＜構成＞
第 章 背景・目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 背景・目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 計画の前提 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ．⽴地適正化計画の意義 役割
．⽴地適正化計画の内容 ．計画の位置づけ
．計画の区域及び計画期間
第 章 都市の現状把握と課題の整理 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 都市の現状把握 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
．人口 ．⼟地利⽤ ．公共交通 ．都市機能 ．経済活 ．地価 ．災害 ．財政
参考．都市構造の評価 ラフ ．市⺠意向
－ ⼈⼝の将来⾒通し 関す 分析 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ．日本全国の状況
．三原の将来人口
－ 都市構造上の課題の分析 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ．公共交通の利便性，持続可能性
. ⽣活サービス施設の利便性，持続可能性 ．高齢者の健康，福祉
．災害 対す 安全性 ．財政の健全性
－4 現状，課題のまと ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第 章 まち く の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 目指す き都市像 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 集約型の都市構造 向け ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 将来都市構造 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 参考 将来都市構造の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － ⽴地適正化計画区域外の地域 の対応 ・・・・・・・・・・・・・・・
第 章 居住誘導区域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 基本的 考え方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 居住誘導区域の設定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
．三原地域居住誘導区域 ．本郷地域居住誘導区域
第 章 都市機能誘導区域と誘導施設 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 基本的 考え方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 都市機能誘導区域の設定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
．三原地域都市機能誘導区域 ．本郷地域都市機能誘導区域 参考 都市機能誘導区域の選定
－ 誘導施設の設定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ．三原地域都市機能誘導区域の誘導施設
．本郷地域都市機能誘導区域の誘導施設
第 章 ⼈⼝密度及び都市機能を維持・誘導す た の具体的 施策 ・・・・・・・ － 基本的 考え方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 事業方策の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
．居住誘導区域 おけ 人口密度の維持 関す 施策 ．都市機能誘導区域 おけ 都市機能の維持・誘導 関す 施策 ．まちづく 連携した公共交通ネットワー の形成 関す 施策
－ 公的不 産 ＰＲＥ の活⽤方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 届出制度 い ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
．居住誘導区域外の届出制 ．都市機能誘導区域外の届出制
第 章 取 組 き事項の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 集約型都市構造 向けた各種制度の活⽤ ・・・・・・・・・・・・・・
第 章 事業効果の評価指標の設定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 目標値の設定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ － 施策の達成状況 関す 施策の評価方法の設定 ・・・・・・・・・・・
し
背景・目的
我 国 け 今後 ち く ，人口 急激 減少 高齢化 背景 ，高齢者や子育 世 代 ，安心 健康 快適 生活環境 実現 ，財政面及び経済面 い 持続可能 都市経営 可能 ⼤ 課題 い 。 う た中，医療・福祉施設，商業施 設や住居等 ⽴地 ，高齢者や子育 世代 住⺠ 公共交通
生活利便施設 クセ ，福祉や交通 含 都市構造 ⾒直 ，コンパクト テ ・ プ ・ネ トワーク 考え ち く 進 いく 重要 。
う た背景 踏 え，⾏政 ⺠間業者 ⼀体 コンパクト ち く 取 組 いく た ，平成 ざず ざごさじ 年 都市再生特別措置法 改正 ，新た ⽴地適正化計画制度 創設
た。⽴地適正化計画制度 ， コンパクト ち く 公共交通 ネ トワーク 連 携 関 包括的 タープ ン 構築 コンパクト ち く 進 た ，居住や福祉
⺠間施設 誘導 図 焦点 当 た制度 い 。
三原市 け 人口減少 ，⽇本 全体人口 ざご 年以上早く始 ，高齢者 増加や少子 化 顕著 状況 。 た，財政面 い 人口減少や地価 下落 伴う税収 減少や社会福祉関 係経費 増加，公共施設 ⽼朽化 伴う維持・更新費 ⼤幅 増加⾒込 ，非常 厳 い状況 あ 。 ，⾞社会 進⾏等 背景 郊外部 宅地開発 進 ，中心市街地 空洞化 ⼤ 課 題 い 。
う 中，平成 ざざ ざごさご 年 策定 た都市計画 タープ ン ， 市街地拡⼤ 型 市街地整備 転換 図 ，既存 ト ク 活 た集約型 都市構造 ，持続可能 ⼀ 体的 ち く 目指 定 い 。⽴地適正化計画制度 ，集約型都市構造 実現 向 けた新た ー 有効 制度 あ ， 三原市⽴地適正化計画 策定 ，コンパクト ＆ネ トワーク 持続可能 ⼀体的 ち く 実現 取 組 。
じ
計画の前提
．立地適正化計画の意義と役割
コンパクト テ 実現 時間 要 ，本来⻑期的 ⾒通 求 ，本計画 ，次 う 意義 役割 期待 。
▲時間軸 た ク ョンプ ン メー
○都市全体を⾒渡したマスタープラン
⽴地適正化計画 ，都市全域 ⾒渡 た タープ ン 性質 持ち，都市計画 タ ープ ン ⼀部 ⾒ 。居住や医療・福祉・商業，公共交通等 都市機能
，都市全域 ⾒渡 た タープ ン 機能 都市計画 タープ ン 高度化版 言わ い 。
○都市計画と公共交通の一体化
居住や都市 生活 支え 機能 誘導 コンパクト ち く 地域公共交通 再編 連携 コンパクト テ ・プ ・ネ トワーク ち く 進 。 ○都市計画と⺠間施設誘導の融合
⺠間施設 整備 対 支援や⽴地 緩や 誘導 仕組 ⽤意 ， ンフ 整備や⼟地 利⽤規制 従来 制度 ⽴地適正化計画 融合 新 い ち く 可能 。 ○時間軸を ったアクションプラン
計画 達成状況 評価 ，状況 合わ ，都市計画や居住誘導区域 不断 ⾒直 ，時 間軸 た ク ョンプ ン 運⽤ 効果的 ち く 可能 。 ○都市計画と公的不 産の連携
財政状況 悪化や施設 ⽼朽化 背景 た，公的不 産 ⾒直 連携 ，将来 ち あ ⽅ ⾒据えた公共施設 再配置や公的不 産 活⽤ た⺠間機能 誘導 進 。 ○市街地空洞化防⽌のた の新た 選択肢
居住や⺠間施設 ⽴地 緩や コントロー ，市街地空洞化防⽌ た 新た 選択
す
．立地適正化計画の内容
⽴地適正化計画 ，計画区域 記載 他，基本的 ⽅針，そ 他必要 事項 記載 必要 あ 。⽴地適正化計画 記載 内容 次 。
⽴地適正化計画の区域 必須事項
