大津波の記憶を伝える遺構

全文

(1)大津波の記憶を伝える遺構. Wrecked Structures to Be Preserved as Reminder of Tsunami Devastation 水野雅生. 東海大学名誉教授. MIZUNO Masao Professor Emeritus at Tokai University. １．はじめに. 者会議の答申を経た宮城県が、南三陸町に代わり2031年まで. 東日本大震災から四年目を迎えた宮城県南三陸町では、平成. 暫定的に保存管理を引受けることを提案して、遺構の解体はと. 32年度を達成目標とする「南三陸町震災復興計画」の下、大. りあえず見送られることとなった。復興庁は、震災遺構の保存. 規模な復興まちづくり事業が急ピッチで進められていた。. のための初期費用は負担するが、その維持管理費は対象外であ. 町は、〈安らぎと賑わいのあるまち〉の整備に向けて、志津川. るとして、支援の対象となる遺構は各自治体で１カ所とするこ. 地区の土地利用を含む新しいまちづくりのグランドデザインを建. とを表明。その結果、これまで棚上げされてきた「防災対策庁. 築家・隈研吾氏に依頼。川と海の自然を特徴とする志津川町の. 舎」の保存問題は、漸く一歩前進する運びとなった。. その未来図には、「襞を持った街並が、土地の記憶を継承し、新しいにぎわいの空間を創り出す」として、大屋根のかかる象徴的. ３．消えつつある震災遺構. な海辺の広場、人々で賑わうしおさい通り沿いの観光・商業エリ. 南三陸町に限らず、急ピッチで復興工事が進む被災地では、. ア、その先の防潮堤沿いの遊歩道、ポートパークと体験観光エ. 大津波の猛威を後世に伝える震災遺構が次々と消えつつある。. リア、さらに水産エリアと教育・文化エリアなど、多様な特徴を. 岩手県大槌町の民宿の屋根に乗上げた観光船「はまゆう」は、. もつエリアがグラデーショナルに連続する、一体感のあるまちづ. 震災２ヶ月後に早々と撤去された。翌年３月石巻市の公民館に. くり構想が描かれている。同時に、復興祈念公園エリアの慰霊の. 乗上げた観光バスが、更に同市の水産加工会社の魚油タンク. 場に向けて、新しく参道に見立てた人道橋の『中橋』が掛けら. だった「巨大缶詰」も同年６月に撤去された。2013年２月末に. れ、観光・商業エリアと繋ぐユニークな構想も発表された。. は陸前高田市の旧市庁舎に続いて、気仙沼市の中心市街地に打. １）. ち上げられた被災漁船「第18共徳丸」も、アンケートで住民の. ２．「防災対策庁舎」南三陸町の「防災対策庁舎」は、二年前の視察時と大きく異なり、中心市街地を嵩上げする高さ約10m の盛り土に囲まれて、恰. も50年後、100年後に被災地を訪れた人達に、これほど分り易い震災遺構はないと思われたが、残念ながら消え去る一方だ。. も犠牲者を悼む墓標のように赤錆びた骨組を静かに曝していた。. 他方、保存に前向きに取組んでいる被災地もある。例えば、. あの日、３階建ての防災対策庁舎屋上の床上3.5m に達する. 2011年９月に取材した岩手県宮古市の「たろう観光ホテル」. 大津波の襲撃を受けて避難した職員の内、町長ら11名は生還. は、市が津波遺産として保存整備して、鉄骨だけと化した建物. したが、防災無線で最後まで町民に避難誘導を呼び掛け犠牲と. の最上階で、ガイドと津波映像付きの防災視察ツアーの拠点と. なった女性職員を含めて、職員ら43名が犠牲となった痛まし. して保存。2013年６月陸前高田市の枯死した「奇跡の一本松」. い事件は、これまでも国内外の新聞・TV 報道で大きく報じら. は、特別な修復技術により復元された。宮城県女川町の「旧女. れてきた。その結果、東日本大震災がもたらした惨禍の凄まじ. 川交番」は、町が広く募金を呼びかけて2014年12月に国と県. さを実感し、二度とあの惨劇を繰り返すまい、震災の記憶を風. の支援の下で、最終的にメモリアル遺構として保存される。し. 化させまいとの人々の共通した願いが、悲劇のシンボルとして. かし、児童と教職員の計84名が津波の犠牲となった、石巻市. の〈震災遺構〉の保存を後押しする原動力となってきた。. の川沿いの低地に残る「大川小学校」は、保存か解体か、町と. この「防災対策庁舎」の保存問題は、2011年９月の町議会. 4. ６割強が保存に反対のため同年３月解体・撤去された。いずれ. 遺族と地元民の間で現在も話し合いが続けられている。. で取壊しが決議されたものの、撤去作業はこれまで棚上げされ. では、遺構存廃の賛否を地元だけに委ねておいて良いものだ. てきた。震災を想い出しもう見たくないという遺族に配慮した. ろうか。多くの自治体は、職員総出で復旧・復興事業に奔走し. 「早期解体」、震災の記憶を風化させないためには残すべきだと. ており、100年先を見据えた遺構の保存を構想する余裕など持. いう「永久保存」、最終的な判断には更なる議論と時間が不可. ち得ないのが実状だ。そのため予算・時間・人手不足を理由に. 欠だという「一時延期」と、全く異なる意見が住民から町議会. 次々と姿を消しつつある。時として復興作業を急ぐ余り、ガレ. に提出され、町は大きく揺れ動いてきた。しかし昨年末、有識. キ撤去や嵩上げ工事の妨げになるからと、町議会や有識者の専. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015.

