民と共に移住してきたのであり，同郡因達（イダテ）の里は，因達兵主神なる河童の神をいただいている諸国の伊達の根拠地である．揖保郡日下部里は，出雲の墓屋の由来を説いているので，出雲人がこの地にきた話であろうし，賀毛郡山田里猪飼野は，日向の肥人，朝戸君，即ち，筑紫の南の方の人が出てきた処である．鴨波の里（アハハノ里）は，阿波の国より，美濃の里は，讃伎国弥濃の郡より，緋磨の御宅は隠岐，出雲，伯善，因幡，但馬国より，飯盛山は讃伎国より，越部の里は但馬国より，日下部里は出雲国より，麻打の里は但馬国，佐の岡は筑紫の田部，石海の里は石見国より，柏原の里は出雲，弥加都岐の原は，伯善の人，因幡の人，花波山は近江の国，山田の里は日向の肥人，雨保都比売は紀伊の国より移住してきたものである．また帰化人で，この地に来り村をなしたものも多い．漢部の里（讃芸の国の漢人）手苅村（韓人）韓室の里（韓室首宝らの上祖）巨智の里（百済よりの帰化人）新良訓（シラク二）の村は新羅の人，漢部の里（漢人）伊勢野（漢人刀良等の祖）枚方の里（河内の枚方の漢人）大田の里（呉勝，韓国人）少宅の里漢部（漢人）綬の岡（百済人）等である．２，景行朝以後の播磨国の経営播磨国風土記総説によると，景行天皇は，印南の別嬢を妻問いしたとき，賀毛の郡の山直らの始祖，息長の命一名，伊志治を媒として妻問いしたとある．息長の命伊志治については，氏は息長，１７）播磨国賀毛郡の山直の始祖となった近江国の出たる息長氏のことであろ名は伊志治と解される．う。山直息長氏は，播磨の国が大和朝廷の支配下にたつようになってから，朝廷の直属の部なる山部を管掌していたものであろう．息長氏は記紀によれば「開化天皇の皇子日子坐王が野洲郡なる御上神の御女の息長水依比売にみあひまして丹波比古多多須美知能宇斯王を生まれた．この美知能宇斯王の女のラＫ羽州比売が垂仁天皇の皇后となって生みたまうたのが景行天皇であった．この景行天皇の若建吉津備日子の女の針間之伊那職能大郎女に生ましめられたのが倭建命で，この倭建命の一妻１８）西田長男氏の推測によれば，その祖の天日槍は近江に生ましめられたのが息長田別王であった」国吾名邑に住んでいたから，新しい採鉱冶金の方法を彼の国より伝えて，吾名邑にいたので，かかる新技術を，学んだその地方の一団の人々を「息長氏」と称した．息長氏は鍛冶族である。そこで「採鉱冶金の業は山部の一つの職業でもあったらしく，近江国の息長氏が特に播磨国の山部の伴造として，山直に補せられたのは，息長氏の斯かる専門を認められてのことであった。尚ほいえば近１９）江の息長氏は，既に山部であったからであるとも思われる」印南別嬢については，景行記には，「吉備臣等之祖，若建吉備津日子之女，名針間之伊那職能大郎女」とのべ，天皇との間に櫛角別王，大碓命，小碓命，倭根子命，神櫛王の五柱を生んだとあり雀皇子，小碓尊（日本武尊）を生んだとある。風土記に景行紀では，出目を記さず，皇后として大石－１４５一.

