令和元年（２０１９年）９月２５日開会
令和元年（２０１９年）第１３回
茨
木
市
教
育
委
員
会
定
例
会
会
議
録
茨
木
市
教
育
委
員
会
写
◆ 令 和 元 年 ９ 月 ２ ５ 日 （ 水 ） 第 １ ３ 回 教 育 委 員 会 定 例 会 を 南 館 ６ 階
会 議 室 で 開 催 し た 。
◆ 出 席 委 員
教
育
長 岡 田 祐 一
教 育 長 職 務 代 理 者 武 内 由 紀 子
委
員 片 山 正 敏
委
員 篠 永 安 秀
委
員 堀 村 佳 奈 子
◆ 本 委 員 会 に 出 席 し た 者
教 育 総 務 部 長 乾 克 文
教 育 政 策 課 長 玉 谷 圭 太
学
務
課
長 堤 義 孝
施
設
課
長 中 井 教 純
社 会 教 育 振 興 課 長 松 本 栄 子
歴 史 文 化 財 課 長 木 下 典 子
中 央 図 書 館 長 吉 田 典 子
学 校 教 育 部 長 加 藤 拓
学 校 教 育 推 進 課 長 谷 周 平
学 校 教 育 推 進 課 参 事 尾 﨑 和 美
教
職
員
課
長 岩 城 大 将
教 育 セ ン タ ー 所 長 足 立 英 幸
こ ど も 育 成 部 長 岡 和 人
保育幼稚園総務課 長 山 嵜 剛 一
保育幼稚園事業課 長 村 上 友 章
人
事
課
長 下 薗 真 一 郎
◆ 署 名 委 員
教 育 長 職 務 代 理 者 武 内 由 紀 子
（ 令和 元 年 ９ 月 ２ ５ 日 （ 水 ） 、 午 後 ２ 時 ００ 分 ）
議 事 日 程
（ 令和元年第 １ ３ 回茨 木 市 教 育 委 員 会 定例 会 ）
（ 於： 市 役 所 南 館 ６ 階会 議 室 ）
日 程
議案番号
件 名
摘 要
１
会議 時間 の 決 定 に つ い て
２
会議 録署 名 委 員 指 名 に つい て
３
会 議録 の 承 認 に つ い て
４
諸 般の 報 告 に つ い て
５
２ ４
茨 木 市 立 幼 稚 園 預 か り 保 育 の 実 施 に 関 す る 規 則 及 び 茨 木
市 立 認 定 こ ど も 園 に お け る 給 食 等 の 実 施 に 関 す る 規 則 の
一 部 改正 に つ い て
６
２ ５
令 和 ２ 年 度 使 用 学 校 教 育 法 附 則 第 ９ 条 に 基 づ く 拡 大 教 科
書 の 採択 に つ い て
７
２ ６
職 員 人事 に つ い て
８
９
10
11
（１４時００分 開会） 岡田教育長 ただいまから令和元年第１３回茨木市教育委員会定例会を開会いたします。 本日は委員会を傍聴したいとの申し出がありますので、ここで入室していただきます。 それでは、傍聴者を入室させてください。 （傍聴者入室） 岡田教育長 本日の出席者は５名でありまして、会議は成立しております。 なお、本委員会には部長以下、説明員の出席を求めております。 これより本日の会議を開きます。 日程第１ 「会議時間の決定について」を議題といたします。 お諮りいたします。 本日の会議時間は午後４時までといたしたいと思いますが、異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めまして、本委員会の会議時間は午後４時までと決定いたします。 日程第２ 「会議録署名委員指名について」。 本件は、茨木市教育委員会会議規則第１７条の規定により、 武内委員をご指名申し上 げますので、よろしくお願いいたします。 日程第３ 「会議録の承認について」を議題といたします。 「令和元年第１０回茨木市教育委員会臨時会会議録（案）」、「令和元年第１１回茨 木 市 教 育 委 員 会 定 例 会 会 議 録 （ 案 ） 」 及 び 「 令 和 元 年 第 １ ２ 回 茨 木 市 教 育 委 員 会 臨 時 会会議録（案）」について、お諮りいたします。 ご異議ございませんか。
（各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めまして、「令和元年第１０回茨木市教育委員会臨時会会議録（案）」、 「 令 和 元 年 第 １ １ 回 茨 木 市 教 育 委 員 会 定 例 会 会 議 録 （ 案 ） 」 及 び 「 令 和 元 年 第 １ ２ 回 茨木市教育委員会臨時会会議録（案）」については承認することといたします。 日程第４ 「諸般の報告」を行います。 乾教育総務部長が報告 岡田教育長 それでは、以上の報告について、ご質問はございませんか。 篠永委員 私からは、企画展「タコも！カキも！－弥生人のグルメな食卓－」についてお伺いし た い と 思 い ま す 。 開 催 期 間 ２ か 月 で 、 入 場 者 数 が ２ ， ３ ２ ０ 人 と い う こ と で 、 盛 況 だ っ た と 思 い ま す 。 す ご く 話 題 性 の あ る タ イ ト ル で 、 お も し ろ い な と 思 っ て 見 て い る ん ですけれども、来場者の方の素朴な疑問とか、反響はいかがだったでしょうか。 また、カキはすぐそばからとれていたということなんでしょうか。弥生時代と今はか な り 地 形 も 違 う の で 、 そ の あ た り か ら 推 察 す る と 、 か な り 際 の と こ ろ ま で 海 だ っ た の か な と 思 う わ け な ん で す け ど も 、 ち ょ っ と 勉 強 不 足 で 私 も わ か ら な か っ た ん で す が 、 いかがでしょう。 