第５期出 雲 市 障 が い 福 祉 計 画
第１期出雲市障がい児福祉計画
成３
年度
(2018)
～
成３２年度
(2020)
成３０
(2018)
３月
目
次
第１章 計画の策定にあたって ・・・・・・・・ 1
１．社会情勢 ・・・・・・・・ 1
２．計画の位置 け ・・・・・・・・ 5
３．計画の対象期間 ・・・・・・・・ 6
４．計画の策定体制 ・・・・・・・・ 6
第２章 計画の基本方針 ・・・・・・・・ 7
１．障がい福祉サービスの質の向上 ・・・・・・・・ 7
２．障がい者の生活を地域全体で支える地域共生社会実現 に向けたシステムの構築 ・・・・・・・・ 8
３．施設入所や入院 ら地域生活への移行 ・・・・・・・・ 11
４．福祉就労 ら一般就労へ ・・・・・・・・ 12
５．障がい児支援の提供体制の整備等 ・・・・・・・・ 13
第３章 計画達成状況及び計画目標 ・・・・・・・・ 17
１．サービスの達成状況と目標 総論 ・・・・・・・・ 18
２．障がい福祉サービスの達成状況と目標 ・・・・・・・・ 20
３．障がい児通所支援の達成状況と目標 ・・・・・・・・ 36
４．地域生活支援事業の達成状況と目標 ・・・・・・・・ 41
第４章 障がい者等の自立に向けた事業の推進 ・・・・・・・・ 52
１．事業の現状と今後 ・・・・・・・・ 52
第５章 計画の推進に向けて ・・・・・・・・ 55
１．計画の推進体制 ・・・・・・・・ 55
２．計画の進行管理 ・・・・・・・・ 55
３．出雲市障がい者施策推進協議会の組織体制と活動 ・・・・・・・・ 55 資料編 ・・・・・・・・ 61
１．出雲市障がい者施策推進協議会委員名簿 出雲市障がい者差別解消支援地域協議会委員名簿 ・・・・・・・・ 63 ２．出雲市障がい者施策推進協議会設置条例 ・・・・・・・・ 64
３．出雲市障がい者施策推進協議会の組織図 ・・・・・・・・ 66
４．障がい者の状況等 ・・・・・・・・ 67
．障がい福祉サービスの種類と内容 ・・・・・・・・ 73
．地域生活支援事業の種類と内容 ・・・・・・・・ 76
８．計画見込数値 島根県報告数値 ・・・・・・・・ 78
９．障がい福祉サービス給付費の推移 ・・・・・・・・ 80
１ ．出雲市相談支援事業所一覧 ・・・・・・・・ 81
出雲市に ける 障害 表記について
出雲市 成 ０年 2008 ９月 日から 市が作成する文書等について 障害 という言葉が 人 や 人の状況・状態 を表す場合 害 をひらがな表
記 し 障 がい と表 記 することとしています 本 計 画 に いても この取 扱 い に
ひらがな表記することを原則としています
な 法令条例等や 団体 施設の名称等の固 名詞 従来 障害
第１章
計画の策定にあたって
出雲市で 、こ まで障がいの有無に って分け隔てら ること く、一人 と が 人間としての尊厳と権利を尊重さ 、自立し、社会参加することがで 、健康で安心し て暮らせる地域共生社会の実現をめ し、 成９年(1997)に 出雲市福祉のまち く 条例 を制定し、 心 く 地域 く そして 都市 く に積極的に取 組 で ました
地域共生社会を実現するために、障がい者及び障がい児とその家族、市民、相談支援 事業所や障がい福祉サービス提供事業所と行政が、障がい者施策推進協議会を中心に、 協働する実施体制を構築しています
こ までの取組で、障がい者及び障がい児が地域社会でともに暮らす環境 、徐々に 整えら て ました し し、障がい者及び障がい児の住居や就労の場の確保 不十分 であ 、障がい福祉サービス及び相談支援並びに地域生活支援事業、障がい児通所支援 及び障がい児相談支援をさらに充実していく必要があ ます
そのため、本計画で 地域共生社会の実現に向けて、特に 障がい者の望 地域生活 の支援、 障がい児支援のニー の多様化への め細 対応、 サービスの質の確保・ 向上に向けた環境整備に努めます
１．社会情勢
号 法 等
成１
障害者自立支援法 施行
国連総会 障害者 権利 関 る条約採択
成１ 障害者 権利 関 る条約 日本が署
成
障がい者制度改革推進本部等 ける検討を踏まえて障害保健福祉施策 を見直 ま 間 いて障害者等 地域生活を支援 るた 関係法
整備 関 る法 成立
成 ３
障害者虐待 防止 障害者 養護者 対 る支援等 関 る法 公 障害者基本法 改正
成
障害者 日常生活及び社会生活を総合的 支援 るた 法 公 障害者虐待 防止 障害者 養護者 対 る支援等 関 る法 施行
成 ５
障害者 日常生活及び社会生活を総合的 支援 るた 法 施行 障害を理由 る差別 解消 推進 関 る法 公
障害者 用 進等 関 る法 改正
成 ６ 障害者 権利 関 る条約 批准 発効
成
障害を理由 る差別 解消 推進 関 る法 施行
障害者 日常生活及び社会生活を総合的 支援 るた 法 及び児童
障害者自立支援法の成立
成１５ (2003) 身体障がい者 知的障がい者 障がい児を対象 して 従来 行 政処分 して 措置制度 らサービス 利用者 サービスを提供 る施設 事業者が対 等 立場 立 て契約 基 くサービスを提供 るた 契約制度 移行 るこ を目 的 して 支援費制度が導入さ ました 支援費制度 施行後 在宅サービス 利用者 数 増加 障がい種別 サービス格差 サービス水準 地域格差 在宅サービス予 算 増加 源問題等 課題が生 たた こうした課題 対処 るた 成１
(2005) 障害者自立支援法が公 さ 成１ (2006) ら施行さ ました
障害者自立支援法 支援費制度 生 た課題を改善 るた 身体障がい 知的 障がい 精神障がい ３障がい一元化 利用者本位 サービス体系 再編成 安定 的 源 確保 就労支援 抜本的強化 支給決定 透明化 明確化 ５つ 視点 を 入 ました
成 １ (2009)１ 月 国 いて障がい者制度改革推進会議が設置さ 障害者 基本法 根本的 改正 障害者差別禁止法 障害者自立支援法 代わる障害者総合福祉 法 検討が行わ 成 (2010)１ 月 障がい者制度改革推進本部等
ける検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直 ま 間 いて障害者等 地域生活 を支援 るた 関係法 整備 関 る法 いわゆる つ 法 が成立しまし た こ 法 応能 担 原則 発達障がいを対象 る相談支援 充実 障がい 児支援 強化 ー ホーム ケアホームへ 家賃助成等が強化さ ました
障がい者総合支援法の成立
障害者自立支援法 代わる法 成 (2012)６月 公 さ た 地域社会 ける共生 実現 向けて新た 障害保健福祉施策を講 るた 関係法 整備 関 る法 障害者 日常生活及び社会生活を総合的 支援 るた 法 以
障がい者総合支援法 いう 成 ５ (2013) 月 ら施行さ ました 障がい者総合支援法 成 ３ (2011) 月 障害者基本法 改正 目的規定を踏襲 し 自立 代わ 新た 基本的人権を享 る個人 して 尊厳 を明 し 障 がい福祉サービス給付 加え 地域生活支援事業 る支援をあわせて 総合的 行う こ しました
また 障がい福祉サービス 対象 難病患者等を加え 重度訪問介護 対象を知的障 がい者 精神障がい者 ま 拡大し ケアホームを ー ホームへ一元化しました
さら 地域共生社会を実現 るた 成 ５ (2013) 月 ら市 村が実施 る 地域生活支援事業 新た 障がい者及び障がい児 以 障がい者等 いう 関 る理解を深 るた 研修や啓発を行う事業を追加しました また 障がい程度 分 代わる障がい支援 分 ※１ く支給決定 見直しが行わ ました
※１ 障がい支援 分
改 障がい者総合支援法と改 児童福祉法の施行に向けて
成 (2016)５月 参議院本会議 いて 障害者 日常生活及び社会生活 を総合的 支援 るた 法 及び児童福祉法 一部を改正 る法 が成立し 成 ３０ (2018) 月 ら施行さ るこ ていま 今回 法 改正 障がい者総 合支援法が 成 ５ (2013) 施行さ た 施行後３ を目途 して見直 こ さ
