．監督者の指示があるまでは、問題を見ないこと。 ．問題は声を出して読まないこと。 ．問題は ページ、Ⅰ 、Ⅱ 、Ⅲ 、Ⅳ の 題からなっている。 ．問題や解答用紙に落丁、乱丁、汚損あるいは印刷不鮮明の箇所などがあれば、手 をあげて監督者に申し出ること。ただし、内容に関する質問は受けつけない。 ．解答は必ず鉛筆を使用し、解答用紙に記入すること。 ．解答はマーク・シートと記述式に分かれているので、注意すること。 ．訂正箇所は、消しゴムで完全に消すこと。 ．解答に関係のない符号（？ など）は記入しないこと。 ．解答用紙を折ったり汚したりしないこと。
（平成 ）年度
日［＊＊］
公
民（政治・経済）
注 意Ⅰ
次の文章を読んで、下記の問に答えなさい。 ① 憲法は、国家の基本構造を定める最高法規であり、多くの国で憲法典という形 式によって定められている。この形式をとる憲法を成文憲法というが、日本国憲 法もその例である。日本国憲法の改正について、日本国憲法に特別な ② 改正手続き が定められており、容易には改正が行われないようになっている。 年 月、日本は無条件降伏を要求するポツダム宣言を受諾し、連合国に降 伏した。ポツダム宣言には、軍国主義の除去や政治的民主化などの要求が含まれ ていた。そのため、日本政府は ③ 大日本帝国憲法（明治憲法）の改正に取り組み、 憲法問題調査委員会を設置して、憲法改正を検討させた。憲法問題調査委員会が まとめた憲法改正要綱は、天皇が統治権を総攬するという明治憲法と大差のない ものであったため、連合国軍総司令部（ＧＨＱ）は要綱を拒否して、 を示すことになった。政府はこれをもとに憲法改正案をまとめ、 Ａ の各 議院における審議・修正を経て憲法改正案は可決された。こうして成立したのが 日本国憲法である。それは、国民自らが制定した というべき憲法であ り、 年 月 日に公布された。 日本国憲法の は「主権が国民に存する」ことを宣言し、さらに「国 政は、国民の厳粛な信託によるものであつて、その は国民に由来し、 その は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受す る」と規定している。天皇は、国民の総意に基づく日本国及び日本国民統合の象 徴となった。象徴としての天皇は、国政に関する権能を有せず、法律や政令など の公布、 の解散、栄典の授与などの国事行為のみを行うことになった。〔問 〕 文中の空欄 ∼ に入る最も適切な語句を下記の語群 ∼ から選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 権威 権益 マッカーサー草案 自然権 第 条 第 条 松本案 欽定憲法 勅語 前文 民定憲法 憲法草案要綱 衆議院 軟性憲法 参議院 私擬憲法 権限 権力 〔問 〕 文中の下線部①について、憲法に関して説明したものとして明らかに間 違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄の該当する記号をマ ークしなさい。 憲法には、政府による権力行使のあり方や国家の組織のあり方などが 定められている。 イギリスには、憲法典としての成文の法典は存在しない。 ドイツには、日本と同様に、憲法裁判所が設置されておらず、通常裁 判所において法令の合憲性が判断される。 近代憲法の出発点とされるフランス人権宣言には、国民主権がうたわ れている。 ＊＊
〔問 〕 文中の下線部②について、日本国憲法の改正手続きに関して正しく説明 したものは以下のどれか。最も適切なものを選び、解答欄の該当する記号 をマークしなさい。 各議院の出席議員の 分の 以上の賛成で、国会が国民に発議する。 憲法改正における国民の承認には、特別の国民投票又は国会の定める 選挙の際に行われる投票において、その過半数の賛成を必要とする。 国民投票法の成立を受けて、憲法改正発議を検討する憲法調査会が両 院に設置された。 憲法改正について国民の承認を得られれば、内閣総理大臣が国民の名 でこれを公布する。 〔問 〕 文中の下線部③について、明治憲法下の制度について説明したものとし て明らかに間違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄の該当 する記号をマークしなさい。 内閣総理大臣は、他の国務大臣と対等な立場であったため、「同輩中 の首席」とされていた。 国民には、天皇から与えられた「臣民の権利」が認められていた。 立法権及び行政権は天皇の名において行使されたが、司法権は天皇か ら独立して裁判所に属していた。 軍の指揮及び命令権は天皇大権の つであり、臣民には法律の定めに 従い兵役の義務があった。 〔問 〕 文中の空欄 Ａ に入る最も適切な語句を漢字 文字で解答欄に記 入しなさい。
