知的財産制度と競争政策の関係の在り方に関する調査研究

26 産 業 産 制 問 調 査 研 究

知 的 産 制 競 策

関 方 関

調 査 研 究 報 告 書

株 式 会 社 菱 総 合 研 究 所

要 約

 ^{国内事業者 特許 イセンス契約、SEP 対す 認識}

アン ト調査

 ^{国内事業者 特許活用状況、SEP 対す 認識}

国内 ア ン 調査

 ^{各国 知的財産権 競争法 交錯、特 SEPを巡 現状}

公開情報調査

 ^{海外 お SEPおよび イセンス契約 競争法 観点}

海外 ア ン 調査

SEP ^{関連 議論} SEP 関 高 ロ ヤ

センス契約 関 議論

非係争 NAP ン ッ

一方的解除条件 不争義 競争法 交錯

25%前 契約

組 込 い

約50%前 契約

組 込 い

約33%前 契約

組 込 い

^{義 課さ 製品 広さや}

ン ッ センス 範 注意

い

^{プ ッ フ 契約 い}

業 安定 いうメ ッ あ ₁社 決 こ 対 不満 あ

 ^{業者 立場 差 請求権行使}

是非 異 誠実 センス

け 意思 あ 実施者 対 行使 制 限さ べ いう考え あ 不誠実 実施者 対 差 認

^{ロ ヤ 権利者 い金}

決 出 い 支配的地 濫用

不公 引方法 私的独占

^{現在 日 国内 問} い い 海外 SEPや センス契約 関 連 適用 例 見

SEP 関 差 請求権 行使

^{米国特許法 改 伴} い PAE 不利 条件

^{防衛的 特許} ゲ タ 加入 業者 増え い

誠実 センス交渉

いわゆ テントト

PAE(Patent Assertion Entity)

大学 研究機関

特許管理会社 特許ア タ

センス料

特許 売買

センス料

特許 フ 提供

特許 センス契約付帯条項

センス料

権利行使差 請求

NPE/PAE

Non Practicing Entity/Patent Assertion Entity

セン シ セン

サ

標準化団体 ンプ 標準必須特許(SEP)

商用必須特許

周辺特許 ^FRAND条件

センス

権利行使 制限不争 非係争等

センス料

プ ッ フ

各国競争 当局

セン シ

権利行使 制限

非係争 SEP関連

センス契約 PAE問

競争法 NPE(Non Practicing Entity)

序

知 的 産 制 競 策 基 的 関 占 禁 法 知 的 産

行 使 認 行 法 適 用 外 法 21 条 う 行

知 的 産 行 使 認 い 公 引 委 員 会 解 釈 示

知 的 産 利 用 関 占 禁 法 指 針 知 ン

い う ン 契 約 作 締 結 参 考 い

企 業 戦 略 多 様 中 標 準 術 や ン 利 用 場

大 狙 う 多 見 う う

進 知 的 産 策 競 策 踏 え 総 合 的

検 討 必 要 あ 適 ン 契 約 方 い 理 求

調 査 ン 含 知 的 産 競 策 関 い 電

機 情 報 通 信 中 心 国 外 ン ン 関

含 調 査 理 知 的 産 利 用 関 占 禁 法 扱 い 規 制

容 い 欧 米 諸 国 制 比 較 行 う

知 的 産 競 法 近 時 動 向

国 動 向

禁 法 21 条 法 規 定 著 作 法 特 許 法 実 用 新 案 法 意 匠 法 又

商 標 法 利 行 使 認 行 適 用 い あ

知 的 産 行 使 認 場 合 禁 法 適 用 外 い

公 引 委 員 会 利 行 使 い 知 ン 示 い

 ^{術 利 用 制 限 行 う 利 行 使 い 行}

占 禁 法 適 用

 ^{術 利 者 者 術 利 用 い う 行}

利 用 範 限 定 行 外 形 利 行 使

行 い 実 質 的 利 行 使 評 価 い 場 合

占 禁 法 規 定 適 用

禁 法 21 条 う 条 文 米 国 や EU 競 法 い

i v. ン 知 高 決

ン ン 賠 償 請 求 い 所

求 債 確 認 請 求 扱 わ ン 保 い UMTS 関 連 標 準 必 須 特 許 Standard Essential Patent:SEP い

販 売 差 損 害 賠 償 請 求 対 側 FRAND 言

特 許 関 ン 意 思 示 い 主 張 ン

賠 償 請 求 い 確 認 所 求 あ

第 一 審 被 告 ン 社 対 FRAND 言 基 標

準 規 格 必 須 言 特 許 あ 特 許 い 誠 実 交 行 う 信 義 則

義 遊 い ン 賠 償 請 求 行 使 利 濫 用

当 ン 側 服 提 起 審 知 高

決 ン 特 許 基 損 害 賠 償 請 求 行 使 FRAND 条

ン 料 相 当 越 え 部 利 濫 用 当 ン 料 相 当

範 利 濫 用 当 い 断 損 害 賠 償 請 求 金

995 万 5854 超 え い 確 認 FRAND 条

ン 料 相 当 範 損 害 賠 償 請 求 い 標 準 必 須 特 許 場 合

特 段 情 い 限 制 限 い

外 動 向 i 米 国

米 国 い 競 法 1890 ン 法 1914 連 邦 引 委 員 会(FTC)

法 ン 法 構 米 国 法 者 排

行 規 制 排 者 被 排 者 間 競 関 あ 場 合 限 い う

鉄 則 あ 行 者 自 競 者 排 場 合 法 問

知 的 産 関 い い ン

や 府 言 い

知 的 産 法 法 費 者 便 益 進 ン 進

い う 質 的 目 標 持 い 一 方 知 的 産 行 使 制 限 要

因 一 競 法 遊 置 い 近 FRAND

ン 差 求 場 合 連 邦 引 委

員 会 法 FTC 法 5 条 遊 ( 公 引)や ン 法 2 条 遊 占 あ

議 論 対 象 い FTC 法 5 条 用 い 法 張 是

非 張 ン 作 否 々 議 論 い

競 法 優 見 例 増 い

NPE/PAE 濫 用 的 特 許 訟 対 2011 America Invents Act

(AIA) 特 許 法 第 299 条 改 一 特 許 関 原

告 複 数 企 業 え 一 定 条 当 個 々

企 業 え 改 い わ ン

極 多 数 者 一 訟 え 傾 向 あ 所 被

告 主 張 機 会 少 被 告 公 あ 声 行 わ

あ ii EU

EU 競 当 局 欧 委 員 会(European Commission) あ 実 担 当 部 局 競 総 局 Directorate-General for Competition DG COMP 置

EU 競 法 欧 連 合 機 能 関 条 約 EU 機 能 条 約 Treaty on the Functioning of the European Union TFEU) EU 機 能 条 約 い う

第 101条 102 条 106 条 107 条 あ

EU 機 能 条 約 第 101 条 水 的 協 力 協 定 適 用 関 ン

標 準 協 定 競 制 限 得 能 性 踏 え safe

harbor:当 行 行 い 限 遊 法 行 い 提 供

あ

EU 特 許 者 場 支 配 的 地 占 企 業 あ 場 合 ン 許 諾

拒 否 特 定 状 況 場 支 配 的 地 濫 用 TFEU 第 102 条

得 一 定 場 合 強 制 実 許 諾 排 一

あ 標 準 必 須 特 許 利 行 使 場 支 配 的 地 濫

用 問 場 合 あ 2014 欧 委 員 会 Motorola 標 準 必 須 特 許 侵 害 基 Apple 対 差 請 求 Samsung 標 準 必 須 特 許

