会
議
録
会 議の 名 称 第
6回
つ く ば 市 上 下 水 道 審 議 会開 催 日 時 平 成
27年
2月
19日
開 会14: 00閉
会15: 40
開 催 場 所 つ く ば 市 役 所
6階
全 員 協 議 会 室 2 事 務 局 ( 担 当 課) 上 下 水 道 部 水 道 総 務 課出
席
者
委員 白 チI 「 直 樹 会 長
, 島
田 広 道 副 会 長, 塚
本 洋 二 委 員,垣 花 京 子 委 員
, 川
端 京 子 委 員, 伊
藤 隆 委 員, 荒
木 伸 委 員,小 原 正 彦 委 員
, 木
田 和 雄 委 員, 広
瀬 俊‐ 委 員, 野
尻 耕 三委 員
, 栗
山 光 子 委 員, 大
久 保 京 子 委 員その 他
事 務 局 宇 津 野 茂 樹 上 下 水 道 部 長
, 星
野 成之 上 下 水 道 部 次 長,未 栖 武 水 道 総 務 課 長
, 室
町 一 彦 水 道工 務 課 長, 片
岡 久 一業 務 課 長
, 高
谷 雅 典 配 水 課 長, 中
野 実 水 道 総 務 課 長 補 佐,田 所 直 記 配 水 課 長 補 佐
, 酒
井 敬 業 務 課 長 補 佐, 酒
井 昭 男庶 務 係 長
, 柳
澤一 郎 料 金 係 長, 鴻
巣 則 雄 主 任 主 査,青 木 孝 之 主 査
, 小
野 村 裕 美 主 査公 開 ・ 非 公開 の 別 ■ 公 開 □ 非公 開 □ 一 部 公 開 傍 聴 者 数
3人
非 公開 の 場 合は そ
の 理 由
会 議 録 署 名 人 栗 山 光 子 委 員
大 久 保 京 子 委 員
△ 7ヽ
議
次
第
1
開 会2
議 事( 1) 料
金 体 系 案に つ いて( 2) そ
の 他( 審 議 内 容 〉
宇 津 野 上 下 水 道 部 長 : 委 員 の 皆 様
, 本
日 は お 忙 し い と こ ろ 御 参 集 い た だ き ま して
, 誠
に あ り が と う ご ざ い ま す 。た だ 今 か ら
, 第
6回
つ く ば 市 上 下 水 道 審 議 会 を 開 催 さ せ て い た だき ま す 。早 速 で す が
, 白
川 会 長入議 事 進 行を お 願 い し た い と 思 い ま す の で, ど
う ぞよろし く お 願 い い た し ま す 。
会 長
: そ
れ で は, 皆
様 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。本 日 の 審 議 会 で ご ざ い ま す が , 委 員15名 の う ち 半 数 以 上 で あ る 13名 の 方 々 が
出 席 さ れ て い ま す 。 よ っ て
, つ
く ば 市 上 下 水 道 審 議 会 条 例 第5条
第3項
の 規 定 によ る 定 足 数 を 満 た し て お り, こ
れ よ り 開 会 と い た し ま す 。会 議 時 間 は 約
2時
間を 予 定 し て い ま す 。 ま た, 議
事 録の 作 成 の た め 録 音 を し ま す の で, あ
ら か じ め 御 了 解 い た だ き ま す よ う お 願 い い た し ま す 。本 審 議 会 の 公 開 に つき ま し て は
, つ
く ば 市 会 議 の 公 開 に 関 す る 指 針 に よ り,原 則 公開 と な っ て お り ま す が
, 本
日 の 会 議 の 公 開 に つ い て, こ
こ で 委 員 の 皆 様 に お 諮 り し た い と 思 い ま す 。 本 会 議 を 公 開 と す る こ と で よ ろ し い で し ょ う か 。′
〔「異 議な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長
: そ
れ で は, 本
会 議を 公 開 と し ま す 。本 日 の 審 議 会 に つ い て 傍 聴 希 望 者 が い る ｀
よ う で し た ら, 事務 局 で 中へ案 内 し
てく だ さ い 。
〔傍 聴 希望 者 入 室 〕
会 長 : そ れ で は
, 傍
聴 人 の 方に 説 明 し ま す 。傍 聴 人 は 注 意 事 項 を ご 覧く だ さ い 。つ く ば 市 会 議 の 公 開 に 関 する 指 針 に より
, 傍
聴 人に 対 し て, 会
場か ら の 退 出を 求め る こ と も あ り ま す の で ご 注 意 く だ さ い 。
続 き ま し て
, 会
議 録の 署 名 委 員 に つ い て で す が, つ
く ば 市 上 下 水 道 審 議 会 運営 規 則 第
4条
の 規 定 に よ り, 会
議 録 の 署 名 委 員 に, 栗
山 委 員, 大
久 保 委 員 を 指 名 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。な お
, 次
回 以 降 も 輪 番 で 指 名 し ま す の で よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。.会 議 録 に つ き ま し て は
, 会
議 の 終 了 後, 作
成 し, 委
員 の 署 名 後, つ
く ば 市 ホ ーム ペ ー ジ に お い て 公 表 い た し ま す 。そ れ で は
, 本
日 の 資 料 の 確 認 に つ い て, 事
務 局 か ら お 願い し ま す 。事 務 局
: そ
れ で は, 配
付 資 料 の 確 認 をさ せて い た だ き ま す 。2-ま ず 最 初 に
, 会
議 次 第, 続
き ま し て 座 席 表, そ れ か ら 資 料1と
い た し ま し て,つ く ば 市 上 下 水 道 審 議 会 委 員 名 簿
; 資
料2と
い た し ま し て, 第
6回
審 議 会 資 料と な つ て お り ま す 。 皆 様
, お
そ ろ い で し ょ う か 。〔「は い 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長
: あ
り が とう ご ざ い ま し た 。そ れ で は
, 議
事を 進 め て い き ま す 。 議 事 次 第 に 沿 つ て 進 め てい き ま す 。ま ず
, 料
金 体 系 案 に つ い て, 事
務 局 か ら 説 明 お 願 い い た し ま す 。事 務 局 : き ょう も 私 の ほ う から 説 明 さ せて い た だ き ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願
い い た し ま す 。 座 っ た ま ま で 失 礼 い た し ま す 。 そ れ で は
, 第
6回
審 議 会 資 料の ほ う を 開 い て い た だ き た い と 思 い ま す 。ま ず
1ペ
ー ジ で す け れ ど も, 今
回 は 前 回 の 続 き で, ケ