(10) . 上代における開拓とその特質. は丸部臣の始祖の比古汝弟と吉備比売との間に生まれたのが伊那靴大郎女（印南別嬢）とある．天皇は印南別の姉妹を皇后並びに妃としたものであろう．景行天皇との間に，日本武尊が生れたことは諸説一致している．印南別嬢が吉備氏の出自らしく考えられるが，四道将軍の吉備津彦との関係は，時代的な関係から考えられない．そこで西田長男氏は，「恐らくは景行天皇の吉備国征服の物語というものがあって，この御事業に関係づけられて物語られていた人物で吉備之兄日子王であったのではあるまいか．既記の天皇と吉備氏の出たる印南別嬢とのっまどひの説話の如きは，こうした吉備国征服の物語の断片であるようにも思われる．そうしてこれはやがて印南別嬢の腹に生まれられた日本武尊の御事業としてのみ語られるに至り，吉備兄彦皇子のことは忘れられてしまったの０）とのべている吉備津彦ではなく吉備兄彦皇子だろうというのであるこの説であるまいか」２．，．. 話は，景行天皇の九州地方に至るまでの妻間婚の一つであり，また播磨国の征服，山直息長氏をして管理せしめたことを語っている．それでは山直息長氏によりて，「山部の部民として新たに編貫せられたのは，こうした無主地を開発したもの乃至は開発すべきものであったろう．更にいうならば，かかる無主地を開発して生計を営んでいる人．々を新たに山都として編貫し，その帰属を明かにせられたのであるかも知れない． ……山部には主として無主地たる山川林野にその先取特権が認め２１）ていたらしい「山部は他の部民と同様に農民であられるが，既得権には及ばないことを伝え」．ったろぅが，特に山部とよばれたのは山林に住む人民を包含していたからであろう」と云う説に賛２」山部を山窟や山人と同であると考えている。しかし成してよいのではないか．折口信夫氏は，２２３）という意味では播磨国その説には賛成しがたい．「山の神に仕える神人がいてそれが山人だ」，に古くより石神をまつる先住民がいて，それを山人というのであれば理解出来ることである．景行天皇のときに，播磨国が大和朝廷に服属せられたと考えられるのは，風土記の中には，四道将軍吉備津彦の征服に関する伝承がみられないことからも云えると思う．景行天皇は，この征服にて，其の住民を山部として編貫せしめたのみでなく，益気の里には，御宅（屯倉）を設置したという．この御宅は印南郡である．印南嬢は，比古汝弟，吉備比売の娘というのが，より正しい伝承のように思われる．成務天皇の世に，丸部臣等始祖，比古汝弟をして，国の堺を定めしめたとあるが比古汝弟は，印南別嬢の父であるという．国郡の堺を定め，国造，県主を定めたことの伝えであろう．神功皇后の九州征討の際に因んだ伝承の多いのは，因達の里人もこの征討に従軍したからでも，あろうか．言挙の卓，伊都村，浦上里，萩原の里，中川の里等がそれに関係したように語られている．なお萩原の里の開拓は，神功皇后時代に，原野に池を掘って針間井としたとあるが一般に，，は天然自然の池を利用したのであろうが，こでは萩の生えた低地に池（貯水池）を掘りその周，りを開拓したもののようである．. 応神朝には，応神天皇が親しく巡行されたと伝え，麻跡の里・質野の里・幣の丘・大立の丘の地名は，その時の縁によって名づけられたものであり，小川の里については舎人上野の国の麻奈靴古をしてみせしめた地であるとつたえている．景行朝には諸国より舎人・釆女を貢せしめたというから考えられないことではない．英馬野・多志野には屯倉をつくって開田せしめたという「その野．は宅を造り，また田を墾るべし」と．会野・手沼川・伊刀嶋・家内谷・宗我富は，天皇巡行のときに，その岡に井をひらいたろによるものであり，松尾の卓・大内・初く山・大見・大法山・倉見・堕岡. ・生野・勢賀・多舵の里の地名はやはり天皇巡行の際の縁によってっけられた名であり，梗の岡には百済人が城をつくっておったし，鈴堀山・伊夜の丘・鴨の里・伎須美野は，大伴連らが此の地を請うたので，国造黒田別を召して地の状を問うたときの縁によって付せられた地名であるとつたえる．臭江という地名は，百八十の村君が闘っていたので，この村にあっめて斬り殺した縁によるという．－１４６－.

