東御市男女共同参画推進基本計画

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東御市男女共同参画推進基本計画

（平成２４年度～３３年度）

一人ひとりが輝いて暮らせるまちをめざして

東 御 市

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東御市男女共同参画推進基本計画策定にあたって

男女が、互いにその人権を尊重しつつ責任も分かち合 い、性別にかかわりなく、その個性と能力を十分に発揮

することができる男女共同参画社会を実現することをめ ざして、国は平成₁₁年に「男女共同参画社会基本法」を 制定しました。

東御市では平成 ₁₈ 年に「東御市男女共同参画プラン」 を策定するなど、男女共同参画推進団体と連携しながら 男女共同参画を推進してまいりました。市民の男女共同 参画への理解が確実に深まってきているなど一定の前進 が見られるものの、性別で役割を決めつけてしまう慣習が残っていたり、市の審議会委 員や自治会役員など方針決定に関わる役職への女性の参画が少ないなど課題も多くあ り、男女共同参画社会を実現していくには、なお一層の努力が求められています。

こうした状況を踏まえて、男女共同参画社会の実現を市の最重要課題の一つに掲げ、 家庭、地域、職場、教育の場等の社会のあらゆる場において、だれもが協力して男女共 同参画社会の実現に向け推進するため、平成₂₁年に「東御市男女共同参画推進条例」 を制定しました。

このたび、推進条例に定める基本計画として「東御市男女共同参画推進基本計画」を 策定いたしました。市ではこの基本計画に沿って男女共同参画の推進に関する施策を総 合的かつ計画的に実施してまいります。男女共同参画社会を実現するために、市と市民、 地域団体、事業者、教育関係者が一体となり推進し、男女がともに輝いて暮らせる活力 ある東御市をめざしてまいりますので、皆様の一層のご理解とご協力を心からお願いい たします。

結びに、本基本計画の策定にあたり、熱心にご審議いただきました東御市男女共同参 画審議会の委員の皆様をはじめ、市民アンケートや意見公募制度で貴重なご意見をいた だきました市民の皆様に厚くお礼を申し上げます。

平成２４年３月

東御市長 花 岡 利 夫

東御市男女共同参画推進基本計画策定にあたって

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理解と協調‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５３

目 次

第 1 章 東御市男女共同参画推進条例の制定と基本計画の策定について

１ 条例制定の趣旨‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ２ ２ 条例の概要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ２ 第２節 東御市男女共同参画推進基本計画の策定について‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８ １ 基本計画の目的‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８ ２ 基本計画の性格と位置付け‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８ ３ 基本計画の期間‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８

第２章 基本計画の基本目標と体系

１ 基本計画の基本目標‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥１２ ２ 基本計画の体系‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥１４

第３章 施策の展開

基本目標１ 両性の尊重と性差別の根絶‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥１８ 基本目標２ 男女共同参画を促進するための制度の見直しと改善‥‥‥‥‥２４ 基本目標３ 学習会等の充実‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥３０ 基本目標４ 家庭における理解と協力‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥３５ 基本目標５ 女性の社会参画の促進‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥４０ 基本目標６ 家庭生活と社会活動等が両立するための支援‥‥‥‥‥‥‥‥４４ 基本目標７ 母性の保護と男女の健康の維持‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥４９ 基本目標８ 国際社会の動向の

第４章 基本計画の推進

１ 推進体制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５６ ２ 基本計画の進行管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５７ ３ 基本計画の評価指標‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５７

資料

男女共同参画社会基本法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥６０ 東御市男女共同参画推進条例‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥６４ 男女共同参画に関する国内外の動き‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥６８ 東御市男女共同参画推進基本計画策定の経過‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥７２ 東御市男女共同参画審議会委員名簿‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥７３

理解と協調‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５３

目 次

第 1 章 東御市男女共同参画推進条例の制定と基本計画の策定について

１ 条例制定の趣旨‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ２ ２ 条例の概要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ２ 第２節 東御市男女共同参画推進基本計画の策定について‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８ １ 基本計画の目的‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８ ２ 基本計画の性格と位置付け‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８ ３ 基本計画の期間‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８

第２章 基本計画の基本目標と体系

１ 基本計画の基本目標‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥１２ ２ 基本計画の体系‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥１４

第３章 施策の展開

基本目標１ 両性の尊重と性差別の根絶‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥１８ 基本目標２ 男女共同参画を促進するための制度の見直しと改善‥‥‥‥‥２４ 基本目標３ 学習会等の充実‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥３０ 基本目標４ 家庭における理解と協力‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥３５ 基本目標５ 女性の社会参画の促進‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥４０ 基本目標６ 家庭生活と社会活動等が両立するための支援‥‥‥‥‥‥‥‥４４ 基本目標７ 母性の保護と男女の健康の維持‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥４９ 基本目標８ 国際社会の動向の

第４章 基本計画の推進

１ 推進体制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５６ ２ 基本計画の進行管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５７ ３ 基本計画の評価指標‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５７

資料

男女共同参画社会基本法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥６０ 東御市男女共同参画推進条例‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥６４ 男女共同参画に関する国内外の動き‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥６８ 東御市男女共同参画推進基本計画策定の経過‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥７２ 東御市男女共同参画審議会委員名簿‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥７３

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第 1 章

東御市男女共同参画推進条例の制定と

基本計画の策定について

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第 1 章 東御市男女共同参画推進条例の制定と基本計画の策定について

第１節 東御市男女共同参画推進条例について

１ 条例制定の趣旨

人は誰でも一人の人間として尊重され、平等であると「日本国憲法」に定めていま す。また、平成₁₁年に制定された「男女共同参画社会基本法」でも「男である」、「女 である」に関係なく互いに認め合い、自分の意思で、それぞれの持つ個性と能力を発 揮して、社会のあらゆる分野で、力を合わせて参画することのできる男女共同参画社 会を目指すとしています。