ー ス 設 定 の 中 か ら 最 適案 を 選 定 す る よ う な 運 び でご ざ い ま す 。前 回 第
5回
日 の 審 議 会 の 内 容 を 振 り 返り な が ら
, 本
題の 方 に 入 つ て い き た い と 思 い ま す 。そ れ で は
1ペ
ージ で す け れ ど も, 審
議 概 要 と い う こ と で, 第
6回
審 議 会 資 料 で は, 料
金 体 系 の 見 直 し に つ い て 与 第5回
で 審 議 し た 結 果 を 踏 ま え, 料
金 体 系 案 を 複 数 ケエ
ス 示 し
, よ
り 具 体 的 な 料 金 体 系 案 につ い て 検 討 し て ま い り ま す 。① 番で 料 金 改 定 方 針
, ②
番 で 料 金 体 系 。2ペ
ージ に 進 み ま し て, 2. 料
金 体 系 案 の 検 討 と い う こ と で, 2- 1. 料
金 改 定 方 針 。 こ ち ら は 前 回 の 審 議 会 の 内 容 の 復 習 と い う こ と で すけ れ ど も, 一
つ日 で
, 第
4回
審 議 会の 審 議 結 果 を 踏 ま え て, 10年
間 の 総 事 業 費190億 円 の 施 設 整 備 事 業 を 実 施 する も の と い た し ま し て, 38%
の
料 金 改 定を 実 施 す る 計 画を 基本 と い た し ま す 。 具 体 的 に は
, 平
成27年 度か ら 平 成35年度 ま で の9年
間 で438
億円 の 収 入を 得 る 体 系へ の改 定 が 必 要 と な っ て お り ま す 。
二 つ 目 と い た し ま し て
, 水
需 要 予 測 結 果 か ら, 将
来 の 使 用 水 量 別 給 水 戸 数 を推 計 し た 結 果 を 踏 ま え ま し て
, 上
記の 料 金 を 回 収 で き る よ う に, 料
金 体 系 を 改定 し ま す 。 平 成35年 ま で に 総 額
438億
円 の 費 用 が 必 要 で ご ざ い ま し て, そ
れ を基 本 料 金 の 分 と 従 量 料 金 の ほ う に 割 り 振 り ま し て
, 基
本 料 金 を 約40%
で
175億円
, 従
量 料 金 の ほ う を 約60%
で
, 263億
円 と い う ふ う に 割 り 振 つ て お り ま す 。こ れ だ け の 収 入 を 得 る ため の 改 定 案 と い う こ と で 考 え てま い り た い と 思 い ま
す 。
を 対 象 と し て 改 定 案 を 提 示 す る も の と い た し ま す 。
一 つ 目 と い た し まし て , 対 象 者 が 給 水 戸 数 の 約
95%
を
占 め る 標 準 料 金 を 対 象と い た し ま し て
, 料
金 改 定 案 を 示 し て お り ま す 。 な お, 福
祉 減 免 は 廃 上 を 視 野 に 検 討 す る こ と か ら, 標
準 料 金 に は, 福
祉 減 免の 対 象 者 も 含 ま れ て お り ま す 。二 つ 日 と い た し ま し て
, 特
殊 料 金 ( 臨時 用 で あ る と か 共 同 住 宅 料 金) の
対 象 者 は, 相
対 的 に 少な い た め, 料
金の 性 質 上, 将
来 に 対 象 者 が 急 増 す る 見 込 み は な いと 考 え ら れ ま す の で , 標 準 料 金 の 改 定 案 を 踏 ま え た 体 系 に 改 定 す る こ と とい た し ま す 。
② 番
, 現
行の 料 金 体 系 に 基 づ い た 改 定 。現 行の 料 金 体 系 ( 口 径 別 の 基 本 料 金
) に
一 律 の 改 定 率 を 乗 じ ま し て, 将
来 の 必 要 収 入 を 満 た す 基 本 料 金 を 算 定 い た し ま す 。 ( 総括 原 価 によ る 料 金 体 系 と すると
, 特
に 小 日 径 の 平 均 改 定 率 が 高 く な り, 現
行 の 料 金 体 系 か ら の 影 響 が 大 きく な り ま す 。)
③ 番
, 基
本 水 量 制 。現 行 の
2カ
月当 た り20∬ を 基 本 に, 対象 水 量を 減 少 さ せた 場・合 の 体 系 を 作 成し
, 比
較 検 討い た し ま す 。④ 番 と し ま し て
, 逓
増 度 ( 比較 検 討 案 を 作 成)現 行の 逓 増 度1. 8を 基 本 に
, 増
加 さ せた 場 合 の 体 系 を 作 成 し, 比
較 検 討 い たし ま す 。
そ
急 激に 逓 増 度 を 縮 小 し た 場 合, 使用 水 量 が 少 な い 一 般 家 庭への 影 響 が 大 き く
なる こ と に 留 意 す る 必 要 が ご ざ い ま す 。 こ こ で「逓 増 度 」 と い う 言 葉が 出 て き
ま し た の で
, 前
回 の あ れ で す け れ ど も, ま
た, お
さ ら い さ せ て い た だき ま す 。下 に 料 金 表 が ご ざ い ま し て
, 従
量 料 金 の 中 で 一 番 安 い 料 金, 1だ
か ら20ば ,21∬ か ら40∬ ま で が
, H
O
円
と い う 単 価 に な っ て お り ま す 。 一 番 料 金 の 高 い とこ ろ
, 使
え ば 使 う ほど 段 階 的 に 高 く な っ て ま い り ま し て, 一
番 高 い の が1∬
当た り200円 と い う こと に な っ て お り ま す 。 こ の 一 番 高 い200円 を 一 番 安 い
H
O
円
で 割 り ま す と
, 1. 8と
い う ふ う に 数 字 が 出 ま し て, そ
の 数 字 の こ と を「逓 増 度 」
と 言 つ て お り ま す 。 現 在 の 料 金 体 系 で す と 1. 8と い う こ と に な つ て い ま し て,
こ れ を 変 え る か 変 え な い か
, そ
の 辺 も 検 討 の 内 容 に な つ て お り ま す 。次 の
4ペ
ージ, 見
て ま い り ま す 。2- 2で
ケ ー ス 設 定 。2- 2- 1で
, 第5回
審 議 会に お け る ケ ー ス 設 定 及 び 審 議 結 果 概 要 で ご ざ い4-ま す 。
1) 番
で ケ ー ス 設 定 。下 の
6ケ
ー ス に つ い て 料 金 体 系 案 を 作 成 と い う こ と で, こ
れは 前 回, 第
5回
目 で お 示 し し ま し た ケ ー ス 設 定 で
, 6個
の 案 を 検 討 し て い た だき ま し た 。従 量料 金 は, 現行の 料 金 体 系 の 金 額 を も と に 逓 増 度 を 変 更 し た 場 合 の 体 系 案 を 作 成
い た し ま し た 。
.
