5 アメリカ合衆国連邦刑事法改正と

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(1)アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶堀. 田. 牧太. 5. 良. アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の間題点︵一︶. 三〇三. 部については︑三〇年間にわたる改廃条項を統合︵8湯oま帥9︶することすら容易ではない︒また︑刑法総則的規定. ある︒我国の刑法典の有するフレキシブルな構造を持たない合衆国法典第一八編︵刑法および刑事訴訟手続法︶第一. ︵2︶. 題論議がさかんである︒戦後間もない改正から約三〇年を経て︑刑事法典改正もそろそろその機が熟してきたようで. ︵1︶アメリカ合衆国連邦議会においては︑現在︑いわゆる﹁上院法案第一号﹂︵ψ一︶をめぐって︑連邦刑事法典改正間. 序言. 結語. 上院法案第一号. 上院法案第一号提出にいたる経過ー以上本号. 刑事法典改訂の素描. 序言. 五四三二一.

(2) アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. 三〇四. を整備する必要がある他︑従来のアルファベット順の各則規定を︑各犯罪類型によって理論的に整理することについ. ても︑多いに検討の余地がある︒刑事訴訟手続について規定する同編第二部は︑最高裁判所の制定する連邦刑事訴訟. 手続規則を基礎とする規定と︑議会がそれを補完するものとして別に盛り込んだ規定とが混交の状態である︒同編第. 三部の規定する行刑を︑司法から切り離す必要はないか︒また︑たとえば︑交通通信の傍受や証人免責など︑比較的. 最近法典に組み入れられた条項を︑体系的な形で刑事法典に編入するにはどうすれば良いか︒没収や差し止め等の付. 帯︵公的︶民事訴訟手続︵き亀﹃q2呂09邑℃80巴瑛o︶や︑私人による損害賠償や刑事補償請求等の付帯︵私. 的︶民事訴訟手続︵き亀蜀曙鴛貯讐09≦一話B①象8︶を含んで︑付帯民事訴訟手続はどのように規定されるべき. か︒このような問題が山積みである︒上院法案第一号は︑これらの間題に対して一応の解答を与えているが︑米国内では︑民主団体・出版報道を中心にして反対論も強い︒. 一方︑英国では︑重懲役やむち打ち刑を廃止し︑また︑プ・ベイションを導入した一九四八年の刑事裁判法︵9冒−. ぼ巴甘ω膏o︾9一罐o︒鳩に帥憲Ooρ①6﹄o ︒︶を戦後刑事法改革の端緒として︑各種の法改革が進行中である︒. 英国の場合︑我国あるいは合衆国の有する包括的な統一刑事法典は持たない︒しかし︑一九五九年内務省内設置の刑. 事法改訂委員会︵9巨ぎ巴冨名因︒≦巴900ヨ目葺8︶︑一九六五年創設の法律委員会︵冒薫OO目昌ω巴9︶にょ. る刑事法改訂・法典化を二大柱として︑近年︑刑事法改革作業が進められている︒一九七〇年代の初期までに刑事裁. 判所機構整備を完成した英国では︑現在︑一九七七年刑事法律法︵9ぎぼ巴冨毛︾9這ミも︒a︶︵一九七七年. 七月二九日女王裁可︶のように︑コンスピラシーの再構成を目指したり︑あるいは刑事法院での事件処理超過負担を.

(3) 解消するために︑治安判事裁判所の管轄権を増大させることによって刑事事件を適切にあてがうことなどが計られて︵3︶. いる︒さらに︑刑事訴訟手続に関する王立委員会の設置︵一九七七年六月二一二日︶は︑警察・検察・刑事訴訟手続および証拠に関して審査を開始したようである ︒. このように︑合衆国および英国では︑刑事法改革をめぐってそれぞれ独自の動きがあるが︑そこには等しく英米法. 体系に属する国家として共通のものがあるかも知れない︒あるいは︑こと刑事法に関しては︑合衆国の英国からの﹁離脱﹂は︑あまりに大きすぎるであろうか︒. 本稿では︑以上のようなことを念頭におきつつ︑合衆国の連邦刑事法典改正をめぐる動向を概観することとする︒ ︵4︶. その際︑特に立法過程に注目することとなろう︒本稿は︑筆者が米国のハーヴァード大学法学部留学中に執筆した法学修士論文を基礎とするものである︒. 二刑事法典改訂の素描. 二・一第二次大戦前︵5︶本節では︑連邦刑事法典改正のために議会制定法により一九六六年に創設された委員会ーブラウン委員会ーが︑ ︵6︶なぜ︑どのような経過によって成立したかを明らかにするのに必要な範囲で︑合衆国刑事法典史を素描する︒. 現在の連邦刑事法典が統合・改訂されるまでには︑約四回の段階を経てきているといえるだろう︒最初は一七九〇. 三〇五. 年の﹁犯罪法﹂︵9首①ω︾9︶であり︑続いて一八七七年の﹁改訂制定法﹂︵勾①︿一ω8ω富9けoω︶中の第七〇編﹁犯. アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(4) アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. 三〇六. 罪﹂が制定されている︒さらに︑一九〇九年にいたって﹁刑事法典﹂︵9ぎ置巴Oao︶が︑また︑一九四八年に合衆. 国法典第一八編﹁犯罪および刑事手続﹂︵〇ニヨ8曽巳〇ニヨぎ巴ギ8a畦①︶が制定されている︒以下に略説する︒. 最初の刑事法規は︑第一議会第二会期に制定された一七九〇年犯罪法である︒︵一ω貫ρ一旨︶︒この法律は短かい戸7ノ. ものであり︑最も一般的かつ重大な︑連邦に対する犯罪である反逆罪・重罪隠蔽・偽造・贈収賄等を規定するにすぎ. ないものである︒当時の合衆国の人口は︑わずか三九〇万人程度であり︑アメリカは未だ世界の弱小国にすぎなかった︒. その後︑一八六一年から六五年にわたる南北戦争とそれに続く国家再建期を経て︑このような小法律では連邦犯罪. のすべてをまかなうことは到底不可能であり︑一八六六年︑合衆国改訂制定法を準備するための委員会が︑議会の授. 権により︑アンドゥリュ・ジョンスン大統領によって任命されることとなった︒この委員会は三名から構成され︑七. 年にわたって作業をおこない︑この作業は一八七三年合衆国改訂制定法中の第七〇編﹁犯罪﹂として結実した︒この. 結果︑一八七三年前の旧法はすべて廃止されたので︑この法典が刑事法については唯一の実定法規群として法曹が依. 拠するところとなった︒裁判所構成法︵冒島S93＞9一〇︒お1謡︶をめぐる法改革が断行されつつあった当時の英国. とは対照的に︑アメリカ合衆国では︑必らずしも論理的・網羅的とはいえないまでも︑連邦法典が完成されつつあっ. ︵8︶. た︒第七〇編は︑九章二二五条から成り︑その中心的規定は︑政府の存立に対する罪あるいは正義に対する罪などである︒. 一八七三年の法典は︑最終的には一八七七年の﹁改訂制定法﹂︵国o︿一の8誓暮暮Φω︶としてアプル！ブされる︒そ.