ていたこ る改正 あ 改正 ポイント 障がい者 望 地域生活 支援 障がい児支援 ニー 多様化へ 細 対応 サービス 質 確保 向上 向けた環境整備 ３点 あ 障がい者等が自ら 望 地域生活を営 こ が る う 生活 就労 対 る一層 支援を図るた 新しいサービス 自立生活援助 就労定着支援 ※１ 創設や 高齢障がい者 る介護保険サービス 円滑 利 用を 進 るた 見直しを行う 障がい児支援 ニー 多様化 細 く対応 るた 支援 拡充 居宅訪問型児童発達支援 保育所等訪問支援 支援対象
拡大 ※３ を図るほ 児童福祉法 改正 障がい児 サービス提供体 制 計画的 構築を図るた 成３０ 度(2018) ら都遈府県及び市 村 いて 障 がい児福祉計画 成３０ (2018)～ 成３ (2020) を策定 るこ ました
さら サービス 質 確保 向上を図るた 補装具 ついて 成長 伴い短期 間 替える必要 ある障がい児 場合等 貸与 活用 可能 るこ ま 加えてサービス 質 向上 向けて 都遈府県 サービス事業所 事業内容等 情報 を公表 る制度が設けら ま
※１ 自立生活援助
施設入所支援 共同生活援助 ー ホーム 病院等を利用していた障がい者等が居宅 ける自立した日常生
活を営 うえ 様々 問題 対して 定期的 巡回訪問や障がい者 ら 相談 応 必要 助言を行うサービス
利用期間：１ 間 条件付 更新可
※ 就労定着支援
事業所 新た 用さ た障がい者 対して 事業所 就労 を図るた 事業所 事業主 障がい福祉
サービス事業者 医療機関等 連絡調整等を行うサービス 利用期間:３ 間 1 毎 支給決定期間を更新
※３ 居宅訪問型児童発達支援
児童発達支援等を けるた 外出 るこ が困難 重度 障がい児等 ついて 居宅を訪問し 日常生活 け
る基本的 動作 指導を提供 るサービス
※ 保育所等訪問支援 支援対象 拡大
全国 乳児院や児童養護施設 入所者 占 る障がい児 割合 ３割程度 乳児院 ％ 児童養護施設
５％ 成 度(2012) て 職員 る支援 加えて 発達支援 関 る専門的 支援が必要
こ ら 保育所等訪問支援 対象を乳児院や児童養護施設 入所している障がい児 拡大し 障がい児本人 対
して他 児童 集団生活へ 適応 た 専門的 支援 直接支援 を行う 施設職員 対して障がい児
障がい者の権利に関する法整備
成１ (2006) 第６１回国連総会本会議 いて 障害者 権利 関 る条約 以 障がい者権利条約 いう が採択さ 日本 こ 条約 成１ (2007) 署 しました そ 後 国 いて 障がい者権利条約批准 向けて国内的 環境 整備を行うこ し 成 ３ (2011) 月 障害者基本法 改正や 障がい者総合支 援法 成立 成 ５ (2013)６月 障害者 用 進等 関 る法 以 障が い者 用 進法 いう 改正等 様々 法整備が行わ ました
そうした一連 経緯 中 成 ３ (2011)６月 障害者虐待 防止 障害者 養護者 対 る支援等 関 る法 以 障がい者虐待防止法 いう が成立 し 障がい者 虐待防止 国 自治体 責務が定 ら 市 村 都遈府県 窓口 して そ 市 村障害者虐待防止センター 都遈府県障害者権利擁護センターが設置さ ました
また 成 ５ (2013)６月 障害者基本法第 条 規定さ た 差別 禁止 を具体化し そ が遵守さ るた 具体的 措置等を規定した 障害を理由 る差 別 解消 推進 関 る法 以 障がい者差別解消法 いう が公 さ
成 (2016) 月 ら施行さ ました
こ ら 法整 備 等 国内 障 が い者 制 度 充 実 が さ た こ ら 成 ５ (2013)１０月 障がい者権利条約締結 向けた国会 議論が始ま 同 １１月 衆議院本会議 １ 月 参議院本会議 いて 全会一致 障がい者権利 条約 締結が承認さ 成 ６ (2014)１月 批准書を国連 寄託 同 月 が 国 いて発効さ ました
障がい者の権利に関する市の取組
障がい者虐待防止センターの設置
障がい者虐待防止法 施行を けて 成 (2012)１０月 出雲市障がい 者虐待防止センター を設置し 障がい者虐待 関 る通報 対し 時間体制 対応 る体制を構築しました
障がい者差別相談センターの設置
障がい者差別解消法 施行を けて 成 (2016) 月 障がいを理由
る差別 関 る相談窓口 して 出雲市障がい者差別相談センター を設置し 障 がい者差別 解消 向けて 関係機関 連携し 調整 組 いま
手話の普及の推進に関する条例の制定
う者 手 を言語 して日常生活また 社会生活を営 聴覚障がい者 手 る意思疎通を図る権利が尊重さ 手 を使用しや い環境 整備を図るこ を目的 して 成 (2017) 月 島根県内 自治体 初 出雲市手 普 及 推進 関 る条例 を制定しました
２．計画の位置
け
本計画 障がい者総合支援法 第 条 基 く市 村福祉計画 ある
成 (2016) 改正さ た児童福祉法第３３条 ０ 基 く市 村障がい児福祉 計画 して 両計画を一体的 策定しました
本計画 障がい者等が望 地域 いて 必要 障がい福祉サービス等及び障 がい児通所支援等が確保さ る体制整備を行うた 本市 必要 サービス を見込
サービス提供水準 向上を図 ま
ま た 障 がい 福 祉計画 基 本 的 方 向性を 示 出 雲市 障 がい者 計 画 成 度
(2015)～ 成３ 度(2020) や島根県障がい者基本計画 成３０ 度(2018)～ 成
３５ 度(2023) 島根県障がい福祉計画 成３０ 度(2018)～ 成３ 度(2020) 及び島根県障がい児福祉計画 成３０ 度(2018)～ 成３ 度(2020) 調和を 保ち がら策定しました
さら 市 まち く 方向性を示した 新た 出雲 國 く 計画 出雲未来図 ける 組や 福祉計画 上位計画 ある 出雲市地域福祉計画 連携 る
成 度(2017)策定 他 福祉関連計画 ある 第 期出雲市高齢者福祉計画 介護保険事業計画 や 出雲市子 子育て支援事業計画 関連 る計画等 関係性 ついて 強化してい ま
第５期障がい福祉計画・第１期障がい児福祉計画の位置づけ
新たな出雲の國づくり計画 出雲未来図
げんき、やさしさ、しあわせあふ 縁結びのまち 出雲
出 雲 市 地 域 福 祉 計 画
H30年度～H34年度
出雲市 障がい 者計画 障が い者基本計画
※障がい ある方 関わる施策 基本計画を総合的
体系的 明ら した
■計画期間：H27 度～H32 度 ６ 間
★出 雲 市 障 が い 福 祉 計 画 第５期 ★出 雲 市 障 が い 児 福 祉 計 画 第１期
※障がい福祉サービス等の事業量と確保方策、 連携体制等を明ら にしたもの
■計画期間：H30年度～H32年度 ３ 年間
島 根 県 障 が い 者 基 本 計 画
Ｈ
度 ～ Ｈ
度 島 根 県 障 が い 福 祉 計 画
Ｈ
度 ～ Ｈ
度 島 根 県 障 が い 児 福 祉 計 画
Ｈ
度 ～ Ｈ
度
子育て・保育・教育・医療・介護保険・地域
障がい者 基本法
障がい者総合 支援法 改
３．計画の対象期間
計画期間 成３０ 度(2018) ら 成３ 度(2020)ま ３ 間
成
24 度
成
25 度
成
26 度
成
27 度
成
28 度
成
29 度
成
30 度
成
31 度
成
32 度
前 障がい者計画
障がい者計画
障害者基本法 ６
第３期障がい福祉計画
第 期障がい福祉計画 障がい者総合支援法
３
第５期障がい福祉計画 障がい者総合支援法 第１期障がい児福祉計画
児童福祉法) ３
４．計画の策定体制
本計画 策定 あた て 障がい福祉サービス提供事業所へ 調査を行い 障がい 福祉サービス 見込 や施設整備状況 地域移行 状況 成３０ 度(2018) ら 新 規事業へ 参入予定等を把握 る 必要 応 て障がい ある方 団体 皆様 ら意見を聴 し計画 反映しました さら パ ックコ ントを実施し 市民意 見を計画 反映しました
第２章
計画の基本方針
１．障がい福祉サービスの質の向上
相談支援体制の一層の充実と質の向上
障がい者 主体的 生活を尊重し 自己選択 自己決定を支援 るた 障がい者 様々 課題 対して相談 応 必要 情報 提供及び助言を行う相談支援事業 基 本相談支援 ※１ 地域相談支援 ※ 計画相談支援 ※３ を実施していま
また 障がい者 地域生活を 的 支援 るた 全て サービス利用者 ついて 相談支援専門員がサービス等利用計画等 作成や定期的 ニタ ン を行い 利用者
ニー 応 た適 サービス提供を実施していま
