第 ９ 回 枚 方 市 自 立 支 援 協 議 会 全 体 会
日 時 ： 平 成 ２ ７ 年 ２ 月 ６ 日 開 会 午 前 １ ０ 時 ０ ０ 分 ○ 石 川 会 長 定 刻 に な り ま し た の で 、 た だ い ま か ら 第 ９ 回 枚 方 市 自 立 支 援 協 議 会 を 開 催 、 お 集 ま り い た だ き ま し て あ り が と う ご ざ い ま す 。 案 件 に 入 る 前 に 、 事 務 局 の ほ う か ら 報 告 お 願 い い た し ま す 。 ○ 事 務 局 皆 さ ん 、 お は よ う ご ざ い ま す 。 ま ず 初 め に 、 こ の 協 議 会 の 委 員 の 変 更 が ご ざ い ま し た の で 、 御 紹 介 を さ せ て い た だ き ま す 。 前 福 祉 部 長 の 分 林 に か わ り ま し て 福 祉 部 長 の 山 口 で ご ざ い ま す 。 ○ 山 口 委 員 昨 年 ４ 月 か ら 福 祉 部 長 を し て お り ま す 山 口 で ご ざ い ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 ○ 事 務 局 続 き ま し て 、 Ｎ 委 員 に か わ り ま し て Ａ 委 員 で ご ざ い ま す 。 ○ Ａ 委 員 ど う も は じ め ま し て 、 枚 方 市 の 障 害 者 就 業 ・ 生 活 支 援 セ ン タ ー の Ａ で ご ざ い ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 ○ 事 務 局 そ れ で は 、 事 務 局 を 代 表 い た し ま し て 、 福 祉 部 次 長 兼 障 害 福 祉 の 杉 浦 か ら 御 挨 拶 い た し ま す 。 ○ 杉 浦 福 祉 部 次 長 兼 障 害 福 祉 室 長 皆 さ ん 、 お は よ う ご ざ い ま す 。 障 害 福 祉 室 長 の 杉 浦 で ご ざ い ま す 。 本 日 は 何 か と 御 多 用 の 中 、 枚 方 市 自 立 支 援 協 議 会 全 体 会 に 御 出 席 を い た だ き ま し て あ り が と う ご ざ い ま す 。 改 め て に な り ま す け れ ど も 、 本 協 議 会 に つ き ま し て は 行 政 を は じ め 、 関 係 機 関 等 が 相 互 の 連 携 を 図 る こ と に よ り 、 市 域 に お け る 障 害 者 等 へ の 支 援 体 制 に 関 す る 課 題 を 共 有 し 、 実 情 に 応 じ た 支 援 施 策 の 整 備 等 に つ い て 協 議 を 行 う 場 で あ り 、 そ の 設 置 が 法 的 に も 明 文 化 さ れ て お り 、 そ の 役 割 は 大 変 重 要 な も の で あ る と 考 え て お り ま す 。 さ て 、 今 年 度 は 枚 方 市 障 害 福 祉 計 画 第 ３ 期 の 計 画 期 間 が 今 年 度 末 と な っ て い る こ と か ら 、 現 在 、 第 ４ 期 の 計 画 の 策 定 を 進 め て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 計 画 策 定 に つ き ま し て は 、 社 会 福 祉 審 議 会 の 障 害 福 祉 専 門 分 科 会 で 御 審 議 を い た だ い て お り ま す が 、 本 協 議 会 の 幹 事 会 が ワ ー キ ン グ グ ル ー プ と し て 計 画 策 定 に つ い て 御 協 力 を い た だ い て お り ま す 。 後 ほ ど 、 第 ４ 期 の 計 画 案 の 説 明 を さ せ て い た だ き ま す の で 、 御 意 見 を い た だ け れ ば と 考 え て お り ま す 。 計 画 の 策 定 に つ き ま し て は 、 本 年 の ３ 月 を 予 定 し て お り ま す 。 ま た 、 計 画 の 策 定 に 当 た り 、 昨 年 実 施 い た し ま し た ア ン ケ ー ト 調 査 結 果 で は 、 今 後 利 用 し た い サ ー ビ ス と い た し ま し て 相 談 支 援 事 業 の 利 用 と い う 回 答 が 多 か っ た こ と か ら 、 今 後 、 相 談 支 援 セ ン タ ー の 役 割 は 大 変 重 要 な も の に な っ て く る と 考 え て お り ま す 。 本 日 は ６ カ 所 の 相 談 支 援 セ ン タ ー か ら の 報 告 も 予 定 し て お り ま す 。 本 日 、 予 定 し て お り ま す 、 各 案 件 に つ き ま し て 、 そ れ ぞ れ 専 門 の 分 野 か ら 忌 憚 の な い 御 意 見 を い た だ け ま す よ う お 願 い い た し ま し て 、 簡 単 で は ご ざ い ま す が 御 挨 拶 と さ せ て い た だ き ま す 。 ○ 事 務 局 そ れ で は 、 続 き ま し て 、 委 員 の 出 席 状 況 に つ い て 御 報 告 を さ せ て い た だ き ま す 。 本 協 議 会 は 要 綱 の 規 定 に よ り ま し て 、 「 委 員 の ２ 分 の １ 以 上 が 出 席 し な け れ ば 、 会 議 を 開 く こ と が で き な い 」 と 定 め ら れ て お り ま す 。 本 協 議 会 員 １ ６ 名 中本 日 出 席 委 員 は １ ６ 名 で す 。 し た が い ま し て 、 本 協 議 会 は 成 立 し て い る こ と を 御 報 告 さ せ て い た だ き ま す 。 続 き ま し て 、 本 日 の 資 料 の 確 認 を さ せ て い た だ き ま す 。 手 元 の ほ う に 、 ま ず 一 番 上 に ご ざ い ま す の が 、 本 日 の 次 第 で ご ざ い ま す 。 次 に 、 資 料 １ 、 枚 方 市 障 害 福 祉 計 画 （ 第 ４ 期 ） 案 。 次 に 資 料 ２ 、 枚 方 市 自 立 支 援 協 議 会 幹 事 会 報 告 ・ 各 専 門 部 会 議 報 告 、 サ ー ビ ス 調 整 会 議 報 告 。 資 料 ３ と い た し ま し て 、 平 成 ２ ５ 年 度 ６ 相 談 支 援 セ ン タ ー 事 業 報 告 。 続 き ま し て 、 資 料 ４ と い た し ま し て 、 枚 方 市 保 健 所 管 内 に お け る 難 病 患 者 の 現 状 ・ 課 題 、 以 上 で ご ざ い ま す 。 な お 、 参 考 資 料 と い た し ま し て 、 第 ４ 期 枚 方 市 自 立 支 援 協 議 会 委 員 名 簿 を つ け さ せ て い た だ い て お り ま す 。 続 き ま し て 、 次 第 に 従 い ま し て 、 本 日 の 案 件 を 御 説 明 い た し ま す 。 案 件 １ と い た し ま し て 、 枚 方 市 障 害 福 祉 計 画 （ 第 ４ 期 ） （ 案 ） に つ い て 。 案 件 ２ と い た し ま し て 、 幹 事 会 ・ 専 門 部 会 の 活 動 状 況 に つ き ま し て 。 案 件 ３ と い た し ま し て 、 ６ 相 談 支 援 セ ン タ ー 相 談 実 績 報 告 。 案 件 ４ と い た し ま し て 、 枚 方 市 保 健 所 管 内 に お け る 難 病 患 者 の 現 状 ・ 課 題 。 案 件 ５ と い た し ま し て 、 そ の 他 と し て お り ま す 。 な お 、 本 日 、 こ の 協 議 会 に つ き ま し て は 議 事 録 を 作 成 し 、 ホ ー ム ペ ー ジ で 公 開 す る こ と に な っ て お り ま す 。 ご ら ん の と お り 、 狭 い 部 屋 と な っ て お り ま す の で 、 マ イ ク の 使 用 が こ の 会 館 の 規 定 に よ り 、 使 用 す る こ と が で き ま せ ん 。 で す の で 、 議 事 録 を 作 成 す る に 当 た り ま し て 、 い わ ゆ る マ イ ク 等 で す ね 、 録 音 の 関 係 ご ざ い ま す の で 、 少 し お 時 間 を い た だ く 場 合 が あ り ま す の で 、 御 了 承 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 ○ 石 川 会 長 そ れ で は 、 今 の 説 明 に つ い て 、 何 か 御 質 問 な い で し ょ う か 。 よ ろ し い で し ょ う か 。 本 日 傍 聴 の 希 望 の 方 は い ら っ し ゃ る で し ょ う か 。 ○ 事 務 局 １ 名 い ら っ し ゃ い ま す 。 ○ 石 川 会 長 傍 聴 に つ い て 皆 さ ん に 御 意 見 を い た だ き た い ん で す が 、 傍 聴 の 許 可 は よ ろ し い で し ょ う か 。 （ 異 議 な し の 声 あ り ） で は 、 全 員 賛 成 と い う こ と で す の で 、 傍 聴 し て く だ さ い 。 （ 傍 聴 者 入 場 ） そ れ で は 、 案 件 １ 、 枚 方 市 障 害 福 祉 計 画 （ 第 ４ 期 ） （ 案 ） に つ き ま し て 、 御 説 明 を し て い た だ き た い と 思 い ま す 。 ど う ぞ 。 ○ 事 務 局 そ れ で は 、 資 料 １ 枚 方 市 障 害 福 祉 計 画 （ 第 ４ 期 ） （ 案 ） に つ い て 御 説 明 い た し ま す 。 説 明 が 少 し 長 く な り ま す 。 座 ら せ て い た だ き ま す 。 ま ず 、 本 計 画 策 定 に 当 た り ま し て 、 大 前 提 と い た し ま し て は 、 国 の 基 本 指 針 と い う こ と と 大 阪 府 の 基 本 的 な 考 え 方 と の 整 合 を 図 り 、 策 定 す る と さ れ て い ま す 。 そ れ ら に よ っ て 策 定 業 務 を 進 め て ま い り ま し た ま ず 、 本 日 の 資 料 １ の １ 枚 を お め く り い た だ き ま す と 、 目 次 と な っ て お り ま す 。 次 期 計 画 に つ き ま し て は 、 ５ 章 立 て と し て お り ま す 。 ま ず 、 第 １ 章 と い た し ま し て 、 枚 方 市 障 害 福 祉 計 画 の 概 要 と し て お り ま す 。 そ の