侵 害 基 Apple 対 差 請 求 関 被 告 ン 交 行 う 意

思 willing to license 場 合 当 標 準 必 須 特 許 基 差

え 支 配 的 地 濫 用 当 決 定 2013 3

地 方 所 TFEU 第 102 条 基 標 準 必 須 特 許

侵 害 救 方 関 欧 連 合 法 所 CJEU 付 い

質 問 関 CJEU 法 官 Advocate General 2014 11 意 見 書

公 表 法 官 意 見 CJEU 拘 束 い CJEU う

回 答 2015 前 半 定 注 目

iii

原 則 特 許 い ン 否 う

条 ン い 特 許 者 占 的 委

連 邦 最 高 所 Standard-Spundass 示

標 準 必 須 特 許 限 2009 連 邦 最 高 所 Orange Book Standard 競 制 限 防 法 第 20 条 強 制 実 許 諾 あ 得

断 示 FRAND 言 特 許 基 差 請 求 行 使

是 非 関 基 準 Orange Book Huawei v. ZTE

欧 連 合 法 所 CJEU 付 結 Orange Book

例 変 更 能 性 あ 注 目

ン 契 約 い 欧 委 員 会 規 則 論 い

競 制 限 防 法 適 用 妨 わ 無 い 例 え 競 制 限 防

法 19 条(4) 定 設 理 論 essential facility theory 適 用

対 象 能 性 あ

iv 中 国

中 国 包 括 的 競 法 2007 中 華 人 民 共 和 国 占 禁 法 制 定

前 競 防 法 価 格 法 組 合 わ 対 応 い 中 国

占 禁 法 WTO 盟 伴 場 開 中 外 国 企 業 術 優 濫

用 場 支 配 対 懸 念 一 原 動 力 進

占 禁 法 知 的 産 濫 用 例 適 用 い う 例 外 規 定 設 い

規 定 2014 6 商 行 管 理 機 関 知 的 産 濫 用

競 排 制 限 行 禁 規 定 案 公 表 い

中 国 Huawei Technology(華 術) 米 国 InterDigital Technology(IDC)

間 標 準 必 須 特 許 注 目 特 許 実 許 諾 適

設 定 訟 場 支 配 的 地 濫 用 占 禁 法 遊 訟

い 原 審 審 い 華 術 限 公 勝 IDC

敗 い う 決

外 動 向 補 足 外 ン 調 査 結

各 国 ン 調 査 各 国 知 的 産 競 法

動 向 特 許 持 者 標 準 必 須 特 許 SEP 差 請 求 行 使 擁 護 立

場 持 者 差 請 求 禁 立 場 あ 知 的 産 競 法

制 約 課 立 場 遊 い 理

米 国 ン 策 基 米 国 法 省 DOJ 伝 統 的 特 許

者 利 適 保 護 視 持 者 寄 策 実

一 方 FTC 伝 統 的 費 者 保 護 立 場 特 許 競 法 観 規 制 え 方 向 性 あ Apple う 多 数 特 許 持 い 企 業 寄

動 あ

持 者 中 い わ ン PAE

Patent Assertion Entity 特 許 主 張 主 体 含 い 自 社 研 究 開

行 わ 特 許 実 い 自 社 差 全 い

図 1 各 プ イ ヤ SEP よ 差 止 請 求 権 対 す 立 場

出 2014 ITU-T , ETSI, IEEE SSO 議 論 参 考 又 俊 文 類 作

欧 業 会 社 多 利 者 あ 持 者 含

ン ン Orange Book Standard 見

う 特 許 利 者 保 護 あ 長 変 近 や

ン 対 出 欧 委 員 会 決 定 2014 11 表 AG

意 見 書 見 う SEP 濫 用 一 定 規 制 え

動 見 特 許 利 者 利 当 利 保 護 あ

一 方 SEP 濫 用 い え 態 様 対 競 法 的 制 限 え

い う あ SEP 価 認 特 許 者

SEP による差止請求権に対する対立

差止め容認派 ^{差止め反対派}

Panasonic

KDDI Qualcomm

Nokia/NSN

Broadcom

Apple

Orange

2014 ITU-T-AHG, ETSI, IEEE SSO 議論

参考 又俊文 類

Intel Mediatek

Motorola Ericsson

Verizon

Cisco HP Microsoft

Blackberry

NTT

Huawei ZTE

半 体 メ カ

端 基 地 局 メ カ

キ ャ リ ア

SEP ^多く

持 企業

(Have)

SEP ^少 い企業 (Have not)

望 い い う 声 あ

ン 契 約 現 状

国 ン 調 査 国 ン 調 査 基 情 報 通 信 関 連 産

業 対 象 各 業 者 知 的 産 戦 略 置 ン 契 約 関 連

ン 料 付 条 標 準 必 須 特 許 SEP 関 連 PAE

い 現 状 理

知 的 産 戦 略 置

研 究 開 行 い 製 品 製 造 販 売 業 知 的

産 戦 略 業 自 (Freedom to Operate) 確 保 あ 製

品 価 格 数% 相 当 ン 入 業 益 方 大 い

業 自 確 保 業 社 ン 契 約 行 い

ン や ン 調 査 結 見 一 方 製 品

調 遉 通 信 業 者 立 場 製 品 特 許 知 利 処 理

ン 料 含 い 前 提 い ン 結

直 接 的 ン 入 期 待 い 企 業 約 25%程 あ 業

自 や 競 合 社 対 知 活 用 い 能 限

ン い 回 答 40% 占 競 合 社 ン

競 力 失 わ 行 考 え い 業 者 多 い

ン 料

ン 高 い ン

望 特 FRAND 条 課 SEP 関 ン 料 算 定

多 い 決 定 容 易 い 近 SEP 関 合 理 的

ン 料 新 例 出 い

国 ン 調 査 製 品 価 格 対 一 術 ン 料 5%

い う 料 率 高 ン 問 あ ン 料 あ 高

い 現 実 あ い う 意 見 多 聞 一 方 ン

側 SEP あ い 料 率 研 究 開 投 資 や 標 準

活 動 ン ン い 知 高 示 積

一 5 い う 疑 問 巨 投 資 ン 起 術

い ン 料 高 あ 程 方 い い う 意 見 あ

要 術 関 ン 料 一 定 配 慮 期 待 い

ン 結 ン 料 い ン ン ン

い 立 場 場 合 約 80% ン 容 や 範

断 い 回 答 い 体 的 ン 料 決 販 売 価 格

占 慣 習 割 合 ン ン 場 合 61.2% ン

場 合 63.8% や ン ン 製 品 販 売 数 利 益 率

ン ン 場 合 53.7% ン 場 合 51.3% 考 慮 い

ン ン 業 関 ン ン 場 合 40%

ン 場 合 52.5% 変 え い い う 回 答 特

ン 側 立 場 あ 場 合 多 い ン 料 い 明 確

基 準 い い 互 い 特 許 ン や 互

い 業 関 性 考 慮 決 い 場 合 多 い 考 え

図 2 イ セ ン ス 料 交 渉 時 お 断 材 料 イ セ ン ス イ ン 問 2-4

ン 契 約 付 条

ン 契 約 付 条 主 非 条 NAP 条 ン

条 義 一 方 的 解 約 条 防 禦 解 条 あ

133

209

101

141

156

97

106

137

102

22

19

1

0 50 100 150 200 250

特許 残存期間 センス 許諾期間

センス 内容 範

センシ 特許 使用程度

製品 け 特許使用部 料率 対象 部 範

販売価格 占 ロ ヤ 慣習 割合

他 同等特許 ロ ヤ

特許活用 製品 さ 利点

特許 使用 製品 販売数 利益率

センサ センシ 業 関係

専門家 意見 FRAND宣言さ 標準必須特許 SEP あ

他

(n=255)

