福島原子力事故調査報告書

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福島原子力事故調査報告書

平成 24 年６月 20 日

東京電力株式会社

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はじめに

当社福島第一原子力発電所の事故により、発電所周辺地域の皆さまをはじめ、福島県民の皆さま、更に広く社会の皆さまに、大変なご迷惑とご心配をおかけしていることに対し、改めて心より深くお詫び申し上げます。

特に、事故による放射性物質の放出に伴い、今なお多くの方々が避難を余儀なくされていることに対して、重ねてお詫びいたします。

事故の収束・安定化に向けましては、昨年 12 月「東京電力福島第一原子力発電所・

事故の収束に向けた道筋」に定めた原子炉の冷温停止状態等を条件とするステップ２が完了し、引き続き国と一体となって策定した廃止措置等に向けた中長期ロードマップの実現に向け、取り組んでおります。

事故発生以降、政府、関係諸機関、メーカー等の皆さまをはじめ、国内外を問わず数多くの皆さまに多大なるご支援とご協力をいただき、改めて心より深く感謝申し上げます。

当社は、今回の事故の重大性に鑑み、同様の事態を再び招かぬよう、事故原因を明らかにし、そこから得られた教訓を今後の事業運営に反映していくことが事故の当事者としての社会的責務であるとの認識の下、昨年６月に社内に「福島原子力事故調査委員会」

を設置し、厳正かつ徹底した事故の調査・検証を進めてまいりました。

昨年１２月２日には、それまでの調査・検証の結果を整理し、原因と再発防止に向けた主として設備面の対策をとりまとめた「中間報告書」を公表いたしました。

その後、安全上重要な設備は地震以降も機能を維持できていたのか、現場は全電源喪失という困難な状況において、どのように機器の状態把握や情報収集を行ったのか、事故対応のオペレーションに間違いはなかったのか、本店を含め指揮命令系統は機能していたのか等、炉心損傷に至る重大事故からより多くの教訓を得るために特に重要と思われる点を中心に、可能な限りの現場確認、記録類の確認、関係者へのヒアリングなどの情報収集を行いました。得られた情報を基に解析手法を用いて事象進展の評価結果を合わせて客観的に解明するなど、更なる調査・検証を進めてまいりました。

併せて、事故発生当初の発電所への支援、情報公開、放射線管理の状況や放射性物質の放出評価など、中間報告書では触れていなかった項目についても調査・検証を行ってまいりました。

こうした調査・検証の結果を、この度「福島原子力事故調査報告書」としてとりまとめました。

本報告書は、原子力安全に対するこれまでの取り組み、地震・津波の大きさとそれによる設備への影響、事故対応の状況、それらから得られた教訓に基づく設備面及び運用面の対策について、調査・検証で明らかとなった事実をもとに詳述しています。

また、事故の当事者として、発電所の内外でどのようなことが起きていたのか、事象が進展する中で当事者たちは何を考え、判断し、どのように行動したのか、これまで原子力安全の確保に向けてどのような意識で取り組んできたのか等を、正確にかつ詳細に事実をお伝えすることが我々の責務であると考えて、可能な限り明らかにするように努めてまいりました。

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なお、本報告書を取りまとめるにあたっては、社外有識者で構成される「原子力安全・

品質保証会議事故調査検証委員会」にお諮りし、中間報告書公表の際にいただいた同委員会の「意見」を反映するとともに、専門的見地や第三者としての客観的な立場から様々な助言をいただいてまいりました。

本報告書は、原子力安全の確保に必要なものは何かを念頭に取りまとめたものであり、

得られた教訓と反省を今後の事業運営に反映してまいります。また、本報告書が国内外プラントの安全性向上に繋がる一助となるとともに、広く社会の皆さまにもご一読いただければ幸いです。

改めまして、当社は事故の責任を痛感し、二度とこのような事態をひき起こさないよう、安全第一の事業運営を徹底していくとともに、福島第一原子力発電所における原子炉の廃止措置に向けた中長期的な取り組みを着実に進めてまいります。

