．監督者の指示があるまでは、問題を見ないこと。 ．問題は声を出して読まないこと。 ．問題は ページ、Ⅰ 、Ⅱ 、Ⅲ 、Ⅳ の 題からなっている。 ．問題や解答用紙に落丁、乱丁、汚損あるいは印刷不鮮明の箇所などがあれば、手 をあげて監督者に申し出ること。ただし、内容に関する質問は受けつけない。 ．解答は必ず鉛筆を使用し、解答用紙に記入すること。 ．解答はマーク・シートと記述式に分かれているので、注意すること。 ．訂正箇所は、消しゴムで完全に消すこと。 ．解答に関係のない符号（？ など）は記入しないこと。
（令和 ）年度
日［＊］
公
民（政治・経済）
注 意Ⅰ
次の文章を読んで、下記の問に答えなさい。 日本国憲法は、 ① 大日本帝国憲法第 条の改正手続きに従って成立した。そして、 日本国憲法の改正手続きは第 条に定められ、法律に比べて改正手続きの要件が 厳しくなっている。また、日本国憲法は、基本的人権の尊重という原則や国会 （立法府）、内閣（行政府）、裁判所（司法府）などによって国を運営するしくみ を定めており「国の 」である。日本国憲法第 条は、その趣旨を示し たものである。日本国憲法の具体的な改正手続きについては、 年に成立した ② 国民投票法において、衆参両院に憲法改正発議などを審議する が設置 されることなどが定められている。 しかし憲法改正は、第二次世界大戦後、アメリカ、フランス、ドイツなどでは 多く行われてきたものの、日本では一度も行われていない。日本で憲法改正が行 われなかった理由としては、日本国憲法 が 厳 し い 憲 法 改 正 手 続 き を 定 め た であることと、かつての軍国主義が悲惨な戦争を起こした反省から、 第 条において戦争の放棄、戦力の不保持を定めた日本国憲法の平和主義が多く の国民に支持されてきたことなどがあげられる。 もっとも、この第 条をめぐっては改憲論と護憲論が対立し、政治的な争点と なった。また、自衛隊の違憲性についても、訴訟で争われてきた。しかし、裁判 所は憲法判断を示すことに消極的であり、裁判例のなかには、 Ａ 国会や内閣が高度 な政治的判断に基づいておこなう行為は、違憲審査の対象にならないという考え を採用して、憲法判断を回避したものもある。 このような状況のなか、国際情勢を反映して、 が立法され、それに 基づいて行われた自衛隊の海外派遣をきっかけに、 ③ 自衛隊の海外での活動の場が 拡 大 し、 年 以 降、自 衛 隊 法 の 改 正 や 武 力 攻 撃 事 態 対 処 法 の 制 定 な ど の も整備されていった。さらに 年には、国連決議に基づいて派遣さ れた外国軍隊への後方支援を随時可能とする新たな恒久法と、一定の場合に集団 的自衛権の行使を可能とするために自衛隊法などを改正する法律とを総称する 「 」が成立した。〔問 〕 文中の空欄 ∼ に入る最も適切な語句を下記の語群 ∼ から選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 周辺事態法 欽定憲法 最高法規 憲法調査会 憲法問題調査委員会 国民保護法 強行法規 安全保障関連法 憲法審査会 軟性憲法 新ガイドライン 新安保条約 有事法制 ガイドライン関連法 国際法規 米軍行動円滑化法 ＰＫＯ協力法 硬性憲法 〔問 〕 文中の下線部①についての説明として明らかに間違っているものは以下 のどれか。 つを選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 この憲法で認められた国民の権利は、日本国憲法において認められる ような基本的人権ではなく、天皇が特別の恩恵をもって与えた「臣民の 権利」であり、法律で制限できるものとされた。 この憲法では、帝国議会に立法権があり天皇は法律案を事前に総覧し、 同意することによって帝国議会を補助する協賛の権限を有していた。 この憲法には内閣についての明文の規定はなく、国務各大臣は天皇を 輔弼するものとされた。