(5) してその二〇年後︑連邦刑事法典改訂のための新たな委員会が議会の授権により再び設置された︒合衆国はもはや︑ ︵9︶. ジェファーソンやマーシャルが生きてきた農業国ではなく︑ハミルトンが考えたような商業産業中心の国家へと変貌. しつつあった︒人口の点でも︑一九〇〇年の全人口︵約七千六百万人︶は一八○○年のそれ︵約五百三〇万人︶の約一五倍にもなっていた︒むろん︑人口のみならず国家もまた勢力を増大しつつあった︒. 一九〇九年の刑事法典︵o︒㎝ω欝ρ50︒o︒︶も︑当然にそのような拡大・肥大傾向を反映しているが︑しかし︑この改. 訂は意外と小規模のものである︒法典は︑一五章三四五条から成ってはいるが︑改訂委員会によって付加された条文︵10︶は一二条であり︑そのうち一〇条が新犯罪を創設するにすぎないものであった︒研究によれば︑一九〇九年の刑事法. 典の制定を必要ならしめたものは︑社会情勢上の必要というよりも︑むしろ︑実務的・便宜的な考慮が強く働いたか. らであるように思われる︒というのは︑一八七七年以降の刑事制定法については︑所謂コンソリデイションの手続が. 取られることなく︑﹁改訂法典﹂中に組み入れられずに︑ω富窪け①讐霊お①に登載されるのみであった︒年を経るに. したがって︑改訂法典だけでは用をなさなくなっていたことは確かである︒法典は︑後の単独制定法による修正で継ぎ接ぎだらけの状態であった︒. 一九二六年になり︑全五〇編から成る﹁合衆国法典﹂︵q巳件8誓緯80＆①︶という連邦法典編纂体系が採用され︑. 一九〇九年刑事法典もその第一八編として編入された︒この法典編纂においては︑毎年キュームユラティヴ・サプル. 三〇七. メントが出され︑一八七七年の改訂制定法︵そしてまた一九〇九年の刑事法典︶がたどった運命を避けるぺく︑一九三四︑一九四〇年等六年毎に各改訂版が用意された︒ アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の間題点︵一︶.

(6) アメリヵ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. 二・二第二次大戦後. 三〇八. やがて合衆国は︑政治的・経済的に戦時体制へと進行し︑国内法整備の一端として刑法改正作業も一九四三年一一. 月に開始されることとなる︒当時の議会報告書や法案の動きを調べてみると︑現在の新刑事法典の動向を示唆するものがある︒幾分詳細に検討してみよう︒. 今時の改訂と異って︑当時法典改訂を担当したのは議会の常設委員会である司法委員会ではなく︑その目的のため. に特別に設置された下院法律改訂委員会︵国2800目ヨ律89男窯凶巴9亀90冨矩ω︶が中心であった︒この. 委員会は︑興味あることにも︑ウェスト出版会社とエドワーズ・トムプスン社という二大法律関係出版会社のサーヴ. ィスを受けたのである︒ウェスト社は︑一九二六年の最初の合衆国法典を議会の委託により編集した会社であり︑そ. れまで二〇年以上︵現在もそうである︶も当法典の新版とサプルメント作成を手がけてきている会社でもある︒. 合衆国法典第一編第二〇一条より二〇三条の規定するところに従って︑下院司法委員会は︑同法典の各編に法的効︵11︶. 力を与えるための包括的プロジェクトに取り組む一方︑キオフ︵国旨民8讐︶議員を委員長とする法律改訂委員会. ︵巽. ≦︒ω貰9︶を主任改訂担当員として︑また︑ニュー・ヨ. は︑刑事法改訂の単独プロジェクトに取り組んでいた︒改訂作業は︑まず︑前記二社が草案を作成することから始まる︒そこでは︑前司法省刑事局上訴課課長のバ・ン. ーク東部地区連邦地方検事補パーカ︵男一諄蒔R︶と︑弁護士で法律的著作もあるグラスク︵↓・霜︒O轟玲o︶の両. 者を補佐員として草案作りがおこなわれた︒その作業は︑改訂委員会の監督の下におこなわれたわけだが︑委員会自. 体も︑弁護士のジィン︵ρいNぎ昌︶を総括弁護士︑また︑ニュー・ヨーク州法律改訂委員会︵冨毛因o≦巴900箏.

(7) ︵一12︶ヨ奮δ昌︶の委員でもあるフィン︵い男国目︶を特別弁護士に任命して政策問題等の立案調整にあたらせた︒. ところで︑改訂作業の主役を演じた前記の二法律出版社は︑別に設置された諮問委員会の援助を受けた︒この委員. 会を法曹三者の代表たらしめるために︑委員会には︑前イリノイ州最高裁判事でシカゴ弁護士会︵前会長︶のトムプ. スン︵劉輿↓ぎ日累呂︶︑コ・ムビア特別地区連邦控裁判事のミラ︵い匡崖R︶︑前ニュー・ヨーク南部地区連邦地. 方検事ケイヒル︵一■O昌筐︶が選任され︑また別に二名の者︵司法省担当官︸＝o百＆と弁護士P男ぎ凝＆o罧︶. がスペシャル・コンサルタントとしてサーヴィスを提供した︒このコンサルタントは︑連邦最高裁内の連邦刑事訴訟. 規則諮問委員会︵︾身冨o蔓Ooヨ目葺89句oαR巴閑三899ぎぎ巴男同8a自o︶の委員でもあったから︑折. から進行中の刑事訴訟規則制定作業の完成をまって︑これを法典中に取り込むための適切な人的構成が計られたのである︒. 改訂作業は続いて︑次に改訂担当員が素案を諮問委員会に提出することとなる︒これには法案の素案の他︑もし法. 修正があればその詳細な理由書も付される︒諮問委員会は各条の検討をおこない︑もし不満な点があればそれを担当. 員へ差し戻す︒一方︑下院改訂委員会は︑素案を印刷に付しそれらを連邦の裁判所や弁護士会にも配布した︒全国会︵13︶. 議員︑連邦地方検事に対しても同様であり︑また聴聞における委員長の証言にもあるように︑一般公衆に対する配慮. もなされたようである︒また︑改訂作業の開始にあたっては︑あらかじめ一五〇〇通の書簡が各方面に発送され︑改︵14︶訂目的と協力要請がおこなわれたという ︒. 三〇九. 以上の手続により最初に作成・提出されたのが︑下院法案第五四五〇号︵第七八議会第二会期︶である︒この法案アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(8) アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶戸15︶. 三一〇. の特徴は次のとおりである︒まず︑法案が目的とした刑事法改訂の範囲は︑一九〇九年の刑事法典にまで遡って︑そ. れ以降の修正をも盛り込んで法典を整備することであった︒もちろん︑一九二六年の合衆国法典に対する考慮も忘れ. られなかった︒現在のように︑ある制定法を起草する際に合衆国法典への編入も同時に手配しておくことは︑当時は. まだあまりおこなわれてはいなかったのであるから︑一九〇九年に遡るのはいわば当然のことである︒. この法典の編纂は︑実体法部分ではアルファベット順に項目︵例えば︑放火←贈収賄←詐欺のように︶配列がなさ. れ︑手続法部分では各手続の進行順にしたがって章が編まれた︒章には奇数番号だけが採用され︑偶数章は︑将来︑. 関連章を編入するために残された︒各章の末尾は︑各々四〇条の空条を持つように配慮がなされたことも特筆に値い. する︒一九〇九年法や一九二六年法典では考慮されなかった法典の伸張増大と将来の法典への加纂があらかじめ考慮されたのである︒. 法典は︑第一章に総則的規定を置くこととされ︑刑罰の点でも全体的に統一と適正化が試みられた︒この刑罰間の. 統一と均衡がこの法典の最重要課題でもあった訳である︒文章には統一のスタイルが用いられ︑簡潔で要領の良い文. 章が使用されることとなった︒たとえば︑軽微犯︵唱魯蔓＆窪8︶を定義する文章は︑五三語から三〇語へと︑全く. 内容を変えることなく減少させることができた︒同様の内容を規定する条項の統廃合も数多く試みられ︑たとえば︑ ︵16︶﹁横領・窃盗﹂の章では︑以前一一条にわたって規定されていたものが一条にまとめられたという︒. 最後に︑刑事訴訟規則との関係であるが︑連邦最高裁判所が制定する連邦刑事規則を法典に取り入れることが︑一. 九四八年法典のもう一つの目的であった︒合衆国連邦地方裁判所刑事訴訟規則︵問巴R亀男島890ユヨ一ロ巴甲08−.

