遠隔教育の考察 : 中国とアメリカの遠隔教育を中心に
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(2) 人間科学研究編 (2007年 3月. 40. ). ッ ト学 院 ,ネ ッ ト教育 ,ネ ッ ト教室 な どの 名称 が現 わ. テ ムが論争 を引 き起 した。 なぜ な ら,実 は,遠 隔教育. れ ,広 が っている。. を実施す る大学 で ,中 央広播 電視大学 以 外 で 多数 を占. 上述 の どんな大学 に して も,教 育 の対 象 はほ とん ど. め たの は 国内 で 有名 な大学 であ る。 それ は明 らか な差. 成 人学習者 であ る。遠隔教育 は有職 成 人 のための教育. 別待遇 であ る と思 われ る。 そ こで ,一 般大学 ,特 に私. 社 会 の 拡 大 を図 る こ とを 目的 とす る教 育 だ と思 わ れ. 立大 学 か らこの システムに対す る激 しい 反対が表 明 さ. る。. れた。. Ⅱ. 2. 遠 隔教育 の制度. ア メ リカの遠隔教育実施認定 と学歴 の 認証 ア メ リカは一 番早 くバ ー チ ヤル大学 とい う概念 を提. 1. 出 した。. 中国 の遠 隔教育 実施認定 と学歴 の 認証 中国 で は,大 学 が遠隔教育 を実施す る条 件 を満 た し. 一 般 的 には, イ ンター ネ ッ トを通 じて遠 隔教育す る. て い るか ど うか につ い て教育部 は厳格 な検査 システ ム. 機 関 をバ ー チ ャ ル大 学 あ る い は Online大 学 とい う。. を設 けて い る。 つ ま り,遠 隔教育 を行 なお う とす るな. バ ー チ ャル大学 とい うのはバ ー チ ャルの観念 に支 持 さ. ら,す べ ての大 学 には必 ず教育部 の 審査 と指示 を受 け. れ ,ネ ッ ト上 での教育資源 を有効 的 に利用 し,か つ伝. 許可 を取得 しなければな らない 。 そ して ,許 可 を もら. 統大学 の特徴 と機 能 を持 つ 一 種 の 大学 で あ る。 online. って設立 した遠隔教育学 院 は,教 育部 の現代遠 隔教育. 大学 は,す べ ての コース と教育方案 をイ ン ター ネ ッ ト. 処 の 管理 を受 け なけれ ば な らな い 。 1999年 に教 育 部. 上 あ る い は webサ イ ド上 で 提 供 す る。例 えば ,フ ェ. の 許可 を得 て 中央広播 電視大学 と 67の 伝統 大 学 が遠. ニ ックス大 学 の Onlineキ ヤ ンパ ス は この よ うな大 学. 隔教育 を実 施 す る こ とになった。遠隔教育 の 質 を確保. であ る。 バ ー チ ャル大学 は,自 分 の コース を提供す る. す るため ,定 期 的 な監査 を行 って ,条 件 に満 た さな い. こ とだけで な くほかの機 関が提 供す る コース を総合 的. 大学 を除名 し,新 た に入れか える制度 を実施 した。 こ. に利用す るこ ともで きる。す べ て もしくは主 に情報通. の 制度 に よ り,2005年 に教 育 部 は評 価 の 結 果 に基 づ. 信技術 に よ り学習内容 と学習支援 サ ー ビス を提供 し. い て ,新 た に遠隔教育 を実 施す る大 学 を発表 した これ. 