武蔵
市高齢者福祉計
第４期
護保険
業計
～
支え
い
地域包括
推進
向
～
成
27
１
武
蔵
市
27
29
間
計
期 間
武 蔵
高 齢 者 福 祉
計
第
期
護保険
業計
策定
計
策定
あ
尽力い
高齢者福祉計
第
期
護保険
業計
策 定 委 員 会
並
貴
意 見
い
民
関
者
心
御礼申
現在
社会保
制
巻
環境
少子
高齢
逭行
生産
齢人口
減少等
大
変
生
い
2025
団塊
世
全
期高齢者
75
政府
統計
全人口
18
％
遉
推計
い
24
1
推計
26
地域
療
護
総
的
確保
推逭
関
法
整備等
関
法
立
法
2025
降
期高齢者
激増
人口減少社会
見据え
療
護
あ
方
体的
見直
う
法
療
護
連携や
護保険制
創設
来
大
改
27
実施
う
社会情勢
的確
応
い
地域包括
構築
持
可能
護保険制
運営
可
2025
向
高齢者
姿
い
い
い
健
暮
認知症
中
要
護状態
慣
地域
生活
姿
目標
い
目標
遉
向
地域包括
武蔵
支え
い
組
言い換え
引
民
行政
体
組
推逭
い
計
策定
あ
各種実態調査
ン
民意見
交換会
実施
多
意見
計
計
容
具体的
実施
い
各関
機関
層
連携
民
含
関
者
行政
地域
高
齢者
生活
共
目標
方向
向い
組
可
層
理解
協力
願い申
27
2015
目
第 章 高齢者福祉計 第 期 護保険 業計 策定 あ ... 1
第 節 計 策定 背 ... 1
第 節 地域包括 支え い 組 ... 2
第 節 計 置付 ... 2
第 節 計 期間 ... 3
第 章 武蔵 高齢者福祉施策 実績 現状 ... 4
第 節 施策 ... 4
支え い 気持 ... 4
誰 地域 心 暮 組 推逭 ... 7
誰 い 健 生活 健 推逭 ... 10
誰 地域 い い 輝 ... 10
慣 地域 生活 盤整備 ...11
第 節 高齢者 実態 ... 12
高齢者 実態 ... 12
独居高齢者 実態 ... 17
ネ 業 実態 ... 23
第 章 計 的 考え方 ... 27
第 節 武蔵 現状 2025 姿 ... 27
第 節 2025 向 武蔵 目指 高齢者 姿 ... 32
い い い 健 慣 地域 生活 ... 32
暮 慣 地域 生活 ... 33
認知症 慣 地域 生活 ... 33
中 要 護状態 慣 地域 生活 ... 34
第 章 高齢者福祉計 第 期 護保険 業計 施策体系 ... 35
第 節 い い 暮 ... 37
い 健 あ ... 37
護保険サ 補完 生活支援サ 充実 ... 38
第 節 民 支え い ... 39
民 主体 地域活動 推逭 ... 39
第 節 慣 地域 心 暮 ... 41
暮 心 暮 ... 41
認知症 心 暮 ... 43
要 護状態 心 暮 ... 46
災害 生 心 生活 ... 48
第 節 武蔵 い 支え ... 51
多様 い方 支え 新 い い 提案 ... 51
施設サ 充実 ... 53
第 節 護や 護 従 人 誇 や い 持 働 ... 55
サ 質 向 確保 ... 55
第 章 護保険 業 充実 ... 57
第 節 護保険 業 運営 ... 57
人口 被保険者数 実績 22 ～ 26 ... 57
要支援 要 護認定者数 実績 ... 58
護予防 業 現状 ... 59
第 期 護保険 業計 給付 検証 ... 60
護保険 業会計 推移 ... 73
第 節 第 期 護保険 業計 期間 展望 ... 75
第 期 護保険 業期間 的方向性 ... 75
日常生活圏域 設定 ... 78
27 護保険制 改 武蔵 応 ... 80
護保険 源構 保険料 推計方法 ... 85
人口 被保険者数 推計 ... 88
要支援 要 護認定者数 推計 ... 89
護保険サ 業 給付費 推計 ... 90
地域支援 業 推計 ... 94
第 号被保険者保険料 見込 ... 95
第 節 所 者 応 ... 102
第 期 護保険 業計 期間 護保険料 所 段 設定 ... 102
第 期 護保険 業計 期間 護保険料 所 段 設定 関 検討 ... 102
護保険利用者 担 業 通所サ 利用者食費 業 ... 105
資料 ... 106
民意見交換会 計 策定委員 意見交換 ン 概要 ... 106
武蔵 護老人福祉施設入所指針 制 改 応案 ...116
用語集 ... 123
武蔵 高齢者福祉計 第 期 護保険 業計 策定委員会設置要綱 ... 127
武蔵 高齢者福祉計 第 期 護保険 業計 策定委員会傍聴要領 ... 129
武蔵 高齢者福祉計 第 期 護保険 業計 策定委員会委員 簿 ... 130
1
第
章
高齢者福祉計画・第６期介護保険事業計画
の策定
あたって
第
節
計画策定
背景
現行 社会保 制 基本的 枠組 高 経済 長期以降 少子高齢 進行
や生産 齢人口 減少 経済 長期 迷や雇用環境 変 等 日本 社会経済情勢 い
大 変 生 い
社会保 制 改革推進法 24 法 第64 号 基 設置 社会保 制
改革国民会議 25 日 発表 報告書 1970 代 いえ 金
医療 護 加え 制 前提 現役世代 雇用 や 子育 支援 所得者 格差問
や い 課 21世紀 2025 日本 再構築 必要 い
地域 社会資源 異 各地域 い 地域事情 客観的 基
析 踏 え 医療機能 連携や地域包括 構築等 医療 護
提供体制 再構築 組 い 必要 指摘 い
26 18日 医療 護総 推進法 正式 称 地域 医療及 護 総
的 確保 推進 係法 整備等 法 立 法 団塊 世代
期高齢者 75 歳以 仲間入 37 2025 以降 生活 護 問 や 人口減
少社会 見据え 医療 護 あ 方 見直 う
中 護保険制 い 地域包括 構築 制 持 可能性 確保
充実 効率 一体的 行う 制 改正 予防給付 予防訪問 護 予防通所 護
地域支援事業 移行や一定以 所得者 利用負担 割 特別養護老人 中
者 等 実施
特 地域 サ 提供 医療 護 連携 前提 護保険サ
地域 民 支援や民間サ 等 組 わ 統 的 サ 提供体制 構築
2
第
節
地域包括ケアシステム：
ち
支え合い
仕組
武蔵 市 い 地域包括 従来 武蔵 市高齢者福祉総 条例
12 制定 基 施策体系 基礎 地域 ョン 具体的 組 考
え 整備 サ や事業 2025 向 包括的 統 的 的 サ
提供 再構築 置付 い
武蔵 市 要 護状態 地域
自 い暮 人生 最期 出来 う 高齢者 尊厳 尊 地
域 居宅 生活 基本的 目標 設定
地域包括 いう言葉 専門用語 あ 市民 わ い面
地域 様々 主体 わ いう地域包括 特徴 踏 え 武蔵 市
武蔵 市 お 2025 年へ向 た ち 支え合い 仕組 言い換え
従来 市民 行政 一体 組 推進 い
本計 第 章 武蔵 市 高齢者福祉施策 実績 現状 整理 第 章 計 基本
的 考え方 37 2025 向 武蔵 市 目指 高齢者 姿 第 章 推進
具体的 諸施策 整理 い
第
節
本計画
置付
本計 24 33 10 間 市政運営 指針 あ 市 目指 方
向性や 組 政策 定 武蔵 市第五期長期計 計 置付
第 章第 節 基本施策 武蔵 市第五期長期計 健康 福祉 基本
施策 い
本計 老人福祉法 基 高齢者福祉計 護 保険法 基 護保険事業計 一体
策定 い
子
ン 武 蔵 生 涯 学 習 計
等 都
市
ー
ン ー 基
構 想 宅
ー
ン
等
害 者 計
害 福 祉 計
高 齢 者 福 祉 計
護 保 険 事 業 計
健 康 推 計
地 域 福 祉 活 動 計
第 五 期 長 期 計
市 民 社 協 策 定
成24
健 康 福 祉 総 計
3
第
節
本計画
期間
計 期間 27 29 間 地域包括 推進
2025 中長期的 武蔵 市 高齢者 生活 作 い
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
▲
見 直
▲
一 体 的 改 定 第 五 期 長 期 計
第 五 期 長 期 計 調 整 計
健 康 福 祉 総
計
第 期 害 福 祉 計
見 直
地 域 福 祉 計
健 康 推 計
地 域 福 祉 計 期 計
健 康 推 計 高 齢 者 福 祉 計
第 期 護保険事業計
高 齢 者 福 祉 計
第 期 護保険事業計
高 齢 者 福 祉 計
第 期 護保険事業計
害 者 計
第 期 害 福 祉 計
害 者 計 害 者 計