(9) α畦①︷R爵oq艮什9幹讐8U凶ω巳900畦房︶は︑評決以前の手続については一九四〇年六月二九日法︵総即鈴. ①o ︒o ︒旧一︒ 〇 d．ψρ鷲ミ一︶の規定により最高裁が制定するものとされ︵一九四四年一二月二六日裁判所命令により採︵17︾用︶︑法務総裁が議会に報告︵一九四五年一月三日︶することにより︑一九四六年三旦二日発効している︒議会が︑. 法典の第一次案である下院法案第五四五〇号の聴聞を開始した一九四四年一二月六日には︑同規則は裁判所内部では. ほぼ完成しており︑改訂担当員はこれを十分念頭に置いた上で︑法典第二部を刑事訴訟編としたのである︒同編で. は︑連邦規則に規定あるものは︑その特定の規則がリファーされ︑連邦規則にないものについては︑連邦規則の主旨. に反しないように規定が法典中に別に設けられるという︑幾分変則的な規定方法が採られている︒この最高裁規則と. 法典第二部との関係については︑法典第三七七一条の規定により︑法典内にもし反対の主旨の規定がある場合であっ. ても︑最高裁規則の効力に影響を及ぼすことがない旨明示されている︒つまり︑最高裁規則である連邦刑事訴訟手続規則が法典第二部に優先するのである︒. さて︑以上のような内容を持った法案が陽の目を見るまでには︑三会期三年半の年月がかかった︒おりから︑合衆. 国は︑第二次世界大戦の収束に向けて軍事的経済的に連合国の中枢として緊急状態にあったこともその理由の一つと. いえよう︒一九四四年一一月一四日に︑ニュ！・ヨ！ク州選出の下院議員で法律改訂委員会︵下院︶委員長を提案者. とする下院法案第五四五〇号が提出された時には︑そのような状況下でもとにかく法案を第七八議会に間にあわせよ. うとする思惑が働いていたかも知れない︒一九四四年という年は︑大統領選挙の年であり︑民主党ル！ズベルト︵閂. 三一一. 豆男し対共和党デューイ︵↓ぎ目器U①≦薯︶の選挙戦をめぐり︑政治的には変動期であった︒法典第一八編の法案アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(10) アメリヵ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. 三一二. が提出された時期は︑やがてバルジ大作戦へと展開するヨー・ッパ戦線においても︑一時的ながらドイッの反撃によ. り連合国軍の状況は壊滅に近いものであった︒このような状況下で提出された法案は︑下院の議事日程に載ることもなく廃案とされた︒. 第七九議会第一会期の一九四五年二月一五日︑第二次法案︵下院法案第二二〇〇号︶は︑同じくキオフ議員によっ. て提出され︑Oo目ヨ葺8亀荘①≦ぎ一①国o霧09島oω貫冨9島oq包05に付された︒この法案は︑法案五四. 五〇号と全く同内容のものであり︑下院司法委員会も︑翌年四六年の六月までおよそ一六ケ月を審議に費した結果こ. れを通過させ︑下院本会議も一ヶ月後の議会会期最終日である七月一六日にこれを通過させた︒これより前︑ルーズ. ベルト大統領の死亡︵一九四五年四月一二日︶により︑副大統領のトルーマンが大統領職を継いでいたが︑大戦後の. 好景気もインフレに転じていた米経済界は︑一九四六年の総選挙で共和党を大勝させ︑議会の過半数は共和党が占め. ることとなった︒赤狩りで有名なマッカーシー︵上院︶やニクソン︵下院︶が政界に進出するのもこの一九四六年の. 選挙である︒政治的変動期における刑法改正のむずかしさを︑以上の二例は語るようだ︒. 第七九議会は終り︑第八○議会第一会期が開始すると︑第三次法案︵下院法案第一六〇〇号︶が提出された︵一九. 四七年二月三日︶︒この法案は︑一九四七年までの立法にともなう法案の修正を除けば︑前二者と同一内容を持つも. のである︒一九四六年の立法府改組法︵い畠邑緯貯o閑8おき一N毘9＞9る一dあ●ρ8︵一SO︶︶による法律改訂︵18︶. 委員会の廃止とその司法委員会への吸収により︑この法案は︑下院司法委員会に付され︑同委員会第一小委員会は︑. 翌三月七目に聴聞をおこなった︒その際︑法案第一六〇〇号は︑合衆国法典第二八編︵司法部および裁判所手続︶を.

(11) 改訂するための下院法案第二〇五五号︵後に下院法案第三二一四に代替される︶と抱き合わせで審査がおこなわれた︒. 一九四七年は︑タフト・ハートレイ法︵︵↓鉱け出鍵霞2︾9︶の議会通過をめぐり︑トルーマン大統領による拒否権. 発動︑議会による拒否権克服等に加えて︑インフレが深刻化する年である︒司法委員会は︑四月二二日︑四七二頁に. 及ぶ法案第一六〇〇号については好意的であったものの︑下院法案第三一九〇号の採用を代案として勧告した︒法案. 第三一九〇号には︑それまでに立法化された法律が取り込まれてある︒それ以外の点では両法案は類似のものといえ. よう︒二目後の四月二四日︑最終案としての法案第三一九〇号は司法委員会第一小委員会委員長ロビンスン︵冒ぎ︵19︶. 匡●幻o獣霧9︶議員により本会議に報告された︒法案は︑五月一二日︑幾分の修正を得た上で下院を通過し︑上院司法委員会に付された︒下院本会議では重要な論議はみられなかった︒. 一九四七ー四八年における立法状況は︑非常に複雑なものがある︒前述のタ・ハ法の他︑南部の人種問題に起因す. る殺人事件を契機とする﹁公民権に関する大統領委員会﹂の任命︑常設の公民権委員会設置をめぐる抗争︑CIAや. AEC︵原子力委員会︶を含む各種行政庁の新設と整備︑国防長官の指揮下への陸海空三軍の統一︑さらには︑一九. 四八年の大統領選挙に臨むトルーマンの思惑と民主党の内部分裂など︑人種問題・行政機構・経済労働問題・大統領. 選の四者が入りみだれていたといえよう︒このような状況下で︑一九四八年六月一四日︑上院司法委員会は︑法典第. 六一〇条の銀行・会社・労組による選挙の際の献金・出摘の禁止︑第三七七一ー七二条の一部に最高裁判所規則の優. 越性を明示する規定をおくことなど若干の修正と︑法案のアップ・トウ・デイト化を施した上で︑法案第一三九〇号. 一一二三. を本会議に報告し︑その通過を求めた︒これをうけた上院本会議は四日後の六月一八日に修正案を一括上提し︑これアメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の間題点︵一︶.