表
2- 2で
ご ざ い ま す け れ ど も, 一
番 上 の 行が 今 の 料 金 体 系 で し て, 日
径 別の 基 本 料 金 と
, 基
本 料 金の 中 に 基 本 水 量 と い た し ま し て, 2カ
月当 た り20∬ が含 ま れ て い る
, 逓
増 度 が 先 ほ ど 申 し ま し た よう に 1, 8と い う よう な 現 行 の 料 金体 系 に な つ て お り ま す 。 こ れ を 改 定 ケー スと い た し ま し て
, ①
番 か ら ⑥ 番 ま で6個
の ケ ー ス 設 定 を い た し ま し た 。ケ ー ス ① か ら ④ ま で は
, 現
行の 料 金 体 系 を も と に し ま し て, 逓
増 度 を 1. 5まで 下 げ た 場 合
, 少
し 上 げ て2, 1に し た 場 合, あ
る い は2. 5に し た 場 合 と い う よ うな 四 つ の ケ ー ス で す ね 。
あと も う 一 つ
, ケ
ース⑤ と い た し ま し て, 基
本 水 量を 半 分 の 10∬ に 減 ら し た場 合
, ど
う な る か と。 逓 増 度 は 1. 8の ケ ー ス で す ね 。ケ ー ス ⑥ 番 と い た し ま し て
, 現
行 の 料 金 体 系 を 基 本 と い た し ま し て, 基
本 水量 を な し に し た 場 合 で
, 逓
増 度 が1。8, こ
の6個
の ケ ー ス 設 定 を し て, 皆
さ ん に 御 意 見 を 承 り ま し た 。2) 番
と い た し ま し て, 審
議 結 果 の 概 要 で ご ざ い ま す が, 逓
増 度 を 上 げ る 意 見 と, 逆
に 下 げ る 意 見 が 出 さ れ ま し て, 皆
さ ん 全 員 の 意 見 が 一 致 す る こ と は 難し い 中 , こ の 中 で ケ ー ス ③ あ た り を 支 持 す る 委 員 の 方 が 多 い 結 果 で 承 つ て お り
ま す 。
点 線 の 四 角 の 中 で す け れ ど も
, 代
表 的 な 意 見 と い た し ま し て, 逓
増 度 を 上 げる ほ う の 意 見 は
, 現
在, 日
径13ミ ツ か ら25ミ リ ま で を 使 用 し て い る 住 民び 最も多く
, TX沿
線 開 発 等 に 伴 う人口 増 加 の 対 象 は, 当
該 使 用 者 で あ る た め, 使
用水 量 が 少 な い 方 々へ の負 担 を 低 く し , 大 日 需 要 者 に 負 担 い た だ く 案 が 良 い と い
う よ う な 意 見 が あ り ま し た 。
逆 に
, 逓
増 度 を 余 り上 げ な い と い う意 見 が 出 さ れ ま し た 。大 日 需 要 者 ば か り負 担 が 多 く な ら な い 方 が 良 い た め) 一般 家 庭 等 も 同 様 に 負 担 し た 方 が 良 い と い
基 本 水 量 制 に つ き ま し て は , 変 更 する 大 き な 理 由 が な い と の 意 見 が 多 い 結 果
で し た が
, 使
用 水 量 の 分 布 か ら, 2カ
月当 た り 10∬ と す る こ と にも 合 理 性 が ある と い う 意 見 が 挙 げ ら れ まし た 。 一 方
, 基
本 水 量 を 小 さ く し て 逓 増 度 を 上 げ るケ ー ス な ど も 比 較 検 討 し た い と い う よ う な 御 意 見 も 出さ れま し た 。
以 上 の 結 果か ら
, 第
6回 , 今
日 の 審 議 会 で す け れ ど も, 表
2- 2掲
載の ケ ー ス③ を 基 本 に 複 数 ケ ー ス を 設 定 い た し ま し て , 詳 細 に 検 討 し た 結 果 を 踏 ま え て協 議を 再 度 行 う こ と で
, 今
日 の 審 議 会 を 持 つ た わ け で す 。5ペ
ー ジ に 進 め ま し て, ( 参
考) と
い た し ま し て, 基
本 水 量 制 に つ い て の 説 明 に 入 つ て ま い り ま す 。一 つ 日 と い た し まし て
, つ
く ば 市 で は, 一
般 家 庭 が 利 用 者 の 大 部 分を 占 め る日 径13ミ ツ か ら25ミ リ の 小 日 径 に つ い て は 基 本 水 量 制 を 導 入 し て お り まし て,
2カ
月当 た り20∬ の 基 本 水 量 を 設 定 し て お り ま す 。二 つ 目 と い た し ま し て
, 基
本 水 量 と は, 基
本 料 金 に 付 与さ れ る 一 定 水 量 の こと で
, こ
の 水 量 の 範 囲 内 は, 実
際 に 使 用 し た 水 量 の 多 寡 に 関 係 な く, 料
金 が 定 額 と な っ て い る も の で ご ざ い ま す 。二 つ 目 と い た し ま し て
, 基
本 水 量 制は, 公
衆 衛 生 の 水 準 を 保 つ と と も に, 一
定 量 の 範 囲 内 に か か わ る 料 金 の 低 廉 化 を 図 る も の で ご ざ い ま し て, 政策 的 配 慮
に 基 づ く も のと さ れ て お り ま す 。
＼
四 つ 日 と い た し ま し て
, つ
く ば 市 の 地 域 的 な 特 性 と い た し ま し てぅ 単 身 者 や学 生 など 使 用 水 量 が 少 な い 住 民 が 相 対 的 に 多 く 存 在 す る た め, 基 本 水 量 制に よ
り 当 該 世 帯 の 負 担 が 多 く な る 場 合 が あ り ま す 。
五 つ 目 と い た し ま し て , つ く ば 市 で は
TX沿
線 地 区 の 開 発 が 行わ れ て い る こと や 上 水 道 未 普 及 地 区へ の設 備 投 資 が行わ れ て お り , 水 道 事 業 と し ても 資 本 に
当 た る 費 用 を 継 続 的 に 回 収 す る 必 要 が あ り ま す 。
六 つ 目 と い た し ま し て
, 研
究 学 園 地 区 に お い て も, 大
口 径 管 の 更 新 事 業 な どの 設 備 投 資 が 行 わ れ る こ と か ら, 居住 者に 給 水 を 継 続 す る た め の 投 資 に 要 し た
費 用を 回 収 で き る 料 金 体 系 に す る こ と が 望 ま し い と 考 え ら れ ま す 。
最 後
, 七
つ 日 で す が, 日
径20ミ ツ 利 用 者 の 使 用 水 量 別 件 数 分 布 を 図2- 2に
示 し て お り ま す が, 全
体 の 約37%
が
基 本 水 量 制 の 対 象 者 と な つ て お り ま す 。 また, 月 の 使 用 水 量 別 に 調 定 件 数 を 見 ま す と
, 件
数 が 最 も 多 い 水 量 で あ る2カ
月下 のグ ラ フ で ご ざ い ま す け れ ど も
, 赤
の 点 線 で 囲 つ て い る と こ ろ は, 2カ
月当 た り ′
20∬ で , 基 本 水 量 で 賄 わ れ て い る お 客 様 の 分 が , 赤 の 破 線 の 中 に 入 つ て,