4
第
章
武蔵野市の高齢者福祉施策の実績と現状
第
節
基本施策
前計 24 ～ 26 基本施策 設定 高齢者福祉施策 推進
進捗状況 以 護保険事業 実績値 い 第
章 参照 い
支え い 気持
( )自 的 主体的 地域福祉活動 向 啓
■ 施設 護サ 制 開始 25 施設 計235人 サ
養 参加者 社会参加や自 自身 や い 施
設 見 やサ 体制 利用者 向 い
表1 施設 護サ 養成研修
23 24 25
実 施 日 数 医 日 18 17 24
延 講 数 人 747 385 159
51 41 63
養 研 修
5
( )市民 主体 地域福祉活動 推
■ ン ン 業 い 運営団体 公募制 入 運営評価 準 見直
地域 連携 支え い 場 機能 充実
表2 ン ン 概要
称 23 24 25
2,542 2,770 3,029 10.91 10.91 12.47
70 79 68
4,241 3,650 4,124 14.57 12.99 14.32 161 143 143 752 697 768 441 434 408 2.12 1.99 2.21 1.46 1.44 1.39
40 44 31
3,998 5,610 6,257 15.74 18.76 20.79
78 96 72
5,944 5,172 5,426 19.68 19.08 18.21 301 182 151
延 利 用 者 数 4,561 5,181 4,988
均 利 用 者 数 18.17 20.64 19.95
録 者 数 233 239 254
延 利 用 者 数 1,709 1,805 2,452
均 利 用 者 数 6.81 7.19 9.81
録 者 数 245 286 276
5,753 6,765 7,217 19.18 22.63 23.98 200 190 235
花 時 計
高 齢 者
乳 幼 児
木
延 利 用 者 数 均 利 用 者 数
録 者 数
～ 家
延 利 用 者 数 均 利 用 者 数
録 者 数
い
延 利 用 者 数 均 利 用 者 数
録 者 数
関 倶 楽 部
延 利 用 者 数
延 利 用 者 数 週
均 利 用 者 数 医 週
均 利 用 者 数 医 週
録 者 数 見 路
延 利 用 者 数 均 利 用 者 数
録 者 数 川 路
延 利 用 者 数 均 利 用 者 数
6
( )地域 人
■ 24 孤立防 ネ ワ 連絡会議 設置 関 機関 連携
強 業 中 見 等 孤立状態 解消 目指 い
孤立防 ネ ワ 連絡会議参加団体
東京都 宅供給公社 独立行政法人都 再生機構 公益社団法人東京都宅地建物 引業協会
武蔵 中央支部 東京 株式会社西部支店 東京電力株式会社武蔵 支社 運輸㈱
埼京支店 武蔵 水遈 業 水遈部 日 郵便株式会社武蔵 郵便局 郵便局 多
摩新聞販売 業組 武蔵 支部 公益社団法人武蔵 人 ン 警察署 消
防署 民生児童委員協議会 社会福祉法人武蔵 民社会福祉協議会 在宅 護支援 ン
居宅 護支援 業者連絡会 食 宅配 業者 関 各課
■ ン ン 花時計 乳幼児親子 録 行い日常的 交流 い
境 学校 ふ あいサ ン 中学校 高齢者 ソ ン教室 実施 い
■ 全 策課や消費生活 ン 定期的 情報交換 行い 26 武蔵
心 全ニ 行 防犯 消費者被害 福祉情報 い 啓 行
い
( )災害時要援護者対策 推
■ 災害時要援護者 策 業 い 地域社協 福祉 会 要援護者情
報 更新 支援者 確保 否確認訓練や支援者説明会
実施 否確認体制 推逭
■ 26 民系情報 入 要援護者
情報 集 う
■ 災害 策 法 改 新 課 出 い
■ 25 福祉避 所 開設 運営 ニ 作 総 防災訓練
福祉避 所 開設 運営訓練 実施 ニ 検証 行い
7
誰 地域 心 暮 組 推
( )在宅生活支援 ネ ワ 推
■ 24 保健 療 福祉 教育等 多機関 多職種 実 携わ 関 者
地域 ン推逭協議会 設置 会議 実 担当者
在宅支援連絡会議 設置 緊急 療情報 時入院支援者
ン 作 試行
■ 在宅 護支援 ン 地域 高齢者 実態把握 時 地域 民 ネ ワ
行 い 地域包括支援 ン 虐待等 困 例 い 在宅
護支援 ン 連携 方支援や処遇 行 い
■ 認知症相談 業 認知症高齢者見 支援 業 護 担軽減 家族 護用品支給
業等 経済的支援等 体系的 家族 護支援 実施 い 家族会等 自主
的 活動 向 支援 行い
表3 認知症高齢者見 支援事業
23 24 25
録者数 人 40 26 43
利用時間 時間 2,856 2,821 2,346
■ 移 サ ン 業 計 的 車両 更新 行い 全 運行
民 互 移動困 者 外出支援 推逭 い
表4 ン 運行実績
23 24 25
録会員数 人 852 886 845
8 ( )認知症高齢者施策 推
■ 相談 業 回 専門相談員 面接相談 実施 い
■ 認知症 期 見 期診断 体制充実 い 情報共 あ
忘 相談 活用 逭 25 現在58 療機関
忘 相談 録 い
■ 多摩 部 療圏 い 林大学 学部付属病院 認知症疾患 療 ン
指定 武蔵 鷹 地域 築い 連携体制 連携
方法 協議 い
■ 認知症サ 養 講 象 大 中学生や金融機関等 民間 業者 実施
講 在宅 護支援 ン 地域社協 福祉 会 共催
実施 地域 認知症 応力 向
表5 認知症サ 養成講
■ 認知症 隙間 埋 サ あ 認知症高齢者見 支援 業 い サ
提供時 生 等 時的 身体 護 認 象者
幅 広 層 家族 護者 担軽減
23 24 25
実 施 回 数 回 26 70 55
9
( )権利擁護事業 成 見制 利用 現状 踏 え 事業 見直
■ 見 長申立 福祉公社 見人等 任件数 増え い 民 見
人 育 い 近隣 共 養 方向 検討 い
表6 成 見市長申立 状況
表7 福祉公社成 見事業利用者数
■ 25 高齢者虐待防 連絡会議 高齢者 害者虐待防 連絡会議 改
害者福祉課 共管 回開催 い
■ 高齢者等緊急短期入所 業 老人施設 床 確保 い 虐待 例等
緊急 時保護 行 い 利用実績 増加 い
表8 高齢者等緊急短期入所事業
■ 24 識者 福祉資金貸付制 見直 検討委員会 設置 福祉資金貸
付制 福祉公社 償在宅福祉サ 業 あ 方 検討 福祉公社
業 見直 状況 考慮 福祉資金貸付制 あ 方 い 検討 い
23 24 25
件 数 件 8 7 10
23 24 25
新 規 人 12 11 23
終 結 人 3 5 8
任 医 人 45 51 66
23 24 25
実 利 用 人 数 人 29 39 44
10
誰 い 健康 生活 健康 推
( )予防 視 健康施策 推
■ 24 護予防 業 護保険 業 あ 地域支援 業 般会計
業 移行 予防 予防 高齢者 象 予防 業
実施 い
■ 予防 業 効果測定 行い 予防 業 整理体系 行 い
■ 高齢者総 ン 社会活動 ン 趣味や健 講 実施 い
参加者 自主的 活動 支援 高齢者総 ン 会議室 般貸出
行う 環境整備 逭 い
( )食育 推
■ 男性 料理教室や生活習慣病予防料理講習会等 実施 い 在宅
護支援 ン 共催 護者 料理講習会 行い
誰 地域 い い 輝
( )高齢者 害者 活動支援
■ 父 い や 父 いサ ン 活用 定
迎え地域 方 ン 地域活動団体 交流 機会 作
講演会や 談会 通 仲間 や地域福 祉活動 活動 支援
い
( )高齢者 害者 用 就労支援
■ 人 ン 運営費補 行う 25 新
11
慣 地域 生活 基盤整備
( )サ 質 向
■ 療連携 療知識 認知症 精神疾患 地域 ン 接遇等 研修 行
い ネ や 等専門職 質 向
■ 26 活動 人 育 支援 い 検討 調整会議
健 福祉施策 関 人 育 支援調整会議 足 27 護保険
制 改 伴い 施策 方向性 指 示 制 改 研修会や地域包括
研修会等 業者向 実施
■ 福祉サ 質 向 福祉サ 業者 第 者評価 審査 審費
行い 審 逭
表9 サ 評価推 事業実施状況
■ 地域密着型サ 24 時間 365 日 応 定期巡回 時 応型訪問 護 護
サ 創設 24 業所 整備
■ 護保険 補完 サ 日常生活支援 業 様々 在宅サ 実施
い
■ 集団指 実地指 実施 護サ 適 保険者機能
強 い
( )サ 基盤 整備
■ 園 26 廃 跡地 活用 い 高齢者 害者 体的
多機能 複 型施設 整備 い 土地 所 者 あ 東京都 協議
逭
■ 第 期 業計 期間 整備 予定 い 規模多機能型居宅 護 い
24 規模多機能型居宅 護 独 25 認知症 ニ