(2) 門評価を経ずに早々と解体・撤去に踏切った自治体もある。反. モニュメントなどの膨大なプロパティ（価値ある資産）を保全. 対に、アンケートでいち早く住民の意志を確認した上で、町が. 管理する世界的な環境保護運動の、先駆的な成功例となった。. 有識者や住民と一緒に復興計画を策定し、公民恊働の連携組織. この事例は、被災地の震災遺構についても市民の前向きな意. を採り入れているのが宮城県の女川町だ。震災遺構の存廃も、. 欲さえあれば、国や自治体の法的・経済的な支援に依存するこ. 町議会の承認と町民説明会を経て、駅前中心商業地域の延長上. となく、市民の手で保全管理できることを示すものだ。英国留. に「旧女川交番」の保存を決めた。住民の自由意志と直接参加. 学時に、この運動の理念に感銘し活動を支援してきたが、個. の下で、グループ毎に討議し提案を競い合う仕組みだ。. 人・法人を問わず会員の主体的な意志と行動と、多勢のボラン. そこで南三陸町の「防災対策庁舎」の場合は、大津波の記憶を風化させないためにも、住民と町が粘り強い討議を続ける必. ティアによる献身的な奉仕活動が、この慈善事業運動を支える大きな原動力であると教えられた。. 要がある。住民達が自らの意志をはっきりと表明してこの震災遺構の存廃を決める。その上で南三陸町をどのような町に再生させたいのか、更に自問する時間が必要だ。このことは、住民. ５．結び震災の遺構を保存する意義は、犠牲となられた人々を悼み、. 達の手で復興まちづくりの未来図を描くことに繋がる絶好の機. 悲劇を繰り返さない、大津波の記憶を風化させてはならないと. 会だと言えよう。. いう人々の強い思いを次代に伝えることにある。破壊の凄まじさを具体的に示す遺構は、大震災の体験をもたない若い世代に. ４．歴史的遺産の保護ここで歴史的遺産の保護について、英国のナショナル・トラス. はとりわけ大切な学びの場である。それには先ず事実を正確に伝えることが必須の要件となる。. トの環境活動に触れておきたい。正式名の『The National Trust. さて、南三陸町の「防災対策庁舎」を実際に保存する場合. for Places of Historic Interest or Natural Beauty（歴史的名勝お. は、建物のみでは不十分である。50年後、100年後にこの町. よび自然的景勝地のためのナショナル・トラスト）』は、1895. を訪れた人達が、赤錆びた骨組だけ見てこれが震災の遺構だと. 年に創設の世界最大の環境保護団体の名称である。ナショナル. 即座に理解することは不可能だ。単に震災祈念公園を整備して. は国営の意ではなく、国民のために国民自身の手で、価値ある. 遺構のみを保存するという凡庸な計画では、この先20年間の. 歴史的遺産や美しい自然景勝地を乱開発から守ることを意味す. 暫定期間を待たずとも震災の記憶は風化の一途をたどるだけ. る。民間から基金を募り、遺贈・寄贈・買取りなど多様な手段. だ。そこで、東日本大震災がもたらした津波の惨禍、災害記. で入手し、永久的に保全管理し一般に公開することが活動の目. 録、被災体験、古文書など膨大な震災関連資料を一堂に集め. 的であり、現在390万人を超える会員達の自発的な慈善活動に. て、避難設備や防災減災の最新知識も学べる、例えばアーカイ. 支えられた、純然たる民間の環境保護運動である。. ブ・ミュージアムのような、学術的にも優れた震災資料館の設. 周知のとおり19世紀末の英国では、産業革命に伴う都市人口. 置を強く望みたい。. の急増、農業の不況など、特に貧民街や労働者の生活環境の悪化は深刻な問題だった。さらに鉄道敷設に伴う保養地や景勝地の無秩序な開発をこのまま放置すれば、やがて失われてしまう貴重な自然環境や歴史的・文化的資産を、市民の手で買い取ることで開発と破壊から守り、次代へと引き継いでいこうという. 【注】１）南三陸町公式 HP：http://www.town.minamisanriku.miyagi.jp/ 「南三陸町志津川地区グランドデザイン」（報道関係者用資料）より. 画期的な組織が、三人の市民（ラスキンの思想を継ぐ、社会運動家オクタヴィア・ヒル女史、共有地保護の弁護士ロバート・ハンター、牧師ハードウィック・ローンズリー）の合意により 1895年に創設された。ピーター・ラビットの原作者ビアトリクス・ポターが、湖水地方の所有地をナショナル・トラストに遺贈し人々に深い感銘を与えたことでも世界的に知られる。この３人の献身的な環境活動が、ナショナル・トラスト法の制定を促し、保有資産の永久的な譲渡不能を宣言し、さらに財政法の改正により遺贈・寄贈された資産への相続税の免除が制定された。その結果、歴史的に貴重な古代遺跡、美しい自然海岸線や田園風景、農場や村落、邸宅や庭園、家具や美術工芸品、産業. 南三陸町防災対策庁者（2015年２月撮影）. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-1 No.89 2015. 5.

(3)