⽴地適正化計画 区域 ，都市再生特別措置法第 8さ 条第 項 規定 ，都市計画区域内 け ，都市全体 ⾒渡 観点 都市計画区域全体 基本 。 た，⽴地適正化計画区域内 ，居住誘導区域 都市機能誘導区域 双⽅ 定 共 ， 居住誘導区域 中 都市機能誘導区域 定 必要 。
⽴地の適正化 関 る基本的 ⽅針 必須事項
計画策定 都市 現状把握・分析 ⾏い，課題 整理 ，そ 上 ち く 理念や目 標，目指 将来像 示 ，計画 総合的 達成状況 的確 把握 う，定 量的 目標 設定 。
居住誘導区域 必須事項
居住誘導区域 ，人口減少 中 あ ⼀定エ い 人口密度 維持
，生活サービ やコ ュニテ 持続的 確保 う，居住 誘導 区域 。
居住誘導区域内 居住を誘導 るた 講 る施策 必須事項
居住誘導区域内 居住環境 向上，公共交通 確保等，居住 誘導 図 た ，財政上，⾦ 融上，税制上 支援措置等 記載 。
都市機能誘導区域 必須事項
都市機能誘導区域 ，医療・福祉・商業等 都市機能 都市 中心拠点や生活拠点 誘導 ， 集約 ， 各種サービ 施設 効率的 提供 図 区域 。
誘導施設 必須事項
誘導施設 ，都市機能誘導区域 ，⽴地 誘導 都市機能増進施設 居住者 共同 福祉や利便性 図 た 必要 施設 あ ，都市機能 増進 著 く寄与 。 。誘導施設 無い場合 ，都市機能誘導区域 設定 い い 。
都市機能誘導区域内 誘導施設の⽴地を誘導 るた 講 る施策 必須事項
都市機能誘導区域内 都市機能 誘導 図 た ，財政上，⾦融上，税制上 支援措置等
記載 。 た，施策 事前明示 ，⺠間事業者 そ 中 活
⽤可能 施策 選択 う ，結果 ，都市機能 誘導 図 。
居住調整地域 任意事項
⽴地適正化計画区域内 い ，住宅地化 抑制 た 定 地域地区 あ ，市街化調
整区域 定 。
跡地等管理区域 任意事項
空 地 増加 あ 相当数 住宅 存在 既存集落や住宅団地等 い ，跡地 等 け 雑草 繁茂，樹⽊ 枯損等 防⽌ ，良好 生活環境 確保や美観風致 維持 図 目的 ，跡地等 適正 管理 必要 区域及び跡地等 管理 係 指針 定
ず
図 各種制度活⽤ メー 図 特例制度 任意事項
●提案制度：居住誘導区域内 い ，ざご ⼾以上 住宅整備 関 事業 ⾏ う 者 ，都市計画⼜ 景観計画 い ，住宅地 良好 環境・景観 保全 た 提案 ⾏
う 。
●駐⾞場配置適正化区域：都市機能誘導区域内 い ，歩⾏者 移 上 利便性及び安全性 向上 た 駐⾞場 配置 適正化 図 区域 記載 。
●特定⽤途誘導地区：都市機能誘導区域内 い ，都市計画 特定⽤途誘導地区 定
せ
．計画の位置づけ
⽴地適正化計画 ，三原市⻑期総合計画 元気創造プ ン ，並び 広島県 策定 広島県 都市計画区域 タープ ン 即 ，三原市都市計画 タープ ン 調和 保た た け 。 た，都市全体 ⾒渡 た タープ ン ，公共交通 医療，福祉，商 業等 各政策分野 け 諸計画 連携 図 必要 あ 。
以下 ⽴地適正化計画 位置 け い 整理 。
．計画の区域及び計画期間
⽴地適正化計画 ，都市計画区域内 定 計画 あ ，本市 ，備後圏都市計画区域 本郷都市 計画区域 都市計画区域 有 い 。両都市計画区域 ⼀体 生活圏 構築 い
，⽴地適正化計画 区域 両都市計画区域 対象 。
た，⽴地適正化計画 検討 あた ，⼀ 将来像 概 ざご 年後 都市 姿 展望 考え ，あわ そ 先 将来 考慮 必要 い 。そ た ，本計 画 終期 定 ，策定時 概 ５年 評価・⾒直 等 ⾏い ，そ 都度，概 ざご 年後
都市 姿 展望 ，計画 実現 目指 。
広島県都市計画区域 タープ ン
備後圏・本郷都市計画区域 整備，開発 び保全 ⽅針
各政策分野の計画 商工業，農業，福祉，環境等
●三原市 定 都市 関 基本計画等 下⽔道，公園・緑地，住宅等
●三原市 定 都市計画 ⼟地利⽤，都市施設等
三原市都市計画マスタープラン
都市計画 関する基本的 方針
三原市立地適正化計画
都市計画マスタープランの一部
●
三
原
市
人
口
ビ
ジ
ョ
ン
●
三
原
市
ま
ち
・ひ
と
・し
ご
と
創
生
総
合
戦
略
三原市⻑期総合計画 元気創造プ ン
運⽤ 調整
即 即
そ
第 章
ささ
都市の現状把握
．人口
○総⼈⼝ ，昭和 ずごがさそ8すき年 約 さささ,ごごご ⼈ ーク ， 後減少 転 ，今後
減少 推計 い 。
○平成 22が2ごさごき年 しご 年後 平成 す2が2ごじごき年 ，約 さご 万⼈ 約 せ2,ごごご ⼈ 減少 ，
平成 22が2ごさごき年 対 約 28％ 減少 ⾒込 い 。
○総⼈⼝ 約 せ2,ごごご ⼈ ，昭和初期 総⼈⼝規模 同程度 。
図 将来推計 総⼈⼝ 資料：現況 国勢調査 Sすす H22 ，
推計値 ⽇本 地域別将来推計⼈⼝ 平成 2す 年 ⽉推計 国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所
※合併以前 数値 旧市町分 合算 ⼈⼝
100,509
72,176
111,108
50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 110,000 120,000 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035) H52 (2040) 推計値現況 人
旧 原市，大和 ，
本郷 ，久井
さ2
○⼈⼝集中地区がとねとき ，昭和 しすがさそずごき年 設定当初 平成 22が2ごさごき年 すご 年間 ，⼈⼝
さ.2 倍，面積 2.さ 倍 増加 い 。
○⼈⼝集中地区がとねとき ⼈⼝密度 ，昭和 しすがさそずごき年 設定当初 ⾼密度 あ ， 後
⾼度経済成⻑期 い ⼟地区画整理事業等 基盤整備 ⾏う 急速 市街地 拡⼤ ， ⼀⽅ ⼈⼝密度 減少 い 。
○⼟地区画整理事業 良好 宅地供給 あわ ，無秩序 市街化 抑制 目的 ，昭和
じ8がさそせしき年 市街化区域・市街化調整区域 線引 指定 後 ，⼈⼝集中地区がとねとき ⼀定 ⼈⼝密度 じ,すごご ⼈こ「『2 強 推移 い 。
図 ⼈⼝集中地区がとねとき 推移 図 ⼈⼝集中地区がとねとき ⼈⼝密度推移
資料：国勢調査
※面積割合 現市域面積 じせさ.すじ「 ㎡がH2ず.さご.さ 現在き 対 割合
図 ⼈⼝集中地区がとねとき 変遷
資料：国⼟数値情報(国⼟交通省)
4.9 10.5 40,626 48,122 0 2 4 6 8 10 12
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 (1960) (1965) (1970) (1975) (1980) (1985) (1990) (1995) (2000) (2005) (2010) 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
人口集中地 面積km2 人口集中地 人口人
人 ｋ㎡
1.0 2.2 8,291 4,579 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 (1960) (1965) (1970) (1975) (1980) (1985) (1990) (1995) (2000) (2005) (2010) 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
市 域 占 面積 割合％ 人口 集中 地 人 口密 度人/km2
人/ｋ㎡ ％
都市計 区域(現況) 市街化区域(現況)
※⼈⼝集中地区がとねとき
・⼈⼝集中地区 ，統計 ー 基
い ⼀定 基準 都市的地域
定 あ ，昭和 しす 年国勢
調査以来各回 調査 設定
い 。
・国勢調査 基本単位区 基礎単位
，さき原則 ⼈⼝密度 さ
平⽅ ー 当 じ,ごごご ⼈以
上 基本単位区等 市区町村 境域
内 互い 隣接 ，2き 隣
接 地域 ⼈⼝ 国勢調査時
す,ごごご ⼈以上 有 地域 ⼈⼝
集中地区 い 。
皆実 宮浦土地
区 整理 業
宗郷 明神土地
区 整理 業
S ら H 年間
さし
○三原市 ⼈⼝集中地区(DID) ⼈⼝密度 ，広島県内各市町 中 中位 位置 い 。
図 広島県内市町 ⼈⼝集中地区 ⼈⼝密度 資料：Ｈ22 国勢調査
府
中
町
広
島
市
東
広
島
市
海
田
町
呉
市
廿
日
市
市
坂
町
三
原
市
福
山
市
尾
道
市
三
次
市
府
中
市
竹
原
市
大
竹
市
さじ
○⼈⼝密度 ⾼い ，概 三原駅周辺 城町，港町 市街化区域内や本郷駅周
辺 本郷南 ⽤途地域内 集中 い 。⼀部，久井町江⽊や⼤和町下徳良・和
⽊ 中山間地域や須波，幸崎 沿岸部 ⾼い 存在 い 。
