十九 世紀米 仏関係 の一 断面
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︿ 研 究 ノ ー ト V
十 九 世 紀 米 仏 関 係 の 一 断 面
ー メ キ シ コ 問 題 を め ぐ る シ ュ ワ ー ド
米 国 務 長 官 の 行 動 軌 跡 を 中 心 に し て
高 村 忠 成
一 は じ め に
二 新 大 陸 を め ぐ る 国 際 状 況
三 改 革 戦 争 と 南 北 戦 争
四 ア メ リ カ 合 衆 国 の 外 交 原 則
五 シ ュ ワ ー ド と メ キ シ コ 事 件
ω ア メ リ カ 合 衆 国 の 危 機
② 米 仏 対 立 の 高 揚
個 シ ュ ワ ー ド の 外 交 戦 略
ω フ ラ ン ス 軍 の 撤 退
六 む す び に か え て 一 は じ め に
中 ・ 南 米 諸 国 は ︑ 今 日 米 ソ 両 陣 営 の 勢 力 伸 張 競 争 の ひ と つ の
舞 台 に な っ て い る が ︑ そ れ ら 諸 国 の も つ 戦 略 的 価 値 の 重 要 性 は
何 も 今 に 始 ま っ た こ と で は な い ︒ す で に 大 航 海 時 代 以 来 ︑ ポ ル
ト ガ ル と ス ペ イ ン が 新 大 陸 に 進 出 し ︑ 侵 略 を 開 始 し た 時 か ら ︑
そ れ は す で に 始 動 し て い た と い っ て よ い で あ ろ う ︒ 換 言 す れ
ば ︑ そ の 地 域 は ︑ 歴 史 の 舞 台 に 登 場 す る や ︑ ヨ ー ロ ッ パ 列 強 諸
国 の 覇 権 抗 争 の ひ と つ の 標 的 に な っ て き た の で あ る ︒
た だ そ れ ら 諸 国 は ︑ 現 在 は 前 述 し た よ う に 米 ソ 両 陣 営 の ︑ い
わ ば 東 西 対 立 の 狭 間 に 立 っ て い る が ︑ か つ て は ヨ ー ロ ッ パ の 旧
大 陸 諸 国 と ︑ 新 大 陸 ア メ リ ヵ 合 衆 国 と の 対 立 の 渦 中 に あ っ た ︒
ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 に と っ て も ︑ ま た ︑ ア メ リ ヵ 合 衆 国 に と っ て
も ︑ こ の 地 域 ︑ 諸 国 を 自 己 の 勢 力 圏 に 入 れ る こ と が で き る か で
き な い か で 国 家 の 命 運 が 決 ま る と い っ て も 過 言 で は な か っ た ︒
だ か ら ︑ ス ペ イ ン ・ イ ギ リ ス ・ フ ラ ン ス は 必 死 に そ こ を 自 国 の
勢 力 範 囲 に く み 込 も う と し た ︒ ま た そ う す る こ と が ︑ 躍 進 す る
ア メ リ カ 合 衆 国 を 阻 止 で き る 唯 一 の 方 法 で も あ っ た ︒ ア メ リ カ
に し て み れ ば ︑ ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 の 旧 来 の 思 想 ︑ 体 制 に と ら わ れ
ず ︑ 全 く 新 た な 共 和 政 ︑ デ モ ク ラ シ ー ︑ プ ロ テ ス タ ン ト の 精 神
を も っ て ︑ 新 大 陸 文 化 圏 を 構 築 す る こ と が ︑ 自 国 の 限 り な い 発
展 と 安 全 保 障 を 確 保 す る 重 要 な 措 置 で あ っ た ︒ だ か ら ヨ ー ロ ッ
パ 諸 国 お よ び ア メ リ ヵ 合 衆 国 と も に 一 歩 も 譲 ら ず ︑ 激 し い 緊 張
関 係 を そ の 地 域 で 表 出 さ せ た の で あ る ︒
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こ の 両 者 の 睨 み 合 い の ひ と つ の 典 型 的 な 例 が ︑ 十 九 世 紀 中 葉
の い わ ゆ る メ キ シ コ 事 件 で あ っ た ︒ メ キ シ コ 国 内 の 政 治 ︑ 経 済
的 混 乱 に 乗 じ て ︑ ス ペ イ ン ・ イ ギ リ ス ・ フ ラ ン ス が そ の 国 に 干
渉 し ︑ あ わ よ く ば そ の 国 の 主 権 を 略 奪 し よ う と し た こ の 事 件
は ︑ あ る 面 で は ︑ い な ︑ 本 質 的 に は ︑ フ ラ ン ス と ア メ リ カ と の "冷 た い " 戦 争 で あ っ た ︒ メ キ シ コ を 足 場 に ︑ 新 大 陸 に 乗 り 出
そ う と い う ﹁ 偉 大 な る 構 想 轡 ① O 冨 巳 o ℃ Φ 口 緻 ① ﹂ を も っ た ナ ポ
レ オ ン 三 世 の フ ラ ン ス と ︑ 内 に 南 北 戦 争 Ω < = 箋 霞 と い う 内
乱 の 危 機 を 抱 え な が ら も ︑ フ ラ ン ス の 野 望 を 断 固 阻 止 し よ う と
す る ア メ リ カ が ︑ 直 接 砲 火 を 交 え る こ と は な か っ た が ︑ 激 し い
外 交 戦 の 火 花 を 散 ら し た の が メ キ シ コ 事 件 で あ っ た ︒
こ の 事 件 の 結 末 は ︑ 周 知 の よ う に フ ラ ン ス の 敗 北 ︑ そ の 野 望
の 挫 折 に 終 っ た が ︑ ア メ リ カ に と っ て み れ ば ︑ 南 北 戦 争 と な ら
ん で こ の ︾ キ シ コ 事 件 の 危 機 を く ぐ り ぬ け た こ と が ︑ そ の 後 の
発 展 の 基 盤 を 築 く こ と が で き た と い え よ う ︒ 逆 に い え ば ︑ も し
フ ラ ン ス に メ キ シ コ 進 出 を 許 し て い れ ば ︑ あ る い は そ の 後 の ア
メ リ カ の 発 展 は な か っ た か も 知 れ な い ︒ い な ア メ リ ヵ の 外 交 政
策 は 何 ら か の 変 更 を 迫 ら れ て い た こ と は 否 め な い ︒ そ れ ほ ど ︑
メ キ シ コ 問 題 は ︑ メ キ シ コ を は じ め と す る 中 ・ 南 米 諸 国 や フ ラ
ン ス は も と よ り ︑ 何 よ り も ア メ リ ヵ 合 衆 国 に と っ て 大 き な 意 味
を も っ て い た の で あ る ︒
本 稿 は ︑ こ の メ キ シ コ 問 題 を め ぐ る 米 仏 関 係 の 様 相 を ︑ 主 と
し て ア メ リ 合 衆 国 の 対 応 と い う 側 面 か ら 論 じ よ う と す る 試 み で
あ る が ︑ そ れ は 更 に ︑ 国 務 長 官 シ ュ ワ ー ド 名 凶一 一冨 口 国 ① 自 団 ω 甲 ≦ 輿 P 一 Q︒ 自 l H ◎︒ 鵡 の 政 治 行 動 軌 跡 と い う 観 点 か ら ア プ ロ ー チ
さ れ て い る ︒ し か も 本 稿 で は ︑ 一 つ 一 つ の 場 面 に お け る 詳 細 な
分 析 と い う よ り も ︑ な る べ く 事 件 の 展 開 過 程 を 追 い な が ら ︑ こ
の 問 題 の 重 要 と 思 わ れ る 点 を 抽 出 す る こ と に 努 め た ︒ そ の た め