ン 調 査 最 近 ン 場 念 頭 回 答 見

ン 契 約 利 用

ン 契 約 結 い 場 合 ン 間( ) 非 条 影 響

問 あ 入 い 企 業 攻 撃

意 識 い い う あ い う 意 見 あ

ン 付 条 あ 気 い い 場 合 NAP

や ン 付 場 合 回 答

ン 非 条 NAP 条 ン 条 義

一 方 的 解 約 条 防 禦 解 条 各 条 い ン ン

ン 付 状 況 対 意 識 聞 い

ン ン 契 約 非 条 NAP 条 1 ン

ン 対 ン 所 又 得 全 部 又

一 部 利 ン 対 行 使 い 義 課 約 22% 付

い 非 条 NAP 条 2 ン

え ン 指 定 業 者 対 行 使 い 義 課

約 8% 非 範 幅 広 設 定 い 少 い 考 え

改 良 術 非 占 的 ン 義 ン 条 い

非 条 NAP 条 や や 多 い 傾 向 出 い ン

条 関 問 意 識 1 2 共 約 50% 問 回 答

い ン 条 方 NAP 条 や や 厳 い 条

あ い う 認 識 い 考 え

義 ( ン ン 対 ン 術

利 効 性 い わ い 義 課 ) い 回 答 者 約 50% 契 約

設 定 い い 一 方 的 解 約 条 防 禦 解 条

ン 保 特 許 い ン 利 主 張 場 合 契 約

解 い 約 34% 設 定 い い 条 い

問 意 識 い う 回 答 25%前 あ NAP や ン 問

意 識 持 い い

標 準 必 須 特 許 SEP

標 準 必 須 特 許(Standard Essential Patents: SEP) 標 準 団 体 い

IPR 従 言 特 許 あ 一 般 標 準 必 須 特 許 術

的 必 須 特 許 商 業 的 必 須 特 許 2 類 術 的 必 須

特 許 認 Optional 必 須 特 許 あ

公 引 委 員 会 公 表 い 標 準 伴 う ン 形

関 占 禁 法 考 え 方 う 必 須 特 許 定 義

商 業 的 必 須 特 許 術 的 必 須 特 許 含 必 須 特 許 い

 ^{規 格 規 定 機 能 効 用 実 現 必 須 特 許 規}

格 用 当 特 許 侵 害 回 避 い 又

術 的 回 避 能 あ 遥 択 肢 費 用 性 能 観

実 質 的 遥 択 い 明 指

一 般 特 許 比 較 規 格 実 装 利 侵 害 生 特 許 実

性 主 張 容 易 価 高 い 考 え 一 方 標 準 団 体

IPR 従 う FRAND Fair, Reasonable, and Non -discriminatory

公 合 理 的 非 差 的 条 ン 義 付

Reasonable 考 え 方 ン 料 率 や 条 問

ン Reasonable い う ン 業

妥 当 ン 料 考 え 対 ン SEP

い あ い 料 率 研 究 開 投 資 や 標 準 活 動 ン ン

い い う 意 見 多 研 究 開 費 や 標 準 活 動 や

ン ン 考 慮 ン 料 期 待 い 標 準 通 活 動

考 え 抑 え 能 性 あ ン 術 開

考 え 極 端 い ン 料 望 い SEP 用 い

差 請 求 い い う 一 般 的 認 識 あ 誠 実 ン

う い 人(un-willing) い 差 請 求 や 損 害 賠 償 え 利 あ

ン 結 SEP 所 い 企 業 調 査 対 象 ICT 関 連 企 業

あ 約 6% あ SEP 関 連 ン 契 約 い 企 業

ン ン 合 わ 約 13% い 大 多 数

企 業 SEP 関 利 行 使 制 約 関 い 考 え

SEP 関 連 ン 契 約 い 回 答 者(n=47) 対 象 調 査

約 85% 差 認 い 23.4% 一 定 条 制 限

61.7% 回 答 者 FRAND 言 い SEP 関 差 何 形 制 限

あ 考 え い

一 方 差 制 限 認 あ い う 回 答 0 あ

制 限 あ 回 答 企 業 あ 差 必 要 理

実 者 ン 契 約 応 い 場 合 あ 回 答 最 多

90.9% 実 者 交 意 的 引 場 合 あ (68.2%)

い 実 者 誠 実 交 い 場 合 差 請 求 行 う 必 要 い

誠 実 交 い 実 者 想 定 差 請 求 確 保

い い う 意 向 伺 え

図 3 SEP を 含 イ セ ン ス 契 約 を 締 結 状 況 問 4-3 特 許 主 張 主 体 PAE

研 究 開 行 い 知 利 い 業 行 い い 主 体 特 許 非

実 主 体 Non-Practicing Entity NPE NPE 大 学 や 研 究 機 関 含

い 中 利 行 使 主 体 特 許 主 張 主 体

(Patent Assertion Entity: PAE) い わ ン 含

電 機 中 心 家 電 や 携 電 端 業 再 伴 い 関 連 特

許 売 買(transfer) 繁 行 わ う い 特 業 者 破

や 企 業 買 大 規 模 特 許 売 買 あ

特 許 売 買 構 築 特 許 持 業 体 特 許

類 組 織 形 態 や 特 許 ン

様 あ い ン 調 査 国 PAE 増

え い 思 え い 意 見 複 数 見 PAE 主 体

行 問 あ 意 見 複 数 見 現 状 PAE 国 影 響

い あ い 特 米 国 PAE 対 策 法 改 行 わ

米 国 PAE 訟 減 い 意 見 あ

9 7

31 328

0% 20% 40% 60% 80% 100%

締結 い

センサ 締結 い

センシ 締結 い

締結 い い

(n=375)

～ 知 的 産 競 法 交 錯

ン 進 い 多 様 進 知

的 産 策 競 策 踏 え 総 合 的 検 討 必 要 あ

調 査 特 許 ン 契 約 関 わ 問 理 競 法 交

錯 検 討 特 問 関 わ 深 い 標 準 必 須 特

許(SEP) ン 料 差 PAE い 検 討 検 討

う 課 顕 い ICT 対 象 い

図 4 知 的 財 産 権 特 許 お よ び 競 争 法 を 各 プ イ ヤ 間 関 係 図 ICT 業 環 境 知 戦 略 動 向

ICT 術 場 環 境 大 変 業 戦 略 知 的 産 戦 略

結 知 的 産 ン 活 動 影 響 え い 特 注 目

列 挙

1. ^{特 許 数 増}

2. 社 ン 必 要 性

3. 特 許 者 多 様

4. 場 統 合

いわゆ テントト

PAE(Patent Assertion Entity)

大学 研究機関

特許管理会社 特許ア タ

センス料

特許 売買 _センス料

特許 フ 提供

特許 センス契約 付帯条項

センス料 権利行使 差 請求

NPE/PAE

Non Practicing Entity/Patent Assertion Entity

セン シ セン

サ

標準化団体

ン プ

標準必須特許_(SEP) 商用必須特許

周辺特許 ^FRAND

条件 センス

権利行使 制限 不争 非係争等

センス料

プ ッ フ

各国競争 当局

セン シ

権利行使 制限 非係争 SEP関連

センス契約 PAE問

競争法

NPE(Non Practicing Entity)