図 ⼈⼝密度 さごご『 ュ図
資料：Ｈ22 国勢調査 すごごｍ ュ 加⼯ 作成
大和支所
久井支所
本郷支所
さす
○市街化区域内 本町や糸崎 ⾼齢化率 ⾼い地区 存在 い 。
○久井地域，⼤和地域 中山間地域や幸崎 沿岸部 ，じご％以上 ⾼齢化率 い
多 点在 い 。
図 ずす 歳以上 ⼈⼝構成率 さごご『 ュ図
資料：Ｈ22 国勢調査 すごごｍ ュ 加⼯ 作成
大和支所
久井支所
本郷支所
さず 30,321 31,276 40,814 41,135
32,200 35,660
45,600 46,460
1.08 1.44 2.16 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
Ｈ10 Ｈ15 Ｈ20 Ｈ25
(1998) (2003) (2008) (2013)
世帯数 宅総数 世帯数 宅総数 空 家総数
世帯数、 宅総数 Ｈ10を１ す 指数
．土地利用
土地利用の変遷
○市街地 建物⽤地 ，昭和 すさがさそせずき年 ，平成 2さが2ごごそき年 約 しご 年間 ，⼈⼝増加 あ
わ 平地部 中心 拡⼤ ，約 さ,じごごれ〔 拡⼤ い 。
図 ⼟地利⽤ 変遷 資料：国⼟数値情報
空き家
○世帯数 増加 あわ ，住宅数 増加 い 。
○世帯数 増加 ⼤ 上回 住宅数 増加 ， あわ 空 家 増加 ，平成
2すが2ごさしき年 空 家率 約 さず％ 及 い 。
図 世帯数 住宅数 推移 図 空 家 推移
資料：住宅・⼟地統計調査，広島県⼈⼝移 統計調査 昭和 51
建物用地 2,2】5ha
成 21
建物用地 3,【】0ha
28,490 30,750
38,130 38,790 3,510 4,780
7,280 7,570
10.9% 13.4% 16.0% 16.3% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
Ｈ10 Ｈ15 Ｈ20 Ｈ25
(1998) (2003) (2008) (2013)
居 世帯 あ 宅 空 家総数 そ 他 空 家率
宅数 空 家率
させ
○腐朽・破損 い空 家 ，平成 2ごが2ごご8き年 平成 2すが2ごさしき年 す 年間 2しご 棟増加
い 。
○三原市 将来⼈⼝推計 ，今後 世帯数 減少 ⾒込 平成 22が2ごさごき年 平成
しせが2ご2すき年 約 し,せごご 世帯減少 ，平成 2すが2ごさしき年 腐朽・破損 い空 家 約 す,すすご ⼾
あ ，今後 空 家 増加 予想 。
図 空 家 状態 推移 資料：住宅・⼟地統計調査
1,950
2,020
5,320
5,550
7,270
7,570
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
Ｈ20 Ｈ25
(2008) (2013)
腐朽 破損あ 腐朽 破損 し 空 家数
※腐朽・破損 有無 腐朽・破損あ
建物 主要部分や 他 部分 不具合 あ 。例え ，外壁 落 い
，壁や基礎 ⼀部 入 い ， わ ⼀部 い や，雨 い 破損
⼀部 取 い 場合 。
腐朽・破損
建物 主要部分や 他 部分 損傷 い
別荘
週末や休暇時 避暑・避寒・保養 目的 使⽤ 住宅 ，ふ ⼈
住 い い住宅
他
ふ 住 い 住宅 別 ，残業 遅 寝泊 ，
寝泊 い ⼈ い 住宅
空き家 ⼆次的住宅
賃貸⽤の住宅
新築・中古 問わ ，賃貸 空 家 い 住宅
売却⽤の住宅
新築・中古 問わ ，売却 空 家 い 住宅
その他の住宅
上記以外 ⼈ 住 い い住宅 ，例え ，転勤・入院 居住世帯 ⻑期 わ
不在 住宅や建 替え 取 壊 い 住宅 注：空 家 区分 判
断 困難 住宅 含 。
住宅・⼟地統計調査 け 空 家 定義
さ8
．公共交通
○鉄道 ，主 広域的 移 支え 手段 あ ，広域連絡機能 持 ＪＲ山陽新幹線，地域間連
絡機能 持 ＪＲ山陽本線・ＪＲ呉線 運⾏ い 。 ，ＪＲ三原駅 鉄道 路線
交通結節点 ，本駅 起点 路線 各⽅面 連絡 い 。
○ ，広域的 移 支え ⾼速 ，市内や近隣地域間 連絡 支え 路線 あ ，
⺠間事業者 国道，主要地⽅道，県道等 中心 運⾏ い 。
○地域コ ュニ 交通 ，鉄道や 提供可能 運⾏ ー 補完 ，市内 広い
い 市⺠⽣活 支え ，本市や住⺠団体 運営主体 う地域公共交通 。定時
定 路線型 や， ン ⽅式 乗合 ク ー ，地域 実態 応 ー 提供
い 。
○ 他，旅客船， ー，⾼速船 連絡 い 。
さそ
○通勤・通学時 代表交通手段構成⽐ 変化 ，平成 さ2が2ごごごき年 平成 22が2ごさごき年
さご 年間 ，⾃ ⾞利⽤ 約 せ ン 増加 ⼀⽅，公共交通機関や⾃転⾞，⼆輪⾞ 利⽤ 減
少 い 。
○鉄道駅周辺， 路線沿線 ，鉄道・ 利⽤者 他 地域 ⽐較 多
い 。
図 通勤・通学時 代表交通手段構成⽐ 変化 資料：国勢調査
図 通勤通学時 鉄道・電⾞利⽤率
資料：Ｈ22 国勢調査 すごごｍ ュ 加⼯ 作成
7.4 6.5
15.1 18.7
6.5 8.7
58.7 52.0
10.0 11.9
2.2 2.2
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ｈ22 (2010)
Ｈ12 (2000)
徒歩 自転車 輪車 自動車 公共交通機関 そ 他
バ 路線
大和支所
久井支所
原市役所
2ご
図 通勤・通学時 利⽤率
資料：Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ 加⼯ 作成
バ 路線
大和支所
久井支所
原市役所
2さ
○昭和 すごがさそせすき年 平成 2すが2ごさしき年 し8 年間 ，⾃ ⾞登録台数 約 2.す 倍 増加 い
。
○ＪＲ三原駅 乗⾞⼈員 平成 じがさそそ2き年度 ーク 年々減少 ，昭和 すごがさそせすき年度 約 じご 年間 約 じご％減少 い 。
○のR 本郷駅 平成 さす 2ごごし 年 増加 ，近年 横 い 推移 い 。 他 駅 微減 い 。
図 ⾃ ⾞登録台数 推移 ※各年，調査時 三原市域 数値
資料：⾃ ⾞登録台数 広島県統計年鑑 各年度末値，※軽⾃ ⾞ 含 い
図 ＪＲ三原駅 乗⾞⼈員 ⽇平均 資料：広島県統計年鑑
14,185
18,091 19,092 22,697
27,451 28,148 39,039
36,253 36,178 35,714 35,380
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 S50 (1975) S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013)
自動車登録 数
10,928 12791 6347 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 S50 (1975) S51 (1976) S52 (1977) S53 (1978) S54 (1979) S55 (1980) S56 (1981) S57 (1982) S58 (1983) S59 (1984) S60 (1985) S61 (1986) S62 (1987) S63 (1989) H1 (1989) H2 (1990) H3 (1991) H4 (1992) H5 (1993) H6 (1994) H7 (1995) H8 (1996) H9 (1997) H10 (1998) H11 (1999) H12 (2000) H13 (2001) H14 (2002) H15 (2003) H16 (2004) H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013)
人
から H 約 年間で J 三原駅乗車人員 約 ％減少 から H 約 年間で
22
図 ＪＲ鉄道駅 乗⾞⼈員 年間 資料：広島県統計年鑑
○三原市 免許保有者数 減少 い ，ずす 歳以上 ⾼齢者 免許保有率 年々増加
，平成 2ずが2ごさじき年 すず％ 達 ，⾼齢者 2 ⼈ さ ⼈ 免許 保有 い 。
図 年齢別 免許保有 推移 資料：免許保有者数 広島県警 HP，年齢別⼈⼝ 三原市 HP 各年末値
250 250 256 250 249 246 236
231 229 227 232
9 8 8 7 7 6 6 5 5 4 4 16 15 15 16 16 15 13 11 11 11 10
37 36 36 35 35 34 31 30
28 27 27 58 58 64 67
72 73 73 73 72 72 71
0 50 100 150 200 250 300 H15 (2003) H16 (2004) H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013)