木下歴史文化財課長 まず、反響についてなんですけれども、今回は例年５月、６月に開催しておりました 企 画 展 を 、 子 ど も 向 け と い う こ と で 、 学 校 が 夏 休 み に な る 期 間 に 行 い ま し た 。 子 ど も た ち に た く さ ん 来 場 し て い た だ き ま し て 、 反 響 と し ま し て は 、 や は り 勉 強 に な っ た と い う こ と や 、 ま た 参 加 し た い と い う こ と で す と か 、 ま た 次 の 展 示 も 楽 し み に し て い ま すというような意見をいただいております。 カキが、ここ東奈良でとれていたのかどうかということ ですけれども、恐らく、物々
交換という形で、何らかの交易によってもたらされたものであると考えております。 武内委員 同じこの企画展の件なんですけども、子どもの体験学習ということで、いろんなこと が 体 験 で き る よ う な 企 画 を 考 え て い た だ い て い る と 思 う ん で す け ど 、 こ れ は ど な た か 指 導 し て く だ さ る の か 、 そ れ と も 職 員 の 方 が そ う い う 知 識 を 持 っ て お ら れ て 、 指 導 し てくださっているのか、どんな感じなんでしょうか。 木下歴史文化財課長 子ども体験学習の、ミニチュア銅鐸をつくろうと銅鐸鋳型石鹸づくりについてですけ れ ど も 、 ミ ニ チ ュ ア 銅 鐸 を つ く ろ う に つ き ま し て は 、 キ ッ ト と 言 い ま す か 、 シ リ コ ン 鋳 型 と い う の が あ り ま し て 、 こ ち ら は 何 度 か 実 施 し て い る も の に な り ま す 。 資 料 館 に お り ま す 学 芸 員 で す と か 文 化 財 調 査 担 当 員 が 付 き 添 い ま し て 、 子 ど も た ち に 指 導 を 行 っ て お り ま す 。 ま た 、 当 日 は 文 化 財 資 料 館 の ボ ラ ン テ ィ ア の 方 に も 数 名 お 越 し い た だ きまして、お手伝いという形でお願いしております。 同じく、銅鐸鋳型石鹸づくりにつきましても、シリコン型がありまして、そこに石鹸 の 材 料 を 流 し 込 ん で 、 既 に 職 員 が 銅 鐸 鋳 型 の 形 の 石 鹸 を つ く っ て お り ま す 。 当 日 は そ の 銅 鐸 鋳 型 等 の 説 明 を し た 上 で 、 模 様 を 描 い て も ら う と い う こ と で 実 施 し ま し た 。 こ の 日 も 同 じ よ う に 、 職 員 も も ち ろ ん つ い て お り ま す し 、 文 化 財 資 料 館 の ボ ラ ン テ ィ ア の方にもご協力をいただいております。 武内委員 それと、もう１つ、この弥生土器でごはんを炊こうという体験学習は、おもしろそう で 、 実 際 に 火 お こ し を す る ん で す ね 。 お 米 は 用 意 さ れ た も の だ と 思 う ん で す け ど 、 そ れを炊いて、おいしいごはんができて、みんな、試食とかできたんですか。 木下歴史文化財課長 こちらの弥生土器でごはんを炊こうという体験学習ですけども、委員がおっしゃって い ま し た と お り 、 実 際 に 火 お こ し の 道 具 で す ね 、 棒 と 板 だ け の も み ぎ り で す と か 、 ち ょ っ と ひ も が つ い た 回 転 数 を 上 げ る も の 、 ま い ぎ り と い っ た 道 具 を 実 際 に 体 験 し て い
ただいた上で、土器でお米を炊こうという体験学習になっております。 武内委員 それで、おいしいごはんができたんですか。 木下歴史文化財課長 ごはんは炊きあがりましたが、あくまでも、弥生土器でごはんを炊くというのを見て いただくものとして実施しました。 武内委員 試食とかはないんですか。 木下歴史文化財課長 基本的に、試食は行いませんでした。 片山委員 ８月１７、１８日に、子どもセミナーを青少年センターでされていますね。大学生と 遊 ん じ ゃ お う ！ と い う 内 容 で 、 大 学 生 と は 、 だ い ぶ 年 齢 的 に は か け 離 れ て い る と 思 い ま す が 、 ど の く ら い の 年 齢 の 方 が お 集 ま り に な っ て 、 ど う い う 内 容 、 ど う い う 狙 い で ね、こういうことを企画されたのか。そのあたりを教えていただけますか。 松本社会教育振興課長 子どもセミナーの大学生と遊んじゃおう！ですけれども、こちらのほうは追手門学院 大 学 の 児 童 研 究 会 か ら 大 学 生 ２ ０ 名 に 来 て い た だ き ま し て 、 小 学 生 と 一 緒 に 遊 ぶ と い うことで企画をしたものです。 それで、このセミナーのきっかけとしましては、大学生から 、大学のサークルで、遊 び を 通 し て 子 ど も た ち に 一 定 の ル ー ル を 学 ん で も ら っ た り す る た め に 、 ど う い っ た 仕 掛 け が 必 要 か と か い う こ と に 、 子 ど も 好 き の 学 生 が 集 ま っ て 取 り 組 ん で い る の で 、 ぜ ひ 茨 木 の 小 学 生 の 子 ど も た ち と 一 緒 に 遊 ぶ 企 画 を し た い と い う よ う な 申 し 出 が あ り ま し て 、 昨 年 度 か ら 実 施 を し て い る も の で す 。 対 象 と し て い る 子 ど も た ち は 、 小 学 生 １