5. 実 者 商 流 多 様

6. 多 様

7. 新 交

8. 業 再 伴 う 特 許 流 通

9. 特 許 業 展 開

10. 出 現

競 法 交 錯

禁 法 占 的 利 濫 用(abuse) 問 特 許 法 利

占 的 利 用 認 い う 両 者 一 見 矛 盾 関

立 う 見 え 来 的 知 的 産 法 禁 法

ン 進 産 業 遉 寄 目 指 い う 究 極 目 的 一

い 考 え

禁 法 第 21 条 知 的 産 行 使 知 的 産 法 趣 目

的 越 え 行 わ 場 合 限 禁 法 適 用 理 解 い

体 的 う 場 合 禁 法 遊 い 契 約 実 態 や 契

約 効 様 々 情 考 慮 い い

知 的 産 ン い 競 法 関 連 議 論 い 問

挙

 SEP ^{い ン 側 高 要 求 場 合 SEP}

回 避 能 あ 当 要 求 競 法 制 限

否 い う 問

 SEP ^{回 避 能 あ SEP 差 行 う 行 競 法}

制 限 否 い う 問

 ^{特 許 ン 契 約 い ン 側 自 身 利 付 条}

ン 求 場 合 ン 側 強 い 立 場 利 用 条

求 競 法 制 限 否 い う 問

必 競 法 関 連 論 特 許

法 契 約 法 議 論 範 疇 入 あ 考 え

EU 場 支 配 的 地 占 企 業 あ 場 合 ン 許 諾 拒 否

特 定 状 況 場 支 配 的 地 濫 用 TFEU 102 条 あ

中 国 占 禁 法 第 55 条 業 者 知 的 産 関 法 規 定 基

知 的 産 行 使 行 適 用 い 保 者 限 範 超

え 競 制 限 排 場 合 占 禁 法 適 用 免 い 定 い 場 支 配 力 強 い 外 企 業 活 動 制 限 競 法 適 用

見

国 特 許 特 SEP 利 行 使 対 禁 法 関 示

知 ン あ

ン 契 約 付 条

ン 契 約 付 条 非 義 NAP 条 ン

義 一 方 的 解 約 条 防 禦 解 条 い 検 討 行

ン 調 査 結 非 義 NAP条 ン 義

一 方 的 解 約 条 防 禦 解 条 一 定 程 契 約 含 い 実 態 明

特 義 広 ン 比 較 的 問

い い

ン や PC 広 利 用 い OS や い

ン 利 付 条 や 高 求 い

い う 指 摘 ン 調 査 あ う 対

競 法 観 調 査 求 意 見 あ 一 方 う

相 応 術 的 献 い 定 業 行 え 肯 定 的 評 価

あ い や 得 い 意 見 見

業 環 境 定 認 う 業 環 境 多 業 者

ン ン 標 準 ン 形 実 現 望

一 社 委 問 あ い う 意 見 あ

SEP 差

標 準 必 須 特 許 SEP い 標 準 段 い FRAND 条

ン 言 特 許 者 求 従 SEP い 合 理 的

水 準 ン 期 待 い 高 い

ン 間 議 論 起 い SEP 差 制 限

議 論 行 わ い

SEP 高 料 率 設 定 競 法 支 配 的 立 場

場 合 あ ン 料 当 高 い 断 優 越 的 地 濫 用 あ

最 近 中 国 や 欧 占 禁 法 適 用 い あ

特 許 者 ン 行 う 意 思 持 い 場 合 あ 誠 実 実

者 対 損 賠 償 請 求 や 差 請 求 行 う SEP あ 必 要 あ い う 意 見 あ

特 許 主 張 主 体 PAE

研 究 開 行 い 知 利 い 業 行 い い 主 体 特 許 非

実 主 体 Non-Practicing Entity NPE NPE 大 学 や 研 究 機 関 含

い 中 利 行 使 主 体 特 許 主 張 主 体

(Patent Assertion Entity: PAE) い わ ン 含

大 問 PAE 業 実 い い 業 会 社 う

交 う 差 請 求 対 ン 解 決 い

い う あ 特 許 流 通 大 PAE 対 応 求 業 会 社

依 然 脅 威 あ PAE 対 策 目 的 防 衛 的 特 許

生 い 特 許 行 使 自 体 当 あ PAE い う 主 体 PAE

行 問 あ 意 見 多 あ

ン 進 観 見 知 的 産 競 法 交 錯

特 許 競 法 関 ン 進 い う 観 ン

中 検 討 い 要 あ 考 え

米 国 業 会 社 ン 従 前 標 準 実 や ン 契 約

実 携 電 術 革 新 や 妨 気 い う 者

い う 競 法 規 制 必 要 理 解 い

い う 意 見 あ 特 ICT 々 ン 実

現 い 見 出 来

ン 契 約 付 条 い ン 業 支 配 力 交

要 素 い 業 支 配 力 R&D 投 資 術 力

展 開 結 得 あ

出 来 い 利 用 業 展 開

制 約 場 合 あ 面 利 用 い 限 業 定 性 一 定 程 保

面 あ

従 ICT ン 進 い う 観 考 え う

特 性 踏 え 必 要 R&D や 標 準 活 動 ン ン 損

一 確 立 業 地 必 要 維 持 い

う 局 面 特 許 競 法 ン 考 え い 要

考 え 特 ン 契 約 付 条 や 標 準 実 PAE 対 応

体 的 問 対 応 い 各 国 間 い 各 立 場 企 業 間

い 考 え 方 幅 あ 国 的 議 論 束 い 言 い い 状

況 あ う 状 況 い 例 え 標 準 実 対 応 い

直 差 制 限 制 入 行 う い 慎 あ 考 え

PAE 対 応 い 米 国 固 問 あ い う 意 見 多

い 国 直 制 的 対 応 必 要 状 態 い い

考 え い 状 況 注 視 各 局 面 い

ン 対 応 模 索 い 必 要 あ

目

要 約

I ^序 ... 1

調 査 目 的 概 要 ... 1

背 ... 1

目 的 ... 1

調 査 研 究 方 法 ... 2

公 開 情 報 調 査 ... 2

国 ン 調 査 ... 2

国 ン 調 査 ... 2

外 ン 調 査 ... 3

報 告 書 構 ... 3

II ^{知 的 産 競 法 近 時 動 向} ... 4

国 動 向 ... 4

外 動 向 ... 6

米 国 ... 6

EU ... 8

... 9

... 10

中 国 ... 11

外 動 向 補 足 ... 12

米 国 ... 12

欧 ... 16

III ^{ン 契 約 現 状} ... 21

知 的 産 戦 略 置 ... 21

ン 意 見 ... 22

ン 結 ... 23

ン 料 ... 23

例 ... 24

ン 意 見 ... 25

ン 結 ... 26

ン 契 約 付 条 ... 28

例 ... 29

i ^ン OS ^ン 一 方 的 解 約 条 防 禦 解

条 例 ... 29 非 条 _NAP 条 ... 30 ン 意 見 ... 31 i ^{非 条} NAP ^条 ... 31 ii 一 方 的 解 約 条 防 禦 解 条 ... 31 iii ^{ン 付 条} ... 31 ン 結 ... 32 i ^{非 条} NAP ^条 ... 32 ii ^ン ... 35 iii ^義 一 方 的 解 約 条 防 禦 解 条 ... 36 標 準 必 須 特 許 _SEP ... 38 ン 意 見 ... 40 ン 結 ... 40 特 許 主 張 主 体 _PAE ... 42 ン 意 見 ... 43 IV ^{識 者 意 見} ... 44

複 雑 知 的 産 標 準 禁 法 交 錯 組

... 44 知 的 産 標 準 禁 法 交 錯 議 論 活 意 義 ... 44 NPE/PAE ^問 ... 45 ン 契 約 実 ... 45 標 準 規 格 特 許 基 差 請 求 制 限 関 意 見 ... 46 標 準 規 格 特 許 差 請 求 制 限 い ... 46 標 準 団 体 知 ... 46 F RAND ^{言 ン} ... 46

標 準 特 許 問 問 ... 47

誠 実 実 者 保 護 Level Playing Field ^{構 築 要 性} ... 48 結 論 ... 48 術 標 準 標 準 必 須 特 許 法 経 学 ... 49 問 所 ... 49 問 積 (royalty stacking)^問 ... 50 i ICT ^{製 品 特 徴 標 準 策 定} ... 50

ii ^問 ... 52 iii ^{積 問} ... 54

問 積 問 抑 制 手 段

... 55 SEP ^{特 許 対 救 策} ... 56 i ^{米 国} Microsoft vs. Motorola ^{地 決 12)} ... 57 ii = ^{ン 知 高 決 18)} ... 60 iii ^括 ... 62 結 語 ... 63 注 釈 参 考 文 献 ... 66 V ^{～ 知 的 産 競 法 交 錯} ... 69 ICT ^{業 環 境 知 戦 略 動 向} ... 69 競 法 交 錯 ... 71 ン 契 約 付 条 ... 72 企 業 意 見 ... 72 競 法 ン 契 約 制 限 ... 76 i ^{非 義} NAP ^条 ... 76 ii ^{改 良 術 ン} ... 77 契 約 付 条 ... 77 SEP ^差 ... 78 SEP ^対 ... 78 SEP ^{差 請 求}... 79 特 許 主 張 主 体 _PAE ... 81 ン 進 観 見 知 的 産 競 法 交 錯 ... 81

資 料

公 開 情 報 調 査 ... 85 ... 85 米 国 ... 92 EU ... 110 ... 118 ... 123 中 国 ... 128 国 ン 結 概 要 ... 139 電 機 ... 139

