経 営組 織 の人 間 問題 と人事 相 談制
一
人 間 関 係 管 理 序 説 ②一
.
進 藤 勝 美
1 序
ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ(Hawthorne Research)を も と に し た ハ ー バ ー ド学 派 の 「人 間 関 係 研 究 」 は,経 営 組 織 に お け る人 間 問 題 の 理 解 と 処 理 に 関 し,新 た な る 視 角 と 手 法 を 提 起 す る こ とに な つ だ 。 も と よ り,広 い 意 味 で の 人 間 問 題 は,そ れ ま で も 企 業 経 営 の 重 要 な 課 題 で あ っ だ し,対 処 の 方 法 も 種 々工 夫 さ れ て き た 。1920年 頃 に 生 成 を み た 「近 代 労 務 管 理 」 な い し 「伝 統 的 労 務 管 理 」 は そ の 成 果 で あ っ た と い え よ う。 .周 知 の 如 く,近 代 労 務 管 理 は 労 働 力 の 能 率 的 利 用 を 目的 に,労 働 力 の 雇 用 ・ 教 育 訓 練 ・維 持 に か か わ る 労 務 職 能 の 発 展 を 主 な 内 容 と し て 体 系 化 さ れ た 。 そ れ は,庫 義 の 「雇 用 関 係(employment relations)」 な い し 「雇 用 条 件(terms andごの conditions of employment)」 の 管 理 に 相 当 し,し か も,フ ロ ー レ ン ス の 「労 務 論 」 に み られ る よ うに,雇 用 条 件 → 人 的 要 素 → 能 率(非 能 率)と し 図 式 化 す る こ ロ とが で き た 。 さ ら に 近 代 労 務 管 理 に お い て は,「 個 人 差(human equation)」 くの
が重 要 な人 間 問題 と して 提 起 され,「 労 働 者 の仕 事 に 対 す る関 係 上 を 中 心 に,
い ろ い ろ な方 策が 工 夫 され た こ とは よ く知 られ て い る。 と ころが,メ イ ヨー や
(1)た と え ぽ,ヨ ー ダ ー の 「労 務 管 理 論 」(Dale Yoder, Personnel Management and Labor Relations,1956)や,フ ロ ー レ ン ス の 「労 務 論 」(P. Sargant Florence, Labour,
1950)は そ の 代 表 的 な も の と い え よ う 。 (2) Florence, op、 ciし, p.26.
(3)た と え ば,Gordon S. Watkins and Paul A. Dodd, the・Management of Labor Relations,1938, p.15を み よ 。 ・
e
o
膨
経 営 組 織 の人 間 問 題 と人 事 相 談 制 21
レ ス リ ス バ ー ガ ー ら初 期 人 聞 関 係 論 の 提 唱 者 は,こ の よ う な 人 間 問 題 の 捉 え 方
は 適 正 を 欠 い て い る と主 張 し,「 違 っ た 観 点 か ら人 間 問 題 を 見 直 す 」 こ と の 必
要 を 強 調 し て い る。 そ もそ も か れ ら の 主 張 す る 観 点 と は ど の よ うな も の か 。
レ ス リス バ ー ガ ー はManagement and Morale(1941)の な か で,「 適 切 な
労 務 管 理 と は ど の よ うな も の か(What is Adequate Personnel Management?)」
:(以 下 「適 切 な 労 務 管 理 」 と略 称 す る)な る 表 題 の も と に1章 を 設 け,こ の 問
い に 答 え て い る 。 か れ に よれ ば,経 営 組 織 に お け る 最 大 の 人 間 問 題 は,「 い か
に 人 び と の 協 力 を 確 保 す る か(how to secure the cooperation of people)」 で
あ り,よ り具 体 的 に は,(1)コ ミ ュ ニ ケ イ シ ョ ン の 問 題 ③ 組 織 内 の 社 会 的 均 衡 くの 維 持 の 問 題,(3)個 々 人 の 仕 事 へ の 適 応 の 問 題 の3つ が 挙 げ ら れ て い る 。 本 稿 で は,こ の よ うな 経 営 組 織 の 人 間 問 題 が,か れ の 提 唱 す る 「適 切 な 労 務 管 理 」 の な か で,ど の よ うに 位 置 づ け られ,ど の よ うな 解 決 の 方 途 が 示 され て い る か を 中 心 に み て ゆ き た い 。 と こ ろ で,レ ス リ ス バ ー ガ ー は 「人 間 問 題 が そ れ に ふ さ わ し い 人 間 的 解 決 を 与 え られ る た め に は,人 間 的 な 資 料 と人 間 的 な 用 具 が 必 要 で あ る(ahuman
problem to be brought to a human solution requires human data and human
tool)」 と主 張 し て い る 。 人 間 問 題 の 正 し い 理 解 が 人 間 的 解 決 の 必 須 要 件 で あ る ヒ とは 自 明 で あ る。 も と よ り,レ ス リス バ ー ガ ー の 理 解 に 間 然 す る と こ ろ が な い と い うの で は な ▽・。=伝統 的 労 務 管 理 論 に 欠 け て い る,人 間 問 題 の 社 会 心 理 的 側 面 を 明 ら か に し た と こ ろ に そ の 功 績 が 認 め られ る の で あ る。 問 題 は 「人 間 的 な 資 料 」 を ど の よ う に 準 備 し,い か に そ れ を 人 間 問 題 の 解 決 に 役 立 て る か で あ る 。 レ ス リ ス バ ー ガ ー は, 「人 間 情 況 を 診 断 す る 技 能(askill of diagnosing くの human situations)を 組 織 に 導 入 す る 」 こ と こ そ,こ れ ら の 問 題 を 解 決 す る 最
(4)F.J. Roethlisberger, Management and Morale,1941, PP.110∼111.な お こ の 点
に つ い て は,拙 稿 「 レ ス リ ス バ ー ガ ー の 労 務 管 理 論 」,(彦 根 論 叢 第119・120合 併 号, 昭 和41年8月)を 参 照 さ れ た い 。
(5) Ibid., p.9.
善 の 方 途 で あ る と み て い る 。 そ し て, 「人 事 相 談 制(personnel counseling)」 は そ れ の 具 体 化 に 他 な らな い 。 本 稿 で は 人 事 相 談 制 を 中 心 に,ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ の 成 果 が ど の よ うに 実 践 へ 適 用 さ れ た か を み て ゆ き た い 。
2 経 営組織 の人間 問題
レス リス バ ー ガー の い う 「
適 切 な 労 務 管理 」 は,経 営組 織 の人 間 問題 を従 来
とは違 った 視 点 か ら見 直 す ことを 出発 点 と して い る。 「わ れわ れ は人 間 問 題 に
直 面 した と き,そ れ を ま さし く人 間 問 題 と して 認 識 す る こ とを学 ば ね ば な らな
い 」,これ が 第1の 命 題 で あ る 。 い う ま で も な く,こ の 命 題 は ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ の 成 果 を ふ ま え た も の で あ る が,し か し リサ ー チ の 初 期 の 段 階 で は,未 だ 従 来 の 労 働 科 学 的 視 点 に 立 っ て い た 。 「継 電 器 組 立 作 業 テ ス トル ー ム(RelayAss-embly Test Room, RATR)」 が す な わ ち そ れ で あ り,労 働 条 件,主 と し て 労
働 時 間 に 関 係 し た 変 化 要 因 の 導 入 は,そ れ に 応 じ た 生 産 高 の 変 化 と な っ て 現 わ れ る と い う 仮 説 の も と に 進 め られ た が,そ の 結 果 は 予 期 に 反 す る も の で あ っ た 。 そ し て,こ の 失 敗 の 原 因 究 明 か ら,「 変 化 に 対 す る 人 び と の 応 答 は,か れ ら の 態 度,す な わ ち 変 化 が か れ ら に と っ て ど の よ うな 意 味 を 有 す る か,に よ っ て の み 理 解 で き る」 こ と が 明 らか に な っ た 。 し か も,こ の よ うな 意 味 づ け は, 論 理 的(logical)と い う よ り も,む し ろ 人 び と の 感 情 や 価 値 を 含 む 没 論 理 的 な(nonlogical)意 味 づ け で あ る と す る 点 が 重 要 で あ る6ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ の 中 核 を な し て い る と 解 さ れ る 「面 接 計 画(lnterviewing Program)」 は,ま さ し く こ の 点 の 解 明 を 目 指 し て い る 。 面 接 計 画 と 人 間 問 題 面 接 計 画 は1928年9月 か ら1931年 に 亘 っ て 実 施 さ れ た が,と く に 重 要 な の は1929年7月 以 降 の 非 指 示 的 ア プ ロ ー チ(nondirective approach)に よ る 面 接 プ ロ グ ラ ム で あ る 。 そ の 当 面 の 狙 い は,「 人 び と の 不 平 不 満(complaints)を い か に 理 解 す る か 」 に あ っ た 。 そ し て,こ の 問 い に 対 す る解 答 は,レ ス リ ス バ ー ガ ー らが 面 接 デ ー タ を 解 釈 す る た め の ル ー ル を 図 式 化
(1)R㏄thlisberger, Management and Morale, p. g. (2) Ibid., p.20.