こ の20∬ を 超 え てご 使 用 に な つ た お 客 様 に 対 し て は, 従量 料 金 が 加 算 さ れ ると
い う よう な 仕 率
Rみ
に な つ て お り ま す 。次
, 6ぺ
‐ ジ に 進 め て ま い り ま す 。 ( 参 考) 逓
増 度に つ い て( 1)
先 ほ ど 来
, 「
近 増 度 」 と い う 言 葉 が 出 て お り ま し た の で, 逓
増 度の 説 明 で ござ い ま す 。
一 つ 日 と い た し ま し て
, 現
行 の 料 金 体 系 は, 使
用 量 の 増 加 に 伴 つ て 従 量 料 金単 価 が 高 額 と な る 逓 増 型 料 金 体 系 と な つ て お り ま す 。 か み 砕 い て 言 い ま す と,
従 量 料 金 の 単 価 が 段 階 的 に 上 が っ て い く よ う な 仕 組 み に なつ て お り ま し て, 安
い ほ う の 単 価 と 高 い ほ う の 単 価 の 差 が 大きく な れば, 逓増 度 が 高い と い う こ と
でご ざ い ま し て , 要 す る に 使 え ば 使 う ほど 高 く な る よ う な 仕 組 み の 料 金 体 系 で
ご ざ い ま す 。
二 つ 目 と い た し ま し て, 逓増 の 度 合い を 示 す 指 標 で あ る 水 道 料 金
1∬
当 た り 最 高 単 価 と 最 低 単 価 の 比 率 を 示 す 逓 増 度 は, 1. 8と
な つ て お り ま す 。三 つ 日 と い た し ま し て
, 改
定に 伴 い ま し て 逓 増 度 を 大 き く す る こ と は, 使
用水 量 が 多 い 利 用 者 に 厚 く 負 担を 求 め る こ と を 示 し て お り ま し て
, 逆
に, 逓
増 度 を 小 さ く す る こ と は, 利
用 者に 幅 広 く 負 担を 求 め る こ と を 示 し て お り ま す 。下 の 棒 グ ラ フ で す け れ ど も
, 仮
に, イ
メ ー ジ 的 な グ ラ フ で す け れ ど も, 青
い 棒 グ ラ フ, こ
れが 現 在 の 逓 増 度 1. 8で あ る と す れば, 逓
増 度 を下 げ て みると いう 考え 方 は
, 緑
色 の グ ラ フ の ほ う で, 少
な く 使 う 方 も 多 く 使 う 方 も 満 遍 なく 均等 の 割 合で い た だ く よ う な 体 系 で あ り ま す 。
逆に 逓 増 度 を 大 き く し ま す と
, ピ
ン ク の グ ラ フ の ほ う で す ね 。 多 く 水を た くさ ん 使 う 方は 割 高 に し て い た だ い て
, 少
し だ け 使 う 方は 少な く い た だ く よ うな, 差 を 今ま でよ り も 大き く する よ う な 形が 逓 増 度 を 上 げ る と い う こ と の 考え
方 でご ざ い ま す:
7ペ
ー ジ に 進 め ま し て, ( 参
考) 近
増 度に つ い て と い う こ と で( 2) で
す ね 。 つ く ば 市 と 他 の 市 町 村 を 比べたグ ラ フ を 掲 載 し て お り ま す が, 政令 指 定 都 市及 び 茨 城 県 の 水 道 事 業 の 逓 増 度 を 図
2- 4に
示 し て お り ま す 。一 般 的 に 大 都 市ほど 逓 増 度 が 大 き い 傾 向 に な り ま す 。 そ れ は
, 水
を 多 く 使 用 す る 利 用 者 が 少 なグ ラ フ の 中 で 青 い 棒 グ ラ フ が 政 令 指 定 都 市 の 中 の 事 業 体 を 並べて お り ま す 。
緑 色 は
, 茨
城 県 の 県 内 の あ る 程 度の 規 模 の 市 を 三 つ ほ ど 並べて おり ま す 。 オ レ
ン ジ 色 の と こ ろ が 県 南 広 城 水 適 用 水 供 給 事 業 か ら 受 水 を 受 け て い る 事 業 体 と
い う こ と で
, つ
く ば 市 は こ の 中 で ほ ぼ 真 ん 中 ぐ ら い の と こ ろ で, 1. 8と
い う 逓 増 度で 設 定 し て お り ま す 。続 き まし て
, 8ペ
ージ に 進 め て ま い り ま す 。こ ち ら の 棒 グ ラ フ は, 現在の つ く ば 市 の 水 道 料 金 の 供 給 単 価 と 給 水 原 価 を 比
較 し た グ ラ フ に な つ て お り
革す 。用 途 別 供 給 単 価 か ら
, 使
用 用 途に よ つ て 供 給単 価 の 差 は ご ざ い ま す け れ ど も
, 臨
時 に 使 用 さ れ る 仮 設 用 を 除 く 全て の 用 途で , 水 道 水 を 供 給 す る た め に 必 要 な 費 用 で あ る 給 水 原 価 を 下 回 つ て い る こ と が
分 か る よ う な グ ラ フ に な つ て お り ま す 。
グ ラ フ の 横 に
, 赤
の 点 線 が 書 い て ご ざ い ま す け れ ど も, こ
ちら が 給 水 原 価 を示 す と こ ろ で
, 金
額 と い た し ま し て218. 31円
, こ
れ は 水1ボ
を, 1だ
当 た り の 水 道 水を お 客 様 に 提 供 す る た め に 必 要 な 費 用 と い う こ と で す ね 。 そ れ が 218円と い う こ と で す 。
そ れ ぞ れ 棒 グ ラ フ で 立 っ て い ま す け れ ど も
, お
客 様の 種 類, 用
途に よ つ て 分け て お り ま し て
, 例
え ば 独 立 行 政 法 人 等 の 法 人 の お 客 様, こ
ちら は1ポ
当 た りの 水 道 料 金 の 料 金 収 入
, ど
れ が216. 09円
と い う こ と で す 。 同 じ く 地 方 公 共 団 体等 , こ れ は 例え ば 公 園 で あ る と か 学 校 で あ る と か そ う い う と こ ろ に な り ま す け
れ ど も
, 214. 81円
と い う こ と で す 。 営 業 用, お
店 と か 事 務 所 と か そ う い う と ころ で す け れ ど も
, 190. 56円
と い う こ と で す ね 。｀
次 が 仮 設
, こ
ち ら は 臨 時 用 に お 使 い に な る 用 途 で, 仮
設 と い う と こ ろ で, こ
れが
318. 62円
。次が, 公
務 員 宿 舎 137. 6円, 民
間ア パ ー ト162. 5円, 一
般家 庭130。 03円
, 公
的 住 宅129。 97円 。今 申 し 上 げ た と こ ろ の 全 体 の 平 均 と い た し ま して164. 08円
, こ
う い つ た 用 途 別 の 単 価 に な つ て お り ま す 。結 果 と い た し ま し ては
, 仮
設の 用 途 以 外 の と こ ろ は, 給
水 原 価を 割 り 込 ん で い る と い う よ う な こ とが わ か つ て お り ま す 。
統 き ま し て
, 9ペ
