福島第一事故と原子力

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福島第一事故と原子力（石川）本日は、﹁福島第一事故と原子力﹂という演題でお話をさせていただきたいと思います。私、長年原子力安全の講演に招かれて、これまでに、恐らく一千回以上のお話をしたと思います。けれども、このような立派な昼食会で講演をさせていただくのは初めてでして、何か二回目の結婚式に︵笑︶皆さんが来て下さったような錯覚に襲われたところでございます。 原子力の三つの特徴 ︵図①︶恐らくほとんどの方々は、これまで原子力とは無縁でございましょう。そのため、何の事前準備も無く﹁炉心溶融が﹂、なんていうことを言っても、具体的なイメージがわかない方もいらっしゃると思います。少しだけ原子力の勉強をしていただいたのち、福島第一の事故をお話しようと思っております。︵図②︶まず﹁原子力﹂、私がこう伺いますと、何を

福島第一事故と原子力

石

川

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前・一般社団法人日本原子力技術協会︵最高顧問︶

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福島第一事故と原子力（石川）お考えになりますか。まずは、放射能ですね。非常に素直な反応だと思います。原子力の特徴は放射能を出すことです。でも、放射能とは能力なのかと言うと、そうではありません。言葉が悪いのです。目に見えず、体に当たって害を為す危ないものと思われて、忍者か何か、お化けみたいなものを想像される人もいるのですが、これは間違いです。放射能とは、放射線を出す能力を持つ物質で、正しくは放射性物質と言います。物質ですから、取りうる態様は﹁気体﹂﹁液体﹂﹁固体﹂の三種類です。お化けではありません。あくまでも物質です。原子力の特徴、まず放射能です。あと二つあります。二つ目が、反応が早いことです。三つめが、出すエネルギーが大きい。この三つが原子力の大きな特徴図① 図②

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福島第一事故と原子力（石川）です。でも、あとの二つを、多くの人が忘れておられます。第二の特徴、反応が早いからお話します。一般に、火を燃やすといったような化学反応は、反応時間がミリセカンド、一千分の一秒のオーダーです。ところが、核分裂反応はマイクロセカンド、百万分の一秒のオーダーです。原子炉の型によって違いは有りますが、一般的に化学反応より一千倍ほど早い、それぐらい早いと覚えておいてください。第三の特徴、出てくるエネルギー量。これは化学変化ですと、反応当たり大体一∼一〇エレクトロンボルトぐらいですが、核分裂では一つの反応当たり二〇〇メガエレクトロンボルト。エレクトロンボルトとはエネルギーの単位です。約一億倍ぐらい大きいと思ってください。メガというのは一〇〇万を示す言葉ですから、それの二〇〇倍、二億エレクトロンボルトになります。まあ、化学反応の一億倍ぐらい大きいエネルギーを出す、そのくらい大きなものです。これをおカネで示しますと、具体的な感覚が掴めます。日本に、いま約五十基の原子炉があります。それで総計約四五〇〇万キロワットの電気を起こしています。これを、電力料金の単位キロワットアワーに直しますと、一年は約一万時間ですから、一年で四五〇〇億キロワットアワーとなります。これは大変大きな電力量です。電力料金をキロワットアワー当たり一円とすれば四五○○億円、二円で九 ○○○億円、約一兆円です。今回の事故で、東京電力の賠償金は全体で十兆円とか囁かれておりますが、この費用を日本中の原子力発電で分担すれば、十年間二円を発電単価に乗っければ済むわけです。

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福島第一事故と原子力（石川）原子力発電の単価は、私が知っておりますのは、アメリカで三円、韓国も三円。日本は高くて五∼六円でしたが、この所何故かは知りませんが八、九円になったのだそうです。面倒ですから、仮に九円としておきましょう。これに賠償費用の二円を乗っけて、今は十一円としておきます。さて、皆さん方ご期待の自然エネルギーですが、例えば太陽エネルギーの場合には一キロワットアワー当たり四十六円二十銭で、政府買い上げが決まっています。皆さん方が電力料金としてお払いになるわけです。ですから、電力料金は、太陽エネルギーですと四十六円二十銭プラスアルファー、原子力発電は二円乗っけても十一円、四分の一です。いかに大きさが違うか、これでおわかりでしょう。原子力の特徴は、﹁放射能を出す﹂﹁反応時間が早い﹂﹁出すエネルギーが大きい﹂の三つと覚えて下さい。 ﹁原子炉﹂

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炉心・制御棒・燃料 ︵図③︶原子炉の話に入ります。図の左下、︵赤い︶所が﹁炉心﹂と言います。原子炉の中心です。炉心には、四万本∼五万本のひょろ長い燃料棒が、この会場のようにきちんと並んでいる。そ _図③

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福島第一事故と原子力（石川）の周りに水がある。それが原子炉です。簡単でしょう。後で燃料棒の説明をしますが、今は電熱器のヒーターと思ってください。直径が一センチぐらい、小指ぐらいの太さで、長さが四メートルですからこの天井ぐらい、そんなひょろ長いヒーターです。周りの水はヒーターで暖められて上へ登っていき、沸騰します。沸騰した蒸気は、原子炉の上から出て、タービンを回転させて、発電します。水はポンプで再び炉心に戻ります。これが原子炉です。原子炉を止めるときには、﹁制御棒﹂を炉心に入れます。制御棒はウランよりも中性子を食べやすい材料で出来ています。これが炉心に入ると、大食いですから、ウランに十分中性子が廻らず、核分裂ができなくなります。核分裂反応は、何しろ反応時間は短い。ですから、あっと言う間に原子炉は止まってしまいます。東北地方の太平洋沿岸に十五基の原子炉がありました。今度の震災でも、そのうち稼働中であった十基の原子炉の、総計約一七○○本の制御棒は、大地震にも拘わらず全て炉心に入りました。原子炉は確実に止まったのです。素晴らしい日本の技術です。以上が、原子炉と炉心の説明です。次が﹁燃料棒﹂です。ひょろ長い、直径一センチくらいのものだと言いましたが、その中にはウランが缶詰にされています。正確には、直径、長さ共に約一センチの小さな円筒形の、ペレットと呼ばれる二酸化ウランの焼き物です。このペレットが被覆管と言うジルカロイ製の合金の筒に、詰め込まれて缶詰にされています。これが先ほどの電熱器ヒーターの正体です。原子炉の中に入れた燃料のウランに中性子が入ってきて、ウランが核分裂を起こすわけです。核分裂で質量が二三五ぐらいのウランが二つに割れると、方や一〇〇くらいと此方一三〇ぐらいの、二つに分かれます。ウランが壊れて出来る新しい元素ですが、放射能、放射性物質でもあります。一〇〇ぐらいの質量の元素で言いますとストロンチウム︱ 90などが有名です。それから一三〇ぐらいの方では、今売り出し中のセシウム、それからヨウ素、こういった放射性元素が出来ます。これらは物質ですから、缶詰からは出られません。ですから、核分裂で出来た放射能はみんな、この缶詰の中に入っていると、お考えください。