(11) . 石. 沢. 徹. 仁徳の世に関係のある伝承としては，瓶落の里は私部弓取等の遠祖他田熊千に緑があり従っ，，て御名代なるべしという説もあるが，字のまの意味では后のためにつくられた私部があったこ，とになる．「私の里」があり，私部弓束等の祖田叉利君鼻留が居たという私部を設け帰化人を住．せしめたのであろう．また餅磨の御宅は，この天皇の世に隠伎・出雲・伯菅・因幡・但馬の五国，造らが，天皇に罪ありて，この地に田をつくらしめられ，各々意伎田・出雲田。伯替田・因幡田。但馬田といって，その収稲を屯倉に収めしめたという．栗栖は天皇の勅によって若倭部連池子に，栗の実をやって植えしめたによろし，佐比の岡は筑紫の田部を召して開墾せしめた地であり，，，弥加都岐の原には，伯替・因幡の人が住んでいたが橋著であったので狭井連佐夜をして禁め，，，たろところが，その一族の中に，服部弥蘇連の娘がいたので，「こは執政大臣の女なり」というので帰したという．大和朝廷の権力者が妻問いして，娘を生ましめたろものであろう山田の里の猪。養野は，この天皇の世に，日向の肥人，朝戸君が猪を放ち飼いしたと云うが今日のいう豚を飼っ，たものであろうか．. 雄略朝には，尾治連等の上祖，長日子なるものがあり，善い蝉と馬を殉死せしめたとつたえる．安閑朝には，越部の里には，皇子代（ミコシロ）と号する地があり，寵人但馬君小津が皇子代，君の姓を賜り，屯倉をこの村につくって住んだので，子代の村という．欽明朝には，大野の里に村上足嶋の上祖恵多が住んだし小川の里には私部弓束等の祖田叉利君，鼻留が居り，任那よりの帰化人であるが，私部である．推古朝には，大倭千代勝部らをして開墾せしめたのが，勝部の岡であるという。孝徳朝には，石海という地は，阿曇連太牟をして，石海人夫を召して開墾せしめたものであり，比治の里という地は，揖保の郡を分けて，宍禾郡をつくったときに山部比治が里長とされた縁によるという．. 天智朝には，船引山の地は，道守臣がこの国の宰となり，官船をこの山で造って引き下したとつたえる．. 上に述べてきたことから知られるように，景行朝の妻間ひに始まり山部が設置されて人民は，，山部に編貫され，山直息長氏が伴造として管掌した．その後朝廷直轄地たる屯倉が各地に開かれ，田部をして耕作せしめた様子がみられる．さらには御名代部や皇子のための御子代部や皇后・后妃のための私部が設置されて，部民をして耕作せしめられたことが知られる当時の未開地の開拓が．かかる方式で広く開かれていったことを知るのである．ｍ奈良時代の開拓と東国の経営１．奈良時代の政治的課題奈良時代の政治的課題は，律令制度の完備ということと，仏教文化の充実また辺境地帯の北方，民族のせん動による蝦夷のしゆん動に対する対策及び開発ということにあった律令制度の完備と。しては，大宝元年八月には，大宝律令・律六巻・令十一巻の完成をみたし，続日本紀の大宝元年正月元日の条には「文物之儀，於是始備尖」と評したほどであるが，しかし慶雲三年にはすでにあ，る程度の改革が必要ときれ，同四年には慢性的キキソなどから改革を愈々必要としていたが仏教，文化の完成と辺境地対策を中心にして，政治的意見の衝突があり文武天皇崩ぜられて廟堂には愈，々不安の空気がみられた．元明天皇の即位の詔にも「亡命山沢狭蔵軍器」する者があり容易なら，ざる不隠の空気があったようである．和銅四年九月の詔をみても「今宮垣未だ成らず防守備充分，ならず」とのべているのをみるとなお防備充分でないと考えていたようであるそこで藤原不比，。. 等が中心となり，養老律令によって方式の不備をくゞって姦動するを防圧せんとした不比等が死。－１４７－.