通 信 業 者 ... 151 IT ... 157 自 動 車 部 品 ... 160 特 許 ... 162 外 ン 結 概 要 ... 166 SEP ^{差 ン 料 い} ... 166 ン 契 約 付 条 い ... 168 PAE NPE ^{ン 問 い} ... 168 競 法 関 わ い ... 169 最 近 ... 171 ン 調 査 計 結 ... 175 ン 調 査 実 概 要 ... 175 ン 調 査 計 結 ... 177 ン 調 査 調 査 票 ... 234

I ^序

調 査 目 的 概 要

背

知 的 産 制 競 策 基 的 関 国 競 策 現

的 占 禁 公 引 確 保 関 法 い わ 占 禁 法

禁 法 い う 知 的 産 行 使 認 行 法 適 用

外 法 21 条 う 行 知 的 産 行 使 認

い 解 釈 必 要 あ 解 釈 示

公 引 委 員 会 公 表 知 的 産 利 用 関 占 禁 法 指 針

知 ン い う ン ン 契

約 作 締 結 参 考 い

知 ン 19 9 公 表 あ 既

7 期 間 経 過 間 見 直 識 者 提 言 見

あ

近 水 業 や 製 品 一 体 競 環 境 変 伴

う 業 再 企 業 戦 略 多 様 中 標 準 術 や ン 利 用

場 大 狙 う 多 見 う

ン 進 い 多 様 進 知 的 産

策 競 策 踏 え 総 合 的 検 討 必 要 あ 適 ン

契 約 方 い 理 求

最 近 い わ ン 活 動 競 法 問 得

認 識 ン 対 処 手 段 競 法 執 行 能 性

い 中 心 調 査 議 論 い 国 い

ン 活 動 問 意 見 あ ン

対 外 対 応 理 検 討 必 要 あ

目 的

調 査 ン 含 知 的 産 競 策 関 い 外

ン ン 関 含 調 査 理 知 的 産 利 用

関 占 禁 法 扱 い 規 制 容 い 欧 米 諸 国 制 比 較 行

う 実 ン 契 約 携 わ 業 者 識 者 意 見 要 望 理 特 徴 的 業 種 例 電 機 情 報 通 信 表 的 企 業 や 識 者 対

ン 行 い 結 踏 え 知 的 産 制 競 策 関 方 関

課 理

調 査 研 究 方 法

調 査 研 究 国 外 文 献 調 査 国 企 業 対 ン 調 査 国

企 業 機 関 情 報 通 信 中 心 ン 又 ン

企 業 又 大 学 特 許 管 理 機 関 対 ン 調 査 外 企 業 機

関 競 当 局 識 者 ン 中 心 外 企 業 対 ン

調 査 行 い 知 的 産 制 競 策 関 知 見 複 数 学 識

経 験 者 言 得 析 行

公 開 情 報 調 査

米 国 EU 中 国 競 法 関 規 制 や

特 許 法 や 競 法 関 連 象 わ 標 準 必 須 特 許 や 競

当 局 動 理 あ

国 ン 調 査

特 許 競 法 占 禁 法 関 関 課 認 識 い 国 企 業 大

学 研 究 機 関 計 1,000 者 効 回 答 385 者 回 答 率 38.5% 対 象 実

ン あ い ン 得 企 業 研 究 機 関 対 特 許

ン 状 況 ン 条 対 考 え 方 問 意 識 広 属

性 遊 い 析 目 的 ン 調 査 実

国 ン 調 査

国 電 機 通 信 業 者 特 許 管 理 会 社 中

心 ン 調 査 15 国 業 者 11 2 識 者

2 実 各 業 者 知 戦 略 業 関 連 性 ン 関

考 え 方 ン 関 意 見 調 査

外 ン 調 査

EU 米 国 競 当 局 米 国 欧 中 国 置 ICT

大 手 企 業 中 心 ン 調 査 合 計 19 実

表 I-1 海 外 ア ン 調 査 地 域 件 数

欧 ン 米 国 中 国

企 業 特 許 _{1 1 2 4 2}

府 関 者 法 所 _{2 3 1 3}

合 計 3 4 3 7 2

報 告 書 構

報 告 書 構 資 料 公 開 情 報 調 査 ン 調 査 結

国 外 ン 調 査 結

I 序

調 査 目 的 概 要 方 法 構

II 知 的 産 競 法 近 時 動 向

文 献 調 査 結 外 ン 結

III ン 契 約 現 状

国 ン 調 査 国 ン 調 査 結

IV 識 者 意 見

識 者 意 見

V ～ 知 的 産 競 法 交 錯

国 ン 調 査 国 ン 調 査 結

II ^{知 的 産 競 法 近 時 動 向}

章 文 献 調 査 基 各 国 知 的 産 制 競 法 関

理 近 ン ン 間 生 い 各 種 例

ン 料 ン 付 条 標 準 必 須 特 許 Standard Essential

Patent SEP 特 許 行 使 差 請 求 ン 料 ン

拒 絶 い 現 状 理

国 動 向

国 い 知 的 産 基 法 い 知 的 産 特 許

実 用 新 案 育 者 意 匠 著 作 商 標 知 的 産 関 法

定 利 又 法 保 護 利 益 利 い う 規 定

い 法 第 2 条 第 2

競 法 禁 法 中 心 構 い 法 21 条 法 規

定 著 作 法 特 許 法 実 用 新 案 法 意 匠 法 又 商 標 法 利 行 使 認

行 適 用 い あ 知 的 産 行 使 認

場 合 禁 法 適 用 外 い い 行 利 行 使

認 い 禁 法 所 管 い 公 引 委 員 会 知

ン 示 い 禁 法 21 条 解 釈 う 規 定

い

 ^{術 利 用 制 限 行 う 利 行 使 い 行}

占 禁 法 適 用 ¹

 ^{術 利 者 者 術 利 用 い う 行}

利 用 範 限 定 行 外 形 利 行 使

行 い 実 質 的 利 行 使 評 価 い 場 合

占 禁 法 規 定 適 用 わ 利 行 使

行 あ 行 目 的 態 様 競 え 影 響 大

案 業 者 創 意 揮 術 活 用 い

う 知 的 産 制 趣 逸 脱 又 制 目 的 認

場 合 第 21 条 規 定 利 行 使 認 行

評 価 占 禁 法 適 用

1 利 行 使 認 い 断 ン 機 特 許

9 8 6 ^公 引 委 員 会 勧 告 審 決 あ 資 料 ₉₁ 参 照

禁 法 21 条 う 条 文 米 国 や EU 競 法 米 国 や EU

競 法 い 特 許 明 ン ン 確 保 要 請

う 適 用 外 い う 番 外 地 遊 法 要 論 体 当 理

問 論 い

2

最 近 知 的 産 競 法 絡 案 米 国 韓 国

ン ン い う 訟 合 戦 世 界 的 注

目

ン 関 連 特 許 巡 2011 4 米 国

ン ン 特 許 や 商 標 侵 害 提 始 ン

無 線 通 信 術 特 許 許 使 用 逆 提 欧

広 い 約 10 国 50 訟 繰 広 い

3 _EU

ン 対 ETSI FRAND 言 い 標 準 必

須 特 許 利 用 差 対 欧 委 員 会 申 告 2012 1

EU 競 法 遊 疑 い 調 査 開 始 12 異 議 告 知 書 ン

付 対 差 請 求 い

米 国 法 人 子 会 社 あ ン 訟 人

あ ン 合 会 社 ン 損 害 賠 償 請 求 い 確 認

所 求 債 確 認 請 求 扱 わ わ

ン 保 い UMTS 関 連 標 準 必 須 特 許 FRAND 条 許

諾 用 意 あ 言 い 特 許 い 無 断 販 売 い

ン 販 売 差 求 損 害 賠 償 請 求 い

対 側 FRAND 言 特 許 関 ン

意 思 示 い 主 張 ン 損 害 賠 償 請 求 い 確 認

所 求 あ

第 一 審 東 地 決 被 告 ン 原 告 親 会 社 あ

社 対 FRAND 言 基 標 準 規 格 必 須 言 特 許 あ 特 許 い

FRAND 条 ン 契 約 締 結 準 段 要 情 報 相 手

方 提 供 誠 実 交 行 う 信 義 則 義 遊 い

ン 損 害 賠 償 請 求 行 使 利 濫 用 当 側 請

求 全 認 容 ン 側 服 提 起

2 石 忠 特 許 競 法 ₂₀₁₃ 状 況 ン ₂₀₁₄

3 _{2014 8 5}

ン 米 国 外 い 特 許 訟

韓 国 ン 英 国 ン ₈ 国

合 意 表 各 種 報 遈

審 知 高 決 FRAND 条 ン 料 相 当 超 え 部

利 濫 用 当 ン 料 相 当 範 利 濫 用 当

い 断 損 害 賠 償 請 求 金 995 万 5854 対

25 9 28 支 払 5 割 合 金 超 え い