1
r
経営組織 の人間問題 と人事相談 制 23
した第1図
に示 され てい る。 つ ま り,面 接 に 第1図
外部に現われ るもの
お い で は 相 手 の 話 し や 行 動 な ど,外 部 に あ ら わ れ た も の(explicit)だ け か ら判 断 し て は な ら な い 。 そ れ は 氷 山 の 一 角 で あ り,そ の 底 に 考 慮 さ るべ き重 要 な 要 因 が 潜 ん で い る。 す な わ ち,そ の 人 の 過 去 の 社 会 経 験(social past) と,現 在 の 人 間 関 係(s㏄ial present)が 複 雑 に 湿 り合 っ て 形 成 さ れ て い る そ の 人 の 行 動 の 準 拠 枠(personal reference)セ こ ま で 潮 っ て 理 解 さ る べ き だ と い うに 他 な ら な い 。 個 人 的 均 衡 と 社 会 的 均 衡 面 接 計 画 に 関 連 し て,い ま1つ 注 意 を 要 す る の は,レ ス リ ス バ ー ガ ー らが 均 衡(equilibrium)の 概 念 を 武 器 と し て 従 業 員 の 不 平 不 満 の 分 析 を 試 み て い る こ と で あ る 。 い う ま で も な く,人 間 は 有 機 体(organism)で あ り,相 互 に 依 存 し合 う多 く の 部 分 な い し 変 数 か ら 成 る一 種 の シ ス テ ム A D C B E 外 部 に現 われ ぬ もの A=相 手 の話 し B=相 手 の話 し以 外 の行 動 C=相 手 の 感 情 ・希 望 ・関 心 な ど (personal reference) D=相 手 の過 去 の 経歴(social past) E=相 手 の現 在 の 人間 関 係(social present) D,E=social reference (Roethlisberger and Dickson, Management and the Worker, p.282) とみ る こ と が で き る 。 こ れ ら の 諸 変 数 が 安 定 し た 関 係 を 保 持 し て い る 状 態 が 個 人 的 均 衡(personal equilibrium)の 状 態 で あ り,不 平 不 満 は こ の 均 衡 が 妨 げ ら れ る こ とに よ っ て 生 ず る と み て い る。 も と よ り,具 体 的 な 妨 害 要 因 は ま こ と に 『 多 種 多 様 で あ る が,一 般 的 に い っ て,そ の 人 の 身 体 的 状 況 及 び 心 的 状 況 に 影 響 を 及 ぼ す 諸 種 の 環 境 変 化 と規 定 す る こ とが で き る 。 レス リス バ ー ガ ー ら は,こ れ を(1)工 場 外 の 社 会 条 件,(2)職 場 の 物 的 条 件,(3)職 場 の 社 会 的 条 件 の3つ に 区 分 し て い る 。 こ れ らの 諸 要 因 と,有 機 体 と し て の 個 々 人 の 内 部 に お け る 諸 変 化 と の 相 互 関 連 が 個 人 的 不 均 衡 を 生 じ,不 平 不 満 な い し 能 率 の 低 下 を も た らす こ と ぐのに な る。 これ を 図 式 的 に示 した の が第2図
であ る。 注 意 す べ きは,こ れ らの諸
24 ,工 場 外
第2図
妨
害.の
源 泉
工 場 内 部 有機体内部
騨
外の社会1
化 、 変 の 体 身倒
場
条
的
臓
物
機 体 も し く は 個 人の均 衡 ・応 答
不 平 不 測
.
仕 事:量の 低下整調 条律ト1先 入 副
1生 活
司
(注)Roethlisberger&Dickson, Worker, p,.327の 図 に 拠 る。・ 要 因 は 原 因 ・結 果 の 関 係 で 捉 え ら れ て い る の で は な く,相 互 依 存(mutual dependence)の 関 係 に お い て 捉 え ら れ て い る こ と で あ る 。 つ ま り,因 果 分 析 に (4) 代 え て 相 互 依 存 分 析 が と られ て い る の で あ る 。 第2に,レ ス ル ス バ ー ガ ー ら は 個 人 的 均 衡 の 問 題 を さ ら に 掘 下 げ て 検 討 し て み る と,そ れ は 結 局 社 会 的 均 衡(social equilibrium)の 問 題 に 帰 着 す る と 解 し て い るo レス リス バ 」 ガ ー らは 従業 員 の 満足 も し く不 満 の要 因 を明 らか にす るた め,次 の よ う な図 式 を 面 接計 画 か ら導 きだ してい墨 そ し
第3図
会 社の社会繊
.'
傭
う
易連騰:出
来。.事物
1
社 内 の 人 間:
賃金 ,労 働時間の如き
一
個 人 の 地 位 一
満足 ・不満足一
技 術 変 化
:
は,そ れ 自体の法則 に
会社の方針
1
従 うもの として扱 うこ
とはできない。それ ら
社 会 的 要 求
は社会的価値の担 い手
(carriers of social 従 業 員 の 社 会 的 相 互 関 係 を 含む 不 平を 解 釈 す る た め の 図式 ' (4) 「相 互 依 存 分 析 」 は 初 期 人 間 関 係 論 者 に 共 通 し て み られ る 分 析 手 法 で あ る 。 な お こ の こ と に 関 し て は,か れ ら に 大 き な 影 響 を 与 え た ヘ ン ダ ー ソ ン の 以 下 の 論 文 が 参 考 に な る 。L. G. Henderson,"Science, Logic and Human lntercourse", HBR, Vol. XII, No 3, April 1934.) 経 営 組 織 の人 間 問 題 と人事 相談 制 25 value)と して 解 釈 され ねば な らな い。 経営 の 従 業 員 に とって は,労 働 環境 の す べ て が 社 会 的 意 味(social significance)の しみ 透 って い る もの と看 做 さねば な らな い 。… …従 業 員 の不 満 も し くは 苦 情 の意 味 す る と ころ を理 解 す るに は,そ の 人 の会 社 内に お け る位 置 も し ・くは地 位 を考 慮 す る必 要 が あ る。そ の位 置 は 会 社 の社 会 組 織(social organization) に よ って 決 め られ る。 … … しか し,個 々 の 従 業 員 の 会 社 に 対 す る関 係 は閉 鎖 的 な もの (closed system)で は な い。 個 々人 の 価 値 の すべ てが 会 社 の 社 会組 織 に よ って 説 明 で き る もの で は な い二 人 が 自分 の位 置 を ど う意 味 づ け るか は,そ の 位 置が,そ の人 の,.自 分 の 仕 事 につ い て も って い る社 会 的 要 求(social demands)を どれ だけ 充 た して くれ る か ど うか にか か って い る。」 と こ ろ で,以 上 の 所 論 は 主 と し て 監 督 層 を 対 象 と した 面 接 結 果 か ら導 き だ さ れ た も の で あ る 。 ホ ー ソ ン工 場 の 第 一 線 監 督 層 は,職 長(foreman),職 長 補 佐
(assistant foreman),組 長(section chief),伍 長(group chief)の4つ の 階
層 に 分 か れ て お り,そ れ ぞ れ の 階 層 に よ っ て,と く に 上 位 ク ラ ス と下 位 ク ラ ス に よ っ て,社 会 的 要 求 に 違 い の あ る こ とが,面 接 調 査 に よ っ て 明 らか に さ れ て い る 。 具 体 的 に は,会 社 の 労 務 方 針 に 対 す る 態 度,各 自 の 監 督 責 任 を ど の よ う に み て い た か,監 督 階 層 間 に お け る 社 会 的 距 離(social distance)に つ い て の 意 識 な ど の 違 い が 挙 げ ら れ て い る。 これ らは い ず れ も 社 会 的 意 味 を 有 し て お り, そ れ を 無 視 し て は か れ ら の 態 度 ・行 動 を 理 解 す る こ と が で き な い 。 そ し て こ の こ と は,第 一 線 の 労 働 者 の 態 度 ・行 動 に つ い て も あ て は ま る。 こ れ が レ ス リ ー ス バ ー ガ ー ら の 理 解 で あ る6 イ ン フ ォー マ ル 組 織 イ ン フ ォ ー マ ル 組 織 は 初 期 人 間 係 論 の1の 中 心 概 念 で あ り,人 間 問 題 の 理 解 に き わ め て 重 要 な 意 味 を 有 し て い る 。 しか し上 述 の 面 接 計 画 で は,未 だ 明 示 的 に は で て こ な か っ た 。 そ し て,ホ ー ソ ン ・リサ ー チ の 最 終