年 生 か ら ６ 年 生 ま で で す 。 当 日 、 参 加 し て い た だ い た 子 ど も た ち は 、 や は り 小 学 校 １ 年生等、低学年の方の参加が多かったです。 あと、内容といたしましては、まさにタイトルどおり、大学生と子 どもが一緒に遊ぶ と い う こ と で す の で 、 大 学 生 が 用 意 し た ゲ ー ム を 小 学 生 と 一 緒 に 実 施 を す る と い う こ と で 、 ジ ェ ス チ ャ ー ゲ ー ム で あ り ま し た り 、 仲 間 づ く り ゲ ー ム で あ っ た り 、 最 後 は ま た グ ル ー プ わ け を し て 、 そ れ ぞ れ ３ つ の コ ー ナ ー の 遊 び を 体 験 し て も ら っ て 、 最 後 に 大 学 生 対 小 学 生 で ド ッ ジ ボ ー ル を 行 っ た と い う よ う な 内 容 に な っ て お り ま す 。 ２ 時 間 と い う 長 時 間 で は あ り ま し た け れ ど も 、 大 学 生 が テ ン ポ よ く 、 進 行 を し て い た だ い た と い う こ と で 、 参 加 し た 子 ど も た ち も 終 始 楽 し そ う に 、 な ご や か に 過 ご し て い た と い う報告を受けています。 片山委員 大学生の方が、児童心理ということで、いろいろ研究されているので、 うまく遊んで い た だ い た と 思 う ん で す が 、 子 ど も た ち に と っ て 、 日 ご ろ か ら さ れ て い る よ う な 内 容 の遊びだったんでしょうか。どんな感想をお持ちだったと思いますか。 松本社会教育振興課長 遊びの内容なんですけれども、２人１組で実施をするものに関しましては、その絵が ら が 描 か れ た 札 を 見 て 、 ３ ０ 枚 ほ ど の カ ー ド の 中 か ら 制 限 時 間 内 に 見 つ け た り す る も の で あ り ま し た り 、 大 学 生 と じ ゃ ん け ん を し て 、 全 員 が 勝 っ た ら 次 の ゲ ー ム 、 な ぞ な ぞ と か そ う い う ゲ ー ム に 挑 戦 で き る と い う よ う な も の で あ り ま し た り 、 頭 の 前 方 の み が 見 え る 段 ボ ー ル を か ぶ っ て 、 歩 い て ハ イ タ ッ チ し て 、 最 後 に 空 気 砲 で タ ー ゲ ッ ト を 倒 す と い う よ う な 、 い ろ い ろ 工 夫 し た ゲ ー ム を 提 供 し て い た だ き ま し た 。 子 ど も た ち は 終 始 、 初 め て 体 験 す る よ う な 、 な か な か 学 校 と か 家 で は 、 子 ど も た ち だ け で は 企 画 で き な い よ う な 、 そ う い っ た ゲ ー ム を 体 験 す る こ と が で き て 、 満 足 を し て い た と い う ようなところで聞いています。 片山委員 ありがとうございます。非常に楽しそうな企画だったと思います。昨年からというこ と な の で 、 続 け て ほ し い と い う ご 希 望 が 、 子 ど も た ち か ら も 出 た と 思 い ま す が 、 ま た
よろしくお願いいたします。 堀村委員 この夏期シーズンファイナルキャンプに、先日参加させていただきました。夏期シー ズ ン キ ャ ン プ の 報 告 、 ま た 大 学 生 の キ ャ ン プ カ ウ ン セ ラ ー の 方 の お 話 を 伺 い 、 ま た キ ャ ン プ カ ウ ン セ ラ ー の 方 の 輝 く よ う な 笑 顔 を 見 て 、 こ の 夏 の キ ャ ン プ が 大 変 充 実 し た も の だ っ た の だ な と 感 じ ま し た 。 こ の 青 少 年 野 外 活 動 セ ン タ ー で の キ ャ ン プ は 楽 し い だ け で は な く っ て 、 教 育 キ ャ ン プ と し て の 側 面 が あ る と い う こ と で 、 実 際 に 見 せ て い た だ い て 、 コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力 と か 忍 耐 力 と か 、 自 己 肯 定 感 と か 目 的 を 達 成 す る 能 力 な ど 、 非 認 知 能 力 と 言 わ れ る も の を 学 ぶ 場 と し て は 最 高 の 場 だ な と 本 当 に 感 じ て お り ま す 。 今 後 も 、 こ れ を 、 安 全 運 営 を 確 保 し て 、 長 く 継 続 し て い っ て い た だ き た い な と 思 う ん で す け れ ど も 、 こ の ９ 月 ７ 日 以 降 は ま だ ９ 月 中 、 シ ー ズ ン が 続 い て い る か と思いますが、何か問題点とかはなかったでしょうか。 