万人/年
原駅 須波駅 安芸幸崎駅 糸崎駅 本郷駅
60%
57% 58% 57%
94% 93% 93% 93%
50% 52% 54%
56% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014)
16～24歳以 25～64歳 65歳以
16～24歳以 免許保有率 25～64歳免許保有率 65歳以 免許保有率
保有者数：人 保有率
2し
○市内 路線 利⽤状況 。経常収益 変化 減少傾向 あ ，平成 2すが2ごさしき年 平成
22が2ごさごき年 ⽐ 約 ％減少 い 。
図 路線 利⽤状況 経常収益推移
資料：三原市地域公共交通網形成計画
368,311 366,025 358,523 356,598
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000
H22 (2010)
H23 (2011)
H24 (2012)
H25 (2013)
2じ
○ 路線 すごごｍ以遠 地区 ⾜腰 障害 い⾼齢者 徒歩 さご さす 分以上 地区
路線 利⽤ 不便 地区 ，特 市北部 久井地域及 ⼤和地域 い ，不
便地区 広範囲 分布 い 。 ， 地域 地域コ ュニ 交通 運
⾏ ，地域内 交通手段 確保 い 。
○ ，三原地域，本郷地域 い ，路線 利⽤ 不便 地区 い ，地域コ ュニ
交通 運⾏ い 。
図 可住地 け 路線 利⽤ 不便 地区 分布
2す
○市内 地域コ ュニ 交通 利⽤状況 ，各地域 運⾏形態・便数等 差 あ 利⽤者数
多い路線 ⼤和ふ あい ク ー あ ， 便当 利⽤者数 ，ご.8 ⼈
じ.ご ⼈ ，利⽤ 低迷 い 。
図 地域コ ュニ 交通 利⽤状況
資料：三原市地域公共交通網形成計画
図 地域コ ュニ 交通 利⽤状況
資料：三原市地域公共交通網形成計画
1,737 4,709 7,733 1,231 2,574 6.0 19.3 53.7 5.0 27.7 2.4 2.4 2.6 0.8 4.0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000
本
郷
地
域
内
交
通
バ
ス
久
井
ふ
れ
あ
い
バ
ス
大
和
ふ
れ
あ
い
タ
ク
シ
佐
木
島
循
環
バ
ス
幸
崎
町
渡
瀬
奥
三
地
区
で
け
号
利用者数
１日当た
１便当た
利用者数 人 日当た 、便当た 人
：人
利用者数
１日当た
１便当た
本郷地域
交通
久井ふ
あい
大和ふ
あいタ
木島循環
幸崎町渡瀬
奥
地
け号
H
年度利用実績
2ず
図 地域コ ュニ 交通 運⾏
2せ
○地域コ ュニ 交通 運⾏路線 路線 路線 含 しごごｍ以遠 そご％ ⼈ 抵抗感
歩 距離／出典： ー ン クみ⼟⽊学会め 地区 ，利⽤ 不便
地区 ，市内 け 可住地 多 い ， ー 利⽤ 状況 確
認 。 ，⼤和町 全体 ン ⽅式 運⾏ ，全域 利⽤可能 地
区 整理 い 。
○ ，幹線道路 離 い ，利⽤ 不便 地区 点在 い 。
図 路線 及 地域コ ュニ 交通 利⽤ 不便 地区 分布
資料：三原市地域公共交通網形成計画 ※ 大 和 町 全 体 が デ マ
ン ド 方 式 に よ る 運 行
エリア ため，全域で
28
○本市 交通事業 教育関連除 係 年間市負 額 ，平成 2すが2ごさしき年度 2せせ,そ88 千円
。
○経年変化 ，平成 さそが2ごごせき年以前 増加傾向 あ ，市営 ⺠間移譲 伴う
経費節減効果 ，市負 額 ⼤ 減少 い 。
○ ，⺠間移譲後 最 負 額 ⼩ い平成 2さが2ごごそき年度 ⽐較 ，平成
2すが2ごさしき年度 しご,8じご 千円 増加 ， ，路線 等 地域公共交通 収益 運
賃収入等 徐々 減少 現状 考え ，今後， 負 額 増加 懸念 。
2そ
．都市機能
人口カ ーの状況
○本市 主要 都市機能 け ⼈⼝ ー状況 下図 示 あ ，駅・ 公共交通
約 8 割 ⾼ ，病院・商業等 ⽣活 ー 施設 じ す 割 低い状況 あ 。
※各施設 半径 8ごご『 圏 徒歩圏 基本 ，Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ 基 作成 さごご『 ュ 算出
※ ュ 重心 各 含 対象 集計
〇医療・福祉・商業等 ⽇常⽣活 ー 施設 ，⼀定 ⼈⼝密度 支え 状況 あ ，⼈
⼝減少 伴う⼈⼝密度 低下 ⽇常 ー 施設 持続 困難 可能性 懸念 。
〇現状 ⼈⼝分布 対 施設⽴地状況 評価 将来都市構造 検討 上 重要
。
〇 ， ー率 ⽤い 徒歩圏 ， 都市構造 評価 関 ン クが平成 2ず 年 8 ⽉ 国⼟
交通省都市局都市計画課き 徒歩圏 半径 8ごごｍ ⽤い い 。 しごごｍ。
78.4% 43.6% 67.3% 60.3%63.6% 37.6% 71.0% 52.8% 66.9% 50.1% 69.0% 61.7% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
駅
バ
ス
病
院
診
療
所
歯
科
診
療
所
調
剤
薬
局
障
害
者
福
祉
施
設
老
人
福
祉
施
設
児
童
福
祉
施
設
幼
稚
園
、
学
校
等
商
業
施
設
銀
行
郵
便
局
公
共
施
設
⼈⼝ ー率
・各施設 半径 8ごごｍ 徒歩圏 ⼈⼝ 何割 居住 い 示 ⽐率
⼈⼝
ー率 ＝
各施設
半径 8ごごｍ 徒歩圏
居住
い ⼈⼝
しご
○地区別 ⽐較 ，市街化区域又 ⽤途地域 い 病院，障害者福祉施設 除い せ 割
超え ，他 区域 ⽐較 最 ⾼い状況 。
○三原中央地域 ⽐較的⾼い状況 。
○三原南部地域 ⻭科診療所や調剤薬局，商業施設 せ 施設 す 割未満 ，上
記 2 地区 低い状況 。
○本郷地域 ，三原南部地域 同様 ⻭科診療所や調剤薬局，商業施設 す 施設 す 割未
満 い 。
○久井地域，⼤和地域 し 割 満 い施設 多い状況 。
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
駅
バ
ス
病
院
診
療
所
歯
科
診
療
所
調
剤
薬
局
障
害
者
福
祉
施
設
老
人
福
祉
施
設
児
童
福
祉
施
設
学
校
、
幼
稚
園
等
商
業
施
設
銀
行
郵
便
局
公
共
施
設
しさ 都市機能 駅・ ス
○市街化区域，⽤途地域内 ⼈⼝密度 ⾼い地区 概 駅や ⽴地 ，概 ⼈⼝
ー い 。
○ 以外 久井地域，⼤和地域 中山間地域 ⼈ 住 い 無い地区 多
存在 い 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
駅・ 国⼟数値情報
○駅 800m 圏域，バ 停 300m
人口カバ 率 】8.4％
大和支所
久井支所
原市役所
し2
人口カバ 率 43.【％
○施設 800m 圏域
久井支所
本郷支所
原市役所 大和支所
都市機能 病院
○⼈⼝ ー率 じし.ず％ 他 施設 ⽐較 低い状況 あ ，明神，宗郷，本郷南 ⼈⼝密
度 ⾼い ⼀部 ー い い地区 存在 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
しし 都市機能 診療所
○⼈⼝密度 ⾼い地区 ⼩坂団地や⾃由ヶ丘ニュー ン ⼀部 除い 概 ⽴地 い
。
○ 以外 ⼈⼝密度 低い中山間地域 施設⽴地 ⾒ 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
診療所 市資料
人口カバ 率 【】.3％
大和支所
久井支所
本郷支所
原市役所
しじ 都市機能 科診療所
○⼈⼝密度 ⾼い地区 幸崎 ⼀部 除い 概 ⽴地 い 。
○ 以外 ⼈⼝密度 低い中山間地域 施設⽴地 ⾒ 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
⻭科診療所 市資料
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 【0.3％
大和支所
久井支所
原市役所
しす 都市機能 調剤薬局
○⼈⼝密度 ⾼い地区 ⽊原 ⼀部 除い 概 ⽴地 い 。
○ 以外 ⼈⼝密度 低い中山間地域 施設⽴地 ⾒ 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
調剤薬局 市資料
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 【3.【％
大和支所
久井支所
原市役所
しず 都市機能 障害者福祉施設