段 階 で 行 な わ れ た 「バ ン ク 捲 線 作 業 観 察 室(Bank Wiring Observation Room,
BWOR)」 は,ま さ に イ ン フ ォ ー マ ル 組 織 の 発 見 と 解 明 を 目 指 す も の で あ った 。
14名 の 男 子 工 員 か ら な る 配 電 盤 の 捲 線 作 業 室 を 対 象 と し た こ の 調 査 研 究 は,
1931年11月 か ら 約6か 月 半 に 亘 っ て 行 な わ れ,そ こ に2つ の ク リー ク(clique)
す な わ ち イ ン フ.オー マ ル 組 織 の 存 在 す る こ と を 発 見 し た 。 こ の 調 査 は,イ ン フ
オ ー マ ル 組 織 が 経 営 組 織 の 人 間 関 係 に お い て きわ め て 重 要 な 機 能 を 果 た し て い る こ と を 明 らか に し て い る 。 し か し,よ り重 要 な の は,こ の 組 織 が 社 会 的 均 衡 を 求 め る 人 間 感 情 の 現 れ で あ る と い う認 識 で あ る。 周 知 の 通 り,レ ス リス バ ー ガ ー ら は イ ン フ ー マ ル 組 織 内 の 人 間 関 係 を 規 定 し て い る 価 値 を,「 感 情 の 論 理(logic of sentiment)」 と称 し,フ ォ ー マ ル 組 織 ら の 「コ ス トの 論 理 」,「 能 率 の 論 理 」 と 明 確 に 区 別 し て い る 。 レ ス リス バ ー ガ ー に よ れ ば ,「 イ ン フ ォー マル 組 織 は い か な る経 営組 織 に お い て も,健 全 か つ 正 常 な 機 能 を 有 し て い る,そ れ は メ ン バ ー に 対 し て 安 定 感 ・帰 属 感 ・一 体 感 を 与 え る,人 び と の 有 効 な 協 働 は 多 くイ ン フ ォ ー マ ル な 行 動 準 則(routines and codes)に 依 存 し て お り,イ ン フ ォ ー マ ル 組 織 な し に は,ど の よ う な 組 織 も 力 (force)の み に 頼 ら ざ る を 得 な い こ と に な る,イ ン フ ォ ー マ ル 組 織 こそ 協 働 の 基 礎 で あ る 」 と 。 以 上 の レ ス リ ス バ ー ガ ー ら の ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ に も と つ く人 間 問 題 の 理 解 は,次 の よ うに 要 約 す る こ と が で き る 。(1)経 営 組 織 に お け る 人 間 行 動 を 規 定 し 方 向 づ け て い る の は 人 間 感 情 で あ り,「感 情 の 論 理 」 こ そ 人 間 問 題 を 解 く鍵 で あ る 。(2)人 間 は 有 機 体 と し て つ ね に 均 衡 の とれ た 状 態 に あ る こ と を 望 ん で お り, そ れ が 妨 げ られ た と き,不 平 不 満 な い し能 率 の 低 下 が 生 ず る 。 ③ 人 間 感 情 は そ
の 人 の 過 去 の 社 会 経 験(social past)と 現 在 の 職 場 の 社 会 情 況,す な わ ち 一social
presentに 大 き く左 右 さ れ る も の で あ り,こ の こ と を 考 慮 せ ず に 人 間 行 動 を 理 解 す る こ と に で き な い 。(4)職 場 に は フ ォ ー マ ル な 組 織 と並 ん で イ ン フ ォ ー マ ル な 組 織 が 存 在 し,対 内 的 に は メ ン バ ー に 対 し 社 会 的 統 制(social control)を 行 な い,外 に 対 し て は 「防 衛 の メ カ ニ ズ ム(protective mechanism)」 と し て 機 能 し て い る 。 以 上 で あ る 。 社 会 体 系 と し て の 経 営 組 織 と 人 聞 問 題 以 上 の 理 解 は い ず れ も 個 々 の 従 業 員 の 態 度 ・行 動 に 焦 点 を お い た,よ り ミ ク ロ的 な 視 点 か らの 理 解 と い っ て よ か ろ う。 し か し,レ ス リス バ ー ガ ー ら の 考 察 は こ れ た と ど ま る も の で は な い 。 か れ (7) Ibid., PP.564∼566. (8)Roethlisberger, Morale, p.123. 「 o 司
レ
経 営 組 織 の人 間 問 題 と人事 相 談 制 27
らはManagement and the Worker(以 下(Worker」 と 略 称 す る)の 第5部
"Application to Practice of Research Results"に お い て,経 営 組 織 を1つ の 社
会 体 系(asocial system)と み る,よ りマ ク ロ 的 な ア プ ロ ー チ を 提 示 し て い る 。 か れ の い う体 系 と は,「 そ れ の 各 部 分 が あ らゆ る他 の 部 分 に 対 し て 相 互 依 存 の 関 係 に あ る た め,1つ の 全 体 と み な さ ね ば な ら な い あ る も の(something)
を 意 味 す る。
」 も と よ り,こ れ らの 部 分 は そ れ ぞ れ が 社 会 的 存 在 で あ'り,社 会
ら 的 価 値(social value)の 担 い 手 に 他 な らな い 。 レ ス リス バ ー ガ ー ら は,こ れ ら を 以 下 の よ う に 各 レ ベ ル に 分 け て 示 し て い る 。 1 技 術 組 織(Technical Organization) 2 人 間 組 織(Human Organization) 2-1個 人(lndividual) 2-2 社 会 組 織(Social Organization) 2-2-1 公 式 組 織(Formal Organization) 2-2-2 非 公 式 組 織(lnformal Organization) つ ま り,こ れ ら の 各 部 分 は そ れ ぞ れ 独 自 の 性 格 な い し 行 動 規 準 を 有 し て お り,社 会 体 系 と し て の 経 営 組 織 の 均 衡 の 保 持 に 重 大 な か か わ りを 有 し で い る と み て い る。 レ ス リ ス ・ミー ガ ー らがrWorker」 の な か で 挙 げ て い る 経 営 組 織 の 人 間 問 題 も,経 営 組 織 の 均 衡 と い う視 点 か ら措 定 さ れ て お り,こ れ ら の 部 分 が そ れ ぞ れ 重 要 な 位 置 を 占 め て い る。 す な わ ち,技 術 組 織 と 人 間 組 織 の レ ベ ル で は,前 者 に お け る 変 化 の 導 入 が,後 者 の 内 部 に お け る 対 立 な い し 不 均 衡 を 生 ず る 。 と くに,公 式 組 織 と非 公 式 組 織 の 間 の ア ン バ ラ ン ス が 問 題 と な ろ う。 ま た, 個 人 と 社 会 組 織 の レベ ル で は,面 接 デ ー タ の 分 析 に み ら れ る よ う に,社 会 的 均 衡 に か か わ る 問 題 が 指 摘 され て い る 。 さ らに,部 分 間 の 相 互 依 存 を 適 正 に 確 保 し,経 営 組 織 を1つ の 全 体 と し て 有 効 に 機 能 さ せ る に は,コ ミ ュ ニ ケ イシ ョ ン (communication)が 必 須 要 件 で あ り,そ の 良 否 が 重 要 な 人 間 問 題 と な る 。 レ ス リ ス ・ミー ガ ー ら がFWorker」 の 結 論 部 分 で あ げ て い る 経 営 組 織 の3つ の 人(g) Roethlisberger&Dickson, op. cit., p.551.