第 １ 章 、 概 要 の 中 で は 計 画 の 趣 旨 ・ 位 置 づ け 、 基 本 理 念 、 計 画 期 間 、 他 計 画 と の 関 連 、 計 画 の 策 定 体 制 と 推 進 体 制 と 記 載 さ れ て い ま す 。 １ 枚 、 お め く り い た だ き ま し て 、 １ ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 １ 計 画 の 趣 旨 ・ 位 置 づ け と い た し ま し て 、 本 計 画 は 「 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 す る た め の 法 律 」 い わ ゆ る 障 害 者 総 合 支 援 に 基 づ く 計 画 で ご ざ い ま す 。 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 、 相 談 支 援 及 び 地 域 生 活 支 援 事 業 の 提 供 体 制 の 確 保 に 係 る 目 標 、 ま た 各 年 度 に お け る 指 定 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 、 指 定 地 域 相 談 支 援 ま た は 指 定 計 画 相 談 等 、 支 援 の 種 類 ご と の 必 要 な 量 の 見 込 み 及 び そ の 見 込 量 の 確 保 の た め の 方 策 、 整 備 の 方 向 に つ い て 策 定 す る も の で ご ざ い ま す 。 こ の 計 画 の 趣 旨 に つ い て の 中 で は 、 現 在 の 第 ３ 期 計 画 策 定 時 か ら の 法 改 正 、 変 更 点 等 に つ い て も 触 れ て お り ま す 。 ２ ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 基 本 理 念 と い た し ま し て 、 本 市 で の 障 害 者 施 策 に 係 る 基 本 理 念 と い た し ま し て 、 「 障 害 の あ る 人 が 、 障 害 の な い 人 と 同 じ よ う に 、 地 域 の 中 で 自 立 し て 生 活 で き る よ う に し ま す 。 」 「 障 害 の あ る 人 が 、 市 民 社 会 の 中 で 、 市 民 社 会 の 一 員 と し て 、 あ ら ゆ る 社 会 生 活 に 参 加 し 、 い き い き と 活 動 で き る よ う に し ま す 。 」 の ２ つ を 掲 げ て お り 、 本 計 画 に お い て も 踏 襲 し て い く こ と と し て お り ま す 。 ３ の 計 画 期 間 に つ き ま し て は 、 国 の 基 本 指 針 及 び 大 阪 府 の 基 本 的 な 考 え 方 に お い て 、 平 成 ２ ７ 年 度 か ら ２ ９ 年 度 の ３ 年 を １ 期 と す る と さ れ て お り 、 枚 方 市 障 害 福 祉 計 画 （ 第 ４ 期 ） に つ き ま し て も 計 画 期 間 は 同 様 の 設 定 と し て お り ま す 。 な お 、 御 参 考 ま で に 障 害 者 基 本 法 に 基 づ き ま す 枚 方 市 障 害 者 計 画 （ 第 ３ 次 ） に つ き ま し て は 、 平 成 ２ ４ 年 度 か ら の １ ０ 年 間 を 計 画 期 間 と し て お り 、 お お む ね 中 間 年 に 当 た り ま す 平 成 ２ ８ 年 度 に 見 直 す 予 定 と し て お り ま す 。 続 き ま し て ４ 、 他 計 画 と の 関 連 で ご ざ い ま す 。 障 害 福 祉 計 画 に つ き ま し て は 、 障 害 者 総 合 支 援 法 に お き ま し て 、 障 害 者 計 画 、 地 域 福 祉 計 画 、 そ の 他 の 法 律 の 規 定 に よ る 計 画 で あ っ て 障 害 者 等 の 福 祉 に 関 す る 事 項 を 定 め る も の と 調 和 が 保 た れ た も の と す る こ と が 必 要 で あ る と さ れ て お り 、 国 や 大 阪 府 の 計 画 内 容 、 及 び 今 後 の 動 向 を 踏 ま え る と と も に 、 市 政 の 基 本 方 針 を 示 し ま す 枚 方 市 総 合 計 画 を 上 位 計 画 と い た し ま し て 、 関 連 す る 本 市 の 障 害 者 等 の 福 祉 に 関 す る 個 別 計 画 と も 整 合 性 を 図 り な が ら 策 定 を し て ま い り ま す 。 ３ ペ ー ジ の ５ 、 計 画 の 策 定 体 制 と 推 進 体 制 に つ い て 御 説 明 い た し ま す 。 こ れ に つ き ま し て は 、 枚 方 市 社 会 福 祉 審 議 会 及 び 障 害 福 祉 専 門 分 科 会 で の 審 議 、 そ し て 、 枚 方 市 自 立 支 援 協 議 会 、 こ の 本 協 議 会 で の 審 議 、 ア ン ケ ー ト の 実 施 、 障 害 者 関 連 団 体 及 び 事 業 者 に 対 す る 懇 談 会 の 実 施 、 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト と 市 民 意 見 交 換 会 の 実 施 、 指 定 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 、 指 定 地 域 相 談 市 町 村 の 障 害 保 健 福 祉 部 局 と 医 療 機 関 、 教 育 機 関 等 の 関 係 機 関 と の 連 携 と い う 形 で 策 定 を し て ま い っ て い く と こ で ご ざ い ま す 。 な お 、 今 回 の 計 画 策 定 に か か り ま す ア ン ケ ー ト 結 果 等 の 実 施 の 結 果 に つ き ま し て は 、 資 料 編 と い た し ま し て 、 ４ ３ ペ ー ジ 以 降 に 記 載 を し て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
ま た 、 市 の 障 害 者 関 連 団 体 及 び 事 業 所 に 対 す る 懇 談 会 の 実 施 に つ き ま し て は 、 難 病 の 団 体 、 主 に 発 達 障 害 の 方 々 が 属 し て お ら れ る 団 体 等 が ４ 、 事 業 所 増 設 希 望 の あ る 事 業 所 が ５ 事 業 所 に つ い て ヒ ア リ ン グ を 行 い ま し た 。 そ の 結 果 の 内 容 に つ き ま し て も ４ ８ ペ ー ジ 以 降 に 記 載 し て お り ま す 。 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 及 び 市 民 意 見 交 換 会 の 概 要 に つ き ま し て は 、 ５ ４ ペ ー ジ 以 降 。 こ の パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 、 市 民 意 見 交 換 会 の 概 要 に つ き ま し て 、 ル ビ 版 で は ５ ５ ペ ー ジ 以 降 に な り ま す が 、 掲 載 を し て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 続 き ま し て ５ ペ ー ジ 、 第 ２ 章 の ほ う の 説 明 に 入 り ま す 。 枚 方 市 の 現 状 と し て お り ま す 。 こ の 第 ２ 章 の 中 で 、 枚 方 市 の 人 口 ・ 障 害 者 数 の 現 状 、 今 後 の 推 移 等 に つ い て 記 載 し て お り ま す 。 ６ ペ ー ジ 以 降 に つ き ま し て は 、 各 手 帳 種 別 に よ る 部 位 別 、 等 級 、 程 度 別 の 人 数 等 を 記 載 し て お り ま す 。 続 き ま し て ９ ペ ー ジ 、 第 ３ 章 、 「 国 の 基 本 指 針 」 及 び 「 大 阪 府 の 基 本 的 な 考 え 方 」 に 基 づ く 成 果 目 標 に つ い て 御 説 明 い た し ま す 。 国 の 基 本 指 針 に お き ま し て は 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 、 相 談 支 援 及 び 障 害 児 支 援 の 各 分 野 に お け る 提 供 体 制 確 保 に 関 す る 基 本 的 な 考 え 方 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 等 の 提 供 に 対 す る 確 保 の 目 標 、 こ れ ら は い わ ゆ る 成 果 目 標 と い う も の に な り 定 め る 事 と な っ て お り ま す 。 こ れ ら の 成 果 目 標 を 踏 ま え た 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 等 に つ い て 、 取 組 の 状 況 を 分 析 す る た め の 指 標 に つ い て は 、 い わ ゆ る 活 動 指 標 と い わ れ る も の に つ い て 記 載 す る こ と と な り ま す 。 こ の 中 で 国 の 成 果 目 標 に つ き ま し て 、 基 本 指 針 の 中 で は 基 本 理 念 等 を 踏 ま え ま し て 、 国 全 体 で 達 成 す る 数 値 目 標 、 成 果 目 標 を 設 定 す る 事 と さ れ て い ま す 。 こ の 国 の 基 本 指 針 に お い て 成 果 目 標 は ４ つ 書 か れ て お り ま す 。 ９ ペ ー ジ で 申 し 上 げ ま す 。 １ 、 施 設 入 所 者 の 地 域 生 活 へ の 移 行 。 ２ で す ね 、 ２ の ほ う の 入 院 中 の 精 神 障 害 者 の 地 域 生 活 へ の 移 行 。 １ ０ ペ ー ジ に な り ま す が 、 福 祉 施 設 か ら 一 般 就 労 に 向 け て の 取 り 組 み 。 お め く り い た だ き ま し て １ １ ペ ー ジ の ほ う に ４ 番 と い た し ま し て 、 地 域 生 活 支 援 拠 点 の 整 備 等 が 含 ま れ て ま す 。 お 戻 り い た だ き ま し て 、 ９ ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 施 設 入 所 者 の 地 域 生 活 へ の 移 行 。 こ れ に つ き ま し て は 、 成 果 目 標 と い た し ま し て 、 地 域 生 活 移 行 者 の 増 加 、 施 設 入 居 者 の 削 減 と さ れ て お り 、 施 設 入 所 者 の 地 域 移 行 者 数 は ２ ４ 人 、 見 込 み 数 に つ き ま し て は 記 載 の と お り 、 国 の 基 本 指 針 及 び 大 阪 府 の 考 え 方 に 基 づ き ま し て 、 平 成 ２ ５ 年 度 末 時 点 で の 施 設 入 所 者 の １ ２ ％ 以 上 が 、 平 成 ２ ９ 年 度 末 に 地 域 移 行 す る こ と と し て 設 定 し て お り ま す 。 本 市 の 平 成 ２ ５ 年 度 末 時 点 の 施 設 入 所 の 支 援 の 支 給 決 定 者 数 の 非 年 齢 超 過 児 に つ き ま し て は １ ８ ９ 人 で あ り 、 そ の １ ２ ％ は ２ ２ ． ６ 人 と な り ま す 。 ２ ３ 人 と い う 数 で 見 込 み ま し て 、 そ の ２ ３ 人 に 加 え ま し て 、 大 阪 府 立 の 施 設 で あ る 金 剛 コ ロ ニ ー 入 所 者 に 府 が 独 自 に 意 向 調 査 さ れ た 結 果 、 本 市 が 援 護 の 実 施 と な っ て い る 方 の う ち １ 名 が 地 域 移 行 を 希 望 し て い る こ と を 考 慮 い た し ま し て 、 ２ ４ 人 と し て 設 定 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 な お 、 こ の 地 域 福 祉 計 画 な ん で す が 、 先 ほ ど も 申 し 上 げ ま し た が 、 都 道 府 県 と の