○⼈⼝ ー率 しせ.ず％ 他 施設 ⽐較 低い状況 あ ，⼈⼝密度 ⾼い糸崎，中之町
⼀部 ー い い地区 存在 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
障害者福祉施設 市資料又 三原社会福祉協議会 ー ー
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 3】.【％
大和支所
久井支所
原市役所
しせ 都市機能 ⽼人福祉施設
○⼈⼝密度 ⾼い地区 概 ⽴地 い 。
○久井地域 ⼈⼝密度 低い ⼀部施設⽴地 ⾒ 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
⽼⼈福祉施設 市資料又 三原市社会福祉協議会 ー ー
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 】1.0％
大和支所
久井支所
原市役所
し8 都市機能 児童福祉施設
○⼈⼝密度 ⾼い地区 概 ⽴地 い ，中之町 市街化区域内や須波 い
ー い い区域 存在 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
児童福祉施設 市資料又 三原市社会福祉協議会 ー ー
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 52.8％
大和支所
久井支所
原市役所
しそ ６５ 都市機能 学校，幼稚園等
○⼈⼝密度 ⾼い地区 概 ⽴地 い 。
○⼤和地域，南⽅ ⼈⼝密度 低い ⼀部施設⽴地 ⾒ 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
市資料又 三原市 ー ー ，ろ ン ー
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 【【.9％
大和支所
久井支所
原市役所
じご ６６ 都市機能 商業施設
○⼈⼝密度 ⾼い地区 概 ⽴地 い ，中之町，糸崎 市街化区域内や須波，幸崎
沿岸部 い ー い い区域 存在 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
全国⼩売店要覧 2ごさじ，ろ ン ー
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 52.8％
大和支所
久井支所
原市役所
じさ ６７ 都市機能 銀⾏・郵便局
○⼈⼝密度 ⾼い地区 概 ⽴地 い 。
○ 以外 ⼈⼝密度 低い中山間地域 ⼀部施設⽴地 ⾒ 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
ろ ン ー ，ＪＡ ンク ー ー
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 【9.0％
大和支所
久井支所
原市役所
じ2 ６８ 都市機能 公共施設
○⼈⼝密度 ⾼い地区 中之町，須波 除い 概 ⽴地 い 。
○ 以外 ⼈⼝密度 低い中山間地域 施設⽴地 ⾒ 。
資料：⼈⼝密度 Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
市資料 庁舎，公⺠館，コ ュニ 施設等
○施設 800m 圏域
人口カバ 率 【1.】％
大和支所
久井支所
原市役所
じし
．経済活動
６ 中⼼市街地の衰退
○中心市街地 年間販売額，店舗数 減少傾向 あ ，平成 そがさそそせき年 さす 年間 年間
販売額 約 せ 割 ，店舗数 約 ず 割 減少 い 。
○中心市街地 ⼈⼝ ，平成 せがさそそすき年以降増加 ，総⼈⼝ 占 割合 年々増加 い
。
図 中心市街地部 年間販売額 図 中心市街地部 店舗数
資料：三原市中心市街地活性化基本計画
図 中心市街地 ⼈⼝推移 資料：三原市中心市街地活性化基本計画
30,686
26,553
20,031 22,232 1.00 0.87 0.65 0.72 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 H9 (1997) H16 (2004) H19 (2007) H24 (2012) 本町 館町 港町 城町 一町 合計指数
百万 Hを１ した指数
321 242 221 196 1.00 0.75
0.69 0.61
0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 0 50 100 150 200 250 300 350 400 H9 (1997) H16 (2004) H19 (2007) H24 (2012) 本町 館町 港町 城町 一町 合計指数
業所 Hを１ した指数
108,【1】
10【,229
104,19【
100,509 98,8】9
【,2】3 【,834 【,88【 】,354 】,【23
5.8% 【.4% 【.【% 】.3% 】.】% 0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 【.0% 】.0% 8.0% 9.0% 0 20,000 40,000 【0,000 80,000 100,000 120,000 H】 (1995) H12 (2000) H1】 (2005) H22 (2010) H2【 (2014) 人
市全域及び中心市街地 人口 推移
市全域 中心市街地 占有率
じじ
○中心市街地 歩⾏者・⾃転⾞通⾏量 ，地点 差 あ 概 年々減少 い 。
図 中心市街地 歩⾏者・⾃転⾞通⾏量が休⽇き 資料：三原市中心市街地活性化基本計画
図 中心市街地 歩⾏者・⾃転⾞通⾏量が休⽇き
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
H12 (2000)
H22 (2010)
H26 (2014)
中心市街地 歩行者 自転車通行量
原国際ホテル前 ﾍ ｼ ｨ 原西館南側
藤井果実店前 ﾏﾘﾛ グ テビル前
原城 病院駐車場前 国道2号横断 原小学校前 バ 停
サロンい 前 サンライ 港 前 帝人通
じす 都市の経済
○都市 ⼈⼝ 集積 ，様々 産業 成⽴ や ， 多様 財・ ー 供給
。 ，様々 産業 存在 規模 経済や範囲 経済 働 労
働者 ⽣産性 ⾼ 。
○実際，都道府県，政令市 ⼈⼝密度 労働⽣産性 関係 ⾒ ，正 相関 あ ，⼈⼝密度
⾼い地域 労働⽣産性 ⾼ 傾向 あ わ 。 図表 2-さ-じじ
○都市 ⼈⼝ 集積 ⼈⼝密度 ⾼ ，特 ー 業 い 効果 あ 考え 。
多 ー 異 輸送や保管 困難 あ ， え従業員 多 確保 ，
利潤 来店者数 左右 。 ，潜在的 多 客 ⾒込 ⼈⼝密度 ⾼い
地域 ⽴地 ，労働⽣産性 ⾼ 考え 。
○実際，⼈⼝集中地区がとねとき 有 市町村 け ー 業 労働⽣産性 ⼈⼝集中地区がとねとき
⼈⼝密度 関係 ⾒ ，正 相関 ⾒ 。 図表 2-さ-じす
図表 2-さ-じじ 労働⽣産性 ⼈⼝密度 関係
資料：平成 2す 年度国⼟交通⽩書
図表 2-さ-じす ー 業 労働⽣産性
とねと 地区⼈⼝密度 関係
じず
．地価
○固定資産税 課税標準額 市街化区域，⽤途地域 面積 全体 じ.さ％ 過 ，課
税標準額 市域 せご.じ％ 占 い 。
○ ，市内各所 地価 ，⻑期的 下落傾向 継続 ，特 商業地域 下落 顕著
い 。
図 三原市 固定資産税課税面積 課税標準額 平成 2せ 年度 資料：三原市資料
図 地域別 地価 変 率 推移 資料：地価公示，都道府県地価調査
H8 H2せ ー 揃 い 地点 対象
0.65 0.58 0.59 0.71
0.15 0.25 0.50
0.67
0.39
0.79
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
第一種 居地域 第一種 層 専地域 商業地域 工業専用地域 工業地域 準工業地域 そ 他
変動率
じせ
．災害
○市街化区域や⽤途地域内，及 市街地 辺部 ，⼟砂災害や洪水・津波浸水 災害 ク
⾼い区域 あ ，安全 市街地形成 向け 防災性 向上 求 。
図 津波 ー
資料：三原市津波 ー
図 浸水想定区域 資料：国⼟数値情報
※複数 浸水想定 う 深い 表示
本郷支所
原市役所
じ8
図 ⼟砂災害警戒区域 ⼟⽯流 資料：広島県砂防 にねS 管理
図 ⼟砂災害警戒区域 急傾 資料：広島県砂防 にねS 管理
警戒区域 特別警戒区域
市街化区域又 用途地域
本郷支所
原市役所
警戒区域 特別警戒区域
市街化区域又 用途地域
本郷支所
じそ
図 ⼟砂災害危険箇所 ⼟⽯流
資料：広島県砂防GIS管理
図 ⼟砂災害危険箇所 急傾
資料：広島県砂防GIS管理