28
間 問 題 は,明 らか に 社 会 体系 と して の経 営 組 織 の均 衡 の維 持 に 焦 点 を お い て い
ロ コ る 。 以 下 の 如 くで あ る 。 (1)社 会 構 造 に お け る 変 化 の 問 題 。 (2)コ ン トロ ー ル と コ ミ ュ ニ ケ ィ シ'ヨソ の 問 題 。 ㈲ 個 々 人 の 社 会 構 造 へ の 適 応 の 問 題 。 以 上 は い う ま で も な く ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ か ら導 き 出 さ れ た も の で あ り,い わ ば 調 査 結 果 の 理 論 化 の 成 果 と い え よ う。 し か し,レ ス リ ス バ ー ガ ー の 人 間 関 係 論 に お い て は,「 理 論 と 実 践 の 同 時 並 行 的 な 発 展 」 を 目指 し て お り,理 論 化 の 結 果 と し て の 人 間 問 題 は,直 ち に 実 践 へ の 課 題 と し て 具 体 化 さ れ る こ と に な もる 。「適 切 な労 務管 理 」 で措 定 してい る3つ の 人 間 問 題 が す な わ ち それ で あ る。
(1)組 織 内 の コ ミュニ ケ イシ ョンの 径 路 に 関す る問 題 。
(2)組 織 内部 に お い て均 衡 状 態 を 維 持 す る 問魎 。
(3)個 々人 を有 効 に 情 況 に 適 応 させ る問題 。
(1)と(2)の
順 序 が 違 っ て い るが,大 筋 に お い て差 の な い こ とは 明 らか で あ る。
た だ,以 下 の諸 点 に つ い て は注 意 を要 す る と考 え る。 第1に,前
者 の(1)にお い て
きわ め て 重要 な意 味 を有 して い る 「変化(change)」
が,後 者 の,そ れ と 符 合 す
る(2)にお い て は欠 落 して い る。 前 者 に お け る変化 は,主
と して技 術 組 織 と公 式
組 織 に お け る変 化 の導 入 を意 味 し,そ れ が社 会 体系 と して の経 営 組 織 の 均 衡 を
撹 乱 す る大 きな要 因 とな って い る こ とを 指 摘 して い る。 しか し,「 適 切 な労 務
管理 」 で は変 化 そ の もの の管 理 を問 題 に して い るの で は な い。 変 化 の導 入 に よ
って 惹 起 され る組 織 内 の社 会 的 不 均 衡 をい か に 克 服 す るか,こ れ こζ
そが 管 理 の
問 題 で あ る とみ て い る。 この こと は単 に 管 理 志 向 の た め と して 片づ け る こ とが
で き な い よ うに 思 わ れ る 。 (11) Ibid., p.578. (12)Roethlisberger, Morale, p.111. ⑬ 不 断 ゐ変 化 は 現代 社 会 の 特 色 で あ り,人 間 関係 研 究 も人 間 関係 管 理 も変 化 の 問 題 も 避 け て通 る こ とは許 され な い。 レス リスバ ー ガ らも これ を重 視 して い るが,し か しそ の 半面,す な わ ち ネ ガ ティ ブな側 面 しか み て いな い 。 変 化 は ポ ジ テ ィブな側 面 も併 せ 有 して い る こ とを見 逃 して は な らな い 。「人 間 関係 論 は 仕事 に適 切 に 焦 点 を合 わ せ て い ■ '経 営 組 織 の 人 間問 題 と人 事 相談 制 29 第2に,前 者 の 「コ ン ト ロ ー ル と コ ミ ュ ニ ケ ィ シ ョ ソ の 問 題 」 が 後 者 で は 「コ ミ ュ ニ ケ イ シ ョ ン の 径 路 」 と,き わ め て 限 定 さ れ た 問 題 提 起 に な っ て い る 点 が 注 目 さ れ る 。 も と よ り,コ ン トロ ー ル は 管 理 の 主 な 職 能 の 一 つ で あ り,そ の 問 題 領 域 は 多 岐 に 亘 っ て い る が,レ ス リ ス バ ー ガ ー ら は 監 督 組 織 と ス タ ッ フ '組 織 を 実 施 主 体 と す る コ ン ト ロ ー ル こそ,人 間 問 題 と し て 重 要 で あ る と み て い る 。 と こ ろ が,「 適 切 な 労 務 管 理 」 で は,こ の コ ン トロ ー ル が 姿 を 消 し て,コ ミ ュ ニ ケ イ シ ョ ン の み が 取 り上 げ ら れ て い る 。 そ も そ も コ ン トロ ー ル に か か わ る 人 間 問 題 は,労 務 管 理 の 局 面 で は,す べ て コ ミュ ニ ケ イ シ ョ ン の 問 題 に 包 摂 な い し 吸 収 さ れ る と い う の で あ ろ うか 。 コ ン トロ ー ル に も独 自 の 人 間 問 題 が あ
るの で は な か ろ うか 。
「
適 切 な 労 務 管 理 」 の確 立 に は,経 営 組 織 の 人 間 問題 に つ い て の正 しい 理 解
が 出発 点 とな る。 周知 の如 く,そ れ まで は 雇 用 条 件 に かか わ る人 間 問 題 が 労 務
管 理 の 主 な対 象 領 域 とみ な され て きた 。 これ に対 して,レ ス リスバ ー ガ ーは,
「
人 び との協 力 を い か に確 保 す るか 」 が 経 営 組 織 の最 大 の人 間 問 題 であ る との
観 点 に 立 って,上 掲 の3つ
の 人 間 問 題 を措 定 して い る。 他 方rWorker」
に お
い て は,社 会 体系 と して の経 営 組 織 の人 間 問 題 は,す
ぐれ て均 衡 維 持 の 問 題 に
か か わ って くる との観 点か ら,同 様 に3つ
の 人 間 問題 を 措 定 して い る。 そ し
て,レ
ス リス バ ー ガー の人 間関 係論 では,「 社 会 体 系 の均 衡 維 持 」 と 「人 び と
の 協 力 確 保」 は,そ れ ぞれ 経 営 組 織 の人 間 問 題 の理 論 化 と実 践 を指 向 す る指 標
と して,表 裏 不 可 分 の 関係 に あ る も の と解 され る。 こ こに,レ ス リスバ ー ガ ー
の 人 間 問 題 理 解 の 大 きな特 色が み られ る。
な い 」(p.F. Drucker, The Practice of Management, p.246)と 批 判 さ れ る の も, ま た,経 営 組 織 の 技 術 的 側 面,構 造 的 側 面 に つ い て の 積 極 的 な 取 組 み を 欠 い て い る と 批 判 さ れ る の も,こ の こ と に 大 き く関 係 して い る と考 え る 。
㈹ た と え ば マ グ レ ガ ー は,有 名 なThe Human Side of Enterpriseの 冒 頭 で,「 人 間 行 動 の 分 野 に お け る コ ン トロ ー ル の 性 質 に 関 し て の 誤 っ た 考 え 」 を 鋭 く指 摘 し,「 人 間 の 本 性 に 合 っ た 選 択 的 適 応(selective adaptation)」 こ そ コ ン ト ロ ー ル の あ り方 だ と主 張 し て い る 。 こ れ は コ ミ ュ ニ ケ イ シ ョ ン の 経 路 と は 次 元 の 異 な る,人 間 観 な い し 人 間 管 理 の 本 質 に か か わ る 問 題 で あ る と い え よ う。(McGregor, op. cit., PP.8∼11)
3人
事'相 談 制
「人 間 問 題 の 人 間 的 解 決 に は,人 間 的 な 資 料 と 人 間 的 用 具 が 必 要 で あ る 」 と レ ス リス バ ー ガ ー は い う。 前 章 で は,か れ の 理 解 す る人 間 問 題 と は な に か を み て き た 。 本 章 で は,人 間 的 資 料 と 人 間 的 用 具 に か か わ る 「人 事 相 談 制(perso-nnel counseling)」 に つ い て,そ の 主 張 す る と こ ろ を み て み た い 。 上 記 の よ う に,「Worker」 の 第5部 は 「リサ ー チ 結 果 の 実 践 へ の 適 用 」 を 主 題 と し て お り,そ の な か の 最 后 の 章 で,"lmplications for Personnel Practice" ,な る表 題 の も