確 認 ⁴ 決 考 え 方 FRAND 条 ン 料 相 当 範

損 害 賠 償 請 求 決 妨 う 情 い 損 害 賠 償 請

求 認 FRAND 条 ン 料 超 え 請 求 場 合

認 い ⁵ FRAND 条 ン 料 相 当 範

損 害 賠 償 請 求 い 標 準 必 須 特 許 場 合 特 段 情 い 限 制

限 い い ⁶ 禁 法 適 用

民 法 特 許 法 基 損 害 賠 償 請 求 あ

外 動 向

米 国

米 国 い 競 法 法 Antitrust 法 複 数 法

連 邦 法 中 心 的 法 1890

ン 法 1914 連 邦 引 委 員 会(FTC)法 ン 法 あ ⁷ 米 国

法 者 排 行 規 制 排 者 被 排 者 間 競

関 あ 場 合 限 い う 鉄 則 あ 行 者 自 競 者 排

場 合 法 問

8

殆

自 法 制 定 い ⁹ 知 的 産 関 い

い ン や 府 言 い

表 的 あ

4 http://www.ip.courts.go.jp/app/ files/hanrei_jp/209/084209_hanrei.pdf

5 決 文 対 特 許 者 相 手 方 _FRAND 条 ン

意 思 い 特 段 情 い 主 張 立 証 _FRAND 条

ン 料 超 え 損 害 賠 償 請 求 部 い 許 容 い う あ

い http://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/209/084209_hanrei.pdf, p.131

6 http://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/209/084209_hanrei.pdf, p.132

7 い 資 料 ₉₄ 参 照

8 対 _EU 誰 場 排 排 競 者

あ う う 問 石 忠 特 許 競 法 ₂₀₁₃ 状 況

ン Vol.67 No.2 2014 105 -111

9

http://www.ftc.gov/tips-advice/competition-guidance/guide-antitrust-laws/antitrust-la ws

 1995 ^{知 的 産 ン 知 的 産 ン 関} ン 法 省 連 邦 引 委 員 会 共 制 定 ^{1 0}

 2007 ^{知 知 的 産 法 適 用}

ン 競 進 法 省 連 邦 引 委 員 会 共 作

2007 い う ^{1 1}

 2011 ^{興 隆 あ 知 場 特 許 公 示 機 能 救 措 置}

競 協 調 連 邦 引 委 員 会 2011 い う ^{1 2}

2007 言 い う 基 的 知 的 産 法

法 費 者 便 益 進 ン 進 い う 質 的

目 標 持 い 認 識 い ^{1 3} 一 方 知 的 産 行 使 制 限 要

因 一 競 法 遊 置 い ^{1 4} 近 FRAND

ン 差 求 場 合 連 邦 引

委 員 会 法 FTC 法 5 条 遊 ( 公 引)や ン 法 2 条 遊 占

あ 議 論 対 象 FTC 法 5 条 用 い 法 適 用 範

大 是 非 張 ン 作 否 々 議 論

い 競 法 優 見 例 増 い ^{1 5}

2011 PAE Patent Assertion Entity 焦 あ 特 許

制 問 い 議 論 行 い 中 部 的 あ 標 準 必

須 特 許 関 言 い ^{1 6}

NPE/PAE 濫 用 的 特 許 訟 対 2011 America Invents Act

(AIA) 特 許 法 第 299 条 改 一 特 許 関 原

告 複 数 企 業 え 一 定 条 当 個 々

企 業 え 改 い わ ン

多 数 者 一 訟 え 傾 向 あ

1 7

所 被 告

1 0 U.S. Department of Justice & Federal Trade Commission, Antitrust Guidelines for the Licensing of Intellectual Property(1995 )

1 1 U.S. Department of Justice & Federal Trade Commission, Antitrust Enforcement and Intellectual Property Rights: Promoting Innovation and Competition(2007)

1 2 Federal Trade Commission, The Evolving IP Marketplace: Aligning Patent Notice and Remedies with C ompetition(2011)

1 3 Antitrust Enforcement and Intellectual Property Rights: Promoting Innovation and Competition, U.S. Department of Justice and the Federal Trade Commission(2007.4)

1 4 知 的 産 行 使 特 差 請 求 制 限 主 法 的 い 資 料 ₉₅

参 照

1 5 _Bosch

資 料 ₁₀₁ 参 照

1 6 資 料 ₉₆ 参 照

1 7 Chein, C.V. and M.A. Lemley (2012), Patent Holdup, the ITC, and the Public Interest”, Stanford Public Law Working Paper No. 2022168

主 張 機 会 少 被 告 公 あ 声 行 わ あ

PAE 対 策 2013 12 5 い 特 許 訟 悪 用

防 特 許 法 改 行 う ン 法 案 H.R.3309 Innovation

Act 決 ^{1 8}

EU

EU 競 法 執 行 機 関 欧 委 員 会(European Commission) あ 実 担 当 部 局 競 総 局 Directorate-General for Competition DG COMP

置 EU 競 法 欧 連 合 機 能 関 条 約 EU 機 能 条 約 Treaty on the Functioning of the European Union 第 101 条 102 条 106 条 107 条 あ 企 業 合 併 い 理 会 規 則 2004 第 139 ^{1 9} 規 い

標 準 関 欧 連 合 機 能 関 条 約 EU 機 能 条 約 第 101 条 水 的 協 力 協 定 適 用 関 ン Guidelines on the Applicability of Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union to Horizontal Co-operation Agreements ^{2 0} 規 い

ン 標 準 協 定 競 制 限 得 能 性 踏 え

safe harbor:当 行 行 い 限 遊 法 行 い 提 供

あ ^{2 1}

EU 特 許 者 場 支 配 的 地 占 企 業 あ 場 合 ン 許 諾

拒 否 特 定 状 況 場 支 配 的 地 濫 用 EU機 能 条 約 第102条

得 基 準 例 確 立 い

2 2

一 定 場 合 強 制 実

許 諾 排 一 あ

2 3

標 準 必 須 特 許 利 行 使 場 支 配 的 地 濫 用 問 場

合 あ 2014 欧 委 員 会 Motorola 標 準 必 須 特 許 侵 害 基 Apple 対 差 請 求 Samsung 標 準 必 須 特 許 侵 害 基 Apple

対 差 請 求 関 被 告 ン 交 行 う 意 思 willing

1 8 _{法 案 主 容 資 料 93 参 照}

1 9 2004OJ. L24

2 0 C (2010) 9274/2

2 1 ン _{2010 12} 改 主 改 い 資 料 ₁₁₀ 参 照

2 2 Case 238-87, [1988] ECR 6211; Case C-241 & 242/91 [1995] ECR I-743; Case C-481/01 [2002] ECR I-3401; Case T-201/04 [2007] ECR II -3601.

