イスラエル独立戦争と米国
著者 鹿島 正裕
巻 41
号 1
ページ 113‑147
発行年 1998‑12‑01
URL http://hdl.handle.net/2297/6622
イスラエル独立戟皐 と米国
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鹿 島 正 裕 イ ス ラ エ ル 独 立 戦 争 と 米 国
序 (‑ ) 筆 者 は ' 一 九 九 四 年 以 来へ 第 二 次‑ 第 四 次 中東 戦 争 に 関 連 す る 米 国 ･ エ ジ ブ ‑ 関 係 の 変 遷 を研 究 し て き た ｡ そ (2 ) れ は '東 京 大 学 出 版 会 の 企 画 し た ﹃講 座 世 界 歴 史 ﹄ の 一 巻 に '第 二 次 中 東 戟 争 に つい て 書 ‑ よ う 求 め ら れ た の
が 一 つ の き っ か け で あ っ た が ' 筆 者 は も と も と エ ジ ブ ‑ 現 代 史 を 研 究 し つつ ' 米 国 の 外 交 政 策 に も 注意 を 払 っ て
き た の で ' こ の 際 両国 関 係 を エ ジ ブ ‑ ･ イ ス ラ エ ル 講 和 二 九 七 九 年 ) ま で 辿 っ て み る こ と に し た ので あ る ｡ さ
ら に 最 近 ' 日 本 国際 問 題 研 究 所 の 企 画 し た ﹃中 東 和 平 の 総 合 的 研 究 ﹄ ( 一 九 九 八 年 ) に ' 第 一 次 ‑第 四 次 中 東 戟 争
の 概 要 を書 ‑ よ う 求 め ら れ た ｡ 第 一 次 中 東 戟 争 に 関 し て は ' 米 国 と エ ジ ブ ‑ の 直 接 的 交 渉 が 乏 し か っ た こ と も
あ っ て こ れま で あ ま り 研 究 し て い な か っ た の で ､ ｢泥縄 式 ｣ に 調 べ て み た ｡ そ の 結 果 へ中 東 戦争 に 対 す る 米 国 の 関
与 と い う 観 点 から は ' こ の 第 一 次 戦 争 か ら説 き起 こ さ な け れ ば 第 二次 戦 争 以 降 に つ い て も 十 分 説 明し え な い こ と
が ま す ま す 明 ら か に な っ た の で ' こ の 機 会 に 第 一 次 戟 争 に つ い て ま と め て お ‑ こ と に し た ｡ この あ と ' 予 定 通 り
第 四 次 戟 争 後 エ ジ ブ ‑ ･ イ ス ラ エ ル 講 和 ま で を 研 究 し て ' 全 体 を 一 書 に ま と め た い と 思 っ て い る ｡ か よ う な 次第
で ' 本稿 は 独 立 論 文 とし ては は な は だ 不 十 分 な も ので あ る が ' イ ス ラ エル 建 国 五 十 周年 の 本 年 に 建 国 の 事 情 を 振
り返 っ て お ‑ こ と も な に ほど か 意 義 が あ ろ う か ｡
さ て ' 第 一 次 中 東 戦 争 ' ま た は イ ス ラ エ ル 独 立 戦 争 は ' 一 九 四 八 年 五 月 に イ ス ラ エ ル が 建 国 宣 言 を し た の に 対
し て ､ 周 辺 ア ラ ブ 諸 国 が 軍 事 干 渉 を 行 っ た こ と で 始 ま っ た と 1 般 に は 思 わ れ て い る よ う だ . し か し ' 実 際 に は '
四 七 年 十 一 月 に 国 連 総 会 が パ レ ス チ ナ 分 割 決 議 を 採 択 し た 直 後 か ら ' ユ ダ ヤ 人 と ア ラ ブ 人 の 間 で 軍 事 衝 突 が 始
ま っ て い た の で あ る . し た が っ て 本 稿 で は こ の 四 七 年 十 1 月 か ら 四 八 年 五 月 ま で と ' そ の 後 軍 事 的 対 決 に 1 応 の
決 着 が つ い て 四 九 年 四 月 前 後 に イ ス ラ エ ル と ア ラ ブ 諸 国 間 に 休 戟 協 定 が 結 ば れ る ま で の 事 態 の 推 移 を ' そ こ に 米
国 が い か に 関 与 し た か に 焦 点 を あ て つ つ 略 述 す る ｡ 米 国 が い か に イ ス ラ エ ル 建 国 を 助 け た か と い う 観 点 か ら は '
右 の 国 連 総 会 決 議 に 至 る 過 程 が そ の 後 の 展 開 過 程 に 劣 ら ず 重 要 な の で あ る が ' そ れ に つ い て は 我 が 国 に お い て も (3 ) 大 石 悠 二 氏 の 近 著 ﹃冷 戦 下 の 中 東 紛 争 ﹄ 等 で あ る 程 度 す で に 明 ら か に さ れ て い る の で ' こ こ で は 背 景 説 明 と す る
に と ど め た い ｡
一 ' 国 連 総 会 決 議 か ら イ ス ラ エ ル 建 国 ま で
(‑ ) .国 連 総 会 決 議 に 至 る 背 景 (4 ) そ も そ も ' イ ス ラ エ ル 建 国 を 実 現 し た の は も ち ろ ん ユ ダ ヤ 人 の シ オ ニ ズ ム 運 動 で あ る が ' そ の 成 功 を 助 け た も
の と し て ' バ ル フ ォ ア 宣 言 以 来 の 英 国 と ナ チ ス ･ ド イ ツ ' そ し て 米 国 の ‑ ル ー マ ン 政 権 の 三 つ が ' い ず れ も 不 可
欠 だ っ た と 言 う べ き だ ろ う . バ ル フ ォ ア 宣 言 は ' よ ‑ 知 ら れ て い る よ う に ､ 第 1 次 世 界 大 戟 中 の 1 九 1 七 年 十 1
月 ' 英 国 の ロ イ ド ‑ ジ ョ ー ジ 内 閣 が ､ 外 相 パ ル フ ォ ア 脚 (L o rd A rt h ur B a ‑f o u ｢ ) の 名 前 で ' 英 国 シ オ ニ ス ‑ 逮
合 団 体 会 長 で 国 際 的 金 融 資 本 家 の ロ ス チ ャ イ ル ド 卿 (L o rd L io n e ‑ W a ‑t e r R o t hsc hi‑d ) 宛 て に 書 簡 を 発 L t そ の
中 で ｢陛 下 の 政 府 は ユ ダ ヤ の 民 の た め に 民 族 的 故 地 (a コ at io n a ‑h oヨ e) を パ レ ス チ ナ に 樹 立 す る の に 賛 同 し ､ こ
の 目 的 の 実 現 を 助 け る た め に 最 善 を 尽 ‑ す ｣ こ と を 約 束 し た も の で あ る ｡ こ れ は ' 英 国 の シ オ ニ ス ‑ 運 動 家 で ､
イスラエル独立戟争 と米国
の ち に イ ス ラ エ ル の 初 代 大統 領 に な る ワ イ ツ マン (C h a iヨ W e i zヨ an n ) が ' 熱 心 に 英 国 の 政 治家 達 に 働 き か け '
欧米 の ユ ダ ヤ 系 財 界 人 達 や 世 論 を し て 英 米 の 戦 争 努 力 を支 持 さ せる の に 不 可 欠 な 行 為 とし て 求 め た も の が 実 現 し
た の だが ' 閣内 に 反 対意 見 も あ り' 次 の 1 節 が 付 加 さ れ て い た ‑ ｢し かし な がら ､ 次 の 点 は 明 確 に 了 解 さ れ な け れ ば な ら な い ｡ す な わ ち ' パ レ ス チ ナ に 現 存 す る 非 ユ ダ ヤ 共 同
体 の 公 民 的 ･ 宗 教 的 諸 権 利 を 侵 害 Lt あ る い は 他 の い か な る 国 に お い て も ' ユ ダ ヤ 人 が 享 受 し て い る 諸 権 利 な ら (5 ) び に 政 治 的 地位 を侵 害 す る 恐 れ の あ る こ と は 一 切 し て は な ら な い ｡ ｣
こ こ で ｢非 ユ ダ ヤ 共 同体 ｣ と さ れ て い る の は す な わ ち アラ ブ 人 住 民 の こ と で あ ‑' そ の 諸権 利 を 侵 害 し な い と
い う の で あ る から ' ユ ダ ヤ 人 の ｢民 族 的 故 地 ｣ と い っ て も 小 規 模 な 自 治 体 程 度 の も の が 想 定 さ れ て い た ので あ ろ
う ｡ こ の 時 点 で は パ レ ス チ ナ は な お オ ス マ ン ･ ‑ ル コ の 一 部 で あ っ た が ' 翌 十 二 月 に 英 軍 が エ ル サ レム に 入城 し
軍 政を 敷 ‑ ｡ 大 戟 終結 後 '英 仏 は 一 九 一 六 年 の サ イ ク ス ･ ピ コ 協 定 に 従 っ て ‑ ル コ の ア ラ ブ 地 域 を 分割 し よう と
す る ｡ ア ラ ブ 民 族 の 抵 抗 を 排 し' パ レ ス チ ナ に つ い て は ､ 二 二 年 七 月 に 英国 の 国 際 連 盟委 任 統 治 領 と し た ｡ そ の
際 に 国際 連 盟 評議 会 が 採 択 し た 規 定 は ' 前 文 にバ ル フォ ア 宣 言 の 右 の 文 言 を 取 り 入 れ ' 第 四 条 で 次 の よ う に 述 べ
て い る ‑ ｢適 切 な ユ ダ ヤ 機 関 (l e w is h ag en cy ) を ､ ユ ダ ヤ 人 の 民 族 的 故 地 の 樹 立 と パ レ ス チ ナ の ユ ダ ヤ 住 民 の 利 益 に 関
わ り う る 経済 的 ･ 社 会 的 そ の 他 の 事 柄 に お い て ' パ レ ス チ ナ 行 政部
(theAd ヨ iロ is tr a ti
oロ
Of P a ‑e s ti n e ) に 助 言