教 員 に教 学 と研 究 に必 要 な資源 も提供す る。. ,. らの大学 は,精 華大学 ,北 京大学 ,吉 林大学 ,西 安交. バ ー チ ャル大学 は,市 場 の 人材養成 と研修 の ニー ズ. 通大学 ,中 央広播 電視大学 な ど 64の 大学 とな った 。. を満 た し,教 育 の市場 を拡大す るため ,あ る期 間中 に. それ以外 の 大学 は ,学 生 募集す る こ とがで きな い 。. 結成す る大学教育連盟 とい う組織形態 であ る。 一 定 の. また ,遠 隔教育 を実 施す る大学 の 募集計画 も統 一 的. 選択 方法 でお互 い にパ ー トナ を見 つ け,提 携 した大学. に管理 されて い る。毎年 の募集計 画お よび募集 の パ ン. は,高 等教育 の領域 ,特 に,遠 隔高等教育 の領域 で. フ レ トを教育部 に通知 し,教 育部 で書類が保存 され. 独特 な優位性 を もつ こ とになる。 そ のため ,内 部 と外. ,. ,. か つ 大学 の 関連教育 デ ー タベ ース にデ ー タを入力が さ. 部 の資源 を整合 し,効 率 をよ くす る ことがで きる。 そ. れ る。. れゆえ,有 効 な低 コス トの競争力 と柔軟性 を用 い て. ,. さらに,受 験 の資格 につ い て厳 しい システ ムが もう. ひ とつ の教育機 関 で 実現 で きな い教育機能 を果 たす こ. け られて い る遠隔教育学 院 では,学 生 は必ず高卒 以上. ともで きる。 いわ ゆ る,専 攻 の調整 や学習支援 サ ー ビ. の学歴 を持 ち,全 国的 に行 われ る社 会 人向け の大学 入. スの 開発 と実践 や遠 隔教育実施 システムの運 営 と コ ン. 試 に参加 す るこ と,あ るい は全 国的統 一 大学 入試 の 成. トロール な ど,学 歴教育 の す べ ての プ ロセスが行 なえ. 績平均 よ り低 く規定 された成績 に合格 しなけれ ばな ら. る教育機 関 であ る。. ない 。数少 ない大学 は 自分 で入試 を行 い ,学 生 を採 用. バ ー チ ャル大学 は,受 験資格 に関す る厳 しい 要求が. す る こ とがで きる。 ただ し,募 集 の定員 は教育部 に規. されて い ない ,ま た きま りの受験制度 も設 け られて い. 定 され る定員数 を上 回 る こ とがで きな い。. ない ため ,柔 軟性 を持 つ 開放 的 な教育 を実施す る こと. 遠隔教育 に関す る学歴 と学位 の授 与 につい て も非常. がで きる。 一 方 ,悪 質 な宣伝 に編 されな い よ う,消 費. に厳 しい 管理 が実施 されて い る。学歴 ・学位 は教育部 に よ り統 一 的 に印刷 し,配 布す る。 この学歴 ・学位 が. 者 に呼 びかけて い る。 そ して政 府 に この よ うな教育機. 国 に よ り認定 され る。 そ の認定 された学歴 を持 った上. は近 隣 の州 を連 合 して ,地 域性 を持 つ認定協 会 を設立. で次 の段 階 を受験 す る資格 が 与 え られ る。. す る。 各協 会 は独 自 に運 営 を行 い ,会 員 であ る大学 に. この よ うな厳 しい遠隔教育実施認定 と特別許 可 シス. 関 に規制 を加 える よ うに要請す る。 さらに,一 般 的 に. 管理 をさせ る。 各協 会 が責任 を持 って コース に関す る.