(12) . 上代における開拓とその特質. んでからは，長屋王が指導権を握っていた．彼は不比等の方針を大体は襲うたのであるが，仏教を軽蔑し，むしろ道教をもって指導精神としていたようである．薬師寺の僧景戒の著わすところの日本霊異記によると，王が日ごろ仏教を軽蔑し，晴れの場所で，僧を殴るようなことまでしたから，罰があたったのであると説明している．事実，長屋王が左大臣として権力をふるった教年間には，いくつかの仏教統制の政策が行われているのであって，僧尼の間には悪王の名をはせていたのである．長屋王が謹告をうけて自殺せねをならなくなったのは，彼の左道に走ったためであるという罪名によるのである．当時，儒教の経書に対して，緯書として天人感応説が流行していた．その学派は，緯説家といい，天が奇瑞を現わして将来を予言するという事を説くものである．奈良時代に行われた緯書で，続日本紀にみえるものは，孝経勾命決・孝経授神契・熊氏瑞応図・王氏符瑞図などがある．経国集第二十巻には，養老年中，葛井広成が儒教と老荘学との優劣に就いての策問に応じた対策が二種のせられているが，当時問題にされていたことが知られる．このとき広成は「玄以ニリニ尊卑之序－，致し身尽し命」独善－為宗，無ニ愛敬之心－，棄し父背し君，儒以ニ兼済－，為し本，男と論じ，老荘をすて儒をとるべきことを説いているのであって，これが当時の世論であった．山上憶良が神亀五年に，その頃の流行の道教思想に反対して，三綱五常を力説し，それに惑わされろを戒めた和歌が万葉集にのっている．また天平元年四月には諸官人以下天下百姓に，異端を学び妖術をなし，叉，厭魅呪阻をして人を害した時，首は斬，従は流に処すべき旨を勅せられている．神護景雲三年五月県犬養姉女等が，座轟に坐して流された時の詔には，天皇の大御髪を盗み，汚き佐保川のドクロに入れて，宮城に持参し，厭魅をやったことがみられる．長屋王の場合は，皇太子が夫死した時に，長屋王が呪い殺したのだという晃罪によるのであるが，彼が左道つまり道教に傾いていたことが想像される。当時，唐では道教は唐皇帝の祖先の教として崇めていた時代であるから充分考えられることである．唐代は道教を主としていたが，則夫武后のときに，仏教を大いに保護し，仏教をもって政治の方針とした．我が国でも，この頃，仏教主義が大きな勢力をなし，官人・民衆の間に流行していた．長屋王は仏教には反対ではないが，消極的であったようだ．藤原氏は仏教主義，仏教文化主義の立場をとり，聖武天皇も熱心な仏教主義者であったので，長屋王は菟罪をきせられて自尽せしめられた．仏教，即ち仏寺，仏像，写経の事業は，推古朝以来，国家の事業として推進されてきたのであるが，大化の改新以来は，人口の増加もあり，この事業の遂行上の国家的経済力が乏しく，何らかの財政的基礎を見出さねばならなかった．政府は造東大寺司のような令外の官制を設けて営造せしめることとし，各省からの技術者をこれに臨時に所属せしめて，その工を助け，経済的には荘園の経営をもって維持せしめることにした．長屋王の事件は，単に光明夫人を皇后にせんとする目的から企てられたという単純な問題ではなかった．仏教文化の完成を推進するか否かというための政争であり，長屋王は時世の仏教文化主義から反党グループとして犠牲にされたものであろう．仏寺の荘園の経営は，殆んど造東大寺司のような制度の下に行われた官営事業であったこと，また仏教文化の完成は，当代民衆の多くのものの世論でもあった。写経料や造寺，造像にも，民衆は多く協力しているのである．しかし仏教女化の完成ということは，負担の多いことであり，当時の政争の重要な課題であったことは，橋奈良麻呂の謀反事件によっても知られる．天平宝字元年七月，奈良麻呂が，内相（仲麻呂）を，無道であると批判しているのは，東大寺のことで人民はひどく苦しんでいるし，貴族たちもまたこの状態を大変重大だと思って心配していると云っている．東大寺造営ということが如何に大きな重荷であったかが知られる．４２２．東大寺の荘園開拓）. 東大寺による北陸地方の開拓は，天平勝宝元年に諸大寺とともに，墾田百町の勅施入があってかホ麻呂ら活発となるが，最も多くの資料を残している桑原庄は，東大寺が天平勝宝七年三月に，大伴弓－１４８－.