東京電力株式会社福島原子力事故調査委員会委員長山崎雅男

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－事故調査の目的・体制・開催状況等－

１．目的

事故の当事者の立場として、事実を整理・自ら検証することにより、事故原因を明らかにし、そこから得られた教訓を今後の事業運営に反映していくこと。

２．体制

（１）福島原子力事故調査委員会（構成メンバー）

委員長代表取締役副社長山崎雅男委員代表取締役副社長武井優常務取締役山口博常務取締役内藤義博企画部長

技術部長総務部長

原子力品質監査部長計８名

（２）事故調査検証委員会

「福島原子力事故調査委員会」で取りまとめた調査結果について、専門的見地や第三者としての客観的な立場からご意見をいただく諮問機関として「原子力安全・品質保証会議」の下に社外有識者で構成する委員会を設置

（構成メンバー）

委員長矢川元基氏（東京大学名誉教授）

委員犬伏由利子氏（消費科学連合会副会長）

河野武司氏（慶應義塾大学教授）

高倉吉久氏（東北放射線科学センター理事）

首藤伸夫氏（東北大学名誉教授）

中込秀樹氏（弁護士）

向殿政男氏（明治大学教授）

３．方法

（１）福島原子力事故調査委員会

結果を取りまとめるにあたり、以下の調査・確認を実施した。

・原子力事業者防災業務計画、操作手順書類等の事故前から使用されていた今回事故に関連するマニュアル類の調査・確認

・今回の事故時に採取された地震・津波のデータ、プラント挙動を示すチャート、

警報発生記録等データ、その他採取・記録したプラントパラメータ、並びに事故時に記録された運転日誌、ホワイトボード等の記録類の調査・確認

・今回の事故時に採取されたデータをもとに実施した津波のインバージョン解析、

地震応答解析、炉心損傷解析等の解析評価

・当社社員およびロボットによって実施した屋内外の主要設備に関する実地調査

・聞き取り及び記録類による調査・事実認定

（発電所の災害対策要員を中心に延べ６００名に聞き取りをするとともに各種記録類との突き合わせによる事実認定を実施）

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（２）事故調査検証委員会

福島原子力事故調査委員会からの説明に対し、以下を主な視点として検証していただいた。

・調査や検証の方法が適切であるか

・事実関係について客観的な証拠などに基づいているか、振り返りの視点ではなく、事象の進展に即して、調査されているか

・調査内容が妥当であるか

・第三者に対してわかりやすく説明しているか

なお、検証委員会には、毎回、福島原子力事故調査委員会の委員に加え、福島第一原子力発電所、福島第二原子力発電所及び柏崎刈羽原子力発電所の所長他の責任者も出席した。

４．委員会の開催状況

（１）福島原子力事故調査委員会

・平成２３年６月１１日第１回福島原子力事故調査委員会

福島原子力発電所の概要、地震・津波の状況、地震・津波による被害の状況について

・平成２３年７月２６日第２回福島原子力事故調査委員会

初動対応の状況、津波到達以降の事故対応とプラント挙動について

・平成２３年９月２０日第３回福島原子力事故調査委員会

プラント水素爆発評価、事故の分析と課題抽出、事故対応を踏まえた今後の対応について

・平成２３年１１月５日第４回福島原子力事故調査委員会福島原子力事故調査報告書（中間報告書）案について

・平成２４年２月１０日第５回福島原子力事故調査委員会

最終報告に向けてのスケジュール、最終報告書の構成について

・平成２４年３月２９日第６回福島原子力事故調査委員会災害時の対応態勢、発電所支援、放射線管理等について

・平成２４年４月１４日第７回福島原子力事故調査委員会運用面課題整理、安全管理・リスク管理の取り組み等について

・平成２４年５月３０日第８回福島原子力事故調査委員会福島原子力事故調査報告書（最終報告書）案について

（２）事故調査検証委員会 ①委員会

・平成２３年６月１５日第１回事故調査検証委員会

福島原子力発電所の概要、地震・津波の状況、地震・津波による被害の状況について

・平成２３年８月３日第２回事故調査検証委員会

初動対応の状況、津波到達以降の事故対応とプラント挙動について

・平成２３年９月２２日第３回事故調査検証委員会

プラント水素爆発評価、事故の分析と課題抽出、事故対応を踏まえた今後の対応について

・平成２３年１１月１０日第４回事故調査検証委員会福島原子力事故調査報告書（中間報告書）案について

・平成２４年４月１６日第５回事故調査検証委員会

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最終報告書の構成、災害時の対応態勢、発電所支援、放射線管理、運用面課題整理、安全管理・リスク管理の取り組み等について