土石流危険渓流
被害 想定さ 区域
市街化区域又 用途地域
本郷支所
原市役所
急傾斜地崩壊危険箇所
被害 想定さ 区域
市街化区域又 用途地域
本郷支所
すご
．財政
税収の減少 市 税，固定資産税
○市⺠税 個⼈ 推移 ，景気 変 あ 概 ⽣産年齢⼈⼝ 同調 推移
，将来 ⽣産年齢⼈⼝ 減少 伴い，市⺠税(個⼈) 減収 予想 。
図 市⺠税(個⼈) 推移 資料：三原市 HP 三原市 財政状況
⽣産年齢⼈⼝ 住⺠基本台帳⼈⼝要覧 総務省⾃治⾏政局
図 将来⼈⼝ 推計 再掲 資料：現況 国勢調査 Sすす H22 ，
推計値 ⽇本 地域別将来推計⼈⼝ 平成 2す 年 ⽉推計 国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 0 10 20 30 40 50 60 H16 (2004) H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H52 (2040)
生産年齢人口 市民税 個人分
生産年齢人口人 市民税億
100,509 72,176 111,108 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 110,000 120,000 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035) H52 (2040) 推計値
現況 人
約 , 人 減少
12,582 7,233 59,233 35,945 28,694 28,998 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 H22 (2010) H52 (2040) (人)
0-14歳 15-64歳 65歳以
約 300 人 増加
約 23,300 人 減少
すさ 23,000 24,000 25,000 26,000 27,000 28,000 29,000 30,000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 H16 (2004) H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) 65歳以 人口 扶助費
歳以 人口人 扶助費億
23,000 24,000 25,000 26,000 27,000 28,000 29,000 30,000 0 2 4 6 8 10 12 14 H16 (2004) H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) 65歳以 人口 繰出金介護保険
歳以 人口人 介護保険へ 繰出金億
社会保障費 福祉，医療費 の 加
○扶助費や介護保険 普通会計 繰出⾦ ，⾼齢化，特 ずす 歳以上⼈⼝ 増加 伴 増加
い 。
○ ⾼齢者 増加 伴い，今後 社会保障費 扶助費，国⺠健康保険や介護保険 普通会
計 繰出⾦ 増加 ，財政状況 圧迫 予想 。
図 扶助費※ 及 介護保険 繰出⾦ ずす 歳以上⼈⼝ 推移
資料：三原市 HP 三原市 財政状況 ，⼈⼝ 住⺠基本台帳⼈⼝要覧 総務省⾃治⾏政局
図 扶助費及 保健医療費 ⼀般会計 繰出⾦ 推移
資料：三原市 HP 三原市 財政状況
※ 扶助費：社会保障制度 ⼀環 ，⼀定水準 ⽣活 維持 給付 経費
⽣活保護費，児童手当，児童扶養手当， 医療費
0 10 20 30 40 50 60 0 20 40 60 80 100 120 H16 (2004) H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H52
繰出金 国民健康保険 繰出金 介護保険 繰出金 後期高齢者 療 繰出金 老人保健 繰出金 扶助費
社会保障関係経費
繰出金 訳 億
億 折 線 フ
す2 公共施設の維持更新費の 加
○公共建築物 ，新耐震基準 適⽤ 昭和 すずがさそ8さき年以前 半数 建築 ，引 続
使⽤ 施設 い ，耐震化 必要 。
○建築後 しご 年以上 経過 い 施設 半数 超え ，今後，改修・更新 費⽤ 増加 ⾒込
。
○公共施設 建物 保持 場合，今後 じご 年間 改修・更新 約 さ,そじす 億 せ 千万円 さ 年
あ 約 じ8.ず 億円 要 試算 。 平成 2さ 2す 年度 年平均 し8 億 8 千万円 約 さ.2す 倍
図 コ 建築年次別整備状況 主 内容 公営企業 施設 除
図 市有施設 係 将来 更新費 推計 資料：公共施設等総合管理計画 素案資料
すし 財政収支の悪化
○平成 2せが2ごさすき年 平成 さずが2ごごじき年 財政状況 ⽐較 ，歳入総額 ささ 億円増加 い
，⾃主財源 じご 億円減少 ，歳入総額 占 割合 約 じせ％ 約 しせ％ ⼤ 減少 い 。
○歳出 ，扶助費 約 さ.せ 倍 増加 い ，義務的経費割合 ⼈件費や公債費 圧縮 ，
歳出総額 約 すさ％ じせ％ 減少 い 。
○今後，⼈⼝減少，少⼦⾼齢化 進⾏ ，税収 減少や社会保障費 増加 ⾒込 ，
投資的経費 確保 困難 予想 。
○ ⾏政 ー ⾒直 ，官⺠連携や公共施設 効率化 ，⾏財政 化
効率 ⾼ ，投資的経費 確保 図 必要 あ 。
図 財政状況 推移 資料：三原市 HP 三原市 財政状況・決算 ー
義務的経費 227億
47.0%
投資的経費 92億
19.1% そ 他経費
164億 34.0%
人件費 80億
16.6%
扶助費 84億
17.3%
公債費 63億
13.0% 普通建設 業費等
92億 19.1% 物件費,
53億 10.9% 補助費等
46億 9.6% 維持補修費
6億 1.2%
そ 他 59億
12.3%
歳出総額 億円
自主財源 181億
37.4%
依存財源 302億
62.6%
市税 137億
28.4%
諸収入 17億
3.5%
使用料手数料等 17億
3.6%
財産収入 3億 , 0.6%
繰入金繰越金等 6億 1.3% 地方交付税
103億 21.3% 国庫支出金
61億 12.7% 市債 81億
16.7% そ 他 22億
4.5%
県支出金 31億
6.4%
地方譲 税 5億
1.0%
歳入総額 億円
義務的経費 238億
50.5%
投資的経費 90億
19.0% そ 他経費
144億 30.5%
人件費 95億
20.1%
扶助費 51億
10.8%
公債費 92億
19.6% 普通建設 業費等
90億 19.0% 物件費, 46億
9.8% 補助費等
31億 6.6% 維持補修費
5億 1.0%
そ 他 62億
13.1%
歳出総額 億円
自主財源 221億
46.9% 依存財源
251億 53.1%
市税 143億
30.2%
諸収入 21億
4.4%
使用料手数料等 21億
4.5% 財産収入
6億 , 1.2%
繰入金 繰越金等 31億
6.6% 地方交付税
84億 17.9% 国庫支出金
44億 9.4%
市債 73億
15.5% そ 他 18億
3.9%
県支出金 22億
4.7%
地方譲 税 8億
1.7%
歳入総額 億円
成 1【
2004
実績
自主財源 義務的経費＝▲ 億円
成 2】
2015
実績
自主財源 義務的経費＝▲ 億円
市税
H H =
すじ
参考．都市構造の評価
ラフ
他都市比較
○都市構造 評価 い ，全国 さご じご 万⼈都市 平均値 ⽐較 ，⽣活 ー 施設 徒
歩圏⼈⼝ ー率，⽣活 ー 施設利⽤圏平均⼈⼝密度 低い値 示 ，⼈⼝当 公
共施設 等 維持・管理・更新費 ⾼い値 示 い 。
○中国地⽅ さご じご 万⼈都市 平均値 ⽐較 ，全国⽐較 同様 傾向 あ 。
▲全国⽐較 ー ー ー
すす
．市 意向
調査目的
現⾏ 都市計画 ー ン策定後 け 市⺠ニー や課題等 変化 把握 ，地域別住⺠
満⾜度 重要度 検証 ， ンケー 調査 ⾏い 。 ，コン ク 対
市⺠意識等 い 把握
調査概要
調査結果 属性
604 (44.4%) 756
(55.6%) 性別
男性 女性
778 584 47 (3.5%) 100 (7.3%) 140 (10.3%) 168 (12.3%) 199 (14.6%) 124 (9.1%) 172 (12.6%) 250 (18.4%) 162 (11.9%)
年齢
16～19歳 20～29歳 30～39歳
40～49歳 50～59歳 60～64歳
65～69歳 70～79歳 80歳以
1【～【4歳 【5歳以
対象：三原市⺠
対象数：し,ごごご ⼈ さず 歳以上
抽出⽅法：住⺠基本台帳 無作為抽出
時期：平成 2せ 年 さご ⽉ 2し ⽇ ⾦ さ2 ⽉ しさ ⽇ ⽊ 調査⽅法：郵送配布・郵送回収
すず
安全性 関す 重要度
重要 ， やや重要 答え ⽅ 割合 い 項目 す 割以上 い 。中 ⼟砂