(13) . 石. 沢. 撒. から買得した九十九町余の土地を元にして始められたものである。この地の開拓の斡旋には，越前国足羽郡大領の生江臣東人が関係している。彼はかつて造東大寺司の史生であった。準官営的事業として，国家の保護をうけて，桑原庄の荘園開拓と経営が始められた。詳細については，先学の多くの研究があるので省略するが，この造営にあたっては，様工（設計工）や連作工（造作工）等のような，造東大寺司所属の専門の技術者が動員されていることである。東大寺の仏寺ｏ仏像の造営には，各省からの高度の技術者が，造東大寺司の臨時の所属とされて建設に当ったように，こで５２）つまり上代の田部に代って，土地開拓の技術者，も専門の技術者がこのために派遣されている。工人が動員されているのである．さらに注目すべきは，荘園には倉屋（荘舎）をたて荘内の頴稲を蔵むると共に釜，鉾，鎌，鍬，鎚，藷，手鱗，鉛（カナガキ），折草，篭，明権，折檀，水乎気，田箇，木佐良，糟，字須，箕，蓑（ミカ），縮（ホトギ），田杯（タッキ）等を備えている．唐代の荘園では，貴族ｏ官僚，商人・寺観が，張磁（ウス）を備えて過重なる賃貸料をとって，もうけてい一つにはそのような目的もあったであろたというが，東大寺庄園にこれらの農具を備え．たのには，う。. さらにもう一つ重要なことは，桑原庄の開拓計画が，天平勝宝六年二月七日，五月十四日に提出され，七年四月五日にも提出されたのであるが，国司より却下されている．その理由としては，田. 使曽弥乙麻呂一人の専当であるから不可であるとし，その後，天平勝宝八年二月，天平宝字元年二月の両度の勘定があったときにも，共に乙麻呂一人のみの署名であるからと云う理由で却下されている．この後，乙麻呂の田使はやめさせられ，尾張連古方呂が代り，天平宝字元年十一月十二日付の越前国使等解では，桑原庄の堀をつくり，溝を開き，樋を度すことの計画を提出している。「以前，錐本至溝在，溝下田高，以披荒，先開悉，然不買伯姓，上仲開堀溝者，見開可吉田，残野可開一二箇年，於理商量，小損多益，望請寺家牒，申送国府，若有不許熟田者，以寺家田相替於熟田，傷具注状，附粟田人麻呂請処分，以解」とのべ，すでに溝はあるが，溝の新造として，延長今尺での四十一町三十九間，修理溝として，今尺で三百六十間，その全体の応損百姓田は一町八段，新造溝の人功（雇夫）延千四百三十人であり，開溝完成の上は，荒田り未開地五十九町余を，一・二年間に開田すべき計画になっている．その後，却下された様子がないので，これはみとめられたのであろう．先の計画書では，乙麻呂一人の計画であるからというのみでなく，溝を新造したり，旧溝を修理したり，樋をわたすような計画が全然なかったから却下されたものであろう．開溝計画のない開拓計画は，最初からみとめらるべき筈のものではないからである。この点について，従来の研究者が注意していないのは問題である．造寺・造像・写経という仏教文化の完成ということが国家的大事業であったことを思うと共に，それを実際に担当したものが，造００寺司という官司であり，またそれを負担した技術者は，各専門の技術者の工人階級であった。職掌的部民ではなく，工人階級であったことから，この時代は官司制の時代であり，工人女化の時代であるといってよい．工人の活動は，早く仏教の輸入と共に始っているが，こに部民制に代って，工人が中央各省に採用されて，国の大事業に参加しているのである．土地開拓には，様工ｏ連作工のような工人階級の技術者が動員きれているのである．２６３．東国蝦夷地の経営）. 当時，北海道の蝦夷は，北方よりの異民族の侵入に対して，それとの戦に災されていた．北海道. ７）の日本海岸の中部からオホ ← ツク海岸の各地に侵入して住居したアイヌのューカラ（英雄詞曲）２. の中に出てくるレプンクル（渡来の異民族），オホーツク式土器文化を遺している異民族，この中に. はサンタ（山丹人）と称するものもあり，「牛の尻尾」みたいな髪の毛を背後にたらしている連中もいるとあるから，明らかに弁髪した大陸方面からの渡来民族である。この大陸渡来の民族との戦一１４９－.