ー ジ に 進 め て ま い り ま す 。2- 2- 2で
, 第
6回
審 議 会 に お け る ケ ース 設 定 。 こ こ か ら 今 日 の 本 題 と いう こ と に な り ま す 。
1) 番
で ケ ー ス 設 定 。 逓 増 度 に つ い て, 現
況 の 1. 8の ケ ース に 加 え ま し て,8-2, 1の 場 合
, 2. 3の
場 合, 2. 5の
場 合 の ケー ス を 作 成 い た し ま し た 。 基 本 水 量 に つき ま し ても, 現
況 の2カ
月当 た り20∬ の ケ ー ス に 加 え ま し て, 半
分 の2カ
月当 た り 10∬ の ケ ー ス を 作 成 し て お り ま す 。
表
2- 4を
ご 覧 い た だ き た い と 思 い ま す け れ ど も, 前 回 の 審 議 会 の 委 員 さ んの 御 意 見 を 踏 ま え ま し て
, 基
本 水 量を 少なく し た 場 合で, 逓
増 度 を 絡め て 比 較検 討 し た いと い う御 要 望 に 沿 い ま し て , 今 回 こ の
8個
の ケ ー ス 設 定 を し て お り ま す 。f
2) 番
, 料
金 体 系 案 の 決 定 フロ ー で す 。 冒 頭 に 提 示 し た 基 本 料 金 及 び 従 量 料 金 の そ れ ぞ れ で 回 収 すべき 金 額 を 踏 ま え ま し て, 基本 料 金 と 従 量 料 金 に 分 け て料 金 体系 案を 決 定 い た し ま す 。
ま ず 基 本 料 金 の 方 で す け れ ど も
, 基
本 料 金 は, 将
来 の 日 径 別 利 用 者 数 の 予 測結 果 を も と に, 必 要 な 金 額を 回 収 で き る よ う に 現 況 料 金 体 系 の 基 本 料 金を 一 律
30, 5%
値
上 げ す る こ と と い た し ま す 。こ れ は 前 回 の 審 議 会 の 要 望 で ご ざい ま す図
2- 6が
, 次
の10ペ ージ に あ り ま す の で ご 覧 に な っ て く だ さ い 。ま ず 左 側の 現 行 の 料 金 体 系 で す 。 こ れ が 基 本 料 金
2カ
月 当 た り, 例
え ば13ミ ツ の 日 径 で
2, 200円
, こ
れ が 今 現 在の 基 本 料 金 で ご ざ い ま す 。そ の 脇 に 赤 の 点 線 の 枠 が あり ま す け れ ど も
, こ
れ を ヽ と に, グ
ラ フ の 横 に 伸び る 水 色 のバ ー の 長 さ は
, イ
メ ージ 的 な も の で, 長
さ は 余 り 関 係 な い の で す けれ ど も
, 要
は 金 額 が 小 さ い の はバ ー の 長 さ が 短 く て, 金
額 の 大 き い, 日
径が 大 き く な り ま す セ, 基
本 料 金 が 高 く な つ て ま い り ま す の で, そ
の イ メ ー ジ を こ のグ ラ フ で 表 し て お り ま す 。
そ の 脇 の 将 来 の 日 径 別 利 用 者 の ほ う で す け れ ど も, 日 径 ご と に お 客 様 の 件 数
が 変 わ っ て ま い り ま す の で , そ の 件 数 を 横 の グ ラ フ で イ メージと し て 表 し て お
り ま す 。 こ の 結 果
, 毎
年 お 客 様 の 数 は 増 え て い く よ う な 見 通 し で, 第
3回
審 議 会 の と き に, そ
の 辺 の 推 計 の 説 明 し て お り ま す け れ ど も, 平
成35年 ま で の お 客様の 数 の 増 加
, そ
の 辺 を 加 味 し て, こ
の 基 本 料 金 で175億 円 を 回 収 す る よ う な割 り 振 り をし ま し て , 会 計 率 が
30. 5%
と
い う数 字 が 導 き 出 さ れ る と い う こ と で ご ざ い ま す 。次に 従 量 料 金 の 方 で す け れ ど も
, 図
2- 7, 次
のペ ー ジ, H
ペ
ー ジ を ご 覧 いた だき ま し て
, ま
ず, 上
の 段 の 従 量 料 金 の 現 行 の 料 金 体 系の と こ ろ で すけ れ どお 使 い に な る 水 の 量 が 10∬ か ら20∬ ま で は, 日 径 13か ら25ミ リ の 場 合 は 基 本
水 量 の 枠 の 中 で す か ら , 基 本 料 金 だ け で 済 ん で , 従 量 料 金 は 掛 か り ま せ ん の で,
0円
。 そ れで, 日
径 が30ミ リ 以 上 の 場 合 に は, 基
本 水 量 の 適 用 を 受 け ま せ ん の で, こ
こ か ら 従 量 料 金 が1ボ
当 た り 110円 掛 か り ま す 。21ボか ら40∬ ま で の 段 階 の 料 金 は
, 日
径13ミ リ か ら そ れ 以 上, 両
方 と もH
0
円 。 同 じ く41だ か ら80∬ ま で が 130円 。 段 階 的 に 使 用 水 量 が 多 く な る と
, 従
量料 金 の 単 価 が 上 が る よう な 仕 組 み に な っ て お ・
り ま す 。
四 角 い 枠 の 右 側 に な り ま す け れ ど も
, 将
来 の 日 径 別 使 用 水 量 と い う こ と で,基 本 料 金 の と き と 同 じ よ う に
, 35年
ま で の日 径 別 の 使 用 水 量 を 推 計 し た もの を計 算 し て ま い り ま し て
, 従
量 料 金 で 回 収 す る 必 要 が あ る268億
円 を 回 収 でき るよう な 改 定 の 幅 を 計 算 し て 算 出 す る と い う よ う な や り 方 でご ざ い ま す 。
あと は
, 基
本 水 量 を20∬ に す る か 10ポ に, す
る か 。 あ る い は 逓 増 度 を 上 げ る,
2. 1に 上 げ る と か2. 3に 上 げ る と
, 2. 5に
上 げ る と か, そ
れで ケ ー ス を 幾 つ か つく つ て 比 較 検 討 す る よう な 考 え 方 で ご ざ い ま す 。
12ページ に 進 め て い き ま し て
, 2- 3番
で, ケ
ース 別 の 料 金 体 系 案 と い う こと で , ケ ー ス 別 の 料 金 体 系 案 に つ き ま し て , ケ ー ス の 日 径 別 平 均 料 金 改 定 率 を,
図
2- 8か
ら 図2- 9に
示 し て お り ま す 。逓 増 度 と 基 本 水 量 を 変 更 し た 結 果 に つ き ま し て , 各 ケ ース の 比 較 結 果 を 図 に
示 し て お り ま す 。
ま ず
, 逓
増 度の 比 較 で す け れ ど も, 逓
増 度 を 大き く し ま す と, 小
日 径, 一
般 家 庭 と か ア パ ー ト と か そ う い う 用 途 の お 客 様の 多 い と こ ろ で す け れ ど も , こ うい つ た 利 用 者 の 改 定 率 は 相 対 ド
的 に 低 く 抑 え ら れ ま す が, 大 日 需 要 者 の 改 定 率 が
高 く な っ て ま い り ま す 。
