戸隠地区 における取組み事例発表
・地域活性化推進員の取組みについて
（戸隠地区地域活性化推進員 小林 茂喜）
中山間地域市民会議 H24.1.27 資料1
地域活性化推進員制度の設置の背景
本市の中山間地域においては、人口の減少と高齢化の進展により
・生活互助機能の低下
・生活交通手段の不足
・空き家の増加
・有害鳥獣被害の拡大
・森林の荒廃や耕作放棄地の増加
などの様々な問題が発生していた。
今後、更なる高齢化の進展により、これらの問題はより一層深刻化することが 想定されることから、市として初めて地域に人を派遣するという仕組みを作った。
■平成21年度から「地域活性化推進員制度」をスタートさせ中山間地域を含む 13地区に地域活性化推進員を各地区1名配置した。
１
【役割】
このため、各地域の特性に応じ、地域にとって
「何が問題なのか、どんな対策が必要なのか」
を住民自治協議会と一体となって考え、具体的な活動を
通して支援を行う必要があった。
◆地域によって抱えている課題は異っている。
◆地域おこしに向けた資源や人材などの実状も違いがある。
一律の支援策では十分な対策はとれない。
２
【具体的な活動】
①集落点検活動の実施
②「やまざと支援交付金」事業計画の策定
③地域活性化に向けた取り組みへの支援
④その他、集落支援に資する業務
各地区では、上記の項目を中心に地域活性化推進員
としての活動を行ってきた。
次に①～④の活動について戸隠地区での活動状況を
紹介します。
３
＜戸隠地区での主な活動＞
（Ｈ２１年度～Ｈ２３年度）◆集落点検活動の実施
地域の実情を把握するため、各区の区長等のご協力のもと、 集落点検マップの作成、現地調査等を実施した。
⇒集落点検活動を通じて顕在化した課題の解決策や地域の活 性化に向けた取り組みについて、各地区の住民自治協議会 等との話し合いを行うとともに、月間報告書や定例会議を通じ て部内での情報の共有化を図った。
■集落点検マップ ■定例会議の様子
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集落点検活動を通じて・・・
・ 1 ５地区の内、高齢化率が 50% を超える地区が
4 地区と高齢化が進んでいる（全体で 39. ２ % ）
・農業の担い手不足と高齢化の進行により、耕作
放棄地が拡大している
・地域全域に渡る鳥獣被害（イノシシ、サル）
・山林内の不法投棄
・嫁不足問題 etc ・・・
様々な地域の課題が浮き彫りになってきた。
５
◆「やまざと支援交付金」事業計画の策定
このため、地域課題の解決を目的に交付される
「やまざと支援交付金」
の事業計画について、地域の皆さんとともに策定してきた。
※「やまざと支援交付金」とは
中山間地域特有の課題の解決に向けて、Ｈ２２年度から中山間 地域を抱える１３地区に、１地区６０万円を上限に交付するもの。
集落点検により掌握した地域固有の課題について、地域の実状 に合った解決策を講じる必要がある。
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◆地域活性化に向けた取り組みへの支援
地域の活性化に資する地域資源の洗い出しや、住民自治協議 会の担当部会との協働により、地域おこしに向けた企画立案や 活動への支援を行うとともに、各種補助金の申請事務等を行って きた。
■カブトムシを復活させる事業
（Ｈ22 まちづくり活動支援事業補助金を活用）
■尾倉沢古道の整備事業
（Ｈ22、Ｈ23 元気づくり支援金を活用）
■遊休農地の復活事業
（Ｈ22 まちづくり活動支援事業補助金を活用）
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◆その他集落支援に資する業務
・有害鳥獣被害対策支援（猟友会への協力など）
・不法投棄パトロールの実施
・補助金等の事業周知や関係課との取次ぎ
・自主防災活動への支援
・グリーンツーリズム事業への支援
・農商工連携事業への支援 etc…
■不法投棄パトロールの様子 ■草刈りの様子
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今後の活動として‥‥
・ 地区のために
「何が必要か、何をすればいいのか」
を常に考え、地域の皆さんの声を聞きながら、
地域の活性化に向けて活動していく。
・ 地区の住民自治協議会と一体となって取り組み
地域の声を反映していくことが必要である。
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