1
三島市の将来像について
この機会に一緒に考えて
せんか？
開
催
日
5
月
9 20 24 27
月
金
火
金
平成
27
年国勢調査 結果
人口 世 22 調査比 増減率
人口
合計 110,030 人 △ 1,808 人 △1.6%
男 53,847 人 △ 1,064 人 △1.9%
女 56,183 人 △ 744 人 △1.3%
世 数 45,148 世 528 世 1.2%
人口 国勢調査 差
国勢調査 110,030 人
住民基本台帳
9月30日現在 111,626 人 △ 1,596 人
社人研推計値 109,952 人 78 人
人口 前回 22 調査 減少 い 首都圏一極集中 社会 減少 転入＜転出 一定 あ 一方 少子高齢社会 進展 自然 減少 出生＜死亡 増加 い こ
要因 考え
世帯数増 つい 未婚 高齢 単身世帯 増加 要因 考え
平成
27
年国勢調査 結果 近隣自治体比較
・裾野市 清水町 今回調査 初 減少 転 た
・裾野市 大幅 減少 トヨタ自動車東日本㈱関連事業所 市外移転 要因 推測さ
17 22 2,047 -0.40%
-2.80%
2.70%
-7.10%
-1.50% -0.60%
1.10% 5.00% -1.00% -1.60% -3.30% -3.30% -8.40%
-2.30% -2.40%
-0.60% 3.80% -2.40% -2.00% -5.90% -0.60% -14.40%
-3.70% -3.00%
0.50% 9.30% -3.40% -20.00% -15.00% -10.00% -5.00% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00%
島市 津市 裾 市 伊豆市 伊豆 国市 函 清水 長泉 計
近隣自
体
人口増減率
人口 自然増減 社会増減
-800 -600 -400 -200 0 200 400 600島市
人口増減
人
自然増
数 人
社会増
数 人
自然増 数 人
社会増 数 人
人口増減 人
2003 201 117 318 2004 94 358 452 2005 122 -65 57 2006 81 79 160 2007 74 27 101 2008 -40 -299 -339 2009 -34 -296 -330 2010 -90 -52 -142 2011 -184 60 -124 2012 -171 -202 -373 2013 -182 -262 -444 2014 -273 -367 -640
社会増減 変動 あ 2008 以降 概
200～400人程度 社会減 転出超過 傾向 続い い
三島市 人口推移及 年齢構成
23,851 22,462 20,122 17,881 16,865 15,875 15,072 13,982 12,606 11,226 10,051 9,342 8,854 63,448 68,438 74,456 76,307 76,268 74,879
71,046 66,521
63,090 60,467
57,183 52,765 47,460 7,292 8,700
10,812 13,702 17,383 21,419 25,442 29,449
31,454 31,727 31,853 32,297 33,192 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
少人口 人 生産 齢人口 人 老 人口 人
9% 9% 11% 11% 12% 6% 9% 9% 11% 53% 51% 53% 56% 55% 45% 50% 51% 54% 37% 39% 35% 31% 31% 48% 39% 39% 33%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