や や 概 観 的 に な っ て い る か も し れ な い 点 を お こ と わ り し て お
く ︒ と も あ れ ︑ ア メ リ カ 合 衆 国 に と っ て は ︑ こ の 時 の 危 ⁝機 を 乗
り 越 え た 方 法 が ︑ そ の 後 の 対 中 ・ 南 米 諸 国 の 外 交 姿 勢 の 形 成 に
お い て ︑ ひ と つ の 基 盤 を な し た こ と は 事 実 で あ ろ う ︒
二 新 大 陸 を め ぐ る 国 際 状 況
十 九 世 紀 中 頃 ︑ ヨ ー ロ ッ パ 大 陸 で は 自 由 主 義 ︑ 民 主 主 義 の 潮
流 と ︑ そ れ ま で の 伝 統 主 義 の 遺 産 と が い ま だ に 激 し い 対 立 を 続
け て い た ︒ 政 治 制 度 の 上 で は 王 政 か 共 和 政 か の 選 択 を め ぐ っ て
激 論 が た た か わ さ れ て い た ︒ そ し て こ の よ う な 相 剋 は ︑ と く に
フ ラ ン ス に お い て 激 化 し て い た が ︑ 一 八 五 一 年 に は そ の 国 に 共
和 政 の 原 理 を 掲 げ ︑ 王 政 の 形 態 を と る 帝 政 が 復 活 し た ︒ 一 面 は
革 新 的 で あ り な が ら ︑ も う 一 面 で は 専 制 的 色 彩 を 色 濃 く も っ て
い た そ の 体 制 は ︑ し か し 他 の ヨ ー ロ ッ パ の 王 政 と は ち が っ て ︑
ま る っ き り の 保 守 ︑ 反 動 で は な く ︑ そ れ な り の 新 鮮 さ は 出 そ う
と 苦 慮 し て い た ︒ 要 す る に 人 民 主 権 と い う 時 代 の 要 請 に こ た え
よ う と し な が ら も ︑ そ の 本 質 は あ く ま で も ボ ナ パ ル ト 家 と い う
自 家 の 栄 光 を め ざ す 独 自 の 強 権 支 配 を そ の 体 制 は 実 現 し よ う と
し て い た の で あ る ︒ 欧 州 で の 威 信 回 復 が ︑ フ ラ ン ス の 当 面 の 目
標 で あ っ た が ︑ し か し そ れ を い き な り 達 成 し よ う と す る こ と は
十 九世紀 米仏 関係 の一 断面 107
疑 惑 を 招 く の で そ れ は 回 避 し た ︒ 第 一 に 無 理 で あ っ た ︒ だ か ら
フ ラ ン ス は ︑ 対 外 支 配 と く に ア ジ ア ・ ア フ リ ヵ ︑ そ し て 中 ・ 南
米 諸 国 に 目 を 向 け ︑ そ れ ら を 自 己 の 支 配 下 に 置 こ う と し た の で
あ る ︒ そ う す る こ と に よ っ て ︑ 自 国 の 経 済 力 ︑ 国 力 を 増 強 さ
せ ︑ も っ て そ の 力 で ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 を や が て 席 巻 し よ う と 企 図
し た と い え よ う ︒ 中 で も 中 ・ 南 米 諸 国 に 対 す る 関 心 は ナ ポ レ オ
ン 三 世 に は 昔 か ら あ っ た ︒ し か も と く に ︑ メ キ シ コ を 当 時 ︑ 自
己 の 勢 力 圏 に お く こ と が ︑ 経 済 的 目 的 は も と よ り ︑ 躍 進 著 し い
ア メ リ カ 合 衆 国 ︑ お よ び そ の 共 和 主 義 を 封 じ 込 め る 上 で も 大 切
な 仕 事 で あ っ た ︒ フ ラ ン ス に と っ て メ キ シ コ 計 画 は ︑ 二 重 ︑ 三
重 の 意 味 を も っ て い た の で あ る ︒
一 方 ︑ 当 時 ア メ リ ヵ 合 衆 国 に と っ て も 中 ・ 南 米 諸 国 は 重 要 な
戦 略 的 価 値 を も っ て い た ︒ も ち ろ ん ︑ 十 九 世 紀 中 葉 で は ま だ 西
部 地 方 の 開 拓 が 継 続 中 で あ っ た が ︑ そ れ が 進 め ば 必 然 的 に 中 ・
南 米 諸 国 と の ︑ 何 ら か の 政 治 ・ 経 済 上 の 接 触 が 活 発 に な る こ と
は 目 に 見 え て い た ︒ 現 実 に メ キ シ コ と の 関 係 は ︑ 一 八 四 八 年 に
カ リ フ ォ ル ニ ア を そ の 国 か ら 割 譲 し た り ︑ 一 八 五 三 年 に は ニ ュ
ー メ キ シ コ を 同 国 か ら 買 収 す る な ど ︑ 色 々 な 意 味 で 密 接 で あ っ
た ︒
こ の よ う に 発 展 を 続 け る ア メ リ カ に と っ て ︑ 何 よ り も 大 切 な
こ と は ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 か ら の 干 渉 を 受 け な い と い う こ と で あ っ
た ︒ 新 大 陸 に 領 土 を 拡 張 す る た め ︑ イ ン デ ィ ア ン と 戦 か い ︑ ま
た メ キ シ コ と 戦 火 を 交 え る こ と は や む を え ざ る 必 要 最 小 限 の 投
資 で あ っ た ︒ し か し ︑ ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 と 戦 争 を す る こ と は 全 く 無 用 な こ と で あ り ︑ 危 険 極 ま り な か っ た ︒ だ か ら ア メ リ カ 合 衆
国 は ︑ 一 八 二 三 年 の モ ン ロ ー 宣 言 ζ o 翼 o o U o o 8 ユ づ Φ を 固 持
し て ︑ ヨ ー ロ ッ パ か ら の 新 大 陸 に 対 す る 干 渉 を 一 切 遮 断 し た の
で あ る ︒
と こ ろ で モ ン ロ ー 宣 言 を 発 し ︑ そ れ を 外 交 の 一 応 の 原 則 と し
た と は い え ︑ ア メ リ ヵ 合 衆 国 は そ れ に よ っ て 完 全 に 非 干 渉 主 義
を 貫 こ う と し た わ け で は な い ︒ す な わ ち ︑ そ れ は ヨ ー ロ ッ パ の
新 大 陸 に 対 す る 野 望 を 牽 制 し ︑ ま た ︑ 自 ら も ヨ ー ロ ッ パ の 出 来
事 に は 干 渉 し な い と 断 言 し た が ︑ あ く ま で も 新 大 陸 と ヨ ー ロ ッ
パ と の 問 に 一 線 を 画 す と い う 性 格 を 前 面 に 押 し 出 し た の で あ
り ︑ そ れ は 必 ず し も ア メ リ ヵ 合 衆 国 が 中 ・ 南 米 諸 国 に 進 出 す る
こ と を し な い と ま で 約 束 し た も の で は な か っ た ︒ い な そ の あ た
り の 解 釈 は ︑ 合 衆 国 内 部 に お い て も 曖 昧 で あ り ︑ 個 人 . 集 団 に
よ っ て か な り 見 解 を 異 に し て い た ︒ そ れ ゆ え に ︑ ア メ リ カ 合 衆
国 は 当 時 ︑ 確 か に 欧 州 に 対 し て は 非 干 渉 主 義 で あ っ た が ︑ 中 .