東御市では、これまで「憲法」や「男女共同参画社会基本法」の理念に基づき、関 係諸団体とともに、男女共同参画社会の実現のための様々な取り組みを進めてきまし た。その主なものとしては、平成₁₇ 年₃ 月に策定された「第₁次東御市総合計画」 の中で、男女共同参画の推進を重要施策の一つと位置付け、男女共同参画推進条例の 制定に向けて検討していくことにしました。また、平成₁₈年₃月には、男女共同参 画社会の実現のために、市が取り組むべき具体的な施策を総合的かつ計画的に推進す るための基本方針として「東御市男女共同参画プラン」を策定し、事業を推進するこ ととしました。

これらの取り組みを年々進めてきたことにより、市民の男女共同参画に関する意識 は徐々に高まってきていますが、いまだに「男はこうあるべきだ」、「女はこうあるべ きだ」というような性別で役割を決めつけてしまう古い考え方や慣行が残っていたり、 行政や自治会などの方針決定の場への女性の参画が不十分であるのも現実で、男女共 同参画社会の実現にはなお一層の取り組みが必要だといえます。

市では、こうした背景の中で男女共同参画を更に推進するためには、市と市民、地 域団体、事業者、教育関係者などが一体となりこの事業を進めることが必要で、その ためには男女共同参画推進条例の制定は不可欠であるとして、その準備を進めてきま した。

その結果、平成₂₁ 年 ₁₂ 月に「東御市男女共同参画推進条例」の制定に至ったわ けですが、このことにより男女共同参画社会の実現に向けて、市と市民が一体となっ て進むべき目標が定まったといえます。今後、この条例制定を弾みに、市民の男女共 同参画意識が更に高まり、より効果的な事業が推進されることが期待されます。

２ 条例の概要

「東御市男女共同参画推進条例」は男女共同参画社会の実現を図るための指針とし て、男女共同参画を推進する上で基本となる８つの基本理念や、市や市民等が果たす

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第 1 章 東御市男女共同参画推進条例の制定と基本計画の策定について

第１節 東御市男女共同参画推進条例について

１ 条例制定の趣旨

人は誰でも一人の人間として尊重され、平等であると「日本国憲法」に定めていま す。また、平成 年に制定された「男女共同参画社会基本法」でも「男である」、「女 である」に関係なく互いに認め合い、自分の意思で、それぞれの持つ個性と能力を発 揮して、社会のあらゆる分野で、力を合わせて参画することのできる男女共同参画社 会を目指すとしています。

東御市では、これまで「憲法」や「男女共同参画社会基本法」の理念に基づき、関 係諸団体とともに、男女共同参画社会の実現のための様々な取り組みを進めてきまし た。その主なものとしては、平成 年 月に策定された「第 次東御市総合計画」 の中で、男女共同参画の推進を重要施策の一つと位置付け、男女共同参画推進条例の 制定に向けて検討していくことにしました。また、平成 年 月には、男女共同参 画社会の実現のために、市が取り組むべき具体的な施策を総合的かつ計画的に推進す るための基本方針として「東御市男女共同参画プラン」を策定し、事業を推進するこ ととしました。

これらの取り組みを年々進めてきたことにより、市民の男女共同参画に関する意識 は徐々に高まってきていますが、いまだに「男はこうあるべきだ」、「女はこうあるべ きだ」というような性別で役割を決めつけてしまう古い考え方や慣行が残っていたり、 行政や自治会などの方針決定の場への女性の参画が不十分であるのも現実で、男女共 同参画社会の実現にはなお一層の取り組みが必要だといえます。

市では、こうした背景の中で男女共同参画を更に推進するためには、市と市民、地 域団体、事業者、教育関係者などが一体となりこの事業を進めることが必要で、その ためには男女共同参画推進条例の制定は不可欠であるとして、その準備を進めてきま した。

その結果、平成 年 月に「東御市男女共同参画推進条例」の制定に至ったわ けですが、このことにより男女共同参画社会の実現に向けて、市と市民が一体となっ て進むべき目標が定まったといえます。今後、この条例制定を弾みに、市民の男女共 同参画意識が更に高まり、より効果的な事業が推進されることが期待されます。

２ 条例の概要

「東御市男女共同参画推進条例」は男女共同参画社会の実現を図るための指針とし て、男女共同参画を推進する上で基本となる８つの基本理念や、市や市民等が果たす

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べき役割、男女共同参画を推進するための基本的施策、男女共同参画審議会の設置等 について規定するとともに、市は男女共同参画を推進するための基本計画を策定した うえで、事業を総合的かつ計画的に実施することを定めています。

東御市男女共同参画推進条例の概要については、以下のとおりとなります。

条例の目的

男女共同参画社会をつくるための基本的な考え方を示し、みんなが目指す方向を 共有します。

市、市民、地域団体（区やその他の地域社会で活動を行う団体等）、事業者及び 教育関係者が、男女共同参画を進めるためにそれぞれの立場で果たしていかなけれ ばならない役割をはっきり示し、みんなで男女共同参画を進めます。

男女共同参画社会の実現に向けて市が行う基本的施策を定め、実施します。

男女共同参画とは？

この条例で使う言葉の意味を定めました

「男女共同参画^※｣とは、男女が、社会の対等な構成員として、自らの意思によっ て、社会のあらゆる場における活動に参画する機会が確保されること。その結果、 男女が政治的、経済的、社会的及び文化的利益やよろこびを等しく受けることがで き、それと同時に、共に責任を担うことをいいます。

男女共同参画を進める基本的（具体的）な考え方は、第₃条の基本理念で示して います。 ※「参画」とは、単なる参加ではなく、より積極的に意思決定過程へ加わること。

男であること、女であることを理由に役割を決める？

「性別による固定的な役割分担」とは、男であること、女であることを理由に、 役割分担を決めてしまうことをいいます。これでは、個人の希望や努力、能力が活 かされず、男女共同参画推進のさまたげになる場合があります。

積極的改善措置とは？

様々な活動団体の構成員が男女のいずれか一方に偏っている場合、その少ない一 方が参画することは、事実上難しいものです。男女のいずれか少ない一方の置かれ た状況を考慮して、それらの人にも現実に参画できるようにすることを「積極的改 善措置」といいます。