島市 津市 富士市 御殿場市 裾 市 伊豆市 伊豆 国市
函
人口割合 2040
2040
三島市
老 人口割合
37％
生産 齢人口
53 94,591 99,600
105,390 107,890 110,516 110,962 111,560 109,952 107,150
103,420
99,087
94,404
89,506
出 国立社会保 人口問 研究所
少子高齢 人口減少 予想
影響
公共施設
公共
ン
施設
人
あ
維持管理費等
増加
民税
個人
連
税収
減少
社会保
連経費
増大
伴う働
世代
担増
郊外
民
高齢化
生活利便性
企業立地や
用環境へ
影響
影響
連
悪
環
7
少子高齢 人口減少 予想
影響
■社会保
連経費
増大
伴う働
世代
担増
体例療費
増大
市
政を
迫し
市民一人
6,732,209
7,347,550
7,200,119 7,295,617
7,522,259 7,655,527
7,834,616 8,092,867
8,377,315 8,500,752
5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000
18 度 19 度 20 度 21 度 22 度 23 度 24 度 25 度 26 度 27 度
国民健康保険 保険給付費 推移 島市
千
成
成
度
→
度
約
億
千万
増
約
倍
伸
国保加入率 H28.3.31現
現状
◆合計特殊出生率
1.47
◆転出超過
毎年200～400人
人口 長期予測 ●人口
2035年 94,405人
2060年 68,576人
目標 す 人口 将来展望
本市 目指すべき姿
◆合計特殊出生率
1.8 を
2025年までに到達
◆転出入均衡
早期実現
◆2021年以降 、
毎年60人以上
転入超過
人口
将来展望
●人口
2035
年
10
万人以上を確保
2060
年
8
万
5
千人以上を確保
住
三島 総合戦略
～ ち
し 創生～
ち ひ しご 創生 動
人口減少対策
東京一極集中 歯止め
解決 ため 地方創生 いうテ マを設定した点
特徴 あ
計画期間
平成
27
年度～平成
31
年度
本市 地方創生 対す 基本方針
若者 結婚
子育
希望を
え
魅力的 品格 あ ひ
く
ち く を進め
基
目標
島市
し
を
安心し
う
基
目標
島市へ
新しい人
流
を
基
目標
若い世代
結婚
出産
子育
希望を
え
基
目標
時代
合
魅力的
を
住
三島 総合戦略
～ ち
し 創生～
基本目標
三島市 し
く 安心し
た け
う す
数値目標
•
従業者数
事業所
45,788
人
2012
→
46,000
人
2019
• 谷地 新 産業拠点整備事業
陸 ン を拓 組
推進
• 連事業所 積促進事業
産業 創出
•企業 農業参入支援事業
農業 成長産業化
•観光誘客推進事業
観光地域 推進
•女性 育成事業
地域 女性 活躍推進
基本目標
三島市へ 新しい人 流
く
数値目標
•
社会動態を
2017
度
均衡化
•
企業
社機能移転数
社
2019
度
•ゆ あ 田園居 整備促進事業
陸 ン を拓 組
推進
• 島
※ 島DVD → 東京移 ン
移 定 施策 推進
•地方活力向 地域特定業務施設整備事業
企業 地方拠点強化等
• 島 ン 推進事業
戦略的 ョン
• 人材育成都市推進事業
地方大学 活性化
主 施策 主 事業
基本目標
若い世代 結婚 出産 子育
希望
え
数値目標
•
合計特殊出生率
1.6
以
2019
•
子育
支援
充実度
不満率
10.9
％
2015
度
→
7.0
％
2019
度
•婚 ュ 結婚世話焼 人 育成
結婚支援
•妊娠 出産包括支援事業
※ 島総合病院24床 周産期 ン
妊娠 出産 産後 目 い
支援
•子 療費等 助成
※保育園保育料 第2子 半 第3子～ 無料
子
子育
支援