さら 障がい者 ケア ネ ントを担う相談支援専門員 一層 充実を図るた 毎月定例開催 る出雲市障がい者施策推進協議会 以 協議会 いう サービ ス調整会議 各相談支援事業所 ら事例提供をいた い支援 ついて検 討していま また 成 度(2017) ら協議会運営会議 相談支援専門員 人材 育成 して研修会を企画 実施し 質 向上を図 ていま
加えて 出雲市指定特定相談支援事業者等指導及び監査要綱 基 く相談支援事業 所へ 指導を 成 度(2016) ら実施していま 監査 ついて 監査対象 る事案が いた 実施していませ
引 指導及び監査を実施し 相談支援体制 一層 充実 質 向上 ま
※１ 基本相談支援
障がい者総合支援法第 条 基 市 村が実施 る地域生活支援事業 必須事業 して障がい者等 ら
様々 相談 応 必要 情報提供や助言 関係機関 連絡調整を行う
本市 こ 事業を島根県が指定 る 指定一般相談支援事業所 若しく 本市が指定 る 指定特定相談支援
事業所 中 ら 事業所 委託している
※ 地域相談支援
施設 入所している障がい者また 精神科病院 入院している精神障がい者 ついて 住居 確保そ 他 地域
ける生活 移行 るた 活動 関 る相談を行う地域移行支援(利用期間：６ 月) 地域 暮らしを
している障がい者 常時 連絡体制を確保し 緊急時 相談を行う地域定着支援があ 島根県が 指定一般相談
支援事業所 して指定している
※３ 計画相談支援
障がい者 心身 状況や置 ている環境を 案し 利用 るサービス 内容を定 たサービス等利用計画を作成
る サービス利用支援 サービス等利用計画が適 ある う を一定期間 検証し 計画 見直しや変
更を行う サービス利用支援 があ 本市が指定特定相談支援事業所 指定障がい児相談支援事業所 して指
障がい福祉サービス提供事業者の質の向上
障がい福祉サービス提供事業者が 障がい者そ ニー 合 た質 高いサー ビスを提供 るた 障がい福祉サービス提供体制を確保してい ま
障がい福祉サービス現場 けるスタッフ 人材育成 事業者 責任 組 こ が基本 が 行政 各事業者が様々 課題等 対応 る う必要 研修等を 実施した 情報を提供した る 支援が求 ら ま
本市 成３０ 度(2018) 改正障がい者総合支援法や改正児童福祉法 施行を 見据え 成 度(2017) ら協議会 専門部会を再編成し サービス事業者 人材 育成や資質向上を図るた サービス管理責任者 ※１ やサービス提供責任者 ※ を部員 る ささえる専門部会 を立ちあ ました
また サービス提供事業者 質 確保 向上を図るた 成 度(2016) ら島 根県 合同 事業所 実地指導 実施していま 今後 市
して障がい福祉サービス提供事業者 質 向上 ま
２．障がい者の生活を地域全体で支える
地域共生社会実現に向けたシステムの構築
地域包括ケアシステムの構築
障がい者等が地域 一員 して 安心して自分らしい生活を
るた 地域包括ケアシステム 構築を し 市 して 協議会サービス調整会 議等 関係者が情報共 や連携を行 ていま
障がい者等が地域 一員 して生活を行うた 市や医療機関 相談支援事業所 障 がい福祉サービス事業所 地域住民等が連携して 誰 が自分らしく活躍し 相互 助 け合い がら暮ら こ る 地域共生社会 実現を しま
また 国 基本指針 いて 障がい 重度化 高齢化や 親亡 後 備える 障がい者等 入所施設や病院 ら 地域移行を進 るた 障がい者等が住 慣 た地域 安心して暮らせる う様々 支援を 目 く提供 る 地域生活支援 点 以 点 いう を整備 るこ さ ていま
地域 実情 応 た創意工夫 次 ５つ 機能を組 合わせた 点を 成３ 度(2020) ま 市 村また 各圏域 少 く １ 所整備 る さ ていま
相談 地域移行 親元 ら 自立等
体験 機会 場 一人暮らし ー ホーム等
緊急時 け入 対応 ショートステ 短期入所 利便性 対応力向上 専門的人材 確保 養成 人材 確保 養成 連携等
地域 体制 く サービス 点 コー ネーター 配置等
※１ サービス管理責任者 サービス提供責任者
サービス管理責任者：障がい福祉サービス提供事業所 うち日中活動系サービス事業所 責任者
サービス提供責任者：障がい福祉サービス提供事業所 うち訪問系サービス事業所 責任者
地域生活支援 点の整備型イ ー 図
本市 いて こ ５つ 機能 うち 相談 専門的人材 確保 養成 地域 体制 く ３つ 機能 ついて 所 機能強化相談支援事業所 所 委託 相談支援事業所を中心 してネットワーク化を図 組 いる こ
今後 こ ３つ 機能をさら 強化 る 点整備 向け 協議会を中心 地域 けるニー や課題 整理を行い 出雲らしい 点 あ 方を検討しま
発達障がい者、高次脳機能障がい者及び難病患者に対する支援の一層の充実
発達障がい者や高次脳機能障がい者 難病患者 支援 法 改正等 あ 充実しつ つあ ま 特 発達障がいや高次脳機能障がい ついて 相談件数 増加し 相談内 容 複雑化しているた 今後 支援 一層 充実が必要
成 １ (2005) 月 発 達 障 害 者 支 援 法 施 行 や 成 (2016) 同 法 改 正 発達障がい者へ 理解や支援 広が て ていま が 乳幼児期 ら 早期 気
イフステー 沿 て した 一層 支援が求 ら ていま 島根県 東部発達障害者支援センター ウ ッシュ 及び各関係機関 本市関係各課 連携し支援 を行いま
高次脳機能障がい 成１６ 度(2004) 精神障がい者保健福祉手帳 交付対象 ました 認知面 ハビ 的支援 時間を けて回復 るこ が分 ていま が そ た 長期的 生活支援や就労支援を必要 しま 引 高次脳機 能障がい者 ニ イサービス事業を実施しま 高次脳機能障がい者支援パワーネット ワーク会議 ※１ 参加し 地域 関係機関 団体等 ネットワーク 充実を図る
※１ 高次脳機能障がい者支援パワーネットワーク会議
出雲圏域 ける高次脳機能障がい者 社会生活自立 向けた支援 ついて検討 るた 医療 福祉 行政等
関係機関が参加 る会議
多機能拠点整備型
体験の機会と場
緊急時の受け入 と対応
相談
グループホーム
障がい者支援施設 等
専門的人材の 確保と養成
地域の体制 く
障がい福祉サービス・在宅医療等 必要に応 て連携
面的整備型
相談
緊急時の受け入 と対応
相談支援事業所 日中活動系サービス
事業所
地域の体制 く 専門的人材の
確保と養成
体験の機会と場
グループホーム
障がい者支援施設
研修会情報等 積極的 発信やパンフ ット 配 等 高次脳機能障 がいへ 理解を深 るた 啓発 組 ま
難病患者へ 支援 ついて 島根県を中心 難病対策地域協議会 開催 訪問 相談事業 患者家族会 自主活動支援等が行わ ていま 本市 難病対策地域 協議会へ 参画 家族 つ い 巡回相談等 周知を行うほ 今後 医療機関を
出雲保健所 しま 難病相談支援センター等 連携を図 必要 障がい福祉 サービス 利用 向け支援を行いま
介護保険制度と連携した支援
介護保険制度優先 あるた 障がい者が６５歳以上 る 介護保険サービス 移 行 るこ さ ていま た し 介護保険制度 いサービス 障がい福祉サービ スを引 利用 ま 成３０ 度(2018) 高齢者 障がい者が同一 事業所 サービスを けや く るた 新た 共生型サービス事業所が位置 けら ま
障がい者が必要 るサービス 多様 あるた 介護保険サービス 移行して 安 心して生活が る う 引 必要 障がい福祉サービス 提供 ま
また 高齢障がい者を支援 るた 介護保険担当課 地域包括支援センター 高齢 者あ し 支援センター 介護保険事業所等 障がい福祉 関 る連携を強化しま
自立生活援助の利用に向けて
自立生活援助 施設入所支援 共同生活援助 ー ホーム 病院等を利用して いた障がい者等が 集団生活 く居宅等 ける自立した日常生活を営 うえ 様々 問題 対して 定期的 巡回訪問や障がい者 ら 相談 応 必要 助言を行 うサービス 成３０ 度(2018) ら創設さ ま 市 して こ サービスを利用 し 障がい者が望 地域 安心して生活 るこ が る う支援体制を整えま
自立生活援助
施設
居宅
自立生活援助
事業所
一人暮らしを希望す る障がい者が移行
相談
要請
随時対応
(訪問、電話、
ル等 定期的な巡回訪問
(例： ～ 回
居宅 居宅 居宅 居宅