し そ れ と 協 力す る た め の 公 共 団 体 と し て 承 認 す る ｡ (中 略 ) シオ ニ ス ‑ 組 織 (th e Nio nis t or ga niz at i o n ) を ' そ (6 ) の 組 織 と 構 成 が 委 任 統 治国 の 見 解 に よ れ ば適 切 で あ る 限 り にお い て ' そ の よ う な 機 関 とし て 承認 す る ｡ ｣
そ し て パ レス チ ナ 行 政 部 が ' ユ ダ ヤ 人 の 入植 を 助 け る こ と や (第 六 条 ) ' 公 用語 を 英 語 ' ア ラ ブ 語 へ ヘ ブ ライ 語
と す る こ と (第 二 二 条 ) を規定 す る な ど ' バ ル フ ォ ア 宣 言 にお け る 英 国 政府 の シ オ ニ ス ‑ へ の 約 束 に 忠 実 な も の
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と な っ て い る ｡ し か し ' そ の 最 終 第 二 八 条 に お い て ' ｢ こ う し て 委 任 統 治 国 に 授 け ら れ た 委 任 が 終 了 す る と き に は '
(中 略 ) パ レ ス チ ナ 政 府 (t h e P
ates ti n e G o ve rn m en t) は ' 委 任 統 治 期 間 に パ レ ス チ ナ 行 政 部 が 適 法 に 負 っ た 財 (7 ) 政 的 義 務 を ' 公 務 員 の 年 金 や 退 職 金 の 受 給 権 を 含 め ' 完 全 に 履 行 す る ｣ と さ れ て い る よ う に ' 委 任 統 治 終 了 後 は '
単 一 の 政 府 が 治 め る パ レ ス チ ナ 国 家 の 独 立 が 予 定 さ れ て い た の で あ る 0
し た が っ て ' バ ル フ ォ ア 宣 言 や 国 際 連 盟 に よ る 委 任 統 治 は ' イ ス ラ エ ル 国 家 の 独 立 に 合 法 性 を 与 え る 根 拠 と は
な り え な い ｡ カ ッ タ ン (H en ry C a t ta コ ) が 主 張 す る よ う に ' そ も そ も バ ル フ ォ ア 宣 言 は ' ① 英 国 政 府 は パ レ ス チ
ナ に 対 す る 主 権 も 支 配 権 も 有 し な い の で ' 世 界 の ユ ダ ヤ 人 に 対 し て い か な る 権 利 を も 認 め る 有 効 な 約 束 を し 得 な (8 ) い し ､ ② パ レ ス チ ナ 国 民 の 天 賦 か つ 正 当 な 権 利 を 侵 し て い る ' 政 に 無 効 で あ る は ず だ ｡ 次 に 委 任 統 治 に つ い て は ､
そ の 期 間 に も パ レ ス チ ナ 国 民 は 独 立 し た 国 際 的 地 位 を 有 L t 土 地 に 対 す る 主 権 を 持 っ て い た の で あ り ' 主 権 の 完
全 な 行 使 は 委 任 統 治 国 に 委 ね ら れ た 行 政 権 力 に よ っ て 制 限 さ れ て い た が ' 委 任 期 間 の 終 了 に 伴 っ て 一 九 四 八 年 五 (9 ) 月 に 自 決 し う る は ず で あ っ た の で あ る ｡
と こ 与 が ' 実 際 に は 1 九 四 八 年 五 月 に は パ レ ス チ ナ 国 家 で は な ‑ イ ス ラ エ ル が 独 立 を 宣 言 .J t パ レ ス チ ナ の 地
の 多 く が い わ ば 盗 ま れ て し ま っ た ｡ な ぜ そ の よ う な こ と が 起 き た か と い え ば ' こ の バ ル フ ォ ア 宣 言 と そ れ に 基 づ
‑ 英 国 の 委 任 統 治 に よ り ､ パ レ ス チ ナ に ユ ダ ヤ 機 関 が 設 置 さ れ ､ 入 植 ユ ダ ヤ 人 の 共 同 体 が 成 長 し て い っ た か ら で
あ る ｡ 一 方 ､ ア ラ ブ 住 民 の 間 で は ' 英 国 に よ っ て エ ル サ レ ム の ム フ テ ィ (イ ス ラ ー ム 教 指 導 者 ) フ セ イ ニ ー ( A ‑
･ H a jj M 亡 ha ヨ ヨ
adAヨ in a
TH u s
ayni)が 最 高 ム ス リ ム 評 議 会 (S up re m e M us ‑iヨ C o u コ C i‑ ) の 議 長 に 任 命 さ れ
た が ' 彼 は 英 国 の 統 治 に 敵 対 的 姿 勢 を と り ' パ レ ス チ ナ 国 家 独 立 に 備 え て ア ラ ブ 住 民 の 結 束 を 図 ろ う と は し な か っ
た ｡ ア ラ ブ 住 民 は ' ム ス リ ム ' ク リ ス チ ャ ン ' ド ル ー ズ に 分 裂 し ' ム ス リ ム 内 部 で も フ セ イ ニ ー 家 と ナ シ ャ シ ビ ー (10 ) (A T N as ha sh ib i) 家 の 指 導 権 争 い が あ っ た ｡
イスラエ ル独立戟争 と米Bl
と こ ろ で ' 第 一 次 大 戟 終 結 時 の パ レ ス チ ナ に は ､ ユ ダ ヤ 人 は 約 五 ･ 五 万 人 し か お ら ず ､ 全 住 民 の 一 割 弱 で あ っ 3蘭 E た ｡ 一 九 二 〇 年 ､ 国 際 連 盟 は 英 国 に パ レ ス チ ナ の 委 任 統 治 を 認 め ' 軍 政 が 民 政 に 移 され て ､ 英 国 の 高 等 弁 務 官 が
任 命 さ れ た が ' こ の 時 の ｢ パ レ ス チ ナ ｣ は‑ ラ ン ス ヨ ル ダ ン を 含 め て い た ｡ 二 二 年 に ‑ ラ ンス ヨ ル ダ ン が 切 り 離
さ れ て ' 前 述 の パ レ ス チ ナ委 任 統 治 決 議 が 採 択 さ れ た の で あ る ｡ 高 等 弁 務官 は ' 二 〇 年 に ユ ダ ヤ 移 民 を 毎 年 一 万
六 五 〇 〇 人 ま で 受 け 入 れ る と 表 明 し､ ソ 連 や 東 欧 か ら の ユ ダ ヤ 移 民 が 続 々 到 着 し 始 め た から ' ± 一 年 四 月 には ア
ラ ブ 住 民 に よ る 暴 動 が 発 生 し ､ ユ ダ ヤ 側 ･ ア ラ ブ 側 双方 で 計 百 人 近 い 死 者 を 出 し た ｡ そ の た め ' 移 民受 け 入れ の
一 時 停 止 を 余 儀 な ‑ さ れ た L t 北 米 や 西 欧 に 定 着 し た ユ ダ ヤ 人 は パ レ ス チ ナ 移 住 を 望 ま な か っ た ので ' ユ ダ ヤ 移
民 の 数 は 十 年 間 に 十 万 人 程 度 に と ど ま っ た ｡ し か し ' 世 界 シ オ ニ ス ‑ 会 議 (会 長 ワ イ ツ マ ン ) の 土地 買収 基金 に
ょ る パ レ ス チ ナ の 土 地 買 収 や' ヨ ー ロ ッ パ か ら の 移 民 多 数 の 流 入 は ' パ レ ス チ ナ 社 会 に 深 刻 な影 響 を与 ､え ' 二九
年 の 大 暴 動 勃 発 を も たら す ( ユ ダ ヤ 人 ･ア ラ ブ 人 双方 の 死 者 が 合 わ せ て二 四 九 人 ) ｡ そ の た め ､ 英 国 政 府 は翌 三 〇
年 ' パ レ ス チ ナ へ の 移 民 を 続 ‑ 五 年 間 の 七 万 五 〇 〇 〇 人 で 打 ち 切 る と い う 新 方 針 を 発 表 す る ｡ し か し こ れ は' 各 (
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)国 のシ オ ニ ス ‑ 団 体 や そ の 働 き かけ を 受 け た 英 国 野 党 や 米国 政府 の 批 判 を招 き' 事 実 上 撤 回 さ れ て し ま っ た
｡つ い で ､ 一 九 三 三 年 に ド イ ツに ナ チ ス 政 権 が 登 場 し て ' ユ ダ ヤ 人 差 別 政 策 を 実 行 し 始 め た た め' ド イ ツ か ら の
移 民 が 急 増 す る ｡ 移 民 総 数 で 三 三 年 に 三 万 人 ' 三 四 年 に 四 ･ 二万 人 ' 三 五 年 に 七 万 人 ' 三 六年 に 三 万 人 等｡ し か
も ' ド イ ツ から の 移 民 は 豊 か な 資 本 や 物 資 を 持 ち 込 ん だ の で ､ ユ ダ ヤ 共 同 体 は 経 済 的 に も お お い に 強 化 さ れ た ｡
こ れ に 危 機 感 を 抱 い た ア ラ ブ 住 民 は ' 三 六 年 に ｢ ア ラ ブ 高 等 委 員 会 ｣ (t h e A ra b H i gh er C oヨ m itt ee ) を結 成 Lt
移 民 受 け 入 れ 停 止 を 求 め る 同 盟 罷 業 を 行 っ た り ､ 英官 憲 の 弾 圧 に 抗 し て 翌 年 末 か ら は ゲ リ ラ 活 動 に も 取 り組 み ' (13 ) 三 九 年 ま で に 約 五 〇 〇 〇 人 の 死 傷 者 を 出 し た ｡
こ う し た 情 勢 に 対 し て ' 英国 は 一 九 三 七 年 七 月 に パ レ ス チ ナ 分 割 を 提 案す る が ' ア ラブ 人 ･ ユ ダ ヤ人 双 方 に 拒
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否 さ れ る ( ユ ダ ヤ 側 は ' 建 て 前 と し て は な お 全 パ レ ス チ ナ を 要 求 し て い た か ら だ が ' 本 音 で は 受 け 入 れ に 傾 い て