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Ⅱ
次の文章を読んで、下記の問に答えなさい。 は、ゲティスバーグの演説で、人民主権に基づく民主政治の根本原 理を示した。この民主政治のあり方としては、本来、国民全員による会議または 投票によって国民の意思を決定することが望ましい。しかし、現代の大規模化し た国家では、そのような意思決定による政治は不可能である。そこで、国民が選 んだ代表者を通じて国民の意思を決定する が、一般に採用されている。 に基づく体制の つとして、イギリスが採用している議院内閣制が 挙げられる。議院内閣制は、内閣が議会の信任に基づいて存立する制度である。 イギリスの ① 議会は、非 の上院と の下院からなり、下院が 優越する。内閣は、議会における多数党派である ② 与党によって構成され、原則と して下院の第一党の党首が首相となる。イギリスでは保守党と Ａ の二大 政党制が続いてきたが、 年の総選挙では二大政党のどちらも過半数の議席を 獲得できず、保守党は他の党と連立政権を組み、公約通りの政策を展開した。 議院内閣制に対比されるものとして、アメリカが採用している大統領制が挙げ られる。アメリカの大統領制においては、 ③ 大統領と連邦議会の議員がともに国民 によって選出され、行政権を担う大統領 と 立 法 権 を も つ 連 邦 議 会 が 互 い に ・均衡し合う。 アメリカの連邦議会も上院と下院により構成され、上院は任期が 年 で各州から 名ずつ、下院は任期が 年で各州から人口比例で選出される。連邦 裁判所も連邦議会や大統領に対し、強い独立性と 機能を有しており、 両者に対して を行使することができる。〔問 〕 文中の空欄 ∼ に入る最も適切な語句・数字を下記 の語群 ∼ から選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 違憲法令審査権 勅任 弾劾 協力 解散権 リンカン 直接民主制 ワシントン 抑制 民選 間接民主制 ローズヴェルト 君主制 世襲 拒否権 〔問 〕 文中の下線部①について、各国の二院制に関連して正しく説明したもの は以下のどれか。最も適切なものを選び、解答欄の該当する記号をマーク しなさい。 イギリスの上院はかつて最高司法機関でもあったが、新たに枢密院が 設置され、上院から司法権が分離された。 イギリスでは、上院が内閣を信任しない場合、内閣は総辞職するか、 上院を解散し国民に信を問う。 アメリカの上院は、政府高官の人事への同意権や弾劾裁判権を有する。 日本の参議院は、明治憲法下の貴族院とは違い、議員が普通選挙で選 ばれ、解散も認められる。 ＊＊
〔問 〕 文中の下線部②に関連して、与党や野党について説明したものとして明 らかに間違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄の該当する 記号をマークしなさい。 イギリスでは、次の政権を目指す野党第一党が「影の内閣（シャドー !キャビネット）」を組織している。 日本のいわゆる 年体制のもとでは、与党は自由民主党であり、野党 は自由民主党とほぼ同数の議席を得ていた日本社会党であった。 参議院議員通常選挙の結果、衆議院は与党が、参議院は野党がそれぞ れ多数を占める「ねじれ国会」と呼ばれる現象が生じることがあり、 年にもこの状態となった。 日本では 年代以降、民社党や公明党などの中道政党が誕生し、野 党の多党化が進展した。 〔問 〕 文中の下線部③について、アメリカ大統領に関して正しく説明したもの は以下のどれか。最も適切なものを選び、解答欄の該当する記号をマーク しなさい。 全国民による一斉の直接選挙によって選出される。 議会が可決した法案への署名を拒否することができる。 教書を通じて各省長官に法律の制定を要請することができる。 任期は 年で、再選は禁止されている。 〔問 〕 文中の空欄 Ａ に入る最も適切な語句を漢字で解答欄に記入しな さい。