〔問 〕 文中の下線部②についての説明として明らかに間違っているものは以下 のどれか。 つを選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 憲法改正に限らず国民の生活や安全にかかわる重要法案の改正につい ても、国民投票法に基づく国民投票を行うことになっている。 国民投票法では、制定当初の投票年齢は 歳以上であったが、 年 に 歳以上に引き下げられた。 有効投票総数の過半数の賛成で憲法改正に必要な国民の承認があった とされる規定であるため、最低投票率について規定すべきであるという 指摘がある。 国民投票運動の許される範囲やマスメディアの報道の規制のあり方に ついての問題が指摘されている。 〔問 〕 文中の下線部③について正しく説明したものは以下のどれか。最も適切 なものを選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 年の中東戦争を契機に、日本政府は国際貢献の一貫として多国籍 軍に多額の戦費を支出し、戦争終結後、機雷を除去するためにペルシャ 湾に自衛隊の掃海艇を派遣した。 年にテロ対策特別措置法が制定され、自衛隊による米軍などへの 後方支援活動が可能となり、アフガニスタン攻撃を行う米軍などを支援 するため、海上自衛隊がインド洋に派遣された。 年にイラク復興支援特別措置法が制定され、被災者の救援や復興 支援、英米軍の治安維持活動の後方支援のため、イラクの戦闘地域とさ れるところに自衛隊が派遣された。 年に補給支援特別措置法が制定され、それ以降ソマリア沖の警護 活動に海上自衛隊が派遣され、公海上で取り締まりを行ってきた。 年にはジブチ空港に駐機場や隊舎などが開設された。 〔問 〕 下線部Ａを何というか、最も適切な語句を漢字 文字で解答欄に記入し なさい。
Ⅱ
次の文章を読んで、下記の問に答えなさい。 日本国憲法は、立法・行政・司法の三権の抑制と均衡をはかる三権分立制を採 用している。このうち立法機能を担う国会について、憲法は、「そもそも国政は、 国民の厳粛な によるものであつて、その権威は国民に由来し、その権 力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する」（前文） として、国政のあり方を決定する権限が国民にあることを明示するとともに、 ① 国 民によって選挙された全国民を代表する議員からなる国会を「国権の最高機関で あつて、国の唯一の立法機関である」（第 条）と定め、民意を代表する国会を 国の中心的な機関と位置づけている。 ② 議院内閣制をとる日本では、国会には、内 閣総理大臣の指名権、衆議院による内閣不信任決議権が与えられている。また、 国会には、罷免の訴追を受けた裁判官について罷免の可否を判断する を設置する権限が与えられ、国会による行政および司法に対する抑制がはかられ ている。 国会は、民意を問う機会を増やし、審議を慎重に行うために衆議院と参議院の 二院で構成されている。国会の議決には原則として両議院の議決の一致が必要と なる。ただし、法律案については、衆議院で可決し参議院でこれと異なった議決 をした場合には、衆議院が の 分の 以上の多数で再可決したときに 法律となる。また、予算、条約の承認および内閣総理大臣の指名について参議院 が衆議院と異なった議決をした場合において、 を開いても意見が一致 しないときまたは衆議院の議決の後に一定の期間内に参議院が議決をしないとき には、衆議院の議決が国会の議決となる。各議院は、 Ａ を有し、証人の 出頭および証言ならびに記録の提出を要求するなどして、国政全体の方向性を定 めるという国会の大きな役割を実現するためにこれを行使することができる。 国会の会議には、常会、臨時会、特別会などがある。国会の実質的な議論は各 種の ③ 委員会を中心に行われ、その結果が本会議に報告される。委員会の審議にお いては、重要案件については を開くことができるが、総予算および重 要な歳入に関する法案については必ず開かなければならない。日本では、官僚が として国務大臣にかわって議案の説明や答弁をする慣行があったが、年の国会審議活性化法によって廃止された。 