政治・経済

(1)

（60 分）

ELZ ─ A2

注意事項

1．試験問題は，問 1〜問 40 まであります。

解答用紙（マークシート）には，問題番号が 1 〜50，選択肢が 1 〜10まで印刷されていますが，解答にあたっては，問 1 〜問 40 までの各設問に指示された選択肢の数の中から選んで解答してください。

2．解答する科目，受験番号，解答が正しくマークされていない場合は，採点できないことがあります。

政治・経済

(2)

次の文章を読み，下の問い（問 1〜問 10）に答えよ。

国王の権力は神から授けられたものであるという王権神授説は，生まれながらにして自由で平等な人間が互いに契約を結ぶことによって国家（政治権力）をつくるとした社会契約説によって覆された。思想的にはこれが要因の一つとなり，17 世紀から 18 世紀にかけて起きたピューリタン革命，名誉革命，アメリカ独立革命，フランス革命など一連の市民革命によって，絶対王政は倒されることとなる。

市民革命が求めたものは，生まれながらにして自由で平等であるべき個人の尊厳であり，これまで自分たちを支配してきた国家権力からの自由である。したがって，市民革命によって確立した当初の人権は，思想の自由，表現の自由，身体の自由，（ 2 ）などの自由権であった。こうした自由権を保障するためには，国家・

政府は国民生活に極力介入すべきではないとされ，国家・政府の役割は，国防や治安の維持などに限定された。

その後，（ 2 ）が保障されたことなどによる資本主義経済の発展や産業革命などにより，持つ者と持たざる者，使用者と労働者など立場の違いによる格差の拡大や貧困など，実質的には不自由，不平等が生じることとなった。それがやがて，

人々が実質的にも自由で平等であるためには国家・政府がもっと経済や国民生活に積極的に介入して労働者や社会的弱者の人権を保障すべきであるという主張へとつながり，新しい人権として社会権が登場することとなる。1919 年にドイツで制定された（ 5 ）には社会権の保障が初めて規定され，その後の 20 世紀の憲法に大きな影響を与えたとされる。

我が国においても，日本国憲法では，社会権として生存権，労働基本権，

（ 6 ）が規定されている。しかしながら，さらなる社会の発展は，その後も我が国の国民生活に新たな問題を生じさせ，それに伴って新たな人権が主張されるようになってきている。新たな人権としては次に述べるようなものがある。

高度経済成長に伴って発生した公害問題は，被害者の損害を賠償するだけで解決できるものではなく，国民の生命や健康を保障するためにはそれを未然に防止する

問題Ⅰ

⑴

⑶

⑷

(3)

必要がある。そのため生存権（第 25 条）や個人の尊厳・幸福追求権（第 13 条）を根拠として（ 7 ）という人権が主張されることになった。（ 7 ）は，公害問題だけでなく日照の確保や文化的・歴史的景観を守る権利としても主張されている。

また，真の民主主義のためには国家・政府の持っている様々な情報が国民に対して公開されることが重要である。国民が国家・政府の情報を知ることができなければ，国民はこれに対して意見を述べることも評価することもできないからである。

このように国家・政府などに対して情報の公開を求める権利が「知る権利」であり，

報道の自由とともに表現の自由（第 21 条）と表裏一体の関係にあると言われる。多くの地方公共団体では国に先行して知る権利を保障するための条例が制定され，国も 1999 年に（ 8 ）を制定した。

さらに，情報化社会の進展により他人に知られたくない個人の情報が拡散されてしまう恐れが生じている。特に個人情報を大量に扱う国家・政府や企業に対しては，勝手に個人情報が収集・利用・拡散されたり，漏洩されたりすることのないよう厳格な対応が求められる。このような個人の尊厳を守るための権利が（ 9 ）である。（ 9 ）は個人の尊厳・幸福追求権（第 13 条）を根拠としている。2003 年には行政機関だけでなく民間企業をも対象とした個人情報保護関連 5 法が制定されている。