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Ⅲ
次の文章を読んで、下記の問に答えなさい。 日本の財政は、毎年度 ① 予算における歳入のうち 分の 以上を Ａ 借金に頼ってい る。家計にたとえると、年収を上回る生活費を支出し、毎年新たな借り入れを増 やしている状況だといえる。そのため財政の健全化を図るべく、 ② 政府の収入と支 出を一致させるような 財政や、財政赤字の縮小を目指して歳出を減ら す 財政の必要性が強く求められている。 こうした動きが日本に限らず世界各地でみられるなか、「家計の税負担は増え る一方で、 ③ 可処分所得はなかなか増えない」といった不満の声も強くなりつつあ る。「 疲れ」とも呼ばれるこうした事態が新たな政治混乱を招きつつ ある国もある。「政府のふところ具合の改善で民間のふところ具合の悪化を招き、 国全体を傾かせては本末転倒だ」との声や、「政府の経済活動を家計や企業の経 済活動になぞらえること自体が問題だ」との指摘もある。寿命などの制約がない 政府には、家計や企業には担えない、重要かつ固有の経済的機能があるからであ る。 その第一は、民間では採算が取れない領域での 機能である。利潤追 求を目的とする民間の経済活動によっては、道路や橋、公園などが十分に供給さ れることは期待できない。こうした財やサービスの提供は、政府が担う必要があ る。 第二は、自由競争で生じる所得格差を是正する機能である。今日、多くの先進 国では、所得の不平等を是正するため、歳入面において所得税などに 制度をとり入れ、高所得者に高い税負担を求める一方、歳出面においては社会保 障のための財政支出などを行っている。 第三は、好況や不況に応じた 的財政政策によって景気循環を平準化よって人々の暮らしを改善するとともに税収を増やし、持続可能な財政への道筋 を明確に示すことが必要なのである。 〔問 〕 文中の空欄 ∼ に入る最も適切な語句を下記の語群 ∼ から選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 拡張 消極 緊縮 均衡 裁量 原則 プライマリー!バランス 消費者保護 消費税 累進課税 資本課税 総合課税 ナショナル!ミニマム 資源配分の調整 ポリシー!ミックス ビルト!イン!スタビライザー アベノミクス 法人税 〔問 〕 文中の下線部①について、予算に関して正しく説明したものは以下のど れか。最も適切なものを選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 国が集めた資金を社会資本の整備や中小企業への融資などにあてる財 政投融資については、国会の議決を要しない。 予算は、政府の通常の活動に伴う会計である一般会計と、日本政策金 融公庫など政府系金融機関の会計である特別会計に分けられる。 本予算成立後、経済情勢の変化などにより、追加や変更など予算の手 直しが必要になった場合には、補正予算が組まれる。 年度一般会計予算における歳出額は、社会保障関係費が 位を占 め、公共事業関係費が 位、地方交付税交付金等が 位となっている。 ＊＊
〔問 〕 文中の下線部②に関連して、日本の税制や税収構造について説明したも のとして明らかに間違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄 の該当する記号をマークしなさい。 近年の租税総額に占める国税と地方税の割合は、約 対 となってい る。 消費税は、所得が少ない人ほど所得における税負担の割合が高くなる。 課税の基礎となる所得について、給与所得者・自営業者・農業従事者 で捕捉率に差があるとの批判がある。 戦後、シャウプ勧告により間接税中心の税制が敷かれた。 〔問 〕 文中の下線部③について、可処分所得に関して正しく説明したものは以 下のどれか。最も適切なものを選び、解答欄の該当する記号をマークしな さい。 所得から所得税や社会保険料などを差し引いたもの。 所得から医療費や生命保険料などを差し引いたもの。 所得から消費税などの間接税を差し引いたもの。 所得からローン返済などを差し引いたもの。 〔問 〕 文中の下線部Ａに関連して、財政法によりその発行が禁止されているに もかかわらず、いわゆる財政特例法により、資金調達のためほぼ毎年発行 されつづけてきたものを何とよぶか。最も適切な語句を漢字 文字で解答 欄に記入しなさい。