併設型 業者 公募 業用地 確保や 業 益性 問 等
応募 業者 整備
23 24 25
件 数 件 8 8 9
12
第
節
高齢者
実態
基本施策 基 高齢者福祉施策 推進 あ 武蔵 市 高齢者 実態 把握
種類 調査 実施 以 調査結果 概要 記載
高齢者 実態
～武蔵 高齢者実態調査 武蔵 要支援 要 護高齢者実態調査 25 ～
( )調査 概要 い
■ 象者
在 要 護認定 い い65 民1,500人
( 般高齢者 いう )
在 要 護認定 い 65 民1,500人
( 認定高齢者 いう )
■回 件数 回 率
般高齢者 1,141件(回 率76.1％) 認定高齢者 942件(回 率62.8％)
■ 齢 家族構
表10 齢 表11 家族構成
25.2
26.5
20.8
14.9
7.4
5.3 3.4
5.9
15.1
24.7
46.2
4.7
0 20 40 60
65～69歳
70～74歳
75～79歳
80～84歳
85歳以
無回答
%
般高齢者＆ｎ=1,141＇
認定高齢者＆ｎ=942＇
18.5
39.9
3.0
17.9
1.8
13.0
6.0
28.0
27.7
0.8
22.6
1.7
13.7
5.4
0 20 40 60
暮
夫婦０人暮 ＆配偶者 65歳以 ＇
夫婦０人暮 ＆配偶者 64歳以 ＇
息子 娘や 配偶者
０世代世
親 ０世代世
無回答
%
13
( ) い い
■ 現在 い 居 意向 般高齢者 認定高齢者 い 70％
超え い
表12 現在 い 居 意向
( )自 う 状態 施設入所 希望 い
■ 般高齢者 認知症 火 始 周 迷惑
状態 場 最 多 い
■ 認定高齢者 必要 護 増え 家族 肉体的 精神的 担 大
場 最 多 差 異 目 い
表13 自 う 状態 施設入所 希望
48.5
46.0
51.4
33.2
31.3
27.6
44.9
47.7
41.3
28.0
29.3
20.4
0 20 40 60
暮 生活全般 護 必要 場
必要 護 増え 家族 肉体的 精神的 担
大 場
認知症 火 始
周 迷惑 状態 場
必要 護 増え 経済的 担 大 場
吸引 療行 頻 増え 家族
護技術 対応 場
い
%
般高齢者＆ｎ=1,141＇ 認定高齢者＆ｎ=942＇
75.8
8.1
16.1
79.4
4.8
15.8
0 20 40 60 80 100
い
替え い
無回答
%
14
( )入院 在宅生活 戻 い
■ あ あ 割 般高齢者 26.1％ 認定高齢者 39.8％ い
■ 在宅生活 戻 感 般高齢者 認定高齢者 容態 急変
応 最 多い結果 い
表14 入院 在宅生活 戻 無 表15 入院 在宅生活 戻 感
複数回答 い 20％ 超え 回答 抜粋
( )一般高齢者 健康主観 ン 活動や地域活動 参加意向 い
■ 約 割 健 あ 回答 い 中 ン 活動や地域活動 参加意向
約 割 参加 い 体力や健 い 回答 い
表16 一般高齢者 健康主観 い 表17 ﾎ ﾗ ﾃｨｱ活動や地域活動 参加意向 い
健康
8.2%
あ あ健康
71.1%
あ 健康 い
13.7%
健康 い
2.9%
無回答
4.2%
＆ ｎ=1,141＇
参加 い
19.6%
参加 い
体力や健康
い
18.7%
参加 う
思わ い
19.1%
わ い
30.6%
無回答
12.0%
＆ ｎ=1,141＇
26.1 42.7 31.2 39.8 39.2 21.0
0 20 40 60
あ あ
い
無回答
%
般高齢者＆ｎ=1,141＇
認定高齢者＆ｎ=942＇
66.8 30.9 41.6 27.9 25.8 25.8 16.1 58.7 19.2 33.3 12.8 17.1 20.0 25.3
0 20 40 60 80
容態 急変 対応
在宅 療 無や
訪問頻
再 入院 必要
対応
利用 能 護
関 情報 い
家族 護技術
護 家族
い い
宅 段差や 段
あ 移動 困
%
般高齢者＆ｎ=298＇
15
( ) 慣 地域 暮 実 ほ い 施策や 支援 い
■ 認 知 症 時 見 や 生 活 支 援 等 多 い 病 気
等 入 院 心 在 宅 復 う 療 福 祉 連 携
夜 間 や 休 日 病 院 う ン ン 繋 相 談
や必要 あ 駆 サ ニ 高 い
表18 慣 地域 暮 実 欲 い 施策や 支援
( ) 護保険 サ 利 用 者 担 割 場 対応 い
■ サ 減 や 回答 28.6％ い
方 変 わ 利 用 37.6％ 最 多 い
表19 護保 険サ 利用 者 担 割 場 対 応
50.7
44.8
44.2
34.9
41.6 47.9
45.2
42.5
36.6
36.2
0 10 20 30 40 50 60
認 知 症 時 見 や生 活 支 援 等
病 気 等 入 院 心 在 宅
復 う 療 福 祉 連 携
夜 間 や 休 日 病 院 う ン ョン 繋 相 談 や 必 要 あ
護 家 族 休 息 等 短 期 間 施 設
入 所 ＆ ョ ＇
自 宅 い 診 療 療 体 制
%
n=942 n=1,141
駆
＇
認 定 高 齢 者 ＆ 般 高 齢 者 ＆
変 わ 利用
37.6%
利用 回 数 減
23.8%
複数利用 い 種類 減
2.7%
護保険 利用 や
2.1% 1.6%
わ い
17.2%
無回答
15.1% 認定高齢者＆ｎ=942＇
16
( )サ 水準 保険料 い
■ 護 サ 水 準 保 険 料 関 サ 容 見 直 過 保 険 料
担 い う 50％ 超え 最 多 い 方
サ 水 準 高 い う 良 い 保 険 料 高 や え い 般 高
齢者13.1％ 認 定高齢 者17.4％ 回答 あ
表20 サ 水準 保険 料 い
( ) 利用 い 利用回数 増や い 護保険サ い
■ 訪 問 護 最 多 い 福 祉 用 具 貸 通 所 護 い
訪 問 入 浴 護 訪 問 護 訪 問 ン 通
所 ン 短期 入所 護老人 福祉 施設 10%
回答 あ
表21 利 用 い 利用 回数 増や い 護 保険 サ い
認 定 高 齢 者 n=942
25.9 13.5 10.8 12.7 3.2 16.1 14.3 15.4 19.7 8.8 8.3 8.2 6.8 6.3 2.5 3.7 6.4 15.6 7.5 9.0 4.5 24.0
0 10 20 30 40
訪問 護＆ ＇ 訪問入浴 護 訪問 護 訪問 ョン 居宅療養管理指 通所 護＆ ＇ 通所 ョン＆ ＇ 短期入所＆ ョ ＇ 福祉用具 ＆ ン ＇ 福祉用具購入 宅改修 定期巡回 時対応型訪問 護 護 夜間対応型訪問 護 認知症対応型通所 護 規模多機能型居宅 護 認知症対応型共 生活 護＆ ＇ 特定施設入居者生活 護＆ 料老人 ＇ 護老人福祉施設＆特 養護老人 ＇ 護老人保健施設 護療養型 療施設
無回答
% ＆ｎ ＇ 13.1 2.8 69.4 4.6 10.1 17.4 5.9 58.7 3.2 14.8
0 20 40 60 80
水準 高い う 良い 保険料
高 や え い
水準 保険料 い う
良い
容 見直 過 保険料 担
い う
無回答
%
17
21.0＆138＇
19.1＆126＇
23.3＆153＇
15.7＆103＇
7.4＆49＇
3.8＆25＇
9.7＆64＇
0% 5% 10% 15% 20% 25%
要支援／
要支援０
要 護／
要 護０
要 護１～３
非 当
わ い無回答
回答者数；658人 要支援／～ 要 護０
；79.1％
独居高 齢者 実 態
～ 25 武 蔵 独 居 高 齢 者 実 態 調 査 ～
( )調査 基 礎
回答者 属 性
■ 象 者 前 ン 人暮 訪問 調 査 協 力 回答
65 身世 高齢 者
■ 効回答人数 2,434人
■ 均 齢 78.5
■ 性 男 性 26.5％ 645人 女性 73.5％ 1,789人
■ 子 無 い 56.7％(1,381人) い い 42.1％ 1,024人
■ 緊急連 絡先 決 い 94.0％(2,289人) 決 い い 6.0％ 145人
要 護 認定 無 要 護認 定 あ 人 要 護
■ 要 護 認 定 い 人 約 割 占 要 護 認 定
あ 約 割 人 う 79.1％ 比 較 的 護 軽 い 要 支 援 ～ 要 護
い
表22 要 護 認定 無 表23 要 護
あ 27.0 ＆658＇
い 69.3 ＆1,686＇ 覚え い い
1.0 ＆25＇
無回答 2.7＆65＇
18
33.1＆806＇
25.3＆615＇
22.3＆543＇
16.9＆411＇
1.1＆27＇
0.7＆16＇