・平成２４年６月４日第６回事故調査検証委員会福島原子力事故調査報告書（最終報告書）案について

このほか、個別の詳細説明や質疑応答のための個別会合を７０回以上行った。

さらに、原子力・立地本部の経営層との個別の意見交換を実施した。

②現地調査の実施

・平成２３年７月８日、平成２４年２月１日：福島第一原子力発電所

・平成２４年４月２４日、平成２４年５月１０日：柏崎刈羽原子力発電所

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２．福島原子力事故の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２．１福島第一原子力発電所の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２．２福島第二原子力発電所の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２．３事故の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２．４事故調査の内容と本報告書の構成・・・・・・・・・・・・・・・・３

３．東北地方太平洋沖地震の概況と地震・津波への備え・・・・・・・・・・・６３．１地震及び津波の規模・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６３．２発電所を襲った地震の大きさ・・・・・・・・・・・・・・・・・・７

（１）福島第一原子力発電所での観測結果

（２）福島第二原子力発電所での観測結果

３．３発電所を襲った津波の大きさ・・・・・・・・・・・・・・・・・・８

（１）津波波形の特徴

（２）福島第一原子力発電所での津波調査結果

（３）福島第二原子力発電所での津波調査結果

（４）福島第一原子力発電所と福島第二原子力発電所の津波高さの差異の理由３．４地震への備え（耐震安全性評価）・・・・・・・・・・・・・・・・１３

（１）耐震安全性評価の経緯

（２）耐震安全性評価（中間報告書）

３．５津波への備え・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６

（１）津波高さの評価

（２）津波に関する関連機関等の主張と当社の対応

（３）スマトラ島沖地震以降の我が国の地震・津波の評価

（４）建屋敷地高さ

（５）まとめ

４．安全確保への備え（地震・津波を除く）・・・・・・・・・・・・・・・・３５４．１法令全般・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５４．２防災業務計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５４．３設備設計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３６４．４新たな知見の取り込み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３６４．５シビアアクシデントへの備え・・・・・・・・・・・・・・・・・３９

（１）アクシデントマネジメント整備

（２）アクシデントマネジメント策における確率論的安全評価（ＰＳＡ）

の取り組み

（３）アクシデントマネジメント策と今回の事故

４．６安全文化・リスク管理面での取り組み・・・・・・・・・・・・・４６

（１）安全・品質の向上に向けた取り組み

（２）部門横断的なリスク管理の取り組み

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５．災害時の対応態勢の計画と実際・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５２５．１原子力災害発生時の態勢（計画）・・・・・・・・・・・・・・・５２

（１）防災計画の整備

（２）オフサイトセンターの基本的な体制と役割

（３）オフサイトセンターの設備概要

５．２当社の対応態勢詳細（計画）・・・・・・・・・・・・・・・・・５５

（１）非常態勢（一般災害）

（２）緊急時態勢（原子力災害）

５．３今回の事故における対応状況・・・・・・・・・・・・・・・・・５７

（１）非常態勢並びに緊急時態勢の確立

（２）国への情報提供

（３）周辺地域への情報提供

（４）情報公開

（５）人員派遣と活動状況

（６）オフサイトセンターでの活動状況

（７）撤退問題

６．地震の発電所への影響・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８４６．１地震発生直前のプラント状況・・・・・・・・・・・・・・・・・８４

（１）福島第一原子力発電所の状況

（２）福島第二原子力発電所の状況

６．２地震発生直後のプラント状況・・・・・・・・・・・・・・・・・８４

（１）福島第一１号機の状況

（２）福島第一２号機の状況

（３）福島第一３号機の状況

（４）福島第一４号機の状況

（５）福島第一５号機の状況

（６）福島第一６号機の状況

（７）福島第二原子力発電所の状況

６．３外部電源の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９２

（１）福島第一原子力発電所

（２）福島第二原子力発電所

（３）外部電源設備の損傷原因

（４）外部電源まとめ

６．４地震による設備への影響評価・・・・・・・・・・・・・・・・・９７

（１）プラントパラメータによる評価

（２）観測記録を用いた地震応答解析結果

（３）発電所設備の目視確認結果

（４）設備への影響評価まとめ

７．津波による設備の直接被害の影響・・・・・・・・・・・・・・・・・１０５７．１福島第一原子力発電所の被害状況・・・・・・・・・・・・・・１０５

（１）主要建屋への浸水経路

（２）津波による設備被害

７．２福島第二原子力発電所の被害状況・・・・・・・・・・・・・・１０９

（１）主要建屋への浸水経路

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（２）津波による設備被害

７．３津波による設備被害まとめ・・・・・・・・・・・・・・・・・１１２

（１）福島第一原子力発電所

（２）福島第二原子力発電所

８．地震・津波到達以降の対応状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１３８．１構内の人の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１４