い た ) ｡ ア ラ ブ 側 の ゲ リ ラ 活 動 ゆ え に ' 十 月 に は 高 等 委 員 会 を 解 散 さ せ る が ' フ セ イ ニ ー ら は 亡 命 し て 活 動 を 続 け
る ｡ ユ ダ ヤ 側 は エ ジ ブ ‑ や ‑ ラ ン ス ヨ ル ダ ン の 指 導 者 と 交 渉 す る が ' 妥 協 に 至 ら な い ｡ そ の 後 ド イ ツ と の 戟 争 の
危 機 が 迫 る な か ､ 英 国 は ア ラ ブ 諸 国 を 味 方 に つ け る べ ‑ パ レ ス チ ナ に つ い て も ア ラ ブ 寄 り に 政 策 を 変 更 し た ｡ そ
し て 三 九 年 二 月 か ら 三 月 に か け て ' 植 民 地 相 マ ク ド ナ ル ド (M a ‑co ‑ヨ M a c D o n a ‑d ) は ユ ダ ヤ 側 と ア ラ ブ 側 ( パ レ
ス チ ナ 人 及 び ア ラ ブ 諸 国 代 表 ) を ロ ン ド ン に 招 い て そ れ ぞ れ と 交 渉 す る が ' 分 割 を や め て ユ ダ ヤ 人 移 民 を 制 限 す
る と の 新 方 針 は ユ ダ ヤ 側 は も ち ろ ん ' ア ラ ブ 側 の 賛 同 も 得 ら れ な か っ た (ア ラ ブ 側 は で き る だ け 早 い 独 立 を 要 求 ) 0
彼 の 案 を ま と め た も の は 五 月 に ｢自 書 ｣ と し て 発 表 さ れ る が ' そ れ は 十 年 以 内 に 単 1 の ｢ パ レ ス チ ナ 国 家 ｣ の 独
立 を 認 め る べ ‑ ' ユ ダ ヤ 移 民 は あ と 七 万 五 〇 〇 〇 人 に と ど め ､ ア ラ ブ ･ ユ ダ ヤ 間 の 土 地 売 買 を 制 限 す る と い う も (̲4 ) の だ っ た ｡ そ の た め ､ 今 度 は ユ ダ ヤ 人 過 激 派 が 実 力 行 使 を 始 め る ｡ 密 入 国 の 支 援 活 動 も 活 発 化 L t ゲ シ ュ タ ポ の (15 ) 協 力 に よ り ド イ ツ か ら の 移 民 も 継 続 さ れ た ｡
一 九 三 九 年 九 月 に 独 ソ の ポ ー ラ ン ド 侵 略 で 欧 州 戟 争 が 勃 発 す る と ' シ オ ニ ス ‑ 達 は 働 き か け の 対 象 を 英 国 か ら
米 国 に 切 り 替 え る . 当 時 ' 米 国 の ユ ダ ヤ 系 市 民 は ､ 人 口 1 億 三 〇 〇 〇 万 人 中 の 四 五 〇 万 人 程 度 で し か な か っ た が '
財 界 や 文 化 ･ 学 術 方 面 で 活 躍 す る 者 が 多 ‑ て 社 会 的 影 響 力 が 大 き ‑ ' ま た 居 住 地 域 が 米 国 北 東 部 t と ‑ に ニ ュ ー
ヨ ー ク 州 や ペ ン シ ル バ ニ ア 州 に 偏 っ て い て ' ニ ュ ー ヨ ー ク で は ユ ダ ヤ 票 を 集 め ら れ な け れ ば 政 治 家 は 当 選 で き ず ､
ま た 大 統 領 選 挙 で は ニ ュ ー ヨ ー ク 州 の 四 七 票 を 獲 得 で き な い 候 補 は ま ず 勝 て な い (当 選 に は 二 六 六 票 必 要 ) こ と
か ら 政 治 的 影 響 力 も 大 き か っ た ｡ そ の ニ ュ ー ヨ ー ク 市 で 四 二 年 五 月 ' 特 別 の シ オ ニ ス ‑ 大 会 が 開 か れ ' 全 米 各 地
か ら 来 た 五 八 六 人 の 代 議 員 と ワ イ ツ マ ン お よ び パ レ ス チ ナ ･ ユ ダ ヤ 機 関 代 表 ベ ン = グ リ オ ン (D a く id B en ･G u ri o n )
の 参 加 に よ り ' パ レ ス チ ナ に ｢ ユ ダ ヤ 共 和 国 (J e w is h co ヨ ヨ O n W ea ‑t h ) ｣ を 創 設 す べ L と 決 議 し た (会 場 の ホ テ
イスラエル独立戦争 と米国
ル 名 を と っ て ビ ル ‑ モ ア 宣 言 B i‑t m o
re D ec ‑a
ratio n と 呼 ば れ る )｡ 以 後 ' ｢ ア メ ‑ カ ･ シ オ ニ ス ‑ 緊 急 評 議 会 (
つhe
A ヨ e r ic aコ N io nis t E ヨ er ge nC y C ou nc i‑ ) ｣ 等 の ユ ダ ヤ 系 圧 力 団 体 が ' こ の 決 議 実 現 を 目 指 し て 猛 烈 な 政 治 運 動 を ( 1 6 ) 展 開 す る こ と に な る ｡
政 治 家 達 は こ う し た 圧 力 に 弱 ‑ ､ 1 九 四 E ]年 に は 民 主 党 も 共 和 党 も パ レ ス チ ナ へ め ユ ダ ヤ 人 の 無 制 限 移 住 と 共
和 国 樹 立 を 支 持 す る に 至 っ た が ' 国 務 省 は ア ラ ブ 諸 国 と の 関 係 を 考 慮 し て シ オ ニ ズ ム に 反 対 し 続 け た ｡ ル ー ズ ベ
ル ‑ 大 統 領 は ､ ユ ダ ヤ 票 へ の 依 存 度 の 高 い 民 主 党 の 指 導 者 と し て シ オ ニ ズ ム に 好 意 的 で あ っ た が ､ 四 五 年 二 月 に
ス エ ズ 運 河 の 船 上 で サ ウ ジ ア ラ ビ ア の ア ブ ド ル ア ジ ‑ ズ 王 と 会 見 し て ア ラ ブ 側 の シ オ ニ ズ ム へ の 敵 意 の 強 さ に 目
を 開 か れ ' 対 パ レ ス チ ナ 政 策 見 直 し の 必 要 性 を 痛 感 し た ( こ れ は ' 米 国 大 統 領 と ア ラ ブ 指 導 者 と の 史 上 初 の 会 見
で あ っ た ) ｡ そ し て 四 月 に は ア ブ ド ル ア ジ ‑ ズ 王 へ の 書 簡 に お い て ' パ レ ス チ ナ に お け る ｢基 本 的 状 況 に 関 し て は '
ア ラ ブ 人 ･ ユ ダ ヤ 人 双 方 と 十 分 協 議 を せ ず に 決 定 を 下 し た ‑ な い ｣ こ と ' ア メ リ カ ｢ 政 府 の 行 政 部 門 の 長 と し て
の 名 に お い て ' ア ラ ブ 国 民 に 敵 対 的 と な り う る よ う な い か な る 行 動 も と ら な い こ と を 約 束 ｣ し て い る ｡ 同 月 ' ル ー (17 ) ズ ベ ル ‑ は イ ラ ク と シ リ ア へ も 電 報 を 発 し て 同 様 の 約 束 を し て い る が ' そ の 直 後 に 急 死 し て し ま っ た ｡
副 大 統 領 か ら 昇 任 し た ‑ ル ー マ ン 大 統 領 は ' ‑ ズ ー リ 州 選 出 の 上 院 議 員 か ら 一 月 に 副 大 統 領 に な っ た ば か り で '
ル ー ズ ベ ル ‑ か ら ｢帝 王 学 ｣ を ほ と ん ど 授 か っ て い な か っ た L t と ‑ に 外 交 問 題 に は 疎 か っ た ｡ そ れ ゆ え 最 初 は
ル ー ズ ペ ル ー か ら 引 き 継 い だ 政 治 助 言 者 の ロ ー ゼ ン マ ン (S am 亡e . R o se nm a n ) ' 一 九 四 六 年 央 か ら は そ の 後 任
の ク リ フ ォ ー ド (C la rk C tif fo rd t の ち の 国 防 長 官 ) の 意 見 に 頼 る こ と が 多 か っ た が ' ロ ー ゼ ン マ ン は ユ ダ ヤ 人 ､
ク リ フ ォ ー ド は 非 ユ ダ ヤ 人 だ が 熱 心 な シ オ ニ ズ ム 支 持 者 で あ っ た ｡ も う 一 人 ' ル ー ズ ベ ル ‑ 以 来 の 大 統 領 官 邸 行
政 補 佐 官 ナ イ ル ズ (D a v id K . N ite s) も ユ ダ ヤ 人 と し て ' 大 統 領 官 邸 と シ オ ニ ス ‑ 達 ､ と り わ け ｢ シ オ ニ ス ‑ 組
級 (th e N io nis t O rg a n iN at i o n ) ｣ ヮ シ ン ‑ ン 事 務 所 長 エ プ ス タ イ ン (E ‑ ia h u E p st ein ) と の 問 に 密 接 な 連 絡 を も
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た ら し た . 国 務 長 官 に は 七 月 に ル ー ズ ベ ル ‑ の 戟 時 動 員 担 当 補 佐 官 だ っ た バ ー ン ズ (J am es F . B y r n e s ) が 任 命
さ れ た が ' 彼 も 外 交 問 題 に 関 し て は ‑ ル ー マ ン 同 様 無 知 で あ っ た (四 七 年 よ り マ ー シ ャ ル G eo r g e C .M a rs h a tt に (18 ) 交 代 す る ) 0
一 九 四 五 年 五 月 に ヨ ー ロ ッ パ で 戟 火 が 収 ま る と ' ナ チ ス に よ る 虐 殺 政 策 を 生 き 延 び な が ら ､ 故 郷 に 戻 ら れ な い ､
あ る い は 戻 り た が ら な い 多 ‑ の ユ ダ ヤ 人 が ' 東 欧 か ら ド イ ツ ･ オ ー ス ‑ リ ア に 移 動 し て 難 民 と な っ た ｡ ホ ロ コ ー