0.7＆16＇
0% 10% 20% 30% 40%
持 家＆ 戸建 ＇
都営市営 ＳＲ 的 宅 持 家 ＆ ン ョ ン 宅＇
民間賃 宅＆ ン ョ ン 宅＇ 民間賃 宅＆ 戸建 ＇
無回答
回答者数；2,434人
宅 状況
■ 宅 状況 持 家 戸 建 割 33.1％ 高 い
持 家 戸 建 ン ン 集 宅 割 過 半 数
回 55.4％ い
表24 宅 状況
日常 交流 相手
a
日常 交流 相手 無 交流 相手■ 日常 交流 相手 無 い 人 88.7％ 特 い い 人 約1割
い
■ 日 常 交 流 相 手 い 人 や 親 族 等 中 心 あ 親 族 等 人
等 方 16.6 ン 高い結 果 方 交 流相 手 特 い い
いう 回答 10.4％ い
表25 日常 交流相 手 無 表26 交 流相手(複数回 答)
い
88.7
＆2,159＇ 特 い い
10.4
＆252＇ 無回答
0.9＆23＇
回答者数 ；2,434人
69.8＆1,699＇
53.2＆1,296＇
＆ ＇
＆ ＇
＆ ＇
0% 20% 40% 60% 80%
人 知人
子 親族
近所 人
特 い い
無回答
回答者数； 人 選択肢
＆ ＇
＆ ＇
10.3＆250＇
10.4＆252＇
0.9＆23＇ 人 知人
子 親族
近所 人
特 い い
無回答
19
b 日常 交流 相手 い 特 い い 回 答 人 心配
複数 回答
■ 日常 交流 相手 特 い い 回 答 252 人 い 心 配
日常 交 流相 手 相談 相手 い い 回答 人 11.1％ 割 程
あ 交 流 相 手 い い 困 捉 え い 人 割 い
示唆
表27 日 常 交流相 手 い い 人 心配 事 複数 回 答
c 近所付 い 無
■ 近所付 い あ 人 57.8％ い 人 36.1％ い
表28 近 所付 い 無
あ
57.8
＆1,406＇ い
36.1
＆879＇ 無回答
6.1＆149＇
回答者数
；2,434人
53.2
＆134＇
27.8＆70＇
20.6＆52＇
18.7＆47＇
12.3＆31＇ ★11.1＆28＇
8.3＆21＇
5.6＆14＇
4.0＆10＇
3.2＆8＇
2.4＆6＇
8.3＆21＇
20.2＆51＇
2.4＆6＇
0% 20% 40% 60%
健康 緊急時 対応 ＆病気 地震 災害時＇ 経済状況＆ 金等 入
護 療費 支出等＇ 認知症 日常 家 ＆ い物料理掃除等＇
日常 交流相手 相談相手 い い
い 維持設備
産や 金 管理 相
子 親族 関
人知人隣人 関
家族 健康 護
特
無回答
20 ＇ ＆ ＇ ＆ ＇ ＆ ＇ ＆ ＇ ＆ ＇
31.3＆762＇
12.4＆303＇
1.2＆29＇ 等
文 市民施設 ＆ 書館 ュ ン 等＇
人知人宅
体育館
ン ＆ 護保険施設＇
ン ン ウ
高齢者総 ン
特 利用 場所 い ＆ 外出 い＇
無回答
回答者数；2,434人 選択肢
段 過 場所 複数回 答
■ 段 過 場所 等 48.4％ 高 い
文 民 施 設 書 館 ニ ン 等 28.9％ 人 知 人
宅 19.0％ 体育 館 14.4％ い
表29 普 段 過 場所 複 数回 答
( ) い
護 必要 時 い
■ 護 必要 い い 希 望 い 現 在 自 宅
54.3％ 割 高 い
表30 護 必要 時 い
54.3＆1,322＇
15.0＆364＇
5.6＆136＇
2.2＆54＇
17.4＆424＇
3.0＆73＇
2.5＆61＇
0% 20% 40% 60%
現在 自宅
老人 等 施設
高齢者用 宅
家族 家
特 考え い い
無回答
回答者数；2,434人
48.4(1,177＇
28.9＆704＇
19.0＆462＇
14.4＆351＇
9.6＆233＇
4.0＆97＇
＆ ＇
＆ ＇
＆ ＇
0% 10% 20% 30% 40% 50%
等 文 市民施設 ＆ 書館 ュ ン 等＇
人知人宅
体育館
ン ＆ 護保険施設＇
ン ン ウ
高齢者総 ン
特 利用 場所 い ＆ 外出 い＇
無回答
21
23.3＆498＇
11.2＆240＇
5.3＆114＇
7.3＆155＇
48.8＆1,043＇
11.7＆250＇
0% 10% 20% 30% 40% 50%
人暮
い 維持 設備
家賃＆更新料＇ 高い
特 困 い
無回答
回答者数；2,136人 困
あ
；39.5％
い 居 意 向 困
■ い 居 意 向 い 割 近 い い
回答 替え 希望 い い
い人 困 い 人暮 23.3％
い
表31 い 居 意向 表32 困 複 数回 答
( ) 心 配事 そ 相談相 手 複 数回答
■ 心配 健 51.6％ 緊 急時 応 病気 地 震 災害 時
33.0％ い い 回 答 者 自 立 高 い 特
26.6％ い
■ 心配 相談相 手 子 親族 58.9％ 人 知人 32.8％
い 相談 相手 い い 割 3.4％ 独居 あ
周 相談 相 手 い 示唆
表33 心配事 表34 相 談相 手
51.6
＆1,257＇
33.0＆803＇
21.7＆528＇
13.9＆339＇
9.9＆242＇
9.9＆240＇
3.7＆91＇
3.6＆88＇
3.6＆87＇
2.5＆60＇
2.3＆57＇
3.7＆91＇
26.6＆647＇
2.3＆55＇
0% 20% 40% 60%
健康 緊急時 対応 ＆病気地震 災害時＇
認知症 経済状況＆ 金等 入
護 療費 支出等＇ 日常 家 ＆ い物料理掃除等＇
い 維持設備
産や 金 管理相
子 親族 関 日常 交流相手 相談相手 い い
家族 健康 護
人知人隣人 関
特
無回答
回答者数；2,434人 あ ；71.1％
58.9＆1,433＇
32.8＆799＇
16.1＆393＇
15.5＆377＇
10.6＆259＇
9.1＆221＇
4.8＆118＇
2.8＆68＇
10.8＆263＇
3.4＆82＇
4.4＆107＇
0% 20% 40% 60%
子 親族
人知人
民生委員
師や 護師 市役所や在宅 護支援 ン 等 職員
や 職員等
相談 必要 い
相談 相手 い い
無回答 回答者数；2,434人
替え い 10.5% (255)
い い 87.8% ＆2,136＇ 無回答 1.8%＆43＇
22
( )市 高齢 者施策 実 ほ い 複 数 回答
■ 高 齢者 施策 充実 い 特 い 34.8％ 特 養 護老 人
入 所施 設 33.6％ 割 高 い
■ 宅 状況
※
宅 状 況 関わ 特 養護 老人 入 所施 設
希望 い 人 割 超 え 定 要 望 あ 示 唆
※
集計 結果 報 告書参 照
表35 市 高 齢者施 策 実 ほ い 複 数回 答
33.6＆818＇
26.1＆636＇
17.1＆416＇
16.2＆395＇
13.0＆317＇
10.3＆251＇
8.5＆208＇
6.7＆163＇
4.6＆113＇
34.8＆847＇
5.7＆139＇
0% 10% 20% 30% 40%
特 養護老人 入所施設
家 援 生活支援 ＆ い物
掃除 出 力 配食 ＇
24時間対応 能 等
福祉 等
情報提供や相談窓口
護保険料や福祉
利用料 対 補
外出時 移
＆例８ ンキ ＇
身近 場所 交流
＆例８ ン ン ウ ＇
生 いや仲間 支援
特 い
無回答
23
ネ 業 実態
～ 武 蔵 ネ ン 調 査 25 ～
( )調査 概 要 い
■ 象者
武 蔵 護 保 険 被 保 険 者 利 用 実 績 定 件 数 あ 外 ネ
206人 39 外58 業 所
■ 回 件 数 回 率
150件(回 率72.8％)
( )在宅 生活 困
■ 武蔵 民 担 当 い 施設 入所 好 い 思わ あ
回答 48.1% 半数 割 い 実 件 数
い 件 58.1% 最 多 い 件 40.3%
回答者 人 あ 均件数 1.7件 い
■ 回答 あ 件 数 計 111 件 い 要 支援 要 護 高齢 者実
態調査 P.15 9 利用 い 利用回 数 増や い 護保 険サ
い 参 照 い 護 老 人 福 祉 施 設 特 養 護 老 人 利 用
い意向 割 942サ ン 中15.6% 147件あ やや 要 護 認定調 査 数
多 い
表36 在 宅 生活 困 無
あ
48.1%
い
48.1%
無回答
24
表37 在 宅 生活 困 件 数
ｎ 数 無 回 答 除 件 数 最 大 値 件 数 最 値 件 数 計
人 あ 均 件 数
65 5 1 111 1.7
( )特 養護 老人 増 床
■ 施 設 サ 充 実 護 保 険 料 昇 断 武 蔵
特 養 護 老 人 増 床 新 設 含 要 否 必 要 あ