南 米 諸 国 に 対 し て は 多 分 に 領 土 拡 大 主 義 的 な 性 格 を 帯 び て い た
と い え よ う ︒ と く に 教 育 ︑ 自 由 主 義 的 な 政 治 制 度 ︑ 豊 富 な 資
源 ︑ 増 大 す る 移 民 な ど に よ っ て 経 済 的 に 発 展 し ︑ 国 力 を 充 実 さ
せ て い た ア メ リ カ 合 衆 国 は ︑ 南 北 の 対 立 と い う 危 機 を 招 く が ︑
し か し 全 般 的 に は ま こ と に 順 調 な 発 展 を 続 け て お り ︑ そ れ ら 諸
国 へ の 進 出 の 機 会 を 窺 っ て い た の で あ る ︒
さ て ︑ こ の よ う な 欧 米 諸 国 の 動 向 に 対 し て 中 ・ 南 米 諸 国 の 状
態 は ど う か と い う と ︑ そ れ は 全 く 政 治 的 経 済 的 混 乱 に 喘 い で い
た と い え よ う ︒ 長 い 間 ス ペ イ ン や ポ ル ト ガ ル の 植 民 地 と し て 苦
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し め ら れ て き た そ れ ら 諸 国 は ︑ 十 九 世 紀 に 入 っ て フ ラ ン ス 革 命
や ナ ポ レ オ ン 戦 争 の 影 響 を う け 次 々 と 独 立 を 達 成 し て い っ た ︒
神 聖 同 盟 出 o ξ ︾ 島 9 昌 o ① が そ れ を 干 渉 し よ う と し た が ︑ ア メ
リ カ 合 衆 国 の モ ン ロ ー 宣 言 に 助 け ら れ て ︑ そ れ ら は ま が り な り
に も 独 立 だ け は 維 持 ︑ 継 続 で き た の で あ る ︒ チ リ ・ ア ル ゼ ン チ
ン ・ ブ ラ ジ ル ・ メ キ シ コ し か り で あ っ た ︒ し か し こ れ ら 中 ・ 南
米 諸 国 は 独 立 は 果 た し た も の の ︑ 経 済 を 開 発 ︑ 発 展 さ せ ︑ 政 治
支 配 を 安 定 さ せ る こ と は ︑ 一 般 に 極 め て 困 難 で あ っ た ︒ 植 民 地
支 配 体 制 の 名 残 り ︑ 外 国 か ら の 借 款 ︑ そ し て 文 盲 ︑ 人 種 差 別 な
ど ︑ ア メ リ ヵ 合 衆 国 と は お よ そ そ の 国 情 を 異 に し て い た か ら で
あ る ︒
ヨ ー ロ ッ パ 大 陸 の 革 命 の 影 響 を 受 け て ︑ そ れ ら 諸 国 の 一 部 の
人 々 は 民 主 主 義 ︑ 自 由 主 義 な ど の 原 理 を 知 っ て い た ︒ ま た 多 く
の 文 盲 の 現 地 人 も 植 民 地 支 配 の 経 験 か ら 奴 隷 状 態 に は 辟 易 し て
い た ︒ だ か ら 数 多 く の 人 々 が 自 由 を 求 め 権 利 を 主 張 し た と い え
よ う ︒ だ が ︑ そ の よ う な 感 情 は す ぐ に は 政 治 体 制 に お け る 共 和
政 ︑ 議 会 政 治 な ど の ス ム ー ズ な 運 営 と は む す び つ か な か っ た ︒
イ ギ リ ス や フ ラ ン ス 流 の 政 治 シ ス テ ム の 運 営 に は 慣 れ て い な か
っ た の で あ る ︒ し か し そ れ で も そ れ ら 諸 国 は 形 態 だ け は 真 似 し
よ う と し た ︑ い な 真 剣 に と り 入 れ よ う と し た の で あ る ︒ だ が 素
地 の 違 う と こ ろ に 新 ら し い も の を そ の ま ま 移 植 し よ う と し て も
所 詮 無 理 が あ っ た ︒ そ の た め 多 く の 中 ・ 南 米 諸 国 で は ︑ 形 態 は
民 主 政 ︑ 共 和 政 ︑ し か し 実 際 は 専 制 支 配 ︑ 軍 政 と い う も の が 多
く ︑ し か も 暴 力 に よ る 政 権 争 奪 戦 が 繰 り 返 さ れ て い た ︒ そ の 結 果 ︑ 政 治 秩 序 の 安 定 は 見 ら れ ず ︑ ま た 経 済 的 混 乱 は 止 む こ と が
な か っ た の で あ る ︒
こ の よ う な 状 態 で あ っ た か ら ︑ 中 ・ 南 米 諸 国 は 何 ら か の 援 助
を 外 国 か ら 受 け て お り ︑ そ の た め 極 め て 外 国 の 干 渉 を 招 き や す
い 状 態 に あ っ た ︒ 外 国 か ら の 援 助 な く し て は と て も 立 ち 直 る
こ と の で き な い 国 も あ っ た ︒ メ キ シ コ は ま さ に そ の 典 型 的 な 例
で あ り ︑ フ ラ ン ス は そ こ に 目 を つ け ︑ 進 出 を 企 図 し た の で あ
る ︒ .
当 時 の こ の よ う な 新 大 陸 を 中 心 と す る 国 際 状 況 の 中 に あ っ
て ︑ 中 ・ 南 米 諸 国 は ヨ ー ロ ッ パ 列 強 と ア メ リ カ 合 衆 国 と の 対 立
の ま さ に 狭 間 に 立 た さ れ て い た ︒ と く に メ キ シ コ は 米 仏 対 立 の
火 薬 庫 的 存 在 で あ っ た ︒ そ し て 両 国 の 対 立 は ︑ 政 治 ・ 経 済 ・ 軍
事 的 性 格 を 帯 び て い た が ︑ そ れ 以 上 に そ れ は ︑ 王 政 か 共 和 政
か ︑ カ ト リ ッ ク 6 餌 誓 9 皆 か プ ロ テ ス タ ン ト ℃ ﹃ 0 8 ω$ 暮 か ︑
ラ テ ン ピ 讐 ぎ 民 族 か ア ン グ ロ サ ク ソ ン ︾ コ ぴq 一9 ω 四 図 § ω か と い
う ︑ 宗 教 的 ま た 文 明 史 的 な 相 剋 と い う 意 味 合 い を も も っ て い た
の で あ る ︒
三 改 革 戦 争 と 南 北 戦 争
メ キ シ コ で は 長 い 間 ︑ 大 別 す る と 保 守 派 と 自 由 派 に 分 か れ 対
立 が 続 い て い た ︒ 保 守 派 は 貴 族 ︑ 地 主 ︑ 僧 侶 ら を 中 心 に ︑ 軍 人
に よ る 強 権 支 配 を 貫 き ︑ 伝 統 的 な 既 得 権 益 を 保 持 し て い た ︒ そ
れ に 対 し 自 由 派 は ︑ メ キ シ コ の 停 滞 ︑ お よ び 財 政 難 の 原 因 は ︑
特 権 を 有 す る そ れ ら 保 守 階 級 の 存 在 に あ る と し て ︑ 教 会 領 へ の
十 九世紀 米仏 関係 の一 断面 109
課 税 ︑ 土 地 貴 族 の 領 地 分 割 な ど を 要 求 し て い た ︒ ↓ 部 の 白 人 に
よ る 旧 来 の 支 配 体 制 に ︑ 土 着 の イ ン デ ィ ア ン お よ び 混 血 人 種 か
ら な る 彼 ら 自 由 派 は 激 し い 不 満 を も っ て い た ︒ か く し て 保 守 派
と 自 由 派 の く す ぶ っ て い た 対 立 は ︑ 一 八 五 八 年 以 降 火 を 吹 き ︑
メ キ シ コ は 改 革 戦 争 と い う 内 乱 に 突 入 し た の で あ る ︒
こ の 戦 争 の 結 果 ︑ イ ン デ ィ ア ン 農 民 出 身 で 弁 護 士 ︑ 州 知 事 の
経 験 を も つ 自 由 主 義 者 フ ア レ ス 甘 鎗 O さ H O︒ O ① 1 μ 0︒ 鳶 の 率 い る
自 由 派 が 勝 利 し ︑ 一 八 六 一 年 彼 は メ キ シ コ 共 和 国 大 統 領 と な っ
た ︒ 彼 は 大 胆 な 自 由 主 義 的 改 革 を 断 行 し た が ︑ し か し 経 済 状 態
は 好 転 せ ず ︑ む し ろ 改 革 戦 争 に よ る 混 乱 も 手 伝 っ て 赤 字 財 政 は
さ ら に 悪 化 し た ︒ こ こ に フ ア レ ス は ︑ 一 入 六 一 年 七 月 ︑ 赤 字 財
政 解 消 の た め ︑ 外 債 利 子 の 支 払 い を 二 年 間 停 止 す る と 発 表 し ︑
債 権 を も つ 列 強 の 怒 り を 買 う に い た っ た の で あ る ︒
当 時 ︑ ス ペ イ ン ︑ イ ギ リ ス ︑ フ ラ ン ス な ど の 欧 州 列 強 諸 国
は ︑ メ キ シ コ に 多 大 の 借 款 を 供 与 し ︑ そ の 国 の 財 政 を 支 え て い