松本社会教育振興課長 ファイナルキャンプ以降ということでございますが、ファイナルキ ャンプ以降にも小 学 生 ５ 年 生 の 自 然 体 験 宿 泊 学 習 が 何 校 か あ っ た の と 、 幼 稚 園 の 日 帰 り キ ャ ン プ を 受 け 入 れ た り 、 主 催 事 業 も １ つ 実 施 を し て い ま す 。 ま た 、 １ ０ 月 に は 、 秋 の キ ャ ン プ フ ェ ス テ ィ バ ル と い う こ と で 、 ま た 一 般 の 方 を 広 く 募 集 し て 、 日 帰 り で キ ャ ン プ 場 の 魅 力 を 知 っ て も ら う と い う よ う な 主 催 事 業 等 の 企 画 を し て お り ま し て 、 本 年 度 は 、 特 に 風 水 害 等 に よ る 施 設 等 へ の 影 響 も あ り ま せ ん で し た の で 、 ま た 、 閉 鎖 期 間 に な り ま す １ １ 月 末 ま で は 利 用 等 を 受 け 入 れ な が ら 、 教 育 キ ャ ン プ も 含 め て 、 ま た 一 般 の 人 に も 広 く活用してもらえるような形で実施していき たいと考えております。 堀村委員 ありがとうございます。 岡田教育長 それでは、以上をもちまして諸般の報告を終わります。 日程第５ 議案第２４号「茨木市立幼稚園預かり保育の実施に関する規則及び茨木市
立 認 定 こ ど も 園 に お け る 給 食 等 の 実 施 に 関 す る 規 則 の 一 部 改 正 に つ い て 」 を 議 題 と い たします。 事務局の説明を求めます。 岡こども育成部長 議案第２４号につきまして、説明を申し上げます。 本件は、令和元年１０月から幼児教育・保育の無償化を実施するため、子ども・子育 て 支 援 法 等 が 改 正 さ れ た こ と か ら 、 茨 木 市 特 定 教 育 ・ 保 育 施 設 及 び 特 定 地 域 型 保 育 事 業 の 利 用 者 負 担 額 等 に 関 す る 条 例 に お い て 、 家 庭 で 保 育 を 受 け る こ と が 困 難 で あ る 児 童 の 保 護 者 か ら は 預 か り 保 育 料 を 徴 収 し な い 旨 を 定 め た こ と 、 ま た 、 定 期 利 用 に よ る 預 か り 保 育 を 利 用 で き る よ う に す る た め 、 預 か り 保 育 の 対 象 者 の 見 直 し を 行 う こ と か ら、所要の改正を行うものです。 第１条では、「茨木市立幼稚園預かり保育の実施に関する規則」につきましては、定 員 を 定 め る 規 定 等 に お け る 「 月 額 区 分 に よ る 預 か り 保 育 」 を 「 定 額 利 用 に よ る 預 か り 保 育 」 に 改 め 、 各 様 式 に お け る 預 か り 保 育 の 「 月 額 利 用 」 を 「 定 額 利 用 」 に 、 す み ま せ ん 、 先 ほ ど 「 定 額 利 用 」 と 申 し ま し た が 誤 り で す 。 「 月 額 区 分 に よ る 預 か り 保 育 」 を 「 定 期 利 用 に よ る 預 か り 保 育 」 に 改 め 、 各 様 式 に お け る 預 か り 保 育 の 「 月 額 利 用 」 を「定期利用」に改め、あわせて各様式の名称を改めます。 また、第２条では、預かり保育の定期利用の対象者を、子ども子育て支援法施行規則 第１条の５の各号のいずれかに該当するものと規定します。 次に、第３条では、「茨木市立認定こども園における給食等の実施に関する規則」に つ き ま し て 、 間 食 の 対 象 者 を 定 め る 規 定 に お け る 「 月 額 区 分 に よ る 預 か り 保 育 」 を 「 定 期 利 用 に よ る 預 か り 保 育 」 に 改 め 、 様 式 に お け る 預 か り 保 育 の 「 月 額 利 用 」 を 「定期利用」に改めます。 附則といたしまして、第１項では施行期日を定めており、預かり保育の定期利用の対 象 者 の 規 定 に 関 し ま し て は 、 現 在 の 利 用 者 の 不 利 益 と な ら な い よ う 、 施 行 を 令 和 ２ 年 ４月１日としております。 また、第２項から第９項におきましては、経過措置及び申請手続に関する準備行為を 定めております。以上でございます。