この積極的改善措置は、男女どちらの側にも当てはまります。 第₁条

（目的）

第２条

（定義）

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１

２

３

４

５

６

７

８

男女共同参画を推進するための

基本的な考え方

私たちが男女共同参画を推進する上で基本となる８つの考え方を定めました

男女の人権の尊重

男女が個人として尊重され、性別により差別されることのないようにしましょう。

社会における制度又は慣行についての配慮

「男だから｣｢女だから｣という性別による固定的な役割分担が、地域活動や職場、 学習の場等における活動のさまたげにならないようにしましょう。

男女共同参画についての学習の推進

社会のあらゆる場（家庭、地域、職場、教育の場等）で男女の人権が尊重され、 男女共同参画について学ぶことができるようにしましょう。

家庭生活における共同参画

家庭においても家族が男女の別なく互いに協力し合い、社会の支援を受けなが ら、子育てや介護、その他いろいろな家庭生活の中でやらなければならないこ とをともに行いましょう。

政策等の立案及び決定への共同参画

市における政策やその他社会で決める大切なことを、男女一緒に考え決めていき ましょう。

家庭生活における活動と他の活動との両立

家庭生活を無理なく送りながら、私たち一人ひとりが持っている能力を発揮する ことができるように、男女が共に地域で活動し職場で働くことができるようにし ましょう。

母性の保護と生涯にわたる健康の尊重

女性には妊娠及び出産という大事な役割があります。この女性の役割を保護する とともに、それが女性の社会活動を妨げることのないよう配慮しなければなりま せん。また、男女ともに生涯にわたり健康な生活を営むことができるようにしま しょう。

国際社会における取り組みの理解

男女共同参画の推進は、世界の動きや考え方を理解し、取り入れながら進めまし ょう。

第３条

（基本理念）

１ ２

３

４

５

６

７

８

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１

２

３

４

５

６

７

８

男女共同参画を推進するための

基本的な考え方

私たちが男女共同参画を推進する上で基本となる８つの考え方を定めました

男女の人権の尊重

男女が個人として尊重され、性別により差別されることのないようにしましょう。

社会における制度又は慣行についての配慮

「男だから｣｢女だから｣という性別による固定的な役割分担が、地域活動や職場、 学習の場等における活動のさまたげにならないようにしましょう。

男女共同参画についての学習の推進

社会のあらゆる場（家庭、地域、職場、教育の場等）で男女の人権が尊重され、 男女共同参画について学ぶことができるようにしましょう。

家庭生活における共同参画

家庭においても家族が男女の別なく互いに協力し合い、社会の支援を受けなが ら、子育てや介護、その他いろいろな家庭生活の中でやらなければならないこ とをともに行いましょう。

政策等の立案及び決定への共同参画

市における政策やその他社会で決める大切なことを、男女一緒に考え決めていき ましょう。

家庭生活における活動と他の活動との両立

家庭生活を無理なく送りながら、私たち一人ひとりが持っている能力を発揮する ことができるように、男女が共に地域で活動し職場で働くことができるようにし ましょう。

母性の保護と生涯にわたる健康の尊重

女性には妊娠及び出産という大事な役割があります。この女性の役割を保護する とともに、それが女性の社会活動を妨げることのないよう配慮しなければなりま せん。また、男女ともに生涯にわたり健康な生活を営むことができるようにしま しょう。

国際社会における取り組みの理解

男女共同参画の推進は、世界の動きや考え方を理解し、取り入れながら進めまし ょう。

第３条

（基本理念）

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私たちの果たすべき役割

市は・・・

国、県、市民、地域団体、事業者、教育関係者と連携・協力しながら、男女共同 参画推進施策を策定し、実施します。また、自ら積極的改善措置の推進に努めます。

市民は・・・

あらゆる場で男女共同参画について理解を深め、積極的に男女共同参画の推進に 努めます。また、市が行う男女共同参画推進施策に積極的かつ主体的に協力するよ う努めなければなりません。

地域団体は・・・

その構成員の性別による固定的な役割分担を解消し、その運営並びに活動に関す る大事な方針を立て決定することに男女が共に関わり進めていけるよう、体制づく りと環境づくりを整えるように努めます。また、市が行う男女共同参画推進施策に 協力するよう努めなければなりません。

事業者は・・・

男女が共同して仕事ができる体制をつくり、仕事と家庭が両立できるような環境 を整備するよう努めます。また、市が行う男女共同参画推進施策に協力するよう努 めなければなりません。

教育関係者は・・・

教育が男女共同参画の推進に大きく影響することから、基本的な考え方に配慮し た教育を行うよう努めなければなりません。

してはいけないこと

性別による人権侵害の禁止等、公衆に表示する情報に関する留意

性別による人権侵害の禁止・・・

すべての人は、社会のあらゆる場で、次の行為₍性別による人権侵害行為₎を行っ てはいけません。

１．性別による差別的な取扱い

２．男女間における身体的又は精神的な苦痛を与える暴力的行為

３．性的な言動その他性的な嫌がらせにより周りの者を不快にし、又はその生活環 境及び就業環境を害する行為

公衆に表示する情報に関する留意・・・

すべての人は、印刷物の掲示、配布や放送等で情報を提供する際、次の表現を行 わないように努めなければなりません。

１．性別による固定的役割分担を助長し、連想させる表現

２．男女間における暴力的行為及び性的嫌がらせを助長し、連想させる表現 ３．過度な性的表現

第４～８条

（責務）

第９～₁₀条

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市は、基本的施策として次のことを行います

１．「男女共同参画基本計画」を定めます・・・

基本的な考え方（基本理念）にのっとり、男女共同参画の推進に関する施策を実 施するための、基本的な計画を定めます。その際、市民の声や東御市男女共同参画 審議会の意見を聴きます。

２．男女間に格差が生じている場合は市民等と協力して積極的に格差を改善するよ

う努めます・・・

この積極的改善措置は、男女どちらの側にも適用されます。審議会などの付属機 関の委員の委嘱任命については、男女の登用率の均衡を図るよう積極的に改善措置 を講じます。