2 3 Case C-241 & 242/91 [1995] ECR I -743.

to license 場 合 当 標 準 必 須 特 許 基 差 え 支 配 的 地 濫

用 当 決 定

2 4 _{2013 3}

地 方 所 Huawei v. ZTE 案 い 競 法 観 場

支 配 的 地 濫 用 禁 EU 遀 営 条 約 TFEU 第 102 条 基

標 準 必 須 特 許 侵 害 救 方 い 欧 連 合 法 所 CJEU

付 い 質 問 関 CJEU Wathelet 法 官 Advocate General 2014 11 20 自 身 意 見 公 表 法 官 意 見 CJEU 拘 束

い CJEU 回 答 2015 前 半 定 注 目 ^{2 5}

占 禁 法 相 当 1957 制 定 競 制 限

防 法 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschr_änkungen GWB あ 法 連 邦 局 Bundeskartellamt Federal Cartel Office 所 管

1999 2005 改 EU 法 準 法 第 20 条(1)

場 い 優 越 的 地 あ 企 業 中 略 直 接 又 間 接 通 常 様 企 業

開 い 業 活 動 い 企 業 当 妨 害 い

当 理 種 企 業 対 直 接 又 間 接 扱 い

い 定 い 条 基 い 一 定 特 許 行 対 強 制 実

許 諾 求 理 解 い

原 則 特 許 い ン 否 う 条

ン い 特 許 者 占 的 委 連 邦 最 高

所 Standard-Spundass 示

標 準 必 須 特 許 SEP 限 連 邦 最 高 所

Standard-Spundass い Orange Book Standard 一 定 場 合

競 制 限 防 法 第 20 条 強 制 実 許 諾 あ 得 断 示

議 論 標 準 必 須 特 許 行 使 対 利 濫 用 法

理 民 法 第 242 条 弁 主 関 心 対 象 競 制 限

防 法 弁 あ 要 視 い い 指 摘 あ

2 6

2 4 "Antitrust: Commission sends Statement of Objections to Samsung on potential misuse of mobile phone standard-essential patents" European Commission - IP/12/1448 21/12/2012

2 5 資 料 ₁₁₁ 参 照

2 6 大 瀬 戸 豪 特 許 法 差 請 求 行 使 制 限 Ansgar Ohly ^{所 中}

心 ン Vol.66 No.5 ^冊 No.10 151 -165 :158

ン 契 約 関 い 欧 委 員 会 規 則 論 い

2 7

競 制 限 防 法 適 用 妨 わ 無 い 例 え

ン 拒 絶 や ン 拒 絶 視 条 提 示 競 制 限 防 法

19 条(4) 定 設 理 論 essential facility theory 適 用 対

象 能 性 あ 適 対 価 自 己 ワ 又

設 業 者 利 用 拒 否 場 合 あ 当

業 者 法 的 実 理 当 ワ 共 利 用 認

競 者 活 動 い 場 合 ワ 保 者 経

営 理 提 供 い 情 い 場 合 支 配 的 地 濫 用 あ 得

い ^{2 8}

FRAND 言 特 許 基 差 請 求 行 使 是 非 関 基 準

2009 連 邦 最 高 所 Orange Book Standard 決^{2 9} 示 基

準 Orange Book Huawei v. ZTE 欧

法 所 付 結 Orange Book 例 変 更 能 性

あ 注 目 ^{3 0 3 1}

1998 競 法 競 的 協 定 支 配 的 地 濫 用 競 委

員 会 設 置 規 定 い 特 許 法 い 抱 合 わ 決 第

44 条 や 当 初 ン 特 許 期 限 ン 第

45 条 関 規 定 あ 1998 競 法 70 条 74(3)条

制 定 伴 い 廃 明 十 活 用 い い 場 合 強 制 実 許 諾

compulsory license ^{3 2} 規 定 い 現 行 特 許 法 規 定 い

WTO TRIPS 協 定 行 制 限 い ^{3 3} 所 侵 害

2 7 一 般 団 法 人 国 貿 易 投 資 研 究 所 ₂₅ 各 国 ン 規 制 標 準 研 究

報 告 書 _{2014 74 -87} 高 橋 岩 和 執 筆

2 8 潤 子 設 拒 否 場 支 配 地 濫 用 行

http://www.jftc.go.jp/cprc/koukai/seminar/h22/22_notice.files/110121opseminar_1.pdf

2 9 資 料 ₁₂₀ 参 照

3 0 http://www.jetro.go.jp/world/europe/ip/pdf/20141126.pdf

3 1 欧 ン 調 査

3 2 購 入 意 思 者 販 売 意 思 持 い 販 売 者 間 強 制 契 約 国 強

制 的 締 結 行

https://www.jetro.go.jp/world/asia/in/ip/pdf/precedent_201 203_jp.pdf

3 3

http://www.jonathanturner.com/Intellectual%20Property,%20Contracts%20and%20Co mpetition%20Law.htm#_ftnref16

恐 あ 場 合 基 的 差 請 求 認

Shelfer Criteria (1895 Shelfer 決 ) 法 益 侵 害

程 い 法 益 侵 害 金 換 算 法 益 侵 害 少

賠 償 回 差 被 告 対 過 大 担

え (Oppressive) あ 場 合 賠 償 差 請 求 え

い

3 4

基 準 基 Nokia v. IPCom 決 FRAND 言 時 差 請 求 原 則 認 い い う 方 向 性 示 ^{3 5}

ン 意 思 い Vringo v. ZTE 特 許 無 効

い ン 意 思 い 必 意 味 い

示 ^{3 6} 中 国

中 国 初 包 括 的 競 法 あ 中 華 人 民 共 和 国 占 禁 法

3 7

制 定

2007 あ 前 競 防 法 価 格 法 組 合 わ

対 応 い ^{3 8} 中 国 占 禁 法 WTO 盟 伴 場 開

中 外 国 企 業 術 優 濫 用 場 支 配 対 懸 念 一 原 動 力

進 一 般 的 知 的 産 占 占 禁 法

適 用 外 占 禁 法 知 的 産 濫 用 例 適 用 い う 例

外 規 定 設 い ^{3 9} 規 定 制 定 直 長 知 的 産

関 ン 規 定 起 草 行 わ い 2014 6 10

商 行 管 理 機 関 知 的 産 濫 用 競 排 制 限 行 禁 規 定 ^{4 0} 关 于 知 识 产 权 领 域 垄 断 执 法 的 指 意 見 募 稿 公 表 ^{4 1} 占 禁 法 制 定 3 執 行 機 関 国 国 家 商 行 管 理 総 局 商 部 占 禁 局

3 4 http://www.eplaw.org/Downloads/Bell_Young_EPLAW_Congress_SEPs.pdf

3 5 http://www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/2012/567.html ^{資 料} 125 ^{参 照}

3 6 http://www.bailii.org/ew/cases/EWHC/Patents/2013/1591.html ^{資 料} 125 ^{参 照}

3 7 公 引 委 員 会 語

http://www.jftc.go.jp/kokusai/worldcom/kakkoku/abc/allabc/c/china2.files/china -kariya ku.pdf

3 8

http://www.jftc.go.jp/kokusai/worldcom/kakkoku/abc/allabc/c/china2.files/chi na01.pdf

3 9 ₍

一 ₎ 国 貿 易 投 資 研 究 所 ₂₅ 各 国 ン 規 制 標 準 研 究 報 告 書

p.106, http://www.iti.or.jp/reports/H25_02license.pdf

4 0 _JETRO

所 知 的 産 部 仮

http://www.jetro.go.jp/world/asia/cn/ip/law/pdf/opinion/20140611.pdf

4 1 国 貿 易 投 資 研 究 所 ₂₅ 各 国 ン 規 制 標 準 研 究 報 告 書 _2014.3

http://www.iti.or.jp/reports/H25_02license.pdf

占 禁 委 員 会 ン 制 定 遀 用 行 い ^{4 2}

華 術 限 公 Huawei Technology 米 国 InterDigital Technology Corporation, Inc. IDC IDC い う 間 標 準 必 須 特 許

大 注 目 特 許 実 許 諾 適

設 定 訟 並 場 支 配 的 地 濫 用 占 禁

法 遊 訟 い う 2 訟 い 訟 い 原 審

審 い 華 術 限 公 勝 IDC 敗 い う 決 ^{4 3}

2015 2 10 国 家 展 改 革 委 員 会 改 委 米 半 体 大 手 Qualcomm 中 国 占 禁 法 遊 あ 60 億 8800 万 元 約 1150 億 罰 金 支 払 い ^{4 4}