〔問 〕 文中の空欄 ∼ に入る最も適切な語句を下記の語群 ∼ から選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 一任 審議委員 弾劾裁判所 両院協議会 総議員 閣議 譲渡 政府委員 行政裁判所 特別委員会 出席議員 秘密会 信託 大臣政務官 裁判官訴追委員会 行政委員会 公聴会 常任委員会 〔問 〕 文中の下線部①に関連して、国会議員の特権と待遇についての説明とし て明らかに間違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄の該当 する記号をマークしなさい。 国会議員には、国庫からの相当額の歳費が保障されている。 国会議員は、院外における現行犯の場合を除き、国会の会期中には所 属議院の許諾がなければ逮捕されない。 国会議員は、議院で行った演説、討論または表決について、院外で責 任を問われない。 国会議員がその議席を失うのは、任期が満了したときと衆議院が解散 したときのみである。
〔問 〕 文中の下線部②に関連して、日本の国会と内閣について正しく説明した ものは以下のどれか。最も適切なものを選び、解答欄の該当する記号をマ ークしなさい。 国会の多数派を占める政党の議員が国務大臣となることが多く、議院 内閣制は政党内閣制の側面を持っている。 内閣総理大臣が国務大臣を任命するときは、国会による承認を必要と する。 議員提出法案は、議院の構成員である議員が提出する法案であるため、 法案成立率が内閣提出法案に比べて高い。 国会と内閣は相互に抑制するものであるため、内閣提出法案が国会で 修正されることはない。 〔問 〕 文中の下線部③に関連して、委員会制度についての説明として明らかに 間違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄の該当する記号を マークしなさい。 委員会中心の国会審議は、議員の専門化や国会審議の効率化がはから れることが長所とされる。 委員会中心の国会審議は、特定の利益集団と議員との癒着が起こりや すいことが短所とされる。 委員会中心の国会審議によって事前の論点整理がなされるため、本会 議では実質的で充実した議論が十分に行われている。 両議院にはそれぞれ の常任委員会と、会期ごとに各議院で必要と認 められたときに設けられる特別委員会とがある。 〔問 〕 文中の空欄 Ａ に入る最も適切な語句を漢字 文字で解答欄に記 入しなさい。
Ⅲ
次の文章を読んで、下記の問に答えなさい。 かつて日本経済を支え、日本的経営の柱といわれていたのが、終身雇用制、 賃金、企業別（労働） Ａ であった。しかし低成長期に入ると、 日本経済の強みとされた ① これらの雇用慣行は、変化への対応を迫られる企業にと っての足かせと考えられるようになり、バブル経済崩壊後の低迷のなか、企業は 不採算部門や雇用人員を整理する を進めた。また ② 経済のグローバル化 に伴い、海外の働き方に目が向けられるようになったことも、日本人の働き方や 賃金の形態に大きな変化をもたらす遠因となった。たとえば、正規雇用者に比べ て賃金が低いとされる非正規雇用者の割合は増え続け、 年頃には全雇用者に 占める非正規雇用者の割合は ％近くにまで達した。こうした変化に加 え、少子高齢化や人口減少などに総合的に対応するため、 年には、長時間労 働の是正、多様で柔軟な働き方の実現、雇用形態に関わらない公正な待遇の確保 等のための措置を講ずることを目的として、働き方改革を推進するための関係法 律の整備に関する法律（働き方改革関連法）が成立した。 まず、労働時間や賃金などに関わる労働条件の最低限度を定めている法律は 法であり、これまでにも変形労働時間制や裁量労働制などに関わる改 正が行われてきた。今回の働き方改革関連法による 法の改正では、残 業時間を月 時間、年 時間を原則とする上限が設定されることになった。次 に、就業形態が多様化するなか、労働者と使用者の自主的な交渉や合意に基づく 労働条件の決定や変更が円滑に行われることを通じ、個別の労使関係の安定や労 働者の保護を図ることを目的とした法律として、 年に制定された 法がある。