３．男女共同参画の推進に関する施策の実施状況を男女共同参画審議会に報告し、

市民に公表します・・・

女性の役職登用率や施策の実施状況を皆さんにお知らせします。

４．男女共同参画の推進に必要な調査を行い研究並びに情報の収集及び整備を行

うよう努めます・・・

男女共同参画を進める上での基礎となります。

５．苦情や相談を受け付けます・・・

市が行う男女共同参画についての施策に意見がある時や、性差別を受けたり、男 女の間で暴力を受けて悩んでいる時などは、申出や相談ができます。

６．市民団体の活動を支援します・・・

市は、男女共同参画についての活動を応援するため、いろいろな情報の提供や、 講師の紹介等をします。

７．男女共同参画を進めるための体制を整えます・・・

市は、男女共同参画に関する施策を行うために、市、市民が協力できる体制を整 えます。

東御市男女共同参画審議会

男女共同参画に関する基本計画の策定・変更をしたり、重要なことを決めたりす る時は、東御市男女共同参画審議会を設けて専門に調査したり話し合います。

この審議会は、男女共同参画を進める上で必要なことについて調査、話し合い、 市長にアドバイスすることができます。

・・・

第₁₁～₁₇条

第₁₈～₂₃条

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市は、基本的施策として次のことを行います

１．「男女共同参画基本計画」を定めます・・・

基本的な考え方（基本理念）にのっとり、男女共同参画の推進に関する施策を実 施するための、基本的な計画を定めます。その際、市民の声や東御市男女共同参画 審議会の意見を聴きます。

２．男女間に格差が生じている場合は市民等と協力して積極的に格差を改善するよ

う努めます・・・

この積極的改善措置は、男女どちらの側にも適用されます。審議会などの付属機 関の委員の委嘱任命については、男女の登用率の均衡を図るよう積極的に改善措置 を講じます。

３．男女共同参画の推進に関する施策の実施状況を男女共同参画審議会に報告し、

市民に公表します・・・

女性の役職登用率や施策の実施状況を皆さんにお知らせします。

４．男女共同参画の推進に必要な調査を行い研究並びに情報の収集及び整備を行

うよう努めます・・・

男女共同参画を進める上での基礎となります。

５．苦情や相談を受け付けます・・・

市が行う男女共同参画についての施策に意見がある時や、性差別を受けたり、男 女の間で暴力を受けて悩んでいる時などは、申出や相談ができます。

６．市民団体の活動を支援します・・・

市は、男女共同参画についての活動を応援するため、いろいろな情報の提供や、 講師の紹介等をします。

７．男女共同参画を進めるための体制を整えます・・・

市は、男女共同参画に関する施策を行うために、市、市民が協力できる体制を整 えます。

東御市男女共同参画審議会

男女共同参画に関する基本計画の策定・変更をしたり、重要なことを決めたりす る時は、東御市男女共同参画審議会を設けて専門に調査したり話し合います。

この審議会は、男女共同参画を進める上で必要なことについて調査、話し合い、 市長にアドバイスすることができます。

・・・

第 ～ 条

第 ～ 条

- 7 - 市の責務

★ 男 女 共 同 参 画 に 関 す る 施 策の総合的・計画的実施

★ 施 策 実 施 に あ た っ て の 男 女共同参画への配慮

私たちの 果たすべき役割

教育関係者の責務

★ 男 女 共 同 参 画 に 配 慮 し た 教育の実施

事業者の責務

★仕事と家庭、地域と家庭における活動が両 立できる環境の整備

★男女が共同して仕事ができる体制づくり

してはいけないこと・気を付けること

★性別で差別してはいけない。

★ 男 女 間 の 暴 力 的 行 為 や 性 的 な 嫌 が ら せ を し てはいけない。

★性別による固定的役割分担や、男女間の暴力 的行為を助長し連想させる表現、過度な性的 表現に気をつけなければいけない。

男女共同参画の推進に関する施策

★基本計画の策定 ★積極的改善措置

★施策の実施状況の報告 ★調査研究

★苦情や相談の対応 ★市民団体の活動支援

★推進体制の整備

審議会の設置 ★男女共同参画の推進に向けて、調査審議するため男女共同参画審議会を設置します。

男 女 共 同 参 画 の 推 進 推進するための

考え方

東 御 市 男 女 共 同 参 画 推 進 条 例 の 概 要 図

男女共同参画社会の実現

～ 一人ひとりが輝いて暮らせるまちをめざして ～ 目的

１．男女の人権の尊重

２．社会における制度又は慣行についての配慮 ３．男女共同参画についての学習の推進 ４．家庭生活における共同参画

５．政策等の立案及び決定への共同参画 ６．家庭生活における活動と他の活動との両立 ７．母性の保護と生涯にわたる健康の尊重 ８．国際社会における取り組みの理解

市民の責務

★ あ ら ゆ る 場 に お け る 男 女

共同参画の積極的推進 ^{地域団体の責務}

★性別による役割分担の解消

★ 男 女 共 同 参 画 の 体 制 と 環 境 づくり

８ つ の 基 本 理 念

市の責務

★男女共同参画に関する施 策の総合的・計画的実施

★施策実施にあたっての男

女共同参画への配慮 _{果たすべき役割}^私たちの

教育関係者の責務

★男女共同参画に配慮した 教育の実施

事業者の責務

★仕事と家庭、地域と家庭における活動が両 立できる環境の整備

★男女が共同して仕事ができる体制づくり

してはいけないこと・気を付けること

★性別で差別してはいけない。

★男女間の暴力的行為や性的な嫌がらせをし てはいけない。

★性別による固定的役割分担や、男女間の暴力 的行為を助長し連想させる表現、過度な性的 表現に気をつけなければいけない。

男女共同参画の推進に関する施策

★基本計画の策定 ★積極的改善措置

★施策の実施状況の報告 ★調査研究

★苦情や相談の対応 ★市民団体の活動支援

★推進体制の整備

審議会の設置 ★男女共同参画の推進に向けて、調査審議するため男女共同参画審議会を設置します。

男 女 共 同 参 画 の 推 進 推進するための

考え方

東 御 市 男 女 共 同 参 画 推 進 条 例 の 概 要 図

男女共同参画社会の実現

∼一人ひとりが輝いて暮らせるまちをめざして∼

∼一人ひとりが輝いて暮らせるまちをめざして∼ 目的

１．男女の人権の尊重

２．社会における制度又は慣行についての配慮 ３．男女共同参画についての学習の推進 ４．家庭生活における共同参画

５．政策等の立案及び決定への共同参画 ６．家庭生活における活動と他の活動との両立 ７．母性の保護と生涯にわたる健康の尊重 ８．国際社会における取り組みの理解

市民の責務

★あらゆる場における男女

共同参画の積極的推進 ^{地域団体の責務}

★性別による役割分担の解消

★男女共同参画の体制と環境 づくり

８ つ の 基 本 理 念

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第２節 東御市男女共同参画推進基本計画の策定について

１ 基本計画の目的

（１）「東御市男女共同参画推進基本計画」（以下、「基本計画」という）は「東御市 男女共同参画推進条例」の制定を受けて、今後東御市が取り組むべき目標と施策 を明らかにするために策定されたものです。

