＜翻訳＞ヨーロッパ統合と欧州連合内の刑事司法に対するその影響

Ａ．はじめに

伝統的に，各国にはそれぞれ独自の刑法と刑事訴訟法がある。これらの法領域の 形成は，常にあらゆる国の主権（最狭義〔つまり，もっとも核心的部分〕）の一部 であった。 ヨーロッパでは，第二次世界大戦後，これまでに例のない統合プロセスが始まっ

◆ 翻　訳 ◆

ヘルムート・ザッツガー

法科大学院教授

加藤　克佳

（訳）

ヨーロッパ統合と欧州連合内の

刑事司法に対するその影響

目　次 Ａ．はじめに Ｂ．欧州刑法 Ｃ．ヨーロッパ化された刑法 Ⅰ．中和化 Ⅱ．EU法に合致する解釈 Ⅲ．刑法の調和 Ｄ．統一的な司法領域と相互承認の原則 Ｅ．新たな展開─欧州検察局─ Ｆ．刑事政策上の展望 〔訳者あとがき〕 ザッツガー教授

Übersetzung

Helmut Satzger

Die europäische Integration und deren Einfluss auf die Strafrechtspflege

innerhalb der Europäischen Union

法定刑，並びに訴訟上の条件にかなりの相違があるために，規制と改善が必要であ る。欧州検察局が立ち上げられて稼働するまでには，おそらく2020年までかかるだ ろう。また，欧州検察局には，既に先天的な欠陥がある。すなわち，全ての加盟国 が参加しているわけではないので，新しい刑事訴追機関は，現段階では６つの加盟 国（アイルランド，スウェーデン，ポーランド，ハンガリー，デンマーク，そして 間もなくEUを脱退するイギリス）の領土を管轄するものではない。このことは， 欧州検察局の力を弱め，多くの派生問題を提起するものとなるであろう。

Ｆ．刑事政策上の展望

ヨーロッパの刑事政策は，現在，一定の岐路に立たされている。ヨーロッパの刑 事政策は，今世紀の初めに大いに弾みを付けて出発したのであったが，それは批判 の余地のないものとはいえず，とりわけ，イギリスのEU脱退（「ブレグジット」） や一部の加盟国政府で増大する敵意（反EU化）によって，停滞しているように思 われる。 また，相互承認の原則は，少なくとも当初は賞賛されるべき試みとして（それが 後に行われたものであるとしても），関係者の権利を指令によって強化することが 図られたにもかかわらず，法治国家として水準に明らかな空洞化をもたらした。今 の時点で見ると，このような事態は，欧州の基本的権利の保護範囲を広げる良い機 会であり，それは，「公序」条項を通じて最も効果的に実施されるべきものである。 もちろん，このような手法は，相互承認の原則から離れるものとなる。しかし，こ の原則はもともと，EUにおいて，自由貿易のために展開されたものである。つま り，ある加盟国で合法的に市場に出すことのできる製品は，他の国によっても市場 に出すことができるものと承認されなければならない，ということである。そして， そのような要請は，ますます高まっている。しかし，人間はモノではなく，また， そのようにモノとして扱われてはならない存在なのである！ 〔訳者あとがき〕 以上は，ドイツ連邦共和国・ミュンヘン大学のヘルムート・ザッツガー教授（Prof. Dr. Helmut Satzger）の論文「ヨーロッパ統合と欧州連合内の刑事司法に対するそ