(3) 逢蘭 :遠 隔教育 の考察. 評価 基準 を創 る。 そ の 基 準 に よ り,10年 毎 に検 査 を. を開設 し,ほ とん どの 学科 と専攻 が 含 まれ て い る°。. ,西 部協 会 は学位 お よび証 書 に 関す る 評価 基準 を 開発 し,電 子 フ ァイルの 形 で 各州 に提 供 し,そ れが使用 されて い る。各協 会 の基準 の主 旨 は遠. さ らに 2003年 にマ サ チ ューセ ッツエ 科大 学 は 500コ ースの すべ ての 内容 を全世界 に公 表 した。 そ のため. 隔学習者 に責任 を持 つ のが 最 も重要 な こ とであ る。. れ る。. す る。 1996年. アメ リカは最大 の遠隔教育 を展 開す る国 で あ る と思 わ 提供 されて い た コース の 中で ,最 も人気 あ る コース. 以上 の こ とか ら,ア メ リカの遠 隔教育 の理念 は教育 資源 の整合 を強調 す る こ とが わか った。 これは 中国 の. ,. は以下 の三 種類 であ る。. 遠隔教育学 院 と違 う。 そ して ,多 くの遠隔教育 は,イ. 経営類 コース :ビ ジネス会計 ,マ ー ケテ ングな ど. ン ター ネ ッ トを十 分利用 して ,コ ース を提供す る。 そ. コ ンピュー タ類 コース :コ ンピュー タ言語 ,デ ー タ. れは 開放 的 ,個 性 的 ,個 別 的 な教 育方法 の主 旨 にふ さ. システム な ど. わ しい と思 われ る。. 法学類 コース :犯 罪学 ,経 済法 ,刑 法 な ど ほ とん どの専攻 を含 むがや は り,社 会 の需要 と学習. Ⅲ. 遠 隔 教 育 の カ リキ ュ ラ ム. 者 自分 自身 の需要 が強 い方向 に傾 くため ,各 専攻 の割 合 が違 う とい う こ とになる と考 え られ る。. 1. 中国 の遠 隔教育 カ リキュラムの設 置 遠隔教育 を実 施す る各大学 は,専 攻 を設 置す る とき. Ⅳ. 学 歴 ・ 学 位 の 認 証 と社 会 の 認 知. には教育部 に 申請 を出す 。 そ して ,教 育部 の審査 と指 示 を受 け た うえで専 攻 の 設 置 が成 り立 つ の で あ る 。. 1. 中国 の遠隔教育 の学歴 0学 位 の 認証 と社会 の 認知. 2002年 まで ,中 国 で は遠 隔 教 育 は工 学 ,理 学 ,医. 1999年 に伝 統 大 学 と中央 電視 大 学 が遠 隔教 育 を開. 学 ,文 学 ,経 済学 ,教 育学 ,法 学 な ど 10の 学科 の 140. 始 した。遠隔教育が実 施 で きる大学 の認証 は,比 較 的. の専攻 を設 け られて い た。以下 に遠 隔教育資格 を持 つ. 厳 しい。 まず競争力 の あ る有名 な大学 で なければな ら. 吉林大学 での専攻 を例 と してあげる。. ない 。 また ,教 育部 の厳格 な審査 を通 して ,遠 隔教育. コンピュー タ科学 と技術専攻. を実施す る権 限 を もらう。 この よ うな手続 きを して な. :. コンピュー タ科学 と技術専攻 (高 起本 )". い大学が遠隔教育 をす るのは禁止 され る。 さらに,教. コ ンピュー タ科学 と技術専攻 (専 起本 )" 会計学専攻 :会 計学専攻 (専 起本 ). 育部が学位記 (卒 業証書 )を 全 国的 に統 一 印刷 す る。 そ の学歴 ・学位 が 国 に認知 され ,社 会 に承認 され る よ. 看護学専攻 :看 護学専攻 (専 起本 ). うになって い る。 しか し,認 め られた学歴 ・学位 が 直 ちに社 会 で認証. 金融学専 攻 :金 融学専攻 (専 起本 ) ビ ジネス英 語専攻 :ビ ジネス英語専攻 (高 起本 ). され るわ け で は な い 。 2003年 北 京 市教 育 委 員 会 が 実. ビジ ネス英語専攻 (専 起本 ). 施 した調査 の結果 か ら見 れば ,有 名大学 の遠 隔教育 の. 法学専攻 :法 学専攻 (高 起本 ). 学歴 で も,lo%の 企 業 しか認 証 しな い 。企 業 の ほ と. 法学専攻 (専 起本 ). ん どは大学卒業 の実力が あ るか ど うか に疑念 を抱 い て. 