法 定 協 議 が あ り ま す の で 、 当 然 、 こ の 成 果 目 標 、 活 動 指 標 の 設 定 に つ き ま し て も 、 国 と の 協 力 が 必 須 と な り ま す 。 続 き ま し て 、 施 設 入 所 者 の 削 減 数 で ご ざ い ま す 。 見 込 み 方 法 と い た し ま し て は 、 国 の 基 本 指 針 及 び 大 阪 府 の 考 え 方 に 基 づ き ま し て 、 平 成 ２ ５ 年 度 末 時 点 の 施 設 入 所 者 か ら ４ ％ を 削 減 す る こ と と し て お り ま す 。 本 市 の ２ ５ 年 度 末 の 施 設 入 所 支 援 の う ち 支 給 決 定 者 数 は 、 先 ほ ど も 申 し 上 げ ま し た １ ８ ９ 人 で あ り 、 そ の ４ ％ は ７ ． ５ ６ 人 。 ８ 人 と な り ま す 。 こ の ８ 人 に 加 え ま し て 、 先 ほ ど の 金 剛 コ ロ ニ ー 入 所 の 方 が １ 名 地 域 移 行 を 希 望 し て お ら れ る と い う こ と が あ り ま す の で 、 そ の １ 名 を 加 え た ９ 人 と し て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 ２ 番 、 入 院 中 の 精 神 障 害 者 の 地 域 生 活 へ の 移 行 に つ い て の 成 果 目 標 で す が 、 こ れ に つ き ま し て は 都 道 府 県 の み が 定 め る こ と と さ れ て お り ま す 。 こ れ に つ き ま し て は 、 入 院 ３ カ 月 時 点 で の 退 院 数 の 上 昇 、 入 院 後 １ 年 時 点 で の 退 院 数 の 上 昇 、 在 院 期 間 １ 年 以 上 の 長 期 在 院 者 数 の 減 少 と な っ て お り ま す 。 御 参 考 ま で に 、 こ の 目 標 と い た し ま し て は 、 入 院 後 ３ カ 月 時 点 で の 退 院 率 の 上 昇 に つ き ま し て は 、 国 基 準 に の っ と っ た 目 標 設 定 と さ れ て お り 、 平 成 ２ ９ 年 度 に お け る 入 院 後 ３ カ 月 時 点 で の 退 院 率 ６ ４ ％ を 目 標 と す る と 。 入 院 後 １ 年 時 点 の 退 院 率 の 上 昇 に つ き ま し て は 、 国 基 準 に 沿 っ た 目 標 設 定 と さ れ 、 ２ ９ 年 度 に お け る 入 院 後 １ 年 時 点 の 退 院 率 を ９ １ ％ 以 上 と す る と 。 在 院 期 間 １ 年 以 上 の 長 期 在 院 者 の 減 少 に つ き ま し て は 、 こ れ も 国 基 準 と 同 様 に 平 成 ２ ９ 年 度 に お け る 長 期 退 院 者 数 を 平 成 ２ ４ 年 度 の ６ 月 末 時 点 か ら １ ８ ％ 以 上 削 減 す る こ と を 目 標 と し て 設 定 さ れ る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 続 き ま し て 、 １ ０ ペ ー ジ 、 ３ 、 福 祉 施 設 か ら 一 般 就 労 へ 向 け て の 取 り 組 み で ご ざ い ま す 。 成 果 目 標 と い た し ま し て は 、 福 祉 施 設 利 用 者 の 一 般 就 労 へ の 移 行 者 の 増 加 。 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 の 増 加 、 事 業 所 ご と の 就 労 移 行 率 の 増 加 と さ れ て お り 、 見 込 み 方 法 と い た し ま し て 、 福 祉 施 設 の 一 般 就 労 の 移 行 と い た し ま し て は 、 平 成 ２ ９ 年 度 に お け る 一 般 に 移 行 者 数 と し ま し て ６ ３ 人 を 見 込 ん で お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 国 の 基 本 指 針 に お き ま し て は 、 平 成 ２ ４ 年 度 移 行 実 績 の ２ 倍 以 上 す る こ と が 望 ま し い と さ れ て お り ま す が 、 大 阪 府 に お き ま し て 、 今 期 で す ね 、 こ の 第 ３ 期 の 策 定 時 に 、 国 の 基 本 指 針 に 示 さ れ た 数 値 を 上 回 る 数 値 を 目 標 と し て 設 定 さ れ て お ら れ ま す 。 平 成 ２ ６ 年 度 ま で に つ き ま し て は 、 こ の 目 標 に つ い て は 達 す る 見 込 み で あ る た め 、 全 国 に 比 べ て 高 い 水 準 で 移 行 を 進 め て き た 、 大 阪 府 に お い て 、 国 基 準 、 国 目 標 の 設 定 で い う と 、 今 後 、 見 込 む こ と は 困 難 で あ る と の 考 え 方 か ら 、 平 成 ２ ９ 年 度 の 就 労 移 行 の 見 込 み 者 数 を 約 １ ， ５ ０ ０ 人 。 平 成 ２ ４ 年 度 の １ ． ５ 倍 以 上 と の 目 標 数 値 と し て 設 定 さ れ た こ と で ご ざ い ま す 。 こ の 大 阪 府 域 全 体 の １ ， ５ ０ ０ 人 を 、 大 阪 府 に お い て 市 町 村 別 に 案 分 さ れ た と こ ろ 、 本 市 で は ６ ３ 人 に な る と い う こ と で あ り 、 こ の ６ ３ 人 を 目 標 数 値 と し て 設 定 し て お り ま す 。 な お 、 御 参 考 ま で に 申 し 上 げ ま す と 、 平 成 ２ ５ 年 度 実 績 の 福 祉 施 設 か ら 一 般 就 労 へ の 移 行 者 数 は ５ ３ 人 と な っ て い ま す 。 続 き ま し て 、 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数 に つ き ま し て は 、 １ ４ ４ 人 と し て お り ま す 。 見 込 み 方 法 と い た し ま し て は 、 国 の 基 本 指 針 及 び 大 阪 府 の 考 え 方 に 基 づ き ま し て 、 平 成 ２ ６ 年 度 末 に お け る 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数 を 、 平 成 ２ ５ 年 度 末 の
利 用 者 数 か ら ６ 割 以 上 増 加 さ せ る こ と と し て 設 定 し て お り ま す 。 そ の た め 、 平 成 ２ ５ 年 度 末 の 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数 ９ ０ 人 の １ ． ６ 倍 と い う 形 で １ ４ ４ 人 を 見 込 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 就 労 移 行 支 援 事 業 所 ご と の 就 労 移 行 値 の 増 加 と い た し ま し て は 、 国 の 基 本 指 針 や 大 阪 の 考 え 方 に 基 づ き ま し て 、 就 労 移 行 支 援 事 業 所 の う ち 、 就 労 移 行 率 が ３ 割 以 上 の 事 業 所 を 、 全 体 の ５ 割 以 上 と す る と い う こ と と し て 設 定 を し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 お め く り い た だ き ま し て １ １ ペ ー ジ の ほ う を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 就 労 継 続 支 援 （ Ｂ 型 ） 事 業 所 の 平 均 工 賃 額 に つ き ま し て は 、 月 額 １ 万 ５ ， ０ ０ ０ 円 を 見 込 み と し て お り ま す 。 こ の 成 果 目 標 に つ き ま し て は 、 国 の 基 本 指 針 で は ご ざ い ま せ ん 。 大 阪 府 が 独 自 で 設 定 さ れ た も の で ご ざ い ま す 。 大 阪 府 の 考 え 方 に 基 づ き ま し て 、 平 成 ２ ５ 年 度 の 実 績 額 に 、 ３ ４ ． ２ ％ 増 と し た 金 額 を 下 回 ら な い 範 囲 を 設 定 さ れ て お り ま す 。 本 市 の 平 成 ２ ５ 年 度 実 績 １ 万 １ ， １ ６ １ 円 の ３ ４ ． ２ ％ 増 と し た 金 額 、 １ 万 ４ ， ９ ７ ８ 円 、 こ れ と ほ ぼ 同 額 の １ 万 ５ ， ０ ０ ０ 円 を 見 込 む こ と と し て お り ま す 。 ４ の 地 域 生 活 支 援 の 拠 点 に つ い て で す が 、 こ れ は 次 期 の 障 害 福 祉 計 画 で 新 た に 示 さ れ た も の で ご ざ い ま す 。 こ れ に つ き ま し て は 、 平 成 ２ ７ 年 度 、 国 が サ ポ ー テ ッ ド 事 業 を 実 施 さ れ る こ と に さ れ て お り 、 国 モ デ ル 事 業 の 評 価 を 待 っ て 、 本 協 議 会 や 障 害 福 祉 専 門 分 科 会 等 で 検 討 を し て い く こ と と し て お り ま す 。 続 き ま し て 、 １ ２ ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 第 ４ 章 と い た し ま し て 、 障 害 者 総 合 支 援 法 に よ る サ ー ビ ス 体 系 と し て お り ま す 。 障 害 者 総 合 支 援 法 の 概 要 に つ い て 記 載 し て お り ま す の で 、 御 参 照 い た だ き た い と 思 い ま す 。 １ 枚 お め く り い た だ き ま し て 、 １ ３ ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 第 ５ 章 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス の 利 用 見 込 み と 整 備 の 方 向 と し て お り ま す 。 こ の 中 で 、 主 な サ ー ビ ス と い う こ と を 説 明 し た い と 思 い ま す 。 