「学校教育学」から「地域教育学」「地域教育福祉学」への道程 : 鳥取大学地域学部「地域教育学科」における試み

「学校教育学

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か ら 「 地 域 教 育 学

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地 域 教 育 福 祉 学 』 へ の 道 程

一 鳥 取 大 学 地 域 学 部 「 地 織 教 育 学 科 』 に お け る 試 み ー

A way from the study of school education to the study of regional education， or sciences on the interrelations among education， welfare and community

A trial of the Department ofRegional Education， theFuculty of Regional Sciences， Tottori University

-渡 部 昭 男

WATANABE， Akio (鳥取 大 学 地 域 学 部 地 域 教 育 学 科[email protected]) キーワード 学 校 教 育 ， 地 域 教 育 ， 地 場 教 育 福 祉，地域学，カリキュラム KeyWord: schooleducation. regionaleducation， interrelationamong education， welfare and community， regionalsciences， curriculum 本 稿 で は ， 鳥 取 大 学 に お い て 教 員 養 成 目 的 型 の 教 育 地 域 科 学 部 ( 従 前 の 教 育 学 部 か ら 1999 年 度 よ り 改 組 ) が 教 員 養 成 機 能 を 有 し た 開 放 型 の一般 学 部 で あ る 地 域 学 部 に 改 組 (2004年度よ り学年進行)したことを踏まえ，地域学部のー学科である地戚教育学科における f学 校 教 育 学J か ら 「 地 域 教 育 学 地 域 教 育 福 祉 学jへの移行の試みを整理する.そして，地域教育学科の ス タ ッ フ が 共 同 し て 行 う 本 研 究 に お け る 「地域教育jないし 「地 域 教 育 福 祉Jという研究枠組 みを提示する.

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. 先 行 研 究 の 概 要

地 域 と 学 校 と の 連 燐 を 深 め た り ， 地 域 教 育 計 画 の 下 に 総 合 的 に 地 域 教 育 を 推 進 す る こ と は 日 本 で も 機 々 に 擬 究 さ れ，これ ま で に 実 践 例 も 少 な く な い ( 例 え ば ， 朱 浩 東[2000)

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戦後日本の I地 峻 と 教 育J論』亜紀書房)。また，学問的にも 「学 校 教 育 学jを 拡 張 な い し 組 み 替 え る 作 業 は ， 以 前 か ら 提 起 さ れ，試 み ら れ て き た。こ こ で は ， 教 育 学 の 領 域 陪 し ぼ り ( 例 え ば 福 祉 学 の領峻にも膨大な蓄積があるがここでは触れない) ， 先 行 す る 特 徴 的 な 研 究・試 み を 幾 っ か 採 り上げる。 1 )社 会 教 育 分 野 に お け る 試 み O小 川 利 夫 氏 に よ る 「 地 域 社 会 教 育 論j 周 知 の よ う に ， 原 ・ 教 育 基 本 法 (1947年 制 定 ) は 教 育 の 目 的 は ， あ ら ゆ る 機 会 に ， あ ら ゆ る 場 所 に お い て 実 現 さ れ な け れ ば な ら な いJ (第 2条 ) と し た 上 で 学 校 教 育 ( 第 6条)J とともに I社 会 教 育 ( 第7条)Jの条項を散け 家 庭 教 育 及 び 勤 労 の 場 所 そ の 他 社 会 に お い て 行 わ れ る 教 育 は ， 国 及 び 地 方 公 共 団 体 に よ っ て 奨 励 さ れ な け れ ば な ら な い

0/国 及 び 地 方 公

共 団 体 は ， 図 書 館 ， 博 物 館 ， 公 民 館 等 の 施 設 の 設 置，学 校 の 施 設 の 利 用 そ の 他 適 当 な 方 法 に よ [

-って教育の目的の実現に努めなければならない。 J (第 7条 ) と 規 定 し て い た.戦 後 日 本 に お け る 教 育 は ， 学 校 教 育 と 学 校 外 で の 社 会 教 育 の 双 方 を 含 み 込 む 枠 組 み に お い て 構 想 さ れ て い た こと分かる. 名 古 屋 大 学 名 誉 教 授 ( 肩 書 き は 本 稿 で 主 に 扱 う 著 作 を 公 刊 さ れ た 当 時 の も の ， 以 下 問 傑 ) の 小 川 利 夫 氏 は，日本 国 憲 法 第26条 「教 育 を 受 け る 権 利」及 び 第 23条 「学問の自由Jなどの系 に お い て ， 戦 前 と は 異 な る 「 権 利 と し て の 社 会 教 育 人 権 と し て の 社 会 教 育Jという視点を 重 視 し つ つ

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5つの SJと 社 会 教 育 と の 関 連 交 渉 ， す な わ ち

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(I)自己教育 Self-education問

題 の 再 吟 味 (2)学 校 教 育 と 学 校 外 教 育 Schooleducation and outof school educationの統合化の問 題(3)社会福祉(社会事業)Socialwork orsocialserviceと教育と くに社会教育との関連交渉(4) 社 会 運 動 ( 住 民 運 動 ) の 社 会 教 育 的 意 義 (5)い わ ゆ る 自 治 と り わ け 住 民 自 治 Self-governmentの 意 識 の 形 成 と 社 会 教 育 の 役 割 の 問 題J (小)11利 夫[1999]~小 )11 利夫社会教育論集第 6 巻 公 民 館 と 社 会 教 育 実 践』 亜 紀 書 房.p.23)を 問 う 必 要 を 説 き 社 会 教 育 の 存 在 理 由 と 〈 に 権 利 性 と公共性J (同p.23)を明らかにしようとした. ところで，小)11氏 は 上 に 引 用 し た 『小川 利 夫 社 会 教 育 論 集 第 6巻』の副題に 「地 域 社 会 教 育 論Jと い う ク イ ト ル を わ ざ わ ざ 付 け は じ め にJに お い て 以 下 の よ う に 述 べ て い る. 地 域 社 会 教 育 と は ， よ り 正 確 に は ， 地 域 と く に 自 治 体 社 会 教 育 の こ と で あ る.そのさいさら に，自治体とは都道府県よりも市町村を基礎とする自治体を意味する.ということはいし、かえ るなら，い わ ゆ る 団 体 自 治 よ り も 住 民 自 治 を 重 視 す る 見 地 か ら ， 住 民 の ， 住 民 に よ る 社 会 教 育 要 求 ( 学 習 ・ 文 化 ・ ス ポ ー ツ 等 ) を み た し 発 展 さ せ る と こ ろ に 自 治 体 社 会 教 育 の 拠 点 と し て の 公 民 館 ( 社 会 教 育 ) 実 践 の 本 来 の 役 割 が あ る と い え よ う 。 し か し ， 歴 史 的 ・現 実 的 に は ， そ れ は 決 し て 自 明 な こ と で は な か っ た.むしろ，問題 に み ち た 矛 盾 と 愉 争 を と お し て 創 造 さ れ 蓄 積 されてきたが.20世 紀 も 終 末 の 今 日 ， 新 た な 問 題 状 況 に 直 面 し て い る。 (同上書.p. iv)

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鈴 木 敏 正 氏 に よ る 「 地 様 創 造 教 育 論J (地 蟻 づ く り 教 育 論 ・ 地 蟻 を つ く る 学 び 論) 北 海 道 大 学 教 授 の 鈴 木 敏 正 氏 は ， 教 育 学 の 韮 本 領 域 を 「 原 稔 ・ 本 質論 ・実 践 輪 ・計 画 論Jと 枠づ け て 多 面 的 ・精力的 に 研 究 を 展 開 し ， 単 著・共 著 を 数 多 く 世 に 問 う て い る . そ の 際 ， 小 川 利 夫 氏 の 理 論 を 批 判 的 に 検 討 し ， そ れ を 越 え よ う と す る 意 図 が 明 確 に 読 み 取 れ る 。 例 え ば ， 以 下 の よ う な 記 述 が あ る . 目・.1960年 前 後 に 形 成 さ れ ， そ の 後 学 界 の 定 説 と な っ て い く 小 川 和