岡田教育長 事務局の説明は終わりました。これより質疑を行います。 岡こども育成部長 この規則改正でございますけれども、先ほど申しました条例を 、この９月議会に提案 し て お り ま す 。 そ の 議 決 が ９ 月 ２ ７ 日 に な り ま し て 、 そ ち ら の 改 正 に よ っ て 、 こ ち ら の 規 則 も 改 正 と い う こ と に な る ん で す け れ ど も 、 １ ０ 月 １ 日 施 行 と す る 必 要 が ご ざ い ますので、今定例会に議案を提出させていただきます。 以上で、議案の説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますよう、お願いい たします。 武内委員 本当に単純な質問なんですけど、この月額の区分ということと、それから定期利用と い う こ と の 違 い と い う の か 、 ど ん な ふ う に 理 解 し た ら い い の か 、 私 だ け が わ か っ て い ないのかもしれませんけど、少しわかりやすく教えていただけたらと思います。 村上保育幼稚園事業課長 すみません、補足で全体的に説明をさせていただき たいと思います。この１０月から、 教 育 ・ 保 育 の 無 償 化 が い よ い よ ス タ ー ト い た し ま す 。 こ の 趣 旨 で す け ど も 、 ３ 歳 か ら ５ 歳 ま で の お 子 さ ん の 教 育 ・ 保 育 の 費 用 が 無 償 に な る の と 、 あ と 、 ０ 歳 か ら ２ 歳 の 非 課 税 世 帯 の お 子 さ ん が 無 償 化 の 対 象 に な っ て お り ま す 。 我 々 公 立 の 幼 稚 園 、 認 定 こ ど も 園 の ３ 歳 か ら ５ 歳 の お 子 さ ん 、 こ れ は 皆 さ ん 対 象 に な っ て ま い り ま す 。 一 方 、 保 育 所 に 行 か れ て い る お 子 さ ん は 、 保 育 の 時 間 、 標 準 時 間 が １ １ 時 間 あ る ん で す け ど も 、 そ れ が 全 部 無 償 化 の 対 象 に な っ て い き ま す 。 一 方 、 幼 稚 園 の お 子 さ ん は 、 現 在 で し た ら ９ 時 か ら １ ４ 時 ま で の 教 育 時 間 プ ラ ス 、 そ の 後 に １ ７ 時 、 １ ８ 時 ま で 預 か り の 部 分 が あ る ん で す け ど も 、 こ の 部 分 も 含 め な い と 不 公 平 感 が 出 て き ま す の で 、 こ こ の 預 か りの部分も無償化の対象になるという制度の内容になっております。 そうした場合、今、公立におられるお子さんは、いわゆる１号認定のお子さんと保育 要 件 の あ る 保 護 者 の 方 の お 子 さ ん は ２ 号 認 定 と い う こ と で 、 預 か り の 月 額 を 利 用 さ れ て い る 方 が 各 認 定 こ ど も 園 に 、 各 歳 児 ５ 人 ず つ お ら れ ま す 。 こ の 、 働 い て い る と い う
保 育 要 件 の あ る 方 に つ い て も 無 償 化 に す る 必 要 が あ り ま す の で 、 国 は 新 た に 施 設 等 利 用 給 付 認 定 と い う 、 い わ ゆ る 新 ２ 号 と い わ れ る 認 定 を 取 っ て い た だ い た 方 に つ き ま し て は 、 こ の 預 か り の 分 も あ る 一 定 額 、 無 償 化 の 対 象 に し よ う と い う の が 今 回 の こ の 制 度になります。 で、今回上げさせていただいているのが、この部分につきましても無償とするんです が 、 預 か り 保 育 料 を 定 め ま す が 徴 収 し ま せ ん 、 徴 収 し な い の で 無 料 に な り ま す と い う こ と を 今 回 定 め さ せ て い た だ く の と 、 今 ま で 、 月 額 と 言 っ て い た ん で す け ど も 、 徴 収 し な い の に 月 額 と い う 表 現 は お か し い よ ね と い う こ と で 、 定 期 利 用 と い う 言 葉 に 改 正 をさせていただくというのが、今、委員からご質問があった部分になります。 大きく変わりますのが、預かりの保育料、新２号認定の方については預かりの保育料 を 徴 収 し な い と い う と こ ろ で 、 ２ 点 目 が 、 そ の 月 額 利 用 と い う 表 現 が 定 期 利 用 と い う 表現に変わるところが主な内容になってまいります。 岡田教育長 よろしいですか。 武内委員 説明いただいて、月額という意味と定期利用という意味の違いというのが、どうして そ う い う ふ う な 言 葉 を 使 わ れ る の か と い う の は 、 よ く わ か り ま し た 。 で 、 無 償 に な る と い う の は 、 幼 稚 園 だ っ た ら 、 そ の 幼 稚 園 の 部 分 も 無 償 に な る ん で す か 。 で 、 そ の 後 の 預 か り の 部 分 も 、 お 仕 事 を 持 っ て お ら れ て 預 か り 保 育 が 必 要 だ と い う 方 に つ い て は 無償になると解釈していいんですか。 村上保育幼稚園事業課長 幼稚園の部分全体について、公立、私立含めてお話しさせていただきます。その基本 の 部 分 、 い わ ゆ る 教 育 時 間 に あ て ら れ る 部 分 の 上 限 が 、 ２ 万 ５ ， ７ ０ ０ 円 を 上 限 に 無 償 化 に な り ま す 。 公 立 は こ の 枠 内 に 入 っ て お り ま す の で 、 皆 さ ん 、 無 償 に な り ま す 。 プ ラ ス 、 預 か り 保 育 料 の 部 分 が 、 月 額 １ 万 １ ， ３ ０ ０ 円 の 部 分 が 無 償 化 の 対 象 に な っ て ま い り ま す 。 で す の で 、 私 立 園 と か で 、 も し 高 い 金 額 の 設 定 を さ れ て い る と こ ろ は、 自 己 負 担 が 幾 ら か 発 生 し て く る 可 能 性 は ご ざ い ま す 。 た だ し 、 公 立 の 場 合 は 徴 収 し な