(14) . 上代における開拓とその特質. が，千三百年前から八百年ぐらいまでの約五百年間みられる。渡来異民族との戦がュ←カラにうたわれているのである。北海道のみでなく，さらに南下してわが東国の各地にまでも侵冠してきたと思わオ観粛慎人の侵冠としてつたえるところである．これらの大陸人の圧迫により，アイヌも南下. し，わが辺境に侵題するものも多くなったようである．阿倍比羅夫の遠征も，この北方異民族（粛慎）の征討にあったのであり，日本としては，国家的危機にあったというべきである．粛慎が蝦夷に侵魅したので，蝦夷からの要請もあって，津軽・能代までも征夷の軍がすすめられたものであろう・. 蝦夷地の征夷と開拓については，政府は色々の方策をもってす. めた．まず行政的・軍事的には権郡または設郡し，或は建国し，城柵を各地に設置し，鎮兵を置き守備にあたらしめた．斉明天皇の四年，阿倍比羅夫は，水軍をもって粛慎にせんどうされて反抗する蝦夷をうち，淳代・津軽の二郡の権郡をおいた．日本海方面では，和銅元月九月に，越後国の申請によって，出羽郡を設置したが，同五年九月には太政官布告によって，北道蝦夷の狂暴を治めるために，出羽国を設置した．陸奥方面では，和銅六年十二月に陸奥国に新に丹取郡（名取郡のことか）を設置した．城柵の設置としては，大化三・四年に，停足・磐舟の両柵を設けたろに始まり，文武二年十二月には越後国をして石船の柵を修理せしめ，同四年二月にも越後・佐渡二国をして，石船柵を修営せしめている．和銅七年十月には，尾張・上野・信濃・越後等の国の民二百戸を強制的に割当て出羽の柵戸として配置せしめ，養老五年六月には詔を下して，陸奥の辺境の民が戎役に疲労し，父子死亡し，家離散するものあるに至ったので，調庸を免じて保護を加えた．また同フ年四月には，陸奥管内の百姓の庸調を免じ，農桑を勧めるのみでなく，射騎を教習せしめ，或は陸奥出身の兵衛・衛士・位子帳内資人並に防閤仕丁・釆女仕女に至るまで，皆国にかえらしめ，一方，全国より陸奥の鎮所に兵糧を送らしめた．養老六年八月には，諸国の国司をして，柵戸一千人を簡点して，陸奥の鎮所に配せしめた．神亀元年二月には，陸奥鎮所の軍兵の家族を，この地に移すことをゆるし，家族と農業を共にするのをみとめた．天平九年二月には遣陸奥持節大使藤原朝臣麻呂らは，陸奥の多賀柵に至り，常陸・上総・下総・武蔵・上野・下野等六国の騎兵一千人をもって，山海両道を開き，蝦夷を鎮撫し，多賀・玉造・新田・牡鹿・色麻の五柵を鎮せしめた．天平宝字二年十月には，浮浪人をして，桃生城を造らしめ，浮宕の徒一千人を徴して柵戸とした．出羽の雄勝城も，この頃に築城されたらしい．また天平宝字三年九月には「始めて出羽国雄勝・平鹿二郡に，玉野・避翼・平文・横河・雄勝・助河並に陸奥国に嶺基等の駅家を置く」とあるをみれば駅家が設置されたものようである．同時に相模・上総ｏ下総・常陸・上野・武蔵・下野等七国の送るところの軍士の器伏を雄勝・桃生. の二城に貯えしめた．神護景雲元年冬十月には，陸奥国の伊治城が三旬をへずして築城された．かくの如く，政府の築城の努力にも拘らず，わが北辺は安からず，宝亀七年二月には，陸奥国の上申では，軍士二万人をもって，山海二道の賊を伐たねばならなかった．その年の五月には，出羽国志波村の賊叛逆し，これと戦った官軍利あらずと記されている．また宝亀十一年三月には，陸奥国上治郡大領伊治公砦麻呂が反して紀ノ広純の征夷が必要となった．わが辺境守備の政策をみるに，唐代の藩鎮の制に倣うもの多いのに注目される。各地に唐の藩鎮に当る鎮所を置き，鎮兵をおいて守らしめ，その家族をも招いて農業を営ましめ，また各藩鎮の上に，唐代の節度使にならって，遣持節大使を任じ総轄せしめている．長屋王による養老六年四月の陸奥の肥沃の地百万町歩の開墾計画は十日の役をもって強制的に国郡司をして，公営田を開かしめんとする計画であるがこれも唐，代の公営田に摸するものがある．. 政府は帰服の蝦夷に対しては，これを優遇し，首長には氏姓を賜り郡司に任じ経済的にも優，，遇した．彼らは伴囚とか夷浮とよばれたが，公民の課役は免ぜられた宝亀七年十一月出羽国の．，５０－－１.