人権の問題は，国内にとどまらず国際的な関心事でもある。第二次世界大戦の戦前・戦中における深刻な人権侵害の教訓から，国際平和の維持と国際協力の促進を目的として発足した国際連合は，1948 年に（ 10 ）を採択した。その後も引き続き，難民の地位に関する条約（1951 年），人種差別撤廃条約（1965 年），女子差別撤廃条約（1979 年），子どもの権利条約（1989 年）など，人権に関する多くの条約が採択されている。また，2015 年には国連総会において「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」が採択された。そこには持続可能な開発目標（SDGs：Sustainable Development Goals）として 2030 年までに達成すべき 17 の目標と 169 のターゲットが示されている。17 の目標は，あらゆる貧困や飢餓の終了，すべての人の健康的な生活や福祉の促進，質の高い教育の提供，不平等の是正，生態系の保護，気候変動への緊急対策など多岐にわたっているが，取組みにあたってのポイントの一つが「誰一人取り残さない（No one will be left behind）」であると宣言されている。

（注）本文中の条番号は，すべて日本国憲法の条番号を示す。

(4)

問 1 下線部⑴の社会契約説を唱えた者として最も適当でないものを，次の①〜④

のうちから一つ選び，その番号をマークしなさい。

① ロック ② ホッブズ

③ ファーガソン ④ ルソー

問 2 空欄（ 2 ）にあてはまるものとして最も適当なものを，次の①〜④のうちから一つ選び，その番号をマークしなさい。

① 政治的結社の自由

② 公務員の選定・罷免権

③ 適法手続によらなければ逮捕されない自由

④ 経済活動の自由

問 3 下線部⑶のような国家について社会主義者ラッサールが批判的に表現した言

葉として最も適当なものを，次の①〜④のうちから一つ選び，その番号をマークしなさい。

① 自由国家 ② 福祉国家 ③ 夜警国家 ④ 専制国家

問 4 下線部⑷のような主張によって生まれた国家を何というか。最も適当なもの

を，次の①〜④のうちから一つ選び，その番号をマークしなさい。

① 自由国家 ② 福祉国家 ③ 夜警国家 ④ 専制国家

① プロシア憲法 ② ワイマール憲法

③ ライプツィヒ憲法 ④ ドルトムント憲法

(5)

① 教育を受ける権利 ② 請願権

③ 参政権 ④ 裁判を受ける権利

① 景観保全権 ② 生活権 ③ 環境権 ④ 健康増進権

① 通信傍受法 ② マイナンバー法

③ 行政手続法 ④ 情報公開法

① プライバシーの権利 ② 特定秘密保護の権利

③ 黙秘の権利 ④ 知的財産権

問10 空欄（ 10 ）にあてはまるものとして最も適当なものを，次の①〜④のうち

から一つ選び，その番号をマークしなさい。

① コモン・ロー ② ヴァージニア権利章典

③ 多極共存型民主主義 ④ 世界人権宣言

(6)

国際貿易は，自由貿易が基礎となっているが，常時各国が利益を得ている訳ではない。これは，各国において基幹産業，さらには輸出品目が異なるからである。例えば，発展途上国では，農業等の労働集約的な産業が発展し，農産物の輸出が主流となる。すると，発展途上国では安価な農産物ばかり輸出するため，交易条件が低下する。

自由貿易の下では，関税を高くしたり，セーフガードによる輸入量規制を行ったりすることで，発展途上国の工業化の促進や先進国の農業を保護するための保護貿易政策がとられる。

一国の一定期間内の対外支払い額と受け取り額を集計したものが（ 13 ）である。（ 13 ）は，（ 14 ），（ 15 ），（ 16 ），誤差脱漏に分類される。

（ 14 ）は，（ 17 ），（ 18 ），（ 19 ）からなる。

（ 17 ）は，財・サービスの取り引きによる収支である。

（ 18 ）は，雇用者報酬（労働者への賃金の支払い）と対外金融資産から生ずる利子・配当等の投資収益の収支をいう。

（ 19 ）は，政府・民間による無償援助，国際機関への拠出金等，対価を伴わない収支をいう。

（ 15 ）は，金融資産にかかる居住者と非居住者間の債権・債務の移動を伴う取引の収支状況を示し，直接投資・間接投資・金融派生商品・その他投資・外貨準備の合計である。

