雲仙普賢岳の火山災害における各機関の対応の記録(続報)
1997(平成 9)年'"‑2009(平成21)年
2010年 9月
長崎大学工学部社会開発工学科
高 橋 和 雄
雲仙普賢岳の火山災害における各機関の対応の記録(続報)
1997(平成 9)年 ~2009 年(平成 21)年
2010年 9月
長崎大学工学部社会開発工学科
高橋和雄
まえがき
1990 (平成2)年 11月の雲仙普賢岳の火山噴火開始から、 2010(平 成 20)年 11月で 20年経過することになる。長崎大学工学部土木構 造学研究室では、この間の朝日新聞、島原新聞、長崎新聞、西日本新 聞及び読売新聞の火山災害関係の新聞報道記事をコピーして、製本し た。 1991年6月には、 1日分の新聞をコピーするのに、数時間要した 時期もあった。新聞記事の取りまとめた結果は、研究の取りまとめ等 に役立った。
新聞報道記事の他に、島原市、深江町、長崎県、建設省等国の機関 でも、災害対応の記録誌等を刊行して、災害資料が公開されていた。
これらの資料から、毎日の火山活動、火山災害、園、長崎県、地元 の市町、市民・ボランティア、研究者の対応を雲仙普賢岳日誌の形で 取りまとめ始めた。また、公表資料、調査研究結果等を収集した。こ れらを文献目録として整理してきた。これらの資料を印刷製本して、
関係者や関係機関に配布してきた。
1990 (平成 2)年 11月から 1996(平成 8)年 12月までの雲仙普 賢岳日誌は、 1997(平成9)年 1月に「雲仙普賢岳の火山災害におけ る各機関の対応の記録」として刊行された。この冊子は、雲仙普賢岳 の火山災害を記録する資料として活用されてきた。また、この冊子は、
火山災害時の災害対応のシナリオ作成する資料として、富士山の火山 対策の策定等にも活用された。
今回、新たに 1997(平成9)年 1月から 2009(平成 21)年12月 までの記録を、「雲仙普賢岳の火山災害における各機関の対応の記録j
(続報)として刊行する。この 20年間にわたって、災害対応、災害
復興、平成新山フィールドミュージアム構想の実現、雲仙普賢岳の火 道掘削、第5回火山都市国際会議の開催、島原半島ジオパーク等に展 開してきている。火山災害に取り組み、復興を遂げ、火山と共生した 地域づくりを外観することが出来る。
雲仙における火山砂防事業はまだ継続中で、また、雲仙普賢岳周辺 の警戒区域の設定は依然解除されていないように、火山災害対策はま だ終わっていない。今後も火山災害の記録を収集して、この対応の記 録に追加するとともに、内容の精査を行って、雲仙普賢岳の火山災害 のアーカイブスとして 1冊の本として刊行することを計画している。
多くの資料から本冊子を取りまとめるに当たって、藤尾千鶴子さん、
高橋弘子さんを始め、多くの方々の協力を得るとともに、科学研究費、
学長裁量経費、財団等の助成金の支援を得たことを付記する。
2010年9月 18日 高橋和雄
1997 (平成 9) 年
1 月 ~12 月
1997年(平成9年)1月
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1997年(平成9'f‑) 2月
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/ 梅視雨察入(長り崎を県前島に原危振険興箇,J~j所)を
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