充実
•男性 育児休業 得奨励事業
ワ
ン
実現
基本目標
時代 合 た魅力的
ち
く
数値目標
•
島市民
幸福度
6.79 2015
度
→
6.9 2019
度
•
島市へ
や
し
非常
や
い
回答し
人
割合
22.9
％
2015
度
→
30
％
2019
度
• 島駅 口再開発事業
良好 市街地 形成 推進
•公共施設保全計 策定事業
ン 推進
• 宅 耐震化 推進
防災 減災 策 推進
• し 推進事業
し 推進
•市民 企業協働型 ン し 推進事 業
ン し 推進
•地域 市民団体 事業
地域 推進
• 中学校コン ュ 整備事業
※電子黒板 教科書 入
教育 教育環境 充実
主 施策 主 事業
三島市 しご を く 安心し
た け
う す
基本目標Ⅰ
• 従来 取 組 あ 政策 中心 特色を活 した地域 総合的 産業 発展 雇用 拡大 交流人口 増大を図
時代 合 た魅力的
ちを く
基本目標Ⅳ
• 三島市 美しく品格 あ 魅力的 ち く 取 組 今後 方向性 即し
時代 要請 沿う取組 を図 ち 魅力 高 住 やすい都市 し 市内外 住民 選 ち く 目指す
本日 地域行政懇談会 テ マ
テ マ
三島 発展
観光振興
い
箱根西麓ヷㄤ島大吊 橋 ㄤ島 ヸ 富士山
富士
箱
伊豆地域
玄
口
ㄤ島市
鉄道や
線道路
東駿
河湾環状道路
富士･箱根･伊豆地域
玄関口
主要
セ
ポ
ント
点機能
強化や
戦略的
施策展開
海外
観光客～
し～
富士山や韮山反射炉
世界遺産
録
東京
リンピッ
ヷパラリンピッ
開催決定
海外
観光客
増加
期待
海外
観光客
更
満足度
ㄥ
た
取
組
強化
必要
2020 4,000万人 2015 約2倍
2030 6,000万人 2015 約3倍 ◎国 外 観光客 需要 込
ヷ ロヸバルコミュニ ヸ ョン計画 進 (言葉 壁 く 自由 交流 )
ヷ地域資源 活用 た観光地 魅力創造 (歴史的景観 魅力あ 食文化等)
ヷ外国人観光客 利便性向ㄥ (Wi-Fi テヸ ョンヷ免税手 ンタヸ整備等)
観光振興
国
動向
地域の 稼 力 や 地域価値 の向上 向 地域の を
支援す 政策パ ケ 成28 3月 内閣府地方創生事務局
プロ ポヸツ 観戦者や ポヸツ ベント 参加者 開催地周辺 観光
観 立国戦略 の一環とし の ポ リ ムの推進
明日の日本を支え 観 ビ ョン よ 観 進国 実現 向
市の取
組
の満足度
三島市の観光客数
◆ 成22 度 429万人
◆ 成26 度 618万人
◆ 成28～32 度
間700～800万人 想定
満足, 5.5
やや満足,
27.2
い
え い, 30.2
い,
14.7
やや不満,
10.7
不満, 6.4
無回答, 5.2
成
度実施
市民意識調査
観光
ン
振興
21
○ ち いえ い
わ い 合計
． ％
○ 満足 やや満足
合計 ． ％
○ 不満 やや不満
合計 ． ％
観光誘客を 進し いくた 一層の取 組 強化 必要
観光客の増加
現在取組中の施策
内陸の
ン
を拓く取組の推進
防災ヷ減災対策 地域成長 両立 掲
安心ヷ安全 魅力あ 地域 く 進
農業 観光 連施設 積事業 ほ
ガ
ン
し
の推進
ㄤ島市 水 緑 文化や歴史 財産 花 加え 住 い 人
観光 訪 た人 癒 美 く品格 あ ち 市民ヷ
ヷ事業者 行政等 協働 事業 進
ン し 推進事業
あ 回廊創出事業
蓮 川修景整備事業
地域環境 推進事業
観光資源
整備
充実
観光地域
し
充実
観光誘客推進事業
ンバ ンド対策 主
外国人観光客 増大 流 ㄤ島市 生
た 各事業 展開
＜観光プロモヸ
ョン事業＞
市街地誘客促進事業
観光 ョン推進業務委託(国 国外)
＜観光施設等
無料公共無線ＬＡ
(Wi-Fi)
設置事業＞
公共無線ＬＡＮ整備業務 箇所設置済 公共無線ＬＡＮ し Wi-Fi 構築業務
＜観光施設等
多言語表示事業＞