(12) アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の間題点︵一︶︵20︶. 三一四. を通過した︒同日︑下院も修正に同意し︑最終法案はかくしてやっと日の目を見たのである︒トルーマン大統領は︑ ︵21︶. 六月二五日これに署名し︑本法は同一九四八年九月一日より施行された︒合衆国法典第一八編は︑もはや従来のごとく一応の証拠ではなく︑名実ともに法典化がここに完成した︒. 法典第一八編は︑四部八九章七四二条より成っている︒約四〇年前の一九〇九年当時の人口は九千万人を少し越す. 程度のものであったが︑一九四六年には一億三千五百万人に及んでいた︒人口は四〇年間で五〇バーセソト増である. のに対し︑法典の条文数は一二五パーセント増というインフレ傾向を示すものとして興味深い︒もちろん︑このこと. はルーズベルト的一旨Rヨ巴かつ需お9巴な政治が︑アイゼンハワー的ホワイト・ハウス政治への転換期にあるこ. とをも意味するのである︒ところで︑合衆国法典第一編第二〇二条の規定により︑合衆国法典の新版は六年毎に︑ま. たその間の新制定法については毎年サプルメントが出ている︒一九七〇年版の法典第一八編では︑五部一〇三章と規. 上院法案第一号提出にいたる経過. 定内容がさらに増加しており︑後に触れる上院法案第一号との対比上も興味深い︒. 三. 三・一アメリカ法律協会模範刑法典. 一九一⁝年創設以来︑リステイトメントや模範法典の作成をおこない︑各法分野の改革に大きな貢献をしてきてい. るアメリカ法律協会︵︾ヨR8翠冨≦冒ω鼻暮o︶は︑一九五二年︑模範刑法典の起草作業を開始した︒同協会は︑. 翌五三年には︑早くも試案の一部を発表している︒︵試案第一号︶︒この企画は︑一九五〇年に︑ロックフェラー財団.

(13) が同協会に対して助成した五〇万ドルに近い資金にもとづくものである︒協会は︑一〇年以上にわたって二二の試案. を継続的に公表し︑一九六二年に至って模範刑法典の成案を発表した︒この法典の報告者は︑コロムビア大学法学部. 教授︵憲法︶で現在は同協会のディレクタであるハーパート・ウェックスラ︵＝R幕旨≦8房一R︶とペンシルベニ. ア大学法学部教授で後の一九六六年連邦刑事法改正全国委員会のディレクタであるルイス・シュウォーツ︵ピ09ω中︵22︶. ω昌︵貰9︶である︒この法典の起草作業には︑裁判官・弁護士・大学教授の他︑社会学者・心理学者・刑務所関係者. を含む行動科学者たちが参加している︒同協会の一九六二年年次報告書は︑﹁模範刑法典が完成した﹂という表題で. 始っており︑当時の協会のディレクタであるグッドリッチ︵国R冨旨■Oo＆ユ9︶は︑自信を持って次のように述. べる︒﹁協会がおこなった刑事法問題の注意深い分析と各条文に付されている完壁なコメンタリは︑今後何年にもわ︵23︶たって︑刑事法の改良に関心を抱く人々にとって情報と援助の宝庫となろう︒﹂事実︑この模範法典は︑各州の刑法. 典作成にあたって非常に大きな影響を及ぽしている︒しかし︑協会の目的は︑全国に統一的な刑法典を確保しようと. いうものではない︒刑法というものの体系的審査を刺激し︑そして容易にすることが協会の目的である︒ディレクタ. ︵24︶. の発言の主旨は︑この辺の事情も意味するものである︒また︑ディレクタの言葉によれば︑主要事項のほとんどすべ. てについて意見の対立が存したが︑コンセンサスを得るための歩みよりが多数なされたとのことである︒一九五三年. 以降一〇年にわたる各試案を一べつしてみても︑模範刑法典を作るための作業が慎重かつ計画的になされたことがわ︵25︶. 一一二五. かる︒後の一九七三年一月にマクレラン上院議員が上院法案第一号を説明するに際して︑この模範刑法典が同法案の提出にいたるラインの最初に位置するものであると述べたのも︑当然のことである︒ アメリヵ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の間題点︵一︶.

(14) アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. 三・ニニュー・ヨーク州刑法典. 三一六. 模範刑法典がそのような位置にあるとすれば︑第二の位置におかれるものは︑一九六一年にニュ1・ヨーク州議会︵26︶. により設立された﹁刑法と刑事法典改訂に関する州立委員会﹂︵ω冨岳OoB巨透9薯男oξの一9亀島o寄髭一冨矩. 曽且ρぎぼ巴Oao︶とその手になる刑法典であるだろう︒同委員会は︑一三名の委員から構成され︑うち七名は州. 会議員であった︒この委員会は︑一名の主任弁護士と一二名ほどのフル・タイムの補佐官をかかえる︒模範刑法典の. 主任報告者であったウェックスラも︑この委員会の有力な構成員である︒四年後︑ニュー・ヨ！ク州の新しい刑法典. は︑同委員会の勧告にもとづき立法化された︒ニュー・ヨーク法典は︑模範刑法典の完成後に準備されたものであり︑ ︵27︶総則各則にわたってアメリカ法律協会の案に多く拠っている︒. 三・三ブラウン委員会以前. さて︑第三番目で︑かつ最も重要なものが︑一九六六年に創設された﹁連邦刑事法の改正に関する全国委員会﹂. ︵臣旨β区ρ犀o≦昌︶の名をとって︑通常︑ブラウン委員会と. ︵Z讐一8巴Oo目B冨巴自o昌男9R目9島o男8R巴OユBぎ亀冨毛￠︶である◎この委員会は︑前キャリフォーニ. ア州知事で委員長を務めたエドマンド・ブラウンして知られている︒. 一九六六年三月九日︑時のジョンスン大統領は議会にメッセージを送って︑連邦刑事法のすべてにわたる再審査を︵28︶おこない全面的改訂について一九六八年までに勧告をなすことを任務とする委員会の設置を提案した︒メッセ1ジの.