た ︒ 同 時 に そ の 国 の 政 治 経 済 的 な 不 安 定 に は つ ね に 不 安 を も っ
て い た が ︑ か つ ︑ こ と あ ら ば 干 渉 を 試 み よ う と も 思 っ て い た ︒
と く に ス ペ イ ン は そ の 気 持 が 強 く ︑ い つ か は 旧 植 民 地 を 奪 還 し
た い と 狙 っ て い た ︒ イ ギ リ ス は 内 政 干 渉 ま で す る つ も り は な か
っ た が ︑ し か し 商 業 貿 易 面 で メ キ シ コ 経 済 を 支 配 し た い と 思 っ
て い た ︒ そ し て フ ラ ン ス は 前 述 し た よ う に ︑ あ ら ゆ る 観 点 か ら
メ キ シ コ の 実 権 を 手 中 に 収 め よ う と 計 っ て い た の で あ る ︒ と く
に フ ラ ン ス は ︑ メ キ シ コ の 政 治 体 制 を 共 和 政 か ら 王 政 に か え る
こ と を 第 一 義 と し ︑ そ れ を " 再 生 泳 αq 曾 爾 o 鉱 o 戸 と よ ん で い た ︒ し か も ナ ポ レ オ ン 三 世 は ︑ ボ ナ パ ル テ イ ズ ム じd 8 巷 蝉 辞 ・
δ 8 の 原 理 か ら ︑ そ の 変 革 を " 上 " な い し " 外 か ら " 強 制 的
に 行 な う の で は な く ︑ あ く ま で メ キ シ コ 国 民 の 自 由 意 志 に 基 づ
い た も の と し て 遂 行 す る こ と を 念 願 し て い た ︒ そ の た め に 皇 帝
の 忠 実 な 部 下 た ち は ︑ メ キ シ コ 保 守 派 と 手 を 組 み ︑ メ キ シ コ に
帝 政 を 樹 立 す る 声 を " 下 " か ら 起 す べ く 画 策 し た ︒ メ キ シ コ の
保 守 派 も 又 ︑ 自 由 派 を 打 倒 す る た め ヨ ー ロ ッ パ の 王 党 派 に 接 近
し ︑ そ の 力 を 借 り て 伝 統 的 支 配 体 制 を 維 持 し よ う と し た の で あ
る ︒ か く し て こ こ に メ キ シ コ は ︑ 内 乱 の あ と に 保 守 派 の 誘 導 に
よ る 外 国 勢 力 の 侵 入 と い う 事 態 を 迎 え る に い た っ た の で あ る ︒
外 債 利 子 の 支 払 い 停 止 令 と と も に ︑ ス ペ イ ン ・ イ ギ リ ス ・ フ
ラ ン ス は た だ ち に 共 同 行 動 を と り ︑ メ キ シ コ に 出 兵 し た ︒ 一 八
六 一 年 十 二 月 か ら 翌 年 二 月 に か け て で あ る ︒ し か し ︑ ス ペ イ ン
と イ ギ リ ス は ︑ フ ア レ ス 政 府 の 妥 協 策 に 対 し て ︑ 過 度 の 干 渉 は
好 ま し く な い と の 判 断 か ら ︑ そ れ を 受 け 入 れ る こ と に し た ︒ だ
が フ ラ ン ス だ け は ︑ あ く ま で 再 生 計 画 を 放 棄 せ ず ︑ 果 敢 に 兵 を
進 め て ︑ フ ア レ ス 政 府 を 首 都 か ら 駆 逐 し て し ま っ た ︒ こ こ に フ
ラ ン ス に よ る 偲 偏 政 権 が 生 ま れ る こ と に な る が ︑ フ ア レ ス は し
か し 降 服 せ ず ︑ 転 戦 を 続 け な が ら 首 都 奪 還 を は か る の で あ る ︒
メ キ シ コ は ま さ に ︑ 内 乱 と 外 国 勢 力 の 不 当 な 干 渉 に よ り ︑ 国 家
と し て の 自 律 能 力 を 完 全 に 喪 失 し て い た と い え よ う ︒
メ キ シ コ が 以 上 の よ う な 状 態 に あ る 時 ︑ ア メ リ カ も 又 内 乱 の
危 機 に 瀕 し て い た ︒ す な わ ち ︑ 一 八 六 一 年 に ︑ そ れ ま で 経 済 的
利 益 お よ び 社 会 的 価 値 観 を 異 に し て い た 南 部 と 北 部 が ︑ つ い に
Flo
真 っ 向 か ら 対 立 し ︑ い わ ゆ る ﹁ 南 北 戦 争 ﹂ に 突 入 し た の で あ
る ︒ あ く ま で " ア メ リ カ 合 衆 国 〃 の 立 場 を 保 持 し ︑ ﹁ ア メ リ カ
連 邦 O o ⇔ け α ︒ 冨 9 ω 叶 鉾 ① ω o h b ヨ 9 $ ﹂ の 分 離 を 認 め な い 大
統 領 リ ン カ ー ン ︾ σ 鑓 げ 帥 目 ぼ 言 0 5 は こ の 事 態 を 憂 慮 し た ︒
し か も そ れ 以 上 に ︑ 彼 は ︑ 国 家 分 裂 に つ け 込 ま れ ︑ 外 国 勢 力 の
干 渉 を 招 く こ と を 恐 れ た の で あ る ︒
こ う し た 中 で 北 部 が と く に 警 戒 し た の は ︑ 南 部 が メ キ シ コ の
保 守 派 と 手 を 組 む の で は な い か と い う こ と で あ っ た ︒ と い う の
は ︑ そ の 背 後 に は フ ラ ン ス が 控 え て お り ︑ も し フ ラ ン ス が ア メ
リ ヵ 大 陸 の 一 部 を 占 拠 す る よ う な こ と が あ れ ば こ と は 重 大 で あ
っ た ︒ 事 実 フ ラ ン ス は ︑ メ キ シ コ 保 守 派 の 体 制 を 強 化 す る た
め ︑ 南 部 の 独 立 を 承 認 す る よ う な 気 配 を 示 し た こ と も あ っ た ︒
ま た 南 部 も メ キ シ コ と の 接 近 を は か っ た り ︑ と く に 南 北 戦 争
で ︑ 南 軍 の 敗 北 が 濃 厚 に な っ て く る と メ キ シ コ へ 脱 出 し ︑ い つ
か 時 を み て そ こ か ら 再 び 旗 上 げ し よ う と い う 動 き を 見 せ る 者 も
い た ︒ こ の よ う に 北 部 に と っ て は ︑ 南 部 ー メ キ シ コ 保 守 派 ー フ
ラ ン ス と 連 動 す る 図 式 が 最 も 危 険 だ っ た の で あ る ︒ そ の た め 北
部 は ︑ メ キ シ コ の フ ア レ ス と 友 好 関 係 を 保 つ こ と に 腐 心 し ︑ フ
ラ ン ス の 偲 偏 ⁝政 権 を 絶 対 承 認 し よ う と は し な か っ た ︒ フ ラ ン ス
軍 に 追 わ れ て 辺 境 の 地 に 逃 げ 込 ん で い る と は い え ︑ あ く ま で メ
キ シ コ 共 和 国 大 統 領 は フ ア レ ス で あ る と し ︑ そ の 派 を 唯 一 の 正
統 政 府 と み な し た の で あ る ︒ 北 部 が こ の よ う な 態 度 を と っ た 理
由 は も う ひ と つ ︑ 政 治 体 制 の 上 か ら い っ て も 当 然 の こ と で あ っ
た ︒ 世 界 で 最 初 の ︑ し か も 成 功 し つ つ あ る 共 和 政 体 を と る ア メ リ カ 合 衆 国 に し て み れ ば ︑ ま が り な り に も 共 和 政 体 を 主 張 す る
派 を さ し お い て ︑ 王 政 や 帝 政 派 に 味 方 す る わ け に は い か な か っ
た ︒ ア メ リ カ が メ キ シ コ の 自 由 派 を 支 援 し た の は 当 然 の こ と で
あ っ た ︒ ま た 自 由 派 も ︑ 同 じ 理 由 で ア メ リ カ の 交 渉 相 手 と し て
は ︑ 南 部 よ り も 北 部 を 選 ん で い た の で あ る ︒
こ の よ う に 当 時 の ア メ リ カ と メ キ シ コ は ︑ と も に 国 内 に 二 派
が 存 在 し ︑ そ れ ら が 複 雑 な か ら み 合 い を 演 じ な が ら ︑ 外 交 戦 を
展 開 し て い た ︒ だ が 全 体 的 に は ︑ ア メ リ カ と メ キ シ コ は ︑ 双 方
の か か え る 国 内 事 情 か ら ︑ 直 接 ︑ 対 峠 し あ う と い う よ う な こ と
は な く ︑ 両 国 の 各 派 が 自 派 の 勝 利 の た め ︑ 舞 台 裏 で 巧 妙 な 駆 け
引 き を 行 な う こ と に 終 始 し た と い っ て よ い で あ ろ う ︒ し か し フ