ス ‑ の 実 態 が 明 ら か に な っ て の 衝 撃 が 加 わ り ､ こ れ ら の 難 民 へ の 関 心 と 同 情 が 強 ま る な か で ' シ オ ニ ス ‑ 達 は 彼
ら を パ レ ス チ ナ に 移 住 さ せ る こ と に よ っ て ユ ダ ヤ 国 家 の 実 現 を 促 そ う と し た ｡ 政 治 家 や 市 民 を 動 員 し た キ ャ ン
ペ ー ン を 受 け て ' ‑ ル ー マ ン は 六 月 に 一 法 学 者 を ヨ ー ロ ッ パ に 派 遣 し て 難 民 の 窮 状 を 調 査 さ せ た が ' ヨ ー ロ ッ パ
諸 国 自 体 も ､ 経 済 的 苦 境 ･ 食 糧 不 足 で 危 機 に 直 面 し て い た ｡ そ れ ゆ え 彼 は ' 八 月 に 英 国 首 相 ア ‑ リ ー に 書 簡 を 送
‑ ' パ レ ス チ ナ に ｢ で き る だ け 多 ‑ の ｣ ユ ダ ヤ 人 難 民 の 移 住 を 認 め る よ う 求 め た ｡ 具 体 的 に は ' そ の 後 十 万 人 と
い う 数 字 が 提 示 さ れ る ｡ 調 査 報 告 書 は ' 米 国 も 相 当 の 難 民 を 受 け 入 れ る べ き だ と し た の だ が ' 米 国 は 戦 争 中 に 多
数 の 亡 命 者 を 受 け 入 れ て い た の で ' 終 戦 後 は 議 会 が 受 け 入 れ を 厳 し ‑ 制 限 す る よ う に な っ て い た ｡ そ の た め と シ
オ ニ ス ー の 影 響 で ､ ‑ ル ー マ ン は パ レ ス チ ナ に 難 民 を 受 け 入 れ さ せ よ う と し た の だ が ､‑ 国 務 省 は 対 英 ･ 対 ア ラ ブ
関 係 へ の 配 慮 か ら そ う し た 要 求 に 反 対 す る ｡ し か し ､ 南 部 出 身 の ‑ ル ー マ ン は 国 務 省 の 東 部 エ リ ー ‑ 大 学 出 身 者
達 を 好 ま ず ､ 反 対 を 無 視 し た ｡ 十 二 月 に は 議 会 も 両 院 合 同 決 議 で ､ パ レ ス チ ナ へ の ｢農 業 ･ 経 済 の 潜 在 的 可 能 性 (̲9 ) の 最 大 限 ま で ユ ダ ヤ 人 の 自 由 な 移 入 ｣ を 要 求 し た ｡
ア ラ ブ 側 も ' 1 九 四 四 年 十 月 に 結 成 さ れ た ア ラ ブ 連 盟 が ' パ レ ス チ ナ ･ ア ラ ブ 人 の 権 利 を 擁 護 す べ 十 四 五 年
夏 に ワ シ ン ‑ ン と ロ ン ド ン に ア ラ ブ 広 報 事 務 所 を 設 置 し て シ オ ニ ス ‑ 達 に 対 抗 し よ う と し た ｡ し か し ' 米 国 の ア
ラ ブ 系 市 民 は わ ず か 五 十 万 人 ほ ど で ､ か つ そ の 多 ‑ が ク リ ス チ ャ ン で あ り ､ あ ま り 頼 り に な ら な か っ た L t シ オ
イスラエル独 立戟争 と米国
ニ ス ‑ 達 が 欧 米 社 会 に 深 ‑ 食 い 込 ん で 強 力 な 支 持 者 を も ち ' 民 衆 に 対 す る 宣 伝 に も 長 け て い る の に と う て い 太 刀
打 ち で き な か っ た ｡ そ の う え ' フ セ イ ニ ー が 戦 争 中 ' ナ チ ス ･ ド イ ツ の 助 け を 得 て パ レ ス チ ナ 独 立 を 果 た そ う と (20 ) し た こ と が ' ユ ダ ヤ 人 へ の 同 情 と あ い ま っ て ' 対 ア ラ ブ 感 情 を 決 定 的 に 悪 ‑ し た ｡
英 国 は ､ 戟 争 に 疲 弊 L t 米 国 の 経 済 援 助 に 依 存 し て い る な か で ' 米 国 大 統 領 や 議 会 の 要 求 を 無 視 し え な か っ た
か ら ' 英 米 合 同 委 員 会 を 設 置 し て 解 決 策 を 提 案 さ せ る こ と に し た (両 国 六 名 ず つ ' 計 十 二 名 で 一 九 四 五 年 十 二 月
に 発 足 ｡ 米 側 委 員 の ほ と ん ど は ' 前 述 の ロ ー ゼ ン マ ン が ‑ ル ー マ ン に 推 薦 し た 親 ユ ダ ヤ 的 な 人 達 で あ っ た ) ｡ 英 国
外 相 べ ビ ン (E rn e s tB e< in ) は ' 今 や パ レ ス チ ナ 住 民 約 一 八 〇 万 人 中 六 〇 万 人 近 ‑ に 達 し て い る ユ ダ ヤ 人 を こ れ
以 上 増 や す こ と が ' 対 ア ラ ブ 関 係 上 い か に 困 難 で あ る か を ‑ ル ー マ ン に 説 明 し よ う と し た ｡ し か し ' 中 間 選 挙 の
年 を 迎 え て ' ‑ ル ー マ ン は 民 主 党 指 導 者 と し て ユ ダ ヤ 票 を 強 ‑ 意 識 せ ざ る を 得 な い ｡ 四 六 年 四 月 末 に 提 出 さ れ た
合 同 委 員 会 報 告 は ' パ レ ス チ ナ は ユ ダ ヤ 国 家 に も ア ラ ブ 国 家 に も な る べ き で な ‑ ' 当 面 国 連 の 信 託 統 治 地 域 と さ
れ る べ き だ と し つ つ ' ユ ダ ヤ 人 の 土 地 購 入 制 限 を 撤 廃 し ' 直 ち に 十 万 人 の ユ ダ ヤ 人 を 移 住 さ せ る こ と を 勧 告 し た ｡
英 国 政 府 は 報 告 の 公 表 に 反 対 し た が ' ‑ ル ー マ ン は ' ユ ダ ヤ ･ ロ ビ ー の 強 烈 な 圧 力 の も と へ 報 告 を 公 表 す る と と
も に ' 英 国 を 説 得 し て ア ラ ブ ･ ユ ダ ヤ 双 方 と の 協 議 ' お よ び 報 告 を 政 策 化 す る た め の 専 門 家 委 員 会 設 置 を 受 け 入
れ さ せ た ｡ し か し ' ユ ダ ヤ 人 過 激 派 は ' 七 月 に エ ル サ レ ム の キ ン グ ･ デ ー ビ ッ ド ･ ホ テ ル を 爆 破 し て 七 十 一 名 を
殺 害 す る (う ち 二 十 八 名 が 英 国 人 ) な ど し て こ れ に 応 じ た ｡ ア ラ ブ 連 盟 も こ の 報 告 に 反 対 し ' ア ラ ブ 高 等 委 員 会 (前 年 ' パ レ ス チ ナ で の 活 動 を 再 開 ‑ フ セ イ ニ I は な お 帰 還 を 許 さ れ な か っ た が ) は 協 議 に 応 じ よ う と も し な
か っ た ｡ 英 米 政 府 と も に ア ラ ブ の 抵 抗 を 力 で 抑 え る 意 志 を 欠 い て い た の で ' 七 月 に 提 出 さ れ た 専 門 家 委 員 会 の 報
告 は ' ユ ダ ヤ 地 区 に 十 万 人 を 受 け 入 れ る べ き だ が ア ラ ブ ･ ユ ダ ヤ 双 方 が 連 邦 政 府 の 形 態 に つ い て 合 意 し て か ら と (21 ) す る も の に な っ た ｡
121
同 報 告 は ' 両 国 間 の 合 意 が 得 ら れ る ま で 極 秘 と さ れ た が ' 七 月 中 に は 米 国 紙 に す っ ぱ 抜 か れ ､ 親 ユ ダ ヤ 的 世 論
の 非 難 を 浴 び た ｡ そ こ で ‑ ル ー マ ン は ア ‑ リ ー 首 相 に 書 簡 を 送 り ､ そ の 中 で ｢我 が 国 で は 計 画 へ の 反 対 が 強 力 に
な り ' 我 が 政 府 が そ れ に 効 果 的 支 援 を 与 え ら れ る よ う 世 論 の 支 持 を 十 分 に 喚 起 す る の が 不 可 能 で あ ろ う こ と は '
今 や 明 ら か で す ｣ と 述 べ た ｡ 彼 は 回 想 録 に ､ 次 の よ う に 書 き 残 し て い る ‑ ｢合 衆 国 の ユ ダ ヤ 人 指 導 者 達 は ' 私 に
あ ら ゆ る 種 類 の 圧 力 を か け ' パ レ ス チ ナ に お け る ユ ダ ヤ 人 の 宿 願 の た め に ア メ リ カ の 権 力 と 勢 力 を 投 入 さ せ よ う (22 ) と し て い た ｡ ｣
英 国 政 府 は ' 同 報 告 に つ い て 協 議 す べ ‑ ' ア ラ ブ ･ ユ ダ ヤ 双 方 を 再 び ロ ン ド ン 会 議 に 招 い た が ' パ レ ス チ ナ 人
と ユ ダ ヤ 側 は 出 席 を 拒 否 す る ｡ ユ ダ ヤ 機 関 は ' 他 方 で エ ジ ブ ‑ と ‑ ラ ン ス ヨ ル ダ ン に 対 し て 根 回 し を 図 り ' 八 月
に 政 治 部 ア ラ ブ 課 長 サ ッ ソ ン (E ti a s S a ss o n ) が エ ジ ブ ‑ 首 相 シ ド キ ー (
ts m a .i t S id q i) ' つ い で ‑ ラ ン ス ヨ ル ダ
ン 王 ア ブ ド ッ ラ ー 王 を 極 秘 裏 に 訪 問 す る ｡ 前 者 に は 英 駐 留 軍 の 撤 退 交 渉 を 支 援 す る こ と ､ 後 者 に は パ レ ス チ ナ を
ユ ダ ヤ 国 家 と 分 け 合 う こ と と 財 政 的 支 援 を 行 う こ と を 約 来 し た の だ が ､ 両 国 と も 結 局 公 然 と ユ ダ ヤ 国 家 分 離 を 支 (23 ) 持 す る に は 至 ら な か っ た ｡ こ う し て ' 九
‑十 月 の ロ ン ド ン 会 議 は や は り 成 果 を あ げ ず に 終 わ る ｡