今回の働き方改革関連法による 法の改正では、雇用形態に 関わらない公正な待遇の確保が義務づけられることになった。さらに、労働者派 遣法に関しては、かつて 年に派遣対象業種を拡大する改正が行われ、 年 には、同一労働者の同一部署への派遣期間の上限が原則として 年に統 一されると共に、派遣労働者のためのキャリアアップ措置、雇用安定措置の義務 化、派遣先の労働者との均衡待遇の推進などへ向けた改正が行われた。今回の働 き方改革関連法による労働者派遣法の改正では、派遣先労働者との不合理な待遇差を解消するため、派遣労働者の待遇を確保することが義務化されることになっ た。 このような法改正によって、労働者の待遇の改善や不合理な待遇差をなくすた めの規定の整備などが行われた。しかし、女性や高齢者の就労や雇用環境、 ③ 外国 人労働者を取り巻く問題など、まだまだ課題は残っている。 〔問 〕 文中の空欄 ∼ に入る最も適切な語句・数字を下記 の語群 ∼ から選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 職能別 労働関係調整 労働契約 リストラクチャリング 男女雇用機会均等 パートタイム労働 ワークシェアリング 年功序列型 労働基準 労働審判 イノベーション 成功報酬型 〔問 〕 文中の下線部①に関連する説明として正しいものは以下のどれか。最も 適切なものを選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 新規学卒者は就職後、定年まで同じ企業に勤め続けることが多かった。
〔問 〕 文中の下線部②に関連して、近年の労働環境についての説明として明ら かに間違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄の該当する記 号をマークしなさい。 グローバル化の進展によって日本企業の職場では、日本人労働者と外 国人労働者がいっしょに働くことも多くなった。 年間総実労働時間は、アメリカや日本の労働者よりも、ドイツやフラ ンスの労働者の方が長い。 オランダでは 人当たりの労働時間を減らし、多くの人に仕事を分配 することにより、失業率の抑制がはかられている。 歳以上人口に占める労働力人口の割合である労働力率について、女 性の年齢階級別グラフの形状をみると、日本や韓国のＭ字型は、近年も 続いている。 〔問 〕 文中の下線部③に関連して、日本で働く外国人労働者について正しく説 明したものは以下のどれか。最も適切なものを選び、解答欄の該当する記 号をマークしなさい。 外国人の就労と在留期間などを定める入管法は、これまで外国人労働 者については、いわゆる単純労働にかぎって就労を認めてきた。 外国人労働者に対しては、各種保険の規定や最低賃金に関する労働法 規などが日本人と同様に適用される。 外国人労働者のうち、合法的就労者は増加しているが、不法就労者は ほとんど存在しない。 ＦＴＡ（自由貿易協定）によって、外国で得た看護師や介護福祉士の 資格を持つ外国人労働者を、特別の研修を課すことなく日本でも有資格 者として処遇する制度が確立している。 〔問 〕 文中の空欄 Ａ に入る最も適切な語句を漢字 文字で解答欄に記 入しなさい。
Ⅳ
次の文章を読んで、下記の問に答えなさい。 第二次世界大戦後、ＩＭＦ＝ＧＡＴＴ体制による経済秩序は先進国に自由貿易 による恩恵を与えた。他方、農産物や鉱産物などの一次産品に依存した経済であ る 経済から抜け出すことができない発展途上国では、不利な交易条件 によって経済状態が悪化し、両者に経済格差が広がった（南北問題）。 年の の第 回会議において、初代事務局長プレビッシュは ① 基調 報告のなかでＧＡＴＴの自由貿易制度に不満を表明し、南北問題の解決をはかる こ と を 求 め た。ま た、 年 に は、国 連 資 源 特 別 総 会 に お い て 採 択 さ れ た Ａ 樹立宣言のなかに、天然資源に対する恒久主権、交易条件の改善など が盛り込まれた。