今 回 、 訪 問 系 サ ー ビ ス に 関 し ま し て は 、 国 の 基 本 指 針 に お き ま し て 、 現 に 利 用 し て い る 者 の 数 、 障 害 者 等 の ニ ー ズ 、 平 均 的 な 一 人 当 た り の 利 用 量 等 を 勘 案 し て 、 利 用 者 数 及 び 利 用 の 見 込 み を 設 定 す る と さ れ て お り ま す 。 原 則 、 実 利 用 者 の 伸 び を 平 成 ２ ７ 年 度 か ら ２ ９ 年 度 、 各 年 度 算 出 し 、 １ 人 当 た り の 利 用 時 間 数 を 乗 じ た 利 用 時 間 を 、 利 用 時 間 数 と し て 記 載 し て お り ま す 。 ま た サ ー ビ ス の 利 用 料 の 母 数 が 少 な い 場 合 、 利 用 傾 向 、 事 業 所 の 定 員 変 更 等 に よ り 、 大 き な 影 響 を 受 け る こ と と な り ま す の で 、 今 回 の 見 込 み 量 に つ い ま し て は 、 ３ 障 害 及 び 難 病 患 者 の 方 の 総 計 か ら 連 動 し て 推 計 を し て お り ま す 。 こ の よ う な 形 で 、 ま ず 最 初 の 訪 問 系 サ ー ビ ス に つ い て は 、 記 載 の と お り の 数 値 で 見 込 ん で お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 続 き ま し て 、 １ ４ ペ ー ジ の 、 短 期 入 所 な ん で す け ど も 、 こ れ に つ き ま し て は 団 体 ヒ ア リ ン グ 、 ア ン ケ ー ト 調 査 等 に お き ま し て も 、 利 用 希 望 が 非 常 に 高 い の で 、 ・ ・ ・ が ご ざ い ま し た 。 こ の 短 期 入 所 に つ き ま し て は 、 実 利 用 ベ ー ス の 伸 び だ け に よ ら ず 、 ニ ー ズ を 加 味 し た 見 込 み 量 を 設 定 し て い る も の で ご ざ い ま す 。
続 き ま し て １ ５ ペ ー ジ で す ね 。 日 中 活 動 系 サ ー ビ ス と し て 御 説 明 い た し ま す 。 こ の 本 市 の 計 画 案 の ２ ６ ペ ー ジ 以 降 に 、 今 期 の 見 込 み 達 成 率 を 記 載 し て お り ま す 。 今 期 の 障 害 福 祉 サ ー ビ ス に で す ね 、 現 在 の 第 ３ 期 の 総 合 福 祉 計 画 で は 、 利 用 日 数 を 見 込 む に 当 た り ま し て 、 基 本 的 に 実 利 用 者 数 の 見 込 み に ２ ３ 日 を か け た 数 字 、 乗 じ た 数 を 用 い て お り ま し た 。 実 績 と 比 較 い た し ま す と 、 大 き な 乖 離 が 生 じ た こ と も あ り 、 次 期 で す ね 、 こ の 本 計 画 案 、 第 ４ 期 に つ き ま し て は 、 基 本 的 に サ ー ビ ス 種 別 ご と の 平 均 利 用 日 数 の 近 似 値 を 乗 じ る こ と に よ っ て 算 出 し て お り ま す 。 こ の 中 で 主 な も の と い た し ま し て 、 就 労 移 行 支 援 事 業 で す ね 。 こ れ に つ き ま し て は 、 先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た と お り 、 成 果 目 標 の ほ う で 平 成 ２ ９ 年 度 末 に １ ４ ４ 人 を 見 込 ん で お り ま す の で 、 平 成 ２ ５ 年 度 見 込 み １ ０ ６ 人 、 こ れ と １ ４ ４ 人 と の 差 と な り ま す と ３ ８ 人 を 除 し た 数 を 用 い て 、 見 込 み 数 等 を 算 出 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 続 き ま し て １ ６ ペ ー ジ の 居 住 系 サ ー ビ ス 。 グ ル ー プ ホ ー ム に つ き ま し て 、 こ れ に つ き ま し て も 先 ほ ど の 短 期 入 所 同 様 、 ア ン ケ ー ト 調 査 、 団 体 ヒ ア リ ン グ に お き ま し て も 強 い 要 望 が あ り ま し た 。 事 業 所 ア ン ケ ー ト 等 に 関 し て も 、 事 業 者 に お か れ ま し て も 開 設 意 欲 の あ る 事 業 者 も 多 か っ た こ と か ら 、 実 利 用 ベ ー ス の 伸 び だ け に よ ら ず 、 ニ ー ズ を 加 味 し た 見 込 み 量 を 設 定 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 施 設 入 所 支 援 に つ き ま し て は 、 さ っ き の 成 果 目 標 の ９ 人 削 減 を 掲 げ て お り ま す の で 、 こ の よ う な 形 の 数 を 逆 算 し て 、 達 成 す る 見 込 み 量 と し て 設 定 す る も の で ご ざ い ま す 。 続 き ま し て １ ７ ペ ー ジ 、 計 画 相 談 支 援 に つ い て ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 現 行 は 非 常 に 数 が 少 な い も の と な っ て お り ま す が 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 者 は 基 本 的 に サ ー ビ ス 等 利 用 計 画 が 必 要 と な っ て お り ま す 。 次 期 計 画 期 間 中 に 達 成 す る た め の 数 字 と い た し ま し て 、 こ の よ う な 数 を 記 載 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 本 市 で は 計 画 相 談 支 援 に よ る サ ー ビ ス 等 利 用 計 画 達 成 が 平 成 ２ ６ 年 度 、 今 年 度 中 に 全 て の 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 者 に 対 し て 作 成 さ れ る こ と が 難 し い と 判 断 い た し ま し た の で 、 今 年 度 か ら こ う し て 障 害 者 当 事 者 の 方 が 作 成 さ れ る セ ル フ プ ラ ン に つ き ま し て も 、 認 め て 支 給 決 定 を 行 っ て い る と こ ろ で す 。 続 き ま し て 、 地 域 生 活 支 援 事 業 の 利 用 見 込 み と 整 備 の 方 向 に つ い て 御 説 明 い た し ま す 。 こ ち ら の ほ う も 同 様 の 趣 旨 で 過 去 の 利 用 量 の ・ ・ ・ で ご ざ い ま す 。 ２ １ ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 移 動 支 援 事 業 で ご ざ い ま す 。 こ ち ら の ほ う な ん で す が 、 制 度 の 上 で は 同 行 援 護 と い う 視 覚 障 害 の 方 に 対 す る サ ー ビ ス が ２ ３ 年 １ ０ 月 に 創 設 さ れ ま し た 。 原 則 視 覚 障 害 の 方 に 対 す る 移 動 支 援 に つ き ま し て は 、 同 行 援 護 に 移 行 す る こ と に さ れ 、 本 市 で は そ の 移 行 期 間 を ２ ４ 年 度 末 ま で に １ 年 半 設 け ま し た 。 そ の こ と か ら 、 こ れ に つ き ま し て は 過 去 ３ 年 間 の 実 績 数 を も と に 伸 び 率 を 比 較 す る こ と が 不 可 能 な た め 、 平 成 ２ ５ 年 度 か ら ２ ６ 年 度 の 実 績 見 込 み を 元 に 見 込 み 者 数 を 、 ま た こ の 間 の 平 均 利 用 時 間 は ２ ０ １ 時 間 と あ り ま し た の で 、 そ れ ら を 元 に 利 用 時 間 数 に つ い て は 算 出 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
な お 、 こ の 移 動 支 援 事 業 に つ き ま し て は 、 こ の 目 標 見 込 み が 年 間 と い う 形 で 設 定 し て い る 状 況 で ご ざ い ま す 。 続 き ま し て ２ ２ ペ ー ジ の 地 域 活 動 支 援 セ ン タ ー 事 業 と い う こ と で ご ざ い ま す 。 こ の 地 域 生 活 支 援 セ ン タ ー に つ き ま し て は 、 Ⅰ 型 、 Ⅱ 型 は 現 行 の ま ま 、 Ⅲ 型 に つ き ま し て は 、 日 中 活 動 の 場 の 確 保 の た め の 方 策 の 一 つ と い た し ま し て 、 今 後 活 用 を 検 討 し て ま い り た い と い う こ と か ら 、 １ ヶ 所 ず つ 増 や す 予 定 と し て お り ま す 。 １ 枚 お め く り い た だ き ２ ３ ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 日 中 一 時 支 援 事 業 に つ い て に な り ま す 。 こ れ に つ き ま し て は 、 後 ほ ど 御 説 明 を い た し ま す が 、 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス 事 業 と い う も の が で き ま し た 。 こ ち ら の ほ う で も 利 用 対 象 者 が 重 な っ て い る こ と も あ り ま し て 、 実 績 は 減 少 し て お っ た ん で す が 、 一 定 下 げ ど ま り の 様 相 も 呈 し て お り ま す の で 、 次 期 計 画 期 間 に お き ま し て は 、 約 ２ ７ ０ 日 の 手 前 で 推 移 す る と 算 出 し て お り ま す 。 次 に ２ ４ ペ ー ジ の 障 害 児 支 援 の サ ー ビ ス の 利 用 見 込 み と 整 備 の 方 向 に つ い て 御 説 明 い た し ま す 。 本 市 も 少 子 高 齢 化 が 顕 著 に な っ て き て お り ま す 。 今 後 の 推 移 を 見 て お り ま す と 、 児 童 の 数 が か な り 減 っ て い く と い う 中 の 、 話 が 現 実 的 で あ る と い う ふ う に 考 え て い た だ き た い と 思 い ま す 。 ま ず 、 こ の 通 所 系 サ ー ビ ス の 児 童 発 達 支 援 な ん で す け ど も 、 １ ８ 歳 未 満 の 障 害 者 の 保 護 者 に 対 す る ア ン ケ ー ト 調 査 結 果 で は 、 児 童 発 達 支 援 を 利 用 し た い が ４ ２ ． ３ ％ 、 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス を 利 用 し た い が ４ ７ ． ７ ％ と な っ て お り ま す 。 