と に,人 事 相 談 制 を 提 唱 し て い る 。 そ し て こ の 制 度 は,メ ィ ヨ ー ら の ホ ー ン
.ン ・ リサ ー チ が 中 止 さ れ た 後,4年 た っ て1936年 に ホ ー ソ ン 工 場 に 導 入 され,
以 来20年 の 長 き に 亘 っ て 継 続 実 施 さ れ た 。 デ ッ ク ソ ン と レ ス リ ス バ ー ガ ー に よ る,Counseling in an Organization:aSequel to the Hawthorne Research
(1966)な る著 書 は,こ の プ ロ グ ラ ム を 対 象 と し た 調 査 研 究 の 成 果 で あ る。 以
下 これ ら を 参 照 に し て,人 事 相 談 制 の 意 義 と 限 界 を み て ゆ こ う。
労 務 管 理 と 人 事 相 談 制 レ ス リ ス バ ー ガ ー の 主 張 す る 「適 切 な 労 務 管 理 」
は,「 人 間 問 題 の 人 間 的 解 決 」 を 目指 す も の で あ る 。 そ し て そ れ に は,な に よ
り も ま ず,経 営 組 織 に お け る人 間 情 況(human situation)の 正 し い 診
断(dia-gnosing)が 要 求 さ れ る。 人 事 相 談 は ま さ に こ の 診 断 を 担 当 す る 「労 務 の 特 定
職 能(the specific function of personnel work)」 と し て 提 起 さ れ た の で あ る 。 'し か し,な に ゆ え に 人 事 相 談 を 労 務 の 特 定 職 能 と 称 す る の か 。 特 定 職 能 と は 一 般 職 能(general functions)に 対 す る も の で あ り,レ ス リ ス バ ー ガ ー に よ れ ぽ,雇 用 と労 働 条 件 の 管 理 を 主 な 内 容 と し た 伝 統 的 労 務 管 理 の 職 能 は,一 般 職 能 と み な さ れ て き た 。 け だ し 雇 用 と 労 働 条 件 に か か わ る 人 間 問 題 は,一 般 化(generalization)が 可 能 で あ り,い か な る 情 況 に 対 し て も適 用 で き る 原 理 原 則 が 存 在 す る と の 観 点 に 立 っ て い た か ら で あ る。 と こ ろ が,ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ か ら 導 き 出 さ れ た 経 営 組 織 の 人 間 問 題 は,こ れ と 性 格 を 異 に し て お り,問 題 を そ れ が 発 生 し た 文 脈(context)な い し情 況(situation)に お い て 理 解 す る こ と が 要 求 さ れ る と主 張 す る 。 す な わ ち,「 特 定 の 職 場 情 況 を,機 能 ■
,
経営組織の人間問題 と人事相談制 31
コ くユコす る 全 体 と し て(as a functioning whole)分 析 し,理 解 す る こ と 」 で あ る 。 初 期 人 間 関 係 論 者 の い う情 況 的 理 解 な い し 臨 床 的 ア プ ロ ー チ(clinical approach) が そ れ で あ る。 こ こ で い う労 務 の 特 定 職 能 は 経 営 組 織 の 各 成 員 な い し 各 集 団 に か か わ る人 間 問 題 を,そ の 人 も し くは そ の 集 団 の お か れ て い る 全 体 情 況 に お い て 診 断 す る 職 能 で あ る 。 然 ら ば,そ れ は 人 間 関 係 的 労 務 管 理 に お い て',ど の よ うに 位 置 づ け ら れ る の か 。 レ ス リス バ ー ガ ー は 「適 切 な 労 務 管 理 と は 」 の 論 考 の 結 論 部 分 で,以 下 の 諸 要 件 が 充 た さ れ た と き,労 務 管 理 は 適 切 な も の と い え る と 断 じ て
い るo '
(1)組 織 のな か に,人
間的 情 況 を 診断 す る技 能(askill of
diagnosing)を
導 入 す る こ と。
(2)こ
の技 能 を 用 い て,組 織 内 の人 間 的 情 況 の 継 続 的研 究 に つ とめ る こ と。
⑧ 自 らの組 織 につ い て研 究 し,発 見 した こ とを もとに,人 間 問 題 を処 理 し
て,従 業 員 の協 力 を確 保 す る よ うに 努 力 す る こと。
(4)特 定 の従 業 員 に と って重 要 な こ とは,組 織 自体 のな か に 存 在 す る もの で
あ る こ とを理 解 す る こ と。
(1)と② は診 断 技 能 の導 入 と活 用 で あ り,人 事 相 談 制 は それ の具 体化 に他 な ら
ない 。 しか し,こ こで い う技 能 とぽ そ もそ もな に を 意 味す るのか 。 メ イ ヨ ーに
よれ ば,技 能 とは 「
事 物 も し くは人 間,あ
るい は 両 者 の 複合 の処 理 に おけ る,
取 扱 い 上 の 手 際 の 良 さ(manipulative dexterity)」 を 称 し,そ れ は 経 験 に よ っ て 獲 得 さ れ る と述 べ て い る 。 も と よ り,こ こ で 問 題 に し て い る の は 人 間 問 題 に つ い て の 技 能 で あ り,社 会 的 技 能(social skill)と 呼 ば れ る。 し か し,・診 断 技 能 が 社 会 的 技 能 の す べ て で あ る と は い え な い だ ろ う。 ㈲ は 人 間 問 題 処 理 の 目標 を 示 し た も の で あ る が,目 標 の 達 成 に は 診 断 に よ っ て 得 ら れ た 人 間 的 資 料,な い し メ イ ヨ ー の い う具 体 的 知 識(knowledge-in-acquaintance)の 適 用 が 前 提 さ(1) Roethlisberger&Dickson, op. cit., p.591. (2)Roethlisberger, Management and Morale, p.134.
(`) ' 、 1れ て い る こ と を 注 意 す べ き で あ る 。 そ して(4)は,特 定 の 従 業 員 に つ い て の 具 体 的 知 識 の 重 要 性 を 指 摘 し て い る よ うに 解 さ れ る 。 こ れ ら は,レ ス リス バ ー ガ ー が 「適 切 な 労 務 管 理 」 の 課 題 と し て 提 起 し た; 3つ の 人 間 問 題 に 対 す る 解 答,つ ま り人 間 的 解 決 の 方 途 と解 す べ きで あ ろ う。 し か し,こ の 解 答 に は,「診 断 技 能 の 提 案 を 除 い て 具 体 的 な 方 策 は 見 出 だ さ れ な い 。 か く し て わ れ わ れ は,診 断 技 能 の 実 践 を 担 当 す る人 事 相 談 制 を 検 討 し,そ れ が は た し て こ の よ う な 過 大 な 期 待 に こ た え 得 る も の か ど うか を み て み る 必 要 が あ る。 診 断 の 方 法 レ ス リス バ ー ガ ー らに よれ ば,「 人 間 情 況 の 診 断 に は2つ の 前
提 要 件,す な わ ち 概 念 の シ ェ ー マ(conceptual scheme)と 方 法(method)が