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夫 氏 の 「 社 会 教 育 の 構 造 的矛盾J輸，いわゆる 「外 在 的 ・内 在 的 矛 盾J論 の再 検 討 に 入 っ た.そ の 結 果 は ， 山 固 定 市 ・ 鈴木敏正編著 『社会教育労働と住民自治~ (筑摩書房. 1992)や 『 講 座 主 体 形 成 の 社 会 教 育 学』第2巻，あるいは 『エ ン パ ワ ー メ ン 卜 の 教 育 学』な ど で ふ れ て き た と こ ろ で あ る。小 川 理 論 へ の 批 判 点 の ひ と つ は 国 民 の 自 己 教 育 運 動Jに 限 ら ず ， ひ ろ く 地 域 住 民 の 学 習 活 動 の 全 体 を 見 わ た し ， そ こ に お け る f内 在 的 矛 盾1を ふ ま え た リ ア ル か っ 構 造 的 な 自 己 教 育 活 動 の 理 解 が 必 要 で あ る と い う こ と で あ っ た か ら，オノレターナティグを提起するためには，現 代 的 人 格 の 自 己 疎 外 = 社 会 的 陶 冶 の 構 造 を ふ ま え た 学 習 論 が 必 要 で あ る と 考 え て い たa 2

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(鈴木敏正[2001]W生 涯 学 習 の 構 造 化 地 域 教 育 創 造 総 倫』北樹出版.p.196) -・リl、川氏の提起の重草は，社会教育行政と自己教育運動の外在的矛盾と，社会教育の法と行 政 と く に 社 会 教 育 職 員 の 内 在 的 矛 盾 の 指 摘 に あ っ た か ら ， そ の 指 摘 を 引 き 継 い だ 論 者 を も 含 め て 学 習 の 構 造」把 握 に ま で は 至 ら な か っ た。そ の た め に は ， む し ろ 自 己 教 育 運 動 に お け る 「内在的矛盾」が 検 肘 さ れ な け れ ば な ら な い の で あ る。 (同上書.pp.15-16) 鈴 木 氏 は 地 域 社 会 教 育Jという言葉も使っている。例 え ば 叢 書 『地 場 を つ く る 学 び』 刊 行 に あ た っ てJ (同上書.pp.3-4) において，自らが代表となって I地 域 社 会 教 育 実 践 研 究 会Jを組織していることを紹介Lている。しか し 地 域 社 会 教 育Jの中でも，特に21世紀に おいて求められているとする 「地 域 創 造 教 育Jにこそ鈴木氏の窓図が集約されている。 いまや地方分権の時代，日本 各 地 で 内 発 的 な 地 域 づ く り が 追 求 さ れ て い る。そ れ は ， 行 政 活 動 の 分 権 化 を 超 え て ， 地 域 住 民 の 諸 グ ル ー プ ・ 組 織 の 課 題 と も な っ て き て お り.N P 0 (民間 非 営 利 組 織 ) を はじめ と す る 新 た な 組 織 の 形 成 や 旧 来 の 組 織 の 自 己 革 新 が 必 要 と さ れ て い る。 地域づくりに対する関心は， 社会 ・経 済 的 な 諸 問 題 に と ど ま ら な い。地域住民一人ひとりがこ の 時 代 を 自 分 ら し く 生 き て い く た め に も ， み ず か ら の ア イ デ ン テ イ テ ィ の 形 成 を 求 め て 多 様 な 地 域 づ く り 実 践 に 参 加 し て き て い る の で あ る

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内 発 的 な 地 域 づ く り に は そ の 担 い 手 の 形 成 が 不可欠であり，そのためには地域づくりにかかわる学習活動を育てる教育実践が必要とされる。 ・・・/・・あらたに求められている学習を 「地 域 を つ く る 学 びJと呼び，それらを援助し組織化 する実践を 「地 域 創 造 教 育j として，そうした視点から日本 各 地 の 代 表 的 な 実 践 を 紹 介 し 分 析 し て ， 今 後 の 地 域 づ く り と 社 会 教 育 ・ 生 涯 学 習 に か か わ る 理 論 と 実 践 の 発 展，ひいては日本と 世 界 が 直 面 し て い る 諸 課 題 を 現 実 的 に 解 決して い く た め の 方 向 を 探 ろ う と す る も の で あ る。 (向上書.pp.3-4) -・ ・・ ・・・・ ところで，鈴木氏の 「地 峡 創 造 教 育j と い う 用 語 ・ 概 念 の 整 理 の 前 提 に は 教 育 三 洋 型J という押さえがある.す な わ ち 定 型 教 育 FormalEducationJ 一定の教育目的のために あ ら か じ め 構 造 化 さ れ た カ リ キ ュ ラ ム を も ち，制 度 化 さ れ た 学 校 形 態 に よ っ て 提 供 さ れ る 教 育 活動J. 非 定 型 教 育 InformalEducationJ 学 習 者 で あ る 地 域 住 民 に よ っ て ， 対 話 的 形 態 や 地 域 活 動 を 中 心 にして 柔 軟 な か た ち で 組 織 さ れ た自己 教 育 運 動J. 不 定 型 教 育 Non-Formal EducationJ 非 定 型 教 育 と 定 型 教 育 と を 媒 介 し ， 関 連 づ け ， 構 造 化 す る 教 育 活 動 で あ り，学 習 課 題 に 応 じ て 学 習 内 容 が 編 成 さ れ ， その方 法 や 組 織 は 多 様 で あ る」もの，としてトる(向上 書.pp.28-29)。そ し て 地 域社会 教 育 実 践 の 諸 形 態 を 相 互に関 連 づ け ， 動 態 的 に 変 化 す る ものとして理解すると，不定型教育としての地 域 創 造 教 育 は，不定型教育の諸形態を関連づけ るだけでなく，定型教育と非定型教育を媒介し，地 域 で 展 開 さ れ て い る 多 機 な 学 習 を 『構 造 化』 す る位置 に あるこ と が明 確 に な るJ (向上書.p.187) としている. 3

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教 育 福 祉 論 J の 鼠 み O小 川 利 夫 寓 矯 正 教 氏 ら に よ る 『 教 育 福 祉論』 小 川 利 夫 氏 の 研 究 に は 地 域 社 会 教 育 論」とは別に，いわゆる 「教 育 福 祉J3部 作 が ある. す な わ ち ， 小 川 利 夫 ・永 井 憲 一 ・ 平 原 春 好 編 ( 1972) W教 育 と 福 祉 の 権 利 』 動 草 書 房 ， 小 川 利 夫・土井洋 編 (1978)

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教 育 と 福 祉 の 理 論』ー 粒 社 . 小 川 利 夫 (1985)

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教 育 福 祉 の 基 本 問 題』勤 草 書 房 で あ る 。 そ し て，小 川 氏 の 論 考 を 集 め た 『 小)11利 夫 社 会 教 育 論 集 第5巻 社 会 福 祉 と 社 会 教 育

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(亜紀書房.1994)の

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題は.