従 来 児 童 発 達 支 援 と い う の は 、 い わ ゆ る 障 害 児 通 園 施 設 が 主 に サ ー ビ ス 提 供 主 体 で ご ざ い ま し た が 、 最 近 で は 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス 事 業 所 等 も 多 機 能 化 に よ り ま し て 、 児 童 発 達 支 援 も 徐 々 に で は あ り ま す が 実 施 し て お ら れ ま す 。 実 利 用 者 の 伸 び は 大 き い も の で 、 過 去 ３ 年 間 の 平 均 が 約 １ ． ２ ４ ８ 倍 と あ り ま す 。 こ の 伸 び 率 が ３ 年 間 継 続 す る と １ ． ９ ４ ３ 倍 、 約 ほ ぼ ２ 倍 と な り ま す 。 た だ し 、 種 々 の 児 童 発 達 支 援 は 、 就 学 前 の 児 童 の み が 利 用 で き る 制 度 で あ り 、 対 象 者 が 順 次 入 れ か わ る こ と に な り ま す の で 、 少 子 化 が 進 行 し て い く 中 、 約 ２ 倍 の 伸 び 見 る の は 難 し い こ と と し て 、 こ の よ う な 数 字 で 見 込 ん で お り ま す 。 医 療 型 児 童 発 達 支 援 に つ き ま し て は 、 実 利 用 者 は 、 ほ ぼ ４ ０ 人 で 推 移 し て お り 、 向 こ う ３ 年 間 に つ き ま し て も ４ ０ 人 を 見 込 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス に つ き ま し て 、 利 用 希 望 は 本 当 に 強 い も の で ご ざ い ま す 。 事 業 所 と ヒ ア リ ン グ を 行 わ せ て い た だ い た の で す が 、 そ の と き の ヒ ア リ ン グ で は 、 本 市 域 に お い て は 一 定 事 業 者 が 増 加 し て お り 、 近 隣 他 市 で 開 設 意 向 の あ る 事 業 所 が ほ と ん ど だ っ た ん で す け ど も 、 実 際 、 そ の ヒ ア リ ン グ の 後 、 本 市 域 で ５ カ 所 開 設 さ れ ま し た の で 、 か な り の 利 用 希 望 が あ る と い う こ と と 、 あ と 本 市 の 小 学 校 、 中 学 校 の 支 援 学 校 の 在 籍 者 数 は 、 今 、 ８ ２ ６ 人 で ご ざ い ま す 。 こ の 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス 事 業 に つ き ま し て は 伸 び 率 が 約 １ ． ５ ３ ４ 倍 で あ り ま す 。 こ れ が 向 こ う ３ 年 間 続 く と い た し ま す と ３ ． ６ 倍 と な り ま す 。 現 在 の 利 用 者 数 が ３ １ ８ 人 で す の で 、 こ れ に ３ ． ６ 倍 を か け ま す と 、 １ ， １ ４ ４ 人 に な り ま す 。 先 ほ ど も 申 し 上 げ ま し た よ う に 本 市 の 小 中 学 校 の 支 援 学 校 の 在 席 者 が ８ ２ ６ 人 。 当 然 、 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス は 高
校 生 の 方 も 使 え ま す し 、 支 援 学 校 在 籍 者 の 方 々 は そ の ８ ２ ６ 人 に も 入 っ て い ま せ ん が 、 そ こ ま で 伸 び る と は 考 え が た い こ と か ら 、 過 去 の 伸 び 率 に よ る 係 数 を か え て 算 出 さ れ て お り ま す 。 利 用 日 数 に つ き ま し て は 平 成 ２ ４ 年 度 ５ ． ８ 日 だ っ た も の が 、 ２ ５ 年 度 に は ８ ． ７ 日 、 ２ ６ 年 度 は 約 １ ０ ． ８ 日 と ふ え て き て お り ま す 。 ふ え て い る こ と か ら 、 ２ ７ 年 度 に つ き ま し て は １ ５ 日 、 ２ ８ 年 度 が １ ３ 日 、 ２ ９ 年 度 に つ き ま し て は １ ４ 日 と い う 形 で 計 上 を し て い く も の と し て 算 出 を し て お り ま す 。 保 育 所 の 訪 問 支 援 に つ き ま し て は 、 こ れ は 済 み ま せ ん 、 こ れ は 次 の ２ ５ ペ ー ジ に あ り ま す が 、 制 度 の 周 知 さ れ て き た た め か 訪 問 回 数 が 増 え て き て お り 、 記 載 の と お り 見 込 ん で お り ま す 。 障 害 児 相 談 支 援 に つ き ま し て も 、 計 画 相 談 実 績 は 低 調 で す が 、 計 画 最 終 年 度 に は 全 て の 方 に サ ー ビ ス 利 用 計 画 を 作 成 し よ う と 思 え ば 、 こ の よ う に 推 移 し て い く 形 で 見 込 ん で お り ま す 。 ２ ６ ペ ー ジ 以 降 に つ き ま し て は 、 参 考 資 料 と い た し ま し て 、 今 期 計 画 の 実 績 見 込 等 に つ い て 記 載 し て お り 、 巻 末 に 用 語 説 明 に つ い て も 掲 載 し て い る と こ ろ で す の で 、 ご 参 照 く だ さ い 。 以 上 で 、 少 し 長 く な り ま し た が 、 終 わ ら せ て も ら い ま す 。 ○ 石 川 会 長 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 ち ょ っ と 膨 大 な 量 な ん で す け ど も 、 何 か 御 意 見 御 質 問 等 ご ざ い ま す で し ょ う か 。 障 害 福 祉 計 画 は 自 立 支 援 協 議 会 に 意 見 を 聞 く と い う こ と に な っ て ま し て 、 一 応 、 意 見 を 聞 く 場 に な っ て い ま す し 、 幹 事 会 の ほ う で も 随 分 デ ィ ス カ ッ シ ョ ン さ れ て る 内 容 で す か ら 、 重 複 さ れ て い る 委 員 の 方 も 多 い と 思 う ん で す が 、 そ れ と は 別 に 改 め て 、 御 質 問 、 御 意 見 な い で し ょ う か 。 Ｂ 委 員 ど う ぞ 。 ち ょ っ と お 待 ち く だ さ い ね 。 ○ Ｂ 委 員 済 み ま せ ん 。 で は 、 せ っ か く の 機 会 で す の で 。 ９ ペ ー ジ の ほ う 、 こ の 第 ３ 章 の 最 初 の 部 分 と い う の が 、 大 き な 今 後 の 方 向 性 も 含 め て の 数 字 か な と 思 っ て ま す 。 １ 番 目 、 ２ 番 目 、 施 設 入 所 の 地 域 移 行 と そ れ か ら 削 減 と い う ふ う な 部 分 、 そ れ か ら 入 院 中 の 地 域 生 活 へ の 移 行 と い う ふ う な 、 一 番 最 初 に 掲 げ ら れ て い る 数 字 と い う ふ う な 部 分 が あ る ん で す が 、 削 減 数 、 地 域 移 行 者 数 っ て い う 数 字 は 具 体 的 に 出 て き て い る ん で す が 、 逆 に 施 設 移 行 と い う ふ う な 数 字 と い う の は 、 ど う い う 形 で こ う 確 認 し て い け ば い い の か な あ と い う の と 、 そ れ か ら 地 域 移 行 と 、 そ れ か ら 施 設 移 行 と い う バ ラ ン ス と い う の は 、 多 分 今 後 い ろ い ろ 課 題 が 出 て く る と 思 う ん で す け ど も 。 そ の 辺 で 、 こ の 地 域 移 行 へ の バ ッ ク ア ッ プ が 、 多 分 後 か ら も 相 談 支 援 の 部 分 で 出 て く る と 思 う ん で す け ど も 、 利 用 者 の そ う い う ふ う な 動 き と い う の は 、 客 観 的 に 見 て 、 課 題 が 欲 し い 、 あ れ ば と い う こ と と 。 そ れ か ら 、 最 後 に 出 て た 放 課 後 デ イ サ ー ビ ス と い う の が 非 常 に 大 き く 数 字 的 に は 上 が っ て い る と い う 部 分 で 、 こ れ は 御 家 族 の 要 望 等 も 非 常 に 強 い も の が あ る ん だ ろ う と 思 い ま す 。 そ の 要 因 と い う の は こ れ か ら い ろ い ろ 考 え て い く 必 要 が あ る と 思 う ん で す が 、 一 定 の 児 童 の 地 域 で の 過 ご し 方 と い う 部 分 で は 、 大 き な ウ エ ー ト を 占 め る と な れ ば 、 そ の 質 に 関 し て ど う い う あ り 方 が い い の か と い う 検 討 も 、 当 然 さ れ て い か れ る と は 思 う ん で す が 。 そ の 辺 の 部 分 、 数 字 で 言 え ば 若 干 な い ん で す け ど も 、 今 平 行 し て ど う い う ふ う に 動 い て お ら れ る か 、 参 考 に よ ろ し く お 願 い し ま す 。
○ 石 川 会 長 ど う ぞ 。 ○ 事 務 局 お 手 元 の 資 料 １ の ２ ９ ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 こ れ に つ き ま し て は 今 期 、 第 ３ 期 の ２ ６ 年 度 末 の 目 標 見 込 み 量 の 、 出 て き た も の で 記 載 し て い る も の で ご ざ い ま す 。 こ れ で 申 し 上 げ ま す と 、 こ の ２ ９ ペ ー ジ の （ ４ ） 居 住 系 サ ー ビ ス 、 施 設 入 所 支 援 の 実 績 、 こ れ が い わ ゆ る 現 時 点 で の 施 設 入 所 し て お ら れ る 方 の 、 数 と い う 形 に な り ま す 。 こ の 達 成 率 が 空 白 な の も 、 以 前 、 Ｂ さ ん が 別 の 会 議 で 御 指 摘 い た だ い た よ う に 、 見 込 み 量 を 上 回 っ て い る の が プ ラ ス と い う わ け で は な く て 、 あ る 意 味 、 こ れ は 削 減 し て い る 目 標 と な り ま す の で 、 マ イ ナ ス で あ る と い う こ と か ら 、 あ え て 達 成 率 に つ い て は 記 載 を し て お り ま せ ん 。 で す の で 、 現 時 点 で の 施 設 入 所 し て お ら れ る 方 の 数 と い う の は 、 こ ち ら の ほ う の 数 と い う 形 に な り ま す 。 ２ 点 目 の い わ ゆ る 地 域 に 戻 す た め の 努 力 と い う 事 に な る か と 思 う ん で す が 、 実 際 、 枚 方 市 域 に あ る 施 設 が 数 少 な い 。 で 、 実 際 こ の １ ９ ５ 人 の 方 の う ち 、 大 半 の 方 が 従 来 の 施 設 に お ら れ る と い う 現 状 に な っ て お り ま す 。 