（２）この基本計画は、男女共同参画社会の実現のために必要な施策を総合化・体系 化し、市が取り組むべき課題を明らかにすることを目的としました。

（３）この基本計画を定めて市の施策の方針を明らかにすることにより、市民、地域 団体、事業者、教育関係者などの自主的な協力を得ることが期待でき、より効果 的な事業の推進が可能になるものと思われます。

２ 基本計画の性格と位置付け

（１）この基本計画は、東御市男女共同参画推進条例第₁₁条において市長が定める ものと規定されており、市が男女共同参画の推進に関する施策を総合的かつ計画 的に実施するための基本的な計画で、男女共同参画社会基本法第₁₄条第３項に 規定される「市町村男女共同参画計画」にあたるものです。

（２）この基本計画は、平成 ₁₈ 年 ₃ 月に策定された「東御市男女共同参画プラン」 の内容を踏まえるとともに、平成 ₂₁ 年₁₂ 月に実施した「東御市男女共同参画 に関する市民意識調査」の結果を勘案して策定するものです。なお、この基本計 画の策定に伴い、「東御市男女共同参画プラン」を廃止します。

（３）この基本計画は、「第１次東御市総合計画」（平成 ₁₆ 年度～平成₂₅ 年度）と の整合を図り策定しました。

３ 基本計画の期間

この基本計画は、平成₂₄年（₂₀₁₂年）度から平成₃₃年（₂₀₂₁年）度までの₁₀ 年間を計画期間とし、５年後に見直しを行います。

ただし、社会情勢の変化や計画の進捗状況等により、必要に応じ随時見直しを図っ ていきます。

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第２節 東御市男女共同参画推進基本計画の策定について

１ 基本計画の目的

（１）「東御市男女共同参画推進基本計画」（以下、「基本計画」という）は「東御市 男女共同参画推進条例」の制定を受けて、今後東御市が取り組むべき目標と施策 を明らかにするために策定されたものです。

（２）この基本計画は、男女共同参画社会の実現のために必要な施策を総合化・体系 化し、市が取り組むべき課題を明らかにすることを目的としました。

（３）この基本計画を定めて市の施策の方針を明らかにすることにより、市民、地域 団体、事業者、教育関係者などの自主的な協力を得ることが期待でき、より効果 的な事業の推進が可能になるものと思われます。

２ 基本計画の性格と位置付け

（１）この基本計画は、東御市男女共同参画推進条例第 条において市長が定める ものと規定されており、市が男女共同参画の推進に関する施策を総合的かつ計画 的に実施するための基本的な計画で、男女共同参画社会基本法第 条第３項に 規定される「市町村男女共同参画計画」にあたるものです。

（２）この基本計画は、平成 年 月に策定された「東御市男女共同参画プラン」 の内容を踏まえるとともに、平成 年 月に実施した「東御市男女共同参画 に関する市民意識調査」の結果を勘案して策定するものです。なお、この基本計 画の策定に伴い、「東御市男女共同参画プラン」を廃止します。

（３）この基本計画は、「第１次東御市総合計画」（平成 年度～平成 年度）と の整合を図り策定しました。

３ 基本計画の期間

この基本計画は、平成 年（ 年）度から平成 年（ 年）度までの 年間を計画期間とし、５年後に見直しを行います。

ただし、社会情勢の変化や計画の進捗状況等により、必要に応じ随時見直しを図っ ていきます。

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東御市男女共同参画 に関する市民意識調 査（平成

₂₁ 年）

東御市男女共同参画

推進条例 （平成 ₂₁ 年）

男 女 共 同 参 画 社 会 の 実 現 の

ために

●８つの基本理念

● 市 や 市 民 等 の 責 務 と 役 割

●施策の内容

東御市男女共同参画推進

基本計画（平成 ₂₄ 年）

男女共同参画社会の実現に 向けた市の取り組み

●８つの基本目標

●現状と課題

●施策の方向

●具体的施策

●計画の推進

男女共同参画社会基本法（国）

（平成 ₁₁ 年）

東御市男女共同参画プラン

（平成₁₈年） 第₁次東御市総合計画

（平成₁₆年）

東御市男女共同参画推進基本計画の性格と位置付けについての関係図

東御市男女共同参画 に関する市民意識調 査（平成

21年）

東御市男女共同参画

推進条例（平成 21年）

男女共同参画社会の 実現のために

●８つの基本理念

●市や市民等の責務と役割

●施策の内容

東御市男女共同参画推進

基本計画（平成 24年）

男女共同参画社会の実現に 向けた市の取り組み

●８つの基本目標

●現状と課題

●施策の方向

●具体的施策

●計画の推進

男女共同参画社会基本法（国）

（平成 11年）

東御市男女共同参画プラン

（平成 18年） 第 1次東御市総合計画

（平成 16年）

東御市男女共同参画推進基本計画の性格と位置付けについての関係図

・基本計画の策定

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- 10 -

- 11 -

第 ２ 章

基本計画の基本目標と体系

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- 12 -

第 2 章 基本計画の基本目標と体系

１ 基本計画の基本目標

この基本計画は、東御市男女共同参画推進条例第３条に定める基本理念に基づき、 以下に掲げる₈つの基本目標を定めました。この基本目標については、更に具体的目 標を定め、その目標に沿った施策の方向を決定しました。