グル
プホ
病院
３．施設入所や入院
ら地域生活への移行
地域生活移行者の増加
地域相談支援や 成３０ 度(2018) ら創設さ る自立生活援助を利用し 障がい 者 が 望 地 域 そ 人 ら し い充 実 した 生活 を 実 現 る う必 要 支援 体 制を 整えま
また 賃貸契約 る一般住宅へ 入居が困難 障がい者 対し 不動産業者 対 る 物 件 斡旋 依 頼及 び家 主 入 居 手 支 援 等 を行 う 住宅 入居 等 支 援事 業 る支援
実施していま
国 基本指針 成 度(2016) 時点 施設入所者 ％以上が 成３ 度(2020) ま 地域移行 るこ を目標 していま し し 本市 いて 障 がい 程度が軽い障がい者 ついて 既 積極的 組 る地域移行が進
退 所 が 困 難 重 度 障 が い 者 が 施 設 入 所 し て い る 状 況 あ る た 成 度
(2016) 時点 施設入所者３１ 人 うち １５人が地域生活へ移行 る う見込
ま
したが て 地域生活移行者数 ついて 成 度(2016) 時点 施設入所 者 ％以上が 成３ 度(2020) ま 地域生活へ移行 るこ を目標 しま
施設入所者の減少
入所施設 居室 個室化や ニット ※１ 化 不審者 侵入防止等 安全管理 た 全国的 施設 定員が減少傾向 あ ま 本市 いて 入所定員 減 少が見込ま ま
施設入所者数 成３ 度(2020) 時点 ３１０人 見込 いま
したが て 施設入所者数 ついて 成 度(2016) 時点 施設入所者 ら 成３ 度(2020) ま 施設入所者 そ ％ 減少を見込 ま
■施設入所者の地域生活への移行、人数の数値目標
項 目 数 値 考え方
成28年度末時点の 入所者数( )
317人 成28年度末時点の施設入所者数
成32年度末時点の 入所者数( )
310人 成32年度末時点の施設入所者数
差引( )－( )
7人
2.2％
差引減少見込み数
地域生活移行者数
15人
4.7％
施設入所から共同生活援助(グループホーム)等へ移行した者の数
※１ ニット
４．福祉就労
ら一般就労へ
就労移行支援推進に る一般就労移行者の増加
障がい者 身近 地域 いて 就業面 生活面 一体的 相談 支援を行う機関 して 市内 出雲障がい者就業 生活支援センター ーフ 以 ーフ い う があ ま ーフ 用 福祉 教育 関係機関 連携し がら就業支 援を 実施 して いま ーフ へ 障が い 者 ら 相談 件数 成 度(2015)
，６ 件 成 度(2016) ５， １ 件 増加して 就業面 生活面双 方 いて障がい者 ら認知さ 確実 実績をあ ていま
本市 引 ーフや就労 支援事業所 就労移行支援事業所等 関係機関 連携を図 がら 福祉施設利用者 うち 就労移行支援事業等 生活介護 自立訓 練 就労移行支援 就労 支援を行う事業をいう 利用者 一般就労へ 移行者を 成 度(2016)実 績 人 ら 成３ 度(2020) ま そ １ ５ 倍 ３６人 る う ま
また 成 度(2016) 就労移行支援事業所利用者 人 した 利用者 増加を図 事業所利用者を 成３ 度(2020) ま そ １ 倍以上 ５０人以 上 るこ を しま 加えて 成３０ (2018) 月施行 障がい者 用 進法 改正 る法定 用率引 上 ※１ 一般就労へ 就労移行率が３割以上 事業所が 成３ 度(2020) ま 全体 ５割以上 るこ を しま
さら 成 (2012) 成立した 国等 ける障害者就労施設等 ら 物品等 調達 推進等 関 る法 障がい者優先調達法 基 毎 度 出雲市障がい 者就労支援施設等 ら 物品等 調達方針 を策定し 物品やサービス 調達 して
障がい者就労施設等 ら優先的 購入等を図る う ていま
■福祉就労 ら一般就労への移行者数の数値目標
項 目 数 値 考え方
成28年度移行者数 24人 成 28 年度に いて福祉施設を退所し 一般就労した者の数
成32年度移行者数
36人
1.5倍
成32 年度に いて福祉施設を退所し 一般就労する 者の数
■就労移行支援事業所の利用者数の数値目標
項 目 数 値 考え方
成28年度利用者数 42人 成 28 年 度 に い て 就 労 移 行 支 援 事 業 所 を 利 用 し た 者 の 数 成32年度利用者数 50人 成 32 年 度 に い て 就 労 移 行 支 援 事 業 所 を 利 用 す る 者 の 数 就労移行率3割以上の
就労移行支援事業所割合
50% 成32年度に いて 就労 移行 率3割以 上の 就労 移行 支援 事 業所 割 合
※１ 法定 用率引 上
障がい者 法定 用率 事業主 課せら た障がい者 用 義務 が 成３０ (2018) 月 引 上 ら る
就労定着支援の利用に向けて
企業等 事業主 障がい福祉サービス提供事業者 医療機関等 連絡調整等を行う 就労定着支援が 成３０ 度(2018) ら創設さ ま 市 して 企業等 就職し 一般就労へ移行した障がい者 就労 伴う環境変化 生活面 課題が生 ている 者を支援 る事業所 体制を整えま こ 就労定着支援事業 る支援を開 始した時点 ら１ 後 職場定着率が そ 度 時点 割以上 １６人 る う ま
■就労定着支援に る職場定着の数値目標
項 目 数値 支援者数 考え方
成31年度職場定着者数 16人 20人
成30年度中に支援を開始した者の 成31年度 末時点の職場定着率を8割以上とする
成32年度職場定着者数 16人 20人
成31年度中に支援を開始した者の 成32年度 末時点の職場定着率を8割以上とする
就労定着支援
５．障がい児支援の提供体制の整備等
児童発達支援センターの機能強化
地域 中 的 療育支援施設 して 専門機能を活 した児童発達支援センター 地域 障がい児やそ 家族 相談や障がい児を預 る施設へ 援助 助言を合わせて行 う 等 機 能 を 持つ 本 市 成 度(2012) 所 成 ５ 度
(2013) １ 所が設置さ 計３ 所 児童発達支援センター 設置 障がい児
へ 専門的 地域支援を幅広く行うこ が る う ました こ ３ 所を中心 他 児童発達支援事業所等 緊密 連携を図 障がい 重度化 重複化や多様化 対応 る専門的機能を強化し 重層的 障がい児支援 体制 整備を進 ま
児童発達支援 放課後等 イサービス ついて 今後 利用者が増えるこ が予想 ・遅刻や 勤の増加 ・業務中の居眠 ・身 し みの乱 ・薬の飲み忘 就労移行支援事業所等
企業等
働く
関係機関
・障がい者就業・生活支 援センター リーフ ・医療機関
・社会福祉協議会 等
就労に伴い生 ている生活面の課題
連 絡 調 整
一般就労へ移行
必 要 支 援
相 談 よ る 課 題 把 握
就労定着支援事業所 ⇒生活リ ム、体調の管理、
給料の浪費等
連絡調整
さ ま 市内全域 け入 状況を見 がら 身近 地域 療育が けら る 体制整備を引 行いま
保育所等訪問支援対象拡大と居宅訪問型児童発達支援体制の整備
保育所等訪問支援事業を実施 る事業所 市内 事業所あ ま 訪問先 保 育所 幼稚園 学校 放課後児童ク 児童が集団生活を営 施設 して 地方 自治体が認 た 成３０ 度(2018) ら こ 事業 訪問先が拡大さ 乳 児院や児童養護施設 訪問先 ま
全国 乳児院や児童養護施設 占 る障がい児 割合 ３割程度 乳児院 ％ 児童養護施設 ５％ 成 度(2012) ていま 職員 る支援 加 えて 発達支援 関 る専門的 支援が必要 こ ら 成３０ 度(2018) ら保育 所等訪問支援 対象を乳児院や児童養護施設 入所している障がい児 拡大し 障がい 児 本 人 対 し て 他 児 童 集 団 生 活 へ 適 応 た 専 門 的 支 援 を 行 い ま 同時 施設職員 対して 障がい児 特性 応 た支援内容や関わ 方 ついて助言 等を行いま 市内 対象 る乳児院や児童養護施設 あ ませ が 他市 村
乳児院や児童養護施設 入所し 本市を援護地 る障がい児 利用 可能性があ ま
また 居宅訪問型児童発達支援 児童発達支援等を けるた 外出 るこ が困 難 重度 障がい児等 ついて 居宅を訪問し 日常生活 基本的 動作 指導を提供
る 成３０ 度(2018) ら創設さ ま
本市 成３０ 度(2018)以降 数人程度 利用希望がある 把握して 居 宅 支援体制整備 ま
保育所等訪問支援