外 動 向 補 足

米 国 欧 中 国 ン 調 査 各 国 知

的 産 競 法 動 向 特 許 持 者 持 者

立 場 遊 い 知 的 産 競 法 制 約 課 立 場 遊 い

理

知 的 産 巡 SEP 巡 背 企 業 間 業 い

競 環 境 緊 張 関 い 各 国 知 的 産 策 競

策 産 業 策 完 全 立 い い 知 的 産 や 競 法 巡

議 論 表 出 い 見 出 来

米 国

米 国 企 業 い 特 許 持 者 持 者 立 場 明 確

い ^{4 5}

持 者 表 格 や GE う 従 来 研 究 開

注 力 企 業 挙 ン 策 基 米 国 法

省 DOJ 伝 統 的 特 許 者 利 適 保 護 視 禁 法

4 2 資 料 ₁₂₈ 参 照

4 3 資 料 ₁₃₅ 参 照

4 4 経 新 聞 中 国 法 米 罰 金 ₁₁₅₀ 億 _2015/2/11

http://www.nikkei.com/article/DGXLZO83060950Q5A210C1FFE000/

4 5 又 俊 文 土 井 良 知 標 準 交 錯_−ICT 始 知

管 理 _2015-03

適 用 あ 謙 抑 的 姿 勢 持 者 寄 策 実

当 然 米 国 特 許 庁 USPTO 様 立 場 あ ン 行 米 国 府

弁 護 士 識 者 い う 立 場 見

例 え 識 者 ン 得 う 意 見 持

者 寄 添 立 場 あ 表 い

 ^{確 特 許 排 的 利 あ 明 者 適 利 え}

明 ン ン 場 活 性

あ 抑 制 わ い 特 許 非 常

う 働 い

 ^{ン 問 法 や 特 許 法 問 い 考}

え い 訟 費 用 問 あ ン

特 許 実 わ い 直 接 競 相 手 い

う 例 外 的 制 悪 用 者 特 許 制 全 体 変 え う い

 ^{最 初 法 問 鉄 石 油 業 界 起 来 法}

問 多 生 業 縮 _FTC 特 許 入

う _FTC 役 割 競 的 あ

対 象 扱 う い 一 定 特 許 行 使

法 触 主 張 い い う あ 考 え い

一 方 近 場 力 伸 い 企 業 持 者 営 あ

表 格 Apple や Microsoft う 企 業 挙 Google

持 者 表 格 あ Motorola Mobility 買 特 許

充 現 持 者 営 側 軸 足 移 い 言 え

Motorola Mobility 買 目 的 特 許 強

ン 端 業 強 あ ^{4 6}

多 SEP 所 特 許 10-15% SEP あ ⁴⁷。

当 局 中 FTC 伝 統 的 費 者 保 護 立 場 特 許 競 法 観

規 制 え 方 向 性 あ 持 者 親 和 性 高 い 言 え

4 6 _JETRO

和 恭 米 国 _IT 企 業 知 的 産 戦 略 動 向 _,

http://www.ipa.go.jp/files/000006073.pdf

4 7 米 国 現 地 ン 調 査

図 II-1 各 プ イ ヤ SEP よ 差 止 請 求 権 対 す 立 場

出 2014 時 ITU-T, ETSI, IEEE SSO 議 論 参 考 又 俊 文 類

II-1 ICT 国 外 主 業 者 SEP 差 請 求

対 立 場 ン あ SEP 保 者(Have) NPE/PAE

Patent Assertion Entity 特 許 主 張 主 体 含 NPE/PAE

自 社 研 究 開 行 わ 特 許 実 い 自 社 差

い 持 者(Have not) 営 持 者(Have) 営 企 業 PAE

含 特 許 者 一 体 批 論 行 わ 例 え 端 基 地 局

ン 調 査 う 意 見 聞 活 PAE 活 動 背

議 論 米 国 特 徴 一 あ

 ^{当 社 PAE 者 い 確 当 社 益 一 部 ン}

来 い 全 体 企 業 益 _90% 製 品 対 価

入 あ ン 入 全 体 ₃

明 _PAE 異 特 許 業 者 所

PAE ^{保 特 許 類 い 類}

SEP による差止請求権に対する対立

差止め容認派 ^{差止め反対派}

Panasonic

KDDI Qualcomm

Nokia/NSN

Broadcom

Apple

Orange

2014 ITU-T-AHG, ETSI, IEEE SSO 議論 参考 又俊文 類

Intel Mediatek

Motorola Ericsson

Verizon

Cisco HP Microsoft

Blackberry

NTT

Huawei _ZTE

半 体 メ カ

端 基 地 局 メ カ

キ ャ リ ア

SEP ^多く 持 企業 (Have)

SEP ^少 い企業 (Have not)

い 特 許 あ

 PAE ^{費 者 保 護 時 R&D 対 当 報 酬 損 わ い}

う 法 作 当 社 い う 観

要 あ 考 え PAE 問 便 乗 自

う い 企 業 い 注 意 必 要 あ 背

自 術 保 護 優 企 業 標 準 規 格 作 う 企 業

間 対 立 あ ^{4 8}

持 者 Have not 営 含 米 国 ン 関 連 企 業

持 者(Have) 開 投 資 や 特 許 買 行 特 許 競

法 ン い う 述 い

 ^{明 利 え 憲 法 要 請 あ 競 確 保}

憲 法 要 請 い

 ^{当 社 業 投 資 業 者 対 利 行 使 ン}

い 好 思 い い 一 方 当 社 あ 特 許

A 社 投 資 回 行 動

行 過 ン 規 制 弊 害 い 懸 念

い

 A ^{社 ン あ 批 人 い A 社 実 製}

品 製 造 特 許 実 者 あ 大 企 業 投 資 い

ン い 考 え い 一 方 例 え ン

B社 特 許 買 い 企 業 え あ

間 遊 い ン い う 認 識 あ

 ^{2 社 遊 い (1)研 究 開 部 門 無 (2)大 企 業 投 資}

無 (3) 社 無 あ (2) (3)

義 あ A 社 大 企 業 投 資 投 資 主 体

活 動 い B 社 場 企 業 あ 大 企 業 B 社 株

買 う 無 い A 社 B 社 い い 人 当 社 A 社 投

資 い 心 思 い い 法 A 社 B 社

様 扱 わ

4 8 米 国 現 地 ン 調 査

知 的 産 対 競 法 観 制 約 課 い う 関 伝 統 的 米 国 当 局 2 派

一 特 許 行 使 対 制 限 い 謙 抑 的 あ DOJ や

USPTO あ DOJ 任 用 制 時 々

大 統 領 就 任 2009 降 DOJ 徐 々 FTC 様 特 許 対

競 法 的 制 限 対 積 極 的 い う 意 見 あ 的

影 響 力 米 国 ン ン 多 持 者 営

属 い 影 響 い 考 え う 制 限 例

2011 America Invents Act (AIA) 特 許 法 第 299 条 改 や 2013 6

”White House Task Force on High Tech Patent Issues” ^ン

対 策 打 出 い 特 許 持

ン 対 制 限 課 形 い

一 方 費 者 保 護 積 極 的 特 許 制 限 課 い う FTC

DOJ 異 交 大 変 遤 い 傾 向 あ

FTC 5 理 commissioner う 一 党 3

任 い い う あ 特 許 競 法 関 い

20 間 FTC 基 的 ン 変 更 無 い ^{4 9} い う

前 述 持 者 持 者 類 恒 久 的 Google

Motorola Mobility 買 Microsoft Nokia 買 う 要 因 容

易 立 場 変 わ う 米 国 企 業 各 社 う 動 見

当 局 う 影 響 い 注 視 必 要 あ

欧

欧 米 国 う 持 者 持 者 対 立 明 確 い

欧 企 業 多 業 会 社 利 者 あ 持 者

あ あ 欧 議 論 ン ン

Orange Book Standard 見 う 特 許 利 者 保 護 あ

長 変 欧 産 業 総 局 や 欧 企 業 う 立 場

沿 近 や ン 対 出 欧 委 員 会

決 定 見 う SEP 濫 用 一 定 規 制 え

4 9 米 国 現 地 ン 調 査