(15) 中で︑大統領は︑連邦刑事法が廃れてきていること︑また︑犯罪に対して刑罰を適正なものとする点に関して不整合. さがあることを指摘する︒しかし︑このようなことは︑この種の報告書ではいつも言われることである︒﹁米国にお︵29︶. ける刑事司法を調査させるために︑また一つ委員会を設置することについては︑一体どんな必要がそこにあったのであろうか︒﹂. レーンキスト最高裁判事のこの疑間に対しては︑いくつかの解答をなしえよう︒第一に歴史的理由が存する︒模範. 刑法典は︑すでに一九六二年に完成している︒この法典を手がかりとして︑イリノイ州とニュー・ヨーク州は︑すで. にその刑法典を改訂している︒キャリフォーニア︑ミシガン︑テキサスを含んで約三〇州が刑事法典を改訂中である︒. このような時に︑州と連邦の各レヴェルにおいて︑有資格の専門家スタッフをもち︑また財政的にも裏付けされたプ. 30 ︶. ・ジェクトによる刑事法典の包括的改訂に対して︑一種のプライオリティが与えられることは当然であったかも知れ︵. ない︒. 第二に︑﹁法強行と司法に関する大統領委員会﹂︵ギ霧凶号旨．ωOoBヨ一ωω一自9冨名国嘗簿8ヨo旨曽bq＞α巳苧. 凶の貫豊9亀冒豊8︶がジョンスン大統領により︑一九六五年七月二三日に任命されている︒大統領は︑﹁犯罪と非︵31︶. 行の原因について調査し︑犯罪と非行の防止および法強行と刑事司法の改良についての勧告を付して︑一九六七年の. 初期までに大統領に報告すること﹂を指示した︒この委員会以前には﹁法遵守と強行に関する全国委員会﹂︵2帥ユ9巴. OoBヨ一ωω一99冒毒OσωR＜き8馳国嘗a8B①旨︶︵いわゆるウィツカーシャム譲一畠Rω匿ヨ委員会︶が︑戦. 三一七. 前の一九三一年に設置されている︒後者の委員会は︑犯罪と法強行に関して一四の報告書を提出し︑戦前の刑事司法アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(16) アメリヵ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の間題点︵一︶. 三一八. 政策決定に大きな貢献をなしている︒しかし︑一九六五年大統領委員会のタスク・フォ！ス・レポートの一つが指摘. するように︑刑事司法に関して実質的な連邦資金が投入されるのは︑この一九六五年を契機としてであることに注意. すべきである︒すなわち︑一九六五年法強行助成法︵濁≦国鼠R8目①旨＞ω巴ω什き8︾9︶が成立し︑O臼89. ︵32︶ピ薗≦国昌8岩oヨo旨＞ωω馨き8︵Oピ国︾︶が設立されて︑法強行目的のための連邦助成が軌道に乗り出した︒さら. に︑一九六六年三月︑ジョンスン大統領は︑法務総裁に指示して︑各州の知事が刑事行政に関する州立委員会を設置. するよう招じている︒この要請に対する各州の反応は良く︑当時およそ全体の三分の二の州がそのような委員会をす︵33︶でに設置し︑あるいは一九六七年までに設置する意図を示した︒. このようにして︑一九六五年大統領委員会︵一般には全国犯罪委員会として知られている︶︑一九六五年法強行助. 成局︵Oい国︾︶︵およびそれにつづく一九六八年法強行助成行政局ピ国＞︾︶および一九六六年ブラウン委員会が︑合. 衆国の六〇年代の後半における三位一体の刑事司法行政体系を構成していたといえよう︒おりしも︑合衆国は︑﹁暴. 力的発作が︑ヴェトナム︑人種問題抗争に対する悲痛さのあらわれとして国民を動揺させ︑一連の暗殺によってアメ︵34︶リカ社会の安定性というものに対して疑いが生じてきている﹂ような分裂状態にあった︒. 三・四ブラウン委員会報告書︵35︶︵36︶ブラウン委員会は︑議会制定法により一九六六年に設置された︒委員会を創設する下院法案第一五七六六号は︑下. 院司法委員会委員であるポフ︵℃＆︶議員により提出された︒これは︑政府法案としてセラ︵Oo＝R︶下院議員およ.

(17) びマクレラン︵冨oΩ①一一碧︶上院議員により各々上下両院に提出された下院法案第一三五四八号および上院法案第三︵37︶〇六四号とほぼ同内容のものである︒ただし︑ポフ法案と政府法案との間には︑四点の相違がある︒まず︑委員会の. 名称は︑後者がρ旨ぎ巴定類幻薯霞900ヨ旨匿9であるのに対して︑前者では︑2毘9巴Oo目旨霧ご昌薯. 勾9曾B亀寄8邑9冒ぼ巴冨矩ωとされている︒単なる名称の間題とはいえ︑﹁改訂委員会﹂から﹁改正委員会﹂. に変更されている点については︑少し意味のあるところである︒委員会の仕事は︑現行法を再述したり法の不均衡の. 数を減らすというような類の再法典化もしくは改訂に限定されるわけではなく︑法体系の現代化の必要がある場合に︵38︶は判例法についてもその法典化を含めて刑事法の全範囲の再審査に及ぶことが当然考慮されたのである︒つまり︑法. の統合や用語の統一といった改訂作業のみならず︑もし必要とあれば︑法の実体に入って法の現代化のための実質的法改正ができる権能を有すること︑これがポフ法案のねらいでもあったわけである︒. さらに︑委員数についても︑九名から一二名へと増員がなされた︒その結果︑大統領︑上院議長︑下院議長︑最高. 裁判所長官が各三名の委員を任命し︑この計一二名によって委員会が構成されたのである︒委員の超党派性を担保す. るために︑最高裁長官を除く前記三者による委員任命に際しては︑各三名の委員中二名を超える者が同一の政党に属. しない旨定められることが主張され︑採用された︵第二条b項︶︒政府原案の委員会任期は二年であったが︑これも. ポフ法案では三年に延長され︑また︑同法の制定後二年を超えない間に中間報告を提出することも義務づけられた︵39︶. ︵第八条︶︒しかし︑最終報告書の提出のために︑委員会の任期はその後一九七〇年一一月八日まで︑つまり︑ポフ法. 三一九. 案の三年から四年までさらに延長された︒資金の面については︑当初五〇万ドルが承認されたが︑これも後に八五万アメリヵ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(18) アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. ドルに増額された︒. 三二〇. 委員については︑前述のようにブラウン︵臣ヨロ且ρ卑o毛昌︶がジョンスン大統領により委員長に任命された︒. 彼の前職は︑サンフランシスコ地方検事︑キャリフォーニア州法務総裁そしてキャリフォーニア州知事である︒一九. 六六年母法の提案者であるリチャード・ポフ︵盈o富＆国︸＆︶は︑副委員長に選任された︒この委員会には諮問. 委員会が付置されたがその長には︑前最高裁判事のクラーク︵↓oヨρO冨鱒︶が︑また︑他に一五名が委員として. 加わった︒委員中に一九六五年大統領委員会のディレクタを務めたハーヴァード大学法学部教授のヴォーレンバーグ. 教授の名を見出すことができる︒また︑大学法学部教授を中心とする一九名の者がコンサルタンツとして︑ブラウン委員会にサーヴィスを提供したことも特筆に値する︒. 以上のように︑十分な資金的裏付け︑諮問委員会︑コンサルタンツ︑そして約五〇名のスタッフ︵スタッフ・ディ. レクタは︑模範刑法典のレポータでもあったペンシルベニア大学教授のピ09の中ω9毛醇日﹀により︑委員会は作. 業を開始した︒委員会の第一の仕事は︑まず予備草案と基礎資料を中心とするωε2三凝目oヨR§3の準備であ︵ω︶. る︒この仕事は︑委員会スタッフとコンサルタンツにより︑法強行関係の行政庁の協力を得ておこなわれた︒他の機. 関の報告書等も参照されたことはいうまでもない︒委員会に対する法規定上の付託文言は広範なものといえようが︑. 限られた期間内に最も有効に作業をおこなうために︑委員会は︑刑法典の改正︵総則・各則・行刑のみ︶に集中する. ことを選んだ︒当時は︑ウォーレン・コートの全盛期でもあり︑日々進展する刑事訴訟手続の部分については︑これ. に注目しつつも︑連邦刑事訴訟手続規則︵制定権者は最高裁判所︶に譲るという方法が採られたものと思われる︒.