ラ ン ス に と っ て み れ ば ︑ ア メ リ カ の 拡 大 主 義 ① × ℃ き ω凶 o 巳 ω ヨ に
対 し ︑ そ の 進 出 を 食 い 止 め る た め ︑ ア メ リ カ 南 部 の 国 境 に ︑ 強
力 な 王 政 を 打 ち た て て お く こ と は ︑ ど う し て も や ら ね ば な ら な
い 重 要 な 仕 事 だ っ た の で あ る ︒
四 ア メ リ カ 合 衆 国 の 外 交 原 則
ア メ リ カ 合 衆 国 が ︑ 当 時 侵 略 的 で な か っ た こ と は な い ︒ も ち
ろ ん 国 家 内 部 に は 領 土 拡 張 論 者 も 非 拡 張 主 義 者 も い た が ︑ し か
し 大 勢 と し て は ︑ ア メ リ カ は 拡 大 主 義 の 傾 向 を と り 続 け て い
た ︒ も と よ り ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 に 対 し て 干 渉 す る つ も り は 全 く な
か っ た が ︑ し か し ︑ 新 大 陸 ︑ す な わ ち 中 ・ 南 米 諸 国 に 対 し て
は ︑ そ の 支 配 権 を 及 ぼ し た か っ た ︒ 経 済 的 に も 原 材 料 供 給 地 ︑
ま た 市 場 と し て の 価 値 を 十 分 有 し て い る し ︑ と く に 戦 略 的 に は
十 九世紀 米仏 関係 の一 断 面 111
そ れ ら の 諸 国 を 味 方 に し て お く こ と は ︑ 不 可 欠 の 要 素 で あ っ
た ︒ ま し て 国 防 上 " ア メ リ カ の 裏 庭 " に 異 な っ た 価 値 観 ︑ 体 制
を 有 す る 国 が 入 り 込 ん で く る こ と は 許 せ な か っ た ︒ そ の た め ア
メ リ カ 合 衆 国 は ︑ 国 内 統 一 ︑ 国 土 開 発 に 取 り 組 む と 同 時 に ︑ で
き れ ば 早 い う ち に 中 ・ 南 米 諸 国 と の 連 帯 ︑ 協 力 を 強 化 す る 措 置
を 講 じ て 置 き た か っ た ︒ 中 に は 一 部 強 硬 論 者 が お り ︑ 力 つ く で
そ れ ら 後 進 地 域 を 躁 躍 し て し ま お う と の 声 も あ っ た ︒ こ の よ う
に ︑ 強 硬 で あ る に せ よ ︑ も し く は 穏 健 で あ る に せ よ ︑ い ず れ に
し て も 合 衆 国 内 部 に は ︑ 南 北 を 問 わ ず 中 ・ 南 米 諸 国 と 何 ら か の
か か わ り を も と う ︑ も た ね ば な ら な い と の 空 気 は 一 様 に 強 か っ
た の で あ る ︒
こ う し た 中 に あ っ て ︑ 中 ・ 南 米 諸 国 に 対 す る 一 つ の 外 交 路 線
を 明 ら か に し た の が リ ン カ ー ン で あ っ た ︒ 彼 は そ れ 以 前 の ア メ
リ カ の そ れ ら 諸 国 に 対 す る 姿 勢 が ︑ 多 分 に 侵 略 的 色 彩 を 強 く も
っ て い た こ と に 対 し て 歯 止 め を か け ︑ 中 立 主 義 ︑ 平 等 互 恵 ︑ 相
互 理 解 の 原 則 を は っ き り と 打 ち 出 し た ︒ し か も 中 ・ 南 米 諸 国 に
派 遣 し た 外 交 官 に ︑ 自 由 な 政 治 体 制 の 維 持 ︑ 人 格 の 尊 重 ︑ 奴 隷
制 の 廃 止 を 守 る よ う に 命 令 し た ︒ ア メ リ カ 合 衆 国 は ︑ あ く ま で
も 自 由 主 義 ︑ デ モ ク ラ シ ー の 理 念 の 体 現 者 で あ る と の 姿 勢 を 誇
示 し て お き た か っ た の で あ る ︒
も ち ろ ん ︑ リ ン カ ー ン の こ う し た 原 則 樹 立 の 背 後 に は ︑ 南 北
間 の 対 立 に 対 す る 危 惧 が あ っ た こ と は 否 め な い ︒ い か な る 事 態
が 発 生 し よ う と も ︑ 外 国 干 渉 を 阻 止 し ︑ そ の た め に 少 な く と も
中 ・ 南 米 諸 国 を 味 方 に 引 き 寄 せ て お こ う と し た の で あ る ︒ そ し て リ ン カ ー ン の こ の 考 え は ︑ 当 時 中 ・ 南 米 諸 国 か ら 少 な か ら ぬ
支 持 を え た こ と は 事 実 で あ る ︒ な お こ の 時 ︑ リ ン カ ー ン の 下 で
国 務 長 官 を つ と め ︑ 保 守 派 を 指 導 し て 国 内 統 一 の た め の 采 配 を
ふ る っ た の が ︑ ヘ ン リ ー ・ シ ュ ワ ー ド で あ っ た ︒ 彼 は 一 八 二 三
年 以 来 ニ ュ ー ヨ ー ク で 弁 護 士 を 開 業 し ︑ そ の 後 ニ ュ ー ヨ ー ク 州
知 事 ( 一 入 三 九 ー 四 三 ) ︑ 上 院 議 員 ( 一 八 四 九 ー 六 一 ) と な っ て
政 界 で 活 躍 し た ︒ 彼 の 立 場 は ︑ 基 本 的 に は 愛 国 主 義 ︑ 領 土 拡 張
主 義 で あ っ た が ︑ も う 一 面 で は ︑ 奴 隷 制 反 対 を 唱 え ︑ か つ 極 め
て 慎 重 な 現 実 主 義 者 で あ っ た ︒ 彼 は リ ン カ ー ン 政 権 下 の 国 務 長
官 と し て ︑ 合 衆 国 が 南 北 戦 争 と フ ラ ン ス か ら の 脅 威 と い う 重 大
な 局 面 を 迎 え た 時 ︑ 冷 静 に か つ 大 胆 に ︑ リ ン カ ー ン の 外 交 原 則
に の っ と っ て 事 態 に 対 処 し て い っ た ︒ そ の た め ︑ つ ね に 合 衆 国
を 意 識 し ︑ そ の 国 の 動 向 を 注 視 し な が ら メ キ シ コ 計 画 を 進 め て
き た フ ラ ン ス と し て も ︑ シ ュ ワ ー ド や 合 衆 国 下 院 議 会 で ︑ 断 固
た る 態 度 で メ キ シ コ 計 画 が 批 難 さ れ る と ︑ そ の 計 画 の 遂 行 を 断
念 せ ざ る を え な く な っ た の で あ る ︒ も と よ り フ ラ ン ス に は ︑ 合
衆 国 と 砲 火 を 交 え る よ う な 考 え は ︑ 当 時 と し て は あ ま り な か っ
た ︒ そ れ だ け に シ ュ ワ ー ド の 卓 越 し た 外 交 手 腕 が ︑ ア メ リ カ 合
衆 国 を そ の 危 機 的 状 況 か ら 平 和 裡 に 救 う 上 で ︑ 少 な か ら ぬ 役 割
を 果 た し た こ と を 見 落 す こ と は で き な い で あ ろ う ︒
五 シ ュ ワ ー ド と メ キ シ コ 事 件
ω ア メ リ カ 合 衆 国 の 危 機
一 入 六 一 年 は ア メ リ ヵ 合 衆 国 に と っ て 重 大 な 危 機 の 年 で あ っ
112
た ︒ す な わ ち ︑ 一 八 六 〇 年 共 和 党 の リ ン カ ー ン が 大 統 領 に 当 選
す る と ︑ 南 部 は 分 離 し て " ア メ リ ヵ 連 邦 " を つ く り ︑ 一 八 六 一
年 ジ ェ フ ァ ソ ン 躍 デ ビ ス 密 庸 巽 ω§ ∪ 餌 ≦ ω を 大 統 領 に 立 て て 北
部 に 対 抗 し ︑ 両 者 は 四 月 九 日 ︑ 南 北 戦 争 に 突 入 し た か ら で あ
る ︒ し か も 隣 国 メ キ シ コ で は ︑ 財 政 危 機 が そ の 極 に 達 し ︑ 債 権
国 の 介 入 が 噂 さ れ て い た ︒ 隣 国 メ キ シ コ に 外 国 の カ が 入 る こ と
は ︑ ア メ リ ヵ 合 衆 国 と し て は 見 逃 す こ と は で き な か っ た ︒ そ の
国 の 共 和 政 を 何 と し て も 維 持 さ せ て お く こ と が 合 衆 国 の 安 全 保
障 の た め に も ぜ ひ 必 要 だ っ た の で あ る ︒ ま し て 南 部 が ︑ メ キ シ
コ 保 守 派 と 結 び 付 く よ う な こ と に な れ ば ︑ 事 態 は 全 く 余 断 を 許
さ な い も の に な る ︒
南 北 戦 争 に 突 入 す る 直 前 の 三 月 十 一 日 ︑ リ ン カ ー ン は 国 務 長