基 本 水 量 制 の 比 較 で す 。
基 本 水 量 制 の 対 象 水 量 を 小 さ く し ま す と , 制 度の 対 象 者 で あ る 小 日 径 の 利 用
者 の 改 定 率 が 相 対 的 に 高く な り ま し て
, 反
対 に, 大
日 径の 改 定 率 が 低 く な り ます 。 こ ち ら は
, 14ペ
ージ と 15ペ ー ジ のグ ラ フ を ち ょ つ と 見 て い た だ き た いと 思い ま す け れ ど も 。
'
こ ち ら で
, ま
ず14ペ ージ の ケ ー ス ② 番, 上
の 段 の2番
に な り ま すけ れ ど も,ペ ー ジ の ケ ー ス⑥ 番
, こ
れを 比べま す と, 逓
増 度は 同 じ で, 基
本 水 量を 半 分 の 10∬ に し た ケ ー ス で す け れ ど も, こ
れを 見 比べて み ま す と, 棒
グ ラ フ の 立 ち 上が り 方 が 変 化 し て い る 様 子 が わ か る と 思 い ま す 。
近 増 度 は 同 じ でも
, 基
本 水 量を 半 分 に し たこ と に よ つ て, 13ミ
リ, 20ミ
リ,こ ち ら の 使 用 者 の 改 定 率 が, 基本 水 量を 小 さ く す る, こ と に よ つ て 高 め に な る と
い う 変 化 で す ね 。 そ れ 以 上
, 25ミ
ヅ 以 上 の 日 径 の 使 用 者 の 方 の 改 定 率 が, 逆
に 下 がる と 。 平 均 は い ず れ も, 全
体 の 平 均 と い た し ま し て は オ レ ン ジ の 棒 グ ラ フで
35%
と
い う こ と で 変 わ ら な い の で す が, 日
径が 細 い か 太 い か に よ つ て, 改
定 の 割 合 の バ ラ ン ス が 変 わ つ て く る 様 子 が こ ち ら で お 分 か り に な る と 思 い ま す 。理由 と い た し まし て は
, 基
本 水 量 を 小 さ く す る こ と により ま し て, 全
体 の ばら つきと い い ま す か
, 圧
倒 的に 件 数 の 多 い 小 日 径, 生
活 用で お 使 い の 小 さ な 口径
, 一
般 家 庭 と か アパ ー ト と か そ う い う と こ ろ で すけ れ ど も, こ
ちら の2カ
月当 た り 10ボ を 超 え る 使 用 者 , こ ちら の 料 金 改 定 率 が よ り 上 が っ て し ま う と い う
こ と に なり ま し て
, そ
こ で 料 金 回 収 に な り ま す の で, 逆
に 大 日 需 要 者 の 方 の 料金 改 定 率 が 低 く な る と , そ う い う 現 象 が こ ち ら の グ ラ フ で 比 較 し て わ か る と 思
い ま す 。
資 料 の 12ペ ージ に 戻 り ま し て
, 続
き で す け れ ど も, 逓
増 度・ 基 本 水 量 制 を 組 み 合 わ せ た 比 較 と い う こ と で, 基
本 水 量 を2カ
月当 た り 10∬ と し た 場 合, 逓
増度 を 大きく す ると
, 小
日 径 の 利 用 者 の 改 定 率 が 低 く な る 一 方, 大
口 径 の 改 定 率は 高 く な り ま す が
, 逓
増 度を 2. 5と し た 場 合 で も, 全
国 径 で お お む ね 同一 の 改定 率 と な り ま す 。
こ ち ら 15ペ ージ の 棒 グ ラ フ を 見 な が ら 説 明 さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
15ペー ジ の ケ ー ス ③
, 右
側の 列 の 下 側 の グ ラ フ で す け れ ど も, 15ぺ
‐ ジ の ケ ース⑤
, ⑥
, ⑦ , ③
と, 月
・ 逓 増 度 を 変 え て 四 つ の ケ ー ス あ り ま す け れ ど も, こ
の 中 で ケ ー ス ③ が 一 番, 棒 グ ラ フ の 高 さ が 均 ―に 近 い と い う か 平 均 的 な ば ら つ
き に な っ て い る 様 子 が わ か る と 思 い ま す 。基 本 水 量 が 同 じ で も 逓 増 度を 上 げ る
こ と に よ つ て, 日 径 ご と の 改 定 率 の 差 が 狭 ま つ て く る よ う な 現 象 が こ ち ら で わ
かる と 思 い ま す 。
こう い つ た こ と で
, 各
ケ ー ス の1枚
の 表 で 見 え る よ う に し て あ り ま す の が,13ペ ージ の 表
2- 5。
ケ ー ス 別の 比 較 と い う こ と で, こ
ち ら の ケ ース① か ら ③思 わ れ る よ う な ケ ー ス を 抽出 し て い た だ く と い う よう な 形 で 考 え て お り ま す 。
こ の 中 で ケ ー ス ②
, 黄
色 く 新 た に 染 ま っ て い ま す け れ ど も, こ
れは, 前
回 の 第5回
審 議 会の と こ ろ で あ る 程 度 の 方 に 賛 同 を い た だ い た よ う な と こ ろ で すの で
, ま
だ 別 に 決 ま つ て いる わ け で も な く て, こ
の 中 か ら 基 本 水 量 は 今 ま で どお り20∬ でよ ろし い の か
, あ
る い は 少 な く し て 10∬ に し た ほ う が い い の か, 逓
増 度は 今 ま で ど お り 1. 8が い い の か
, 少
し 上 げ た ほ う が い い の か, そ
の 辺 を 皆さ ん に 御 検 討 を い た だ き
, ひ
と つ 抽 出 し て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。どう ぞよ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
会 長
: 資
料 で 御 説 明 は こ こ ま で で す か 。事 務 局
: は
い 。会 長 : そ れ で は
, た
だ 今 説 明 の あ り ま し た こ と に つ い て, 御
質 問, 御
意 見 が あ り ま し た ら 挙 手 を お 願 い し ま す 。 な お, 事
務 局 でマ イ ク を お 持 ち し ま す の で,委 員 の 皆 様
, 名
前を 告 げ て か ら 発 言 さ れ ま す ・よ う御 協 力を お 願 い し ま す 。
何かご ざ い ま す で し ょ う か 。
前 回 も 同 じ よ う に ケー ス を 並べ
て , そ こ から ど れ が い い か と い う お 話 を し ま
し た け れ ど も
, 形
式 と し て は 今 回 も 同 じ で, 少
し ケ ー ス 数 が 増 え た よ う な 格 好に な っ て い ま す 。
今 日 の 議 事 は ほ ぼ こ れ だ け で す の で , ち ょ っと じ つ くり 見 て い た だ い て 意 見
を 出し て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
.