（１）地震前の発電所構内の社員及び協力企業作業員の勤務状況

（２）地震発生直後の人の動き（放射線管理区域からの避難・誘導）

（３）中央制御室の人の動き

（４）１２日以降の社員、協力企業作業員の人の動き

８．２福島第一１号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・・１１８

（１）対応状況の概要

（２）対応状況詳細

（３）プラントの動き

（４）まとめ

８．３福島第一２号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・・１５６

（４）まとめ

８．４福島第一３号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・・１７８

（４）まとめ

８．５福島第一４号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・・２０４８．６福島第一５号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・・２０６

（１）対応状況

（２）まとめ

８．７福島第一６号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・・２１２

（２）まとめ

８．８福島第二１号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・・２１６

（２）プラントパラメータの動き

（３）まとめ

８．９福島第二２号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・・２２２

（３）まとめ

８．１０福島第二３号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・２２６

（３）まとめ

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８．１１福島第二４号機の対応とプラントの動き・・・・・・・・・・２２９

（３）まとめ

９．使用済燃料プール冷却の対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３３

（１）福島第一原子力発電所における使用済燃料プールの注水確保の経緯

（２）福島第一原子力発電所の使用済燃料プールの冷却

（３）福島第二原子力発電所の使用済燃料プールの冷却

１０．発電所支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３７１０．１福島第一原子力発電所への人的支援・・・・・・・・・・・・２３７

（１）福島第一原子力発電所への支援人数

（２）支援活動の内容

（３）支援活動の実績

１０．２福島第一原子力発電所への資機材支援・・・・・・・・・・・２４２

（１）バッテリーの確保

（２）電源車の確保

（３）消防車の確保

１０．３使用済燃料プールへの注水・冷却支援・・・・・・・・・・・２５２１０．４発電所支援の評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５３

（１）問題点

（２）評価できる点

１１．プラント爆発評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５５１１．１爆発原因の推定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５５

（１）可燃性液体の蒸発による爆発

（２）水蒸気爆発

（３）水素爆発

１１．２地震計による爆発事象の考察・・・・・・・・・・・・・・・２５６１１．３水素爆発の原因・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５９

（１）水素の原子炉建屋への漏えい経路

（２）４号機水素爆発の原因

（３）非常用ガス処理系の設計・運用と今回の事故

（４）水素爆発防止への取り組み

１２．放射性物質の放出評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２６９１２．１放射性物質の大気放出・・・・・・・・・・・・・・・・・・２６９

（１）格納容器ベント操作

（２）放射性物質を含む「蒸気雲」の移動と空間線量率の変化

（３）ベント操作とモニタリングデータに関する考察

（４）福島第一原子力発電所からみて北西方向の地域の汚染要因

（５）主な事象毎の放射性物質の大気への放出量

１２．２放射性物質の海洋への放出・・・・・・・・・・・・・・・・２７９

（１）タービン建屋への汚染水流入

（２）高濃度汚染水流出の危険と保管場所確保の緊急性

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（３）特別プロジェクト全体会議での対応検討

（４）２号機取水口スクリーン（除塵装置）付近からの高濃度汚染水の流出

（５）６号機建屋内への地下水流入による電源喪失の危険性

（６）低濃度汚染水の海洋放出による高濃度汚染水の保管場所確保等

（７）２号機取水口スクリーン付近からの放出量

（８）３号機取水口スクリーン付近からの放出量

（９）海洋への影響

（１０）汚染水の流出防止・拡散抑制強化対策

１２．３放出量評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２９２（１）大気への放射性物質の放出量評価

（２）海洋（港湾付近）への放射性物質の放出量評価

１３．放射線管理の対応評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２９８１３．１地震発生前の放射線管理・・・・・・・・・・・・・・・・・２９８１３．２地震発生後の放射線管理・・・・・・・・・・・・・・・・・２９８