≪基本目標１ 両性の尊重と性差別の根絶≫

人権尊重を基盤にした男女平等意識の形成を促進し、性差別を許さない環境づく りと男女間のあらゆる暴力の根絶に取り組みます。

≪基本目標２ 男女共同参画を促進するための制度の見直しと改善≫

男女共同参画社会の実現を阻害している社会制度や慣行を見直し、その改善に努 めます。

≪基本目標３ 学習会等の充実≫

男女共同参画の視点に立った教育を推進するとともに、学習会や講座等を開催し、 男女共同参画意識の啓発に努めます。

≪基本目標４ 家庭における理解と協力≫

家庭における古い男女の役割分担意識を是正し、男女が理解し協力し合う家庭生 活の実現を目指します。

≪基本目標５ 女性の社会参画の促進≫

市やその他社会のあらゆる場において、男女が共同して方針の立案や決定に携わ れるよう、女性の社会参画を促進します。

≪基本目標６ 家庭生活と社会活動等が両立するための支援≫

女性が家庭生活と社会活動等を両立できるよう、保育サービスや介護サービスを 充実するとともに、それをサポートする地域社会を実現します。

≪基本目標７ 母性の保護と男女の健康の維持≫

女性が安心して妊娠・出産・育児ができるよう母性尊重の意識を啓発し、母子保 健の充実を図ります。また、生涯を通じ男女が健康で豊かに過ごせるように、健康 づくりのための施策を推進します。

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第 2 章 基本計画の基本目標と体系

１ 基本計画の基本目標

この基本計画は、東御市男女共同参画推進条例第３条に定める基本理念に基づき、 以下に掲げる つの基本目標を定めました。この基本目標については、更に具体的目 標を定め、その目標に沿った施策の方向を決定しました。

≪基本目標１ 両性の尊重と性差別の根絶≫

人権尊重を基盤にした男女平等意識の形成を促進し、性差別を許さない環境づく りと男女間のあらゆる暴力の根絶に取り組みます。

≪基本目標２ 男女共同参画を促進するための制度の見直しと改善≫

男女共同参画社会の実現を阻害している社会制度や慣行を見直し、その改善に努 めます。

≪基本目標３ 学習会等の充実≫

男女共同参画の視点に立った教育を推進するとともに、学習会や講座等を開催し、 男女共同参画意識の啓発に努めます。

≪基本目標４ 家庭における理解と協力≫

家庭における古い男女の役割分担意識を是正し、男女が理解し協力し合う家庭生 活の実現を目指します。

≪基本目標５ 女性の社会参画の促進≫

市やその他社会のあらゆる場において、男女が共同して方針の立案や決定に携わ れるよう、女性の社会参画を促進します。

≪基本目標６ 家庭生活と社会活動等が両立するための支援≫

女性が家庭生活と社会活動等を両立できるよう、保育サービスや介護サービスを 充実するとともに、それをサポートする地域社会を実現します。

≪基本目標７ 母性の保護と男女の健康の維持≫

女性が安心して妊娠・出産・育児ができるよう母性尊重の意識を啓発し、母子保 健の充実を図ります。また、生涯を通じ男女が健康で豊かに過ごせるように、健康 づくりのための施策を推進します。

- 13 - 東御市男女共同参画

推進条例

東御市男女共同参画 推進基本計画

８つの 基本目標

具体的目標

施策の方向

≪基本目標８ 国際社会の動向の理解と協調≫

男女共同参画社会の実現に向けて、国際的な視野に立った取り組みをし、諸外国 との協調を図ります。

条例の基本理念と基本計画の基本目標の関係

「東御市男女共同参画推進条例」に定める男女共同参画社会実現のための基本理念に 基づき、「東御市男女共同参画推進基本計画」の₈つの基本目標を定めました。この 基本目標については、更に具体的目標を定め、その目標に沿った施策の方向を決定し ました。

８つの 基本理念 東御市男女共同参画

推進条例

東御市男女共同参画 推進基本計画

８つの 基本目標

具体的目標

施策の方向

≪基本目標８ 国際社会の動向の理解と協調≫

男女共同参画社会の実現に向けて、国際的な視野に立った取り組みをし、諸外国 との協調を図ります。

条例の基本理念と基本計画の基本目標の関係

「東御市男女共同参画推進条例」に定める男女共同参画社会実現のための基本理念に 基づき、「東御市男女共同参画推進基本計画」の 8つの基本目標を定めました。この 基本目標については、更に具体的目標を定め、その目標に沿った施策の方向を決定し ました。

