観音寺市総合振興計画
観
音
寺
市
総
合
振
興
計
画
観
音
寺
市
第
2
次
K A N - O N J I C I T Y
第
2
香川県観音寺市
● 序章
1第１章 計画策定の趣旨 2
１ 第2次観音寺市総合振興計画の位置付け 2 ２ 計画の構成と期間 3
第２章 観音寺市を取り巻く状況 4
１ 観音寺市の概況 4
２ 市民の声 8
３ 時代の潮流 19
第３章 まちづくりの課題 22
● 基本構想
25第１章 理念と将来像 26
１ 理念 26
２ 将来像 28
第２章 基本目標と基本施策 30
１ 基本目標 30
２ 基本目標と基本施策の展開方向 31
第３章 将来フレーム 40
１ 人口と産業別就業構造 40
２ 土地利用 43
● 前期基本計画
45第１章 まちづくりプロジェクト 46
１ まちづくりプロジェクトとは 46 ２ プロジェクトの内容 47
第2章 ７つの基本目標別施策 50
基本目標１ 活力と魅力ある産業のまち 55
基本施策１−１ 地域産業を活性化する仕組みづくり 56 基本施策１−２ 地域資源を活かした農林業の振興 58 基本施策１−３ 好漁場を活かした水産業の振興 60 基本施策１−４ にぎわいと活気を生みだす商工業の振興 62
基本目標２ 安全・安心で快適に暮らせるまち 65
基本施策２−５ 生活安全対策の充実 74 基本施策２−６ 防災・減災対策の充実 76
基本目標３ 新たな交流を生むまち 79
基本施策３−１ 地域コミュニティの活性化 80 基本施策３−２ 魅力ある観光の振興 82 基本施策３−３ 移住・定住の促進 84 基本施策３−４ シティプロモーションの推進 86 基本施策３−５ 地域間交流と国際交流の推進 88
基本目標４ 豊かな学びと文化を育むまち 91
基本施策４−１ 豊かな人間性を育む教育の推進 92 基本施策４−２ 青少年の健全育成活動の推進 96 基本施策４−３ 生涯学習体制と学習機会の充実 98 基本施策４−４ 生涯スポーツの推進 100 基本施策４−５ 歴史、文化、芸術の継承と創造 102 基本施策４−６ 人権教育と人権啓発活動の推進 104
基本目標５ だれもがいきいきと暮らし続けられるまち 107
基本施策５−１ ともに支え合う地域福祉社会の形成 108 基本施策５−２ 市民が健やかに暮らせる環境づくり 110 基本施策５−３ 子育て支援と児童福祉の充実 112 基本施策５−４ 高齢者が健康で活躍できる環境の整備 114 基本施策５−５ 障がい者が安心して暮らせるまちづくり 116 基本施策５−６ 社会保障の充実 118
基本目標６ 自然と共生した美しく快適なまち 121
基本施策６−１ 環境保全活動の推進と美しい景観の形成 122 基本施策６−２ 公園、緑地、水辺の整備 124 基本施策６−３ 上下水道の整備 126 基本施策６−４ ごみ処理体制とし尿処理体制の充実 128 基本施策６−５ 墓地と斎場の整備 130 基本施策６−６ 山村地域と離島地域の振興 132
基本目標７ 持続可能なまちづくりのための体制づくり 135
基本施策７−１ 市民みんなで進める協働のまちづくり 136 基本施策７−２ 情報通信網の整備と活用 138 基本施策７−３ 広聴・広報活動の推進 140 基本施策７−４ 適正で効果的な行財政の運営 142
ご あ い さ つ
今、地方自治体は、人口減少と少子高齢化の急速な進行によ り、地域経済の縮小や産業の担い手不足、地域コミュニティの 衰退など、自治体の存続を揺るがすほどの大きな課題に直面し ております。
本市におきましては、合併後初めて策定した「観音寺市総合
振興計画」及び「後期基本計画」に基づき、「人口減少、少子化克服」「人が集まるま ちの再興」「市民の力の結集」に重点的に取り組んでまいりました。平成27年10月 には、これらをよりいっそう推進するため、「観音寺市まち・ひと・しごと創生総合 戦略」を策定し、人口減少の抑制と地域の活性化に取り組んでいるところです。
このたび、これまでのまちづくりを礎とし、持続可能な「強いまち」を創りあげる ための新たな指針となる「第２次観音寺市総合振興計画」を策定しました。本計画で は、基本構想におけるまちづくりの理念として「 こころ の継承と創造 ∼ささえ る つなぐ のばす∼」を掲げております。これは、先人たちにより培われた人びと の精神的風土である こころ を継承し、地域の資源や人びとを結びつけ、新たな個 性や価値を生み出し次の世代に引き継ぎ、理想のまちを創造していくという思いを込 めたものです。また、目指すべき市の将来像を「みんなで奏でる にぎわい やすら ぎ ときめき の都市 ∼元気印のかんおんじ∼」としております。新たな活力を生 み出す にぎわい 、安心して暮らせる やすらぎ 、だれもが活躍できる ときめき 、 それらが調和し活気にあふれる 元気印のかんおんじ を市民みんなで創りあげてい くということであります。
さらに、前期基本計画では将来像の実現に向け、優先的かつ重点的に取り組む「に ぎわいプロジェクト」「やすらぎプロジェクト」「ときめきプロジェクト」を設定し、 それぞれを相互に連携、補完、調和させることで、より効果的なまちづくりを進める ことといたしました。
本計画をもとに、市民のみなさまと力を合わせ、人びとの絆を深め、まちの活力を 高め、だれもが安心して「住んでみたい、住み続けたい」と思える魅力あふれるまち を実現するため、全力で市政運営に取り組んでまいります。
結びに、このたびの計画策定にあたり、市民アンケート、中学生アンケート、高校 生アンケート、まちづくり懇談会、まちづくり未来会議、パブリック・コメントなど において貴重なご意見、ご提言をいただきました市民の皆様をはじめ、市議会議員の 皆様、そして熱心にご審議くださいました観音寺市総合振興計画審議会委員の皆様に 心から感謝を申し上げます。
平成30年3月