で す か ら 、 な か な か そ の 地 域 移 行 に 向 け て 、 こ の 市 が 主 体 的 に 施 設 入 所 に 関 し て か か わ っ て く る の は 非 常 に 難 し い 状 態 で あ る の は 課 題 だ と い う ふ う な 認 識 を し て お り ま す 。 次 、 放 課 後 等 デ イ で し た ？ ○ Ｂ 委 員 今 ち ょ っ と 説 明 を 受 け た ん で す が 、 ち ょ っ と 知 り た か っ た の は 地 域 移 行 で 出 て こ ら れ る 方 の 数 字 は 、 こ う し て 明 確 に 出 て く る ん で す が 、 目 標 も 出 て く る ん で す が 、 地 域 か ら 施 設 に 入 ら ざ る を 得 な い 方 も 決 し て 少 な く な く っ て 、 そ の 数 と い う の が 、 市 の ほ う で 把 握 さ れ て る 事 が も し あ れ ば な あ と い う ふ う な 部 分 と 、 そ の 数 字 を 考 え る こ と に よ っ て 、 地 域 に 不 足 し て い る 社 会 資 源 と い う も の も 出 て く る ん だ ろ う な あ と 思 い ま す の で 、 地 域 か ら 施 設 に 行 か ざ る を 得 な い 方 と い う の が 、 ど う い う 形 で こ う 確 認 さ れ て る か っ て い う の を 、 ち ょ っ と 伺 い た か っ た と い う の も 、 は い 。 ○ 事 務 局 先 ほ ど の 、 で は ２ ９ ペ ー ジ の 数 字 は 、 あ く ま で 入 所 の 決 定 の 受 け 取 る 方 が い つ 時 点 で 何 人 お ら れ る か と い う 数 に な り ま す 。 で 、 Ｂ 委 員 が お っ し ゃ っ た と お り 、 当 然 、 そ の 途 中 で 立 ち 去 る 方 も お ら れ れ ば 、 新 た に 入 る 方 も お ら れ る と 。 そ れ ら の 数 、 相 殺 し た 数 が こ の 数 字 と い う こ と に な り ま す 。 Ｂ 委 員 、 御 指 摘 い た だ い て い る の は 、 そ の 新 た に 入 ら れ た 方 が 何 人 ぐ ら い い て て と い う お 話 か と 思 い ま す の で 、 本 日 特 に 、 申 し わ け な い で す 、 そ の 数 字 は 持 ち 合 わ せ て お り ま せ ん が 、 次 回 こ の 協 議 会 の ほ う で 、 そ の よ う な 形 で 何 人 や め ら れ て 、 何 人 立 ち 去 ら れ て 、 何 人 、 地 域 移 行 さ れ て 、 新 た に 入 ら れ る の が 何 人 か と い う 数 字 に つ い て も 、 お 示 し を さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 ○ Ｂ 委 員 は い 、 お 願 い し ま す 。 ○ 事 務 局 あ と 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス に つ い て な ん で す が 、 い わ ゆ る 児 童 福 祉 法 上 の サ ー ビ ス と い う 形 で 、 原 則 、 あ あ 原 則 じ ゃ な く て 、 大 阪 府 の ほ う が 指 定 、 指 導 権 限 を 持 っ て お ら れ ま す 。 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス 事 業 所 等 に つ い て の 御 意 見 、 御 要 望 が 利 用 者 の 方 、 市 民 の 方 々 に あ れ ば 、 市 の ほ う を 通 じ て 大 阪 府 の ほ う に こ の よ う な お 話 が あ り ま し た と い う こ と を 御 説 明 さ せ て い た だ い て お り ま す し 、 こ の ほ う に
関 し て も 、 市 の 担 当 と い う こ と は 、 お 願 い し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 あ と 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 事 業 者 連 絡 会 の ほ う に も 、 一 応 、 そ の 児 童 福 祉 法 人 の サ ー ビ ス の 事 業 所 に つ き ま し て も 、 講 演 会 等 の 御 案 内 は さ せ て い た だ い て い る と こ ろ で す の で 、 そ う い っ た こ と を 通 じ て 、 人 権 や 何 か を 含 め て 、 研 修 に 参 加 し て い た だ き た い か な と 思 っ て お り ま す 。 ○ 石 川 会 長 い か が で し ょ う か 。 ほ か に 御 質 問 。 ○ Ｃ 委 員 質 問 。 ○ 石 川 会 長 ど う ぞ 。 ○ Ｃ 委 員 １ ５ ペ ー ジ の 就 労 継 続 支 援 に 関 し て な ん で す け ど も 、 Ａ 、 Ｂ と も に 就 労 機 会 の 提 供 、 就 労 に 必 要 な 知 識 や 能 力 の 向 上 を 図 る た め の 訓 練 が あ り ま す よ ね 。 で も ち ょ っ と 小 耳 に 挟 ん だ 話 な ん で す け ど も 、 ４ 月 か ら 就 継 Ｂ の ほ う が 過 去 に 就 労 経 験 が ３ 日 以 上 な い と 入 る こ と が で き な い っ て 聞 い た ん で す け ど 、 そ れ ど う い う こ と か な と 思 っ て 。 心 の 病 を 持 っ て る 人 か ら す る と 、 ま あ 、 完 全 に 順 番 が 逆 じ ゃ な い か と 。 心 の 病 は 思 春 期 の １ ０ 代 、 特 に 発 病 す る 人 結 構 多 い ん で す よ ね 。 だ か ら 発 病 し て 入 院 、 で 就 労 経 験 が 全 く な い と い う 当 事 者 が 、 該 当 す る 人 、 今 い る と 思 う ん で す よ 。 で 、 ４ 月 か ら 今 入 っ て る 人 、 対 象 者 も と り あ え ず 外 で 働 い て ね 、 み た い な 。 だ め や っ た ら ま た 支 援 す る わ 、 み た い に 僕 は 取 れ る ん で す よ 。 退 院 し て 、 も し く は 引 き こ も り 状 態 で 、 各 関 係 機 関 に 助 け を 求 め た が 、 就 労 経 験 が な い た め 門 前 払 い み た い な 。 状 態 悪 い け ど 、 ま あ 、 ３ 日 だ け ア ル バ イ ト 頑 張 っ た け ど も 、 最 悪 の 事 態 に な っ た ら 、 誰 が 責 任 と る の か と い う こ と で す よ ね 。 勇 気 を 出 し て 外 に 出 る こ と が で き た 。 ま あ 、 そ の 就 労 継 続 支 援 の 作 業 所 で 作 業 す る こ と に よ っ て 、 工 賃 を も ら っ て 、 自 分 で 稼 い だ お 金 で 物 を 買 う 。 う れ し い 。 で 、 次 の 段 階 ま で 、 で 、 リ カ バ リ ー 。 そ れ か ら 就 労 移 行 、 ま た は 一 般 就 労 っ て い う の が 段 階 や と 思 う ん で す け ど 、 そ の 点 に つ い て ど う お 考 え で し ょ う か 。 ○ 事 務 局 も と も と 、 平 成 １ ８ 年 に 自 立 支 援 法 が 導 入 さ れ ま し て 、 そ れ で 就 労 支 援 の 強 化 と い う こ と で 、 こ う い っ た 就 労 移 行 支 援 、 ま た は 就 労 継 続 支 援 Ａ 型 、 Ｂ 型 と い う ふ う な 通 所 も 創 設 さ れ た と い う 経 緯 が ご ざ い ま す 。 当 時 、 も と も と 就 労 の 促 進 と い う 面 が ご ざ い ま し て 、 ま ず は 就 労 移 行 支 援 、 よ り そ の 一 般 就 労 に 近 い 形 の 通 所 を し て く だ さ い ね と い う こ と が あ り ま し て 、 そ の 就 労 移 行 支 援 に な か な か 、 ま だ ま だ 遠 い 方 、 一 般 就 労 に な る に は 、 も う ち ょ っ と 訓 練 が 必 要 な 方 に つ い て は 、 就 労 継 続 支 援 Ａ 型 、 ま た は Ｂ 型 と い う ふ う な 設 置 さ れ て お り ま し た 。 国 の 考 え 方 は そ う い う 考 え 方 が あ っ た ん で す け れ ど も 、 た だ 、 地 域 に お け る 就 労 移 行 支 援 の 事 業 所 が 非 常 に 少 な い と い う と こ ろ が あ り ま し て 、 経 過 措 置 と し ま し て 、 も と も と 就 労 移 行 支 援 に 一 定 期 間 行 っ て 、 そ こ で 力 量 を 見 て い た だ い て 、 な か な か 難 し い で す よ と い う こ と で 、 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 を 使 え る と い う ふ う な 仕 組 み だ っ た ん で す け ど も 。 そ れ が ず っ と 今 ま で 経 過 措 置 と い う こ と で 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 を で す ね 、 就 労 移 行 支 援 の ア セ ス メ ン ト を 受 け ず に 決 定 で き て た ん で す け れ ど も 、 そ の 移 行 期 間 が 今 年 度 末 、 ２ ７ 年 ３ 月 末 で 、 も う 延 長 な し と い う こ と で 国 の ほ う か ら 示 さ れ て お り ま す 。 そ れ で ２ ７ 年 ４ 月 以 降 で す ね 、 そ う い っ た ア セ ス メ ン ト を ま だ 受 け