児童発達支援
センタヸ等
保育所等訪問支援
保育所ヷ幼稚園
小学校
放課後児童クラブ
訪問先
集団生活への 適応のための 支援 等
訪問対象の拡大
乳児院 児童養護施設
居宅訪問型児童発達支援
重症心身障がい児を支援する児童発達支援事業所及び放課後等デイサービス 事業所の確保
利用者 ら ニー を的確 把握し 成３ 度(2020) ま 主 重症心身障 がい児を支援 る児童発達支援事業所及び放課後等 イサービス事業所を 市内 少 く １ 所以上確保 る う ま
医療的ケア児支援のための関係機関の連携
医療技術 進歩等を背景 して 人工呼吸器や胃 う等を使用し た 吸引や経管
栄養 医療的ケアが必要 障がい児 以 医療的ケア児 いう 々増加し て 成 (2015) 医療的ケア児 全国 1万 千人 推計さ ていま
出雲保健所を中心 出雲圏域 医療依存度 高い在宅療養児 生活支援検討会 研修 会が設けら 保健 医療 福祉 教育等 目 い支援や障がいや発達 応 た支 援体制 整備 関係者 資質向上が図ら ていま こ ら 会 本市関係課 積極 的 参加し 医療的ケア児支援 た 協議を行いま
また 関係者 構成 るサービス調整会議 いて 事例検討を通して 課題 抽出 を行う 相談支援専門員 質 向上 組 ま
在宅の障 い児の発達支援の機会の確保 訪問支援 ら通所支援への社会生活の移行を推
訪問教育
訪問診療・訪問看護 居宅訪問型保育
居宅訪問型 児童発達支援 新設
居宅
出典：出雲保健所 在宅療養支援フ イ 医療的ケア児の支援体制
保育、保健、医療等の関係機関と連携した支援
イ フ ス テ ー 沿 た 目 い 障 が い 児 及 び そ 家 族 支 援 を 行 う た 保育 保健 医療 福祉 教育 就労支援等 関係機関及び島根県重症心身障害児 者 を守る会等 当事者団体 連携を強化しま
障がい児相談支援体制の一層の充実と質の向上
障がい児相談支援体制 一層 充実を図るた 相談支援事業所を対象 した研修 会や 出雲市指定特定相談支援事業者等指導及び監査要綱 基 く相談支援事業所へ
指導及び監査を実施し 相談支援体制 一層 充実 質 向上 ま
また 障がい児やそ 家族 主体的 生活を尊重し 支援 るた 障がい児 様々 課題 対して相談 応 必要 情報 提供及び助言を行いま
※１ ＭＳＷ
医療ソーシャ ワーカー 略称 保健医療機関 いて 社会福祉 立場 ら 患者やそ 家族が抱える経済
的 心理的 社会的問題や社会復帰 ついて援助 協力 る専門職
訪問 護師
つけ医
福祉職
病院関係者 児童相談所
教員/保育士 市 村保健師 ＭＳＷ ※１
保健所保健師
第３章
計画達成状況及び計画目標
障がい者総合支援法 基 提供さ るサービス 大 く分けて 自立支援給付 地域 実情や利用者 状況 応 て事業を実施 る 地域生活支援事業 つがあ
児童福祉法 基 くサービス 障がい児通所支援 があ ま
自立支援給付 障がい福祉サービス 自立支援医療 補装具 分類さ 地 域生活支援事業 市が必 実施し け ら い事業 して 相談支援 意思 疎通支援 日常生活用具給付 移動支援 地域活動支援センター 成 後見制 度利用支援 等があ ま
■ 障がい福祉サービス等の体系図
○ 居宅介護 ホ ーム ルプ ○ 重度訪問介護 ○行動援護
○生活介護 ○自立訓練 機能訓練 ○自立訓練 生活訓練 ○就労移行支援 ○就労 支援 型 ○就労 支援 型 ○就労定着支援 新設
○短期入所 ショートステイ ○療養介護
○共同生活援助 グループホ ーム ○施設入所支援 ○自立生活援助 新設
○計画相談支援 ○地域移行支援 ○地域定着支援
○児童発達支援
○自発的活動支援 ○放課後等デイサービス ○成年後見制度利用支援 ○保育所等訪問支援
○相談支援 ○移動支援 ○居宅訪問型児童発達支援 新設
○意思疎通支援 ○障がい児相談支援 ○地域活動支援セ ンター
○日常生活用具の給付 な
相 談 支 援
地 域 生 活 支 援 事 業
障 が い 者 総 合 支 援 法
障 が い 児 通 所 支 援
児 童 福 祉 法
○理解促進研修・啓発
障がい 福祉サービス 障がい 者総合支援法
訪 問 系 サ ー ビ ス
○ 同行援護 ○重度障がい者等包括支援
日 中 活 動 系 サ ー ビ ス
居 住 系 サ ー ビ ス
１．サービスの達成状況と目標
総論 訪問系サービス第 期計画期間 サービス利用者が増加 る一方 一人当た 利用時間 減少 し 利用実績 計画値を 回る結果 ました こ 利用者個々 要因 あ ま が 利用者ニー や支援 必要性 あわせたサービス支給 適正化 たこ が 影響している 考えま
本計画 利用者が望 地域 生活を るこ が る う引 サービス提供 体制 確保 ま
日中活動系サービス
第 期計画期間 多く サービス 計画値 また 計画値を上回る利用実績 ました
特 就労系サービス ついて 新規事 業所 参入 多く 利用者が増加しました 一方 就労系サービス利用者 加齢 る能力 等 た 生活介護へ 移行 増 加して ていま
本計画 引 利用者ニー や支援 必要性 あわせたサービス支給 適正
化 る 提供体制 確保 ま
居住系サービス
第 期計画期間 共同生活援助 ー ホーム 利用増加 施設入所支援 減 少を見込 いましたが い 計画を達成 るこ ませ した
ー ホーム 障がい者支援施設や病院 入院している障がい者等が地域生活へ 移行 るた 必要 資源 本計画 引 施設整備を推進し 提供体制 確
保 ま
施設入所支援 居室 個室化や ニット化 不審者 侵入防止等 安全管理 た 全国的 施設 定員が減少傾向 あ ま 本市 いて 入所定員 減少 が見込ま ま
本計画 引 本人 特性 能力 応 共同生活援助 ー ホーム や施設入所支援 利用を適 断し サービスが提供 る う ま
相談支援
本市 サービス等利用計画作成 た ニュア を作成し 障がい福祉サービ ス利用者全員 サービス等利用計画を作成 る体制を整えて ました
障がい児通所支援
第 期計画期間 いて サービスを利用 る障がい児 サービス提供事業所 増 加 利用実績が計画値を大幅 上回る結果 ました
し し 放課後等 イサービス ついて サービス提供事業所が不足して 利 用者 希望 サービスが提供 い面 あ ま 放課後等 イサービス 単
る居場所 く 適 療育や訓練が行わ るべ サービス あ 的整備 サービス 質 向上が必要
国 障がい児支援 質 向上 支援内容 適正化を図るこ を目的 成 度(2015) 放課後等 イサービス イ イン を策定しました
また 成 度(2017) 児童発達支援管理責任者 ※１ 資格要件や人員 配置基準等が厳格化さ ました
本計画 保育所等訪問支援 含 た 質 高いサービス提供 る ニ ー 多様化 あわせた 細や 対応 ま
障がい児相談支援
障がい児相談支援 障がい 疑い 段 ら支援をしていく早期支援が求 ら て いるた 第 期計画期間 いて 々利用者が増加し 計画値を大幅 上回る結 果 ました
障がい児支援 障がい児 そ 家族 含 た支援 あるた 障がい 状態や 齢 応 て保育 保健 医療 福祉 教育 就労支援等 関係機関が連携した支援が必要
本計画 引 利用者全員 ニー 応 た適正 サービス等利用計画を作成 るこ が る う相談支援専門員 質 向上を図る そ 提供体制 確保
ま
※１ 児童発達管理責任者
成 (2012) 児童福祉法 改正 伴い 利用障がい児 対して 個別支援計画 基 計画的 つ効率的
２．障がい福祉サービスの達成状況と目標
訪問系：在宅で利用する訪問や通所のサービス
居宅介護等
障がい支援 分１以上 障がい者 対し 居宅 いて入浴 排せつ及び食事等 介護 調理 洗濯及び掃除等 家事 生活等 関 る相談及び助言そ 他 生活 全般 わたる援助を行いま
達成状況及び計画目標
成 度(2016)以降 サービスを多く必要 る利用者 入院や施設へ 入 所等が重 利用時間が減少 る結果 たた 第 期計画期間 計画値 を 回る利用実績 ました
近 利用人数 ついて ほ 横 い が 障がい者 そ 介護者 高齢化 進 た サービス 利用者 ゆるや 増えていく 見込 ま サービ ス提供事業所 職員が不足している状況 あ サービス提供体制 確保が求 ら
ま
居宅介護等 重度訪問介護 行動援護 重度障がい者等包括支援 同 行援護 含 ま
時間 月