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教 育 福 祉 蛤jと銘 打 た れ て い る.モ の 後 は じめて教育福祉給にアクセスしようとする学生たちのテキスト J として• I}、)11利 夫 ・ 高 橋 正 教 編 (2001)

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教 育 福 祉 姶 入 門』光 生 館 が 出 版 さ れ て い る. 小 川 氏 の 『 教 育 福 祉 論Jの特 徴 は ， 例 え ば 貧 困 児 ・ 養 護 施 般 児 ・障害児 ・ 在 日 外 国 人 子 弟 な どが抱える

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教 育 と 福 祉 の 谷 間 』 に あ る 諸問題Jを 対 象 と 見 据 え 教 育 と 福 祉 の 権 利 の 統 一 的 保 障Jを 探 究 し よ う と す る も の で あ る と い う ( 遠 藤 由 美

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教 育 と 福 祉の谷 間』を問うて 見 つ め て ー 小)11利 夫 教 育 福 祉 輸 の 形 成 と 特 質ーJ r教育福祉輸入門~ pp.212-224)。 また，高橋正教氏は，これまでの 『教 育 福 祉 倫」を 3つ の 立 場，すなわち(1)社会効用倫的教 育 福 祉 輪 ( 市 川 昭 午 ・ 伊 藤 和 衛 ら の い う

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福 祉 国 家，福 祉 世 界 の 実 現 』 の た め に 教 育 サ ー ピ ス ( = 財 政 支 出 ) が 果 た す 有 効 性」の追究ー持 団 栄一・市 川 昭 午 編[1975)

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教育福祉の理論と 実際』教 育 開 発 研 究 所，など) . (2)学 校 福 祉 = 学 校 社 会 事 業 と し て の 教 育 福 祉 愉 ( 米 英 に お ける 「学校 教 育 を 補 う も の と し て の 『福 祉』的な取り組み) . (3)学 習 権 保 障倫 と し て の 教 育 福 祉除に整理し.(3)の立場lこ小)11氏 ら の 系 僧 を 位 置 づ け て い る ( 高 橋 f教 育 福 祉 研 究ーこれから の 捉 え 方 と 課 題一J W 教育福祉輸入門~ pp.225-244)。そ の 上 で ① 経 済 的 文 化 的 階 層 性 ， ② 能 力 発 達 的 階 層 性 ， ③ 民 族的 歴 史 社 会 的 階 層 性jという 3つ の 局 面 で 顕 れ や す い [ 社 会 的 に 困 難 を 抱 え る 人 々 の 教 育 ・学 習 に 対 す る 権 利 保 障 の 問 題jに 留 ま ら ず ， す べ て の 人 々 に か か わ る 「多 様 な レ ベ ル ・局 面に お いて 教 育 と 福 祉 の 関 係 を 問 うJこ と に 向 か っ て い る と み る.さら には.

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教 育 福 祉 問 題』を 研 究 対 象 に し そ の 対 象 把 握 に 迫 る た めの対 象 規 定 の 概 念Jである ことを越えて.

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教 育 な い し 福 祉 の 本 質 杷 優 に 迫 る 切 り 口 を 示 す 研 究 方 法 を 提 示 す る 概 念J

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従 来の 『教育~ W福 祉』の概念を吟味しその再構成を迫る・・方法概念」でもあ る と の 指 摘 を 行っ ている。

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青木 紀 ・ 岩田美香氏による 「教育福祉論」 一 方，北海道大学(大学院教育学研究科及び教育学部)においては，鈴木敏正氏の属する 「社 会 教 育 研 究 グ ル ー プjとは別に，青木紀(研究テー7 社 会 的 不 利 の 再 生 産 と 教 育 福 祉 的 介 入 ) ・岩田美 香 ( 研 究 テ ー マ 子育ての社 会 階 層 差 と 子ども 家 族 へ の Yーシャルワーク)の三氏 を中心として 『教 育 箔 祉鈴研 究 グ ル ー プjが鮫けられている。その 「教 育 福 祉 輪jの概要は， 以 下 の よ う で あ る。 I人 間 ら く し 生 き た いJ、 そ れ は す べ て の 人 に 共 通 す る 願 い で す.しかし、現実社会に生き る す べ て の 人 が 『 人 間 ら し い 生 活Jを 享 受 し て い る か と い え ば 、 そ う で は あ り ま せ ん . と く に 低 所 得 貧 困 層 あ る い は 何 ら か の ハ ン デ ィ キ ャ ッ プ を も っ た 人 々 や そ の 家 族 に 集 中 し て 「人 間 ら し い 生 活 」 の 剥 奪 が あ ら わ れ て い る 現 実 が あ り ま す 。 私 た ち は 、 す べ て の 人 の 願 い を 実 現 す るための社会的な仕組みを社会福祉や社会保障と考え、 これら を 支 え る に ふ さ わ し い 『 教 育J

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が不可欠であると考えています. 私 た ち の 研 究 は 、 こ の よ う な 現 実 を 直 視 す る 調 査 を 基 礎 と し 、 教 育 と 福 祉 の 連 携 に よ る 問 題 解 決 を 目 指 し て い ま す . 具 体的には、 Yー シ ヤ ル ワ ー ク と い う 視 点 か ら 、 様 々 な 不 利 を 背 負 っ た 子 ど も 、 青 年 、 家 族 の 問 題 を 、 学 校 や 地 域 社 会 と い う 舞 台 と 関 連 さ せ て 扱 う と も い え ま す . ま た 最 近 は 、 い わ ゆ る 先 進 国 の み な ら ず 、 途 上 国 に お け る 課 題 も 視 野 に 入 れ て 研 究 を し て い る ことも特徴です。 {北海道大学HP [http://www.hokudai.ac.jp/educat/group/kyouikufukushi.htm]より)

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) 教 育 社 会 学 分 野 に お け る 涼 み

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矢 野 峻 氏 に よ る 『 地 場 教 育 社 会 学J 社 会 教 育 分 野 と と も に，教 育 社 会 学 の 分 野 に お い て も 学 校 教 育 学 J を 越 え よ う と す る 努 力 が 続 け ら れ て い る 。 九 州 大 学 名 誉 教 授 の 矢 野 峻 氏 は 学 校 教 育 社 会 学j と対置させる形で 「地 域 教 育 社 会 学Jを構想し，矢野(1981) ~地域教育社会学序説』 東洋館出版社を著してい る. 教 育 を 学 校 と いう意 図 的 計 画 的 か っ 封 鎖 的 な 狭 い 枠 か ら 解 放 し て ， 家 庭 や 近 隣 や 職 場 な ど 必 ず し も 計 画 的 で な い 地 域 社 会 の 生 活 を 通 し て 広 く 深 い 層 に お い て 不 断 に 営 ま れ る，より強力に し て よ り 基 本 的 な 人 間 形 成 作 用 に 注 目 し ， も っ て 教 育 観 の 大 転 換 を 図 る こ と な し に は ， 入 試 方 法 改 善 な ど 学 校 教 育 の み に 限 定 さ れ た 如 何 な る 弥 縫 策 を も っ て し て も ， 教 育 を 荒 廃 か ら 救 出 す る抜本的な道は聞けないであろう./・ 地 域 社 会 と 教 育 の 構 造 機 能 的 関 係 の 解 明 を 志 向 し て き た 「 地 域 教 育 社 会 学 」 に お い て は ， 教 育 概 念 を 学 校 教 育 に 典 型 的 に み ら れ る 「 教 師 教 材 生 徒」という三者の狭い関係枠にとらわれず，これを「生活が陶冶するJ という，学校をも含め た 地 域 の 生 活 と 教 育 の 関 連 性 ， す な わ ち 教 育 概 念 を フ ォ ー7 ノレな学校教育方式から解放して， インフォー

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レな生活の，生活による，生活のための人間形成作用にまで拡大することこそ， ま ず 第 ー に 強 関 し た い 点 で あ る . / 第 二 に 強 鯛 し た い 点 は ， 教 育 概 念 の 拡 大 と は 反 対 に，実 質 的 に 実 り 豊 か な 人 間 形 成 作 用 の 展 開 さ れ る 教 育 の 場 を ， 生 活 の 直 接 的 な 舞 台 を な すf地 域 社 会」 に収倣して考究することの必要性である。 ( ~地核社会教育学序説J ppト2) ， I第一部 理絵篇」の章のタイトノレは.(I)教育社会学の発達ーその歴史と現状の概要一.(2) 社会的形成倫(その )一社会化の社会 心理学的基礎原理一. (3)同{その二)一社会化の社 会 ・ 文 化 的 構 造 基 盤 ー . (4)社 会 化 工 場 と し て の 家 族 と 学 校 . (5)教 育 の 地 域 社 会 的 研 究 . (6) 地域社会の人間形成的意味と機能.(7)教育の「地域社会J(コミュニティ)形成的意味と際題， で あ る ( こ の 後 に 『 第 二 部 調 査 篇jが置かれている). 序 説Jとして.意欲的かっ問題提 起的な内容となっている。