官 シ ュ ワ ー ド に ︑ " わ れ わ れ は そ の 地 点 ( メ キ シ コ ) を で き る だ
け 早 く ︑ 強 力 に 防 衛 し な け れ ば な ら な い " と 伝 え た ︒ シ ュ ワ ー
ド は ま た ︑ 合 衆 国 の メ キ シ コ 公 使 に 任 じ ら れ た ト ー マ ス ・ コ ー
ウ ィ ン ↓ ゴ o § 霧 O o 暑 貯 に 対 し ︑ " メ キ シ コ は 我 々 の 外 交 関 係
の 中 で ︑ 一 番 関 心 の 深 い ︑ 重 要 な 地 点 で あ る " と 述 べ た ( 四 月
六 日 ) ︒ 両 者 の 意 を 体 し た コ ー ウ ィ ン は ︑ メ キ シ コ に 南 部 を 承
認 し な い よ う に 働 き か け ︑ フ ァ レ ス 政 府 に " 南 部 は メ キ シ コ 侵
略 計 画 を も っ て い る " と 警 告 し た ︒ し か も 彼 は ︑ そ れ だ け で 終
る こ と な く ︑ リ ン カ ー ン こ そ が 中 ・ 南 米 諸 国 に 対 す る 最 も よ き
理 解 者 で あ る こ と を 訴 え た の で あ る ︒
リ ン カ ー ン は 当 初 は ︑ 表 面 的 に は メ キ シ コ 問 題 に つ い て は 無
関 心 を 装 っ て い た ︒ し か し 南 部 と の 戦 か い に 取 り 組 み な が ら も ︑ メ キ シ コ に 対 す る 警 戒 は 瞬 時 も 怠 ら な か っ た ︒ シ ュ ワ ー ド
も ま た ︑ そ の リ ン カ ー ン の 意 を 忠 実 に 汲 ん で い た ︒ リ ン カ ー ン
と シ ュ ワ ー ド は ︑ 当 時 " 北 部 は 王 政 と 旧 世 界 か ら の 干 渉 に 対 す
る 共 和 主 義 の 断 固 た る 擁 護 者 で あ り ︑ そ れ ゆ え に ︑ 西 半 球 の す
べ て の 主 権 国 家 の 防 衛 者 で あ る " と 表 明 し て い た ︒ こ の 二 人 の
立 場 が ︑ ア メ リ カ 合 衆 国 の 統 一 を 保 持 し ︑ し か も 中 ・ 南 米 諸 国
の 共 感 を か い ︑ と く に メ キ シ コ ・ フ ア レ ス 政 府 か ら 支 持 さ れ る
と こ ろ と な り ︑ 南 部 の メ キ シ コ へ の 接 近 を く い と め る 一 助 と し
て 作 動 し た こ と は 事 実 で あ ろ う ︒
だ が リ ン カ ー ン お よ び シ ュ ワ ー ド の メ キ シ コ 共 和 国 擁 護 の 姿
勢 は ︑ 観 念 的 ︑言 葉 だ け の も の に 終 ら ざ る を え な い 性 格 を 帯 び て
い た ︒ と い う の は ︑ 現 実 的 に は こ の 当 時 モ ン ロ i 主 義 を 掲 げ る
ア メ リ カ に と っ て は ︑ 武 器 供 与 は い う に 及 ば ず ︑ 他 国 へ の 資 金
援 助 も ︑ と く に そ れ が 軍 事 費 に 転 化 さ れ る 可 能 性 の あ る も の に
つ い て は ︑ 禁 止 さ れ て い た か ら で あ る ︒ そ れ は 内 政 干 渉 に つ な
が る 恐 れ が あ っ た ︒ 少 な く て も リ ン カ ー ン と シ ュ ワ ー ド は そ の
よ う に 解 ⁝釈 し て い た ︒ そ の た め 一 八 六 一 年 六 月 ︑ コ ー ウ ィ ン が ︑
ま た ︑ 一 八 六 二 年 夏 ︑ メ キ シ コ 政 府 関 係 者 が ︑ ア メ リ カ に 資 金
の 融 資 を 依 頼 し た 時 ︑ 合 衆 国 は そ れ を 拒 否 し た ︒ 一 八 六 一 年 ︑
メ キ シ コ ・ フ ア レ ス 政 府 は ︑ 財 政 破 綻 か ら 対 外 利 子 の 支 払 い を
延 期 す る と 発 表 し ︑ ス ペ イ ン ・ イ ギ リ ス ・ フ ラ ン ス の 干 渉 を 招
い て い た ︒ そ う し た 中 で ︑ メ キ シ コ と し て も 窮 余 の 一 策 と し て
ア メ リ ヵ 合 衆 国 に 資 金 援 助 を た の ん だ わ け で あ る が ︑ し か し ︑
リ ン カ ー ン ら は そ れ に 応 ず る こ と は で き な か っ た ︒ と く に シ ュ
十 九世紀 米 仏関係 の0断 面
113
ワ ー ド は ︑ メ キ シ コ の 使 者 を 自 宅 に 招 い て 歓 待 し た が ︑ メ キ シ
コ 問 題 に ア メ リ ヵ が 直 接 か か わ る よ う な こ と は で き な い と の 意
向 を 彼 の 態 度 か ら 強 く に お わ せ た ︒ ワ シ ン ト ン 駐 在 の メ キ シ コ
公 使 団 団 長 ロ メ ロ 園 o 冨 o ﹃ P 竃 簿 ⑤ ω は ︑ " シ ュ ワ ー ド は 危 険 を
犯 さ な い で あ ろ う " と 本 国 に 伝 え た ( 一 八 六 二 年 七 月 二 十 六 日 ) ︒
シ ュ ワ ー ド と し て は ︑ メ キ シ コ 共 和 国 を 救 い た く と も ︑ 外 交 原
則 を 遵 守 す る 以 上 そ れ を 破 る こ と は で き な か っ た の で あ る ︒ し
か し シ ュ ワ ー ド は ︑ 当 時 ︑ ロ メ ロ ら に は は っ き り と ︑ " 合 衆 国 は
新 世 界 で の 共 和 政 を 支 持 す る し ︑ ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 に は ア メ リ カ
に 干 渉 し な い よ う に 警 告 し て あ る 〃 と 述 べ て い た ︒ 同 時 に ︑
" フ ラ ン ス は メ キ シ コ に 将 来 マ ク シ ミ リ ア ン 冨 餌 × 巨 ⁝ p P
︾ 容 ま 昆 ① を 据 え よ う と 計 っ て い る " と 警 告 し た ︒ だ が ロ メ ロ
ら は ︑ 当 時 こ の シ ュ ワ ー ド の 言 葉 を あ ま り 重 視 し な か っ た ︒
一 八 六 二 年 七 月 ︑ ナ ポ レ オ ン 三 世 は メ キ シ コ へ 向 う フ ォ レ イ
将 軍 Ω ① β 2 巴 田 δ 司 泳 叡 ユ ︒ 男 o お ︽ に 手 紙 を 送 り ︑ そ の 中 で ︑
" ア メ リ ヵ 合 衆 国 が ︑ 全 メ キ シ コ 湾 を 獲 得 し ︑ そ の 有 利 な 立 揚 か
ら 西 イ ン ド 諸 島 と 南 ア メ リ カ を 支 配 し ︑ 新 世 界 の 製 品 の 唯 一 の
分 与 者 に な る の は 許 せ な い " と 記 し た ︒ シ ュ ワ ー ド は こ れ に 対
し て ︑ " フ ラ ン ス の 計 画 は 直 接 ア メ リ カ 合 衆 国 に 向 け ら れ た も
の で は な い " と 理 解 し な が ら も ︑ し か し 新 聞 を は じ め と す る 世
論 が ︑ フ ラ ン ス の メ キ シ コ 干 渉 の 主 な 目 的 の ひ と つ は ︑ ア メ リ カ
合 衆 国 を 完 敗 さ せ る こ と で あ る と 騒 い で い る こ と に つ い て は ︑
十 分 意 識 し 注 意 し て い た ︒ そ の た め 彼 は ︑ ナ ポ レ オ ン 三 世 が ア
メ リ カ の 南 北 戦 争 に 対 し て ︑ イ ギ リ ス と フ ラ ン ス ︑ も し く は イ ギ リ ス ︑ ロ シ ア ︑ フ ラ ン ス に よ っ て 調 停 し よ う と 申 し 出 て き た
時 に ︑ 国 外 か ら の 調 停 は 必 要 な い と ︑ そ れ を 強 硬 に 突 っ ぱ ね た
の で あ る ︒ こ れ は ︑ ナ ポ レ オ ン 三 世 の 国 際 社 会 に お い て リ ー ダ
ー シ ッ プ を と ろ う と す る 威 信 を い た く 傷 つ け る こ と に な っ た ︒
働 米 仏 対 立 の 高 揚
周 知 の よ う に フ ラ ン ス は ︑ ア メ リ ヵ 合 衆 国 が 独 立 す る 時 そ の
国 を 支 援 し た ︒ ま た ナ ポ レ オ ン 一 世 が 一 八 〇 三 年 ︑ ル イ ジ ア ナ
を ア メ リ カ 合 衆 国 に 売 却 し た こ と に よ っ て ︑ ア メ リ カ は 西 部 へ