英 米 の 協 議 に よ る 解 決 が こ う し て 行 き 詰 ま っ た と こ ろ で ､ ユ ダ ヤ 機 関 は ユ ダ ヤ 国 家 と ア ラ ブ 国 家 の 分 離 独 立 案
を ‑ ル ー マ ン に 売 り 込 み ' 彼 は 中 間 選 挙 を 間 近 に 控 え た 十 月 三 日 ' ユ ダ ヤ 教 最 大 の 祭 日 ヨ ム ･ キ ッ プ ー ル 前 夜 の
演 説 で ､ ユ ダ ヤ 国 家 の 分 馳 独 立 を ｢我 が 政 府 は 支 持 し う る ｣ と 述 べ た ｡ 英 国 ア ‑ リ ー 政 権 は ' ‑ ル ー マ ン が 国 内
政 治 上 の 理 由 で 英 国 に 無 理 難 題 を 押 し 付 け ' 金 は 出 し て も 支 援 部 隊 を 送 っ て は ‑ れ ず ､ ま す ま す 多 ‑ の 英 国 人 が
ユ ダ ヤ 過 激 派 の テ ロ 作 戦 の 犠 牲 に な っ て い る こ と に 嫌 気 が さ し た ｡ ほ か に も イ ン ド の 独 立 問 題 や エ ジ ブ ‑ に よ か
英 駐 留 部 隊 の 撤 退 要 求 な ど 大 問 題 が あ り ' パ レ ス チ ナ 駐 留 部 隊 (警 官 を 含 め 約 十 万 人 ) の 維 持 費 用 も ' 経 済 復 興
に と っ て は 大 き な 重 荷 で あ っ た ｡ か ‑ て ' 一 九 四 七 年 二 月 ､ 英 国 は パ レ ス チ ナ 問 題 の 解 決 を 国 連 に 委 ね る こ と を
イ スラエ ル独立戦争 と米国
声 明 す る ｡ た だ し こ の 時 点 で は ' パ レ ス チ ナ を 放 棄 す る こ と よ り も ' 単 一 パ レ ス チ ナ 国 家 案 へ の 国 際 的 支 持 の 取 (24 ) り 付 け を 狙 っ て い た の で あ る ｡ ユ ダ ヤ 機 関 は こ れ 以 後 ' 独 立 実 現 の た め に 英 国 の 支 持 を 当 て に で き な ‑ な っ た ｡
(2 ) 国 連 総 会 決 議 か ら イ ス ラ エ ル 独 立 宣 言 ま で
英 国 の 求 め に 応 じ て ' 一 九 四 七 年 四 月 に 国 連 特 別 総 会 が 開 か れ ' ア ラ ブ 諸 国 の 反 対 に も 関 わ ら ず (委 任 統 治 終
了 と パ レ ス チ ナ 独 立 を 求 め る 決 議 案 を 否 決 ) ､ 五 月 に ｢ パ レ ス チ ナ 問 題 特 別 委 員 会 (t he U コit e
dN at i oコ S S p ec ia ‑
C oヨ ヨ itt ee o n Pa‑e stin e) ｣ を 設 置 し た ｡ そ れ は 十 一 カ 国 ‑ オ ー ス ‑ ラ リ ア ' カ ナ ダ ､ チ ェ コ ス ロ バ キ ア ' グ ア
テ マ ラ ' イ ン ド ' イ ラ ン ､ オ ラ ン ダ ' ペ ル ー ' ス ウ ェ ー デ ン ､ ウ ル グ ア イ ' ユ ー ゴ ス ラ ビ ア の 代 表 に よ っ て 構 成
さ れ (常 任 理 事 国 を 除 い た の は ' 米 国 が ソ 連 の 参 加 を 望 ま な か っ た の と ' 中 立 を 装 い た か っ た た め ) ' 九 月 一 日 ま
で に 報 告 を 提 出 す る よ う 求 め ら れ た ｡ こ の 委 員 会 に よ る 事 情 聴 取 に 対 し ' ユ ダ ヤ 機 関 の ベ ン ‑ グ リ オ ン は ｢ パ レ
ス チ ナ 全 土 に ユ ダ ヤ 国 家 を ' さ も な け れ ば 十 分 な 地 域 に ユ ダ ヤ 国 家 を ｣ 求 め た が ' ア ラ ブ 高 等 委 員 会 は 一 切 の 協
力 を 拒 否 す る ｡ ア ラ ブ 連 盟 諸 国 は ' ベ イ ル 1 ‑ で の 秘 密 会 合 に 応 じ ' ア ラ ブ 国 家 の 独 立 と 非 合 法 ユ ダ ヤ 移 民 の 追
放 を 主 張 し た (‑ ラ ン ス ヨ ル ダ ン の ア ブ ド ッ ラ ー 王 は ' ア ラ ブ 連 盟 の 一 員 と し て の 公 的 立 場 と は 別 に ' 英 国 政 府
に 対 し て ' パ レ ス チ ナ 分 割 が 唯 一 の 解 決 法 で あ る と 考 え る こ と ､ そ し て 分 割 実 現 の 暁 に は ア ラ ブ 地 域 を 引 き 受 け
る 用 意 が あ る こ と を 伝 え て い る ) ｡ 委 員 達 は ま た ' ヨ ー ロ ッ パ の 難 民 収 容 所 を 訪 問 し ､ 強 い 印 象 を 受 け た ｡ 結 局 ､
特 別 委 員 会 は ' パ レ ス チ ナ に 対 す る 委 任 統 治 を 可 及 的 速 や か に 終 了 さ せ 独 立 さ せ る こ と を 求 め つ つ ' 独 立 の 形 態
に つ い て は 対 立 す る 二 案 を 併 記 し た 報 告 を 提 出 す る ｡ 多 数 案 (八 カ 国 支 持 ) は ' 二 年 後 に ユ ダ ヤ ･ ア ラ ブ ･ エ ル
サ レ ム (国 際 管 理 下 に 置 ‑ ) 三 地 域 に 分 割 す る と し ､ 少 数 案 (イ ン ド ' イ ラ ン ､ ユ ー ゴ の 三 カ 国 支 持 ) は ' 三 年 (25 ) 後 に 連 邦 国 家 と す る と い う も の だ っ た ｡
123
ど ち ら の 案 も な お 二
‑三 年 は 英 国 が 信 託 統 治 し て 独 立 の 準 備 を さ せ る こ と を 前 提 と し て い た が ' い ず れ に せ よ
ア ラ ブ 側 か ユ ダ ヤ 側 ' な い し そ の 両 方 の 武 力 抵 抗 を 排 し て 実 現 す る に は そ う と う な 軍 事 力 投 入 が 必 要 と 見 ら れ た
の に ' そ の 手 当 を 考 慮 し た も の で は な か っ た ｡ と も あ れ ' 国 連 総 会 は ' 今 度 は ｢ パ レ ス チ ナ ･ ア ド ホ ッ ク 委 員 会
(t h e A d H o c C o m ヨ itt e e o n P a ‑e st in e ) ｣ を 設 け て 特 別 委 員 会 の 提 案 を 審 議 さ せ た ｡ 同 委 は 三 つ の 小 委 員 会 に 分
か れ ､ 第 一 小 委 で は 分 割 賛 成 の 九 カ 国 (米 ソ を 含 む ) が 多 数 案 を 練 り ' 第 二 小 委 は ア ラ ブ 五 カ 国 と ム ス リ ム の パ
キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン ' そ し て コ ロ ン ビ ア の 八 カ 国 が 統 一 国 家 案 を 作 成 (少 数 案 と も 異 な る も の ｡ コ ロ ン ビ
ア 代 表 は ､ 両 小 委 の 構 成 が そ れ ぞ れ に 偏 り 過 ぎ て い る と し て 辞 任 ) ､ 第 三 小 委 は 議 長 (オ ー ス ‑ ラ リ ア 人 ) と シ ャ (26 ) ム ' ア イ ス ラ ン ド 代 表 か ら な り ､ 両 案 を 調 停 す る は ず で あ っ た が 実 際 に は ほ と ん ど 何 も し な か っ た ｡
こ の 間 ' パ レ ス チ ナ に お け る ユ ダ ヤ 過 激 派 の 抵 抗 運 動 は ま す ま す 強 ま っ て お り ' 三 月 の テ ル ア ビ ブ の 英 国 将 校
ク ラ ブ 爆 破 (約 五 十 名 死 傷 ) や 七 月 の 情 報 機 関 日月 二 名 の 誘 拐 ･ 殺 害 ' ヨ ー ロ ッ パ か ら の 移 民 密 航 船 の 急 増 (船 を
捕 捉 し て も ' キ プ ロ ス の 難 民 収 容 所 が 満 月 と な っ た の で ､ 出 港 地 に 戻 そ う と す る が 当 該 国 政 府 は 非 協 力 的 ) な ど
で 英 国 の 政 府 ･ 国 民 は ' 今 や 一 刻 も 早 ‑ 委 任 統 治 を 終 え た ‑ な っ て い た ｡ そ し て ち ょ う ど 八 月 に は ' エ ジ ブ ‑ と
ス エ ズ 運 河 地 帯 を 除 ‑ 駐 留 部 隊 の 撤 退 に つ い て の 話 し 合 い が ま と ま り へ ま た 英 領 イ ン ド が イ ン ド と パ キ ス タ ン に
分 離 独 立 す る 協 定 も な っ た の で ' パ レ ス チ ナ も イ ン ド 同 様 に 処 理 し て 撤 兵 す べ L t と い う 合 意 が 生 ま れ た ｡ こ う
し て 英 国 は ' 九 月 の 国 連 総 会 に お い て ' パ レ ス チ ナ 問 題 が ｢解 決 で き な け れ ば ､ 英 国 部 隊 と 英 国 行 政 部 を 早 期 撤 (27 ) 退 さ せ る 計 画 を 立 て る こ と を 決 定 し た ｣ と 発 表 す る ｡
し か し 他 の 国 々 は ' ア ド ホ ッ ク 委 員 会 の 二 案 の い ず れ も 総 会 で の 採 択 に 必 要 な 三 分 の 二 の 賛 成 を 得 ら れ そ う に
な か っ た か ら ' 国 連 が 再 び 英 国 に 処 理 を 委 ね る の を 英 国 は 期 待 し て い る の だ ろ う と ' あ ま り そ の 発 言 を 真 剣 に 受