こうした背景には、石油輸出国機構（ＯＰＥＣ）による原油価 格の大幅引き上げなど、資源ナショナリズムの高まりのなかで、資源保有国の発 言力が強まったことなどがある。 ところで、 年代には、アジアの国々や地域および中南米諸国で、急速に工 業化をおし進めたＮＩＥＳ（新興工業経済地域）と呼ばれる国や地域が台頭した。 年代には世界経済は低迷し、アメリカの高金利政策もあって、中南米ＮＩＥ Ｓを中心に 問題が深刻化したが、外国資本を導入して工業化を進めた アジアＮＩＥＳと呼ばれるシンガポールや香港、台湾、韓国は経済成長を続けた。 また、ＡＳＥＡＮ諸国も経済成長がめざましく、アジアは「世界経済の成長セン ター」となった。近年、経済成長が急速に進んだブラジル、ロシア、インド、中 国および南アフリカは ② ＢＲＩＣＳと呼ばれ、金融・世界経済に関する首脳会合で ある の参加国となった。なかでも中国は、 政策により、外 国の資本や技術を導入するための経済特区を設定するなどして社会主義市場経済 を推進し、 年には、ＧＤＰは日本を抜いて世界第 位となった。このように、 発展途上国には経済成長をとげて新興国とされる国もあるが、資源に恵まれず開 発も遅れている後発発展途上国（ＬＤＣ）もあり、経済格差は広がっている。 これまで発展途上国に対して、国際復興開発銀行（ＩＢＲＤ）は開発のための 資金の融資を行い、経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）は下部機関の を通 して援助を続けてきた。発展途上国に対する援助には、 ③ 政府開発援助（ＯＤＡ）や民間企業によって行われる援助があり、資金援助や技術支援などが行われてい る。 〔問 〕 文中の空欄 ∼ に入る最も適切な語句を下記の語群 ∼ から選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 世界貿易機関（ＷＴＯ） 国連開発計画（ＵＮＤＰ） 国連環境計画（ＵＮＥＰ） 開発援助委員会（ＤＡＣ） 通貨危機 ドイモイ 累積債務 モノカルチャー ドル危機 市場 Ｇ 地球サミット 改革・開放 Ｇ グラスノスチ 実物 国連人間環境会議 国連貿易開発会議（ＵＮＣＴＡＤ） 〔問 〕 文中の下線部①について、この報告のなかで要求された内容として明ら かに間違っているものは以下のどれか。 つを選び、解答欄の該当する記 号をマークしなさい。 先進国の途上国に対する経済援助 一次産品価格安定化のための商品協定の締結 発展途上国の軽工業製品に対する特恵関税制度の撤廃
〔問 〕 文中の下線部②について正しく説明したものは以下のどれか。最も適切 なものを選び、解答欄の該当する記号をマークしなさい。 ブラジルは、メルコスール（南米南部共同市場）の中心的な存在であ り、鉱物資源や農産物を輸出している。 ロシアは、世界有数の穀物生産国であるため、原油価格の動向などに よる経済への影響は受けにくい。 インドは、中国に次いで人口が多いが、ＩＴ産業の発展がめざましく、 一人当たり国民総所得は中国を上回っている。 南アフリカは、アパルトヘイト政策を廃止した後、豊富な地下資源の 輸出や金融業の発展を基礎に経済成長を遂げ、アフリカ系住民のほとん どは、その所得水準が上昇し、貧困状態から脱出した。 〔問 〕 文中の下線部③に関連して、日本の政府開発援助（ＯＤＡ）について正 しく説明したものは以下のどれか。最も適切なものを選び、解答欄の該当 する記号をマークしなさい。 日本のＯＤＡの額は、 年には先進国の中でもトップクラスであり、 対ＧＮＩ比率でも国際的な目標水準を達成している。 日本のＯＤＡ総額に占める贈与の割合は、 ∼ 年平均では先進国 の援助供与国の平均数値を上回っている。 年に、「開発協力大綱」は「ＯＤＡ大綱」へと名称が改められて、 非軍事的協力による平和と繁栄への貢献などの 点が基本原則とされた。 年の大綱では、協力を通じた日本の国益の確保が明記されるとと もに、対象国の軍の非軍事的な活動を支援することも可能となった。 〔問 〕 文中の空欄 Ａ に入る最も適切な語句を漢字 文字で解答欄に記 入しなさい。