の 開 拓 を 順 調 に 進 め る こ と が で き る よ う に な っ た ︒ 逆 に フ ラ ン
ス 革 命 や ナ ポ レ オ ン 戦 争 が 起 っ た 時 ︑ ア メ リ カ は 中 立 を 守 り 続
け た ︒ こ の よ う に 米 仏 関 係 は ︑ 十 八 世 紀 末 か ら 十 九 世 紀 初 め に
か け て と く に 対 立 す る 要 素 は な く ︑ む し ろ 友 好 的 で す ら あ っ た
と い っ て も よ い ︒ だ が ︑ ア メ リ ヵ 合 衆 国 が 次 第 に 発 展 し ︑ 強 大
化 し て い く に つ れ て 事 情 は 変 っ て き た ︒ あ か ら さ ま な ︑ 又 ︑ 全
面 的 な 対 立 に は な ら な い ま で も ︑ 両 国 の 間 に は ︑ ギ ク シ ャ ク し
た ︑ 互 い に 相 手 を 牽 制 す る よ う な 動 き が 生 じ て く る の で あ る ︒
と く に ナ ポ レ オ ン 戦 争 の 敗 北 で ︑ 国 際 的 威 信 を 低 下 さ せ た フ ラ
ン ス が ︑ 何 と か そ の 地 位 の 向 上 を 計 り た い と ︑ 欧 州 大 陸 以 外 の
と こ ろ に 進 出 の 機 会 を 窺 う よ う に な り ︑ な か で も 新 大 陸 に 目 を
つ け て か ら は ︑ ア メ リ カ 合 衆 国 は 警 戒 を 強 め る の で あ る ︒ フ ラ
ン ス も ま た ︑ ア メ リ ヵ 合 衆 国 を 強 く 意 識 せ ざ る を 得 な く な っ て
い っ た ︒
か く し て 一 八 六 三 年 か ら 六 四 年 に か け て ︑ 米 仏 関 係 は 緊 張 の
114
極 に 達 し た ︒ フ ラ ン ス は 一 八 六 二 年 か ら メ キ シ コ 進 出 に の り 出
し ︑ イ ギ リ ス ・ ス ペ イ ン が 手 を 引 い た あ と も 一 人 そ の 国 を 侵 略
し て い っ た ︒ と く に 一 八 六 三 年 に は ︑ フ ラ ン ス 軍 は メ キ シ コ 市
に 入 り ︑ フ ア レ ス 政 府 を 駆 逐 し て メ キ シ コ 保 守 派 に よ る 議 会 を
成 立 さ せ ︑ そ の 議 会 を 通 じ て マ ク シ ミ リ ア ン を 皇 帝 に 据 え さ せ
よ う と 画 策 し た ︒ そ し て 一 八 六 三 年 十 月 三 日 に は ︑ マ ク シ ミ リ
ア ン と メ キ シ コ 保 守 派 と の 間 で ︑ 皇 帝 就 任 に 関 す る 約 束 が 取 り
か わ さ れ た ︒ さ ら に ︑ 一 八 六 四 年 四 月 十 日 に は ︑ 正 式 の 議 定 書
調 印 と な り ︑ 五 月 二 十 八 日 マ ク シ ミ リ ア ン 夫 妻 は ヴ エ ラ ク ル ス
< o 轟 霞 ロ N に 到 着 ︑ 六 月 十 二 日 ︑ メ キ シ コ 市 に 入 城 し た の で あ
る ︒ ま さ に こ の 頃 ︑ い く つ か の 間 題 は あ っ た が ︑ フ ラ ン ス の メ
キ シ コ 計 画 は 徐 々 に 進 展 し て い っ た と い っ て よ い ︒
内 乱 状 態 で ︑ し か も 南 軍 に お さ れ て い た リ ン カ ー ン や シ ュ ワ
ー ド に と っ て ︑ 一 八 六 三 年 ︑ や っ と 体 制 を 建 て 直 す 機 会 が 訪 れ
た ︒ す な わ ち ︑ そ の 年 の ゲ テ イ ス バ ー グ の 戦 か い な ど を 境 に し
て 形 勢 が 逆 転 し ︑ 北 部 が 優 勢 に 回 っ た の で あ る ︒ そ う な る と シ
ュ ワ ー ド と し て も ︑ そ れ ま で メ キ シ コ 事 件 に 対 し て 消 極 的 で あ
っ た が ︑ 徐 々 に 積 極 的 姿 勢 を と る よ う に な っ た ︒ そ れ ま で 彼
は ︑ " ア メ リ ヵ 合 衆 国 は メ キ シ コ 問 題 に 干 渉 す る つ も り は な い ︒
た だ ︑ メ キ シ コ は 土 ハ和 政 府 で あ る こ と を 望 む " と 述 べ て ︑ フ ラ
ン ス を 牽 制 す る に と ど め て い た が ︑ そ の 態 度 を さ ら に 強 め て い
っ た ︒ も ち ろ ん ︑ シ ュ ワ ー ド の 姿 勢 が い く ら 強 気 と い っ て も ︑
彼 は 無 暴 な 強 硬 策 を と る つ も り は な く ︑ む し ろ あ く ま で も 慎 重
か つ 冷 静 な 姿 勢 は 貫 い た の で あ る ︒ 一 入 六 三 年 ︑ ナ ポ レ オ ン 三 世 の 助 言 者 ミ ッ シ ェ ル ・ シ ュ ヴ ア
リ エ O げ o < 巴 冨 さ 竃 貯 げ 9 は 書 い た ︒ ﹁ ア メ リ カ に お け る ナ ポ レ
オ ン 三 世 の 大 計 画 の 基 礎 の ひ と つ は メ キ シ コ だ け で な く ︑ ラ テ
ン 文 明 の 全 体 を ︑ 治 す こ と の で き な い 破 滅 か ら 救 済 す る こ と で
あ る ︒ フ ラ ン ス な く し て は ︑ そ の 知 性 な く し て は ︑ 高 揚 し た 気
持 と 軍 事 力 な く し て は ︑ ラ テ ン 諸 国 は 世 界 で 最 も 貧 し い 姿 を 露
呈 せ ざ る を え な く な る で あ ろ う ︒ い い か え れ ば フ ラ ン ス は ︑ ラ
テ ン 文 明 の 魂 で あ り 腕 で あ る ︒ フ ラ ン ス 人 は ラ テ ン 諸 国 の 遺 産
の 責 任 を う け 入 れ ︑ 共 和 主 義 の 堕 落 か ら そ れ ら 諸 国 を 救 い あ げ
る こ と を 開 始 し た ﹂ ( 卜 軸 さ 8 鳶 Nミ " § 9 § ミ ミ o 誌 § 恥 ) と ︒
マ ク シ ミ リ ア ン も こ う し た 考 え 方 に 感 化 さ れ た わ け で あ る が ︑
ア メ リ ヵ 合 衆 国 に と っ て み れ ば こ れ は 明 ら か に 一 種 の 挑 発 行 為
で あ っ た ︒ し か も 一 入 六 四 年 一 月 に は ︑ メ キ シ コ 保 守 派 と 南 部
は 提 携 す る の で は な い か と の 噂 も 流 れ て き た ︒ 不 利 に な っ た 南
部 が そ の よ う な 態 度 を と る こ と は 十 分 考 え ら れ る こ と で あ っ
た ︒ し か し そ の よ う な 状 況 に な ろ う と も シ ユ ワ ー ド は 確 信 し て
い た ︒ " メ キ シ コ 人 民 は 決 し て 帝 国 を 支 持 す る よ う な こ と は し
な い ︒ 承 認 問 題 は 起 ら な い で あ ろ う " と ︒ そ し て 一 八 六 四 年 三
月 ︑ 合 衆 国 下 院 は マ ク シ ミ リ ア ン の 承 認 を 否 決 し た の で あ る ︒
と こ ろ で 合 衆 国 内 部 は ︑ 当 時 シ ュ ワ ー ド の よ う な 非 干 渉 主 義
者 ば か り で は な か っ た ︒ 中 に は 強 硬 策 を 主 張 す る 者 も い た ︒ そ
の 代 表 が グ ラ ン ト ○ 鑓 ロ ご d ぢ ω ω o ω 将 軍 で あ っ た ︒ シ ュ ワ ー ド
は あ く ま で ︑ " メ キ シ コ で は 共 和 国 が 復 活 し ︑ フ ラ ン ス は 必 ず 駆
逐 さ れ る ︒ ア メ リ ヵ 合 衆 国 は 軍 事 介 入 を す る 必 要 は な い " と の
十 九世紀 米仏 関係 の一 断面
主 張 を 繰 り 返 し て い た が ︑ グ ラ ン ト は こ の 考 え に 反 対 で あ っ た ︒
も う 少 し 積 極 的 な 手 を 打 つ べ き で は な い か と ︒ し か も } 八 六 四
年 八 月 ︑ フ ア レ ス は " メ キ シ コ 共 和 国 を 援 助 し て く れ る 国 に 対
し て は ︑ 土 地 を 売 却 す る 用 意 が あ る " と 発 表 し た ︒ フ ア レ ス 派
が 開 設 し た メ キ シ コ へ の 募 兵 事 務 所 に は 志 願 兵 ︑ 武 装 移 民 の 希