回答 56.0％ 必要 い 14.0％ い
表38 特 養 護老人 増 床 必要 性
58.1
21.0
11.3
3.2
4.8
0.0
1.6
0 10 20 30 40 50 60 70
1件
2件
3件
4件
5件
6件以
無回答
%
25
( ) 療機関 情報提 供
■ ン 作 療 機 関 情 報 提 供 い 疾 病 や 治
癒 見 込 利用 者 疾病 関 75.3％ 在 宅生活 必要 療
66.7％ 割 高 い
■ ン ン 参 加 要 請 時期 い 所時 60.4% 最 多
入所 時 入所 中 18.9% い
■ 所時 ン ン 参 加 件 数 回答 あ 計 35件 人あ
均 1.4件 い
表39 療機 関 情報 提供
表40 ン ン 参加 要 請 時期
○入所 時
ｎ 数 無 回 答 除 件 数 最 大 値 件 数 最 値 件 数 計
人 あ 均 件 数
9 2 1 11 1.2
○入所 中
ｎ 数 無 回 答 除 件 数 最 大 値 件 数 最 値 件 数 計
人 あ 均 件 数
10 2 1 11 1.1
○ 所 時
ｎ 数 無 回 答 除 件 数 最 大 値 件 数 最 値 件 数 計
人 あ 均 件 数
25 6 1 35 1.4
75.3
66.7
5.3
12.0
5.3
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
疾病 や治癒 見込 利用者 疾病
関
在宅生活 必要 療
情報提供 い い
無回答
%
＆ｎ=150＇
18.9
18.9
60.4
17.0
0 10 20 30 40 50 60 70
入所時
入所中
所時
無回答
%
26
( )自己 担 割 見直
護 保 険 自 己 負 担 割 見 直 一 定 以 所 得 あ 方 利 用 者 負 担 割 負 担
制 改 正 い 制 維 持 所 得 あ 人 負 担 大 や
え い 62.0％ 突 出 多 い 負 担 増 や え い
基 準 所 得 引 や 応 策 い 慎 柔 軟 応 求
意見 挙 い
27
第
章
計画の基本的
考え方
第 章 武蔵 市 現状 2025 目 指 姿 示
第
節
武蔵
市
現状
2025
年
姿
担い手 足 中 増 え 要 護者 対応
武蔵 市 全国 市 様 10 間 団塊 世代 期高 齢 者 75歳 以 遉
要 護 者 増 加 見 込 い 武 蔵 市 現 段 い 高 齢 者 占 期
高齢者 比 率 51.4％ 東京 都 均 47.5％ 3.9 ン 高 い 2025
要 護 高い 期 高齢 者 増 加
方 若 層 あ 生 産 齢 人 口 大 幅 減 少 あ 要 護 者 増 加 ほ
増 え い 担 い手 足 発 生 予 想 少 い人 効 果 的 組
構 築 護 専 門 職 地 域 民 や 人 サ 参 加 得
支え い 組 課
表42 高 齢者 人口 齢 級 比率 第 号被 保険 者 認定出 現率 等比 較
28
暮 高 齢者 多い武 蔵 市
武蔵 市 全国 的 暮 高齢 者 割 高い 特徴 1 身
生 活 い 高 齢 者 心 身 状 態 問 発 生 家 族 支 援 得 困 あ
社 会 的 サ 整 備 充 実 可 欠 37 2025 高 齢 者 半 数 以
身 生 活 高 齢 者 世 帯 予 想 暮 高 齢 者 応 サ
整備 地 域 ネ ン 構築 高齢 者 基 本
表43 高 齢者 単独世 帯数 等 現 状 全国 東京都 武 蔵 市
表44 高 齢者 単独世 帯数 等 将 来見 通
表45 将 来人 口 推 計
域 総数
単独世帯
人口 世帯 世帯 医 週 世帯 医 週 世帯 医 週
全国 128,057,352 51,950,504 16,784,507 32.3% 4,790,768 9.2% 5,250,952 10.1%
東京都 13,159,388 6,393,768 2,922,488 45.7% 622,326 9.7% 485,749 7.6%
部 8,945,695 4,540,746 2,223,510 49.0% 459,968 10.1% 309,839 6.8%
市部 4,127,128 1,818,388 688,220 37.8% 158,360 8.7% 171,668 9.4%
武蔵 市 138,734 71,228 35,631 50.0% 6,895 9.7% 5,381 7.6%
成 国勢調査
う
買5歳 高齢単身者 世帯
高齢夫婦世帯 夫買5歳
妻買0歳 夫婦
1組 一般世帯
総 数
単独世帯
人 口 世帯 世帯 医 週 世帯 医 週 世帯 医 週
成「貸 「015
141,230 72,795 35,771 49.1% 8,354 11.5% 6,181 8.5%
成」「 「0「0
143,519 74,597 36,357 48.7% 9,279 12.4% 6,591 8.8%
成」貸 「0「5
144,979 75,908 37,041 48.8% 9,989 13.2% 6,861 9.0%
進外国人含 武蔵 市 将来人口推計＆ 成 ＇
う
買5歳 高齢単身者
世帯
世帯主 買5歳 夫婦 世帯
＆ H ＇ ＆ H ＇ ＆ H ＇ ＆ H ＇
人口 138,250 138,939 141,158 142,546
歳以 人口 29,676 30,617 32,616 34,283
高齢 率 21.5% 22.0% 23.1% 24.1%
（外国人 除
29
効果的 効 率的 事 業 運営 可
武蔵 市 護保 険料 第 期 護保 険 事業計 期 間 24 ～ 26
い 1 あ 5,160 基準 都 最 高い水準 あ 保 険料 水
準 地 域 サ 整 備 充 実 全 体 サ 利 用 反 映
武 蔵 市 い サ 整 備 積 極 的 行 わ 市 民 利 用 示 い
要 護 高 齢 者 増 加 応 い 費 用 要
サ 的 整 備 進 効 率 的 事 業 運 営 サ 効 果 的
利用 ネ ン 目指 保 険料 効 活用 目 指 必 要
30
在宅 護基 盤 強化 最優先 課
武 蔵 市 在 宅 護 サ 利 用 ン 見 東 京 都 全 体 比 通 所 護 利 用
少 訪 問 護 サ 利 用 高 い いう 傾 向 見 身 世 帯 率 高
機能 持 通 所 護 訪問 系 サ 利用ニ 高い わ
在 宅 護 希 望 高 齢 者 要 護 悪 在 宅 あ 施
設 入 所 選 択 高 齢 者 多 い 事 実 あ 在 宅 生 活 支 え サ
整備 適 ネ ン 提 供 最優 先 課 いえ
表47 第 号 被保険 者 人 当 在 宅サ 施設 サ 給 付指数
成26
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
訪問系
通所系
居宅
宿泊居 系
特 養護老人 老人保健施設
療養病床 特定入所者 護
第 ／ 号 被保険者 ／人当 在宅 施設 給付指数＆ 成 ＇
全国 東京都 武蔵 市
訪問系８ 訪問系居宅 夜間対応型訪問 護 定期巡回 時対応型訪問 護 護 通所系８ 通所系居宅 地域密着型通所 護 規模多機能居宅 護 複 型
居宅 ８ 福祉用具 宅改修 護予防居宅 護支援 宿泊居 系８ 短期入所 特定施設入居者 護 地域密着特定施設 特 養護老人 ８ 特養 地域密着特養
31
市 施設 整備 課
サ 提 供 利 用 状況 い 特 別 養 護老 人 や特 定 施 設 料 老 人 等
利 用 多 い 一 特 徴 い 家 族 護 力 期 待 い 身 世 帯
多 い 施 設 系 サ 利 用 多 い 一 因 あ 考 え 特 別
養 護 老 人 い 市 外 施 設 入 所 い 武 蔵 市 被 保 険 者 多
地 域 生 活 いう 必 望 い状 態 い 特 都 心 部
地 価 高 周 辺 自 治 体 含 施 設 増 設 容 易 現 在 利 用 い 周 辺
施 設 入 所 困 想 定 武 蔵 市 被 保 険 者 入 所 可 能 市
施 設 整 備 課
32
第
節
2025
年
向
武 蔵
市
目指す 高 齢者
姿
支え い 組 武 蔵 市 地域 包括 自 共
ン あ 最 適 組 わ 求 自 健 康 自 維 持 い う 自
基 本 加 齢 伴 う疾 病 護 生 活 支 え い 精 神
基 共 備 え 組 あ 共 自 支 え 自 や 共 応
い課 や状 況 い 補完 組 効 果的 効 率 的 あ い
必要
武蔵 市 増 加 暮 高 齢者 念頭 認 知症 高 齢者 中
要 護 者 地 域 生 活 高 齢 者 以 増 え 目 指 い
高 齢 者 社 会 参 加 最 効 果 的 護 予 防 や 健 康 命 延 伸