い と い う 形 で 今 、 条 例 を 上 程 さ せ て い た だ い て お り ま す の で 、 こ れ が 通 れ ば 無 償 と い う形になってまいります。 武内委員 預かりの部分でね、お仕事をしていなくって、でもちょっと延長して預かってほし い と い う よ う な こ と は 可 能 な ん で し ょ う か 。 そ れ に は 費 用 が 自 己 負 担 で か か っ て く る ん でしょうか。 村上保育幼稚園事業課長 預かり保育の制度自体は今までどおりの運営を行ってまいります。ただし、費用は発 生 す る ん で す が 、 新 ２ 号 、 保 育 要 件 の あ る 方 に つ い て 認 定 を 取 ら れ た 方 は 、 保 育 料 を 徴 収 し な い と い う 形 に な り ま す の で 、 新 ２ 号 を 持 っ て お ら れ な い 方 が 預 か り 保 育 を 利 用する場合は、利用料を徴収いたします。 武内委員 なるほどね。はい、よくわかりました。 岡田教育長 よろしいでしょうか。ほかはどうでしょうか。 武内委員 内容がよくわかりました。で、これを読ませてもらっていると、結局、月額という言 い 方 が ふ さ わ し く な い の で 定 期 利 用 と い う 言 い 方 に 変 更 す る よ と い う 、 そ の こ と で 改 正するというふうに思っていいんでしょうか。 村上保育幼稚園事業課長 今の委員のご指摘のとおり、月額を定期に言いかえる部分と、預かり保育を利用され た 新 ２ 号 の 方 の 預 か り 保 育 料 を 徴 収 し な い と い う と こ ろ が 大 き な と こ ろ に な っ て ま い ります。
片山委員 保育料が無償になるということなんですが、次 に、給食ですね、これはこれまでの取 り扱い等に別段変わりはないということですね。 村上保育幼稚園事業課長 給食の取り扱いですが、一定の見直しを行っております。 岡田教育長 休憩します。 休 憩（１４時３１分） 再 開（１４時３３分） 岡田教育長 それでは、再開いたします。 岡こども育成部長 今回、こちらで提案させていただきます規則の中では、特に給食の扱い、月額とか定 期 利 用 と い う 、 そ の 文 言 の 整 理 は し て お り ま す け れ ど も 、 扱 い は 変 わ っ て い な い ん で す が 、 参 考 で 申 し 上 げ ま す と 、 今 、 ９ 月 市 議 会 に 議 案 と し て 提 案 し て い ま す 利 用 者 負 担 額 等 の 条 例 の 中 で 、 認 定 こ ど も 園 に お け る 給 食 費 の 金 額 を 、 こ れ ま で 実 費 と い う 形 で 、 主 食 、 副 食 、 間 食 と い う よ う に 一 式 で ７ ， ０ ０ ０ 円 ほ ど 徴 収 し て い た も の を 、 保 育 所 関 係 の 、 国 が 規 定 し て い ま す 副 食 費 の 額 が ４ ， ５ ０ ０ 円 と い う こ と で 示 さ れ ま し た の で 、 主 食 費 は 保 育 所 関 係 は １ ， ０ ０ ０ 円 、 そ れ か ら 、 従 前 も 利 用 者 か ら 頂 戴 し て い た 分 で 、 ４ ， ５ ０ ０ 円 に つ い て は 保 育 料 に 含 め て 頂 戴 す る と な っ て い ま し た の を 外 出 し し て 、 保 育 料 は 無 償 化 に し ま す が 、 実 際 に 食 に 関 す る 分 に つ い て は 実 費 徴 収 さ せ て い た だ く と い う こ と で ４ ， ５ ０ ０ 円 と し た 関 係 で 、 実 際 に は １ ， ０ ０ ０ 円 と ４ ， ５ ０ ０ 円 で ５ ， ５ ０ ０ 円 を 頂 戴 す る と い う こ と に な る ん で す け れ ど も 、 認 定 こ ど も 園 は、 よ り 実 態 に 即 し た 額 を 頂 戴 し て い た の で 、 同 じ 保 育 の 要 件 の あ る 子 ど も た ち の 給 食 と
い う こ と で 、 今 回 、 ７ ， ０ ０ ０ 円 く ら い の 何 が し の 分 を 、 １ ， ０ ０ ０ 円 の 主 食 費 と ４， ５ ０ ０ 円 の 副 食 費 、 あ わ せ て ５ ， ５ ０ ０ 円 に な る よ う な 形 に 、 月 額 の 料 金 、 あ る い は １ 食 当 た り の 料 金 を 設 定 す る と 、 済 み ま せ ん 、 細 か い 数 字 は ち ょ っ と 今 な い ん で す が、 そ う い う 見 直 し を か け て お り ま す 。 こ の 規 則 に は 直 接 規 定 が な い ん で す が 、 利 用 者 へ の影響といいますか、利用料と食事の徴収額については見直しをしております。 片山委員 その額の見直しについては、また、別途、条例のほうで、改正を提案されるわけです ね。 