（１）放射線管理の概要

（２）格納容器ベント操作時の環境影響評価

（３）免震重要棟等の状況と線量低減対策

（４）「Ｊヴィレッジ」及び「小名浜コールセンター」の出入拠点

（５）緊急時における被ばく線量基準、スクリーニング基準

（６）個人被ばく管理体制の再構築

（７）緊急作業の放射線管理

（８）各種放射線測定とデータ公表

１３．３作業者の被ばくの状況と対応・・・・・・・・・・・・・・・３０５

（１）作業者の被ばく線量分布

（２）線量限度を超える作業者の被ばく

（３）ヨウ素剤の服用状況

（４）医師の常駐化

１４．事故対応に関する設備（ハード）面の課題抽出・・・・・・・・・・３１０１４．１プラントの事象進展からの課題・・・・・・・・・・・・・・３１０１４．２事故対応を困難にした阻害要素からの課題・・・・・・・・・３１４

（１）プラント監視機能喪失（放射線監視、気象観測含む）

（２）通信連絡手段喪失

（３）作業環境等の悪化（津波瓦礫、照明喪失、放射性物質放出、爆発の被害）

１４．３炉心損傷事象に対する課題のまとめ・・・・・・・・・・・・３１６

１５．事故対応に関する運用（ソフト）面の課題抽出・・・・・・・・・・３２０１５．１事故想定に対する甘さ・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２０１５．２事故対応態勢・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２０

（１）政府・国、自治体、事業者の役割分担

（２）初動対応、専念できる態勢

（３）長期対応態勢

（４）放射線に対処できる態勢

１５．３情報伝達・情報共有・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２２１５．４所掌未確定事項への対応・・・・・・・・・・・・・・・・・３２３

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１５．５情報公開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２３１５．６資機材輸送・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２３１５．７放射線管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２４

（１）放射線被ばく管理、出入管理

（２）スクリーニングレベルの見直し方法

１５．８機器の状態・動作の把握・・・・・・・・・・・・・・・・・３２４

１６．事故原因とその対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２５１６．１炉心損傷防止のための設備対応方針・・・・・・・・・・・・３２７１６．２設備（ハード）面での具体的対策・・・・・・・・・・・・・３３０

（１）徹底した建屋への浸水対策

（２）高圧注水設備

（３）減圧装置

（４）低圧注水設備

（５）除熱・冷却設備

（６）監視計器の電源確保

（７）炉心損傷後の影響緩和策

（８）共通的事項

（９）中長期的技術検討課題

１６．３運用（ソフト）面での対策・・・・・・・・・・・・・・・・３４２

（１）緊急時対応態勢

（２）情報伝達・情報共有

（３）所掌未確定事項への対応

（４）情報公開

（５）資機材輸送

（６）出入管理拠点の整備

（７）原子力災害時における安全の確保（放射線安全他）

（８）機器の状態・動作の評価

１６．４国等への提言事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３４８

（１）オフサイトセンターのあり方

（２）資機材調達

（３）緊急時線量限度、スクリーニングレベルの見直し方法

（４）外的事象の基準策定

（５）津波データの利用

（６）低線量被ばくの影響調査について

１６．５一層の安全確保に向けた全社的なリスク管理の充実・強化・・３５０１７．結び・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５２