ら れ な い 方 、 そ れ と 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 を 利 用 で き る 条 件 と し ま し て は 、 障 害 年 金 の １ 級 を も ら っ て い る で あ る と か 、 あ と ５ ０ 歳 以 上 で あ る と か 。 あ と は 過 去 に そ の 就 労 経 験 の あ る 方 っ て い う 方 は 除 か れ る ん で す け ど も 、 そ う い っ た 方 以 外 に つ い て は 、 一 応 、 就 労 移 行 支 援 の ア セ ス メ ン ト を 受 け て く だ さ い と い う こ と が 、 正 式 に こ の ４ 月 以 降 は 実 施 さ れ る と い う こ と に な っ て い ま す 。 そ こ で 市 と し て も 一 定 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 に 行 か れ て い る 方 の 御 状 況 を 考 え な が ら 、 市 内 の そ の 就 労 移 行 支 援 事 業 所 の 方 に 、 そ う い っ た 受 け 入 れ 体 制 の 調 査 で あ る と か 、 ま た 就 労 移 行 支 援 事 業 所 は じ め 就 労 継 続 支 援 、 市 内 の 事 業 所 を 集 め て 、 実 は 来 月 に ち ょ っ と 説 明 会 を さ せ て い た だ く と い う ふ う な 予 定 で 、 ス ム ー ズ な そ う い っ た ア セ ス メ ン ト の 体 制 、 ま た 継 続 し た 通 所 が 可 能 に な る よ う な 体 制 を 考 え て お り ま す 。 ○ 石 川 会 長 Ｃ 委 員 、 よ ろ し い で し ょ う か 。 は い 、 あ り が と う ご ざ い ま す 。 ほ か に 御 意 見 は 。 ○ Ｄ 委 員 ま ず 、 Ｃ さ ん の 意 見 の 、 ち ょ っ と プ ラ ス な ん で す け ど 、 精 神 の 人 た ち が 、 一 番 最 初 に 精 神 の 人 た ち が 地 域 に 出 て こ ら れ る よ う に な っ た こ ろ と い う の は 、 家 と か 病 院 と か で お ら れ た 方 が 、 ま ず は 外 に 出 て く る っ て い う ん で 、 で 、 外 に 出 て き て い ろ ん な こ と に 参 加 す る と い う こ と が 、 そ の 人 に と っ て も 働 く な ん だ と い う ふ う な 位 置 づ け で 私 た ち は や っ て き た ん で す ね 。 だ か ら ど こ か の 職 場 に 行 く と い う こ と で は な く て 、 自 分 な り の い ろ ん な 動 き を や っ て 、 生 き が い や 関 係 を つ く っ て い く と い う こ と が 、 イ コ ー ル そ の 人 の 働 く だ と い う ふ う な 位 置 づ け で き ま し た 。 そ の 辺 の 経 過 が あ る し 、 今 後 、 精 神 の 方 に 関 し て は 、 恐 ら く 、 Ｃ さ ん 言 い は っ た み た い に 、 ど ん ど ん 若 年 化 し て い る の で 、 就 労 歴 な ど が な い 方 が 多 く な っ て い く 。 そ の 方 々 が や っ ぱ り 働 か な い と い け な い と い う 意 識 だ け は 山 の よ う に 持 っ て は る ん で す ね 。 で 、 そ の 方 々 が 就 労 移 行 に し か な い ん だ っ た ら 、 そ こ に ぼ ん と 乗 っ か る こ と に は な っ て い く ん だ け ど 、 そ れ が 果 た し て 、 そ の 精 神 の 方 々 が 本 当 に 元 気 に な っ て い か れ る 、 一 つ の プ ロ セ ス と し て い い の か ど う か っ て い う こ と と い う の を 考 え な い と い け な い と 思 う ん で す ね 。 だ か ら 精 神 の 人 に 関 し て は 、 例 え ば 地 活 や 就 継 Ｂ な ん か に 行 っ て る と い う こ と を ど う い う ふ う に ね 、 働 く と い う こ と と 、 こ う か ら め て 、 枚 方 市 は ど う 解 釈 し て い く の か っ て み た い な と こ ろ は 、 も う ち ょ っ と ね 、 ち ょ っ と 詰 め て い っ て ほ し い な と い う ふ う に 思 う の と 、 あ と ま あ 、 こ れ か ら 就 継 、 就 労 移 行 の ほ う の 事 業 所 に 皆 さ ん が 一 時 的 に 行 く と 思 う ん で す け れ ど 、 そ こ で ど う い う ふ う に 、 そ し た ら 一 時 的 な も の や と し て も 、 そ う い う 精 神 の 方 々 を 一 定 、 ど う い う サ ポ ー ト を し た り し て い け ば 、 ス ム ー ズ に や っ ぱ り こ う 自 分 ら し く 移 行 し て い け る ん か と い う ふ う な と こ ろ も 、 や っ ぱ り こ う 精 神 だ け の 問 題 で は な く て 、 就 労 移 行 を 持 っ て る 事 業 所 っ て 幾 つ か あ り ま す の で 、 全 体 の 問 題 と し て や っ ぱ り 考 え て い っ て ほ し い な と い う ふ う に は 思 い ま す 。 ○ 石 川 会 長 な か な か 難 し い 内 容 だ と 思 う ん で す 。 制 度 的 に は き ち っ と 固 ま っ て い る し 、 そ の 運 用 の 仕 方 の 中 身 を 、 今 、 Ｄ さ ん 、 お っ し ゃ っ て い る と 思 う の で 、 そ の 辺 ま た 、 今 後 、 分 科 会 、 部 会 の ほ う で 論 議 し て い た だ い て 、 ま た よ ろ し く お 願 い し ま す 。 事 務 局 の ほ う 、 す ぐ 答 え ら れ る 事 、 あ り ま す か 。
ほ か に い か が で し ょ う か 。 で は 、 こ の 案 件 に つ い て は 、 継 続 議 論 と し て 幹 事 会 と 専 門 部 会 の ほ う で お 願 い し ま す 。 ○ Ｅ 委 員 資 料 ２ を め く っ て い た だ い て 、 順 番 に 各 部 会 の 活 動 報 告 と い う こ と で 、 話 し て い き た い と 思 い ま す 。 私 の ほ う か ら は 、 自 立 支 援 協 議 会 ・ 幹 事 会 、 相 談 支 援 部 会 の 報 告 と い う こ と で 、 こ れ 全 体 会 、 年 に １ 回 も し く は ２ 回 、 開 催 す る わ け で す け ど 、 そ れ に 向 け て と い う こ と で 、 各 部 会 、 も し く は 幹 事 会 を 事 務 局 と し て 定 期 的 に さ ま ざ ま な 議 論 を し て い る と い う 内 容 の 報 告 で す 。 幹 事 会 で す け ど 、 構 成 が 相 談 支 援 事 業 者 の 管 理 者 と い う こ と で 、 市 内 の 委 託 相 談 支 援 事 業 所 の 管 理 者 と い う こ と で 、 ６ カ 所 。 き ょ う も 委 員 に な っ て お り ま す け ど 、 相 談 支 援 セ ン タ ー わ ら し べ 、 パ ー ソ ナ ル サ ポ ー ト ひ ら か た 、 地 域 支 援 セ ン タ ー ゆ い 、 地 域 生 活 支 援 セ ン タ ー に じ 、 陽 だ ま り の 会 、 ク ロ ス ロ ー ド 。 そ し て 市 か ら 、 枚 方 市 福 祉 部 長 、 代 理 で 福 祉 部 室 長 と い う こ と で 、 事 務 局 が 障 害 福 祉 室 と い う 構 成 で 会 議 を 行 っ て お り ま す 。 開 催 頻 度 と し て は 、 毎 月 １ 回 定 例 開 催 と い う こ と で 、 定 期 的 に 行 っ て い ま す 。 取 り 扱 い 内 容 と し て は 、 第 １ に 部 会 運 営 と い う こ と で 、 さ ま ざ ま な 障 害 福 祉 計 画 に 伴 う 、 も し く は そ れ に 関 係 す る こ と に 関 す る こ と を 課 題 ご と に 考 え て 部 会 を 設 置 し よ う と い う こ と で 、 相 談 支 援 部 会 と い う こ と で 、 部 会 長 は こ れ は 私 で す 。 例 え ば 、 一 昨 年 は 、 サ ー ビ ス 等 利 用 計 画 に 関 す る 策 定 の あ り 方 に つ い て 、 議 論 を ず っ と や っ て き た ん で す け ど 、 一 応 そ の 方 向 性 を 出 し 、 各 事 業 所 に 説 明 を 行 い 、 現 在 策 定 を し て い る と い う こ と で 、 今 年 は そ の 進 捗 や 、 そ れ か ら 移 動 支 援 、 具 体 的 な 制 度 の 利 用 内 容 等 の 課 題 で あ る こ と と か 、 そ れ か ら 先 ほ ど 御 意 見 の あ っ た 、 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 の 利 用 の 取 り 扱 い に つ い て の 議 論 、 そ う い っ た 議 論 を 行 っ て い ま す 。 地 域 移 行 部 会 。 こ れ は 各 部 会 、 後 で 報 告 あ る と 思 う の で 、 先 ほ ど 御 指 摘 の あ っ た よ う な 、 い わ ゆ る 地 域 で ど う い う 生 活 を す る か 、 し て い く か と い う こ と の 課 題 を 考 え る 部 会 で 設 置 し て お り ま す 。 こ れ は 、 部 会 長 、 Ｈ さ ん 。 日 中 活 動 支 援 部 会 と い う こ と で 、 先 ほ ど 計 画 の 中 で 、 地 域 活 動 支 援 セ ン タ ー の 設 置 の こ と が あ り ま し た が 、 そ う い っ た 地 域 の 活 動 の 場 を ど う 確 保 す る か と い う こ と の 課 題 を 、 部 会 長 、 Ｉ さ ん で 検 討 し て い る と 。 あ と 、 枚 方 市 精 神 障 害 者 地 域 生 活 支 援 部 会 と い う こ と で 、 こ れ 部 会 長 は Ｄ さ ん と い う こ と で 、 精 神 障 害 者 の 方 の 地 域 移 行 、 も し く は そ れ の 支 援 に つ い て の 議 論 と い う こ と と 、 就 労 支 援 部 会 と い う こ と で 、 就 労 に 関 す る 課 題 に つ い て 、 さ ま ざ ま な 機 関 と ネ ッ ト ワ ー ク を し な が ら 、 そ の 課 題 、 そ れ か ら ど う い っ た 取 り 組 み を す る か と い う こ と の 検 討 を し て い る と い う こ と で 、 こ れ は 部 会 長 、 Ｊ さ ん と い う こ と で 五 つ の 部 会 を 設 置 し て お り ま す 。 精 神 と 就 労 支 援 部 会 に つ い て は 、 比 較 的 委 員 を 固 定 し て 、 定 常 的 な 議 論 を し て い る ん で す け ど 、 相 談 支 援 、 地 域 移 行 、 日 中 部 会 に 関 し て は 、 課 題 に 応 じ て 枚 方 市 内 の い ろ ん な 部 署 の 方 に 集 ま っ て い た だ い て 、 委 員 を 構 成 し て 議 論 を す る と い う 形 式 で 運 営 を し て お り ま す 。 あ と 二 つ 目 が 、 き ょ う 報 告 の あ っ た 、 枚 方 市 障 害 者 福 祉 計 画 （ 第 ４ 期 ） の 策 定 に