いう考 え方 基 支 え 側 支 え 側 いう 係 性 越 え 高 齢 者 支 え手
地域 支え い う 地域 目 指
実 効 性 あ 推 進 行 政 職 員 や 地 域 専 門 職 市
民 含 係 者 地 域 高 齢 者 地 域 生 活 共 一 目
標 目 標 遉 方向 向い 組 必要
高 齢 者 地 域 生 活 具 体 的 姿 係 者 中 共 各 種 研 修 会 や地
域 説 明会 等 通 係者 及 専門職 啓発 進 い
表49 2025 向 武蔵 市 目 指 高 齢者 姿
い い い 健康 慣 地 域 生活
地 域 生 活 高 齢 者 姿 地 域 社 会 い い い
い 健 康 日 常 生 活 高 齢 者 以 増 加 目 指 い
18 護保 険 制 い 護 予 防 積極 的 入 武 蔵 市
様 々 護 予 防 施 策 展 開 発 展 高 齢 者 一
い
い
い
健康
ひ
暮
し
認知症
中・
度
要介護状態
武蔵
市
33
人 意 識 高 サ 利 用 い人 含 自
健康 維持 意識付 強 い 要
病 気 や 怪 日 々 食 生 活 や 体 調 管 理 日 常 的 運 動 護 予 防 提
供 い サ 以 外 自 健 康 方 法 幅 広 い 健 康 状 態
地 域 生活 実現 い
い い 健 康 生 活 実 現 高 齢 者 多 様 社 会 参 加 ニ 細
応 行 政 一 的 民 自 身 発 想 意 欲 行 政 支 え
形 多様 社会 参加 場 整備 い
暮 慣 地域 生 活
37 2025 日本 高 齢者 人 1人 身 世帯 予 想
暮 高 齢 者 増 加 見 込 武 蔵 市 い 従 来 暮
高齢者 占 割 高 37 2025 割 増加 予 想
い
暮 高 齢 者 生 活 い 軽 者 あ 生 活 支 援 や 緊 急 時 応 充 実
必 要 場 多 身 体 護 限 定 日 常 生 活 支 え 生 活 支 援 洗
濯 掃 除 い物 調 理等 必 要
暮 高 齢 者 実 質 的 身 世 帯 限 定 高 齢 者 世 帯 あ
配 偶 者 心 身 状 態 暮 う 状 況 置 高 齢 者 少 あ
居 世 帯 い 護 者 日 中 事 等 外 出 い 時 間 長 暮
う 状 態 い 高 齢 者 多 身 世 帯 様 日 常 生 活 維 持 支 援 必 要
わ 社 会 全 体 人 口 労 働 力 減 少 女 性 社 会 進 出 期 待 社 会
高 齢 者 日 中 独 居 問 大 課 武 蔵 市 暮 身 世 帯 限 定
地 域生 活全 体 問 組 い
認知症 慣 地域 生 活
高 齢 進 展 伴 い 認 知 症 高 齢 者 増 加 応 大 課 わ 高 齢 者
身 世帯 率 比 較 的 高い武 蔵 市 軽 認 知 症 身 生活 高 齢者 増
加 予想
認 知 症 周 辺 症 状 出 い 場 家 族 護 負 担 大 既 存 護
保 険 サ 認 知 症 必 要 見 行 う 困 あ 護 保 険 サ 以
外 支 援体 制 整え 要 課 い
認 知 症 高 齢 者 在 宅 生 活 進 認 知 症 早 期 発 見 早 期 応
34
民 含 地 域 全 体 意 識 向 発 見 専 門 職 ネ ワ 強 以
要
中 要 護 状 態 慣 地域 生活
中 要 護 者 多 特 別 養 護 老 人 等 護 保 険 施 設 や 特 定 施 設 等 入 所
多 在 宅 生 活 中 者 割 依 然 い水 準 あ
要 護 状 態 在 宅 生 活 希 望 市 民 多 在 宅 希
望 中 者 要 護 高 齢 者 及 家 族 支 援 在 宅 護 強 進
軽 要 護 者 中 い う 予 防 強 担 い 手
減 少 中 あ 優 先 的 課 現 在 中 要 護 者
い 可 能 限 現 状 維 持 改 善 組 推 進 中 要 護 者 在 宅 希
35
第
章
高齢者福祉計画・第 ６期介護保険事業
計画の施策体系
武蔵 市 第 章 示 37 2025 高齢 者 姿 実現 27
29 間 ち 支え 合い 仕 組 地 域包 括
推進 い
第 章 2025 高 齢 者 姿 実 現 具 体 的 諸 施 策 整 理 い
施 策 体 系 基 本 目 標 い い 暮 市 民 支 え い
地 域 心 暮 武 蔵 市 い
支 え 護 や 護 従 事 人 誇 や い 持 働
36
表50 武 蔵 市 高 齢者福 祉計 第 期 護保 険事 業 施策体 系
武蔵 市 い
支え
護や 護 従 人 誇 や い 持 働
護保険 業 充実
施策 方向性
多様 い方 支え 新 い い 提案
施設 充実
質 向 確保 基 目標
第五期長期計 基 施策
慣 地域 生活 基盤整備 誰 い 健康 生活
健康 推
誰 地域 い い 輝
支え い 気持
い い 暮
い 健康 あ 推
護保険 補完 生活支援 充実
市民 支え い
市民 主体 地域活動 推
暮 心
暮
認知症 心
暮
要 護状態 心 暮
療 と
護 の 連 携
災害 生 心 生活 慣 地域 心
暮 誰 地域 心 暮
37
第
節
い
い
暮
し
た
い 健康 あ
高齢者 健 康 自 支 え 地域 組 推
高 齢 者 い 健 康 い い 暮 高 齢 者 自 身 自 発 的 健
康 管 理 や 健 康 増 進 生 い 主 体 的 活 動 必 要 武 蔵
市 既 存 健 康 増 進 や 護 予 防 事 業 整 理 体 系 行 い 高 齢 者 主 体 的 的
活動 体制 推進
特 新 創 設 護 予 防 日常 生 活 支 援 総 事 業 新 い総 事 業 市 地
域 実 情 応 民 主 体 組 含 多 様 主 体 柔 軟 組 効 果 的
効率 的 サ 提 供 求 い
NPOや民間 事 業者 償 無償 ン 等 支援 体制 構築や
活 動 担 い手 通 高 齢 者 生 い 役 割 互 推 進 あ 方 い 検
討 い
個 施 策 容
健 増 逭 護 予 防
推 逭
高 齢 者 健 自 立 暮 期 間 健 伸
健 活 動 主 体 的 参 加 体 制 新 い
総 業 中 検 討
各 業 参 加 者 固 定 健 や 護
予 防 組 え う 高 齢 者 自 主 的 活 動 支
援 い 検 討
口 腔 向 組 在 宅 高 齢 者 訪 問 歯 科 検 診 新 在 宅 摂 食 支 援 摂 食 嚥
機 能 評 価 入 い
老 人 福 祉 施 設 協 力 歯 科 派 遣 施 設 職 員 口 腔 や 予
防 措 置 行 え う 支 援 行 い
サ ン や ン ン 利 用 者 口 腔
関 講 演 や 実 技 指 行 い
食 民 意
識 向 組
高 齢 者 食 生 活 改 善 協 力 栄 養 士 講 師 料 理
講 習 会 や 地 域 栄 養 相 談 会 等 業 充 実
社 会 活 動 ン 業
推 逭
高 齢 者 生 い 持 健 暮 い 趣 味 文 活 動
推 逭 参 加 者 自 主 活 動 等 高 齢 者 主 体 的
活 動 支 援
老 人 活 動 支
援
老 人 行 う 社 会 奉 活 動 や 健 増 逭 生 い 高 活 動
支 援 い
老 人 活 動 周 知 行 い 会 員 加 入 逭 支 援
就 労 支 援 充 実 人 ン 運 営 費 補 や 業 委 行 う
高 齢 者 就 労 機 会 充 実
拡 充
38
護保 険サ 補 完 生活 支援 サ 実
生活支 援サ 整 備 コ ネ 機 能 実
高 齢 者 地 域 い い 暮 い 見 や 外 出 支 援 等 護
保 険 サ 補 完 生 活 支 援 サ 充 実 必 要 般 法 改 正 踏 え 地 域
高 齢者 生 活 支え 場 元 気 高 齢 者 生 活 支 援 担 い手 活 躍
益 々 要 い 支援 前 提 地域 う ニ や資源 人
あ 把握 要
武 蔵 市 地 域 包 括 支 援 ン 等 生 活 支 援 コ ネ 配 置
係 機 等 構 協 議 体 設 置 地 域 会 議 等 把 握 地 域 ニ
必 要 サ 等 い 検討
個 施 策 容
生 活 支 援 ネ
配 置 協 議 体
設 置
地 域 ニ 掘 起 既 地 域 資 源 や 人 ン
役 割 担 う 生 活 支 援 ネ 地 域 包 括 支 援 ン 等 配
置
生 活 支 援 ネ サ 提 供 主 体 関 機 関 等 参
定 期 的 情 報 共 や 連 携 強 等 検 討 行 う 協 議 体 設
置
日 常 生 活 支 援 サ
充 実
護 保 険 サ 補 完 サ 多 様 ニ 応
地 域 会 議 等 ニ 把 握 必 要 サ 新 設
大 い 限 源 効 果 的 充 当
既 業 見 直 い 過 程 サ 統 廃 検 討 い
39
第
節
市民
支 え合い を
た
市民 主体 地 域 活動 推