別紙

１．撤退問題に関する官邸関係者の発言

２．福島第一原子力発電所及び福島第二原子力発電所における対応状況について（平成 24 年 6 月版）

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補足資料一覧

添付

【１．本報告書の目的】

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【２．福島原子力事故の概要】

２－１福島第一原子力発電所の概要２－２福島第二原子力発電所の概要

２－３（１）福島第一、福島第二原子力発電所の原子炉格納容器の形状２－３（２）マーク I 原子炉格納容器の設計について

【３．東北地方太平洋沖地震の概況と地震・津波への備え】

３－１東北地方太平洋沖地震の概要

３－２福島第一原子力発電所地震観測記録と設計用地震動との比較

３－３福島第一原子力発電所における地震観測記録のはぎとり解析について３－４福島第二原子力発電所地震観測記録と設計用地震動との比較

３－５福島第二原子力発電所における地震観測記録のはぎとり解析について３－６津波の計算波形と観測波形の比較（第１２回南海トラフの巨大地震モ

デル検討会資料）

３－７福島第一原子力発電所における津波の調査結果（浸水高、浸水深及び浸水域）

３－８福島第一原子力発電所の屋外浸水状況（３月１１日）

３－９福島第一原子力発電所に襲来した津波の状況

３－10 福島第一原子力発電所における津波の再現計算結果（浸水深及び浸水域）

３－11 福島第二原子力発電所における津波の調査結果（浸水高、浸水深及び浸水域）

３－12 福島第二原子力発電所における津波の再現計算結果（浸水深及び浸水域）

３－13 福島第一と福島第二との津波の差異に関する分析３－14 耐震バックチェックに係る主な経緯

３－15 津波の安全性評価に係る主な経緯

３－16 各研究機関等から提案されている波源及び波源の領域３－17 過去に東北地方周辺で発生した主な津波

３－18 福島第一原子力発電所建屋敷地高さの設計について３－19 過去に東北地方に襲来した津波の痕跡

３－20 マグニチュードから見た地震エネルギーの大きさ

【４．安全確保への備え（地震・津波を除く）】

４－１原子力発電所における工学的安全施設の多重性、多様性、独立性４－２各号機における「冷やす」「閉じ込める」機能を持つ設備の設置状況４－３継続的なリスク低減（継続的な改善）－設備改造の例－

４－４溢水勉強会とそれを踏まえた対応状況等について

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４－５新潟県中越沖地震の教訓から福島第一・第二原子力発電所へ水平展開した具体例

４－６アクシデントマネジメント（ＡＭ）整備の経緯

４－７整備したＡＭ内容「冷やす」「閉じこめる」「電力供給」機能の強化

【５．災害時の対応態勢の計画と実際】

５－１原災法第 10 条通報の連絡先、原災法第 10 条通報後の連絡先５－２発電所原子力防災組織の態勢と主な業務

５－３本店原子力防災組織の態勢と主な業務５－４緊急時態勢の変遷

５－５緊急時対応情報表示システム（ＳＰＤＳ）

５－６東北地方太平洋沖地震発生に伴う立地班の対応実績５－７福島原子力事故に関する報道対応状況の時系列（本店）

５－８保安院と東京電力の広報連携体制について（原子力安全・保安院文書）

５－９当社の情報公開に関する主な記事（３月１２日～１６日、主要新聞紙）

５－10 退避の手順

【６．地震の発電所への影響】

６－１（１）～（１６）福島第一１号機プラントデータ６－２（１）～（１５）福島第一２号機プラントデータ６－３（１）～（１５）福島第一３号機プラントデータ

６－４福島第一原子力発電所外部電源受電状況一覧表、外部電源系統概略図

（地震後、津波前の状態），外部電源系統概略図（津波後の状態），外部電源設備の被害状況

６－５福島第一原子力発電所外部電源受電復旧の経緯，外部電源復旧概略図６－６福島第二原子力発電所外部電源受電状況一覧表，外部電源系統概略図

（地震後、津波前の状態），外部電源系統概略図（津波後の状態）

６－７（１－１）福島第一原子力発電所１号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果について

６－７（１－２）福島第一原子力発電所２号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果について

６－７（１－３）福島第一原子力発電所３号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果について

６－７（１－４）福島第一原子力発電所４号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果について

６－７（１－５）福島第一原子力発電所５号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果について

６－７（１－６）福島第一原子力発電所６号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果について

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６－７（１－７）福島第一原子力発電所における平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録の一部中断について

６－７（２－１）福島第二原子力発電所１号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果に関する報告書（概要）

６－７（２－２）福島第二原子力発電所２号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果に関する報告書（概要）

６－７（２－３）福島第二原子力発電所３号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果に関する報告書（概要）

６－７（２－４）福島第二原子力発電所４号機平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録を用いた原子炉建屋及び耐震安全上重要な機器・配管系の地震応答解析結果に関する報告書（概要）