８つの 基本理念

- 13 -

- 14 -

２ 基本計画の体系

東御市男女共同参画推進条例

東 御 市 男 女 共 同 参 画 推 進 基 本 計 画 体 系 図

基 本 理 念 基 本 目 標 具 体 的 目 標 施 策 の 方 向

１ 男女の人権の尊重

１ 両性の尊重と性差別の根絶

（１） 両性の尊重と男女の性に関する教育の ①互いの人格を尊重し合う社会実現の啓発

推進 ②性差別に関する相談体制の充実

^（２） 男女間のあらゆる暴力の根絶 ①暴力根絶に向けた啓発活動の推進

②家庭内暴力についての相談窓口の充実

③暴力を受けた被害者に対する支援

２ 社会における制度又は慣行に ついての配慮

２ 男女共同参画を促進するための 制度の見直しと改善

（１） 男女共同参画の視点に立った社会制度、 ①共同参画意識の啓発

慣行の見直し ②家庭・地域・職場における社会制度や慣習の見直し

③広報・出版物等における男女共同参画の視点に立った表現の促進

^（２） 雇用における機会均等と就労条件の整備 ①男女の雇用機会均等に関する啓発

②働きやすい環境の整備

③労働に関する相談の充実及び就業に関する情報の提供

^（３） 農業・商工業等自営業における男女共同 ①やりがいのある就業環境の整備

^{参画の確立} ②女性従事者の経営方針決定の場への参画促進

３ 男女共同参画についての学習 の推進

３ 学習会等の充実

（１） 共同参画を推進するための教育・学習の ①男女共同参画学習会の充実

促進 ②幼稚園・保育園・学校における教育の推進

③リーダーの養成と活動の支援

^（２） 支援団体等との連携と協調 ①活動団体の育成及び支援

②地域の女性団体の実態把握とネットワーク化の促進

③自主的な活動への支援

４ 家庭生活における共同参画

４ 家庭における理解と協力 ^（１） 男女が互いを理解し協力する家庭の実現 ①家庭における古い男女の役割分担意識の是正

^（２） 男女が共に関わる家事・育児・介護の促進 ①男女が共に築く家庭生活の充実

②家族が共に関わる、家事・育児・介護の大切さの見直し

５ 政策等の立案及び決定への 共同参画

５ 女性の社会参画の促進

（１） 政策・方針等の立案及び決定への女性の ①審議会等への女性の参画・登用の促進

参画の拡大 ②職場における女性の管理職への積極的登用

③女性の人材育成と女性リーダーの養成

^（２） 地域の社会活動への女性の参画の促進 ①自治会等における女性参画の促進

②活動団体の育成及び支援

６ 家庭生活における活動と他の 活動との両立

６ 家庭生活と社会活動等が両立する ための支援

（１） 仕事と育児・介護の両立のための社会的 ①保育サービスの充実

支援 ②子育て支援サービスの充実

③介護サービスの充実

^{（２） 地域社会との連携} ①地域の多様性に基づいたネットワークの構築

②男女が共に関わる地域づくりの促進

７ 母性の保護と生涯にわたる 健康の尊重

７ 母性の保護と男女の健康の維持

（１） 母性の尊重と保護 ①母性尊重の意識の啓発

②妊娠、出産、育児の安心

③性感染症への取り組み

^（２） 生涯を通じた男女の健康支援 ①ライフステージに応じた健康支援

^{②相談体制の充実}

８ 国際社会における取り組みの 理解

８ 国際社会の動向の理解と協調 ^（１） 国際的視野に立った事業の取り組み ①諸外国の事業把握とその活用

②国際交流の推進と協調

- 14 -

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２ 基本計画の体系

東御市男女共同参画推進条例

東 御 市 男 女 共 同 参 画 推 進 基 本 計 画 体 系 図

基 本 理 念 基 本 目 標 具 体 的 目 標 施 策 の 方 向

１ 男女の人権の尊重 １ 両性の尊重と性差別の根絶

（１） 両性の尊重と男女の性に関する教育の ①互いの人格を尊重し合う社会実現の啓発

推進 ②性差別に関する相談体制の充実

（２） 男女間のあらゆる暴力の根絶 ①暴力根絶に向けた啓発活動の推進

②家庭内暴力についての相談窓口の充実

③暴力を受けた被害者に対する支援

２ 社会における制度又は慣行に ついての配慮

２ 男女共同参画を促進するための 制度の見直しと改善

（１） 男女共同参画の視点に立った社会制度、 ①共同参画意識の啓発

慣行の見直し ②家庭・地域・職場における社会制度や慣習の見直し

③広報・出版物等における男女共同参画の視点に立った表現の促進

（２） 雇用における機会均等と就労条件の整備 ①男女の雇用機会均等に関する啓発

②働きやすい環境の整備

③労働に関する相談の充実及び就業に関する情報の提供

（３） 農業・商工業等自営業における男女共同 ①やりがいのある就業環境の整備

参画の確立 ②女性従事者の経営方針決定の場への参画促進

３ 男女共同参画についての学習 の推進

３ 学習会等の充実 ^（１） 共同参画を推進するための教育・学習の ①男女共同参画学習会の充実

促進 ②幼稚園・保育園・学校における教育の推進

③リーダーの養成と活動の支援

（２） 支援団体等との連携と協調 ①活動団体の育成及び支援

②地域の女性団体の実態把握とネットワーク化の促進

③自主的な活動への支援

４ 家庭生活における共同参画 ４ 家庭における理解と協力 ^（１） 男女が互いを理解し協力する家庭の実現 ①家庭における古い男女の役割分担意識の是正

（２） 男女が共に関わる家事・育児・介護の促進 ①男女が共に築く家庭生活の充実

②家族が共に関わる、家事・育児・介護の大切さの見直し

５ 政策等の立案及び決定への 共同参画

５ 女性の社会参画の促進 ^（１） 政策・方針等の立案及び決定への女性の ①審議会等への女性の参画・登用の促進

参画の拡大 ②職場における女性の管理職への積極的登用

③女性の人材育成と女性リーダーの養成

（２） 地域の社会活動への女性の参画の促進 ①自治会等における女性参画の促進

②活動団体の育成及び支援

６ 家庭生活における活動と他の 活動との両立

６ 家庭生活と社会活動等が両立する ための支援

（１） 仕事と育児・介護の両立のための社会的 ①保育サービスの充実

支援 ②子育て支援サービスの充実

③介護サービスの充実

（２） 地域社会との連携 ①地域の多様性に基づいたネットワークの構築

②男女が共に関わる地域づくりの促進

７ 母性の保護と生涯にわたる 健康の尊重

７ 母性の保護と男女の健康の維持 ^{（１） 母性の尊重と保護} ①母性尊重の意識の啓発

②妊娠、出産、育児の安心

③性感染症への取り組み

（２） 生涯を通じた男女の健康支援 ①ライフステージに応じた健康支援

②相談体制の充実

８ 国際社会における取り組みの 理解

８ 国際社会の動向の理解と協調 ^（１） 国際的視野に立った事業の取り組み ①諸外国の事業把握とその活用

②国際交流の推進と協調

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第 ３ 章

施 策 の 展 開

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第 3 章 施策の展開

基本目標１ 両性の尊重と性差別の根絶

人権尊重を基盤にした男女平等意識の形成を促進し、性差別を許さない環境づくりと男 女間のあらゆる暴力の根絶に取り組みます。

【現状と課題】

昭和２０年の終戦後、古い家制度が廃止され、新しい憲法が公布されてから６０年以 上が経過し、その間に差別や暴力のない社会の実現のために国や自治体が中心となり 様々な取り組みがなされてきました。その中で、日常生活においては男女の性差別は減 少し、時代の経過とともに男女間の平等意識はほぼ定着したといえます。しかし一方で は、未だに男女間の性差別が存在するのも事実で、暴力行為や虐待行為に関する報道が 連日マスコミで取り上げられているのも現実です。