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福島第一事故と原子力（石川）炉心溶融というのは、この缶詰の缶やペレットが溶けてどろどろの状態と、お考えください。こうなると放射能は、燃料棒の外に出てきます。 ＢＷＲ ︵沸騰水型軽水炉︶と ＰＷＲ ︵加圧水型軽 水炉︶ ◇︵図④︶日本ではＢＷＲとＰＷＲという、二つの型の原子炉が使われています。ＢＷＲは、先程述べました様に、原子炉の中で直接蒸気を作る型で、沸騰水型軽水炉という原子炉です。蒸気をタービンの羽に当ててやりますと、タービン︵羽根車︶がくるくると回ります。それに発電機を接続してやれば、発電機が回って電気ができるわけです。発電の仕組みは非常に簡単です。タービンを回した蒸気は、復水器で海水を使って冷やして水に戻し、ポンプで再び原子炉へ返します。原子炉、タービン、復水器、ポンプとぐるぐる循環しているわけで、蒸気や水はほとんど外部に出ないよう作られています。ＰＷＲは関西の方で多く使われている原子炉です。これは原子炉を流れる水の圧力をうんと高くして、高図④

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福島第一事故と原子力（石川）い温度のお湯を作って、蒸気発生器と言う熱交換器を介して蒸気を作る型です。これが加圧水型軽水炉という原子炉です。ＰＷＲとＢＷＲでは仕組みが少し違っていますが、同じ軽水炉に属しています。皆さんは、同じと考えられて良いでしょう。どっちが安全なのだとよく訊かれますが、専門的には一長一短、私はどっこいどっこいと思っています。 ﹁放射能﹂と﹁崩壊熱﹂

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核分裂の遺産 さて、次は放射能の仕切り壁、原子炉の安全を担保する障壁についてお話します。最初の仕切り壁が燃料棒の被覆管です。放射能を缶詰にしています。二つ目の仕切りは一次冷却材バウンダリで、原子炉をぐるぐる循環する水の通路です。燃料棒の缶詰に傷が入ったりしますと、放射能が出てくる、これを外部に出さないように留めるのがこの仕切りです。三つ目の仕切りが、大きな気密容器として作られた格納容器です。この三つで、原子力発電所で出来る放射能が、野放図に外に出るのを防いでいます。この格納容器を大型ＰＷＲで見ますと、直径約四十三メートル、高さ六十五メートルぐらいの、大きな鋼鉄製の容器です。これに対して、炉心は、直径がせいぜい三メートルから四メートル、高さが四メートルです。浅草の観音様は、一寸五分のご本尊が大きなお堂に入って居られる。それに似て原子力発電所は広く大きいのですが、本体の炉心は小さな体です。小さい体で大きな電力を作っているのです。大きな図体の大部分は安全設備で、放射能防護のための設備や機器であると、お考えください。﹁止める﹂、﹁冷やす﹂、﹁閉じ込める﹂、この三つが原子力安全の要諦で有ることは、皆様方もご承知でしょう。このうち、﹁止める﹂と﹁閉じ込める﹂はお話しました。最後が、今回の事故で問題となった﹁冷やす﹂お話です。冷やすのを説明するのが最も厄介なのです。何故止まった原子炉を冷やさねばならないのか？

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福島第一事故と原子力（石川）ここから始めなければなりません。答は燃料中に放射能があるからなのですが、ピンと来ない方が居るかも知れません。放射能とは、先ほど核分裂をして二つに割れた元素だと言いました。物理学者には、まるで見てきたようなことを言う人もいます。丸いものが二つに割れて、半月みたいなものが二つできる。この形状は元素にとって不幸な状態で、元素は元通り丸くなりたい。だから端っこのとんがった所を、ポンポンと放り出す。これが α線、 β線、 γ線という放射線になると。こういう風に教えてくれた人がいますが、なかなか適切な比喩だと、私は思っています。ポンポンと放り出すと言うことは、物が動くのですから、エネルギーを持っています。実は、放射線の正体は、エネルギーなのです。エネルギーですから熱に変わります。燃料棒の中に溜められた放射能から、エネルギーが出て、熱に変わるのです。これを崩壊熱と呼びます。止まったばかりの原子炉では、定格出力の七パーセントものエネルギーが出ます。一〇〇万キロワットの七パーセントは七万キロワットですから、大変な熱であることがお分かりでしょう。ただ、放射能の熱ですから、放射能が減衰すれば減ります。時間経過と共に発熱量がどんどん減り、一時間ぐらい経ちますと二パーセントに、まる一日経ちますと一パーセントぐらいに減ります。初めのうちは急速に減るのですが、それから後がなかなか減りません。半減期の短い放射能が消滅しても、半減期の長いものが残留するからです。福島第一では一年半過ぎた今でも、まだ一基当たり数百キロワットの熱が発生しています。問題は、その熱がどこで、どんな悪戯をするかです。発熱源は、直径三、四メートル、高さ四メートルくらいの大きさの溶けた炉心です。六畳間ほどの大きさを考えればよいでしょう。この小さな部屋で、数百キロワットのヒーターが、点けっぱなし状態になっているのです。間違いなく火事が起こります。安定したとはいえ福島第一の炉心は、まだそんな状態にあります。周辺部は硬く溶岩状に固まっていますが、中心部はまだ溶融状態で、放射能のガスを出しています。そ