案 ン多言語化業務 ン 板設置 案 ン多言語化 ン 作成
＜キャッ
ュレ
環境整備ヷ免税販売促進事業＞
及 免税端 入支援 開催
箱根西麓観光
整備事業
◆ 大型 板 設置等 ㄤ島大吊 橋
中心市街地 人 呼 込 トヸタル的
観光 テ プロモヸ ョン 展開
◆ 山中城跡 箱根西麓ヷㄤ島大吊 橋
中心 た次世代 観光地域整備
◆ ノルデ ッ ヸキン コヸ 整備
箱根西坂富士美コヸ 全日本ノルデ ッ ヷ ヸ 連盟認定
東京
ニ
パ
市制施行75周 念事業 一環
花 ちフ ベント
花 ちパレヸド 開催
月 日
地域
歴史
街並
文化
芸術
等
地域活性化
し
び
プ
ク
映画
プ
ョン
2016 3月 完成 た市民参加型地域映画
惑う After the Rain 活用
市民 地域 対 愛着 醸成
“地域 未来 く く ”次世代育成 進
島市歴史的風致維持向
計画推進事業
地域信仰 た 歴史あ 建造物や
人々 活動 伴 た歴史的風致 維持ヷ向ㄥ せ
後世 承 せ いくた
歴史 ち く 計画 策定 事業 展開
市制７５周年記念文化事業
し
の文化百花繚乱
市制75周 及 文化振興基本計画 策定 念
秋 開催 文化事業 情報
総合的 広報活動 実施
ポ
文化コ
ョン
2020東京 リンピッ ヷパラリンピッ 開催 え ポヸツや文化
ベント等 誘致 通 宿泊 飲食 土産物購買等 消費 呼 込
地域活性化 産業振興 図
健幸観光プ
ク
健康観光誘客事業
健 都市 ㄤ島 来 健康 せ
キヸワヸド 内外 観光客 呼 込 ㄤ島市
健康コンテンツ パッ ヸ 旅行会社等 売 込
誘客 図
旅行会社 旅行商品造成者 観光学部大学生を招い
島市健康観光現地見学 体験会 を開催
山中城 ン コ 箱 西坂富士美コ
を利用し 日 ン 実施
見
支え
ポ
を切
口
した産業振興
皆様
意見
提案い
き
い
と
•市民
取
組
た
市
取
組
観光交流客数 増加を目指
•
効果的
Ｒ活動
誘客促進
•い
地域
活性化
う活
いく
増加 観光客を
•新た
観光資源
掘
起
各地域 活動
～市民
健幸
わい
活発
経済
～
日
説明
容
事業
経過
背景
必要性
事業
容
開発コン
皆様
意見
提案い
い
○開発コン
実現
事業
経過
背景
必要性
ㄤ島駅
口
求
富士ヷ箱根ヷ伊豆
玄関
顔
く
交流機能
向ㄥ
快適
都市空間
形成
広域圏
中心市街地
相応
い高次都市機能
入
地元ヷ行政ヷ事業者
パヸトナヸ
ップ
事業
進
➡ 民間市場 委 い 賑わいあ 魅力的
都市環境 創出 いく 難 い
■ 事業 域
事業
経過
背景
必要性
事業
経過
東街
昭和62 度 ㄤ島駅 地 地 再生計画調査 約37ha
成 度 ㄤ島駅前東街 市街地再開 事業 進協議会設立
成 度 第 回パヸソントリップ調査
➡将来交通需要増加 見込 山ㄤ軒家線 4車線化 必要 た
成 度 ㄤ島駅前地 地ㄦ水等環境影響調査
～ 度
成 度 国鉄清算事業団 払ㄦ 再開 用地
多く 人 交流 賑わい 活気あふ 商業ヷ観光等 点 く
※ 山ㄤ軒家線 4車線化 含 都市計画決定 目指 た 成10 断念
成18 度 第 回パヸソントリップ調査→ 車線 事業化可能
成20 度 準備組合設立
成22 度 保留床取得予定者 公募ヷ選定
成23 度 東日本大震災 影響等 床取得者 撤退表明 ➡事業 白紙化 決定
ㄤ島駅周辺 ランドデ ン 策定 パブコメ実施 H24.1.11～.2.10
成25 度 ＵＲ都市機構 自主調査事業 連携 た事業化方策 検討
理念 ョン
わいあ
美しい
要政策課
事業
経過
背景
必要性
島駅周辺
ン
ン
定 人口 交流人口 増加 地域経済 活性化 用 創出 社会保 担増 策 協働 推進
ン
庭園都市 し
水 緑 花 囲 心豊 暮 を
健幸 都市 し
健康 市民 活力あ を 地元 産業を支援
持続可能 経済 構築
地域 環 自立型 を