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岡 崎 友 典 氏 に よ る 「 地 域 教 育 社 会 学 J こ れ に 対 し て ， 東 京 大 学 { 教 育 学 研 究 科 及 び 教 育 学 部 ) の グ ル ー プ は 放 送 大 学 の テ キ ス ト と 5ー

して，岡崎友典編(1991・改訂版 1996) W地域社会と教育』放送大学教育振興会，岡崎友典(2000 ・改訂版2004)

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家 庭 ・学校と地域社会』放 送 大 学 教 育 復 興 会 を 発 刊 し て い る が ， そ れ ら の 副 題 は 「地 域 教 育 社 会 学Jと な っ て い る 地 域 教 育 社 会 学Jの 用 語 ・ 概 念 の 明 確 な 定 義 は 記 述 されていないが，意図は以下の文章から推測することができょう。 本 科 目 の 韮 本 テ ー マ は ， 人 聞 の 成 長 ・ 発 達 と い っ た ， 社 会 的 な 作 用 ( 教 育 ) を 中 心 的 に に な う家庭と学校が，人 聞 の 共 同 生 活 の 場 と し て の 「地 域 社 会j とどのように関連しているかを明 らかにすることにある.とくに 1970年代以降，家庭，学校と並んで，地場の教育力の復権が叫 ばれている点を箆視し，家 庭，学 校 を 支 え る 地 減 社 会 の 変 容 を 的 確 に 把 握 す る よ う に 努 め た。 最近は，学校，家庭，地壊の『連携 ・融合」の必要性が叫ばれているが，これは子どもだけで は な く お と な を 含 め ， 人 間 形 成 に 果 た す 地 域 社 会 の 力 が 僅 端 に 弱 体 化 し た ， と い う よ り も ， 地 域社会そのものが成立しなくなったことを示している。連携・融合の相手の地域社会を学校と 家庭が創造しなければならないとい っ た，現 代 的課 題 を そ こ に み る こ と が で き る。 /・・ /・・・ 人々の生活の基盤である地域社会の再生が，震要な政策課題になってくる。

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連 携 ・ 融 合」と い っ た ス ロ ー ガ ン は ， 地 域 社 会 形 成 に 果 た す 教 育 の 役 割 に 対 す る 期 待 を 示 す も の だ が ， そ こ に は明らかに矛盾が存在する.本科目が 「家庭 ・学校」と「地域社会」の聞に，あえて Iと」を 入れたのは，地 域 社 会 の 存 在 を 前 提 と せ ず ， 学 校 と 家 庭 が そ れ ぞ れ の 役 割 ( 教 育 ・養育機能) を聞い直し，地場社会をになう人材を送り出すことが，地 域 社 会 の 創 造 に つ な が る と 考 え た か らである。

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改訂版 家庭・学校と地域社会

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pp.3-4)

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教 育 史 分 野 に お け る 読 み

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干葉昌弘・梅村佳代氏らによる

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(地績)民衆教育史J 千 葉 昌 弘 氏 ( 高 知 大 学 を 経 て 岩 手 大 学 教 授 ) は 単 著 (1996) W近 代 日 本 地 域 民 衆 教 育 成 立 過 程の研究』梓出 版 社 を ， 梅 村 佳 代 氏 ( 奈 良 教 育 大 学 教 授 ) は 単 著 (1991) W日本近世民衆教育 史研究』梓 出 版 社 を 公 に し て お り ， ま た 共 に ( 1996) W日本民衆教育史』梓 出 版 社 (2003) 『地 犠 の 教 育 の 歴 史』川 島 書 庖 を 編 ん で い る . そ の 趣 旨 は，例えば以下のようである。 本 書 は 「地域の教育の歴史Jを書名とした。

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中央J (国家)の教育政策の浸透 定着の過 程を 「地 方Jや 「地域」において実証することを主要な課題とする 「地方教育史Jや I地 域 教 育史Jな ど と は 柳 か 異 に す る 視 点 を 共 有 す る 研 究 者 が 集 団 的 に 取 り 組 ん だ 論 考 の 集 成 で あ る か らである.我々はあくまでも 「地 場Jという概念を民衆 ・住 民 が 生 活 を 営 み つ つ，連 帯 し て 生 活 を 守 り ， 独 自 で 個 性 的 な 文 化 を 不 断 に 創 造 す る 拠 点 と し て 促 え ， そ こ で の 民 衆 の 生 活 を 含 め た教育 ・文 化 の 歴 史 的 解 明 を 追 求 す る こ と を 課 題 と し て い る 地 場Jは，政治的 行 政 的 な 支配 ・統 治 の 対 象 と し て ， 中 央 直 結 の I地方Jとしてではなく，中央の支配 統 治 と い う 政 治 的 ・ 社 会 的 攻 勢 に 対 侍 し つ つ ， さ ま ざ ま な 矛 盾 や 課 題 を 抱 え つ つ も ， 自 立 し た 独 自 の 生 活 や 文 化・教育を創造する機能を堅持する拠点としてその地位を保持しつづけてきた.そのような『地 域Jの教育の 「地方化」され得ない多様な教育の営みを地域 ・生活 日常の次元において提え， そ の 歴 史 的 意 義 の 解 明 を め ざ す こ と を 共 通 の 課 題 と し て い る。このことは本書の企画の初発の 6

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段階においての確認事項である.

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地 域 の 教 育 の 歴 史

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花 井 信 氏 ら に よ る 「 地 域 学 校 史J

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学校と地様 の 関 係史J 花井信氏(静岡大学教綬)は，単著 (1986)

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近代 日 本 地 域 教 育 の 展 開』梓出版社. (1999) 『製糸女工の教育史』大月書底を出した後に，単著 (2000)

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愉 文 の 手 法 一 日 本 教 育 史 研 究 法 .序説』川島書底を世に問うている。 -小著『近代日本地威教育の展開』に対して，海老原治普から，書評で痛烈な批判を浴びた。 ま ず は 「 方 法 的 仮 説 の 提 示 J が な い と い う の で あ る . そ し て 対 立 ， 矛 盾 に お け る 運 動 のモ メント，主体の教育，意 識，要 求jを明らかにせよという.・・・/だが・・・小著の「序 Jで 言 葉 は 熟 さ な い が 地 域 学 校 史Jという方法的概念を提示している。 ・・・/ 海 老 原 が 得 意 と す る 方 法 論 ， 教 育 政 策 ( 労 働 能 力 の 陶 冶 と 体 制 維 持 の イ デ オ ロ ギ ー ) と ， そ れ に 抗 う 教 育 実 践 ( 抵 抗 の 教 育 運 動 ) と の こ 項 対 立 論 は ， 意 識 的 に と ら な か っ た . ご く 平 凡 な 一 地 域 の 現 実 か ら ， 近 代 日 本 教 育 史 像 を 形 成 し よ う と す る 方 法 を と っ た の で あ る . 視 座 は 民 衆 に と っ て 学 校 と は何であっ たのか，と い う も の で あ る 。 闘 う 人 民 を 予 期 的 に 想 定 は し な か っ た . 闘 う 民 衆 ば か り が ， 民 衆 の存在形態ではないからである.