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福島第一事故と原子力（石川）れを循環水で冷やしている、現状はそんなところでしょう。難しい原子炉のお話は以上でおしまいです。これだけ知っておいていただければ、今の世の中、どこへ行っても原子炉の専門家で通ります。いや、よく出てくる専門家と称する人たちの中には、この程度の知識もお持ちでない︵笑︶方もいらっしゃるように思えます。 〝東京〟も 〝原子力発電所〟も ﹁電気﹂がなかっ たら生きられない社会 ︵図⑤︶安全設備の話は、時間の都合で割愛しますが、これらの機械類は多くが電気で動いています。ですから電気が止まれば、安全設備も働かないのは当然の話です。その停電が、福島第一では、十日間も続きました。ちょっと見方を変えます。ガソリンで車が動き、ガスも使ってはいますが、東京でも、多くの物が電気で動いております。仮に十日間電気が来なくなったら、東京での生活はどうなるでしょうか。高層マンションの最上階にはお金持ちのお年寄りが住んでいるそうで図⑤

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福島第一事故と原子力（石川）すが、多くの人は階段を歩いて降りることは出来ないでしょう。降りても登れません。災害時に、このような人達を救助出来る対策はあるのでしょうか。私は茨城県の田舎に住んでおり二階屋ですから、夫婦二人、自力で何とかこの震災を生き延びました。助けの来ない高層住宅のお年寄りは、どうされるのでしょうね。電気も無ければ水も出ません。冷蔵庫の食料は腐ります。東京は電気が無ければ、人が生きられない社会なのです。同様に、原子炉も電気無くして生きられない装置なのです。何故なら、多くの安全設備が電気に頼っているからです。この点を一つ記憶に留めて欲しいと思います。 福島第一の事故概要 ◇覚えていらっしゃると思いますが、三月十一日の東日本大震災、まず大きな地震が襲って来ました。福島第一原子力発電所への外部からの送電線は三系統、七回線入っているのだそうです。これら全部が無くなりました。これを外電喪失と言います。発電所に停電が起きたわけです。停電が起きると、原子炉は止まります。非常用の電源が動き出し、冷却ポンプが起動され、自動的に炉心の冷却を開始します。これらは予定どおりに実行され、全ての冷却ポンプ等が問題なく動き出しました。ところが約四十分後、地震による津波が来襲したのです。津波で、ほとんどの非常用電源が水没しました。十三台ある非常用電源のうち、一台だけが生き残って、五号炉、六号炉はその一台をやりくりして、両方とも何とか生き延びました。これは褒めてやっていい運転操作だと思います。しかし、一号炉から四号炉は、頼るべき全ての駆動用電源が無くなりました。何しろ非常用電源も無くなりましたから、あらゆる設備が動きません。この福島第一の災害を〝人災〟と言う人がいますが、科学的にも論理的にも間違っています。事故を考える場合、先ず何が事故を起こしたかが問題となります。発端は、誰が見ても明らかで、地震と津波です。この起因事象無くして、事故は起こりません。明確な事実です。もちろん地震や津波は、人災ではありませ

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福島第一事故と原子力（石川）ん。復旧の過程で、いろんな失敗はありましたので、人災の側面が無いとは言いませんけれども、それはあくまでも、二次的、三次的な原因です。一次原因、元凶はあくまでも地震と津波にあります。停電で安全設備が動かなくなって、炉心が溶融しました。次いで、炉心の溶融によって水素が発生し、爆発が起きました。水素発生の原因は、燃料を入れている缶の化学反応です。缶の材料はジルカロイという金属で、温度が高くなると、周辺の水と反応して酸化します。水から酸素が奪われると、水素が残ります。この化学反応は強い発熱反応で、ある温度以上になりますと、手の付けられないような早い反応となり、炉心を溶かすと共に、大量の水素を発生させます。この水素が爆発を起こしたのです。注意して欲しい点は、爆発は原子炉の中ではありません。原子炉の外、いや原子炉を囲っている格納容器の外での爆発です。水素が爆発するには相手方となる酸素が必要です。原子炉や格納容器には酸素がありませんから、水素は爆発したくとも出来ません。格納容器の外に出て、やっと酸素に巡り逢って、爆発したのです。格納容器の上の、運転フロアーと呼ばれる広い作業場で爆発を起こしています。格納容器内での爆発ではありません。爆発後の十二日の夜に、枝野さんが格納容器は爆発していないと言いましたが、その発言は正しかったと言っておきましょう。爆発によっていろいろなものが壊れました。加えて炉心の溶融で放射能が出てくる、近隣住民の避難が問題となる。もう、てんやわんやの、何が何だかさっぱり分からない状態に、日本中が陥りました。皆さんも非常に驚かれたと思います。驚愕と動揺の一週間でした。そうこうしている内に、三月二十二日頃になりまして仮設電源が出来、工事現場でよく見かける簡易な電源ですが、動力が蘇ったのです。そこから発電所が安定をし始めたのです。電気が無くなって、いろいろな訳のわからない事柄が起き、電気が戻って、混乱が落ち着いてきた。これは、電気を失うということが現代にとってどういうことか、エネルギーの供給が無いというのはどういう状