（ 16 ）は，対価の受領を伴わない固定資産の提供，債務免除，非生産・非金融資産の取得処分等の収支状況を示す。

商品の輸出入による海外との代金の支払いと受け取りの差額を（ 20 ）という。

運輸・旅行・通信・保険等の代金の支払いと受け取りの差額を（ 21 ）という。

第二次世界大戦後の国際経済秩序の柱となったのが（ 22 ）と（ 23 ）という二

問題Ⅱ

⑾

⑿

(7)

つの制度である。

（ 22 ）は，1944 年の（ 22 ）と国際復興開発銀行（IBRD）の設立を決めた

（ 24 ）に基づいて，1947 年に設立された国際機関である。一方，（ 23 ）は 1947 年のジュネーブ協定によってスタートし，無差別原則の確保，関税の軽減や輸入規制の撤廃により貿易と世界経済の拡充を目的とした。

1969 年（ 22 ）によって（ 25 ）制度が設立された。これは外貨不足に陥った際に，（ 25 ）と引き換えに他国から必要な外貨を引き出す権利である。

問11 下線部⑾に関連して，次の①〜④のうちからその定義式に該当するものを一

つ選び，その番号をマークしなさい。

① 輸出価格÷輸入価格 ② 輸出価格×輸入価格

③ 輸出価格÷為替レート ④ 輸出価格×為替レート

問12 下線部⑿に関連して，次の①〜④のうちからその措置を認めている組織に該

当するものを一つ選び，その番号をマークしなさい。

① ODA ② WTO ③ IMF ④ UNCTAD

① 金融収支 ② 国際収支

③ 貿易・サービス収支 ④ 経常収支

① 金融収支 ② 資本移転等収支

(8)

① 財・サービス収支 ② 資本移転等収支

① 第一次所得収支 ② 資本移転等収支

③ 貿易・サービス収支 ④ 第二次所得収支

① 経常収支 ② 第二次所得収支

③ 第一次所得収支 ④ 貿易・サービス収支

③ 貿易収支 ④ 経常収支

(9)

① 国際収支 ② サービス収支

① GATT ② IMF ③ IDA ④ NPO

① IMF ② OECD ③ IFC ④ GATT

① 自由貿易協定 ② TRIPs 協定

③ スミソニアン協定 ④ ブレトン・ウッズ協定

① 欧州通貨 ② 金・ドル本位

③ SDR ④ 国際通貨

(10)

1945 年に第二次世界大戦が終結すると，日本では（ 26 ）による占領政策の下，経済の民主化が進められた。

（ 26 ）はまず，戦前の日本において主要産業を支配していた三井，三菱，住友，安田などの財閥の解体に着手した。1946 年に持株会社整理委員会を設立し，

財閥による支配の中心となっていた持株会社から株式を買い取り，それを一般に売却した。これにより持株会社の支配下にあった数々の企業は分離・独立することになり，経済・政治面で強大な権力を握っていた財閥は解体された。また，財閥の復活を防ぎ，企業の自由な競争を促進するため，1947 年には（ 27 ）や過度経済力集中排除法が制定された。

農地制度の改革も実行された。それまで長年続いてきた封建的な寄生地主制を解体するため，地主の所有する農地は強制的に買い上げられ，小作人に安く売り渡された。これによって生産意欲の高い（ 28 ）が大幅に増加することになった。しかしながら，（ 28 ）の多くは経営規模が零細であったため，農業生産性の向上には必ずしもつながらなかった。