災害，水害 災害対策 街灯設置 安全性 項目 い せ 割以上 い
。 (26.4%) (40.9%) (29.3%) (20.8%) (35.7%) (43.9%) (32.7%) (32.6%) (38.6%) (35.2%) (32.3%) (34.1%) (30.6%) (18.8%) (23.4%) (35.5%) (23.0%) (14.8%) (7.3%) (5.3%) (6.1%) (6.1%) (5.9%) (4.0%) (3.0%) (2.3%) (2.6%) (2.5%) (3.1%) (3.2%)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
建物 燃化や耐 震性
土砂災害、水害 災害対策
歩道 安全性
公共公益施設 フ 化
道路拡幅や避難路 確保
街灯 設置 安全性
安全性
重要 やや重要 ち い あま 重要 い 重要 い
339 420 393 94 39
536 428 247 70 30
377 497 301 78 33
267 451 455 78 32
465 420 299 77 40
574 446 194 52 42
安全性
周辺 建物 ⾃宅や周辺 家 不燃化や耐震性 確保
け崩 や⼟砂災害，水害 災害対策
歩道 広 ， ー化 歩道 安全性
公共公益施設 ー化 状況
消防⾞ ⾞両 入 幅 道路や避難路 確保
夜間 街灯 設置 安全性
問 あ 住 い 地区 い ，今後対策 重要
すせ
⽣活 必要 ⽇常⽣活サービス施設
⽣活 必要 ⽇常⽣活 ー 施設 ー ー ーケ や商店街 い 商業施設 項
目 最 ⾼ ，次い ⽇常的 医療施設 ， 銀⾏や郵便局 ⾦融機関 順 い 。
1,003
305
692
791
231
140
233
49
0 200 400 600 800 1000 1200
ｽﾊﾟﾏｹﾄや商店街 市役所や支所
公共施設 銀行や郵便局
金融機関 日常的 療施設
高齢者 た 福祉施設
児童 た 福祉施設 学校や図書館
教育文化施設 そ 他
必要 生活施設
%
%
% %
%
%
%
%
問 あ ，⾃宅 ⾃家⽤⾞ 使わ ⾏け 公共交通や⾃転⾞，徒歩等 ⾏け
う ⽇常⽣活 ー 施設 あ ，⽣活 や い 。 複数回
す8
各施設ま の許容時間
⽇常⽣活 ー 施設 許容時間 い ，徒歩，⾃転⾞ い い さす 分
答え ⽅ 割合 8 割以上 い 。
，ずす 歳以上 ⽅ 限定 同様 結果 い 。
▲全体集計結果
▲65歳以上 集計結果
127 (10.1%) 451 (35.7%) 469 (37.2%) 215 (17.0%)
施設ま 所要時間徒歩
5分以 5分～10分 10分～15分 15分～30分
213 (18.3%) 433 (37.2%) 392 (33.6%) 127 (10.9%)
施設ま 所要時間自転車
5分以 5分～10分 10分～15分 15分～30分
48 (9.3%) 181 (35.1%) 183 (35.5%) 103 (20.0%)
施設ま 所要時間徒歩 65歳以
5分以 5分～10分 10分～15分 15分～30分
81 (18.4%) 149 (33.9%) 158 (35.9%) 52 (11.8%)
施設ま 所要時間自転車 65歳以
5分以 5分～10分 10分～15分 15分～30分
問 前 設問 回答 う 施設 ⾃宅又 駅・ 徒歩や⾃転⾞ 利⽤
すそ
公共交通 駅， ス停 ま の許容時間
駅 許容時間 さす 分 答え ⽅ 割合 せ 割以上 ， 許容時
間 さご 分 答え⽅ 割合 せ 割以上 い 。
，ずす 歳以上 ⽅ 限定 同様 結果 い 。
▲駅 所要時間
▲ 所要時間
59 (4.8%) 375 (30.2%) 517 (41.7%) 290 (23.4%)
駅ま 所要時間 許容時間
5分以 5分～10分 10分～15分 15分～30分
22 (4.5%) 151 (30.6%) 189 (38.3%) 131 (26.6%)
駅ま 所要時間 許容時間 65歳以
5分以 5分～10分 10分～15分 15分～30分
438 (34.1%) 557 (43.3%) 241 (18.7%) 50 (3.9%)
停ま 所要時間 許容時間
5分以 5分～10分 10分～15分 15分～30分
171 (32.5%) 222 (42.2%) 107 (20.3%) 26 (4.9%)
停ま 所要時間 許容時間65歳以
5分以 5分～10分 10分～15分 15分～30分
問 あ ，鉄道 のR 又 利⽤ 際，徒歩 ⾃宅 時間 ，
ずご 人口減少・少⼦⾼齢化の認知度
⼈⼝減少，少⼦⾼齢化 進展 い 認知度 概 そ 割 い 。
コン トシティの必要性
コン ク い 必要 ， やや必要 答え ⽅ 割合 8 割以上 い 。
783 (59.5%) 396
(30.1%) 137 (10.4%)
少子高齢化を知っ い
知っ いた 概 知っ いた 知 った
644 (51.3%) 394
(31.4%) 141 (11.2%)
61 (4.9%)
15 (1.2%)
コン
ト
テ
必要性
原市全域
必要 やや必要 ち い あま 必要 い 必要 い
問 あ ，三原市 ⼈⼝ 将来減少⾒込 あ ， 少⼦⾼齢化 進展⾒込
あ い 知 い 。
問 ⼈⼝減少・超⾼齢社会 問題 対応 医療・福祉施設，商業施設や
住居等 ⽴地 ，公共交通 施設 ク ，⽇常⽣
活 必要 ー 身近 存在 う コン ク 有効 いわ い
ずさ
⑨人口減少・超⾼齢社会 おけ 今後のまちづく
⼈⼝減少・超⾼齢社会 け 今後 ⽣活 必要 ー 提供
答え ⽅ 最 多 ，次い 公共交通機関 利便性 ⾼ ，利⽤ や い い
。⾼齢者 地域コ ュニ 維持 回答割合 多 い 。
389 829 538 400 131 54
中心市街地 活力や
わい あ まち
生活 必要 サ ビ
提供さ まち
公共交通機関 利便性
高、利用しやすいまち
地域コミュニテ 維持さ たまち
道路や公園等 生活基
盤施設 充実したまち
そ 他
0 200 400 600 800 1000
重要 まち
(16.6%) (35.4%) (23.0%) (17.1%) (5.6%) (2.3%) 144 332 212 179 42 15
中心市街地 活力や
わい あ まち
生活 必要 サ ビ
提供さ まち
公共交通機関 利便性
高、利用しやすいまち
地域コミュニテ 維持さ たまち
道路や公園等 生活基
盤施設 充実したまち
そ 他
0 100 200 300 400
重要 まち 65歳以
(15.6%) (35.9%) (22.9%) (19.4%) (4.5%) (1.6%)
問 あ ，⼈⼝減少・超⾼齢社会 進展 ⾒込 中，今後 う 重
ず2
(1980) (1985) (1990) (1995) (2000) (2005) (2010) (2015) (2020) (2025) (2030) (2035) (2040)
S55 S【0 H2 H】 H12 H1】 H22 H2】 H32 H3】 H42 H4】 H52
３０年後
人口の将来⾒通し 関す 分析
．⽇本全国の状況
○⽇本全国 ⼈⼝ ，平成 22が2ごさごき年 ーク ，平成 す2が2ごじごき年 今後 しご 年間 ，
約 2 割程度 厳 い⼈⼝減少 ⾒込 い 。
○ずす 歳以上 ⽼年⼈⼝ 伸 率 鈍化 ⼀⽅ ，さす ずじ 歳 ⽣産年齢⼈⼝ 約 し 割程度減少
⾒込 い 。
図 全国 将来推計⼈⼝ 資料：国⼟交通省都市局都市計画課作成資料
ずし
．三原の将来人口
将来人口
○総⼈⼝ ，昭和 ずごがさそ8すき年 約 さささ,ごごご ⼈ ーク ， 後減少 転 ，今後
減少 推計 い 。
○平成 22が2ごさごき年 しご 年後 平成 す2が2ごじごき年 ，約 さご 万⼈ 約 せ2,ごごご ⼈ 減少 ，
平成 22が2ごさごき年 対 約 28％ 減少 ⾒込 い 。
○本市 将来展望 踏 え ⼈⼝ ョン ，約 せ％回復 ，約 8 万⼈が約 2さ％減き ⾒込
い 。
図 将来推計 総⼈⼝ 資料：現況 国勢調査 Sすす H22
推計値 ⽇本 地域別将来推計⼈⼝ 平成 2す 年 し ⽉推計 国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所
※さ 合併以前 数値 旧市町分 合算 ⼈⼝
100,509
72,176
111,108
79,670
50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 110,000 120,000 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035) H52 (2040)推計値 現況 ビ ョン
人
旧 原市，大和 ，