(19) 委員会は︑第一次中間報告を一九六八年二月四目に︑また︑第二次報告を一九六九年三月一七日に提出している︒. 後者においては︑標準免責諸規定︵の富昌畠箆冒ヨ⁝一な質o︿巨o霧︶が勧告されている︒委員会は︑当初︑分離し. て勧告をすることを好まなかったが︑他の改革事項から独立する規定により︑この証人免責規定は勧告されることが︵41︶. 可能であり︑委員会の多数意見もこれを可とするにいたったので︑独立の勧告となったのである︒この後︑同規定. は︑一九七〇年組織犯罪統制法︵Oおき冒89一目oOo旨8一＞9︶第二編として成立し︑合衆国法典第一八編の第︵銘ノ五部を構成することとなる︒. 委員会の作業の進め方として興味深いのは︑一九七〇年六月に発行された研究草案︵ω9身α旨津︶と︑同年七月. に発行された二冊約一五〇〇頁に及ぶ作業ぺーパーズ︵≦R霞畠勺巷①お︶である︒これらの資料は︑約五〇〇〇部. が国会議員・連邦および州の裁判官・州の法務総裁・法律学教授・弁護士会に配布された︒資料の入手性については. 特に考慮が払われ︑一般人も政府刊行物直売所で購入することができた︒また︑研究草案に対して寄せられたコメソトは︑レファランス資料として︑ウォッシントンの国立公文書館に保管された︒. さて︑委員会は︑一九六九年母法第一条により︑一九七〇年一一月八日までに最終報告書を提出する予定であった︒ ︵紹︾. しかし︑選挙等の理由により上下両院の司法委員会の議決にもとづいて︑翌一九七一年の一月八日まで提出期限が延長された︒. ︵44︶以上のような経過により︑委員会はその最終報告書を一九七一年一月七日に大統領および議会宛提出した︒提案さ. 三二一. れた最終案は三部より成っている︒総則について規定するA部は︑管轄権︑刑事責任の基礎︑共犯︑正当事由およびアメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(20) アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. 三二二. 訴追制限について規定し︑各則について規定するB部には︑一般的に適用される犯罪︑国家の安全に対する犯罪︑政. 府作用に対する犯罪︑公民権に対する犯罪の他︑人・物・公序に対する自然犯を含めて︑九章が用意された︒刑の宣. 告体系について規定するC部には七章が置かれている︒死刑について委員会で鋭い対立があったことを反映して︑死. 刑について規定する第三六章には︑特別の解説が付されている︒過半数の委員は死刑の廃止に積極的であったが︑マ. クレラン︑フラスカの両上院議員を中心とする強い反対があり︑一定の重大犯については死刑を存置することが強く. 主張されたのである︒マクレラン︵民主︶︑フラスカ︵共和︶ともに上院司法委員会の有力の保守的メとハー︵マクレ. ランは後述の小委員会委員長︶であり︑彼らの意見を多数決によりほうむり去ることは不可能であったのだ︒この意︵45︶見の衝突に対処して︑委員会は死刑賛成論者の意見をも対案として規定せざるを得なかったわけである︒. 次に︑犯罪の分類についてであるが︑アメリカ的アプ・ウチでは︑犯罪カテゴリを英国が一九六七年にやったよう. な形で廃止することではなしに︑これを刑の宣告目的のために再分類することであった︒提案された法案第三〇〇二. 条は︑連邦刑法におけるすべての犯罪を六つのカテゴリに分類している︒以前には六五ないし七五のカテゴリがあ. り︑また︑その分類間にはなんら明確な合理的説明もなしえない状態であったのだから︑現行法を知る者にとっては︵46︶. 六つのカテゴリの方が秩序だった体系に見えたかも知れない︒模範刑法典も同様のカテゴリを採用している︒しか︵47︶. し︑前述のように︑英国は重罪と軽罪の区別を四年前の一九六七年に廃止しており︑英米法系の国において前例がな. いわけではなかった︒しかし︑最終報告書で六つのカテゴリが採用された理由は︑現在蛤よび将来の犯罪について適. 正な処遇・刑の宣告を確保するためには︑刑の宣告カテゴリとしての犯罪分類のリストを作成しておくことには︑重.

(21) 大な意義があった︒例えば︑各種犯罪の量刑のなされ方に関して︑一九七四年︑第二巡回区の連邦地方裁判所につい︵48︶. ︵49︶. ておこなわれた刑の宣告の異同調査報告から推測されるように︑全国にわたって大きなディスクレパンシィがあるこ︵50︶. ︵駆︶. とが明日である︒量刑における一貫性の確保︑これが米国のとった態度である︒以上の他︑委員会は︑私人のハンド. ガン所持禁止︑マリワナの所持に対する罰金刑等を勧告し︑各界に一大論争をまきおこした︒. ジョンスン大統領を継いだニクソン大統領は︑報告書の提出を受けた後︑法務総裁のミヅチェル︵冒げロ竃膏幕ε ︵52︶. に委員会最終報告書の検討を命じた︒元来︑ニクソン政権は︑国の自由諸制度の保全のためには︑強壮かつ厳しい犯. 罪統制が必要であることを旗頭にして登場したのであるから︑この目的のために政治力量を発揮しようとしたことは. 当然である︒司法省は︑一九七一年一月一六日の大統領指示にしたがい︑部内に﹁刑事法典改訂ユニット﹂︵9一目ヨ巴. Oo8国o≦巴8q艮け︶を設置した︒このユニットは︑全国委員会の最終報告書のすべての面にわたって評価をおこな. い︑一九六五年以降に採用された八つの新しい州刑法典と︑アメリカ法律協会の模範刑法典およびアメリカ法曹協会. ︵︾ω︾︶の﹁刑事司法の最低基準に関するプロジェクト﹂︵零o冷9自竃一三目仁ヨω蜜β匿巳ω︷自9冒ぢ巴冒馨一8︶. ︵53︶報告書を含めて︑委員会や立法府によって現に進行中の一六の州法典提案について広範な調査をおこなった︒ ︵544 と同時に︑同年二月︑上院司法委員会刑法刑事訴訟法小委員会は︑ブラウン委員会勧告に関する聴聞を開始した︒. 司法省のユニットと司法委員会小委員会の審査は︑二年間にわたって各々おこなわれた︒小委員会の第一回聴聞にお︵55︶. いて︑小委員長マクレラン議員は︑同委員会がブラウン委員会の勧告を中心にヒアリングを進めるが︑しかし︑必ず. 三二三. しもそれに拘束されず︑審査すべき他の提案等についても検討する旨述べている︒一方︑民主的良心派の代表と目さアメリヵ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(22) アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. 三二四. れるケネディ︵臣妻帥置図o暮8鴇︶議員は︑ブラウン委員会の作業ペーパー等についても国民が充分入手しうる手だ戸56︶. てを採るべきことなど︑国民の刑法改正に対するアクセス権に言及している︒与党とはいえ少数議席しか持たぬ共和. ︵57︶. 党のラソキング・メムバであるフラスカ議員は︑合衆国法典第一八編の改訂を急ぐあまりなすべき検討や代案の考察. 等をおろそかにしないことなど︑後の上院法案第一号︵ω﹂︶の提出を示唆するステイトメントをなしている︒. ︵58ノ. 小委員会は︑一九七三年までに︑州の刑事法改正の経験︑政策問題︑比較法︑矯正を中心に七部の聴聞を生み出し. た︒とりわけ︑第三部C号の聴聞記録は比較法に関してなされており︑九〇〇頁を越す大部のものである︒そこでは. ブラウン委員会による法案が諸外国の刑事法と比較され︑中華人民共和国︑日本︑韓国︑インドなど東アジアの諸国︑. フランス︑西ドイツ︑スイスなど西ヨー・ッパ諸国の刑事法が︑主として国会図書館の法律図書室スタッフにより準. 備されている︒これらの聴聞集は非常に網羅的であり︑現在および将来にわたって︑刑事法改正に対して基本的に重. 要な資料となることは明らかである︒最近︑我国でも国会での刑法改正審議開始のうごきが報じられている折から︑. ︵つづく︶. 現在の第九五議会第一会期には︑連邦刑事法典改正案は﹁上院法案第一号﹂という形では提出されてはいない︒この上院. 大きな指標を示すものであろう︒. ︵1︶. 旨刈乞Oミい●一・O◎o㎝︵一S刈︶●. 藤木︑犯罪論と立法︵平場・平野編刑法改正の研究一巻︶三五−三六頁︵一九七二︶︒. 法案は︑﹁エス・ワソ﹂と呼ばれて︑過去四年間広範な論議の対象となっている︒次稿第四章に詳述する︒. ︵3︶. ︵2︶. 本稿は℃8巴O＆o勾鑑9目宣島od鼠言島望暮窃帥昌島冒冨昌と題する私の修士論文の一部に加筆したものであり︑. ハーヴァード大学法学部で刑法刑事訴訟法等の教鞭をとるアラン・ダーショウィッツ教授に提出されたものを基礎としてい. ︵4︶.