居宅介護 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 5,119 5,477 5,860 4,638 4,777 4,921
実績 5,023 4,658 4,532
対前 伸び率 107% 93% 98% 102% 103% 103%
間利用者数 339 357 347 355 366 377
成29 度分 見込
日中活動系：入所施設等で昼間の活動を支援するサービス 生活介護
地域や入所施設 安定した生活を営 た 常時介護等 支援が必要 障がい 者 障がい支援 分３以上 ５０歳以上 障がい支援 分 以上 対し 主 昼 間 入浴 排せつ及び食事等 介護 調理 洗濯及び掃除等 家事 生活等 関 る相談及び助言そ 他 必要 日常生活上 支援 創作的活動また 生産活動 機 会 提 供 そ 他 身体 的 機 能 ま た 生 活能 力 向 上 た 必 要 援 助 を 行い ま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 概 計画値 利用実績 ました
施設入所者 通所者 昼間 活動 場 して生活介護 需要が多く 利用者 が増加傾向 あ ま
事業拡張等 る定員 増加 予定さ ているた 利用増を見込 ま
人日 月 ※１
生活介護 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 9,023 9,113 9,295 9,702 9,702 9,799
実績 9,111 9,020 9,420
対前 伸び率 104% 99% 104% 103% 100% 101%
間利用者数 531 515 538 554 554 559
成29 度分 見込
人日 月
※１ 人日 月
自立訓練 機能訓練
地域生活を営 うえ 身体機能 生活能力 維持 向上等 た 一定 支援 が必要 身体障がい者や難病等対象者が 障がい者支援施設や障がい福祉サービス 事業所 通所 るこ また 居宅を訪問 るこ 理学療法 作業療法そ 他必要 ハビ テーション 生活等 関 る相談 助言等必要 支援を行いま 達成状況及び計画目標
第 期計画期間 最終 度 概 計画値 利用実績 ました 成 度(2015) ３人が逬３日利用していたた 利用実績が多 た 市内 サービス提供事業所 １ 所 利用期限 原則１ ６ 月間 ある こ ら 利用 横 い る 見込 ま
人日 月 自立訓練
機能
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 50 50 50 60 60 60
実績 102 68 57
対前 伸び率 200% 67% 84% 105% 100% 100%
間利用者数 7 10 8 9 9 9
成29 度分 見込
自立訓練 生活訓練
地域生活を営 うえ 生活能力 維持 向上等 た 一定 支援が必要 知 的障がい者 精神障がい者が 障がい者支援施設や障がい福祉サービス事業所 通 所 るこ 等 入浴 排せつ 食事等 関 る自立した日常生活を営 た 必要 訓練 生活等 関 る相談 助言等を行いま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 計画値を 回る利用実績 ました
利用期限 原則 間 があるこ ら 利用実績 ついて 度 変動が あ ま
利用者 減少傾向 あ 事業所 定員減 予定さ ているた 利用減を見込 ま
人日 月 自立訓練
生活
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 540 540 540 418 381 381
実績 531 515 418
対前 伸び率 110% 97% 81% 100% 91% 100%
間利用者数 46 43 35 35 32 32
成29 度分 見込
就労移行支援
就労を希望し 単独 就労が困難 就労 必要 知識 技術 習得や就労先 紹介等 支援が必要 ６５歳未満 障がい者 通常 事業所 用が見込ま る 者 生産活動 職場体験等 活動 機会 提供や そ た 必要 訓練 求職活 動支援 職場開拓 就職後 必要 支援を行いま 利用期限 原則 間
達成状況及び計画目標
第 期 計 画 期 間 計 画 値 を 上 回 る 利 用実 績 ま し た 特 成 度
(2017) 新規事業所 参入 計画値を大幅 上回 ていま 成 度
(2015)以降 就労 支援B型 新規利用 ついて 一般就労また 就労移行 経験が必要 たこ や 事業所 事業拡張等 る利用定員 増加 予定さ
るた 利用増を見込 ま
また 一般就労へ 移行を希望 る障がい者が 成３０ 度(2018)新設 就労定 着支援 併用 るこ 一般就労移行者 増 ま
人日 月
就労移行支援 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 700 700 700 788 796 796
実績 712 709 765
対前 伸び率 104% 100% 108% 103% 101% 100%
間利用者数 80 87 94 97 98 98
成29 度分 見込
就労 支援A型
企業等 就労 るこ が困難 障がい者 うち 用契約 基 的 就 労 るこ が可能 ６５歳未満 者 対し 生産活動等 機会 提供そ 他 就労
必要 知識及び能力 向上 た 必要 訓練等 支援を行いま 達成状況及び計画目標
第 期計画期間 計画値を大 く上回る利用実績 ました
養護学校等 新卒者を中心 利用者 増加が見込ま ま また 事業所 事業 拡張等 る利用定員 増加 予定さ ているた 利用増を見込 ま
また 出雲市障がい者就労支援施設等 ら 物品等 調達方針 基 物品 やサービス 調達 して 当該施設 ら 優先的 購入等 ま
人日 月
就 労 支 援
A型
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度
計画値 850 880 920 1,183 1,194 1,206
実績 944 1,053 1,137
対前 伸び率 114% 112% 108% 104% 101% 101%
間利用者数 56 66 67 70 70 71
成29 度分 見込
人日 月
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
27年度 28年度 29年度 30年度 31年度 32年度
実績
第4期 計画
就労 支援B型
就 労 移 行 支 援 事 業 等を 利 用 し た が 一 般 企業 等 用 結 び つ い 者 や 一 定 齢 達している者等 就労 機会等を通 生産活動 る知識及び能力 向 上や維持が期待さ る者 対し 必要 訓練そ 他必要 支援を行いま
達成状況及び計画目標
事業所数 増加 度 利用者 増加 あ 第 期計画期間 計画値 を大 く上回る利用実績 ました 今後 利用者 増加が見込ま 事業所
事業拡張等 る利用定員 増加 予定さ ているた 利用増を見込 ま また 障がい者 経済的自立 た 工賃向上 向けた 組 支援 る
出雲市障がい者就労支援施設等 ら 物品等 調達方針 基 物品やサー ビス 調達 して 当該施設 ら 優先的 購入等 ま
人日 月
就 労 支 援
B型
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 8,070 8,150 8,150 8,519 8,690 8,863
実績 7,509 7,752 8,519
対前 伸び率 101% 103% 110% 100% 102% 102%
間利用者数 533 548 602 602 614 627
成29 度分 見込
人日 月
就労定着支援 新設
成 ３ ０ 度(2018) ら 新 設 さ る サ ー ビ ス 就 労 移 行 支 援 等 利 用 を 経 て 一 般就労へ移行した障がい者 就労 う環境変化 生活面 課題が生 ている者 対し 事業所 家族 連絡調整等 支援を一定期間 原則３ 間 行 いま
計画目標
成３０ 度(2018)以降 ５事業所 参入が予定さ ていま 出雲障がい者就 業 生活支援センター ーフ や就労移行支援事業所 調整や連携が課題
人 月 ※１