岡こども育成部長 今、申しました利用料の関係は、９月の市議会に提案させていただいております、 利 用 者 負 担 額 等 に 関 す る 条 例 の 中 で う た っ て お り ま す の で 、 最 終 、 ２ ７ 日 の 本 会 議 の と きに議決をいただくということになります。 篠永委員 １０月からスタートということで、大変な準備を事前に着々と進めていただきまして あ り が と う ご ざ い ま し た 。 今 の 話 、 ご 説 明 い た だ い た 、 い わ ゆ る 新 ２ 号 と い う 認 定 を と ら れ た 方 が 無 償 に な る と い う こ と で し た け ど も 、 現 状 、 継 続 し て 同 じ よ う に と い う 方 で 、 新 ２ 号 に ス ラ イ ド 的 に 移 る と い う の は 、 手 続 は 非 常 に 大 変 な ん で し ょ う か 。 あ る い は 、 新 た な 基 準 が あ っ て 、 そ の 中 で 今 ま で ど お り に 利 用 で き な く な っ て し ま う ご 家 庭 、 あ る い は そ の お 子 さ ん が 発 生 す る ん じ ゃ な い か と い う 懸 念 を 持 っ て は い る ん で す け ど も 、 そ の あ た り は う ま い こ と い く よ う に な っ て い る ん で し ょ う か 。 ち ょ っ と 、 わかる範囲で教えていただけますか。 村上保育幼稚園事業課長 現在ご利用いただいている月額利用者の方が、新たな新２号のイメージになります。 新 ２ 号 に な り ま す と 、 就 労 要 件 と い た し ま し て １ 日 ４ 時 間 以 上 、 週 ４ 日 以 上 、 月 ６ ４ 時 間 以 上 就 労 し て い た だ く と い う の が 就 労 要 件 に な っ て ま い り ま す が 、 そ れ に 当 て は ま ら な い 方 が 現 在 お 二 人 お ら れ ま す 。 こ の お 二 人 の 方 に つ き ま し て は 、 今 回 の 規 則 改
正 で 、 経 過 措 置 期 間 と し て 今 年 度 末 ま で と い う 、 こ の 半 年 間 は 経 過 措 置 期 間 を 設 け ま す 。 そ の お 二 人 は 実 は 、 次 の ３ 月 で 卒 園 さ れ る 保 護 者 の 方 で す の で 、 そ の 部 分 は ク リ ア で き て い る の か な と 思 っ て お り ま す 。 た だ し 、 新 年 度 の 方 に つ き ま し て は 、 保 育 要 件と同じ条件で新２号のほうを認定させていただきたいと考えております。 篠永委員 移行という期間で、市内にお二人、そういうケースがあるということで、そのご家庭、 お 二 人 の ご 家 庭 に 対 し て も 、 制 度 改 正 に 伴 っ て 移 行 期 間 と い う こ と で 、 そ う い う 措 置 を と っ て い た だ い て 、 本 当 に あ り が た い こ と か な と 思 っ て お り ま す 。 一 方 、 新 年 度 に 関 し て は 、 ま た 新 し い 基 準 と い う こ と な の で 、 混 乱 の な い よ う に 段 取 り の ほ う 、 お 願 いしたいと思います。私からは、以上です。 岡田教育長 それではお諮りいたします。質疑を打ち切りましても異義ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めます。 ただいまより各委員の賛否及び意見を求めます。 （各委員「原案賛成」の発言あり） 岡田教育長 各委員のご意見は、原案に対して賛成であります。 本件は原案のとおり決することに異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長
異議なしと認めます。 よって、議案第２４号は原案のとおり可決されました。 日程第６ 議案第２５号「令和２年度使用学校教育法附則第９条に基づく拡大教科書 の採択について」を議題といたします。 事務局の説明を求めます。 加藤学校教育部長 議案第２５号につきまして議案説明いたします。 本件は、令和２年度に使用する学校教育法附則第９条に基づく拡大教科書の採択につ いてでございます。 附則第９条関係教科書とは、特別支援学校または小中学校の支援学級で、特別の教育 課程を実施し、所定の学年の検定教科書を使用することが適切でない場合、学校教育法 附則第９条に基づき採択することができる教科書のことであります。平成１６ 年度より、 小中学校の支援学級に在籍する児童・生徒のうち、視覚障害のある児童・生徒のた めに、 検定済教科書の文字や図形を拡大等して複製し、一般図書として発行する拡大教科書の 給与について、市町村教育委員会がこの拡大教科書を採択した場合、視覚障害のある児 童・生徒に無償給与する措置がとられることとなっております。 附則第９条に規定される教科用図書に関して、本市では、必要に応じて採択すること となっております。次年度支援学級在籍予定の小学新１年生１名、新３年生１名、新５ 年生２名、中学新１年生３名が次年度の教科用図書について、拡大教科書を必要として おります。したがいまして、当該児童生徒の教育条件の改善 に資するため、別表のとお り拡大教科書を採択いただきますよう、お願いいたします。 以上で、議案説明を終わります。よろしくご審議賜りますよう、お願いいたします。 岡田教育長 事務局の説明は終わりました。これより質疑を行います。 武内委員 小学校新１年生の人に関しては国語、算数の２教科だけで十分なんでしょうかという ことと、それから小学校新３年生の方についても、この教科の分を使用するということ、