(23) る︒同校のジェイムス・ヴォーレソバーグ︑ジェ・ーム・コ！エソ教授に多くの助言をいただいた他︑駐日アメリカ大使館. のジャスティソ・ブルーム御夫妻︑友人のジョージ・ソウル︵ハーヴァード大︶︑福間真樹︵早大大学院︶の両氏には︑助言︒ 資料の点で特にお世話になった︒. 以下の記述につき舅罰国㊦マ298♪ooOgOo5卿一曾ω窃9︵一漣刈︶を参照︒. ︒ ωω一帥梓・駐︵一塞︶・ ︒︒一℃︒︒︒ω雷け．一㎝一①︵ま︒y器弩︒＆8げ矯国げ■卜﹄︒・︒一1︒︒︒︸︒ ︵5︶評﹃ピ︒29︒︒︒ー︒. ︵6︶. U仁犀oい●旨8ω︸O刈oo・. ︵7︶ぎ浮ΩΦ蕾p9§§誉㌧肉さ§﹄ミ尋§§％§恥9ミ§題皇貸さ織§﹄§ミ9§§No§・§一. 漣ω9. ︵8︶↓ミ肉愚ミこo缶§§︑§黛§和恥這9串界幻︒PZo︒ω9︸︒︒O昏Ooロ撃一魯ω︒のε一漣o︒弓900号08αQ・ω︒﹃≦8. 一漣o oq. ︵9︶国．蜜︒90ωざざ8雨缶ミミ貸§砺愚︑§ミ9ミ牒一〇N︵一80︶●. 0㍗oo o o︵一S轟︶・現在のところ︑合衆国法典の五〇編全部が法律としてののミ＝・閃・国8・29ヨ93ユ08αq・℃曽ω890. ω︒OoαoOoロ磯．ωR≦8N巽9. ︵10︶. 効力を有している訳ではない︒立法化されているのは刑事法︵第一八編︶︑司法︵第二八編︶等を含む一九編のみで︵三四. ︵1 1︶. 編は削除︶︑残りは単に冥坤B㊤富90零置S8としての効力しか有さない︒. 別. 以下の記述につき舘ミ︑鳶翰切さミ導恥騨ミ器Oo§§さ禽§肉塁ぴ画§毫導恥9ミ恥§閑●肉●噺へq9刈oogOo昌撃浅. od・ω・Oo800昌㎎ωRξ882以下を参照︒ ωoωω・︑愚篭ミ＆嘗一漣o. ︵2 1︶. 什N刈GQ㎝︒. 什N①OQ. Q︒. 三二五. 現在では︑法務総裁ではなく最高裁長官が議会の通常会期の開始以降かつ五月一日以前に議会に報告することとされ︑. ﹄導曽. 恥ミ曇ミ︑嘗頭き簑辱ミ昌o冨一鱒88①①ーお・. ﹄叙・帥. o ωO﹃︿凶OONOOOー㊤ρ o・ユoOo昌ひq︒ ︵3 1︶一〇卜QQq OQ ︵4 1︶. ︵16︶. ︵5 1︶. ︵17︶. アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(24) アメリヵ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. 一九三三年法︵ミω貫. 三二六. 8分一〇〇q．ψρo o刈認︶により︑議会に提出されることはもとめられていない︒. ︑愚篭ミ匙き一緯ood●ω●OoユoOo昌鵬●ωRξ8800①●. 曇ミ篭旨頓山さミ恥§8ミ§き蕊＞ご︒﹄馬き鳴曇ミ鴇︑ミ織ミ亀倦Ooミミ蕊ミo醤閑●肉︒﹄軌もも庫歳︒肉︒いもq鈎ooO浮. ついては︑. 段の定めない場合には︑報告後九〇日を経た時に発効することとされている︒Oωω3けOoo︵一罐O︶●また︑評決後の手続に. ︵18︶. 一誓ωoωω. 漣08㌍勾8・oo8①︵一漣oo︶︒上院での論議は︑六一〇条の銀行・会社・労組による選挙の際の献金・出指の禁止と︑三. OωOo昌ひq︒閃oρ臼oo一︵一漣刈︶・. 08晩︵19︶. ︵22︶. ︵21︶. 譲oo富一〇500織曽ミ職os焦O篭§帖糞馬9ミきき僑qミ帖＆要ミ翁％. ＞Boユ8昌い帥零冒ω葺暮①︶﹄り軌い﹄醤醤袋ミ肉愚ミ覧ω︵一8吋︶●. 8雨﹄ミミ艦ミ蕊忠ミ﹄諜職鳳ミミ. oOiミ鱒爲ω什餌ρOooω℃一〇〇 d︒ω●ρ︵一罐oo︶● り仁げ︒い︒20︒o. 七七一−七二条の最高裁規則の優先性を規定するものにとどまった︒. ︵20︶. ︵23︶. 臼ぎミ＆魁︑鳴蓉NOo譜b①ooOo置ヨ・r国①︿●一爵㎝. qOミム醤ミqミ惹藁嵩OI課︵一〇謹︶●. ︵24︶. Z・く・ωoωω︒ピ帥毒ω一8一. oア8︵一〇お︶■ 一一〇〇〇昌ひQ・閃8．Oo. ーミ︵一800︶● ︵25︶. 慧讐§恥§O試ミ軌§︑﹄§畿. 恥島︵這お︶における発言︒. ギ①の置8梓㎡OoBき8ぎ毛国蔑o﹃8ヨo旨俸＞α且巳の賃緯一80︷冒ω膏p§馬ΩミN§題皇9ミ恥き﹄︑︑ミ. 的禽ギoの箆①日げOoヨヨ︑o昌一餌毛国旨o﹃8日Φ日俸＞α邑昌一曾旨ユ89甘の島8︸§茎﹄ミg霜愚ミ蹄SぎO§篭妨Ooo︵一8刈︶●. Oo. 閃魯昌ρ鼠曾判事の28陣8巴︾畠ξ8qOOヨ5自Oユβ冒のユ8ω貫5鼠巳印085︑憶8ミ織き鵯織導恥さ誉§︑. についてはωd．ω︒OO800昌磯●俸︾PZ①譲ωおOoω︵一8①︶を参照︒. 大統領のメッセージについては一〇808㎎9≧Bき8一800℃一ミOを参照︒委員会設置立法を勧告する法務総裁書簡. 鈴木︑アメリカ法律協会の模範刑法典とニュー・ヨーク州の新刑法︵一︶〜︵八︶︑法曹時報一九巻ないし二五巻を参照︒. 07認9. ︵26︶. ︵盟︶︵28︶. ︵29︶. ︵30︶. ︵31︶.