本郷 ，久井
合併(H1】)
ずじ
年齢 区分人口
○さす ずじ 歳⼈⼝ 割合 減少 続け，⼈⼝ ーク時 昭和 ずご さそ8す 年 平成 22 2ごさご 年
ず.し ン 減少 ，平成 22 2ごさご 年 平成 す2が2ごじごき年 そ.さ ン 減少 推計 い 。 ，ご さじ 歳⼈⼝ 割合 ，昭和 ずごがさそ8すき 平成 22 2ごさご 年 8.せ ン 減少 ，平成 22 2ごさご 年 平成 す2 2ごじご 年 2.す ン 減
少 推計 い 。
○⼀⽅，ずす 歳以上⼈⼝ 割合 増加 続け，平成 22が2ごさごき年 平成 す2が2ごじごき年 ささ.せ
ン 増加 推計 い 。
図 年齢 区分別推計⼈⼝ 資料：現況 国勢調査 Sすす H22 ，
推計値 ⽇本 地域別将来推計⼈⼝ 平成 2す 年 し ⽉推計 国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所
図 年齢 区分別推計⼈⼝ 構成⽐ 資料：現況 国勢調査 Sすす H22 ，
推計値 ⽇本 地域別将来推計⼈⼝ 平成 2す 年 し ⽉推計 国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所
24,672 23,525 20,185
17,148 14,964 13,594 12,582 11,449 10,286 9,200 8,280 7,681 7,233 71,617 72,414
72,225 69,563
66,369 63,803 59,233
53,282 48,995
45,913 43,218
40,114 35,945 12,945 15,169 18,111
21,906 24,896 26,714 28,694 31,694 32,788 32,163 30,857 29,497 28,998 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035) H52 (2040)
0～14歳 15～64歳 65歳以 人
22.6 21.2 18.3
15.8 14.1 13.1 12.5 11.9 11.2 10.5 10.1 9.9 10.0 65.6 65.2
65.3
64.0 62.5
61.3 58.9
55.3 53.2
52.6 52.5 51.9 49.8 11.9 13.7 16.4
20.2 23.4
25.7 28.5
32.9 35.6 36.9 37.5
38.2 40.2
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035) H52 (2040)
0～14歳 15～64歳 65歳以
％
H 年 ５人 ２人
高齢者 る
ﾎﾟｲﾝﾄ増加
ﾎﾟｲﾝﾄ増加
ﾎﾟｲﾝﾄ減少
ﾎﾟｲﾝﾄ減少
ﾎﾟｲﾝﾄ減少
ずす 広島県内の人口推計
○広島県内 ⼈⼝規模 同程度 市町 平成 22が2ごさごき年 ⼈⼝ す さす 万⼈未満 市町 将来
推計⼈⼝ ⽐較 ，各市町 将来⼈⼝ 減少 推計 い 。
○三原市 平成 す2が2ごじごき年⼈⼝ ，平成 22が2ごさごき年 約 28％ 減少 ⾒込 ，⼈⼝
規模 同程度 市町 ⽐ ，⼈⼝減少率 ⼤ い傾向 あ 。
図 広島県内市町 将来推計⼈⼝ が2ごさご 年⼈⼝規模 す さす 万⼈ 市町き 資料：国勢調査，国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所 平成 2す 年 し ⽉推計
図 広島県内同規模市町 将来推計⼈⼝ 指数 資料：国勢調査，国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所 平成 2す 年 し ⽉推計
原 市 原 市 原 市 原 市
尾道市 廿日市市
次市 府中町
H H H H H H H
原市 尾道市 廿日市市 次市 府中町
人
H H H H H H H
原市 尾道市 廿日市市 次市 府中町
H22を100 す 指数
ずず
年齢 区分人口の推計
○広島県内 ⼈⼝規模 同程度 市町 け 年齢区分別⼈⼝ ，平成 22が2ごさごき年時点 ，
市町 ⾼齢化率 2さ％ 超え，超⾼齢化社会 い 。
○平成 す2が2ごじごき年 ，各市町 ，⽼年⼈⼝がずす 歳以上き割合 増加，⽣産年齢⼈⼝がさす ずじ
歳き割合 減少 進⾏ 推計 い ，三原市 ⾼齢化率 約 じご％ ，三
次市や廿⽇市市 同程度 。
図 同規模⼈⼝ 広島県内市町 年齢区分別⼈⼝ 資料：国勢調査，国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所 平成 2す 年 し ⽉推計
表 同規模⼈⼝ 広島県内市町 年齢区分別⼈⼝
資料：国勢調査，国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所 平成 2す 年 し ⽉推計
％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％
H H H H H H H H H H
尾道市 次市 廿日市市 府中町 原市
歳 歳 歳以
人
高齢化率 【5 歳以 人口 総人口に占 割合
高齢化社会 ：高齢化率 】～14％
高齢社会 ：高齢化率 14～21％
超高齢社会 ：高齢化率 21％～
歳 歳 歳以 合計 歳 歳 歳以 歳 歳 歳以 合計
年 % % %
年 % % %
年 % % %
年 % % %
年 % % %
年 % % %
年 % % %
年 % % %
年 % % %
年 % % %
次市
廿日市市 尾道市
原市 府中町
ずせ 総世帯数
○総⼈⼝ ーク ，昭和 ずごがさそ8すき年 あ ，世帯数 平成 22が2ごさごき年 ーク ，
後 緩や 減少 推計 い 。
○昭和 ずごがさそ8すき年以降 ⼈⼝減少期 ，核家族化や単身世帯 増加 ，世帯数 増加 い
，今後 ⼈⼝減少 あわ 世帯数 減少 推計 い 。
図 将来推計 総世帯数 資料：現況 国勢調査 Sすす H22 ，
推計値 ⽇本 地域別将来推計⼈⼝ 平成 2す 年 ⽉推計 国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所
図 将来⼈⼝・世帯数 変化指数 資料：現況 国勢調査 Sすす H22 ，
推計値 ⽇本 地域別将来推計⼈⼝ 平成 2す 年 し ⽉推計 国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所
32,898 34,241
35,743 36,946
38,499 39,918 40,247 38,879 37,892 36,563 111,108 100,509 72,176 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 70,000 80,000 90,000 100,000 110,000 120,000 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035) H52 (2040)
総世帯数 人口 現況及び推計
人 世帯
100.0104.1
108.6112.3
117.0121.3 122.3 118.2115.2 111.1
100.0 101.7 101.2 99.4 97.2
95.4 92.0 88.3 84.3 79.9 75.4 70.8 66.1 0 20 40 60 80 100 120 140 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035) H52 (2040)
総世帯数 人口 現況及び推計
S55を100 す 指数
ず8 地区別人口推計
○平成 22 2ごさご 年 平成 す2 2ごじご 年 地区別⼈⼝ ⽐較 久井地域，⼤和地域 中
山間地域 ⼈⼝減少 顕著 い 。 ，市街地中心部 い ⼈⼝ 減少
⾒込 い 。
図 地区別⼈⼝総数 Ｈ22 すごご ュ
資料：Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
Ｈ
大和支所
久井支所
ずそ
図 地区別⼈⼝総数 Ｈす2 すごご ュ
資料：Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ ⽤い Ｈす2 国⽴社会保障・
⼈⼝問題研究所 推計結果 コー ー 要因法 作成
Ｈ
大和支所
久井支所
せご
○ずす 歳以上⼈⼝ 現在 しす％以上 ⾼い地区 多数存在 い ，平成 す2 2ごじご 年
しす％以上 地区 ⼤半 占 ⾒込 い 。
図 地区別⾼齢化率 Ｈ22 すごご ュ
資料：Ｈ22 国勢調査 すごご『 ュ
Ｈ
大和支所
久井支所