け 取 ら な か っ た ｡ け れ ど も ､ 十 月 に 米 国 と ソ 連 の 代 表 が い ず れ も 分 離 案 に 賛 意 を 表 明 す る と ' 英 国 の 撤 退 決 意 は
イスラエル独立戦争 と米国
ま す ま す 強 固 に な る ｡ ソ 連 が 賛 成 し た 真 の 理 由 は 未 だ に 明 ら か に さ れ て い な い が ' 英 国 が パ レ ス チ ナ か ら 撤 退 す
る こ と を 確 実 に で き ' 戟 争 に な っ て 国 連 が 軍 事 介 入 す れ ば ソ 連 も 派 兵 し て 発 言 権 を え ら れ る ' ま た ソ 連 ･ 東 欧 出
身 の ユ ダ ヤ 人 に よ り 社 会 主 義 的 な 政 権 が 作 ら れ る な ら ソ 連 が 中 東 に 影 響 力 を 及 ぼ す こ と が で き る ' な ど と 考 え た (28 ) も の の よ う だ ｡
ア ド ホ ッ ク 委 員 会 は ' 一 九 四 七 年 十 一 月 二 十 五 日 に ' 第 一 小 委 の 分 割 案 を 賛 成 二 十 五 ' 反 対 十 三 ' 棄 権 十 七 で
可 決 し ' 翌 日 の 総 会 に 提 出 し た ｡ そ の 案 た る や ' 特 別 委 員 会 の 多 数 案 よ り は ア ラ ブ 側 に 有 利 な よ う に 若 干 修 正 し
た も の で は あ っ た が ' パ レ ス チ ナ 住 民 約 一 九 三 万 人 中 の 六 一 万 人 で し か な い ユ ダ ヤ 人 に 国 土 約 一 万 四 四 〇 平 方 マ
イ ル 中 の 五 九 〇 〇 平 方 マ イ ル を 与 え ' 1 三 三 万 人 の ア ラ ブ 人 に は 四 五 〇 〇 平 方 マ イ ル を し か 与 え な い (さ ら に エ
ル サ レ ム の 六 七 平 方 マ イ ル は 国 際 管 理 下 に 置 ‑ ) と い う 不 公 平 な も の で あ っ た ｡ ア ラ ブ 国 家 に は ア ラ ブ 人 八 〇 万
人 に 対 し て ユ ダ ヤ 人 一 万 人 ､ ユ ダ ヤ 国 家 に は ユ ダ ヤ 人 五 〇 万 人 に 対 し て ア ラ ブ 人 三 三 万 人 (ベ ド ウ ィ ン 九 万 人 を (
29
)除 い て ｡ さ ら に エ ル サ レ ム に 双 方 約 一 〇 万 人 ず つ ) が 含 ま れ る は ず で あ っ た
｡賛 成 二 十 五 で は ' 総 会 で の 可 決 に 必 要 な 三 分 の 二 に 達 し な い の で ､ シ オ ニ ス ‑ 達 は 議 事 引 き 延 ば し を 行 っ て 二
十 六 日 は 時 間 切 れ と L t 翌 二 十 七 日 の 感 謝 祭 の 祭 日 を 利 用 し て 集 票 工 作 を 展 開 す る . ワ イ ツ マ ン が マ ー シ ャ ル 国
務 長 官 に 電 報 を 打 っ た ほ か ' 国 会 議 員 を 通 じ て ‑ ル ー マ ン に 働 き か け ' 前 述 の ク リ フ ォ ー ド や ナ イ ル ズ が 大 統 領
の 名 に お い て 各 国 代 表 に 圧 力 を か け た ｡ 一 発 展 途 上 国 に ' そ の 有 力 な 顧 客 で あ る 大 企 業 を 通 じ て 圧 力 を か け た こ
と も あ る ｡ そ の 結 果 ' 委 員 会 で は 棄 権 し た 十 七 力 国 中 の 七 国 (ベ ル ギ ー ' フ ラ ン ス ' ハ イ チ ' ‑ ベ リ ア ' ル ク セ
ン ブ ル グ ' オ ラ ン ダ へ ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド ) が 賛 成 に 転 じ ' 一 方 ア ラ ブ 側 の 集 票 工 作 は ' 一 国 (ギ リ シ ャ ) を 棄 権
か ら 反 対 に ' 別 の 一 国 (チ リ ) を 賛 成 か ら 棄 権 に 変 え さ せ る に と ど ま っ た (ア ラ ブ 高 等 委 員 会 は ' 引 き 続 き 国 連
を 無 視 し て い た )｡ 二 十 八 日 に 再 開 さ れ た 総 会 で は ' ア ラ ブ 諸 国 と フ ラ ン ス 等 が ' ア ド ホ ッ ク 委 ' と く に 第 三 小 委
125
が ' 当 事 者 間 の 調 停 努 力 を 十 分 し な か っ た と 批 判 し て ' 二 十 四 時 間 の 投 票 延 期 を 獲 得 し た ｡ 翌 二 十 九 日 に ' ア ラ
ブ 諸 国 は 特 別 委 の 少 数 案 な ら 受 け 入 れ ら れ る と し て 調 停 努 力 の 継 続 を 求 め た が ' 結 局 投 票 が 行 わ れ ' 賛 成 三 十 三 ､ (30 ) 反 対 十 三 ' 棄 権 十 で ､ 分 割 決 議 案 が 有 効 票 の 三 分 の 二 を 上 回 っ て 採 択 さ れ た の で あ る ｡
前 述 の カ ッ タ ン は ' こ の 国 連 稔 全 決 議 は 無 効 で あ る と す る ｡ な ぜ な ら ば ' 国 連 に は パ レ ス チ ナ に 対 す る 主 権 も
統 治 権 も な か っ た か ら で あ る ｡ す な わ ち ' 英 国 は 国 際 連 盟 に よ る 委 任 統 治 国 で あ っ た が ' 国 際 連 盟 は 一 九 四 六 年
四 月 の 最 後 の 会 議 で ､ ｢連 盟 の 存 在 停 止 と と も に ' 委 任 統 治 地 域 に 関 す る そ の 役 割 も 終 了 す る ｣ と 決 議 し て い る L t
国 際 連 合 は 英 国 に パ レ ス チ ナ の 信 託 統 治 を 認 め て い な い の で あ る ｡ し た が っ て ､ 国 際 連 盟 の 解 散 と と も に パ レ ス
チ ナ 国 家 は 独 立 す べ き だ っ た の で あ り ' 国 連 決 議 は パ レ ス チ ナ 国 民 の ,王 権 を 侵 し て い る ｡ パ レ ス チ ナ 国 民 自 身 が
こ れ を 勧 告 と し て 受 け 入 れ な い 限 り ' 無 効 で あ る ｡ ユ ダ ヤ 機 関 は こ の 決 議 を 受 け 入 れ た が ' ユ ダ ヤ 人 は パ レ ス チ
ナ 住 民 の 三 分 の 一 以 下 で あ り ' し か も そ の 内 市 民 権 を も つ 者 は 半 分 以 下 で し か な か っ た か ら ' 彼 ら が パ レ ス チ ナ (31 ) 国 民 を 代 表 す る 資 格 は ま っ た ‑ な い の で あ る ｡
‑ こ れ は も っ と も な 議 論 で あ る と 思 わ れ る L t ア ラ ブ 側 t と ‑ に パ レ ス チ ナ 人 も 同 様 に 考 え て 国 連 の 調 停 に 非
協 力 的 ･ 非 妥 協 的 だ っ た の だ が ' 当 時 の 国 連 加 盟 国 は ヨ ー ロ ッ パ や 南 北 ア メ リ カ の 国 が 多 上 反 植 民 地 主 義 は な
お 1 般 的 に な っ て い な か っ た ｡ さ ら に ' ユ ダ ヤ 人 ホ ロ コ ー ス ‑ へ の 同 情 や ア ラ ブ 側 の 態 度 へ の 反 感 ' そ し て 国 連
決 議 が 成 立 し な い よ り は 成 立 し た 方 が よ い と い う 考 え か ら 賛 成 し た 国 が 多 か っ た の で あ る ｡ (実 際 ' も し 米 国 が 英
国 や ソ 連 と 協 力 し て ' 軍 隊 を 派 遣 し て で も こ の 決 議 を 実 行 さ せ て い た な ら ば ' ア ラ ブ ･ イ ス ラ エ ル 間 の 全 面 戟 争
は 避 け ら れ ' パ レ ス チ ナ 人 の 苦 難 も ず っ と 軽 減 さ れ た こ と だ ろ う ｡ し か し ' ‑ ル ー マ ン 政 権 に そ の 意 志 は な か っ
た ｡ )
決 議 の 知 ら せ が パ レ ス チ ナ に 達 す る や ' ア ラ ブ 人 に よ る 反 ユ ダ ヤ 暴 動 が 起 き た ｡ エ ル サ レ ム 周 辺 で は フ セ イ ニ ー
イスラエル独立戦争 と米国
家 を中 心 とし た 武 装集 団 ' 北 部 の ガリ ラ ヤ 地 方 で は シ リ ア 等 か ら の ｢義 勇兵 ｣ に よ る ｢ ア ラ ブ解 放 軍 (t h e A ra b
Li
b e r a ti o n A rヨ y ) ｣ が 活 動 し 始 め た ｡ 一 方 ユ ダ ヤ 機 関 の 地 下 軍 事 組 織 と し てす で に 活 動 し て い た ｢ ハ ガ ナ (H ag a n a ) ｣ が 中 心 に な っ て そ れ ら に 対 抗 し た が ' ｢イ ル グ ン (‑rg u n N < a i L eu ヨ i) ｣ や ｢ レ ヒ (L e h i) ｣ と い っ
た 過 激 派組 織 も あ っ た ｡ 英 国 は ' 国 連 に パ レ ス チ ナ 分 割 を押 し 付 け る 権 利 は な ‑ ' 総 会 決 議 も平 和 的 分 離 独 立を
保 障 す る軍 隊 派 遣 に 触 れ て い な い L へ 英 国 自 身 が そ の 任 に 当 た る 権 利 も義 務 も な い と し た ｡ そ し て ' 国 連 が 決 議
実施 の た め に 任 命 し た ｢ パ レ ス チ ナ委 員 会 (t h e P a ‑ es tin e C o ヨ m is si o n ) ｣ に も ' ア ラブ 人 と ユ ダ ヤ 人 の い ず れ に