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倫 文 の 手 法

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ppト2) -方 法 給 が 先 で ， 史 料 は 後 か ら 探 す も の ./ ・ 『製糸女工の教育史』 は そ う し た ス タ ンス で 番 か れ た . 日 本 資 本 主 義 の 発 達 は，国 民 教 育 の 普 及 に ど う 影 響 を 及 ぼ す か . 土 台 と し て の 経 済構造が，上部構造たる教育にどのような刻印を押すか，という方法論をわたしは持っている. ・・/・・日 本 資 本 主 義 の 発 展 は ， 第 二 部 門 に 属 す る 紡 織 産 業 の 輸 出 に よ り ， 第 一 部 門 に 属 す る 重 工 業 を 拡 大 し て い く ， と い う 形 を 取 っ た 。 そ こ で わ た し は，紡 機 産 業 で も と く に 輸 出 量 の 多 く ， 外 貨 獲 得 の 重 要 な 手 段 で あ っ た 産 業 の 製 糸 業 に 着 目 し た 。 し か も そ こ に は 年 少 労 働 者 が 多 く 働 い て い た か ら ， 彼 女 ら に ど う 教 育 の 機 会 が 保 障 さ れ て い た か，そ こ を み な け れ ば 国 民 教 育 の 成 立 と は 言 い 難 い (向上書ppふ9) _e 上 記 の 視 点 を さ ら に 「 地 犠 学 校 史 学 校 と 地 域 の 関 係 史 」 と し て 深 め て 刊 行 し た の が，花 井信 ・三 上 和 夫 編 (2005)

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学校と学区の地域教育史』 川 島 書 庖 で あ る ( こ れ に は 私 どもの研 究グループの一員である鳥取大学の山根俊喜教授も参画している)。 本 容 は ， 中 野 市 内 の 南 東 に 位 置 す る 日 野 地 域 の 学 校 史 で あ る 。 定 め よ う と す る 視 座 は 学 校 内 の教育実践史であると同時に，学校をめぐる地域空間史である。 目・・学 校 を 支 え た 地 核 の 人 々 の 活 動 や 組 織 や 思 想 ， そ れ ら が 展 開 さ れ る 場 と し て の 学 区 の あ り ょ う ， そ う し た 地 核 と 学 校 の 相 互 交 流 を 学 校 史 の カ テ ゴ リ ー に 入 れ て 考 え よ う と い う の が ， 本 書 の 立 場 で あ る .

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学 校 と 学 区 の地域教育史

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社 会 史 分 野 に お け る 誌 み O中内敏夫氏による『人間形成史J

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人間形成論』 一橋大学(名誉)教授の中内敏夫氏は，

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教 育 と 産 業 の 社 会 史j編集委員会の代表として『叢 書・産育と教育の社会史~ (第1巻[1983]

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学 校 の な い 社 会 学校のある社会J，第2巻[1983] 「民衆のカリキュラム 学校のカリキュラムJ，第3巻[1984]

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生活の時間 空間 学 校 の 時 間・空間J，第4巻[1984]

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子どもの社会史 子 ど も 国 家 史J，第5巻[1985]

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国家の教師 民 衆の教師J)新評論を編んだ後，単著 (1987，改訂増補版 1992) W新しい教育史ー制度史から 社 会 史 へ 』新評論を刊行している.中 内 氏 ら の 社 会 史 か ら の ア プ ロ ー チ は ， 中 内 敏 夫 ・ 関 啓 子・太田素子編(1998) W人 間 形 成 の 全 体 史 ー 比 較 発 達 社 会 史 へ の 道』大月番庖へと結実する. いま少し詳しく中内の問題 提 起 を 再 現 し たb

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e 彼 は，(A)意 図 さ れ た 歴 史 ， す な わ ち 国 家 理 性 が 意 図 し た 歴 史 と ， 社 会 経 済 シ ス テ ム に よ っ て 意 図 さ れ た 歴 史 ( 例 え ば，共 同 体 ， 市 民 社 会などが意図した歴史) ，および(B)生きられた歴史，すなわち国家の政策や隠された意図を， さらには社会 ・経済システムを，人 び と が ど の よ う に 生 き た の か の 歴 史 ( ど の よ う に 人 び と が 生きたのかの社会史，心性史)の二つによって，人間が 生 ま れ て 育 っ て い く 人 間 形 成 の 全 体 史 が構成されているという枠組みを語った./ 中 内 は ， こ れ ま で の 教 育 史 研 究 の 多 く が 明 ら か に してきたのは，じつは国家による管理の制度と意図の歴史であって，それだけではなく，匿名 の人びとによって実際に生きられた歴史過程がもうひとつ別にあり，これを明らかにすること の盛要性を説く.後者のようないわ ゆ る 社 会 史 を 小 文 字 の 社 会 史 と し ， そ こ か ら 国 家 に よ る 管 理 の 制 度 と 意 図 の 歴 史 の 世 界 を と ら え な お す よ う な 大 文 字 の 社 会 史へと発展させていくことの 必要が提起された./ い ま ま で の 教 育 史 研 究 は ， 男 性 ・プノレジョアジー ・健常者・おとな ・支 配の 立 場 に い る 民 族 の 歴 史 ， 教 育 制 度 史 を 明 ら か に し ， そ れで足りるものとしてきた.そこか らはみでた存在としての女性や支配の立場にない民族，貧困層などは，正面からは問題にもさ れ な か っ た 。 第E部 で は . 前 述 の(A)国家と社会 ・政治システムによって意図された歴史を， (B)国家や社会 ・経済システムの な か を 人 び と が ど の よ う に 生 き た か の 歴 史 に よ っ て 照 ら し だ し， そ う す る こ と に よ っ て 人 間 形 成 の 全 体 史 を 浮 上 さ せ る こ と が め ざ さ れ て い る。本 輸 集 作 成 にあたって組織Lた研究会を f教 育 の 心 性 と 生 活 世 界jとしたのは，こうした目的による。 (関啓子 ・青 木 利 夫 『はじめにJ W人間形成の全体史~ pp.3-4) 『人間形成の全体史』の姉妹編として6年 後 に 出 版 さ れ た 中 内 敏 夫・小野征夫編 (2004)

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人 間形成鈴の視野』大 月 書I吉の fはじめに一本 書 の 主 題 と 方 法jにおいて，中内氏は次のように 述べている. 教 育 学 の 主 題 を 新 し い 課 題 意 識 に 立 っ て 人 間 形 成論に 構 成 し 直 す に あ た っ て は ， 二 つ の 方 途 がある.一 つ は 教 育jの概念を拡大し，暗黙のうちに採用されてきた学校教授法(Schulkunde) のパラダイムからこれを開放する途である。そ の 主 題 を 学 校 と い う 特 化 さ れ た 時 空 で の も の だ け で な く ， 日 常 生 活 の 次 元 で も た え ず す す ん で い る 人 聞 の 形 成 ま た は 学 習 過 程，そ こ に 結 ば れ