関 す る ワ ー キ ン グ と い う こ と で 、 当 事 者 に 対 す る ア ン ケ ー ト 、 も し く は 出 て き た こ と の 内 容 に つ い て の 検 討 と い う こ と を 、 今 年 度 行 っ て き ま し た 。 三 つ 目 の 取 り 組 み と し て 、 人 材 育 成 と い う こ と で 、 も う 福 祉 計 画 の 説 明 会 で も い ろ い ろ 議 論 が あ っ た ん で す け ど 、 今 人 材 、 こ う い っ た サ ー ビ ス を 担 っ て く れ る 人 材 が 非 常 に 少 な い と い う こ と で 、 特 に 移 動 支 援 等 々 に 関 し て は 、 ２ ０ ０ ６ 年 以 降 、 自 立 支 援 法 施 行 以 降 、 ず っ と ヘ ル パ ー 養 成 を 枚 方 市 独 自 で 行 っ て い ま す 。 こ れ は 市 が 主 催 で 支 援 セ ン タ ー 協 働 と い う こ と で 行 っ て い て 、 今 ま で １ ， ０ ０ ０ 人 以 上 の 方 が 受 講 さ れ て い る ん で す け ど 、 今 年 度 も ２ 回 行 っ て い ま す 。 １ 回 目 が ７ 月 開 講 と い う こ と で 、 車 い す 、 知 的 と い う こ と で 、 こ う い っ た 人 数 の 方 が 受 け ら れ て い る と 。 今 回 、 実 は 今 期 初 め て 定 員 を 割 っ た 講 座 で し て 、 ち ょ っ と 今 後 ど う 推 移 す る か な 、 少 し 心 配 し て い る ん で す け ど 、 そ う い っ た こ と を 行 い ま す 。 そ れ か ら ２ 月 開 講 と い う こ と で 、 現 在 募 集 中 で 、 ２ 月 の 末 開 講 と い う こ と で 、 車 い す 、 知 的 、 今 回 精 神 も 合 同 と い う こ と で 、 三 つ の 障 害 種 別 の 移 動 支 援 の 講 座 を 今 準 備 し て 開 講 予 定 に し て お り ま す 。 そ れ と 、 今 年 度 初 め て グ ル ー プ ホ ー ム の 世 話 人 の 研 修 と い う こ と で 、 こ れ は グ ル ー プ ホ ー ム の 世 話 人 確 保 を 目 的 に 、 枚 方 市 知 的 障 害 者 福 祉 ネ ッ ト ワ ー ク と 連 携 し 実 施 す る と い う こ と で 、 非 常 に グ ル ー プ ホ ー ム の 世 話 人 に な る 方 が 、 担 い 手 が 少 な い と い う こ と で 、 何 と し て も そ う い っ た 方 は 育 成 し て い こ う と い う こ と で 、 こ れ 独 自 で 開 催 し た 内 容 な ん で す 。 市 内 の 知 的 障 害 者 関 係 団 体 も し く は 精 神 の 関 係 団 体 等 に 協 力 い た だ い て 、 基 本 的 講 義 は ガ イ ド ヘ ル プ と 同 じ よ う な 内 容 、 そ れ に グ ル ー プ ホ ー ム の 内 容 に 特 化 し て 演 習 も 含 め て 行 お う と い う 内 容 で 、 修 了 者 に は 知 的 ・ 精 神 の ガ イ ド 取 得 も 可 能 と い う こ と で 講 座 を や っ て お り ま す 。 こ れ は 定 員 ２ ０ 名 に 対 し て 、 応 募 は 十 五 、 六 あ っ た ん で す け ど 、 修 了 者 が 最 終 的 に １ ０ 名 と い う こ と で 修 了 し て 、 来 年 度 以 降 も 年 に １ 回 開 催 し よ う と 考 え て お り ま す 。 あ と 、 そ の 他 の 取 り 組 み と い う こ と で 、 障 害 支 援 区 分 認 定 調 査 上 乗 せ 研 修 、 現 任 研 修 の 実 施 と い う こ と で 行 っ て お り ま す 。 個 別 給 付 を 受 け る に は 障 害 支 援 区 分 の 認 定 が 必 要 な ん で す け ど 、 そ の 認 定 を よ り 当 事 者 の 方 、 そ れ か ら 実 情 を ち ゃ ん と 反 映 さ せ よ う と い う こ と で 、 枚 方 市 と 支 援 セ ン タ ー の 職 員 も 、 一 緒 に 認 定 調 査 を や っ て る わ け で す け ど 、 そ の 認 定 調 査 員 の 研 修 を や っ た 上 で 、 独 自 に 枚 方 市 で 上 乗 せ 研 修 を や っ て 、 今 年 は 特 に 支 援 区 分 に 変 わ っ た と い う こ と で 、 今 、 順 次 ３ 年 ご と の 更 新 が 始 ま っ て い く わ け で す け ど 、 特 に 現 任 の 人 に 対 し て の 制 度 が 変 わ っ た と い う こ と と 、 調 査 に 対 す る 課 題 を 共 有 し よ う と い う こ と で 、 こ う い っ た 研 修 を １ 月 に 行 い ま し た 。 あ と そ の 他 の 取 り 組 み の も う 一 つ と し て 、 障 害 者 に 対 す る 理 解 を 深 め る た め の 研 修 ・ 啓 発 と い う こ と で 、 こ れ こ と し ３ 回 目 な ん で す け ど 、 「 ほ っ こ り ひ ら か た ２ ０ １ ４ 」 を 開 催 し ま し た 。 開 催 は 、 １ ２ 月 ６ 日 と い う こ と で 、 主 な 内 容 は 、 私 の 主 張 と い う こ と で 、 三 障 害 の 当 事 者 の 自 分 自 身 の 体 験 を 話 す 場 と い う こ と で 、 身 体 、 知 的 、 精 神 の 方 、 そ れ ぞ れ の 当 事 者 の 方 が 自 分 の 生 活 を し ゃ べ っ て み ん な で 交 流 し て 、 生 活 を お 互 い 知 っ て い こ う と い う こ と を 行 っ て い ま す 。 こ れ 、 参 加 者 ８ ０ ぐ ら い い ら っ し ゃ っ た と 思 い ま す 。 講 演 と い う こ と で 、 今 後 の 障 害 者 施 策 関 係 の 講 演 と い う
こ と で 、 こ れ は Ｄ Ｐ Ｉ 日 本 会 議 の 尾 上 さ ん に 来 て い た だ い て 、 権 利 条 約 の 批 准 も し く は 、 こ れ か ら 差 別 解 消 法 の 法 制 化 、 実 施 に 伴 っ て 地 域 で ど う い っ た こ と が 課 題 に な る か と い う こ と を お 話 し い た だ き ま し た 。 あ と 、 家 族 会 関 係 と い う こ と で 、 こ れ は 、 大 阪 精 神 障 害 者 家 族 会 の 取 り 組 み と い う こ と で 、 共 同 で や ら せ て も ら っ て る ん で す け ど 、 ま ず 、 基 本 講 演 と い う こ と で 、 自 己 決 定 支 援 と 成 年 後 見 制 度 と い う こ と で 、 成 年 後 見 制 度 を 活 用 す る こ と で 、 ど う い っ た 生 活 を 実 現 で き る か と い う か 、 当 事 者 に と っ て の 自 己 決 定 支 援 っ て 何 か っ て い う こ と を 青 木 弁 護 士 か ら 講 演 い た だ い て 、 そ の 後 、 家 族 会 の 交 流 会 を 行 っ た と い う こ と で す 。 あ と 、 情 報 コ ー ナ ー と い う こ と で 、 障 害 者 や 高 齢 者 の 関 係 機 関 の 情 報 提 供 、 そ う い っ た 場 を 設 置 し た と い う こ と と 、 私 の 主 張 を 、 出 る 方 も そ う で す け ど 、 参 加 さ れ る 方 に 、 そ う い っ た こ と を 書 い て も ら っ て 張 り 出 し た り と か 、 さ お り 織 り の 体 験 を や っ た と い う こ と と 、 会 場 で あ る ラ ポ ー ル ひ ら か た の 前 で 、 円 形 広 場 で 出 店 を や っ て 、 代 表 の 団 体 の 交 流 を 図 っ た と い う 取 り 組 み を こ と し も や り ま し た 。 来 年 も １ ２ 月 に 開 催 す る 予 定 で 、 例 年 で 人 権 週 間 、 も し く は 障 害 者 の 日 の あ た り で 、 こ う い っ た 啓 発 事 業 を や る こ と を 考 え て お り ま す 。 あ と 、 そ の 他 の 取 り 組 み と い う こ と で 、 枚 方 市 内 の 関 係 会 議 、 も し く は 機 関 へ の 委 員 を 出 席 し た り と か 、 そ れ か ら 会 議 の 参 加 と い う こ と で 、 以 下 の 会 議 に 参 加 し て お り ま す 。 幹 事 会 、 相 談 支 援 部 会 の 報 告 は 以 上 で す 。 ○ 石 川 会 長 た だ い ま の 幹 事 会 、 専 門 部 会 の 活 動 報 告 に 関 し て 、 御 質 問 、 御 意 見 等 ご ざ い ま せ ん で し ょ う か 。 は い 、 ど う ぞ 。 ○ Ｆ 委 員 済 み ま せ ん 、 Ｆ と 申 し ま す 。 ど こ の 事 業 所 で も 、 今 福 祉 人 材 の 確 保 っ て 非 常 に 困 っ て お り ま し て 、 利 用 者 家 族 さ ん か ら は 、 例 え ば グ ル ー プ ホ ー ム へ の 希 望 っ て い う の 非 常 に 強 い も の が あ り ま す 。 そ の 中 で 、 事 業 所 の ほ う も 整 備 を し て 、 事 業 を 進 め て い き た い と 思 っ て ま す け ど も 、 や は り 、 こ の 特 に ホ ー ム に な り ま し た ら 、 世 話 人 で あ っ た り 、 支 援 の 確 保 っ て い う の は 非 常 に 困 難 な 状 況 の 中 で 、 今 回 こ の グ ル ー プ ホ ー ム の 世 話 人 初 任 者 研 修 、 講 習 っ て い う の は 、 非 常 に 画 期 的 な 事 業 で あ っ た か な と 思 っ て ま す 。 い ま 本 当 に ハ ロ ー ワ ー ク と か 、 そ う い う と こ ろ だ け で は 、 ま だ 全 然 確 保 が で き な い 中 で 、 よ り 一 層 、 事 業 所 の ほ う と そ れ か ら 枚 方 市 の ほ う 、 そ の 行 政 と が き っ ち り こ う 協 力 連 携 を 図 っ て 、 い か に こ の 福 祉 人 材 を 確 保 し て い く の か っ て い う こ と は 、 非 常 に 大 事 な こ と で も あ り ま す し 、 こ う い う ス タ ッ フ を 充 実 し て い く こ と が 、 ま た 利 用 者 家 族 さ ん の 生 活 の 質 を 高 め て い く っ て い う こ と に つ な が っ て い き ま す の で ね 、 ま す ま す こ う い う 事 業 が 広 が っ て い け ば な あ と い う こ と で 、 こ れ は 感 想 と い い ま す か 、 意 見 と い う こ と で 、 よ ろ し く お 願 い し た い と 思 い ま す 。 ○ 石 川 会 長 で は 、 ほ か に 御 意 見 は な い で し ょ う か 。 で は 、 次 の 案 件 ３ に 入 り た い と 思 い ま す 。 ○ Ｇ 委 員 今 、 挙 げ て た ん で す が 。