６－７（２－５）福島第二原子力発電所における平成２３年東北地方太平洋沖地震の観測記録の一部中断について

６－７（３－１）「福島第一原子力発電所の原子炉建屋の現状の耐震安全性および補強等に関する検討に係る報告書（その１）」の概要について

６－７（３－２）「福島第一原子力発電所の原子炉建屋の現状の耐震安全性および補強等に関する検討に係る報告書（その２）」の概要について

６－７（３－３）「福島第一原子力発電所の原子炉建屋の現状の耐震安全性および補強等に関する検討に係る報告書（その３）」の概要について

６－８福島第一原子力発電所配管の疲労評価６－９（１）福島第一５号機設備状況確認結果６－９（２）福島第一６号機設備状況確認結果

６－９（３）福島第一１号機非常用復水器（IC）目視確認結果

６－９（４）福島第一２号機ロボットによる原子炉建屋内の状況確認結果６－９（５）福島第一２号機ロボットによるトーラス室の状況確認結果

６－９（６）福島第一１号機，２号機，３号機タービン建屋設備状況確認結果６－９（７）福島第一１～４号機屋外設備状況確認結果

６－９（８）福島第一原子力発電所ろ過水タンク、純水タンク状況確認結果６－９（９）福島第一原子力発電所屋外消火系配管状況確認結果

６－９（10）福島第一５号機，６号機建屋の目視点検結果６－９（11）福島第一原子力発電所防災道路状況確認結果６－10（１）福島第一５号機主な設備状況一覧表

６－10（２）福島第一６号機主な設備状況一覧表

【７．津波による設備の直接被害の影響】

７－１福島第一原子力発電所主要建屋内への浸水経路になったと考えられる開口の位置

７－２福島第一原子力発電所海側エリア、屋外海水設備の損傷状況，福島第一５、６号機スクリーン設備点検用クレーン転倒による海水ポンプの損傷状況，福島第一６号機非常用海水冷却設備の状況

７－３福島第一原子力発電所津波による電源系の被害状況

７－４福島第一原子力発電所所内電源設備の被害状況（津波後）

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７－５（１）福島第二原子力発電所主要建屋内への浸水経路になったと考えられる開口の位置

７－５（２）福島第二１号機非常用ディーゼル発電機被水状況７－６福島第二原子力発電所津波による電源系の被害状況

７－７福島第二原子力発電所所内電源設備の被害状況（津波後）

７－８（１）福島第一１号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第一１号機系統概略図

７－８（２）福島第一２号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第一２号機系統概略図

７－８（３）福島第一３号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第一３号機系統概略図

７－８（４）福島第一４号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第一４号機系統概略図

７－８（５）福島第一５号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第一５号機系統概略図

７－８（６）福島第一６号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第一６号機系統概略図

７－９（１）福島第二１号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第二１号機系統概略図

７－９（２）福島第二２号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第二２号機系統概略図

７－９（３）福島第二３号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第二３号機系統概略図

７－９（４）福島第二４号機非常用炉心冷却系（補機類も含む）一覧表（地震前、

地震後、津波襲来後）、福島第二４号機系統概略図

【８．地震・津波到達以降の対応状況】

８－１福島第一１号機の高圧注水系について

８－２（１）余震の発生状況（海域で発生した主な地震の余震発生回数比較（M5.0 以上））

８－２（２）余震の発生状況（津波警報の発表実績（福島県））

８－２（３）余震の発生状況（福島第一原子力発電所への津波継続状況の簡易評価）

８－３福島第一１号機の原子炉格納容器（ＰＣＶ）ベントについて

８－４ふくいちライブカメラ写真による福島第一１号機の原子炉格納容器（ＰＣＶ）ベントの排気について

８－５福島第一１号機プラントデータ推移８－６（１）非常用復水器（ＩＣ）について

８－６（２）福島第一１号機非常用復水器（ＩＣ）の系統構成について８－７（１）非常用復水器（ＩＣ）電動弁インターロックブロック線図８－７（２）非常用復水器（ＩＣ）隔離信号回路図（待機時の状態）

８－８福島第一１号機非常用復水器（ＩＣ）弁状態経緯

８－９非常用復水器（ＩＣ）胴側水位減少量に関する調査結果について８－10 津波襲来直後の福島第一１号機非常用復水器（ＩＣ）の動作状態に対す

る認識について

８－11 福島第一２号機の原子炉格納容器（ＰＣＶ）ベントについて８－12 福島第一２号機プラントデータ推移

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８－13 福島第一３号機の原子炉格納容器（ＰＣＶ）ベントについて