-8-る 関 係 な ど ， 全 体 に ひ ろ げ -8-る 方 途 で あ -8-る .・・・/ ・・し か し ， や っ て み れ ば わ か る よ う に . こ の 途 は 教 育Jと い う 人 づ く り の 技 と シ ス テ ム の 研 究 を，人 文， 社会 ， 自 然 の ほ と ん ど す べ て にわたる全学問領域を主題とする知の大海におし出してしまう.言辞のうえではともかく，実際 上そのようなものがひとつの体系をなしうるわけはない。 ー / も う ひ と つ の 方 途 は 教 育J の 概 念 を ， 受 胎 に は じ ま る 人 間 形 成 の 全 過 程 の う ち ， 知，情 ， 意，動 作 の 教 材 を 介 し て 伝 達 と 育 成 の 分 野 に 逆 に 限 定 す る 途 で あ る 。 そ し て ， 子 ど も と 青 年 の 他 者 や 社 会 集 団 と の 関 係 性 の 構 築 力 の 育 成 ( 旧 来 ， 道 徳 教 育 ， 生 活 指 導 な ど と よ ば れ て き た も の ) や ， 宣 伝 な ど 教 育J以 外 に も さ ま ざ ま の 人 間 づ く り の 技 と シ ス テ ム が 存 在 す る こ と を あ き ら か に す る。そ し て ， こ れ らの人間形成分野に f教 育J以 外 の 呼 称 を 与 え， そ れ ぞ れ の 技 の 特 徴 ， 相 互の 関 連 を あ き ら か に し . も っ て 教 育Jと よ ば れ る ベ き 人 づ く り の 過 程 ， そ こ に 結 ば れ る 関 係 ， 関 係 の っ く り あ げ る 家 族 ， 地 域 ， 自 治 体 ， 国 家 ， 国 際 社 会 な ど 「 教 育jに 関 与 す る 集 団 の 管 理 ， 行 財 政 な ど の 各 分 野 の 奥 ゆ き を さ ぐ り 直 す 途 で あ る 。 / 本 書 は こ の 第 二 の 方 途 に よ る 人 間 形 成 齢 ・人 間 教 育史である.人 間 形 成 論 研 究 と い う か た ち で 「 教 育」研 究 の 窓 口 を ひ ろ げ る の で は な く ， 逆 に せまくとり，か っ 出 産 計 画 や 保 育 の 次 元 ま で 掘 り 下 げ て，ふと ころの深いものにしたいという のがわたしたちのねがいである。 ( ~人間形成論の視野~ pp.3-4) そして，中内氏は社会的生活を通して人聞がつくられる過程である『形成~ Jを前提と し た 上 で (

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前提 と し て の 形 成 ( forming)J ) . さ ら に 人間形 成 を 「 宣 伝 ， プ ロ パ ガ ン ダ (propaganda) J . 教 化 (edificationorinstruction). あ る い は 生 活 訓 練J. 教 育 ( 本 書 に いう(教育)education)J . 保 育，養護(ケア)Jの4種 類 に 区 別 し て い る . こ う し た 諸 提 起 を 踏 ま え つ つ 発 展 さ せ て ， 後 に 見 る よ う に ， 鳥 取 大 学 地 域 学 部 地 域 教 育 学 科 に お い て は 「 産 ・ 育 ・訓 ・教jと い う 繋 が り と 枠 組 み の 下 に 『地 域 教 育 学Jのカ リ キ ュ ラ ム を構想している。

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鳥取 大 学 に お け る 「 地 減 学 』 の 該 み 1 )地 域 学 部 の コ ン セ プ ト ， (1)教育学部から教 育地 域 科 学 部 へ の 改 組 全 国 的 な 教 員 養 成 系 学 部 の 改 組 の 流 れ の 中 で ， 鳥 取 大 学 で は 1999(平成 11)年度より学年進 行 で 教 育 学 部 が 教 育 地 場 科 学 部 に 改 組 さ れ た . そ の 眼 目 は ， 教 育 学 部 以 外 に 文 科 系 学 部 を 持 た な か っ た 鳥 取 大 学 を よ り 総 合 化 す る た め に ， 従 来 の 教 員 養 成 に 文 系 の 人 材 養 成 を 取 り 込 ん だ 新 し い 構 想 の 学 部 を 創 る こ と に あ っ た { 鳥 取 大 学HP

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鳥 取 大 学 関 学 か ら の あ ゆ みJ h tlp://www.tottori-u.ac.jp/contents/annailhistory/history.html)。 教 育 地 核 科 学 部 { 学 校 教 育 課 程 ， 人 間 文 化 課 程 ， 地 域 政 策 課 程，地 場 科 学 錬 程 の4課 程 ) の コンセプト(¥、わゆるゼロ免課程を含む教員養成系学部)は，以下のようである固また 4課 程 の 関 係 を 示 し た 「教 育 地 域 科 学 部 の 概 念 図J (資料1).及び そ の 中 で の 「 学 校 教 育 課 程 の 概 念 図J (資料2)も再掲しておく.

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9-人 聞 の 暮 ら し は ， か な ら ず 特 定 の 地 域 に お い て 営 ま れ て い ま す.行 政 も 教 育 も 産 業 も，地 域 の 個 性 の 適 正 な 評 価 な く して は ， そ の 内 発 的 で 維 持 可 能 な 発 展 の 実 現 を 通 じ て 人 び と の 幸 せ に 貢 献 す ること は ， け っ し て で き ま せ ん.本 学 部 は，教 員 を 養 成 す る2課 程 と そ う では な い2諜 程に分 か れ ま す が 、 両 者 は こ の よ う な 基 本 認 識 で 統 合 さ れ て い ま す。 教 育 学 部 時 代 か ら 継 承 す る，専 門 性 の 多 彩 さ ， 人 と 人 が 深 く 関 わ る 場 を め ぐ る さ ま ざ ま な ノ ウ ハ ウ の 蓄 積 に 加 え て ， 自 治 体 実 習 な ど，学 生 が 地 域 の 現 実 に 関 わ る 場 も 整 備 し て き ました. 私 た ち は ， ど の 地 域にお い て も そ の 堅 実 な 発 展 に 貢 献 できる 人 材 の 育 成 を，めざしています。 (鳥取大学H P

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鳥 取 大 学 教 育 地 域 科 学 部 に つ い てJhttp://www.rs.tottori-u.ac.jp/kyouiku-www/ より) 人関根宵コース 児童・生1走査動車に疲れた 教園町喪服

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教 育 地 蟻 科 学 部 か ら 地 域 学 部 へ の 改 組 さらなる教員養成系の定員削減政策の下で，鳥取大学では 2004(平成 16)年 度 よ り 学 年 進 行 で教育地域科学部から地域 学 部 へ の 改 組 を 行 っ た.それは，島根大学との 「全 国 初 の 県 境 を 越 えた J教 員 養 成 学 生 定 員 を 移 動 し て の 一 般 学 部 へ の 転 換 で も あ っ た ( 鳥 取 大 学HP

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鳥 取 大 学 関 学 か ら の あ ゆ みJhttp://www.tottori-u.acj.p/contents/annai/history/history.html)。 地 域 学 部 ( 地 域 政 策 学 科 ， 地 域 教 育 学 科 ， 地 域 文 化 学 科，地場環境学科の4学科)のコンセ プト(教員養成系学ではなく一般学部)は，以下のようである。 地域学部では.地域の公共課題を環境，文化，教育および政策の四つの視点から教育し， 地 域の維持可能な発展を担うキーパ- yンを養成します。 人 々 が 現 実 に 地 球 環 境 問 題 に 気 づ く の は ， 地 域 に お い て で す.地 域 に お い て こ の 問 題 を 解 決 し よ う と す る と き ， 個 別 地 域 を 越 え て 地 域 間 関 係 ゃ あ る い は 地 球 規 模 で 解 決 し な け れ ば な ら な い 課 題 が 見 え て き ま す。文化は，人 々 の ア イ デ ン テ ィ テ ィ や 生 き る 意 味 に か か わ る 拠 源 的 な 課 題 で，全国的な消費文化だけではなく，地 域 的 な 創 造 的 な 文 化 と そ の 地 域 間 関 係 に 着 目 し 地 域 文 化 の 再 生 を 図 る 教 育 と 研 究 が 必 要 で す . 今 日 の 教 育 問 題 に は，学 校 の 中 だ け で は 解 決 困 難 な 問題 が 多 く あ り ま す 。 学 校 も 含 め て 人 々 が 現 に 生 き て い る 地 場 の 教 育 力 を い か に 構 成 し，高め て い く か が 求 め ら れ る わ け で す が ， 既 設 の 教 員 養 成 学 部 だ け で は そ の た め の 教 育 ・ 研 究 は 達 成 されません。こ れ ら の 課 題 は 単 に 分 析 さ れ ， 検 肘 さ れ る だ け で は 不 十 分 で ， 現 実 に こ れ ら の 課 題をし、かに解決していくのかという学問的な検討が必要となります。この学問領域は社会との 関 連 が 希 薄 で あ っ て は 成 立 し え な いことから，地域の政策学が必要となります。 こ う し た 四 つ の 視 点 を も っ て 教 育 す る 地 域 学 で は ， 既 存 の 各 分 野 の 学 聞 か ら 必 要 な も の を 抽 出 し て 学 び ま す が， 同 時 に そ れ で 地 域 学 を 体 系 的 に 学 べ る よ う 工 夫 さ れ て い ま すo il"