も 協 力 せ ず ' 可 及的 速 や か に 撤 兵 を実 現す る 意 志 を 固 め ､ 十 二 月十 一 日 に ' 一 九 四 八 年 五 月 十 五 日 ま でに 撤 兵 を
完 了 す る と 発 表 し た ｡ 以後 ' ユ ダ ヤ 人 ･ ア ラ ブ 人 双方 が ' そ の日 ま で に 少し で も 多 ‑ の 領 土 を 確 保 す べ ‑陣 取 り
合 戟 を展 開 す る こ と に な るが ' 富 裕 な ア ラ ブ 人 は 戟 火を 避 け て 出国 し ' ア ラ ブ 高 等 委 員 会 も 本 部 を カ イ ロ に 移 し (32 ) た の で ' 国 内 に 指 導 者 を 欠 ‑ よ う に な っ た ｡
ア ラ ブ 側 は ' 十月 の ア ラ ブ 連 盟 評 議 会 (シ リ ア ) にお い て ' パ レ ス チ ナ防 衛 の た め の 軍 事 委 員 会 を 設 置 し (イ
ラ ク ' ‑ ラ ン ス ヨ ル ダ ン ' レ バ ノ ン ' シリ ア ､ パ レ ス チ ナ が 参 加 を 予定 ) ' パ レ ス チ ナ 国 境 に 軍隊 を 動 員 す る こ と
に し た が ' フ セ イ ニ ー に よ る パ レ ス チ ナ暫 定 政 府 樹 立 要求 は 拒 否 し た ( エ ジ ブ ‑ とサ ウ ジ ア ラ ビア のみ 支 持 ). ‑
ラ ンス ヨ ル ダ ン は ' 前 述 の よう に パ レ ス チ ナ分 割 に よ る ア ラ ブ 地域 の 併 合 を 狙 っ て い た から (十 一 月 に は '
ユダ
ヤ 側 の 特 使 マ イ ヤ ー ソ ン ･1 0lda M y e r
son t の ち のメ イ ア 首 相 ‑ と 境 界 付 近 で 会 談 Lt 戟 争 を 避 け つ つ パ レ
ス チ ナを 分 け 合 お う と 密 約 し て い る ) ' フ セ イ ニ ー 家 と は も ち ろ ん ' ‑ ラ ンス ヨ ル ダ ン の ハ ‑ シ ム 家 を 敵 視 す る ム
ハ ン マ ド ･ アリ ー 家 の エ ジ ブ ‑ や サ ウ ー ド 家 の アラ ビ ア と 対 立 し て い た の で あ る ｡ し た が っ て 実 際 に 動 員 さ れ た
軍 隊 は ' シ リ ア 軍 の 一 部 と ' シ リ ア の 領 土 的 野 心 を 牽 制 し よ う と す る イ ラ ク 軍 の 一 部 の み で あ っ た (イ ラ ク 部 隊
は ‑ ラ ンス ヨ ル ダ ン 領 に 駐留 )｡ 国 連 決 議 後 ' 十 二 月 に カ イ ロ で ア ラ ブ 連 盟 評 議 会 が 開 か れ ' シ リ ア か ら 三 〇 〇 〇
127
名 の 義 勇 兵 を 送 る こ と を 決 め た . こ う し て 1 九 四 八 年 1 月 か ら 戟 関 が 始 ま り ' イ ス ラ エ ル 側 も 同 月 ハ ガ ナ が 1 万 (33 ) 五 〇 〇 〇 名 の 歩 兵 部 隊 の 創 設 を 決 め ' 二 月 に は ユ ダ ヤ 機 関 が 年 齢 十 八 ‑ 二 十 五 歳 の 男 女 の 動 員 を 命 じ る ｡ 翌 三 月 '
ハ ガ ナ は 英 軍 撤 退 後 の 領 土 確 保 の た め ダ レ ッ ‑ (D a ‑e t､ 略 し て D ) 計 画 を 定 め ' 政 府 機 能 の 引 き 継 ぎ を 実 行 し て
い く . 四 月 上 旬 に は ' ｢ シ オ ニ ス ‑ 絵 評 議 会 (th e Z io ni s t G en er a t C o u n c it ) ｣ が 開 か れ ､ 暫 定 政 府 ･ 議 会 の 樹 立 (34 ) を 決 議 し た ｡
米 国 は ' 一 九 四 七 年 十 二 月 に 中 東 へ の 兵 器 禁 輸 を 発 表 し て い た が ' パ レ ス チ ナ 戦 争 の 開 始 に 対 し て 何 を す べ き
か の 検 討 を 迫 ら れ た ｡ 国 務 省 の 政 策 企 画 本 部 (th e P o ‑ic y p‑a コ コ iコ g S ta ff ) は ケ ナ ン (G e o rg e K en na n) の も と
で そ の 任 務 に 取 り 組 み ' 四 八 年 一 月 に 提 出 し た 報 告 書 の 中 で ' パ レ ス チ ナ 分 割 案 は 当 事 者 間 の 協 力 を 前 提 と し て
い た が ' そ れ が 得 ら れ な い こ と が 明 ら か に な っ た 以 上 米 国 は も は や 同 案 を 支 持 す べ き で な く 国 連 の 場 で 平 和 的
に 実 現 可 能 な 代 案 を 追 求 す べ き だ ､ と し た ｡ 二 月 の 国 家 安 全 保 障 会 議 で は ' そ う し た 報 告 に 加 え て ' 統 合 幕 僚 会
議 議 長 も 分 割 の 強 制 実 施 に は 八 万 か ら 十 万 の 米 兵 派 遣 が 必 要 だ が そ れ は 不 可 能 と 報 告 し た の で ' ‑ ル ー マ ン も 分
割 支 持 を 主 張 し え な か っ た ｡ そ の 月 の 世 論 調 査 で は ' 分 割 支 持 が 十 一 月 の 六 五 % か ら 三 八 % に 減 っ て い た こ と も
あ り ' 米 国 首 脳 は パ レ ス チ ナ 分 割 を 当 面 諦 め ' 暫 定 的 に 国 連 の 信 託 統 治 下 に 置 ‑ こ と に 方 針 を 転 換 す る (問 題 を
安 保 理 か ら 多 数 決 で 決 め ら れ る 信 託 統 治 理 事 会 に 移 し た 方 が 御 し や す ‑ な る と い う 計 算 も あ っ た ) ｡ マ ー シ ャ ル 国
務 長 官 の 支 持 に よ り ' 米 国 連 大 使 が 三 月 十 九 日 に 安 保 理 で そ の 提 案 を す る と ' シ オ ニ ス ‑ 達 は も ち ろ ん シ ョ ッ ク
を 受 け ' 米 国 の 裏 切 り を 責 め た ｡ ‑ ル ー マ ン 自 身 ' そ の 前 日 に ワ イ ツ マ ン と 会 見 し て ､ 国 連 が 信 託 統 治 を 認 め な
け れ ば 分 割 を 支 持 す る と 請 け 合 っ て い た の で ' 事 前 通 知 な し に な さ れ た 大 使 発 言 に 驚 き 慌 て た ｡ そ し て 二 十 五 日
に 記 者 会 見 を 行 っ て ' 米 国 は 方 針 転 換 し た わ け で は な ‑ ' 信 託 統 治 提 案 は パ レ ス チ ナ の 流 血 を 止 め る た め の 暫 定 (35 ) 的 措 置 に す ぎ な い と 釈 明 す る ｡
イスラエル独立戦争 と米国
パ レ ス チ ナ で は ' こ の 間 に も ア ラ ブ 側 の 武 器 .･ 弾 薬 不 足 で 町 や 村 が ユ ダ ヤ 側 に 奪 わ れ て ゆ き ' ハ イ フ ァ や ヤ ッ
フ ァ か ら 住 民 が 脱 出 L t 四 月 に は デ ィ ル ･ ヤ ー シ ー ン (D a y r Y 抑 si n ) 村 の 虐 殺 事 件 が 起 き る (イ ル グ ン と レ ヒ の (36 ) 部 隊 が 村 民 二 四 五 名 を 無 差 別 殺 害 ) ｡ ア ラ ブ 側 は ' 英 軍 が 村 民 を 保 護 し な い 無 責 任 さ を 非 難 し た が ' も は や 英 軍 は
自 己 を 保 護 す る の で 精 一 杯 だ っ た ｡ 四 月 十 三 日 に ' 米 国 は 英 仏 に パ レ ス チ ナ 信 託 統 治 の 共 同 提 案 と 必 要 な 場 合 の
共 同 派 兵 を 打 診 す る が ' 英 国 は 拒 否 す る ｡ ア ラ ブ 連 盟 も 信 託 統 治 案 を 拒 否 し ､ 十 六 日 に 開 か れ た 国 連 特 別 総 会 で
も ' 信 託 統 治 案 に は ぜ ん ぜ ん 支 持 が な く 米 国 は と り あ え ず 停 戟 実 現 を 目 指 さ ざ る を え な か っ た ｡ し か も ' そ れ
す ら ア ラ ブ 側 ･ ユ ダ ヤ 側 双 方 共 に 受 け 入 れ ず ' か ろ う じ て エ ル サ レ ム に 限 定 し た 停 戦 が 二 十 八 日 に 合 意 さ れ た が '
五 月 二 日 の 停 戟 実 施 は 結 局 守 ら れ な か っ た ｡ そ こ で 米 国 は ' 英 国 の 委 任 統 治 期 間 を 十 日 間 延 長 し ､ 大 統 領 専 用 機
で 特 使 を パ レ ス チ ナ に 派 遣 し て 当 事 者 代 表 と 交 渉 さ せ る と い う 案 を ' 三 日 に 英 国 に 打 診 す る ｡ し か し 英 国 は ' 国
際 関 係 よ り 国 内 政 治 上 の 必 要 を 優 先 す る ‑ ル ー マ ン 政 権 に す っ か り 愛 想 を 尽 か し て い た の と ' 最 終 段 階 で 撤 兵 計 (37 ) 画 を 変 更 す る の は 軍 事 的 に も 政 治 的 に も 困 難 だ っ た た め ' こ れ も ま た 拒 否 し た ｡
ア ラ ブ 連 盟 は ' 四 月 未 の ア ン マ ン 会 議 で ' 委 任 統 治 終 了 と 同 時 に 派 兵 す る こ と を 決 め た が ' ‑ ラ ン ス ヨ ル ダ ン