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福島第一事故と原子力（石川）態なのかを教えてくれています。ここに大事な教訓が隠されています。この中にも何人かは、第二次世界大戦を経験された方がいらっしゃると思いますが、大戦でのアッツ島、サイパン島、硫黄島の玉砕をご存知と思います。どんなにしっかりした防衛策を講じても、どんなに強い兵隊さんが頑張っても、補給がなければ最後は玉砕するしかありませんでした。それと同じで、福島第一の一号炉から四号炉は、電気という補給が途絶えたので、爆発という玉砕をしたと思っています。何も涙ながらに言うわけではありませんが、早く電気の補給をしてやれなかったのを悔しいなと思っております。戦争での大切な教訓、サイパン島やアッツ島の教えを、我々技術者が見落としていた、その思いです。今後は見落とさないと思いますが、一言付け加えておきたいと思います。〝盥︵たらい︶から盥へ移るちんぷんかん〟。小林一茶の辞世の句だそうです。初めの〝盥〟は産湯をつかった盥で、後の〝盥〟はお葬式での湯灌です。自分の人生、俳人の一生は、〝盥から盥へ移る間〟で、〝ちんぷんかん〟だったと一茶は言っております。この〝盥〟を〝電気〟に置き換えますと、事故での驚愕状態をよく言い表しているように思えます。電気がなくなって、訳の分からない状況が起き、電気が戻って元に返った。その間は〝ちんぷんかん〟だと。ふざけた言い方とお叱りを受けるかも知れませんが、一茶の辞世を、思い出した次第です。六月になりますと、循環冷却装置が完成しました。事故直後の緊急時には海水をぶち込み、十日後ぐらいからは真水を注入して、原子炉を冷やしました。いくら格納容器が大きくても、これでは持ちません。水がいっぱいになり、溢れ出します。循環冷却装置が完成してからは、格納容器の水を循環して、放射能を取り除きながら冷やし、原子炉に冷水を必要量注ぎ込むという方式に変えたのです。方式が変わって、格納容器中での水の沸騰が止まりました。それと同時に放射能の放出量がぐーんと減りました。 ◇一番たくさんの放射能が出た三月十五日は、一時間当たり八〇〇兆ベクレルもありました。すごい数値で

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福島第一事故と原子力（石川）すが、大体三百七十億ベクレルが昔の単位の一キューリーです。キューリーに直して考えると、それほどでもありません。さてそれが現在は、一時間当たり〇・一億ベクレルに減っています。大体一億分の一くらい、それぐらいまでに放射能の放出は減っているのです。 原子炉の安全設計に間違いはなかった ︵図⑥︶事故の概要から少し具体的な内容に入ります。一号炉、二号炉、四号炉が爆発しました。このうち四号炉は炉内の修理中でして、原子炉に燃料棒は入っていませんでした。ですから爆発する筈はないのです。この爆発は、三号炉で発生した水素が四号炉に廻り込んで爆発したもので、いわばとばっちりです。それは兎に角、これらの爆発時間がそれぞれ違っておりますが、それは何を意味するのでしょうか？図にあるように、三月十二日に一号炉が爆発して非常に心配していたら、十四日に三号炉が爆発して、次いで十五日に四号炉が爆発しました。神に祈られた方も居たことでしょう。何故、同じ型の原子炉で、同じように停電したのに、爆発時間が違うのでしょうか？図⑥

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福島第一事故と原子力（石川）一号炉は粗悪な爆発しやすい原子炉だったのでしょうか。爆発は、核分裂反応とは関係のない、化学反応ですから、そんなことはありません。先程、電気がないから安全設備は動かないと申し上げましたが、実は正確ではありません。我々原子力屋も、それほど馬鹿ではありません。電気が無くても動く安全設備を作ってあったのです。電気に代わるエネルギーとして原子炉の停止直後には七パーセントもある崩壊熱でポンプを回して炉心を冷却する。そんな装置を工夫してありました。それらがよく働いてくれました。その分、三号炉、二号炉は遅くまで爆発をしなかったのです。炉心が溶融したのもずいぶん後です。でも、これにも限界がありました。最後にはこれらの装置が止まって、溶融、爆発に至ったのです。一号炉は炉心の冷却がうまくできずに、早い内に爆発したのです。安全設備が働いたから、爆発にこれだけの時間の差があった。これが何よりの証拠でございます。それでは、その安全設備はどれぐらいの時間もつように造っていたか。設計では八時間です。八時間の停電には耐えるように、これらの安全設備は造っていました。これは日本もアメリカも世界もほぼ共通、一緒です。近頃の停電は一秒以下というのが多く、停電と気づかないのがほとんどだそうです。停電の統計を見ましても、高々十分とか二十分くらいです。八時間もあれば、停電は絶対に回復すると言うのが、世界中の電力事業者の常識であり、意気地でもありました。この常識を信用したので、日本の安全基準もアメリカの基準も、いやＩＡＥＡの基準ですら、崩壊熱で動く安全設備は八時間で設計をしていました。それが、二号炉などは三日以上も働いてくれました。三号炉も二日以上頑張っています。私は良くやってくれたと、思っております。斑目元原子力安全委員長は、安全指針に間違いがある、だから日本は独自のルールに変えるなんて言っていますけど、世間知らずの大間違いです。原子力安全は世界共通のルールです。ルールを強化するのは結構ですが、考え方、基本方針を変えたら妙なことになります。アメリカもフランスも、どこの国も安全の考え方を変えるとは言っていません。

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福島第一事故と原子力（石川）やるべきことは、お手元の資料にもありますように防災安全の強化です。従来の原子力安全は、炉心溶融時の防災に対して十分考慮していませんでした。言い訳になりますが、軽水炉で炉心溶融が発生したとしてもＴＭＩ事故程度で収められると思っていました。ところが、アメリカでの九・一一のテロを受けて、状況が変わりました。電源設備を強化せよ等の忠告が、アメリカから各国政府にありました。台湾では、この忠告を守って電源を強化したと聞きました。電源設備さえあれば、今回の事故を回避できた事は既に述べました。この忠告を日本政府も受け取りました。でもテロ対策というので、民間原子力事業者には伝えませんでした。これは大変な失敗です。犯罪行為と言っても良いでしょう。私は、防災安全や防災対策の強化は大切ですが、原子炉の安全設計や安全設備について、強化は必要ですけれども、考え方を変える必要は無いと思っております。原子炉の安全設計には間違いは無かったと言うのは恐らく私一人でしょう。斑目さんが﹁変える﹂なんて約束したものですから、いまどこへ行っても、〝原子炉の安全設備は不十分だ〟とか、〝変えなくてはいけない〟といったお話ばかりです。どう変わるのか、私は楽しみにしております。野田元首相のように﹁近い将来﹂が﹁近いうちに﹂へ変わるくらいでなければ、日本の原子力は世界の孤児になります。 原子力安全の再構築