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えば， 法 学 で は 発 展 的 な 分 野 と さ れ る 地 方 自 治 法 や 行 政 法 は ， 地 域 政 策 学 で は 基 本 と し て 学 ぶ べ き 分 野とされます。 こう して，地 犠 に 関 す る 専 門 的 な 知 識 や 能 力 を 身 に つ け ， 地 域 が 抱 え る さ ま ざ 11ー

まな課題の解決をめざします。地域学を習得した人材は，地域の課題解決のキーパ-;Jンとし て活躍が期待されます. (鳥取大学H P

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地犠学部の教育理念と目標Jhttp://www.rs.tottori-u.ac.jp/index.cgi?osirase= kyouikurinen.htmlより) また. 4学科{研究領域)の関係を含めて示した I鳥取大学における 『地域学』についてJ (資料3)についても再掲しておく(鳥取大学H P

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鳥取大学大学院地域学研究科 地 域 学 研 究科の概要Jhtto:l/www.rs.tollorI-U.3C川Imast町/回 ivoll.ndf}. er隠環1 のを~-A""昧椅'.Tい~.帽鞄'1"，{r.J~r，，­ 主ζζll!1盃!J.皐盗E r.i~、，.'.長配川 I.")I::(，~II .!;!I曹更迭の4窃服〈自叡"寄志郎11.公)t) τ問、 .z..，弱・細目巴~ ~~.机H'~ 4NPO rS.~;説得 。載は 聴取夫学にお11るrt由規学」について

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資 料3 鳥 取 大 学 に お け る 『 地 域 学 』 に つ い て 2 ) 地 域 教 育 学 科 のコ ン セ プ ト こうした考え方の下に. 4学科のーっとして地域教育学科が位置づけられている.地域教育 学科のミッションは f地機の教育機能を担う地域における人づくりのキー・パー YンJ

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教師 を含めた地場教育のキー ・パ-;JンJの養成に置かれており，そのコンセプ卜は以下のようで ある. O地域教育学科は 地棋の教育機能を担う，地域における人づくりのキー・パーソンを育成します.地域教育学

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科 で は ， 地 域 で 暮 ら す 人 々 が 豊 か に 生 き て い く た め の 学 習 支 援 ， 教 育 福祉な ど の あ り 方 に 関 す る 基 礎 的 な 学 問 ( 心 理 学 ， 教 育 学，障 害 児 教 育 学，教 科 教 育 学 ， 地 域 学 ) と 地 域 の 教 育 力 を 高 め，地域で起こる 教 育 課 題 の 解 決 に つ い て 学 び ま す。こ れ に よ り ， 地 域 で 活 躍 で き る ， 教 師 を 含 め た 地 域 教 育 の キ ー ・ パ ー ソ ン を 育 成 し ま す。

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教 育 は 地 域 の 中 で 地域は，人聞の 生 活 と 再 生 産 の 場 で あ り ， 人 聞 の 成 長 と 発 達 に お い て 基 本 的 な 重 要 性 を も っ ています。地 域 に 生 ま れ，育 ち ， 生 活 す る す べ て の 人 々 が，登 か な 人 生 を 歩 む た め に は ， 地 域 が 十 全 な 教 育 力 を 発 揮 し な け れ ば な り ま せ ん。そして. 1)

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地境の教育カJを再生，活 性 化 し 地域住民が共に育ち生きるための教育環境づくり.2)地 域社会において，豊 か な 生 活 を 送 る た め に 必 要 な ， 生 涯 に わ た る 学 習 支 倭，発達支援および教育福祉の計画化と実践.3)地域社会に 具 体 的 に 存 在 す る 学 習 と 発 達 に 関 わ る 諸 問 題 の 解 決 を め ざ す 教 育 研 究 が 求 め ら れ て い ま す. 本 学 科 は ， 教 育 福 祉 と 生 涯 発 達 を 含 む，地 域 の 教 育 に 関 わ る 公 共 的 課 題 を 教 育 研 究 の 対 象 と し，地 場 の 教 育 課 題 を 析 出して，教 育 過 程 を 計 画化す る た め の 知 見 を 蓄 積・提供するとともに， 地 域 の 教 育 を 計 画 し 実 践して，地 域 づ く り に 貢 献 で き る キー ・パーソンを育成することを目的 としています. (鳥取大学HP

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地 域 教 育 学 科 学 科 紹 介Jhttp://www.rs.tottori-u.ac.jp/kyouiku/より)

3

)カ リ キ ュ ラ ム の 特 徴 と 構 造 上 記 の よ う な ミ ッ シ ョ ン と コ ン セ プトの下に，地 域 教 育 学 科 の カ リ キ ュ ラ ム は 以 下 の よ う な 特徴をもっている。また，その構造図も再掲しておく.

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学科での学び・ 本 学 科 は ， 地 域 で 求 め ら れ る 人 材 を 育 て る た め に ， 発 達 科 学 コ ー ス と 学 習 科 学 コ ー ス の2つ の学習コースを設けま した 。 発 達 科 学 コ ー ス で は，地 域 住 民 の 豊 か な 発 達 の 実 現 の た め の 教 育 と教育計画をつくる力を育てることを目標 に，障 害 児 ・ 者 を 含 む 発 達 と 教 育 ， 教 育 福 祉 の 諾 領 域 の 基 礎 を 学 び ま す。学 習 科 学 コ ー ス で は ， 地 域 住 民 の 諸 能力の開発を支援できる力を育てる ことを目標に，諸能力，及 び 学 習 能 力 そ の も の の 開 発 の 基 礎 を 学 び ま す . そ し て，次のような 力 を 持 っ た 人 材 の 育 成 を 目 標 に し て い ま す 1)地 域 教 育 へ の 深 い 共 感 と 愛 情 を 持 っ た

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向性， 2)地 場 の 教 育 課 題 を 解 決 す る た め の 韮 盤 と な る 基 本 的 学問領 域 の 理 解 ;3)地域の教育に関わる 問題発見能力，調 査 ・分 析 能 力 と と も に ， そ の 結 果 を 説 得的に発信し，地域住民と協力Lて問 題 解 決 に あ た れ る よ う な 社 会 的 能 力 ;4)教 育 計 画 や 発 達 支 緩 の 力 ， 学 習 支 媛 の 力。 (鳥取大学H P

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地 域 教 育 学 科 学 科 紹 介Jhttp://www.rs.tottorI-u.ac.jp/kyouiku/より) 13

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地 域 教 育 福 祉 学 」 「 学 校 教 育 学 J か ら 「 地 域 教 育 学 」 へ 以上のような経緯と位置づけの下に，地域教育学科においては 「学校教育学Jから 「地 域 教 への発展をまず目指している. (1)山視俊喜教鰻による『地域教育学』の構想 育学」 1章で取り上げた主に教育史や社会史の先行 教育方法学を専門領域とする山根俊喜教授は， 「産 ・育 ・削 ・教」という繋がりと枠組みを構想している。 - 14-4年次 鹿間科目 関処'"院内層p

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図1は 教 育educationJは 本 来 的 に は 「 産educereJ 産 む ， ひ き だ す ) と 「 育educareJ (育てる，養 い 太 ら せ る ) の 双 方 を 含 む 機 能 で あ り ， そ の 『 教 育Jに加えて f釧 institutionJ 司11 育 ・ 訓 練 ， 接 け る ) と 『教 instructionJ 教 授 ， 教 え る ・ 教 え 込 む ) が 位 置 づ く こ と を 示 し て いる.そ し て ， 今 日 で は 「馴 教Jが む し ろ