必 要 で あ81」 こ こ で 鵬 の シ 。.マ と い うの ・よ 「・つ の 欄(f・ ・m・w・・k)を 意 味 し,そ の な か で は,思 考 が 方 向 づ け ら れ,デ ー タ を 役 立 つ よ うに 処 理 す る こ と が で き る。 こ の 意 味 で は,概 念 の シ ェ ー マ は 真 実 で も誤 りで も な い 。 そ れ は デ ー タ に つ い て 考 え る の に 有 用 か つ 便 利 な 方 法 で あ る と い うに す ぎ な い 。.人 間 診 断 に 役 立 つ 概 念 の シ ェ ー マ と は,そ れ に よ っ て 適 籾 な デ ー タ が 入 手 で き, そ の デ ー タ の な か に 一 貫 性(uniformity)を み る こ と が で き,か つ 稔 りあ る仮 くの 説 を 方 式 化 す る(formulate)す る こ と が で き る シ ェ ー マ を い う、の で あ る 。」 そ し て 「工 場 を 一 つ の 社 会 体 系 とみ る 考 え 方 は,労 務 の 専 門 家 が 特 定 職 能 を は た す 際 に 有 用 な シ ェ ー マ と な る」 と 。し か し わ た く し は,面 接 デ ー タ の 解 釈 に 用 い ぐ コ
られ た 上 掲 の3つ の 図 も,個 々人 の不 平 不 満 に つ い て は,い ず れ も有 用 な概 念
の シ ェ ーマ で あ る と考 え る。 事 実,面 接 計 画 は 人 事 相 談制 の重 要 な原 型 をな し
て い るめ で あ る。
次 に方 法 につ い てみ てみ よ う。 診 断 の担 当 者 は 個 々人 及 び集 団 の人 間 情 況 を
噸 」 (4)メ ィ ヨ ー は ジ ェ ー ム ズ(William James)に 従 っ て 知 識 を2種 に 区 分 し,事 物 や 情 況 に つ い て の 直 接 経 験 か ら得 られ る 知 識 を 具 体 的 知 識 と 称 し,内 省 的 ・抽 象 的 思 考 か ら得 られ る抽 象 的 知 識(knowledge-about)と 区 別 し て い る 。(Mayo op. cit:, p.16) (5)(6)(7) Roethlisberger&Dickson, op・ct., p.592.レ
経 営 組織 の人 間 問 題 と人 事 相 談 制 33
正 し く理 解 し,叙 述 す る テ ク ニ ー ク を 習 得 し な け れ ば な ら な い 。 そ の た め の 具
体ri勺な 方 法 は,「 観 察.(observation)」 と 「面 接(interviewing)」 で あ る。 ホ
ー ソ ン .・リサ ー チ に お い て は,こ れ ら両 者 が 随 時 併 用 さ れ て い る が,と くに, RATRとBWORで は 観 察 が 主 な 用 具 で あ った 。 と くにBWORで は,』 「観 察 者 は 利 害 関 係 の な い 傍 観 者(disinterested spectator)の 立 場 で 集 団 に 配 置 さ (9)
れ た 」 が,こ の 立 場 を 堅持 す る こ とは容 易 で な い。 観 察 者 は 集 団 成 員 に不 信 の
念 や 敵 意 を抱 か せ て は な らな い し,同 時 に,集 団 に入 り込 み す ぎて,集 団 の人
間 情 況 に 重 大 な 変 化 を もた らす 要 因 とな って は な らな い の で あ る。
これ に 対 して面 接 の テ ク ニー クは,「 診 断 が 含 まれ る場 合 の 社 会科 学 の特 別
ゆ の 用 具 」 で あ り,診 断 を 主 な 任 務 と す る 人 事 相 談 の 有 力 な 武 器 と な る 。 も ち ろ ん,そ れ は 非 指 示 的 な 面 接 方 法 の テ ク ニ ー ク で あ り,ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ に お け る 面 接 計 画 の 経 験 が も と に な っ て い る こ と は い う ま で も な い 。 面 接 の 方 法 に つ い て は 「Worker」 の な か に 詳 し い 説 明 が あ る が,こ こ で は 実 施 上 の ル ー ル を あ げ て お こ う。 1.面 接 者 は 話 者 に対 し,辛 抱 強 くか つ 友 好 的 で あ るべ きだ が,し か も同 時 に批 判 的 な 態 度 で傾 聴 す べ きで あ る。 2,面 接 老 は どの よ うな 種 類 の 権威 を も誇示 すべ きで ない。 3.面 接 者 は 勧 告 も し くは 道 徳 的 な訓 戒 を 与 え るべ きで な い。 4.面 接 者 は 話 者 と議 論 す べ きで な い。 5.面 接 者 は 以下 の条 件 の も とで のみ 話 しか け た り,質 問 した りす べ きだ 。 a.話 者 の 語 るのを 助 け るた め。 b.話 者 の恐 れ や 心 配 を 取 り除 いて や るる ため 。 d.被 面 接 者が 自分 の 考 えや 感 情 を 正 確 に話 した こ とをほ め てや るため 。 d.卑 け て い た り1閑 却 され た りした 話題 の方 へ 話 しを転 ず るた め。 e'。暗 黙 の うち に前 提 され て い る こ とを話 題 に上 せ るため 。 非 指 示 的 面 接 方 法 の も と で は,で き る だ け 話 者 に 自 由 に 話 さ せ,そ れ を 傾 聴 す る の が 趣 旨 で あ る 。 そ し て そ の た め に は,面 接 者 は 該 当 グ ル ー プ の 局 外 者(9) Roethlisberger&Dickson, op. CIし, p。388. (10) Ibid., P.592.
(outsider)で あ る こ と が 望 ま し い だ ろ う。 し か し,,一 度 の 面 接 で そ の 人 の お か れ て い ・る人 間 情 況 の 全 体 を 見 通 す こ と は,決 し て 容 易 な こ と で は あ る ま い 。 そ し て そ の た め に は,実 施 上 の ル ー ル だ け で な く,面 接 で 得 られ た 資 料 を ど う 解 釈 す るか に つ い て も,十 分 な 検 討 が 必 要 で あ ろ う。 レ ス リ ス バ ー ガ ー らは 「面 接 方 法 」 を 取 り上 げ た 章 の な か で,面 接 で 起 こ っ た こ と を 解 釈 す る 場 合 の 一 般 的 な ル ー ル とそ の 説 明 に か な りの ス ペ ー ス を 割 い て い る 。 こ れ は,組 織 の 人 間 問 題 に 対 す る か れ らの 考 え 方 を 知 る上 で き わ め て 重 要 で あ る 。 以 下 に そ の 規 則 の み を 記 し て お く。 規 則 工 面 接 者 は面 接 に おい て述 べ られ た こ とを,文 脈(context)の な か の1項 目 と して 扱 うべ きで あ る。 規 則 皿 面 接 者 は 相 手が 話 した が っ てい る こ とに傾 聴 す るだ け で な く,話 した が らぬ こ と,助 け てや らぬ と話 せ ぬ こ とに対 して も耳 を傾 け るべ きで あ る。 凸' 規 則 皿 面 接 者 は 上 記 の規 則 に述 べ られ 心 的 文 脈(mental contexts)を 指 標 と して 扱 い,そ れ らを通 して 明 らか に され つ つ あ う そ ρ人 の 準 拠 枠(personal reference)を 追 求 す べ きで あ る。
規 則IV 面 接 者 は個 人 の 準 拠枠 をそ れ の 社会 的 文脈(social context)に お い て保 持 す べ きで あ る。 ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ で は,観 察 と面 接 は そ れ ぞ れ 異 な っ た 性 格 を 有 す る 独 自 第4図 適 用 のた め の 概 念 の シ ェー マ 新 し い役 割 モ デ ル の 導 入
第4図
経 営 環 境 Industrial Setting 相 談 員 Counselor 1、 探 究 の 精 神 か ら得 られ る有 益 な結 果 、 す な わ ち よ り よ き診 断 と理 解 と知 識 2、 労 務 問 題 の 処 理 一 そ の 底 に あ る プ ロ ゼ ス が理 解 さ れ 、 解 明 され 、 か つ その 場 で処 理 さ れ る よ うな 具 体 的 レベ ル で の 処 理 か ら得 られ る 利 益(注) Dickson&Roethlisberger op. cit. P.39の 図 に 拠 る 。
(1乞) Ibid., P.272 ff.