旅行 マ ネジメ ン ト :旅 行 マ ネジメ. 卜 (高 起本 ). い た 。特 に,90年 代 末期 に大 学 の 募 集定 員 数 を大 幅. 旅行 マ ネジメ. 卜 (専 起本 ). に拡大 し続 け たため ,大 卒 の学 生数 もにわか に増 えて. (http:〃 decjlu.eduocn/baozi/work/irstpage/scarchMttOr.. きた。 そ のため ,学 生 は仕事 を探 す のが 困難 にな り. ,. jsp 2006。 4). 遠 隔教育 の学歴 の値打 ち を切 り下 げ る事態 に直面す る. 設置 された専攻 か ら見れば,社 会 ・経済発展 と密着. こ とになった。 そ して ,遠 隔教育 の学歴 の持 つ 学 生 の. する専攻が多 い。 これ ら専攻 に関す る教育資源 をどの. 競争力が弱 め られ ,不 利 な立場 になって い た。 それ は. ように整合すれば,有 効的 に利用 されるのかが課題 と. 人 々が 学歴 を重視 し,特 に有 名大学 の学歴 をほ しが る. なる。. 伝統 的 な文化 に深 くかか わ りが あ る。 そ して ,遠 隔教 育 の認識 も低 い と思 われ る。 この よ うな文化 ・認識 が. 2. アメリカの遠隔教育カ リキュラムの設置 アメリカでは 60%の 大学 は全国に各方式 の遠隔教. 育 を提供 してい る。その教育 を受ける学生は在籍学生 の 32%を 占める ・ 。 また,6000の 学歴 ・学位 コース. 変 わ らない 限 り,労 働市場 にで きた状況 を短期 間 に改 善す るこ とがで きな い し,遠 隔教育 の健 やか な発展 に 悪影響 となって しまう恐 れが あ る と考 え られ る。.
(4) 人間科学研究編 (2007年 3月. 42. 2. ア メ リカの遠 隔教 育 の 学歴 ・ 学位 の認 証 と社 会 の 忍矢ロ 言 アメ リカでは,教 育機 関 は,必 ず認証手続 きを通 し. ). 学習者 が 高等教育 を受 けるた めの補足機能 と して展 開 す る方 向 しか ない と思 われ る。そ のため ,学 歴 ・学位 は 国 が 承認 したに もかかわ らず ,社 会 の 人 々 に認証 し. てか ら遠 隔教育 が実 施 で きる とい う こ とではな い。 し. ない こ とが生 じて い る。. か し,学 生 に とっては,認 証 された教育機 関 の学歴 ・. 3. 学位 あ る いは証書 の ほ うが もっ と価値 があ る。 なぜ な. 育 のや り方 と関係 が あ って ,遠 隔教育 の 質 と深 くかか. らば,ア メ リカ政 府 は認証 された大学 の学 生 に奨学金. わ りが あ る と思 われ る。遠 隔教育 は大学外 の教育 ,す. を貸与す る。そ してそ の大学 の学歴 ・証書 だけが次 の. なわ ち正規 の学歴取得 に結 びつ か ない教育 で はない 。. 段 階 の学習 に入 る資格 となる。. そ して ,遠 隔教育 は伝統大学 の先生 を中心 す る方式 と. 実際 に,ア メ リカで は,コ ース を提供す る教育機 関 と. 遠 隔教 育 の 学歴 の 社 会 の認 証 が 低 いの は ,遠 隔教. 違 い ,学 習者 を中心 とす る教育方式 であ る。. 具体 的 な コース 内容 に対 して,認 証す る。 この二 つ認. 学習者 は消費者 で もあ る。 さ らに遠隔教育 は教育 の. 証 を合格すれば ,学 生が取 得 した単位 と学歴 は法律 上. ひ とつ と して ,公 共事業 の性格 を もつ ため ,人 々 と社会. で効 き目が あるので ,社 会 の認知 にはた い した問題が. に対 して責任 を果 たすべ きと考 え られる。 そ のため. な い ようである。 それ は,ア メ リカは法律 に従 って発. 教育 の 質 に関す る観念 を転換 しなが ら,そ の一 連 の基. 展す る社 会 であ る,そ して ,学 歴 に対 す る伝統 的文化 と. 準 ,審 査 な どを追究 しつつ 実践 して い く必要があ る。. ,. 社会的偏 見がす くな い ためであ るか らと考 え られ る。 各国 の社会 ・経 済 の発展 ,文 化 の違 いが あ るが ,遠 わ. 