就労定着支援 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 - - - 15 20 20
実績 - - -
対前 伸び率 - - - - 133％ 100%
間利用者数 - - - 15 20 20
人 月
※１ 人 月
短期入所支援
障がい支援 分が１以上 障がい者等 対し 居宅 介護を行う者 疾病等 理 由 障がい者支援施設 児童福祉施設等へ 短期間 入所を必要 る者 つ 短期間 入所 入浴 排せつ及び食事等 必要 支援を行いま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 概 計画値を 回る利用実績 ました
介護者 休息等 た 利用さ ていま 新た 事業拡張等 予定 いこ ら ほ 横 い 利用を見込 ま
緊急時 事業所 入 が難しいこ あ ま が 介護 必要度等 利用者 情報を事業所へ提出 る して 利用者や家族 利便性向上 ま
人日 月
短期入所支援 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 240 260 290 279 279 279
実績 375 252 228
対前 伸び率 102% 67% 90% 122% 100% 100%
間利用者数 133 123 111 136 136 136
成29 度分 見込
人日 月
療養介護
病院等へ 長期入院 る医療的ケア 加え 常時 介護を必要 る障がい者 主 して昼間 病院 行わ る機能訓練 療養上 管理 護 医学的管理
介 護 及 び日 常生 活 世 や 療養 介護 う ち 医 療 係 る 提 供 を 行い ま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 計画値を上回る利用実績 ました
市内 事業所が く 対象者が限定さ るサービス あるた 利用 大 変 動 い 見込 ま
人 月
療養介護 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 49 51 53 62 65 67
実績 51 57 60
対前 伸び率 106% 112% 105% 103% 105% 103%
間利用者数 56 58 61 63 66 68
成29 度分 見込
人 月
居住系：入所施設等での住まいの場としてのサービス 共同生活援助 グループホーム
共同生活を営 住居 入居している障がい者 対し 主 して夜間 いて相談 入浴 排せつまた 食事 介護等必要 日常生活上 援助を行いま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 計画値を 回る利用実績 ました
一人暮らしを希望 る障がい者 ら 需要が多いサービス あ 成３０ 度
(2018)新設 自立生活援助 併用 地域移行を推進しま
今後 施設整備 予定さ ているた 利用増を見込 ま
人 月
共同生活援助 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 200 215 232 199 199 203
実績 187 182 193
対前 伸び率 101% 97% 106% 103% 100% 102%
間利用者数 198 202 214 221 221 225
成29 度分 見込
人 月
施設入所支援
生活介護を けている者 障がい支援 分が ５０歳以上 障がい支援 分３ 以上 施設 入所 る障がい者 対し 主 して夜間 いて 入浴 排せつ及び 食事等 介護 生活等 関 る相談 助言等日常生活上 支援を行いま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 計画値を上回る利用実績 ました
入所施設 居室 個室化や ニット化 不審者 侵入防止等 安全管理 た 全国的 施設 定員が減少傾向 あ ま 本市 いて 入所定員 減少 が見込ま ま
また 一人暮らしを希望 る障がい者 ついて 施設 ら 退所 地域移行 を推進し 成３０ 度(2018)新設 自立生活援助 併用 退所後 生活支
援 ま
人 月
施設入所支援 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 300 285 280 307 304 298
実績 307 305 307
対前 伸び率 99% 99% 101% 100% 99% 98%
間利用者数 324 317 319 319 316 310
成29 度分 見込
人 月
自立生活援助 新設
成３０ 度(2018) ら新設さ るサービス 障がい者支援施設や ー ホ ーム等を利用していた障がい者等 一人暮らしを希望 る者等 対し 定期的 利 用者 居宅を訪問し 日常生活 課題を確認し必要 助言や医療機関等 連絡調 整や利用者 ら 相談 要請 随時対応しま
計画目標
成３０ 度(2018) 事業所 成３１ 度(2019) １事業所 参入が予定さ ていま 支援内容 ついて 相談支援専門員や居宅介護 パー 連携や 調整が課題
人 月
自立生活援助 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度
計画値 - - - 8 18 18
実績 - - -
対前 伸び率 - - - - 225% 100%
間利用者数 - - - 8 18 18
相談支援
計画相談支援
障がい福祉サービスが適 利用 る う 障がい者 状況を 案し サービ ス等利用計画 作成や利用 関 る相談 連絡調整を行いま
達成状況及び計画目標
利用 増加傾向 あ ま が 利用者毎 ニタ ン 期間が伸びたた 第 期計画期間 計画値をやや 回る利用実績 ました
今後 利用 大 変動要因が いた ほ 横 い 利用を見込 ま 相談支援専門員が不足している状態 あ 提供体制確保 ま
人 月
相談支援 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 690 690 690 606 606 606
実績 598 560 606
対前 伸び率 120% 94% 108% 100% 100% 100%
間利用者数 1,388 1,401 1,515 1,515 1,515 1,515
成29 度分 見込
地域移行支援
障 が い 者 支 援 施 設 等 入 所 し て い る 障 がい 者 ま た 精 神 科 病院 入 院 し て い る 精神障がい者 地域 ける生活 移行 るた 重点的 支援を必要 る者
つ 住居 確保等必要 支援を行いま 利用期間 原則６ 月間 達成状況及び計画目標
第 期計画期間 計画値を 回る利用実績 ました
利用者数 ついて 横 い 状況が いていま 成３０ 度(2018) 新設 さ る自立生活援助 併用利用し 障がい者 地域移行 向けた支援 ま
人 月
地域移行支援 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度
計画値 5 5 5 3 3 3
実績 3 3 3
対前 伸び率 150% 100% 100% 100% 100% 100%
間利用者数 9 10 11 11 11 11
成29 度分 見込
地域定着支援
居宅 いて単身等 生活 る障がい者 つ 常時 連絡体制を確保し 障が い 特性 起因して生 た緊急 事態等 相談そ 他必要 支援を行いま
達成状況及び計画目標
緊急対応が必要 利用者が増加傾向 あるた 第 期計画期間 計画値を上 回る利用実績 ました
成３０ 度(2018)新設 自立生活援助 利用 あるた ほ 横 い 利用を 見込 ま
人 月
地域定着支援 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 50 50 50 68 68 68
実績 54 61 68
対前 伸び率 104% 113% 111% 100% 100% 100%
間利用者数 65 66 74 74 74 74
成29 度分 見込
３．障がい児通所支援の達成状況と目標
障がい児通所支援：障がい児の通所等を支援するサービス 児童発達支援