武蔵 市 共 互 組 推
武 蔵 市 護 保 険 制 創 設 以 来 地 域 見 や 社 会 必 要 高 齢
者等 生活 総 的 支 援 ン ン 事業 実施 11 11 以
降 所 ン ン 開 設 福 祉団 体 や地 域 民 主 体 サ や
ョ 等多 様 事 業 展開
や 等 共 交通 機 独 利用 困 高 齢 者や 害 者 外 出 支
援 移 サ ンキ 事 業 商 店 主 中 心 地域 ン 運転 行
う 地域 共 互 組 構 築
武蔵 市 地域 民 主 体 的参 加 軸 地 域 自 互 支援
組 推 進 従 来 施 策 新 い 総 事 業 中 的 展
開 い 方 針
高 齢 者 多 元 気 地 域 貢 献 可 能 高 齢 者 社 会 参 加 社
会 貢 献 活 動 参 加 ン ン 高 高 齢 者 自 身 地 域 支 え 担 い手 目
指 地 域 支 え い ン 制 仮 称 創 設 や 軽 要 護 者 手 必 要
方 支援や 通い 場 い 検討
個 施 策 容
地 域 支 え い ン
制 仮 称 検 討
護 予 防 や 健 延 伸 目 的 高 齢 者 社 会 参 加 社 会
献 活 動 参 加 ン ン 高 地 域 互
組 推 逭 地 域 支 え い ン 制 仮 称 創 設
検 討
軽 要 護 者 手 必 要 方 支 援 や 通 い 場
い 地 域 民 やNPO等 業 主 体 あ 方 含 新
い 総 業 中 検 討
ン ン
業 推 逭
ン ン 業 引 護 保 険 制 外 共 組
実 施 支 え い 場 機 能 充 実 地 域
特 性 活 ン ン 設 置 検 討
移 サ ン
業 推 逭
福 祉 やNPO等 福 祉 償 運 動 向 踏 え 地 域 実
情 応 移 サ 業 実 施
施 設 護 サ
養
高 齢 者 施 設 地 域 民 向 施 設 護 ン
研 修 行 い 研 修 修 了 者 施 設 護 サ 施 設 ン
活 動 行 い
新 規
40
表51 ン ン
41
第
節
慣
た地域
安心し
暮
し
た
暮 心 暮
暮 高 齢者 多い武 蔵 市 生活支 援サ 拡
武 蔵 市 市 比 高齢 者 身 世 帯 率 高 護 保 険 い 訪
問 系 サ 利 用 多 い 特 徴 護 保 険 サ 以 外 緊 急 通 報 装 置
生 活 支 援 等 暮 高 齢 者 支 え 生 活 支 援 サ 整 備 進
認 知 機 能 高 齢 者 や 中 高 齢 者 在 宅 生 活
暮 高 齢者 ニ 高い 訪 問 系 サ 整 備 進
暮 高 齢 者 支 え サ 定 期 巡 回 時 応 型 訪 問 護 護 高 齢 者
心コ 電 話訪 問事 業 高齢 者 電 話 相談 事業 等 充実 積 極的 組
い
個 施 策 容
定 期 巡 回 時 応 型
訪 問 護 護 充 実
要 護 者 在 宅 護 益 あ 定 期 巡 回 時 応 型 訪 問 護 護
い 現 在 業 者 サ 提 供 多 様
質 高 い サ 提 供 新 規 参 入 複 数 業 者
サ 充 実 検 討
高 齢 者 心 業
推 逭
利 用 希 望 暮 高 齢 者 専 門 職 等 原 則 逬 回 決
曜 日 時 間 電 否 確 認 行 い
象 者 録 制 前 身 体 状 況 や 病 緊 急 連 絡 先 等 録
異 変 あ 場 必 要 応 緊 急 連 絡 先 や 地 域 包 括 支 援 ン
在 宅 護 支 援 ン 等 連 絡 高 齢 者 精 神 的
解 消 や 否 確 認 体 制 充 実
26 開 始
高 齢 者 電 相
談 業 推 逭
高 齢 者 人 日 常 生 活 関 困 や 地 域 家 族 等
高 齢 者 見 関 相 談 24時 間365日 社 会 福 祉 士 等
専 門 職 電 応 解 消
26 開 始
食 サ
栄 養 確 保 否 確 認 老 人 等 調 理 昼 食 用 弁 当
ン 配 遉
ふ あ い 訪 問 集
持 出 困 世 玄 関 先 集 否 確
認 声 行 い
地 域 見 ネ
ワ 強
暮 や 高 齢 者 世 等 孤 立 状 態 生 活 認 知 症 や
虐 待 ネ 消 費 者 被 害 等 や い 武
蔵 孤 立 防 ネ ワ 連 絡 会 議 い 消 費 者 被 害 状 況 等
い 情 報 提 供 共 い 参 加 業 者 職 員
等 研 修 や 意 見 交 換 等 機 会 提 供 い
拡 充 拡 充 拡 充
42
個 施 策 容
防 犯 策 充 実 全 心 関 わ 情 報 高 齢 者 等 広 周 知 全 策 課
消 費 生 活 ン 地 域 包 括 支 援 ン 武 蔵 心
全 ニ 偶 数 行 配 あ 関 連
施 設 配 わ 民 生 委 員 地 域 社 協 福 祉 会 居 宅 護 支
援 業 所 等 協 力 見 必 要 高 齢 者 声
配 い
利 擁 護 業
見 制 利 用 逭
公 武 蔵 福 祉 公 社 い 償 在 宅 福 祉 サ 補 完
形 独 自 利 擁 護 業 行 い (社 福)東 京 都 社 会 福
祉 協 議 会 委 業 あ 廉 利 用 料 設 定 い 地 域 福
祉 利 擁 護 業 中 心 活 用 広 民 利 擁 護 サ
提 供 行 い
表53 暮 高齢者 等 心 施策体 系
★高齢者なん 電話相談 ★権利擁護事業
★ ン ンハウス ★高齢者安心コ
★独居調査 ★友愛訪問
★食事サ ビス ★ふ あい訪問収集
★緊急通報シス ★火災安全シス ★緊急医療情報キッ ★
★緊急シ ス イ ★緊急 イサ ビス ★ いかい高齢者等探
索サ ビス ● 定 期 巡 回 随 時 応 型 訪
問介護看護
●夜間 応型訪問介護 等
暮 支え サ
緊急対応
見 否確認
護保険
★生活支援 パ ★ ンキ ★寝具乾燥
★家族介護用品支給 拡 充
43
認知症 心 暮
認知症 高 齢者 在 宅 支え 地 域 力
市 認知 症高 齢者 数 々増 加傾 向 あ 40 約5,000人 遉 予測
い 認 知 症 地 域 心 暮 う
認知症 早 期発 見 多 職種 連携 基 迅 速 サ 可欠
武 蔵 市 認 知 症 高 齢 者 早 期 発 見 組 市 役 所 や 在 宅
護 支 援 ン 認 知 症 相 談 事 業 忘 相 談 多 職 種 連 携 や 認 知 症
高 齢 者 家 族 護 者 体 系 的 支 援 等 実 施 い う 既 存 組
推進 周知 徹底
従 来 各 在 宅 護 支援 ン 配 置 い 認 知 症 コ ネ 加 え 地 域 包 括
支 援 ン 認 知 症コ ネ 認 知 症 地 域 支 援 推進 員 配 置 鷹 武
蔵 認 知 症 連 携 考 え 会 一 員 あ 林 大 学 医 学 部 付 属 病 院 認 知 症
協働 体制 構 築 連携 強 図
認 知 症 高 齢 者 地 域 生 活 専 門 職 民 理 解
見 可欠 認 知症 方 声 訓 練 や 認知 症サ 養 講 等 通
認知症 高齢 者 家族 地域 見 意 識 醸 地域 力 向 図
個 施 策 容
認 知 症 ネ
認 知 症
地 域 支 援 推 逭 員 配
置 認 知 症 初 期 集
中 支 援 設 置
地 域 包 括 支 援 ン 認 知 症 ネ 認 知 症
地 域 支 援 推 逭 員 1
配 置 認 知 症 疑 い あ 方 把 握 訪 問
状 態 応 適 療 護 サ 特 診 拒 否
あ 方 等 多 摩 部 療 圏 認 知 症 疾 患 療 ン あ
林 大 学 学 部 付 属 病 院 師 や 相 談 員 構 認 知 症
2
協 働 期 見 期 応 組 い
護 保 険 制 改 伴 い 既 認 知 症 連 携 体 制 盤 認 知
症 期 診 断 期 応 向 個 訪 問 支 援 行 う 認 知 症 初 期
集 中 支 援 設 置
忘 相 談
活 用
忘 相 談 活 用 認 知 症 期 見
期 応 多 職 種 連 携 逭 い
認 知 症 相 談 業 充 実 役 所 各 在 宅 護 支 援 ン 回 認 知 症 専 門 相 談 員
相 談 業 認 知 症 ネ 認 知 症 地 域 支
援 推 逭 員 や 在 宅 護 支 援 ン 職 員 席 認 知 症 期 見
期 応 い い
1
認 知 症 地 域 支 援 推 逭 員 認 知 症 人 限 慣 良 い 環 境 暮 う
地 域 実 情 応 療 機 関 護 サ 業 所 や 地 域 支 援 機 関 連 携 支 援 や 認 知 症 人 や 家
族 支 援 相 談 業 行 う 役 割 護 保 険 制 地 域 支 援 業 包 括 的 支 援 業 置 付
い 武 蔵 既 認 知 症 ネ 認 知 症 地 域 支 援 推 逭 員
2
東 京 都 認 知 症 期 見 期 診 断 推 逭 業 い 実 施 師 護 師 精 神 保 健 福 祉 士 等 構