８－14 ふくいちライブカメラ写真による福島第一３号機の原子炉格納容器（ＰＣＶ）ベントの排気について

８－15 福島第一３号機プラントデータ推移

８－16 福島第一３号機の原子炉圧力の挙動について８－17 福島第二１号機プラントデータ推移

８－18 福島第二２号機プラントデータ推移８－19 福島第二３号機プラントデータ推移８－20 福島第二４号機プラントデータ推移

【９．使用済燃料プール冷却の対応】

９－１福島第一原子力発電所使用済燃料貯蔵プール（ＳＦＰ）の水位評価手法について

９－２福島第一１号機使用済燃料プール（ＳＦＰ）の状況調査結果９－３福島第一２号機使用済燃料プール（ＳＦＰ）の状況調査結果９－４福島第一３号機使用済燃料プール（ＳＦＰ）の状況調査結果９－５福島第一４号機使用済燃料プール（ＳＦＰ）の状況調査結果９－６福島第一５号機使用済燃料プール（ＳＦＰ）の状況調査結果９－７福島第一６号機使用済燃料プール（ＳＦＰ）の状況調査結果９－８福島第一原子力発電所共用プールの状況調査結果

９－９福島第一原子力発電所乾式貯蔵キャスク保管建屋の状況調査結果

【１０．発電所支援】

10－１（１）３月１１日～１５日における福島第一原子力発電所支援者派遣実績 10－１（２）初動時における福島第一原子力発電所への人的支援の概要

10－２（１）バッテリーの調達状況一覧

10－２（２）資機材の搬送状況（バッテリー）

10－３資機材の搬送状況（電源車）

10－４（１）消防車の調達状況一覧

10－４（２）資機材の搬送状況（消防車）

10－４（３）消防車による原子炉注水の概略図

【１１．プラント爆発評価】

11－１福島第一１，３，４号機の爆発時の加速度波形

11－２福島第一３号機ベント流の４号機原子炉建屋への流入割合について

【１２．放射性物質の放出評価】

12－１土壌サンプリングデータ、DIANA 評価結果と文部科学省の調査結果の比較（Cs137 の沈着状況）

12－２モニタリングデータ及び風向トレンド（３月１２日）

12－３福島第一１号機ベント時に放出された「蒸気雲」の軌跡（３月１２日）

12－４モニタリングデータ及び風向トレンド（３月１４日）

12－５福島第一２号機ベント時に放出された「蒸気雲」の軌跡（３月１４日）

12－６モニタリングデータ及び風向トレンド（３月１３日）

12－７福島第一３号機ベント時に放出された「蒸気雲」の軌跡（３月１３日）

12－８（１）モニタリングデータ及び風向トレンド（３月１５日）

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12－８（２）モニタリングデータ及び風向トレンド（３月１６日）

12－９福島第一３号機ベント時に放出された「蒸気雲」の軌跡（３月１４～

２０日）

12－10 ふくいちライブカメラの映像（３月１５日１０：００頃）

12－11 福島第一２号機ベント時に放出された「蒸気雲」の軌跡（３月１５日）

12－12 福島県内の雨雲の状況（３月１５日２３時、２３時３０分）

12－13 福島第一２号機取水口スクリーン付近からの流出 12－14 福島第一原子力発電所低濃度汚染水の海洋放出 12－15 福島第一３号機取水口スクリーン付近からの流出 12－16 海洋への影響について

12－17 汚染水の流出防止・拡散抑制強化対策

【１３．放射線管理の対応評価】

13－１福島第一原子力発電所免震重要棟内の空気中放射性物質濃度の推移、

遮へい設置前後の免震重要棟内線量率推移 13－２保安用品の確保状況

13－３被ばく線量の分布等について

13－４線量限度を超える作業者被ばくについて

【１４．事故対応に関する設備（ハード）面の課題抽出】

14－１炉心冷却機能の確保状況

14－２福島第一・第二原子力発電所事故の進展（概略）

【１５．事故対応に関する運用（ソフト）面の課題抽出】

15－１（１）福島第一１，２号機ＰＣＶベント実施指示文書 15－１（２）福島第一１号機注水実施指示文書

15－１（３）福島第一４号機消火及び再臨界防止、２号機注水実施指示文書

【１６．事故原因とその対策】

16－１設備（ハード）面での対策

16－２福島第一原子力発電所１～３号機事象、原因、対策のまとめ 16－３運用（ソフト）面での対策

【１７．結び】

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参考

１（１）福島第一原子力発電所プラント主要諸元

１（２）福島第一原子力発電所工学的安全設備及び原子炉補助設備諸元２（１）福島第二原子力発電所プラント主要諸元

２（２）福島第二原子力発電所工学的安全設備及び原子炉補助設備諸元３福島第一・第二原子力発電所設備構成の概要

４福島第一・第二原子力発電所原子炉水位計の指示範囲５用語集

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福島原子力事故調査報告書