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Ⅳ
次の文章を読んで、下記の問に答えなさい。 各国は自国の産業により生産された財やサービスを国内で消費するとともに他 国に販売し、また、他国の産業により生産された財やサービスを自国で購入する というようにして、その不足分を補うとともに、余剰の活用がなされている。こ のように、現代の各国の経済活動は一国内では完結することなく、他国との商品 の取引が頻繁に行われている。こうした国際間の商品の取引を貿易という。 かつて、貿易に対する国家の介入を抑制するという自由貿易の理論的根拠とし て、国際分業の利益を説いたのは、古典派経済学の代表者の一人ともいうべき経 済学者 である。彼は ① 比較生産費説をとなえ、各国が比較優位にある製 品の生産に特化することで、資源、労働力及び資金を有効に活用することができ るとした。 このような国際分業に基づく自由貿易の主張に対して、歴史学派の創始者とい われる経済学者 は、各国の経済発展段階には差異があることを指摘し て、発展途上国には保護貿易が必要だと主張した。先進国と発展途上国との間で 見られる 的分業のもとでは、発展途上国が工業化を進めることは難し くなる。したがって、保護貿易によって「幼稚産業」を育成し、 ② 国内産業を保護 する必要があると考えたのである。 ところで、貿易のような国際的な経済取引に際しては、自国通貨と他国通貨の 交換比率である が問題となってくる。現在、ほとんどの先進国では ③ 変 動相場制が採用されている。たとえば、 ドル 円から ドル 円への変化は、 という。このような の変動には、経済成長率、物価上昇率、 失業率、景気動向、 などの基礎的条件（ Ａ ）が大きくかかわ っている。〔問 〕 文中の空欄 ∼ に入る最も適切な語句を下記の語群 ∼ から選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 ヘッジファンド リスケジューリング フェアトレード アダム!スミス 国際収支 為替レート 垂直 水平 ケインズ デフォルト フリードマン マルクス 円高・ドル安 円安・ドル高 管理 リスト 投資ファンド リカード 〔問 〕 文中の下線部①について、次の表はＸ国とＹ国において毛織物とワイン をそれぞれ 単位生産するために必要な労働量を表している。比較生産費 説をもとに各国が比較優位にある商品の生産に特化した場合、両国の生産 量の合計は、各国が各商品を 単位ずつ生産する場合よりも、何単位分増 産されるか。最も適切なものを選び、解答欄の該当する記号をマークしな さい。 毛織物 ワイン Ｘ国 Ｙ国 ． ． ． ． ＊＊
〔問 〕 文中の下線部②に関連して、国内産業を保護する目的で実施される施策 や措置に関して正しく説明したものは以下のどれか。最も適切なものを選 び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 輸入品に対する関税を撤廃する。 輸入品の検疫基準を下げる。 ＷＴＯの協定に基づくセーフガード措置を発動する。 輸入手続きを簡素化する。 〔問 〕 文中の下線部③について、変動相場制に関して説明したものとして明ら かに間違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄の該当する記 号をマークしなさい。 物価上昇のはげしい国では、貿易財の価格が急上昇するため、これに 伴い自国通貨の価値も上昇する。 日本が変動相場制に移行してからも、日本銀行は為替介入を行ってい る。 金本位制を基礎とする固定相場制であったブレトン!ウッズ体制は、 アメリカの金とドルの交換停止により崩壊し、その後主要各国は変動相 場制に移行した。 自国通貨の他国通貨に対する交換比率の下落は、輸出の拡大と輸入の 縮小を促す。 〔問 〕 文中の空欄 Ａ に入る最も適切な語句をカタカナで解答欄に記入 しなさい。