３０ポイントって結構大きいのかなって思うんですけど、ほか、使用する教科書の拡大 教科書がないので、これだけの教科になっているのか、それともあるけれども何らかの 形でそれは使用しなくても指導できるということで希望されていないのか、ちょっとほ かの学年の方もそうなんですけれども、そのあたりのことについて 、ちょっと説明をお 願いします。 尾﨑学校教育推進課参事 それぞれの子どもさんが必要とされる教科を申請していただいています。特に、拡大 教科書がないというわけではありません。小学校１年生から使うというのが、今までに はあまりない形だったのですが、このお子さんで言いますと、手術を受けられて、主治 医の先生が拡大教科書の使用を勧められたということです。全く読めないわけではない ですが、やはり文字がたくさんあるとちょっと読みづらい 部分もあって、大きいと読み やすいということで、保護者の方とも相談されて、国語と算数ということを決めておら れます。ほかの方もそういう子どもさんの実情に合わせて、選んでいただいております。 岡田教育長 ほかにご質問はございませんか。 それではお諮りいたします。質疑を打ち切りましても異義ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めまして、質疑を打ち切ります。 ただいまより各委員の賛否及び意見を求めます。 （各委員「原案賛成」の発言あり） 岡田教育長 各委員のご意見は、原案に対して賛成であります。 本件は原案のとおり決することに異議ございませんか。
（各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めます。 よって、議案第２５号は原案のとおり可決されました。 日程第７ 議案第２６号「職員人事について」を議題といたします。 武内委員 この議案第２６号は人事案件ですので、非公開でお願いしたいと思います。 岡田教育長 ただいま、武内委員のほうから非公開の動議が提出されましたが、本件を非公開とす ることに異議ございませんか。よろしいですか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めまして、本件につきましては非公開といたします。 関係者以外の方の退室をお願いいたします。 傍聴者の方も退室をお願いいたします。 ＜非公開＞ 岡田教育長 それでは、ただいまより各委員の賛否及び意見を求めます。 （各委員「原案賛成」の発言あり） 岡田教育長
各委員のご意見は、原案に対して賛成であります。 本件は原案のとおり決することに異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めます。 よって、議案第２６号は原案のとおり可決されました。 以上をもちまして、会議日程は全部終了いたしました。 令和元年第１３回茨木市教育委員会定例会を閉会いたします。どうもご苦労さまでし た。 （１４時５６分 閉会）
以 上 会 議 の 顛 末 を 記 載 し 、 茨 木 市 教 育 委 員 会 会 議 規 則 第 １ ７ 条 に よ り こ こ に 署 名 す る。
令和元年９月２５日
茨 木 市 教 育 委 員 会
教 育 長
月 日 行 事 名 場 所 出 席 者 担 当 課 8月17日（土） 8月18日（日） 子どもセミナー（大学生と遊んじゃおう！） （参加者：63人） 上中条青少年セン ター 関係職員 社会教育 振興課 8月10日（土） 8月11日(日・祝) 8月24日（土） 8月25日（日） 親子体験わくわくキャンプ （参加者：113人） 青少年野外活動セン ター 関係職員 社会教育 振興課 8月13日（火） ～ 8月15日（木） ジュニアリーダー研修会Bコース （参加者：72人） 青少年野外活動セン ター 関係職員 社会教育 振興課 8月13日（火） ～ 8月15日（木） 高校生リーダーキャンプ （参加者：16人） 青少年野外活動セン ター 関係職員 社会教育 振興課 8月13日（火） ～ 8月15日（木） 8月16日（金） ～ 8月18日（日） 中学生リーダーキャンプ （参加者：63人） 青少年野外活動セン ター 関係職員 社会教育 振興課 8月19日（月） ～ 8月21日（水） トムソーヤキャンプ （参加者：78人） 青少年野外活動セン ター 関係職員 社会教育 振興課 8月10日（土） ～ 8月31日（土） 映画会 （開催回数：4回 参加者：延べ236人） 中央図書館 関係職員 中央図書 館 7月3日（水） ～ 9月2日（月） 企画展「タコも！カキも！－弥生人のグルメな 食卓－」（入場者数：2,320人） 文化財資料館 関係職員 歴史文化 財課 9月7日（土） 夏期シーズンファイナルキャンプ（参加者：89人） 青少年野外活動センター 市長 教育長 武内教育長職 務代理者 片山委員 堀村委員 関係職員 社会教育 振興課 9月7日（土） 子ども向け工作等行事（開催回数：2回 参加者：延べ53人） 中央図書館、水尾図書館 関係職員 中央図書館 8月10日（土）