委 員
:
今 さ ら で す けど, こ
の日 径 別 の 改 定 の 表 で す け れ ど も, 大
体は 先 ほ どの ケ ー ス ① の と こ ろ を 見 ま す と
, 大
体な だ ら か に そこ に 並 ぶ の で す が, ど
の ケースも そ う で すけ れ ど も
, 150ミ
リ と 200ミ リ の と こ ろ で, 150ミ
リ は ど う し て下 がつ て し ま っ て
, 200ミ
ヅ は 多 く な る の で し ょ う か 。事 務 局
: た
だ い ま の 御 質 問 で す け れ ど も, ど
の グ ラ フ で も 150ミ リ がも と も と短 い 理由 で す け れ ど も
, 日
径150ミ リ で お 使い の お 客 様 で 使 用 水 量 が 特 に 多 い 機 関 がご ざ い ま し て, そ
の 影 響 を 受 け て 低 め に な つ て い る も の で す 。件 数 は 少な い の で す が
, 他
と 比べて 使 用 水 量 が 極 端に 多 い 関 係 で, そ
こ か ら 非 常 に 割 高の 料 金 を い た だ い て お り ま す 。 そ う し た こ と か ら
, 改
定 し ても 上 げ 幅 の 割 合 とし て は 小 さ い で す が , 多 額 の 料 金 を い た だ く こ と に なる と い う 不 思 議 な 現 象 と
な っ て お り ま す 。
こ の 200ミ リ のと こ ろ は
, ど
う し て も 抜 き ん で て 高く な る の は, こ
れは 件 数の 問 題 な の で し ょ う か 。
事 務 局 : 日 径が 太 い 割 に 使 用 水 量 が 150ミ リ と 比べて 少 な い と い う こ と で す 。
委 員
: あ
り が とう ご ざ い ま し た 。委 員
: 5ペ
ー ジ で は, 使
用 量 に 対 す る 件 数 が 出 て い ま すよ ね 。 ど の お 宅 が ど れ ぐ ら いと い う 数 が 出 て い る の で す け れ ど も, 今
回 の 料 金に 対 し て は, 日
径 と そ の ア ッ プ 率 み た い な の が 出 て い る わ け で す け れ ど も , 一 般 の 家 庭 で 例 え ば 何 ミツ, 月 々 に ど れ ぐ ら い 使 つ て い る 人 が ど れ ぐ ら い 上 が る の か と い う の は 分 か ら
な い の で し ょ う か 。
こ れ だ け 見 て い る と , 20ミ リ の日 径 を 使 つ て い て も 量 が 多 い 人 は す ご く 上 が
る ん で す よ ね 。 そ の 辺 の 関 係 が
, 量
を 使 う使 用 量 と, 先
ほど で 150ミ リ の 方 がア ッ プ 率 が 少な い の は 使 用 量 が 多 い か ら と い う こ と を おつ し ゃ い ま し た け れ
ど も
, 実
際に 我 々 は 使 用 量 で 見 る わ け で す か ら, 使
用 量に 対 し てど れ ぐ ら い アッ プ する の か と い う も の の 計 算は な い の で し ょ う か ね 。
事 務 局 : ま ず
, 5ペ
ー ジ の グ ラ フ の 方 で す け れ ど も, こ
ち ら は, 基
本 水 量 に 入ると こ ろ の お 客 様 の 分 布
, そ
れが ど う い う ふ う に な つ て い る かと い う と こ ろを
, 見
て 分 か り や す い よ う な グ ラ フ に な つ て お り ま す の で, こ
う い つ た グ ラ フに な つ て お り ま す 。
あ と もう 一つ で す け れ ど も
, 13ペ
ージ の 表, こ
ち ら の 右 寄 り の 方 で, 2カ
月 当 た り の 水 道 料 金 と い う欄 が あ り ま すけ れ ど も , こ ち ら が 平 均 的 な 一 般の 御 家庭
, あ
く ま でも 平 均 値 で す ね 。 一 般 住 宅 で 一 番 多 い 口 径 が ま ず20ミ リ と い う 日径 な の で すけ れ ど も
, 20ミ
) の
一 般 の 御 家 庭 で, 2カ
月 で40ボ お 使 い に な る と い う の が 標 準 の 平 均 的 な ケー ス で ご ざ い ま し て , こ こ で ケ ー ス 別 に そ れ ぞ れ どのく ら い 値 上 げ に な る か が 分 か る よう に ま と め て ご ざ い ま す 。
あと も う 一 つ
, 14ペ
ージ と 15ペ ー ジ 。 こ ち ら は13ミ リ か ら20ミ ツ ま で で, そ
れ ぞ れの ケ ー ス, 条件によ つ て ど れだ け の 上 げ 幅 に な る か と い う の が 分 かる よ
う な 形で
, こ
れ は日 径 ご と の 平 均, 例
え ば, 先
ほど 一 つ 手 前 の ベ ー ジ で申 し 上 げ た の は, 一
般 家 庭 の 場 合 の 平 均 値 で す け れ ど も, 逆
にこ ち ら の 14ペ ー ジ 15ペ ー ジ は, 日 径 ご と の 平 均 と な つ て お り ま す 。用 途は 混 ざ つ て い ま すけ れ ど も,
日 径 ごと の 平 均 で 値 上 げ 幅 がど う 変わ る か と い う の が 見え る よ う に なつ て お
会 長
: い
い で す か 。委 員 : 今 の 委 員 の 御 質 問 の 中 で の 回 答
, 25ペ
ー ジ の 実 際 使 つ て い る の に 対 し て幾 ら で す 。
14, 15ペ
ー ジ と い う の は, パ
ー セン トな の で 分 か りづ ら い で す 。何%
上 が る か と い う 表 示 で す から 。 そ れ に 実 際 に 幾 ら 使 つ た ら
, 幾
ら 増 え る の か とい う の が
, そ
の25ペ ージ の 表 に 載 つ て い ま す の で, こ
の 説 明 を し て い た だ い た方 が 分 か り や す い と 思 う の で すけ れ ど も 。
事 務 局 : 済 み ま せ ん 。 委 員、さ ん の 方 か ら
, 非
常 に い い ア ドバイ ス い た だ き ま し て, あ
り がとう ご ざ い ま す 。最 後 のペ ー ジ
, 25ペ
ー ジ に グ ラ フ が あ り ま し て, そ
ち ら の 一 番 上 の 段 で す けれ ど も
, 一
般の 家 庭 用 と い う こ と で, 13ミ
リ の 場 合 と 20ミ リ の 場 合 が 並べて あり ま し て
, こ
ちら で 現 行 の 料 金 が, 例
え ば13ミ リ で す と2, 200円
と 。 そ れ が ケ ース① か ら ⑥ ま で の 改 定 し た 場 合 に 幾 ら に 変 わる の か と こ う いつ た こ と を 示し た グ ラ フ に な つ て お り ま す 。 同 じ よう に そ の 右 側が 20ミ リ のグ ラ フ で す 。
2段
目 の ほ う が 営 業 用 と い う こ と で, 事務 所で あ る と か お 店 で あ る と か そ う い つ た 用 途 の 営 業 用 の と こ ろ で, 日
径25ミ リ の ケ ー ス, 日
径 50ミ リ の ケ ース を掲 載 し て ご ざ い ま す 。
3段
目 で ご ざ い ま す が, 大