(15) . 石. 沢. 徹. 伴囚三百五十人を太宰管内及び讃伎国にうつし，また七十八人を国司及び参議以上の醸としたこ．のように内地に移して同化せしめる方法をとった．開拓移植民の政策としては，移民には三年，五年の復を与え，自らすんで移徒を願うものには法外の優復を給って保護した．天平宝字二年十一月浮浪人一千人を徴発して桃生城の柵戸とし，，天平宝字三年九月には，坂東八国並に越前・能登・越後等の四国の浮浪人二千人をもって雄勝の，柵戸としている．天平宝字六年十二月には乞索児（ホカイビト）－百人を陸奥国に配した神護景．雲三年六月，浮浪人二千五百人を陸奥の伊治村において柵戸としている彼等を鎮所の柵戸に配し．て農耕のみならず軍事をも教習せしめた．天平宝字四年三月には「没官の奴二百冊三人蝉二百，，七十七人を，雄勝柵に配し，並に良人に従う」とあるが，没官の奴娘に恩典を加えて良人に解放し雄勝柵に配した．また死罪を赦されたろ配流者を移植せしめた．このように政府は，浮浪人や奴蝉や罪人のみではなく，和銅七年十月には良民を，尾張・上野・信濃・越後等の国の民二百戸を強制的に割当て出羽の柵戸として配置した。また霊亀元年五月には，「相模・上総・常陸・武蔵・下野の六国の富民千戸を移して，陸奥に配す」とあり，富民を強制的に移民せしめている．，蝦夷地の問題は，如何に国家的危機であったかを知ることができる．産業の奨励としては，農耕の指導のみでなく，大宝元年三月には凡海宿弥麓鎌を陸奥に遣して，金を台はしめた．和銅七年二月には，出羽国の養蚕を指導せしめた．養老六年四月の太政官奏では陸奥管内の百姓の庸調を免じ，農桑を勧課せしめている．蝦夷地の守備と開拓ということが，如何に国家的大問題であったかを理解することが出来たと思う．註１）旧事紀巻十，国造本紀２）川上多助，皇威の発展と氏姓制度，ｐ．２８３）津田左右吉，日本古典の研究（上）ｐ．３０４４），１０）杉原荘介，日本考古学講座四，ｐ．４５））肥後和男，古代史研究第二集・蝦夷，ｐ，９．１４１．１５６，ｐ６）古事記上巻７）小野武夫，日本農業起源論，ｐ）６５，１１，８）．１７．７．１８５，ｐ，ｐ１２））常陸風土記，以下の引用文で註のないのは，常陸風土記のそれぞれの条による．，１３４１）住吉神社神代記事１５）播磨風土記，以下引用文で特に註のないのは，播磨風土記による，６）１２，２３）折ロ信夫，日本文学史ノート１，ｐ．１８１．３１，ｐ９）１７）））），２０，２１，２２）西田長男，日本古典の史的研究ｐ．２９７，ｐ．３２６，ｐ、３１４，ｐ．３３６，ｐ．３７９，１８，１．ｐ．３３３２４）東大寺領桑原庄関係資料は大日本古文書四による．２５）竹内理三，日本上代寺院経済史の研究，２６）この部分の資料は，続日本紀のそれぞれの年次の条による．２７）金田一京助，ユーカラの研究．. －１５１－.

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