F 経 営 組 織 の人 間 問 題 と人事 相談 制 35 の 調 査 研 究 の 方 法 と し て 用 い られ て い る 。 と こ ろ が,リ サ ー チ 成 果 の 実 践 へ の 適 用 を 目指 す 人 事 相 談 制 で は,担 当 者 は こ れ ら 両 者 の 併 用 が 要 求 さ れ る 。 デ ィ ク ソ ン ら に よ れ ば,適 用 の 概 念 化 図 式 は 第4図 の 如 く で あ り,2組 の 役 割 が 志 向 さ'れて い る。
こ こで新 しい役 割 モデ ル(new role model)と 称 す るの は,「 新 しい 種 類 の行 動 」 で あ り,具 体的 には,(a)観 察 者一 調 査 者 の診 断 要素(the observer-researcher-diagnostic component)と(b)傾 聴一 援 助 の コ ミュニケ ィシ ョソ 要 素(the listening-helping-CO一
, ㈹ mmunication component)の2つ か ら成 る とみ て い る。 前 者 は 利 害 関係 の な い 傍 観者 の 役割 であ り,知 識 を 求 め る探 究 窘 め 役 割 で もあ る。 これ に対 して 後 者は,個 人 間,集 団 間 の コ ミュ ニ ケ イシ ョンの経 路 を 開 くの が主 な役 割 で あ る。 そ しで こ の よ うな 役割 行 使 の成 果 は,(a)に つ いて は,上 図 の1の 「よ りよ き診断 と理 解 と知 識」 で あ り,(b)に つ い ては,2の 「労 務 問題(personnel problems)の 処理 」,す なわ ち組織 内 の コ ミュ ニ ケ イシ ョン の改 善 や,適 応 や 均 衡 化 の 促進 が 挙 げ られて い る。 つ ま り,前 者 は 「調 査 の改 善 と知 識」 を 志 向 し,後 者 は 「技 能 の改 善 と実 践 」 を 目指 して い る。 か く して 「両 老 は あ る場 合は 相 互 補 強的 で あ るが,時 には 対 立競 合す る」 場 合 も当然 あ わ得 る。 以 上 は 相 談 員 の 役 割 な い し 職 能 の 問 題 で あ る。 も し 以 上 の2種 の 役 割 が 必 須 とす れ ぽ,2種 の 相 談 員 を 設 け る こ と も考 え られ る 。 し か し,こ の こ と は 相 談 員 の 組 織 上 の 地 位 の 問 題 で も あ り,な お 検 討 を 要 す る と 考 え る 。 人 事 相 談 員 の 組 織 上 の 地 位 労 務 の 特 定 職 能 と し て の 人 事 相 談 は,工 場 の 組 織 で は どの よ うに 位 置 づ け ら るべ き か 。1936年 に ス タ ー トし た ホ ー ソ ン工 場 の 人 事 相 談 計 画 は,ホ ー ソ ン ・ リサ ー チ の 面 接 計 画 と 区 別 す る た め に そ の よ う に ⑬ 観 察 者 一 調 査 老 の 「役 割 指 令(role prescriptions)」 と し て は 次 の8つ を あ げ て い る 。 ① も の ご と を 変 え よ う とす る な,② 情 況 的 に 志 向 せ よ,③ 責 任 あ る 行 動 を せ よ, ㈲ 全 体 情 況 を 診 断 し 解 明 せ よ,⑤ 全 体 情 況 を ミ ク ロ レベ ル で 診 断 し解 明 せ よ,⑥ 全 体 情 況 を マ ク ロ レベ ル で 診 断 し 解 明 せ よ,⑦ 自 然 的,有 機 的,解 放 的 な 社 会 体 系 の 見 地 か ら考 え よ,⑧ 機 能 的 に 考 え よ,以 上 で あ る 。 情 況 志 向 的 で あ る こ とが1つ の ポ イ ン トに な っ て い る が,そ の な か で,・ ミ ク ロ レベ ル で の ア プ ロ ー チ は,「 活 動(activity)」 「相 互 作 用(interaction)」 「感 情 」 を 武 器 と す る ア プ ロ ー チ で あ り,マ ク ロ レベ ル の 場 合 は,「 人 び と が そ の 情 況 に も ち 込 む 欲 求 」 と 「経 営 が そ の 情 況 に も ち 込 む も の 」 及 び 「こ れ ら両 者 の も と で の 新 し い 価 値 と 行 動 の 規 準 」 が 問 題 と さ れ て い る 。 ま た, 傾 聴 一 援 助 一 コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 役 割 指 令 は ほ ぼ 面 接 方 法 の ル ー ル に 近 い 。 くわ し くは,Dickson&Roethlisberger, Counseling, pp.40.42を み よ。
36
名 づ け られ た とい う。 上 述 の よ うに,こ の計 画 の実 施 につ い て は,詳 細 な 調 査
研究 の レポ ー トが 出 され て い るが,そ の な か で 組 織 の 問題 も取 り上 げ られ て い
る。 第5図 は ホ ー ソ ン工 場 に お け る人 事 相 談 関 係 部 課 の組 織 上 の 地 位 と区分 を
示 した もの で あ る。 人 事 相 談 は 「
労 務 関 係(lndustrial Relations)」 に所 属 し,
「雇 用 と配 置 」 「そ の 他 の職 能 とサ ー ビス」 な る,い わ ゆ る従 来 の 労 務職 能 と
並 ん で 配 置 され て い る。 ライ ン組 織 に対 す る ス タ ッフ組 織 の1部 門 で あ る こ と
は 明 らか で あ る。
人 事 相 談 部 門 は 調 査 ・訓 練 ・人 事 相 談 の3つ の係 に細 分 され,
相談 係 主 任 の も とで,各 班 相 談 員 が それ ぞれ 割 り当て られ た 特 定 職 場 な い し組
織 単 位 の従 業 員 を 対 象 に,相 談 活 動 を実 践す るG
第 ち図 ホー ソン工場組織におけ る人事相談 の位置
1工 場 長}
し
↓
1
'1
↓
賜9。
吻
関係目
労使関係1
・イ・組織
l
l
I
l
郵 繊
麗肢
人 事 相 談
調査 と訓練
I
l
I
【
i訓
練II人
事相談係II調
査11
1
1班
1
}
}
1相 談 則
(注)Dickson&Roethlisberger, op. cit., p.48の 図に拠 る。
相 談 活 動 は 臨 床,調 査,サ ー ビ ス を 含 む ス タ ッ フ 活 動 で あ り,被 相 談 員 に 対 し,な ん ら の 権 能 も も っ て い な い(nonauthoritative)。'そ れ は 特 定 の 職 能 で あ り,専 門 性(speciality)こ そ 重 要 な の で あ る 。 し か し,専 門 ス タ ッ フ と し て の 他 の 組 織 単 位 へ の サ ー ビ ス は,た と え ば 従 業 員 サ ー ビ ス の よ う な,監 督 者 の 業 務 と直 接 に は か か わ らな い 場 合 と は 異 な り,監 督 者 の も っ と も重 要 な 任 務 で あ る人 間 関 係 管 理 へ の サ ー ビ ス で あ る こ と を 注 意 す べ き で あ る 。 と は い っ て も, ㈹ デ ィビスは 「監 督 者 は 部 下 を扱 う場 合,人 間 関 係 の ス ペ シ ャ リス トた る必 要 が あ ℃
〆
経営組織 の人間問題 と人事相談制 37
もと もと監 督 者 の 人 間 関 係 管 理 で は,監 督 者 自身 も部 下 の人 間 情 況 に つ い て,
なに ほ どか の 診 断 を せ ざ るを 得 な い だ ろ う。 ここ に,人 事 相 談 員 の 役 割 の 曖 昧
さ(ambiguity)の 大 き な 原 因 が 存 し て い る。 ホ ー ソ ン 工 場 で は,「 相 談 サ ー ビ ス は 随 意 で あ り(voluntary)」,求 め に 応 じ て 提 供 さ れ る こ と に な り て い た 。 つ ま り,そ れ は 工 場 の 従 業 員 す べ て に 対 し て 継 続 的 に 実 施 さ れ た の で は な く,希 望 す る 部 門 に つ い て の み 間 歇 的 に 実 施 さ れ た に す ぎ な い 。 し た が っ て,部 門 に よ っ て 監 督 者 の 人 間 関 係 管 理 の や り方 に 差 が 生 ず る こ ・と に な る 。 上 述 の よ うに,ホ ー ソ ン 工 場 で は,1936年 か ら第1期1936 -1941年 ,第2期1942-1948年,第3期1949-1955年 と,3期20年 間 に 亘 ら て 人 事 相 談 制 を 実 施 し た の で あ る が,最 後 の 第3期 は 再 評 価 の 期 間(aperiod of reappraisal)と 称 し,新 し い 方 向 づ け(orientation)が 示 さ れ た 。 と く に 注 目 さ れ る の は,「 労 務 方 針 に お け る 新 し い 指 示 」 で あ る。 こ う述 べ て い る 。 「監 督 者 ・管 理 者 の 責 任(accountability)を,人 間 関 係 ・労 使 関 係 を 含 む 職 務 の す べ て の 面 に つ い て 一 層 重 視 し,か つ 人 間 関 係 ・労 使 関 係 訓 練 を 目指 す 管 ロ理 者 育 成 計 画(management development programs)を 多 くす る 。」
こ の こ と は,結 局 相 談 計 画 の 反 省,つ ま り批 判 的 再 評 価 の 結 果 で あ り,20年
に 及 ぶ 活 動 を も っ て し て も,未 だ 組 織 上 に 確 固 た る 地 歩 を 占 め る に 至 ら な か っ
た の で あ る 。 お そ ら くそ の 大 き な 理 由 が,監 督 者,管 理 者 の 職 能 と 競 合 す る,
相 談 員 の 役 割 の 曖 昧 さ に あ っ た と推 測 さ れ る 。 然 ら ば 人 事 相 談 制 は 一 時 の あ だ 花 に す ぎ な か っ た だ ろ う「か 。 い な,決 し て そ うで は な い 。 監 督 者 の 人 間 関 係 訓
る 」 と 主 張 し て い る 。 (K.Davis, Human Behaviors at Work,1972, p.124.) a5)デ ィ ク ソ ン ら ほ 上 掲 の 著 書 の 第4部 「相 談 員 の 役 割 の 曖 昧 さ(The Ambiguity of the Counselo's Role)」 で 約100頁 を 割 い て こ の 問 題 を 論 じ て い る 。 (1③ Dickson&Roethlisberger, op. cit., P。49. 働 第1期 は 開 発 期(developmental period)と 称 さ れ,実 施 人 員 も 年 当 り600-10,400 人 と 多 くは な い 。 第2期 は 拡 大 期(aperiod of expansion)で あ ワ,10.70(}一21,000 人 とふ え て い る。 そ して 第3期 は 再 評 価 期 と呼 ば れ,人 員 も14,800∼7,300人 と 漸 次 減 少 し て い る 。 (lbid., PP.4∼7.) (1日) Ibid., p.7.