療 育 観 点 ら 集 団療 育 及 び 個 別 療 育 を行 う 必 要 が あ る 認 ら る 未 就 学 障がい児 対し 日常生活 ける基本的 動作 指導 知識技術 付与 集団生 活へ 適応訓練 そ 他必要 支援を行いま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 計画値を概 上回る利用実績 ました 利用者 増加 伴い 事業所数 増加していましたが 今後 事業所 利用定員 縮 が予定さ
ているた ほ 横 い 利用を見込 ま
人日 月
児童発達支援 第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 520 546 546 562 562 562
実績 537 534 562
対前 伸び率 97% 99% 105% 100% 100% 100%
間利用者数 111 117 123 123 123 123
成29 度分 見込
人日 月
放課後等デイサービス
学校教育法第１条 規定さ た学校 幼稚園及び大学を除く 就学して
授業 終了後また 休業日 支援が必要 認 ら た障がい児 対し 通所 るこ 生活能力 向上 た 必要 訓練 社会 交流 進そ 他必要 支援を行いま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 利用希望者 増加 あわせ け入 人数を拡大して たた 計画値を大 く上回る利用実績 ました
し し 現在 利用希望者 サービスを提供 る定員を十分 確保 てい い状況 あ ま 利用者 意向を的確 把握し サービスが利用 る う 事 業所 定員増等を働 け 引 提供体制 確保 ま
人日 月
放 課 後 等 イ サービス
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 2,160 2,260 2,360 3,698 3,698 3,846
実績 2,611 3,074 3,556
対前 伸び率 121% 118% 116% 104% 100% 104%
間利用者数 256 275 318 331 331 344
成29 度分 見込
人日 月
保育所等訪問支援
保育所 幼稚園 学校 特別支援学校 認定こ 園そ 他児童が集団生活を 営 施設 通う障がい児 ほ 乳児院 児童養護施設 入所している障がい児 対し 保育所等を訪問し 障がい児以外 児童 集団生活へ 適応 た 専門 的 支援等を行いま
達成状況及び計画目標
関係機関 制度が認知さ たこ 等 成 度(2017) 計画を大 く 上回る利用実績 ました 利用ニー が多く 利用増を見込 ま
人日 月
保 育 所 等 訪 問 支援
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 20 20 20 29 30 32
実績 22 21 28
対前 伸び率 116% 95% 133% 104% 103% 107%
間利用者数 22 21 28 29 30 32
成29 度分 見込
居宅訪問型児童発達支援 新設
成３０ 度(2018) 新設さ るサービス 重症心身障がい児等 重度 障が い 児 等 児 童 発達 支援 等 障 が い 児通 所支 援 を け る た 外 出 る こ が著 し く困難 障がい児 対し 居宅を訪問し 日常生活 ける基本的 動作 指導 知識技能 付与等 支援を行いま
計画目標
成３０ 度(2018)以降 数人程度 利用希望がある 把握して 事業所 が参入を検討していま
人日 月 居宅訪問型
児童発達支援
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 - - - 3 3 3
実績 - - -
対前 伸び率 - - - - 100% 100%
間利用者数 - - - 3 3 3
障がい児相談支援 障がい児相談支援
障がい児通所支援 申請や変更 申請 係る障がい児 保護者等 対し サービ ス 利 用 つ い て 意向 や 心 身 状 況 基 い た 障 が い 児支 援利 用 計 画 作 成や 変 更 見直し等 援助を行いま
達成状況及び計画目標
第 期計画期間 計画値を大 く上回る利用実績 ました 障がい児通所 支援 利用者が増加傾向 た 今後 利用増を見込 ま
相談支援専門員が不足している状態 あ 提供体制確保 ま
人 月
障 が い 児 相 談 支援
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度 計画値 180 190 200 314 330 346
実績 195 236 299
対前 伸び率 105% 121% 127% 105% 105% 105%
間利用者数 359 396 502 527 553 581
成29 度分 見込
人 月
４．地域生活支援事業の達成状況と目標
理解促進研修・啓発事業
理解 進研修 啓発事業 成 ５ 度(2013) ら地域生活支援事業 市 村事業 追加さ 地域住民 対して障がい者等 対 る理解を深 るた 研修 啓発を行 う事業
成 (2016) 月 障がい者差別解消法が施行さ 公的機関及び民間事業者 対し 障がいを理由 る不当 差別的 扱い 禁止 障がい者等 ら申出があ た場合 合理的配慮 提供義務が規定さ ました 本市 障がい者等 差別解消 関 る 市 民 理 解 進 啓 発 を 図 る た 成 度(2016)及 び 成 度
(2017) いて 出前講 講演会 街頭啓発等 活動を実施しました また 障がい
者差別解消 啓発活動 あわせて あいサポート運動 ※１ 関 る啓発を行い 障 がい種別 様々 特性 対 る理解 進 障がい特性 応 た援助や配慮 実 践 必要性 ついて 啓発を行いました
引 障がい者等へ 理解 進 障がい者差別 解消 向け 組を けま
自発的活動支援事業
自発的活動支援事業 成 ５ 度(2013) ら地域生活支援事業 市 村事業 追 加さ 障がい者やそ 家族が自発的 行う交流活動等 対して 支援を行 ていま
第 期計画期間 利用団体 １団体 障がい者 家族会連絡組織が実施 る講演会 交流会 対 る支援を行いました
障がい者が自立した日常生活や社会生活を営 こ が る う 引 支援を行 う 本事業 利用 進を図 ま
自発的活動支援
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度
利用団体数
団体
計画値 1 2 2 2 2 2
実績 1 1 1
対前 伸び率 100% 100% 100% 200% 100% 100%
利用者数
人
計画値 40 70 70 50 50 50
実績 27 24 25
対前 伸び率 68% 89% 104% 200% 100% 100%
成29 度分 見込
※１ あいサポート運動
様々 障がい 特性を理解し 障がい ある方 ち した手助け を行うこ 誰 が暮らしや い地域
相談支援事業
相談支援事業 障がい者等が障がい福祉サービスそ 他 サービスを利用しつつ 自立した日常生活また 社会生活を営 こ が る う 地域 障がい者等 福祉 関 る各般 課題 基 障がい者等 障がい児 保護者また 障がい者等 介護を 行う者等 ら 相談 応 必要 情報 提供及び助言を行 ていま あわせて 障 がい者等 対 る虐待 防止及びそ 早期発見 た 関係機関 連絡調整 そ 他 障がい者等 権利擁護 た 必要 支援を行 て 市内 事業所 委託して いま こ 事業所 賃貸契約 る一般住宅へ 入居が困難 障がい者 対 る住宅入居支援事業 ついて 委託していま
また 障がい者等 障がい児 保護者また 障がい者等 介護を行う者 ら 相談支 援 中 的役割を担う機関 して 特 専門的 知識を要 る困難ケース等へ 対応や 地域 相談支援事業所へ 助言 相談等を行い 相談支援 機能強化を図るこ が期待
る 事業所 対し 相談支援機能強化業務を委託していま
相談 成 ６ 度(2014) ３， 件 成 度(2015) ， ６ 件 成 度(2016) ５３， ５１件 毎 度増加して 主 相談内容 障がい福 祉サービス 利用等 関 る 健康医療 関 る 不安 解消 情緒安定 関
る
今後 相談件数 増加傾向 く 見込 ま 相談 らスムー 障がい福祉サ ービス等 利用 繋がる う ていく必要があ ま
成29 度分 見込
相 談 支 援 事 業 箇所
第4期 第5期
27 度 28 度 29 度 30 度 31 度 32 度
計画値 - - - 9 9 9
実績 9 9 9