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原子力インフラの整備 ◇ ︵図⑦︶〝これまでの安全対策は一体何をしていたのか〟というお叱りもあるでしょう。この事故に出遭って、私もやっと自分が何をしてきたのか、はっきり分かりました。二十三のとき原子力研究所に入り、七十八の今日まで、実は五十五・五年間、私は原子力発電と安全だけを一筋にやってまいりました。ですから、それ以外のことは知りません。これまでやってきた安全は原子力発電所そのものの安全対策でした。交通安全で言えば、クルマの安全に一生懸命取り組んできたと言うことになります。クルマさえ安全に作っておけば、との思いから世界と一緒になって夢中でやってまいりました。それで安全な原

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福島第一事故と原子力（石川）子炉を作り上げてきたつもりでした。ところが、今度の事故は、発電所を設置した地球が、想定を超える悪さを起こしたわけです。クルマで言えば、高速道路が地震と津波によって壊され、道路とは呼べない状態になったわけです。いま一つ。八時間経ったら電気が戻るという常識が破れたことです。これもクルマに例えると、二十キロも走ればガソリンスタンドがあると言う高速道路の常識が破れた。行けども行けどもガソリンスタンドがない、遂にガス欠を起こしたというのが今度の事故でした。地震と津波によって道路が壊され、スタンドのない場所に、突如放り込まれたと言う状況です。ですから今後の安全対策は、インフラの強化にあります。車そのものの安全対策ではなく、インフラを含めた交通安全体系全体で考えなくてはなりません。このことが福島第一の事故を見て、やっとわかりました。お手元の﹁安全の再構築﹂︵資料︶には、そのことを書いてあります。原子力発電所のインフラとなりますと、地震と津波だけを考えれば良いのではありません。大雪、洪水、竜巻、火山等々、自然現象全般の究明と対策が必要でしょう。今日までは、それらの影響を考慮して原子力発電所を造れというのが、世界の安図⑦

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福島第一事故と原子力（石川）全基準でした。日本もそれに従って、過去のデーターに基づいて、その五割増しにするとか、二倍ぐらいにするとか、安全率を掛ければ良い、としてきたのです。これが甘かったことが、今回はっきりと解りました。その中で、例外的に頑張った事柄もありました。耐震設計です。今度の地震でも、原子力発電所の安全上重要な部分はビクともしていません。これは科学的知見に基づいて構築した工学上の成果です。耐震設計をしっかりとやって来たのは、日本とアメリカです。地震がある国です。耐震設計では、地震を振動問題としてとらえ、地震波がどのように地中を伝わってくるのか、それで建物はどのように揺れるか、その建物の中に置かれた機械はどう応答するか、といったことをきちんと計算で弾き出して、それらに耐えるよう施設を作って来ました。したがって今度の大地震にも、発電所の安全上重要な建物や設備に被害は一切ありませんでした。もっとも国会事故調では、地震による影響はあったと書いていますが、反対派の地震屋さんの頑張りか、面子かで、黒川委員長が残されたのでしょう。これは私の勝手な解釈です。ですから安全の再構築は、原子力発電所の安全設備そのものの変更ではなく、インフラ強化にあります。耐震設計のように、問題となる自然現象の性質を科学的、工学的に見極める。それをＩＡＥＡのような国際機関にも呼びかけて、世界全体で検討し、対策を打ち出す。この様な対応が必要なのです。それによって、災害に対して非常に強固な原子力発電所が作られるでしょう。またそれが波及して、産業界全体も強固になると思っております。次に重要なのが、防災対策です。いわば原子炉のＪＡＦです。世界全体として、こういった準備が必要だろうと思います。菅さんはアメリカの援助を断りました。私が指揮官だったら、﹁うん﹂と言ったと思います。電気が無くなったので炉心溶融に至ったのですから、昔ロシアがやったように、原子力潜水艦に来て貰って、その電気を現場に送って貰ったでしょうね。それぐらいの協力はお互い様といった国際ＪＡＦを作ることです。例えば、防災全体として、電源船等の必要性を検討

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福島第一事故と原子力（石川）しなければなりません。日本海側と太平洋側に一隻ずつあれば十分でしょう。国際協力すれば良いのです。余談になりますが、菅さんや官邸に集まった人達は、一体何をしていたのでしょう。忙しい現場から情報を取って命令しただけのようでした。事故対応は現場に任せて、集中させ、現場が出来ないこと、気付かないことに、手配り気配りするのが参謀本部である官邸の努めでしょう。電気がないのなら、電気を引くよう各電力や自衛隊などにすぐに協力要請を手配するべきでした。仮設電源を引いて、電気が戻って、事故は安定状態に入ったことを思い出してください。〝盥から盥へ移る間〟に、福島第一の現場で〝ちんぷんかん〟が起こりましたが、官邸もまた〝ちんぷんかん〟でした。 米ソの首脳は危機時にどう対応したか ︵図⑧︶政府の対応の悪さをあげつらってもラチは開きません。では原子力事故等の危機時に、米ソの首脳はどう対応したか、参考までにお話をしたいと思います。最も大事な点は、アメリカのスリーマイル島︵ＴＭＩ︶事故においても、ソ連のチェルノブイリ事故においても、両国とも他の原子力発電所を停止しませんでした。ここが日本との大きな違いです。日本は、定期検査が終わっても、再稼働を許しませんでした。今動いているのは大飯の三、四号炉だけです。それも野田首相の決断あってのことです。ＴＭＩ事故が起きたとき、カーター大統領は一体どう動いたか。実は、カーターさんは潜水艦の乗組員訓練を一年間ほど受けています。アイダホ州の砂漠の中に原子炉実験場がありまして、そこに潜水艦と航空母艦の訓練所があります。実は、私は三十代のときそこへ一年半留学して、原子炉を暴走させて壊す実験に参加をさせてもらいました。それがきっかけで、原子炉の安全性研究、安全設計の勉強にのめり込みました。カーター大統領は、潜水艦の訓練を受けたプロです。それでも自分は原子炉が分からないからと謙遜して、ヘンドリー安全委員長に全権を委ねて事故の指揮