認 知 症 疑 い あ 診 困 者 訪 問 療 機 関 診 繋 組
新 規
拡 充
44
個 施 策 容
認 知 症 支 援 独 自 サ
利 用 逭
忘 相 談 等 わ 認 知 症 高 齢 者 支 援
組 整 理 認 知 症 高 齢 者 や 家 族 地 域 民
認 知 症 高 齢 者 地 域 い 支 え い 具 体 的 明 示 い
地 域 暮 や 環 境 整 え い
認 知 症 高 齢 者 見
支 援 業
護 保 険 給 付 象 い 居 宅 認 知 症 高 齢 者 見
相 手 外 出 支 援 散 歩 等 支 援 独 自 認 知 症
行 い
サ 提 供 時 間 中 排 等 連 サ 流
身 体 護 可 能 利 用 者 人 厳 業
充 実
認 知 症 サ 養
組
認 知 症 サ 養 講 講 あ 認 知 症 方
声 訓 練 や 民 自 主 的 サ 養 講
実 施 等 地 域 自 主 的 組 支 援 地 域 見 意
識 醸 い
い い 高 齢 者 等
索 サ
い い 行 動 見 認 知 症 高 齢 者 等 専 用 端 機 貸 い
い 時 置 索 護 者 知
緊 急 短 期 入 所 業 緊
急
家 族 護 者 疾 病 害 等 理 在 緊 急 的 入 所 必 要
高 齢 者 時 的 入 所 施 設 確 保
火 災 全
貸
煙 や 熱 火 災 警 報 機 検 知 東 京 消 防 庁 自 動 的 通 報 専 用
通 報 機 貸 や 必 要 応 電 磁 調 理 器 や 自 動 消 火 装 置 全
給 付
家 族 護 用 品 支 給 要 護 高 齢 者 在 宅 護 い 家 族 等 護
用 品 支 給
い い 脳 健 教
室
民 教 室 サ 協 力 民 間 業 者 開 教
学 習 行 い 脳 健
表54 武 蔵 市 認 知 症高齢 者 系
拡 充
45
表55 忘 相談 連携
※ 20 武 蔵 鷹 行 政 師 会 周 辺 症 状 応 病 院 精 神 科 や 療 養 病 院 等
林 大 学 学 部 付 属 病 院 武 蔵 赤 十 病 院 鷹 武 蔵 認 知 症 連 携 考 え 会 足
専 門 療 機 関 迅 速 確 連 携 22 4 忘
相 談 作 使 用 い
表56 武 蔵 市 認 知症 事 業 体系
46
要 護状 態 心 暮
層的 地 域 会 議 活用 多職 種連 携 在宅 生活 組
武 蔵 市 第 期 護 保 険 事 業 計 期 間 い ADL 維 持 改 善 目 指
予 防 型 サ 定 期 巡 回 時 応 型 訪 問 護 護 整 備
在 宅 サ 及 ネ ン 多 職 種 連 携 予 防 型 サ 転 換 い
目 指
市 提 供 い 在 宅 サ 係 者 一 目 標 共
具 体 的 組 的 行 う 必 要 例 えば 中 者 軽 者 状 態 像 遊 い
最 顕 著 排 泄 自 立 地 域 専 門 職 排 泄 改 善
排 泄 自 立 向 組 共 通 目 標 進 医 療 護 排 コ ン
医 学 的 管 理 理 学 療 法士 や作 業療 法 士 排 泄 行 改 善 ョン
強 護 職 身 体 護 積 極 的 参 加 在 宅 生 活 ョ ン 実 施 等
多 職 種 共 通 目 標 組 可 能 医 療 護 連 携 具 体 的
組
家 族 護 者 護 負 担 軽 減 護 者 や 護 経 験 者 交 流 情 報 交 換 機
会 提 供やサ 充 実 進 い
個 施 策 容
在 宅 生 活
目 標 共
行 政 職 員 や 地 域 専 門 職 民 含 関 者
地 域 高 齢 者 生 活 共 在 宅 生 活
予 防 い う 目 標 目 標
方 向 向 い 具 体 的 組 逭 い
定 期 巡 回 時 応 型
訪 問 護 護 充 実
再 掲
要 護 者 在 宅 護 益 あ 定 期 巡 回 時 応 型 訪 問 護 護
い 現 在 業 者 サ 提 供 多 様
質 高 い サ 提 供 新 規 参 入 複 数 業 者
サ 充 実 検 討
家 族 護 支 援 充 実 11 11日 護 日 わ 家 族 護 者 集 い 開 催
啓 組
家 族 護 担 軽 減 精 神 的 支 援 在 宅 護
い 家 族 護 方 法 や 健 等 講 開 催 交 流 情
報 交 換 機 会 提 供 経 済 的 支 援 家 族 護 用 品 支
給 業 等 実 施 体 系 的 支 援 行 い
家 族 交 流 場 自 主 的 家 族 会 展 う 支 援 行 い
虐 待 防 推 逭 虐 待 期 見 適 援 行 う 高 齢 者 害 者 虐 待
防 連 絡 会 議 設 置 情 報 交 換 や 具 体 的 連 携 方 法 検 討 研 修 会 等
行 い
虐 待 避 必 要 場 備 え 高 齢 者 全 確 保
緊 急 時 保 護 施 設 引 確 保
拡 充
47
個 施 策 容
地 域 会 議 活 用
多 職 種 連 携 強
既 連 携 会 議 層 的 地 域 会 議 機 能 付 加 多 職 種 連 携
強 設 置 範 個 日 常 生 活 圏 域
高 齢 者 害 者 等 越 え 段
層 的 地 域 会 議 実 施 段 地 域 包 括 支 援 ネ ワ
層 的 構 築 処 方 法 い 的 問 解 決 や 政 策
形
地 域 包 括 支 援 ン
在 宅 護 支 援 ン
機 能 強
型 地 域 包 括 支 援 ン 認 知 症 ネ 認
知 症 地 域 支 援 推 逭 員 や 生 活 支 援 ネ 設 置 や 地 域
会 議 開 催 等 新 規 施 策 域 わ 多 職 種 連 携 強
所 在 宅 護 支 援 ン 地 域 包 括 支 援 ン 方
支 援 い
在 宅 護 支 援 ン 地 域 包 括 支 援 ン 地 域 包 括
点 置 付 地 域 完 結 型 相 談 サ 提 供 体
制 い 地 域 特 色 面 的 ネ
機 能 強 役 割 見 直 行 い 効 果 的 ン
良 い 運 営 体 制 検 討 い
表57 地 域 会議 体系
設 置 範 会 議 会 議 目 的 機 能
高 齢 害 等
越 え
健 福 祉
総 計
地 域
ン 推 逭 協 議 会
越
え 政 策
形 調 整
越
え 全
的 政 策
形
全 的
地 域 会 議
全 的
課 把 握
解 決
全 的
政 策 形
日 常 生 活 圏 域
地
検 討 会
在 支
毎 課
把 握 解 決
在 支
毎 地
域 や 地 域 資
源 開
個 個
会 議
個 課
解 決
地 域 課 見
高 齢 害 等 越 え
健 康 福 祉 総 計 地 域 ョ ン 推 協 議 会
日 常 生 活 圏 域
地 検 討 会
市
全 市 的 地 域 会 議
個
個 会 議
48
災害 生 心 生 活
関 部 局 密 接 連 携 基 災害 時要 援 護者対 策 推
災害 時 い 高齢 者 必 要 情報 迅速 的 確 把 握 災 害 自
全 場 所 避 一 連 行 動 支 援 必 要 武 蔵 市
防災 係部 福祉 係 部 連 携 進 高 齢 者 避 行 動 要支 援 者 要
配慮者 等 災害時 支援 体制 推進
武 蔵 市 26 日 現在 市 17 所 高 齢者 施設 等 福 祉避 所
指 定 い 福 祉 避 所 既存 建 物 活用 護 必要 高齢 者や 害者 等 一
般 避 所 生 活 支 来 人 行 わ ほ 要 援 護 者 配 慮
手 や 等 図 避 所 指 い
25 う 福祉 避 所 開 設 運営 ニュ 作 総 防災
訓 練 福 祉 避 所 開 設 運 営 訓 練 実 施 ニュ 検 証 行 う 支 援 質 向
組 い
個 施 策 容
災 害 時 避 行 動 支 援 体
制 推 逭
災 害 策 法 改 現 行 災 害 時 要 援 護 者 策 業 見
直 前 録 無 わ 高 齢 者 害 者 等 避 支 援 必
要 方 否 確 認 生 活 支 援 体 制 構 築
福 祉 避 所 充 実 総 防 災 訓 練 等 福 祉 避 所 開 設 運 営 訓 練 実 施 地 域 連 携
推 逭 や 福 祉 避 所 運 営 ニ 充 実
い や 設
置
い や 専 門 的 必 要 い 定 配 慮 必
要 避 者 般 避 独 立 部 屋
中 学 校 音 楽 室 や 多 目 的 等 良 い 教 室 等
い や 置 付
護 仮 称
検 討
避 者 般 避 所 い や 福 祉 避 所 療 機 関 等
振 準 護 仮 称 い 現 在 日 赤 十
護 大 学 共 開 逭 い 開 あ 東 日 大 震 災
例 研 究 や 訓 練 行 い 明 問 課 整
理 結 果 護 仮 称 具 体 的 運 用 活 用
災 害 時 護 仮 称 行 う 民 療 従
者 福 祉 関 者 等 訓 練 行 い 護 仮 称 周 知 徹
底 技 術 向