また，労働関係の民主化も進められた。戦前に労働運動を弾圧していた治安警察法や治安維持法が廃止される一方，（ 29 ）で労働三権が保障された。そして，

1945 年に労働組合法，1946 年に労働関係調整法，1947 年に（ 30 ）が制定され，

労働者の権利が広く認められるようになった。

戦後に行われたこれらの改革によって，企業間の自由競争は活発化し，農民や労働者の所得は大きく向上した。こうして国内市場がしだいに拡大し，その後の日本経済の成長の礎が築かれた。

一方，戦後の日本経済の復興と自立を図るため，アメリカはガリオアやエロアによる資金援助を行った。また，日本政府は限られた資源（資金・原材料・労働力など）を石炭や（ 31 ）といった基幹産業に重点的に投入する（ 32 ）を 1946 年に採用し，それに必要な資金を供給するために復興金融公庫を翌年に設立した。しか

問題Ⅲ

(11)

し，その資金は日本銀行による多額の債券の引き受けによって賄われたため，通貨の供給量が急増し，激しい（ 33 ）が発生した。これに対して（ 26 ）は 1948 年，（ 33 ）を抑えて経済を安定させるため，経済安定九原則を指令し，翌年には

（ 34 ）とよばれる緊縮政策を実施した。

（ 34 ）によって，超均衡予算の実現，復金債の発行禁止， 1 ドル＝（ 35 ）の単一為替レートの設定，補助金の廃止などが行われた結果，（ 33 ）は急速に収束した。また，シャウプ勧告に基づいて税制を抜本的に改革し，（ 36 ）や法人税などの直接税中心主義に改めた。その一方で，急激な緊縮政策が行われたために中小企業の倒産と失業が増加し，安定恐慌といわれる深刻な不況に見舞われた。

しかし，1950 年に（ 37 ）が勃発すると，アメリカ軍の物資調達による特需が発生し，これをきっかけに日本経済は戦後の不況から脱した。1955 年になると 1 人当たり GNP は戦前の水準を回復し，翌年の経済白書には「もはや戦後ではない」

と記述された。こうして日本経済は高度経済成長期を迎えることになった。

（ 38 ）が発生する 1973 年頃まで続くことになる高度経済成長期は神武景気から始まり，一時的に景気が後退する局面もあったものの，岩戸景気，オリンピック景気，いざなぎ景気と好況が続き，この時期の実質経済成長率は年平均で約

（ 39 ）を記録した。1960 年に（ 40 ）内閣が発表した所得倍増計画では 10 年間で実質国民所得を 2 倍にするという目標を掲げていたが，これも当初の計画の 10 年を待たずに達成された。そして，1968 年にはついに日本の GNP はアメリカに次ぐ資本主義国第 2 位の規模になった。

① GHQ ② IAEA ③ ILO ④ NATO

① 会社法 ② 大規模小売店舗法

③ 独占禁止法 ④ PL 法

(12)

① 小作農 ② 自作農

③ 第一種兼業農家 ④ 第二種兼業農家

① 刑法 ② 憲法 ③ 商法 ④ 民法

① 雇用保険法 ② 最低賃金法

③ 男女雇用機会均等法 ④ 労働基準法

① 自動車 ② 石油 ③ 鉄鋼 ④ 電気機械

① 傾斜生産方式 ② 垂直的分業

③ フィスカル・ポリシー ④ ブロック経済

問33 空欄（ 33 ）にあてはまるものとして最も適当なものを，次の①〜④のうち から一つ選び，その番号をマークしなさい。

① インフレ ② 円高 ③ 円安 ④ デフレ

(13)

① ドッジ・ライン ② トルーマン・ドクトリン

③ マーシャル・プラン ④ レーガノミックス

① 240 円 ② 280 円 ③ 320 円 ④ 360 円

① 関税 ② 酒税 ③ 消費税 ④ 所得税

① イラク戦争 ② 朝鮮戦争

③ ベトナム戦争 ④ 湾岸戦争

① 世界恐慌 ② 第一次石油危機

③ なべ底不況 ④ ブラックマンデー

① 10％ ② 20％ ③ 30％ ④ 40％

(14)

① 池田勇人 ② 岸信介 ③ 佐藤栄作 ④ 田中角栄