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(学校)教育J機 能 と み な さ れ，こ れ と は 別 に 「養 護care，nursingJ機 能 が 存 在 し て い る と 指 摘 す る。こ の 図 は ， 今 日 の 「学 校 教 育 schooling 学Jを ， よ り 本 来 的 な 「教 育education学」に 復 権 し よ う と す る も の で も あ る. 学校論(1)く教育>edu国 ionと学校教育schooling 私たちは生き始めると同時に学び始める.私たちの畳初の教師は乳 母だ.だから『教宵』という言葉は、古代においては(中略)r養うこと」を 章障していた.ra裂はひきだし、乳母は養い、師f曹はしつけ、教師は 教える」とワローは言っている.このように餐うこと.しつけること、教え るζとの三つは、養育者、師僧(パイタゴーゴス).教師が這うように、 それぞれ遭う目的をもっていた.しかしこの区別はよい区別とは言え主 い.よ〈導かれるためには子どもはただ一人の指導者に従うベきだ. 現在では (J. J. )レソー『エミールJ1762‘岩忠文庫1962‘上巻p.32)

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の 概 念 図 (山根俊喜2006)

15-図2は 地 域 教 育 学 」 の 範 囲 を， 横軸に 「人 間 形 成 作 用 の 広 が り ( 産 ・育・訓 ・教)J 縦軸に 「時 間 軸 ( 誕 生 か ら 往 生 ま で)Jを 置 い た ス ケ ー ノ レ で 摘 き 上 げ 地 域 教 育」の一部に 「学 校 的 営 みJ=学 校 教 育 schoolingが 位 置 づ く こ と を 示 し て い る。そ う す る こ と に よ っ て 地 域 教 育 学jの 取 り 扱 う 範 囲 と し て は 「発 達 福 祉 ( ケ アー養 育 ・養 護 ・保 育 等 ー の 側 面 )Jを含 む 「産 ・育 釧 教」に 広 が り ， 学 校 教 育 年 齢 に 留 ま ら な い 人 の 生 涯 の 全 て に わ た る こ と を 明 示している。そ の 際 ① 地 域 に お け る 人 間 形 成 を ト ー タ ノ レ に 把 握 す る ② 地 域 に お け る 人 間 形 成 を 計 画 ・ 実 践 ・ 評 価 す るJという 2点 が 特 に 強 制 さ れ て い る。なお，図2は，先に示し た I地 域 教 育 学 科 の カ リ キ ュ ラ ム』の 構 造 と も 密 接 に 関 連 し て い る。 (2)渡 部 昭 男に よ る 「 地 域 教 育 学 』 の 構 想 筆 者 ( 渡 部 ) は ， 山 根 教 授 の い う 「人 間 形 成 作 用 の 広 が り ( 産 ・育・訓 ・教)Jを 「 地 域 教 育 学 』 の 扱 う ① 機 能 の 広 が り ( 機 能 の 広 域 性 ) .

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時 間 軸 { 誕 生 か ら 往 生 ま で )Jを 「地 域 教 育 学jの扱う②ライフステージの繋がり(ライフステージの展開性)と押さえなおした上で， さ ら に ③ 空 間 と し て の 「 地 峡Jの 重 な り ( 地 域 ・ 空 間 の 鐘 層 性 ) (例えば，家庭，町内会，小 学 校 区 ・中学 校 区 ， 市 区 町 村 [基 礎 自 治 体

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(広場迎合・事業組合. ) 都 道 府 県 [広 域 自 治 体

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(将来的には 『道州J• )中央政府 [国

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.アジアa 世界・ ・といった重なり)• @

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地 域 教 育Jを め ぐ る 多 織 な 人 び と の か か わ り ( 主 体・アクターの関係性) (例えば，子ども，保 護 者 ， 家 族 ・ 親 族，学 校 教 職 員 ， 学 校 長 ， 教 育 長 ・教 育 委 員 会 職 員 ， 教 育 委 員 長 ・教 育 委 員， 首長，犠 会 議 員・・といった関係性)を追加することを構想している(以上の内容は，地 峨 教 育 学科の 1年 次 学 生 必 修 の 『 地 場 教 育 学 入 門J2006年 度 後 期 に お い て 試 論 的 に 講 じ た の で，受 講 生 の 感 想 や 意 見 ， 認 識 の 深 化 な ど を 含 め て 別 稿 に 綴 り た い。な お 補 論Jとして，別途に発 表 し た 論 考 を 「義 務 教 育 改 革 へ の『地域学』か ら の ま な ざ しJと し て 本 冊 子 の 巻 末 に 再 録 し た い

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地 減 教 育 学 」 か ら 「 地 域 教 育 福 祉 学 」 へ と こ ろ で ， 地 域 教 育 学 科 に お け る 「学 校 教 育 学Jから f地 域 教 育 学」へ の 発 展 の 試 み は，ま だ絡につい た ば か り で あ り ， 課 題 が 山 積 し て い る . 例 え ば，開 講 科 目 相 互 の 関 係 性 ・ 系 統 性 の 押さえが十分にはなされておらず，実際にどのよ う に 関 係 づ け る か が 関 わ れ て い る.図 3に「地 境 学Jに 特 に 関 連 し た と 恩 わ れ る カ リ キ ュ ラ ム の 整 備 構 想 を 示 し た が ， こ う し た 点 検 と 議 論 は よ う や 〈 始まったばかりである. そ の 際 地 域 教 育 学jが f福 祉j問 題 を ど の よ う に 扱 う の か と い う 検 討 課 題 が あ る。山被 の 構 想 で 言 え ば 養 護 care，nursingJの機 能 は 『地 域 教 育Jの 中 に 含 み 込 ま れ て い る こ と に なる。しかし.

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(社会)福祉 (social)welfareJは 「養 護Jを含んださらに広い機能と概念、である. そ う で あ る な ら ば ， 地 域 に お け る 「教 育 福 祉J問題を扱う 「地 壊 教 育 福 祉J.ないし I地 域 教 育j と 「地 域 福 祉Jの問題を総合して級う 「地 域 教 育 福 祉」が 構 想 さ れ な け れ ば な ら な い. 未 だ 結 論 を 得 て い る わ け で は な い が ， 私 見 で は 『教 育 と 福 祉 と 地 域 共 同 社 会 と の 相 互 連 関 を 問 う 学 (scIences00 theinterrelations amon呂education，welfare and community)としての構築を

目指したい。そ の 作 業 の一過 程 が ， 地 域 教 育 学 科 ス タ ップ が 共 同 で 進 め る 本 研 究 で あ る と も い えよう

共 同 研 究 の 3年 目 に 向 け た 今 後 の 課 題 と し た い ( な お ， 十 年 ほ ど 前 に な る が，鳥 取 大 学 教 育

学 部 教 員 有 志 が 田 結 庄

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慎 子 編[1995]~地域社会に育ち・学び・生きる一山陰地域における福祉

と 教 育 環 境 の 問 題ー』 多 賀 出 版 を 公 刊 し て い る)

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学 年 力リキュラムの配

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(担当者名〉 前期 _{11加 入門}

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_{渡 部 切 批 判} l 後期 _{￨ 糊 育 学 入 門lifl'11!!)11学 習 抑 制￨} 地犠教育 をせI.V -・・ーー・.-i ￨生涯発達制丸

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前期 :地揖鞍菅: :回査措 l 2 演習 後期 _{l地縮教菅政策論(柿内):: (高ロ)， I￨j也沼教調育査計も画方論恨事(高すロる・他)}

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₁ E 前期 11糊 字 組 lか E 3 後期

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W ー ー・ーーーーーーーーーーーーーーーーー 前期 :j地域教育里(一盛・山根): V 4 ..ーーー---_. 後期 L卒論 ￨ 糊 育学側 主

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Vミは6コ-).$') 図3 地 場教 育学 科 に お け る 「 地 減 学J関 連力リ キ ュ ラ ム の整備 構 想 ( 2007年 度) 18