(25) ︵32︶. 量ω二︵一8刈︶り. に統一され︑助成予算も︑. 一九六四. この後Oヨ三び50ユBoOO98一きα留8ωqo9＞99一300旧巽望異這刈脚鵠q・ψρo︒さ一によって︑法強行助. ω8醤. 成行政は︑司法省内の一局であるい即毛国昌880Bo葺︾器冨欝昌8＞αBぎ冨窪碧ざロ. 年七百万ドル︑六五年一千三百万ドルから︑六九年六千三百万ドル︑七〇年二億六千八百万ドル︑七一年五億二千九百万ド. ︵33︶. oO−o oO鮒ooOωけ帥梓●一臼O︵一〇①①︶． ℃仁び・ピ︒Zo︒o. の︒蜜oユωoP＝・OoB箏磯震俸≦●﹇o仁o耳㊦昌び仁彊. 8び馬O魯ミ︑§晦鳴馬O篭ミ魯駿特ミβ9①ω一噂辞巳︒. ︵一〇刈N︶︒. ﹄Oo§房鴨寅詠ミ健馬き恥﹄ミミ賊ミミ肉愚貰ミ魯謹O︵一〇ミ︶●. ミ恥ミ節O篭ミきミ㌔ミ⇔職ら鳴峯器ぴ言§鳴﹄貸＆鋤隷物曽. ル︑七二年七億ドル︑七三年八億五千万ドルと急激に増加してきている︒防S﹄畿ミ醤遷O§ミミ︑防︑マ無﹄§貸ミ肉愚ミ警. ︵34︶. ＝●閑︒一㎝刈①90 00900口ひq Nαωoωω．︵一8①︶●. 藍ミ題. ︵36︶. ︵35︶. ooq●ω．Oo島①Oo躍︒俸︾P2①霜ω﹂ooo︒一︵一〇9︶●. ﹄鮮. ︵37︶. ωoρ一〇︷浮①＞98＞ヨ①且浮①︾99Zo＜oヨげRo︒﹂89勺昌︒一●Zo︒O一1ωPOωω5ρ瞳︵一〇8︶．. ︵8 3︶. その中には℃器ω践o葺．ωOoヨヨ一ωωδ昌o昌い餌類国艮S8ヨ〇三俸︾α目﹃冨賃簿δ昌良甘ω菖oΦ︵菊80旨. ち零YZ彗δ昌帥一. ︵40︶. ︵39︶. o菖8︵勾o℃o誹のu一8刈− 巳の︷o﹃Oユヨぎ巴一qo. NZ註o葛一〇〇ヨタg即①ho﹃ヨo胤閃a①声一9ぎぎ巴富毛の鳩コ♂︑蕊鑓︑葺ミ一倉㎝︵一〇刈O︶︒. 刈o. oご︾ヨR8きピ曽毛冒ω岳9けρ累o匹巴℃①昌巴Oo号︵勺●ρ∪︒這竃︶等が含まれている︒. 0︶旧︾Boユ〇四昌ω巽＞ωωoo冨けδP℃﹃o一〇90口ω鼠昌山 o益oお︵園o℃o旨鳩一80. 〇〇日ヨ一のの一889易︒ω俸寄①＜窪謡o昌o賄＜一〇一88︵寄Oo芦一〇8︶ Z＆g巴＞身一のo曙Ooヨ巨のω一889邑冒甲. ︵41︶. 勾︒ωo一鼠8ω冨O︒日邑箒︒ω8爵︒冒象§蔓o騰魯︒国︒島ΦopOgoび︒二ρ一SOも巳浮Φω窪讐①80︒叶︒①二︒︒﹂S︒. 一〇〇d●ω︒ρ①OO一lOq︵一雪O︶・. 三二七. Z讐一〇旨包Ooヨヨ一ωω凶o昌o昌閃①︷o﹃Bo︷閃o岱震巴Oユヨぎ巴一帥毛ω︸笥帆ミN閑愚oミ︑︑き辱o終織きミ笥恥織ミミq篭§きミ. ︵42︶. ︵44︶. ︵43︶. アメリカ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶.

(26) hけRo濤oα器類§︑肉愚ミト. アメリヵ合衆国連邦刑事法改正と上院法案第一号の問題点︵一︶. ﹄噺蓉h肉愚ミ鳳ω一一●. 三二八. ωo具窪9梶O暮農oユ窃・き腫き幕き頓尋鷺き旨辱ミ o冨合噂葺旨918・一九七五年の上院法案第. Oo讐︵§蔑恥﹄ooヤS蹄ミ盟ミ霧Oo魯︶︵一S一︶●国Roぎ︵45︶. 恥ミ↓菩ざご. 一号では︑九類型が採用され︑重罪五類型︑軽罪三類型︑軽微罪一類型となっている︒. ︵46︶. ωき︑鳶篭恥艶葛博ミ℃簑辱§50盆酷. 一●＜o話昌げo茜℃O篭ミ画§﹄§ミや︑§恥織ミミN苧3︵一零㎝︶●. 早大法研論集一一号一八九頁︵一九七五︶を参照︒. ︵47︶英国の一九六七年の改革については︑堀田︑イギリスの一九六七年刑事法︑早法会誌二四巻四〇九頁︵一九七四︶および︑. ︵48︶餌一一認①●. ︵49︶. ︵51︶笥隅ミ﹄肉愚ミ詳の8菖o昌一〇〇憎一︒. ︵50︶動噺§馬肉愚o の8ユ03一〇〇一一−嵩●. 旨亀︑憶8＆貸這物毫. 曽ω︒のの肉愚o篭§O篭ミ§﹄智義驚Oミ黛︒黛噛§㌧肉ミ蒙§㌧§織. ︵52︶Oミ旨ミ馬ミN畠無§毫9§画§h誉亀§％ミ蟹毯題誉§き恥キ婁§ミ皇き恥qミ蝋匙要ミ豊竃o︒﹃魯罫一零ωリニO Oo昌凶●国g．お鵠︵一Soo︶︒. 融塁㌧旨ユOo昌凶. Nαω窃ω︒︵一〇認︶︒. ミO︵9ミ旨ミ蔑ミト貸ミy§篭醤頓切さ鳶慧恥恥§8§ミ蕊愚. 塁℃旨P8ユ卸逡島Oo昌の●︵一〇置ー胡︶︒. 寒篭醤嘱切山さミ暮恥恥無守8§ミ蕊禽oミO篭§隷ミ9ミ恥. 肉さミ軸﹂象鳳hも笥ト暮二︵Oo目ヨ︒℃ユ暮一零劇ー胡︶●. ︵53︶Nω8彗oOoヨヨ●89︒一且一︒凶震ざOω畠Oo躍. 一馬劃oo︵一S一︶︒. 一画ド一︵一〇目︶●. 聾ミ恥§息恥Oミ醤ミ●§導恥㌔ミ概蕊. ︵54︶肉魯§焦き恥勾蔑ミミO篭§画§﹄9ミ象. ︵55︶. 一蔵．ら︵一 S 一︶ ●. ︵56︶︵57︶. 肉さ︑§鳥︑ミ笥ミ恥ミ︑O篭ミ§﹄忠ミ勲評轟自㌧蜜9 oミO篭ミ画§馬忠ミ防知︑ミら＆ミ︑馬馬き恥Oミ8ミ蕊器oミ導馬智＆. ︵58︶.

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