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福島第一事故と原子力（石川）を依頼しました。ところがヘンドリーさんは学者肌で、発電所の現場を余り知りません。それで米国規制委員会︵ＮＲＣ︶の局長で、有名なデントンさんに、おまえひとつやってくれと全権の再委譲をしました。事故対応の適任者を探したのです。デントンさんがＴＭＩ事故を上手に処理したことは有名で、お聞きになった方もいらっしゃると思います。日本の総理大臣は、どこまで原子力をご存じだったのか知りませんが、おれがやるんだとばかり張り切って、現場にまでヘリコプターで飛んでいき、現場対応を遅らせる一因を作られました。武士の情け、これ以上申し上げるのは止しましょう。日米、大変な違いです。今一つ、アメリカの危機対応で感心するのは、スペースシャトル・チャレンジャー号の事故のときのレーガン大統領です。七人の宇宙飛行士が亡くなられた夜、すぐにテレビに出て、全米に訴えられた話の内容を今も覚えています。﹁非常に悲しい出来事が起きた。だが彼らは、みな宇宙開発の希望に燃えて旅立った。その志を継ごう﹂。これで米国民は元気付けられました。宇宙予算を一銭も減額しないで、宇宙開発を更に推進したのです。この意気がリーダーには必要で図⑧

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福島第一事故と原子力（石川）す。特に、科学技術の開発には必要と思いますが、どうでしょうか。ゴルバチョフ大統領。この共産国の大統領はチェルノブイリ事故の二、三日ぐらい後ですが、直接テレビに出て、﹁事故は突如として音もなくやって来た。原子炉は破壊された。化学爆発が生じ、火災が発生した﹂と、国民に対して正直に事実を伝えました。短い話でしたが、すべて正しい情報です。爆発は水素爆発︵化学爆発︶です。原子炉の爆発とは違います。これを共産国が、きちんとテレビで伝えている。日本政府は、二月間も炉心溶融の事実を認めませんでした。政府が認めないから、東京電力も言いませんでした。大きな違いです。日本は、国民に真実を伝えるより、お上の都合次第で、隠して時間稼ぎです。チェルノブイリ事故は、四号炉で発生しましたが、お隣の三号炉は運転を続けました。三号炉と四号炉のタービン建屋は長屋構造で、一つの建物です。四号炉の炉心が爆発で壊れて、タービンの建屋も大きく破壊しました。三号炉も影響を受けて原子炉の運転、発電には差し支えない程度でしたが、幾分壊れました。彼らは四号炉との間に仮設の間仕切りを設けて、放射能が来ないように目張りをして、三号炉の運転をし続けました。でなければ、寒いウクライナでは、電力不足で人が凍死をするからというのが理由です。ウクライナの大統領が直接ＩＡＥＡで、苦渋に満ちた話をされたのを覚えています。これらが、原子炉等の事故に対する世界のリーダーの行動です。あまり比較したくありませんが、日本はどうだったでしょうか。ＴＭＩ事故の時、昭和五十四年︵一九七九年︶ですが、出来たばかりの原子力安全委員会はＰＷＲ型原子炉、関西電力などが使っている加圧水型軽水炉の全てを、大飯一、二号炉を除いて、約一カ月間停止させました。ＴＭＩ事故は炉心溶融を起こした大事故ではありますが、アメリカでは一台も止めていないのに、日本は止めたのです。事故の実体が分からないことに怯えてのことでした。水鳥の羽音に怯えて逃げた平家の軍勢と同じです。日本の原子力安全委員会までが怯えたのです。この点が世界と大いに違っています。

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福島第一事故と原子力（石川） 原子力船﹁むつ﹂の最後 原子力船﹁むつ﹂を皆さん覚えておられると思います。けれども、新聞、テレビが取り上げませんでしたから﹁むつ﹂の最後は、あまり知られておりません。﹁むつ﹂は放射線漏れ問題の後、大体十年間ぐらい流浪の旅を致しました。母港を持たなかったからです。その後修理を終えて、約二年間、試験航海を行いました。太平洋狭しとばかり、四回にわたって試験航海を続けました。最後の航海では、原子力船の技術屋がどうしてもやりたいと主張して、台風の中に突っ込んで試験をしたと言います。そして無事帰ってまいりました。出船、入り船、こんなに操作の楽な船は無いというのが船長さんの感想だそうです。その後、﹁むつ﹂は原子炉が取り除かれ、船首と船尾とを活かした観測船﹁むつ﹂となりました。艦名だけは残って居ますが、原子力船からは除籍されました。炉の部分だけを切り離して、船首と船尾を再利用する方式は、昔のアメリカの潜水艦がやっています。原子炉を置いてある部分を、マグロの胴体をぶつ切りにするように切り取って、両側に鉄板を溶接して密封し、それを砂漠へ埋めております。米国の潜水艦は再利用されますが、〝﹁むつ﹂〟は素晴らしい性能にもかかわらず、原子力船として利用されることはなく、廃船になりました。このように、日本と欧米とでは物の使い方に差があります。﹁勿体ない﹂は日本の言葉の筈ですが、原子力に関しては﹁勿体ない﹂とは無縁で、無駄使いばかりです。それは原子力に対するリーダーの考え方、腹の据わり方が、大きく違っているからです。これが良いのか悪いのかは、もう私のような年寄りが云々することではなく、若い皆さん方がご判断なさることです。ぜひ申し上げたいことは、原子力は日本だけが全世界と全く正反対の状況にある、と言うことです。日本の原子力、特に安全規制は、ガラパゴス化しているというのが、世界中の懸念でした。十年ぐらい前に、原子力安全保安院という規制組織ができました。その規制の仕方が、余りにも世界と違って居て、ガラパゴス化していると言われていました。