望 者 が ど っ と お し よ せ た ︒ こ う し た 出 来 事 は ︑ グ ラ ン ト に と っ
て 全 く 都 合 が よ か っ た ︒ ロ メ ロ を 助 け て メ キ シ コ 移 民 ︑ 実 質 的
に は そ こ へ の 派 兵 を 推 進 で き る こ と を 意 味 し た か ら で あ る ︒ だ
が シ ュ ワ ー ド は 全 く 否 定 的 で あ っ た ︒ 彼 に と っ て は ︑ そ の 方 法
は 内 政 干 渉 に な る 恐 れ が 十 分 あ る ︒ ま た フ ア レ ス に と っ て は ︑
単 な る 移 民 ︑ 兵 士 の 流 入 だ け で は か え っ て 迷 惑 で あ っ た ︒ そ れ
で は い く ら 数 が 多 く て も 用 を な さ ず ︑ む し ろ 彼 と し て は ︑ 有 能
な 指 揮 官 ︑ 将 軍 を 送 っ て く れ る よ う に 合 衆 国 に ︑ グ ラ ン ト 将 軍
に 依 頼 し た の で あ る ︒ し か し ︑ も し そ の 要 請 に ア メ リ カ 合 衆 国
が 答 え れ ば ︑ ア メ リ ヵ が 代 理 戦 争 に 巻 き 込 ま れ る 恐 れ は 十 分 あ
っ た と い え よ う ︒
㈲ シ ュ ワ ー ド の 外 交 戦 略
一 八 六 五 年 は ア メ リ ヵ 合 衆 国 に と っ て 大 き な 転 換 点 と な っ
た ︒ い う ま で も な く 四 月 九 日 に 南 北 戦 争 が 終 結 し て ︑ 国 家 の 統
一 が 保 た れ 新 た な 出 発 を 開 始 し た か ら で あ る ︒ だ が 反 面 で は ︑
四 月 十 四 日 に は 大 統 領 リ ン カ ー ン が 凶 弾 に 倒 れ る な ど ︑ 内 乱 の
蛎 余 波 は 続 い て い た ︒ こ う し た 中 で シ ュ ワ ー ド も ま た 馬 車 の 事 故 1 に あ い ︑ し か も 療 養 中 に 暴 漢 に 襲 わ れ ︑ 馬 車 の 事 故 に よ る ア ゴ の 骨 を 矯 正 す る た め 顔 か ら 肩 に か け て つ け て い た 鉄 の 棒 の お か
げ で 命 拾 い を す る と い う 事 件 に 見 舞 わ れ た ︒ い ず れ も 南 部 の 青
年 に よ る 犯 行 で あ っ た ︒
一 方 ︑ 前 年 に 成 立 し た マ ク シ ミ リ ア ン に よ る メ キ シ コ 帝 国
は ︑ 新 た な 出 発 を 開 始 し て い た が ︑ 国 際 社 会 で の 批 判 は 強 く ︑
し か も 国 内 統 治 は な か な か 軌 道 に 乗 ら な か っ た ︒ マ ク シ ミ リ ア
ン は で き る だ け フ ラ ン ス 色 を 弱 め て 自 立 し ︑ ま た 徐 々 に メ キ シ
︑
コ 保 守 派 の 影 響 力 を 払 拭 し て ︑ 穏 健 派 も 味 方 に し た い と 計 っ
た ︒ し か し そ れ は ︑ 自 分 を 政 権 に つ け て く れ た 勢 力 を 排 除 す る
こ と を 意 味 し ︑ 彼 が そ れ に 踏 み 出 せ ば 踏 み 出 す ほ ど 彼 の 足 場 は
弱 く な っ て い く こ と は 目 に 見 え て い た ︒
そ し て 敗 北 し た 南 部 の 人 々 は ︑ と く に 軍 人 は ︑ メ キ シ コ 帝 国
へ 逃 れ よ う と し た ︒ そ こ か ら あ わ よ く ば 捲 土 重 来 を 期 そ う と 狙
う も の も い た ︒ し か し マ ク シ ミ リ ア ン は ︑ と く に 南 部 軍 人 の 入
国 を 拒 否 し た ︒ 彼 は 南 部 人 を 入 れ れ ば ︑ ワ シ ン ト ン の 怒 り を 買
い ︑ メ キ シ コ 帝 国 の 承 認 に 不 利 に な る こ と を 承 知 し て い た か ら
で あ る ︒ マ ク シ ミ リ ア ン は 明 確 に 合 衆 国 へ の 接 近 を 意 識 し て い
た の で あ る ︒
と も あ れ こ う し た 状 況 の 中 で ︑ 南 北 戦 争 が 終 る 頃 ︑ シ ュ ワ ー
ド は メ キ シ コ 問 題 に 果 敢 に 取 り 組 ん だ ︒ 合 衆 国 の 駐 仏 公 使 ビ ジ
ョ ロ ウ じd 茜 巴 o ≦ M 匂○ げ 昌 に 彼 は 言 っ た ︒ " ア メ リ カ の 紛 争 が 終 了
す れ ば ︑ 人 々 は 外 国 の 問 題 に 関 心 を 払 う ︒ 中 で も メ キ シ コ で の
フ ラ ン ス の 問 題 に 目 を 向 け ざ る を え な い " と ︒ そ し て 彼 は ︑ フ
ラ ン ス の 駐 米 代 理 公 使 ジ ョ フ ロ Ω 8 蹄 ︒ ざ 寓 ・ピ ・ と 会 い ︑ ア メ
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リ カ の 立 場 を 確 認 さ せ た ︒ ジ ョ フ ロ の " メ キ シ コ は 共 和 政 の
時 ︑ ど う し よ う も な い 混 乱 に 陥 っ た で は な い か " と の 指 摘 に 対
し ︑ 彼 は ︑ そ れ で も " メ キ シ コ 帝 国 は 秩 序 の 樹 立 に あ た っ て 共
和 政 よ り よ い 展 望 を も っ て い る と は 思 え な い " と い っ て 反 論 し
た ︒ シ ュ ワ ー ド を 通 し て ア メ リ カ 合 衆 国 の 意 図 を さ ぐ り ︑ 何 と
か メ キ シ コ 帝 国 の 承 認 を と り つ け た い と 思 っ て い た ジ ョ フ ロ に
対 し て 彼 は 答 え た ︒ " ア メ リ カ 合 衆 国 は 決 し て 戦 争 に は 乗 り 出
さ な い ︒ も し あ な た が 私 の 個 人 的 見 解 に つ い て 知 り た い な ら
ば ︑ 私 は あ な た の 皇 帝 が メ キ シ コ か ら 撤 退 す る こ と を 望 ん で い
る と 承 知 し て 欲 し い ︒ 我 々 は 平 渉 す る つ も り は な い ︒ 我 々 の 利
益 は 必 然 的 に 同 一 で あ る " と ︒ ジ ョ フ ロ は ︑ " マ ク シ ミ リ ア ン
の 帝 国 を 承 認 す れ ば ︑ 状 況 は 改 善 さ れ る で あ ろ う " と コ メ ン ト し た が ︑ シ ュ ワ ー ド は そ れ を 無 視 し " わ が ア メ リ カ で は ︑ 二 つ
の 事 柄 を 同 時 に と り 上 げ る こ と は し な い こ と に な っ て い る ︒ 我
々 は 統 合 の 再 建 だ け を 考 え て い る ︒ 隣 国 と 中 立 を 維 持 す る 最 善
の 方 法 を 求 め て い る ︒ 政 府 は そ れ を 必 至 に 模 索 す る で あ ろ う
し ︑ そ れ こ そ が メ キ シ コ に 対 す る あ ら ゆ る 物 理 的 侵 略 を 阻 止 す
る た め の 措 置 で あ ろ う " と 主 張 し た ︒ シ ュ ワ ー ド と の 一 連 の 会
見 を 終 え た ジ ョ フ ロ は パ リ に 報 告 し た ︒ " ア メ リ カ 合 衆 国 に は
思 慮 分 別 の あ る 人 が 多 く ︑ 彼 ら は 平 和 主 義 者 で あ る ︒ ワ シ ン ト
ン や メ キ シ コ を 外 国 の 強 奪 か ら 守 る こ と を 要 望 し て い る " と ︒ ジ ョ フ ロ は ︑ シ ュ ワ ー ド の 態 度 か ら ︑ 彼 が 国 務 長 官 で い る 限 り
米 仏 間 に 戦 争 は な い だ ろ う と の 結 論 に 達 し た が ︑ し か し も う 一
方 で ︑ ア メ リ カ は 決 し て マ ク シ ミ リ ア ン を 承 認 す る こ と は し な い だ ろ う と い う こ と を 実 感 し た の で あ る ︒ ジ ョ フ ロ は マ ク シ ミ
リ ア ン に も こ れ ら の こ と を 伝 え た ︒
一 入 六 五 年 五 月 ︑ フ ラ ン ス 外 務 省 は ︑ ロ ン ド ン ・ メ キ シ コ ・
ウ ィ ー ン ・ ブ リ ュ ッ セ ル ・ ワ シ ン ト ン に い る フ ラ ン ス 公 使 に 回
ノ