隔教育 を健や か に発 展 させ るため ,教 育 の概念 を転換. に. し,教 育資源 を融合 させ ,教 学 の 質 を確保 す る こ とが 以上 の比較 と分析 に よ り,次 の よ うな こ とが 考察 で. 必 要 となって い る。. きる。. 1. 遠 隔教 育 は 50年 以 上 の 歴 史 を経 て ,発 展 して き. )王. 1)学 歴教育. た。 各国 の遠隔教育 につ い ての認識 をそれほ ど大 きな. :学 歴 を与 える教育. ⊂)http:〃 WWw.ntu.edu/ac/allaccrs.asp 2006.8. 差異が ない とい え よ う。遠隔教育 は,一 種 の教育技術. http://uwhelpo wisconsinoedu/students/adult/distance.asp. であ る。 また,多 くの 人が教育 を受 け,生 涯 を通 して. 2006.8. 2)高 卒 の 人が この コー ス を通 して大 学 の 卒 業 書 証 ・ 学. 学習 で きる こ とを実現す るため に欠かせ ない手段 であ る。 か つ ,学 生 それぞれ に応 じた学習 の個別化 ・個性. 位 を もらう. 3)専 門学 校 ・短 大 卒 業 の 人が この コース を通 して大 学. 化 をよ りよ くさせ る有効 な手段 で もあ る。 しか し,社 会 ・経 済発展 の レベ ル には違 いが あ り. の卒業書証 ・学位 を もらう ② SJけ Mo Johnstone「 アメ リカ遠隔教 育 の現状 0挑 戦 と 中国遠 隔教育 2004.8p.50 策略」「. ,. そ して ,教 育制度 ,伝 統文化 の差異 もあ るため ,中 国. 文 『ア メ リカ高 等 教 育 にお け る cラ ー ニ ング 日本 へ の教訓』東京電機大学 出版局 2003p.50. ③古田. で は ,遠 隔教育 は正 規教育 の補足 となる一 方 ,ア メ リ カで は正 規教育 と成 人教育 の重要 な手段 の ひ とつ とな る。遠隔教育 の や り方が異 なるが それ は遠 隔教育 の主. 参考文献. 旨 と矛盾す るで はな い と考 え られ る。. 易濱「国際遠隔教育 の 発展」http://www.comocn。. 2. SJly M.Johnstone「 ア メ リカ遠 隔教 育 の 現 状 。挑 戦 と策 「扇孝 田 童 文了 写 2004.8 各」「神[司 美. 遠 隔教 育 と伝統教 育 をは っ き りと一 線 を画す こ と. は受 け入 れ るべ きで はな い と思 われ る。現実 に行 われ る遠 隔教育 のや り方. (ア. メ リカの ほ う)と 展 開 の流 れ. か ら見 れば ,今 後 の高等教育 は ,単 純 な伝統教育 と単. 張偉 遠 「 中国 的特 色 を持 つ 遠 隔教 育 学 科 を作 り上 げ る こ とを論 じてみ る」 中国遠隔教育 2004.12 張 秀梅 「遠 隔教 育 と教 育技 術 につ い ての 国際比 較 」 中国. 純 な遠隔教育 と別 に存 立す るので はな く,有 機 的 に融 合 し,両 者 の 長所 を生 か し,短 所 を補 い 合 い ,そ し て ,最 適化す る もの にす るのは次 の段 階 ではな い か と 考 え られ る。 中国 の よ うな,遠 隔教育学 院 を独立 に設置 し,合 格. 2004。 12.16. 遠隔教育 2004.12 「. 興 富 「遠 隔教 育 の 質保 証 につ い て の 国際 比 較研 究 とそ の結論」 遠隔教育雑誌 2004.4 ^興. 丁 富 『遠 隔教育研 究』首都 師範大学 出版社 2002.12 吉 田 文 『 ア メ リカ高 等教 育 にお け る cラ ー ニ ング 日 本 へ の教訓』東京電機大学 出版局 2003. す れば学歴 を与 える この制度 の現状 を見 る と,遠 隔教. http:〃 wwwowcetoinb/resources. 育 が 限 られて い る教育資源 の元 で ,で きるだけ多 くの. http:〃. www.mitoedu.
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