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福島第一事故と原子力（石川）私は三十年余り、安全規制のお手伝いをしておりました。民間に移りましたのは定年退職後、この十年ほどです。それまでは官のサポートで、忙しい日々を送っていました。例えばＩＡＥＡのワークショップなどには何度も出席していました。それが、近頃は日本が呼ばれません。ワークショップは、原子力に何か問題が起きたとき、早急に相談したい場合に集められる会議です。呼ばれない理由を聞くと、日本は規制のやり方が違うから参考にならないと言うのです。今では日本の代わりに、韓国や中国にお呼びが掛かっているようです。呼んでくれないと、新しい情報が全然入ってきません。従って世界の流れに遅れる。これがガラパゴスです。そういう規制が今回の事故を招いたとは申しませんが、安全より品質保証に力点を置く偏向した規制をしていたのは事実です。発電所員は品証に時間を取られて、現場を点検したり、安全を勉強したりすることに時間が割けなかった。これは申し上げて差し支えない事実です。こういう偏向した規制の風潮が、事故を災害に発展させた背景にあったと、私は思っております。 世界の原子力情勢 ︵図⑨︶さて、話題を変えます。世界の原子力情勢です。すべて皆様が新聞でご存知のことばかりですが、まとめて見てみましょう。先ず米英仏、原子力先進国は日本が原子力を止めては困ると、政府の脱原子力を心配しています。原子爆弾を持とうとしない日本が、唯一、発電も再処理もきちんとやっている。その日本があるから、原子力ルネッサンスを安心して遂行できる。事故が起きたからと、途中で放り投げるのは無責任ではないか。何とかきちんと続けてくれ。この間も、日本政府が原子力をやめるという発表をしたときに、アメリカやフランス等の各方面から﹁そんなことしていいの、出来るの﹂という揶揄が入りました。これが米英仏の本音です。逆を考えている国もあります。ロシア、中国、韓国などですが、しめた、日本がやめてくれたらおれの所へ注文が来るというのです。日本の原子力発電所は非常に良い技術で作られてい

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福島第一事故と原子力（石川）ますが、難点は高価なことです。けれども安全を考えれば、やはり日本製品が欲しい。この傾向は、今回の事故によって益々高まるでしょう。インドは昔からそう言ってくれています。だがインドはＮＰＴに違背して原爆を作ったというので、日本政府はインドと原子力協定を結んでおりません。したがって、インド人は日本の原子力発電所を見学することさえできません。何とかしてくれと、私、幾度陳情を受けたかもしれません。インドはロシアの原子力発電所を購入しています。本当は日本から買いたいけれど、日本政府が認めてくれないと、憤懣やるかたない状態です。その日本では原子力発電所の運転をせず、その代わり石油の輸入代金が年間三兆円です。私、経済はよく知りませんが、﹁それくらいのお金は目じゃない、原子力発電所は嫌だ。﹂が日本世論の主流のようです。日本は金持ちだからでしょうね。それなら消費税を上げなければいいと思うのですが。今度の選挙で、その答えがでると思います。次に、一時喧伝された原子力ルネッサンスは、事故で多少陰りが出ているとの話を聴いております。けれども面白いことに、産油国のＵＡＥとかサウジアラビアには陰りが見えません。引き続き原子力発電所建設図⑨

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福島第一事故と原子力（石川）に意欲的です。ＵＡＥが韓国に原子力発電所を発注したのはご存じだと思います。韓国の大統領が先頭に立って頑張ったと言われています。サウジアラビアは、私のおりました北海道大学と原子力についての協定を結んで、サウジアラビアの学生が北大に留学しています。乾燥した砂漠での遊牧生活は非常に大変だそうです。大地に埋まっている石油がいずれ無くなるのは目に見えている。石油のある間に、そのお金でエネルギーインフラを子孫に残したい。それを原子力で造る。砂漠は、水と電気さえ豊富にあれば、太陽が一杯の住み良いところになる。原子力はその両方を満たすと。それがサウジアラビアの原子力ルネッサンスです。次に発展途上国の情勢ですが、中国、インド、ベトナム、インドネシア、タイ。これらアジア諸国は、人口が多く経済発展が不可欠ですが、それには安いエネルギーが要ります。中国、インドが原子力発電に向けて進んでいるのはご存じの通りです。ベトナムも原子力指向で、日本との商談が進んでいるようです。インドネシア、タイは、まだ迷っています。最後に東欧諸国ですが、これらの国々は比較的文化の高い国々です。フィンランドはフランスに原子力発電所を発注し、今建設の最中です。リトアニアが日立と商談を進めているのはご存知でしょう。いざ購入となるとカネ勘定になりますが、元々は日本から原子力発電所を買いたがっているといった話を良く聴きます。これら両国の狙いは、ロシアのエネルギー支配からの脱出です。ドイツなどもガスはロシアから購入しているようですが、私の友人の話では、いつ何時、ロシアの都合で供給停止されるか分からないと話していました。エネルギーでの脱ロシアが、原子力発電所の新増設に繋がっています。私が知っている世界の原子力情勢は、大体そんなところです。日本に住んでいますと、脱原子力、卒原子力の話ばかりですが、世界の趨勢は原子力ルネッサンスで、現実的です。ひょっとすると、この世界の潮流から離れようとしているのが、日本の原子力かも知れません。私自身は五十数年間、原子力安全という非常に面白い分野で一生を過ごし、精一杯やってきました。原子