平成₂₁年度に市民を対象に実施した「人権と暮らしについての意識調査 問₇」で、

「女性に対する差別・偏見があると思いますか」と尋ねたところ、あると思うとする回 答が全体の_49.0％で、特に女性の回答では_59.6%にも達しています。

この結果は、未だに女性に対する差別や偏見が存在していることを裏付けるもので、 市としては今後も一層の人権教育・人権学習の充実に努める必要があります。

また、平成₂₁年度に実施した「東御市男女共同参画に関する市民意識調査

※₁

（以下、

「平成₂₁ 年度市民意識調査」という）問₂₄」では、「男女間（夫婦・パートナー間） における暴力を受けた経験がありますか」と尋ねたところ、「ある」という回答が全体 の_15.2％で、男女別では男性が_8.6％、女性は_20.3％となっています。特に₄₀代・₅₀ 代の女性の回答では共に₂₇％代と高い割合になっています。

DV（ドメスティック・バイオレンス）

※₂

やセクシュアル・ハラスメント

※₃

などは、 犯罪となる行為をも含む場合が多く、個人の尊厳を害する重大な人権侵害と言え、どの ような理由があっても許されるものではありません。

市では、差別のない社会を実現するために、幼児期からの発達段階に応じた教育の過 程の中で、人権教育に努めます。

さらに、男女間（夫婦・パートナー間）における暴力を受けた経験があると回答した 人に対し、｢平成₂₁年度市民意識調査 問₂₅｣において、「誰かに相談しましたか」と 尋ねたところ、「相談しなかった」と回答した人が_56.2％に上ります。相談しなかった 理由については、「たいしたことではなかったから」_(43.0％₎、「どうしてよいかわから なかったから」_(16.3％₎、「相手がもっと怒るので、後がこわかったから」_(15.1％₎など と回答していますが、これらの人たちに対する相談窓口の充実や、被害者への支援は欠 くことのできない事業であると考えます。

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第 3 章 施策の展開

基本目標１ 両性の尊重と性差別の根絶

人権尊重を基盤にした男女平等意識の形成を促進し、性差別を許さない環境づくりと男 女間のあらゆる暴力の根絶に取り組みます。

【現状と課題】

昭和２０年の終戦後、古い家制度が廃止され、新しい憲法が公布されてから６０年以 上が経過し、その間に差別や暴力のない社会の実現のために国や自治体が中心となり 様々な取り組みがなされてきました。その中で、日常生活においては男女の性差別は減 少し、時代の経過とともに男女間の平等意識はほぼ定着したといえます。しかし一方で は、未だに男女間の性差別が存在するのも事実で、暴力行為や虐待行為に関する報道が 連日マスコミで取り上げられているのも現実です。

平成 年度に市民を対象に実施した「人権と暮らしについての意識調査 問 」で、

「女性に対する差別・偏見があると思いますか」と尋ねたところ、あると思うとする回 答が全体の ％で、特に女性の回答では にも達しています。

この結果は、未だに女性に対する差別や偏見が存在していることを裏付けるもので、 市としては今後も一層の人権教育・人権学習の充実に努める必要があります。

また、平成 年度に実施した「東御市男女共同参画に関する市民意識調査

※

（以下、

「平成 年度市民意識調査」という）問 」では、「男女間（夫婦・パートナー間） における暴力を受けた経験がありますか」と尋ねたところ、「ある」という回答が全体 の ％で、男女別では男性が ％、女性は ％となっています。特に 代・ 代の女性の回答では共に ％代と高い割合になっています。

（ドメスティック・バイオレンス）

※

やセクシュアル・ハラスメント

※

などは、 犯罪となる行為をも含む場合が多く、個人の尊厳を害する重大な人権侵害と言え、どの ような理由があっても許されるものではありません。

市では、差別のない社会を実現するために、幼児期からの発達段階に応じた教育の過 程の中で、人権教育に努めます。

さらに、男女間（夫婦・パートナー間）における暴力を受けた経験があると回答した 人に対し、｢平成 年度市民意識調査 問 ｣において、「誰かに相談しましたか」と 尋ねたところ、「相談しなかった」と回答した人が ％に上ります。相談しなかった 理由については、「たいしたことではなかったから」 ％、「どうしてよいかわから なかったから」 ％、「相手がもっと怒るので、後がこわかったから」 ％など と回答していますが、これらの人たちに対する相談窓口の充実や、被害者への支援は欠 くことのできない事業であると考えます。

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以上のことから、市では男女がお互いの人権を尊重し合い、暴力のない社会の実現の ための事業を推進し、相談機能等の充実を図ります。

※₁ 平成₂₁年度東御市男女共同参画に関する市民意識調査：平成₂₁年₁₁月₂₅日から₁₂月 15^日までの21^{日間、市内の満}20^{歳以上の男女}1,800人を対象に郵送により男女共同参画に 関する意識調査を実施。有効回収率は_44.3％（回答者₇₉₇人、女性₄₄₉人、男性₃₄₈人）。

※_{2 DV}（ドメスティック・バイオレンス）：配偶者等に身体的又は精神的な苦痛を与える暴力 的行為のこと。

※₃ セクシュアル・ハラスメント：性的な言動又は性別による固定的な役割分担意識から生じ た言動により個人に不快感もしくは不利益を与えたり、又は生活環境を害すること。

平成21年度 人権と暮らしについての意識調査 問７ あなたは、女性に対する差別・偏見があると思いますか。

59.6 37.7

49.0

14.4 35.5

24.0

26.0 26.8 27.0

0% 20% 40% 60% 80% 100% 女

男 全体

あると思う ないと思う ど ちら とも 言えない 女

男 全体

あると思う ないと思う どちらとも言えない

平成21年度 人権と暮らしについての意識調査 問7

あなたは、女性に対する差別・偏見があると思いますか。

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