以 外 の 諸 国 は 国 内 事 情 か ら 軍 隊 の 一 部 し か 派 遣 し え な い ｡ ‑ ラ ン ス ヨ ル ダ ン も ' 前 述 の イ ス ラ エ ル と の 密 約 か ら '
戦 争 に 乗 り 気 で な か っ た ｡ 実 際 ' 五 月 十 一 日 に ' ア ブ ド ッ ラ ー 王 は ユ ダ ヤ 機 関 の マ イ ヤ ー ソ ン と 再 び 秘 密 会 談 を
行 う ｡ 今 回 は ' マ イ ヤ ー ソ ン が ア ラ ブ 女 性 に 扮 し て ア ン マ ン を 訪 れ た の で あ る ｡ パ レ ス チ ナ 分 割 密 約 の 確 認 の た
め だ っ た が ' ア ブ ド ッ ラ I は ' 他 の ア ラ ブ 諸 国 と の 合 意 に よ り 情 勢 が 変 わ っ た と し て ' ユ ダ ヤ 国 家 の 独 立 を 一 年
延 期 し ' そ の 後 ‑ ラ ン ス ヨ ル ダ ン と パ レ ス チ ナ を 統 合 し て ｢ ユ ダ ヤ ･ ア ラ ブ ｣ 王 国 と す る こ と を 提 案 し た ｡
マイ (38 ) ヤ ー ソ ン は そ れ を 拒 否 し ' 密 約 の 履 行 と そ の た め の 停 戟 を 求 め た が ' 会 談 は 物 別 れ に 終 わ っ た ｡
イ ス ラ エ ル は ' 一 方 で シ ャ ー ‑ ツ タ (M osh e Sh e rt ok t の ち の 首 相 シ ャ レ ッ ‑ ) が 五 月 八 日 か ら ワ シ ン ‑ ン で
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マ ー シ ャ ル 国 務 長 官 と 連 続 会 談 を 行 っ て お り ' そ こ で 停 戟 を 受 け 入 れ ユ ダ ヤ 国 家 の 独 立 宣 言 を し な い よ う 警 告 さ
れ た ｡ 宣 言 し な い の に ア ラ ブ 諸 国 が 侵 入 し て き た ら 米 国 も 介 入 し う る が ' 宣 言 し て 戦 争 に な っ た ら 米 国 の 援 助 を
期 待 す る な t と い う の で あ る ｡ シ ャ ー ‑ ツ ク は 態 度 を 明 確 に し な か っ た が ' パ レ ス チ ナ に 戻 っ て 十 二 日 の ユ ダ ヤ
機 関 暫 定 政 府 の 重 要 会 議 に 出 席 し た 際 に は ' 予 定 通 り 建 国 宣 言 す べ L と の 考 え を 固 め て お り ' 宣 言 し て も 米 国 に
よ る 制 裁 は な い と の 報 告 を し た ｡ テ ル ア ビ ブ の ベ ン ‑ グ リ オ ン 宅 で 開 か れ た こ の 会 議 で ' ベ ン = グ リ オ ン も ' ワ
イ ツ マ ン か ら 得 た 情 報 に よ っ て も ‑ ル ー マ ン が ユ ダ ヤ 国 家 の 独 立 を 承 認 す る こ と は 確 実 と 見 て (‑ ル ー マ ン は ､
四 月 に ワ イ ツ マ ン に 対 し て ' 国 連 が 分 割 を 支 持 す る 限 り ' ユ ダ ヤ 国 家 の 早 期 承 認 に 全 力 を 尽 ‑ す と 秘 密 裏 に 約 束
し て い た ) ､ 予 定 通 り 独 立 宣 言 を 行 う よ う 主 張 し た ｡ 結 局 ､ 出 席 者 の 投 票 に よ り ' 六 対 四 で 米 国 の 停 戦 案 拒 否 ' ｢イ (39 ) ス ラ エ ル ｣ 建 国 が 決 議 さ れ た ｡
第 二 節 イ ス ラ エ ル 建 国 か ら 休 戦 協 定 ま で
) 独 立 宣 言 か ら 第 二 次 停 戦 ま で
こ う し て 一 九 四 八 年 五 月 十 四 日 ' す な わ ち 英 国 の 委 任 統 治 が 終 了 し て ア ラ ブ 諸 国 軍 の 侵 入 が 予 想 さ れ る 十 五 日
に 先 駆 け て ' テ ル ア ビ ブ で イ ス ラ エ ル の 独 立 宣 言 と 記 念 式 典 が 挙 行 さ れ た ｡ ベ ン ‑ グ リ オ ン が 臨 時 政 府 首 班 と し
て 宣 言 を 読 み 上 げ ' そ の 中 で 次 の よ う に 述 べ た ‑
｢ わ れ わ れ 国 民 評 議 会 の 構 成 員 は ' 英 国 の パ レ ス チ ナ 委 任 統 治 の 終 了 す る 本 日 ' イ ス ラ エ ル の 地 に 住 む ユ ダ ヤ
人 共 同 体 と ' シ オ ニ ス ‑ 運 動 を 代 表 し て こ こ に 参 集 し ､ わ れ わ れ の 本 来 的 ･ 歴 史 的 権 利 と 国 際 連 合 の 総 会 決 議 に (40 ) 基 づ い て ' イ ス ラ エ ル の 地 に ユ ダ ヤ 国 家 の 樹 立 を 宣 言 し ' イ ス ラ エ ル 国 と 名 づ け る ｡
｣建 国 式 典 出 席 者 が 宣 言 文 に 署 名 を 済 ま せ た 頃 ､ ‑ ル ー マ ン 大 統 領 が イ ス ラ エ ル を 承 認 し た と の 知 ら せ が 届 き ､
イスラエル独立戟争 と米国
参 列 者 は い っ そ う 感 激 し た ｡ つ い 数 旦 別 の 国 務 長 官 に よ る 独 立 反 対 の 警 告 に も か か わ ら ず ' な ぜ 米 国 は 他 国 に 先
駆 け て イ ス ラ エ ル を 承 認 し ' ア ラ ブ ' ム ス リ ム 諸 国 を 敵 に 回 す よ う な こ と を し た の だ ろ う か ｡ 実 は ' ‑ ル ー マ ン
は 十 二 日 に マ ー シ ャ ル や ク リ フ ォ ー ド と 会 合 し て ' 予 想 さ れ る ユ ダ ヤ 国 家 独 立 宣 言 へ の 対 処 を 協 議 し て い た ｡ そ
の 序 で ' ク ‑ フ ォ ー ド が 速 や か な 建 国 承 認 を 提 案 し た の に 対 し て ' マ ー シ ャ ル 長 官 は 強 硬 に 反 対 し ' 大 統 領 が も
し そ う す る な ら ､ 次 の 選 挙 で 反 ‑ ル ー マ ン の 投 票 を す る と ま で 述 べ た と 言 わ れ る ｡ そ の た め ‑ ル ー マ ン は 米 国 が (
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)引 き 続 き 停 戟 を 追 求 し ' 国 連 に パ レ ス チ ナ 調 停 官 を 任 命 す る よ う 求 め る こ と に 同 意 し た
｡に も か か わ ら ず ' 彼 は
十 四 日 に は ク リ フ ォ ー ド の 意 見 を 受 け 入 れ ' 前 述 の エ プ ス タ イ ン の 求 め に 応 じ た 形 で イ ス ラ エ ル を 事 実 上 承 認 し (42 ) た の で あ る ｡ ソ 連 の イ ス ラ エ ル 承 認 を 予 期 し ' そ れ に 先 ん じ よ う と し た の も 一 因 の よ う だ (実 際 ' ソ 連 も 十 七 日
に 承 認 す る ｡ 米 国 の 正 式 な 承 認 は 一 九 四 九 年 一 月 ) ｡ 国 連 総 会 で パ レ ス チ ナ 委 員 会 に 代 え て 調 停 官 を 任 命 す べ L と
い う 混 案 を 推 進 中 の 米 国 代 表 団 は ' 承 認 を 事 後 に 知 ら さ れ ' 結 果 的 に 二 枚 舌 外 交 を 演 じ て い た 形 と な っ た ｡ に も ( 4 3 ) か か わ ら ず ' 総 会 は 多 数 決 で 調 停 官 任 命 を 決 議 す る (賛 成 三 十 一 ' 反 対 十 六 ､ 棄 権 七 )0
前 述 の カ ッ タ ン は ､ こ の イ ス ラ エ ル の 建 国 宣 言 は 国 際 法 上 無 効 で あ り ' 米 国 そ の 他 に よ る 承 認 も ､ 1 九 四 九 年
三 月 に 国 連 加 盟 を 認 め ら れ た こ と も ' イ ス ラ エ ル の 不 法 性 を 変 え る も の で は な い t と す る ｡ す な わ ち ' 建 国 宣 言
の 主 体 で あ る ｢ パ レ ス チ ナ に 住 む ユ ダ ヤ 人 共 同 体 と ' シ オ ニ ス ‑ 運 動 を 代 表 す る 国 民 評 議 会 ｣ な る 者 は ' ほ と ん
ど が パ レ ス チ ナ の 市 民 権 を も た な い 人 達 で あ り ' 実 際 の パ レ ス チ ナ 住 民 の ほ と ん ど の 意 志 に 反 し ' ま た そ の 多 く
を 居 住 地 か ら 追 い 立 て て ‑ す な わ ち 国 連 の 分 割 決 議 に も 違 反 し て ‑ パ レ ス チ ナ に ユ ダ ヤ 国 家 を 樹 立 す る 権 利
は 持 た な い ｡ ま た ' 外 国 に よ る 承 認 と は ' 国 家 間 関 係 を も つ と い う だ け の こ と で あ り ' 国 連 加 盟 も 同 断 だ が ' イ
ス ラ エ ル は 国 連 の 諸 決 議 を 遵 守 す る と 誓 約 し た こ と で 加 盟 を 認 め ら れ た の に ' 多 ‑ の 決 議 を 踏 み に じ り 続 け て い
る ｡ し た が っ て ' こ れ ら の 事 実 に よ っ て ' イ ス ラ エ ル が パ レ ス チ ナ 人 の 領 土 を 奪 っ て ｢ 建 国 ｣ し た こ と を 正 当 ･
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