産業 歴史 文化 地域活性化
わい あ
交流 回 わいを
ン ン 島駅周辺地
■
東街区
➡広域健康
療拠点
■
西街区
➡広域観光交流拠点
事業
経過
背景
必要性
健康
療
点
必要性
マヸト
ルネ
ヷヷヷ
治療中心か 予防重視へ
食 運動 健康 く
無関心層の健康 く
社会参加の場 く
歩い 暮 せ まち く
公共交通の充実
地域活性化(食 スポーツ)
健幸 動教室 う
協働事業
ち
く
全体
“
健
”
視点
均寿命 成22
男性：79.55歳 女性：86.30歳
資料 厚生労働省 成22 完全生命表
健康寿命 成22
男性：70.42歳 女性：73.62歳
33
※ 成28 3月 府地方創生推進事務局
事業
容
今回
再開
施設整備ヷ機能
入
考え方
地権者
組合施行
民間再開発
事業資金
大半
民間事業者
提供
開発コン
実現
市場性
事業採算性
確保
要
道路 整備
快適 安全 都市環境 国 市補助金
事業
容
開
コンセプト
い
■開発コン
～
し
ン
を形成
～
○ 市民 健康 を
戦略的 進
拠点
○ 健康 療
積
生 出 新
活力 産業
○安心 快適 付加価値
高い 環境
○富士 箱 伊豆
交流拠点都市
ふ わしい顔
駅 口東街 を中 し 健康 療拠点
ン ふ わしい景観 東街 楽 園 中心市街地へ 回 性
ン 東街
相互連携
広域観光拠点 ン 拠点 ン ン 西街
楽 園
市民
憩い 場
中心 商店 街
嶋 大社
魅力あ 商品
歴史 文化
回
市街地回 起点
健康 療
定
安心 快適 付加価 値 高い居 空間
商業 子育 健康支援 地域特性を活 し 都市生活を支え 商業 展開
託児所 健康 健康 自然食 ン
地産地 消 駅前
各専門 応 し 診療所
健康 療相談等 応 調剤薬局
( 拠点)､ 動能力向 教室 機
能回 ン
食育 幅広い層 わ 心 体 健康
機能 積 予防 食
交流広場 わい コ ュ
予防 食
事業
容
開
コンセプト
い
ン
東街
健康
療
定
安心 快適 付加価値 高い居 空間
商業
子育
健康支援
地域特性を活 し 都市生活を 支え 商業展開託児所
健康 健康 自然食 ン
地産地消 駅前
各専門 応し 診療所 健康 療相談等 応 調剤薬局
や
拠点 動能力向 教室 機能回 ン 食育 幅広い層 わ 心 体 健康 機能
積
予防 食
交流広場
わい コ ュ
予防 食
楽
園
動施設
事業
容
開
コンセプト
い
ン
東街
健康
療
定
安心 快適 付加価値 高い居 空間
商業
子育
健康支援
地域特性を活 し 都市生活を 支え 商業展開託児所
健康 健康 自然食 ン
地産地消 駅前
各専門 応し 診療所 健康 療相談等 応 調剤薬局
や
拠点 動能力向 教室 機能回 ン 食育 幅広い層 わ 心 体 健康 機能
積
予防 食
交流広場
わい コ ュ
予防 食
楽
園
動施設
商店街
事業
容
開
コンセプト
い
ン
東街
健康
療
定
安心 快適 付加価値 高い居 空間
商業
子育
健康支援
地域特性を活 し 都市生活を 支え 商業展開託児所
健康 健康 自然食 ン
地産地消 駅前
各専門 応し 診療所 健康 療相談等 応 調剤薬局
や
拠点 動能力向 教室 機能回 ン 食育 幅広い層 わ 心 体 健康 機能
積
予防 食
交流広場
わい コ ュ
予防 食
楽
園
動施設
事業
容
メヸ
パヸ
案
※
実
施設計
や
ン
事業協力者
公募
選定を経
決定
い
事業
容
事業
今後
流
い
都 市 計
決 定 に 向 け た
格 協 議
都
市
計
決
定
組
合
設
立
・
事
業
計
認
可
権
利
変
換
計
認
可
工
事
着
工
組合
合意
基
事業推進
地域行政懇談会
公
募
開
始
資
格
審
査
事
業
提
案
審
査
選
定
協
定
締
結
実
施
方
針
公
募
要
領
作
成
事業者 協議
付 審査 評価
審査体制構築 公募要領検討 実施方針