練 に お い て も,上 記 の 管 理 者 育 成 に お い て も,人 事 相 談 制 が 生 み だ し,リ フ ァ イ ン し,蓄 積 し た 考 え 方 や 方 法 が 大 い に 生 か さ れ て い る の で あ る。
4 結 ,
び
「
人 間 問題 の人 間 的 解 決 」 が,レ
不 リス バ ー ガー の い う 「
適 切 な労 玲 管 理 」
の 目的 に他 な らな い。 ホ ー ソ ン ・リサ ーチか ら導 きだ され た 経 営 組 織 の人 間 問
題 は,結 局,「 社 会 体 系 として の 経 営 組 織 の均 衡 を い かに 保 持 す るか 」 に 帰 着
す る。 これ に対 して,「 適 切 な労 務管 理 」 にお いて は,管 理 的 な 視 点 か ら,「 人
び との協 力 を いか に 確 保 す るか」 を 最 終 目標 と して,人
間 問 題 を 規 摩 して い
る。 た だ し,そ の 内 容 はrWorker」
の 人 間 問題 と殆 ん ど異 な らず,こ の よ うな
理 解 が は た して協 力 確 保 の 必要 条 件 を充 足 して い る か ど うか は 問題 で あ る と考
え る。 しか し,こ の 問 題 は こ こで の主 題 でな い の で,別 の 機 会 に論 ず る こ とに
した い 。 本 稿 が 主 題 と して い るの は,こ の よ うな 人 間 問 題 を 人 間 的 に 解 決す う
用 具 と して 提 起 され た 人 事 相 談 制 で あ る。
人 事 相 談 制 は 経 営 組 織 の 人 間 問 題 を診 断す る技 能,す な わ ち メ イ ヨ ーの い う
社 会 的 技 能 の実 践 へ の具 体 化 に 他 な らな い。 か く して,人 事 相 談 制 は人 間 問 題
の理 解 に どの よ うに 役 立 った か が 第1に 問 わ れ ね ば な らな い だ ろ う。 これ に 対
して,1936年
か ら実 施 され た,ホ
ー ソ ン工場 の 人 事相 談 プ ログ ラム の分 析 評 価
で は,「 人 事 相 談 を 受 け た従 業 員 の 主要 な 関心 事(major concerns)」 は な に
か,「
これ らの関 心 事 の解 洗 に 人 事 相 談 は どの よ うに 貢献 し℃ い るか」 を問 題
に し て お り,ま こ と に 興 味 深 い 。 関 心 事 と は 従 業 員 個 々人 の 抱 え て い る人 間 問 題 に 他 な ら な い 。 そ れ は ど の よ う な も の で あ っ た か 。 デ ィ ク ソ ン ら は 上 掲 書 の 第2部 で,「 職 場 に お け る従 業 員 の 関 心 事 」 な る 表 題 の も と に 全 体 の 約40%の ス ペ ー ス を 割 い て 詳 述 し て い る。 項 目 の み を 挙 げ る と 次 の 如 くで あ る。(1)職 務 の 確 保(keeping a job),(2)友 情 と帰 属(friendship and belonging),(3)不 公 正 感 (felt injustices),(4)権 限(authority),(5)職 務 と 個 人 の 発 展(job and individual(1)デ ィ ク ソ ン ら は こ れ らの 問 題 を そ れ ぞ れ 上 掲 書 の 第2部,第3部 で 考 察 して い る。 (Dickson&Roethlisberger, op. cit., p.65 ff.)
P 経 営 組織 の人 間 問 題 と人 事 相 談 制 39 development)の5つ が そ れ セ あ る。 も と よ り,こ れ ら の 事 項 は 情 況 的 視 点 か ら の 分 析 成 果 で あ り,「 範 疇(cate一 gories)と し て よ り もむ し ろ 症 候 群(syndromes)と し て 」 措 定 さ れ て い る 。す な わ ち,相 談 で 明 示 さ れ た 関 心 事 が す べ て 上 記5つ の ど れ か に 属 す る と い う単 純 な も の で は な く,い くつ か の 症 候 群 が そ れ ぞ れ の トピ ッ ク な い し 問 題 の な か に 内 含 さ れ て い る ケ ー ス が 多 く,論 理 的 に 分 類 し 範 疇 化 す る こ とが 困 難 で あ る と み て い る の で あ る。 デ ィ ク ソ ン ら は こ れ ら の 「関 心 事 一 症 候 群 」 の 源 泉 を,
(1)従業 員 の 欲 求(needs)・(2)会 社 の 必 要 条 件(company requirements)な い し
標 準,(3)集 団 の 規 準(group norm)の3つ に 求 め て い る が,と く に 注 目 さ れ る
の は,マ ス ロ ー理 論 を 修 正 し た 欲 求 階 層(hierarchy of needs)の 考 え 方 を 導 入
し て い る こ と で あ る 。
デ ィ ク ソ ン ら の 措 定 し て い る 欲 求 は 次 の5つ で あ る 。(1)安 全 欲 求,(2)友 情 と
帰 属 の 欲 求,(3)公 正 と公 平 な 取 扱 に 関 す る 欲 求(needs for justice and fair treatment),(4)依 存 一 自主(dependence-independence),(5)達 成 の 欲 求(needs
ごの for achievement)が そ れ で あ る。 と の な か で,(1),(2),(5)は そ れ ぞ れ マ ス ロ ー の 「安 全 欲 求 当 「帰 属 と 愛 情 の 欲 求 」,「 自己 実 現 の 欲 求 」 に ほ ぼ 見 合 う も の で あ る 。 ⑧ は 従 業 員 の 不 公 正 感 の も と と な る欲 求 で,マ ス ロ ー に は,こ れ に 見 合 う も の が な い 。(4)の 依 存 と 自 主 の 欲 求 は,性 格 が 対 蹠 的 で,方 向 は 逆 だ が,と も に 組 織 に お け る 権 限 な い し権 威 の 行 使 に 関 連 し て 看 取 さ れ る 点 で 共 通 し て い る 。 と くに,自 主 の 欲 求 は マ ス ロ ー の 自 尊(self-esteem)の 欲 求 へ と発 展 す る 可 能 性 を 蔵 し て い る も の と し て 注 目 さ れ る 。 ま た,達 成 の 欲 求 は,「 職 務 に お
い て 発 展 す る 機 会(opportunity to develop in one's job),潜 在 的 に も っ て い る 可 能 性(potentiality of becoming)を 発 揮 す る 機 会 」 へ の 欲 求 と定 義 され て (2) Ibid., p.83. (3)会 社 の 標 準 と し て は,生 産 物 の 量 と質,コ ス ト,出 勤 な ど が,集 団 の 規 準 と し て は 公 正 な1日 の 仕 事 量,援 助,友 情,保 護 な ど の 項 目 が 挙 げ られ て い る。 (Ibid. PP. 81∼82) (4) Ibid., PP.79∼80.