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福島第一事故と原子力（石川）力は最も安全な、理想的なエネルギー源だと思っています。将来の日本の国に原子力があって欲しいとは思いますが、国民の総意が嫌だとするならば、これは致し方ないと思っています。若い皆さんに考えて欲しいことは、冒頭にお話いたしましたように、自然エネルギー、とりわけ太陽エネルギーの電力価格は四十六・二円、原子力発電は事故の賠償を自弁で行う費用を含めても十一円ぐらいです。その様な格差のある電力を使って、今後の日本経済が成り立つのか、世界と競争できるのかということです。日本の経済、いや日本自体が、それでもつのか、原子力を失えば日本が衰えていくことだけは必至でしょう。それは残念なことだと思っております。 福島第一、チェルノブイリ、 ＴＭＩ 事故の総括 ︵図⑩︶再び福島第一の事故に話を戻します。最後の図をご覧になっていただきたいと思います。世界で起きた三つの大きな原子力事故、ＴＭＩ、チェルノブイリ、福島第一の比較です。ＴＭＩ事故では、炉心は溶けましたが放射能の放出はありませんでした。この地図は、放射能汚染の状況を、チェルノブイリと福島第一の現状とを、地図の上に色分けして比較をしたものです。チェルノブイリの放射能が非常に広範囲に広がっています。実はもっと広く汚染しているのですが、画面が足りません。チェルノブイリに較べると、福島第一の汚染範囲はそれほど大きくはありません。緑色の所は、比較的軽微な汚染ですが、事故当時の風向きで広がった所です。汚染範囲がずいぶん小さいことがおわかりと思いますが、この理由は、格納容器の存在と、炉心火災の有無によります。この説明は省きます。図の左上の表は、三つの事故での被曝線量と強制避難人数の比較表です。チェルノブイリでは、強制避難をした人数が約十三万人でした。ＴＭＩの避難は、発電所から八キロメートル以内の妊婦と学齢前の乳幼児への避難勧告であり、発電所近傍の一千人ぐらいでした。ただ、ペンシルバニア州知事が、自主的な避難に対しては、休暇扱いとせず有給

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福島第一事故と原子力（石川）休暇にするという、粋な州令を出したものですから、十五、六万人の人が遠くの親戚の家へ出かけた、とあります。実際の避難者は、おそらく十五、六万人といわれています。福島第一の場合ですが、正確な数は分かりません。十数万人が強制避難させられたと言われておりますが、資料によって十万人とあったり、十六万人と書かれたりで、よくわからないのです。避難者の被ばく線量は、ＴＭＩの場合には、最大で一ミリシーベルト、平均で〇・〇一ミリシーベルトですから、これは被曝線量ゼロと言ってよいでしょう。チェルノブイリの場合には、一三万人の避難者の平均で一〇〇ミリシーベルト。ＴＭＩに較べて一万倍ほど多く被ばくしています。五〇〇〇ミリシーベルトは、事故直後消火に駆けつけた消防士の浴びた線量で、三十一名の人が亡くなっています。福島第一の場合は、公式な平均値がまだ出ていません。避難者の被曝線量は約〇・二∼二ミリシーベルトの間です。チェルノブイリから比べるとぐーんと低い線量です。図⑩

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福島第一事故と原子力（石川）三大事故についての総括をいたします。ＴＭＩとチェルノブイリ事故は、今から三十年も昔、原子力発電が始まったばかりの一九七四年と一九八六年に発生しました。まだ人が原子炉に馴染んでいなかった時代でした。そのため、人のミス、不慣れで事故が起きました。明らかに人災です。福島第一は、それとは違って、地震と津波が引き金です。人為ミスが起因ではありません。ただ残念に思いますのは、ＴＭＩ、チェルノブイリと、折角事故の良い教訓がありながら、私たちが教え育てた若い原子力関係者が、この事故を余り勉強していなかったことです。どうして炉心の溶融が起きたか、水素爆発に至ったか、そういうことを知らないのです。答えられないのです。この点にはがっかりしています。それは、電力の技術者に聞いても同じです。コンピューターによる計算結果だけで、実際的な勉強がたりません。それでいて天狗になっていた。日本の原子力発電所はトラブルが少ない。スクラムが少ない。その実績に胡座をかいていた。第一世代と異なり、第二世代、第三世代の人達は、原子力発電は危険なものと頭では承知しながら、実際の事故事例を勉強し、対策や準備を怠っていた。我々は大丈夫と、発電所の安全機能に安住していた。これを世間の人は安全神話というのでしょう。私たちが教育し損なったと、今、反省をいたしております。以上で私のお話を終わらせていただきたいと思います。どうもご清聴、ありがとうございました。︵拍手︶鳥居理事長︵開会挨拶︶きょうの午餐会は一般社団法人日本原子力技術協会の最高顧問でいらっしゃいました石川迪夫先生をお招きしております。原子力の問題というのは社会的には反対、賛成、大変な議論を呼んでおります。それも結局は原子力のことが素人には何にもわからないからだと私は思います。私も福島の三・一一以来福島でいろんなことをしてきましたが、やっぱり原子力のことはさっぱりわからない。そんなことできょうは石川先生をお招きして

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福島第一事故と原子力（石川）原子力についてお話を伺うことができます。大変ありがたいことでございます。多分またいつものように補助椅子が出るのではないかと思っております。お食事のあとで先生の詳しいご紹介を常務がいたしますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございます。︵謝辞︶石川先生、ありがとうございました。お陰さまで私たちは大変勉強させていただくことができました。福島についていろいろなことが言われておりますが、その中で信じていいことと信じてはならないことと両方が行ったり来たりしているのが現状でございます。その上更に日本にとって不幸なことに、あの三月十一日が起きて以後、そう言っては失礼ですが、政権がこういう政権でありましたので、十九兆円もの復旧資金が出たはずなのに実は放射能関係にはほとんど使われていなかったり、使い方が間違っていたりしていると私は思っています。そういう意味で、きょう先生からお話を聴かせていただいて、頭の中がすっきりしました。これからまた福島の仕事の中で是非、皆さんに語りかけていくべきことは語りかけていきたいと考えております。きょうは大変いい勉強をさせていただきました。ありがとうございました。先生の益々のご活躍をお祈り申し上げます。︵拍手︶ ︿講演者の紹介﹀ 石川迪夫︵いしかわみちお︶前・一般社団法人日本原子力技術協会最高顧問東京大学工学部機械工学科卒業後、昭和三十二年日本原子力研究所入所。同所安全性研究センター長、北海道大学工学部教授等を経て平成十七年日本原子力技術協会理事長、平成二十年同協会最高顧問。本年九月退任。内閣府原子力安全委員会原子力安全総合専門部会委員、国際原子力機関︵ＩＡＥＡ︶原子力の安全に関する各種委員会委員等を歴任。著書﹃原子力への目﹄︵日本電気協会新聞部︶他多数。なお、本稿は平成二十四年十二月十四日︵金︶開催の当社常例午餐会における講演要旨である。