日 需 要 者 用 と い う こ と で,
日 径 75ミ ツ,
日 径150ミ リ を 例 に と つ て
, 今
の 料 金 か ら 改 定 後 の 料 金 が ど の ぐ ら い に な る の か, そ
れを 示 し た グ ラ フ を 掲 載 し て お り ま す の で
, 見
て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。委 員 : も う 一 回 聞 い て も い い で す か 。
会 長
: は
い 。委 員
: 分
か ら な い の で ご め ん な さ い 。 今 の 表 で 少 し 分 か る の で す け れ ど も, 比
較 し て い る も の が 同 じ 条 件 じ ゃ な い の で , 例 え ば13ミ リ で40∬使 う 人 は い な い
で す か 。
事 務 局
: い
や, い
ら つし ゃ い ま す ね 。委 員 : そ れ と 比 較 し な い と
, ど
れ ぐ ら い 上 が る の か 。 例 え ば 20ミ リ で20∬ の 人 は い な い の か と い う こ と で, そ
こ と そ こ を 比 較 し な い と ち ょ つ と 。今 の 上 二 つを 比 較 し て も
, 多
い の か 少 な い の か ち ょ っ と よ く 分 か ら な い の で, 要
する に 単位が 同 じ も の を 比 較 し な い と
, 比
較 に は な ら な いと 思 い ま す 。事 務 局 : そ れ で は
, 今
の 御 質 問 で, 17ペ
ー ジ か ら に な り ま すが, 表
が 左 右 に 二 つご ざ い ま し て, 右
側 の ほ う の 表に な り ま す け れ ど も, 日
径13ミ リ の 場 合 で,14-2カ
月 で4, 156円
と い う, ①
の ケ ー ス で す ね 。 逓 増 度 が 1. 8と 。 こ れ が ケー ス ② 番, 次
の 18ペ ー ジ に 行 き ま す と, 同
じ13ミ リ の 場 合 で4, 070円
, こ
ちら は 逓 増度が2. 1。 逓 増 度 が 若 千 上 が っ た こ と に よつ て
, 料
金 が 若 干 安 く な る こ と が 分 か り ま す 。さ ら に 次 のペ ー ジ
, 19ペ
ー ジ で す ね 。 同 じ 欄 を 見 ま す と, 13ミ
リ で4, 017円
,こ ち ら は, ´ 逓 増 度 が2。 3で す か ら
, さ
ら に 逓 増 度 が 上 が っ て 料 金 が 安 く な つ て い ま す 。 日 径 が 小 さ い と こ ろ は, 逓
増 度 が 上 がる こ と に よ つ て だ ん だ ん 安 く なる と い う傾 向 が
, こ
ちら で 分 か る と 思 い ま す 。例え ば日 径 の 大 き い ほ う で す ね 。 100ミ リ で
, 17ペ
ージ の ケ ー ス ① の 100ミ リで
2カ
月 の 料 金 が200万5j 150円
, こ ち ら が 18ペ ー ジ の 100ミ リ で い き ま す と209
万
3, 072円
と 若 干 上 が っ て い る と 思 い ま す けど, こ
れは 逓 増 度 が 変 わ る こ と によ っ て 大 日 と 小 日 の 料 金バ ラ ン ス が 変 化 する と い う 現 象が こ ち ら か ら 読 み 取
れ る と 思 い ま す 。
そ う い つ たこ と で よ ろ し い で し よ う か 。
会 長 : 今 の 御 質 問 と 関 係 す る の で す が
, 例
え ば 最 後25ペ ージ で 示 し て い た だ いた 表 グ ラ フ で す と, 日 径 20ミ ヅ だと
2カ
月 で40∬使 用 と い う場 合 で 計 算 さ れてい ま す 。 前 に
5ペ
ージ の グ ラ フ で は, 40置
以 外 を 使 つ て い る 方々 も たく さ ん い ると い う こ と だ つ た の で す が, そ
の 場 合, 例
え ば 10∬ し か 使 つ て い な い 人 で あると か
, あ
る い は も つと た く さ ん 使 つ て い る 人 の と き に, こ
の 値 上 げ の 幅 と いう の は
,
ど の ぐ ら い 上 下 す る か と い う こ と は 分 か り ま す か 。事 務 局 : そ れで は
, 今
回 の 資 料 で そこ ま で 細 か い と こ ろ を 出 し て い な か つ た ので
, 済
みま せん 。 手 元 に 用 意 し て お り ま す の で, 今
か ら お 配 り い た し ま す 。 少 し お 待 ち い た だ け ま す で し ょ う か 。会 長
: は
い 。〔資 料 配 付 〕
事 務 局
: た
だ 今 お 配 り し ま し た 資 料 は, 日
径 が13ミ リ の 場 合 と20ミ ノリ の 場 合,
主に 生 活 用 に 利 用 する 方 が 多 い 日 径 で す け れ ど も
, こ
ちら を2カ
月 当 た り, 一
番 左 の 列 で す け れ ど も
, 0か
ら 50ば ま で お 使い の 場 合 の ケ ー ス 別 で ① か ら ③ を単 純に 表 に 並べたも の でご ざ い ま す 。
審 議 会 資 料の 13ペ ージ に , 20ミ リ で40∬ と い う ケ ー ス で 掲 載 し て お り ま す け
2カ
月 当 た り40∬ の 量 を, 数
値 を 並べた も の で す ね 。 例 え ば ① 番 で す と6, 910
円
, ②
番で す と6, 610円, ③
番で す と6, 430円 と い う 具 合に, 抽
出 し て 並べてござ い ま す 。
40∬ 以 外 の 水 量 で す と 量 に 限 り が あ り ま す の で
, 50ポ
ま で し か 並べて な い です け れ ど も
, こ
う い つ た こ と で, お
使 い に な る 水 量 に よ つ て, 料
金あ るい は 値 上 げ の 割 合 が 変 わ つ て ま い り ま す 。 そ う い つ た 単 純な 表 で す け れ ど も, ご
覧 いた だ け れ ば と 思 い ま す 。 金 額 は 税 抜 き 額 で ご ざ い ま す 。
会 長 : 今 日 は
, 逓
増 度が ど のぐ ら い が い い か, そ
れ か ら 基 本 水 量 は 20が い い か 10が い い か と い う あ た り の 組 み 合 わ せ で 一 応 の 結 論 を 出 す と い う こと に な ると 思 う の で すけ れ ど も
, 逓
増 度 こ れ ぐ ら い が い い ん じ ゃ な い か と か, あ
る い は基 本 水 量 は こ れ ぐ ら い で い い ん じ ゃ な い か
, あ
る い はこ の 表 な ど を 見 て, そ
の影 響 の 出 方 が こ れ だ と ち ょ つ と よ く な い で す と か , そ の あ た り に つ い て 御 意 見
を 伺 え れ ばと 思 い ま す 。
一応 前 回
も 同 じ よう な 議 論 を し ま し て , き ょ う の 資 料 で い う と こ ろ の ケ ー ス
② と 逓 増 度 が2。 1と い う こ と を 支 持 さ れ る 方 が 一 番 多 か つ た の で す け れ ど も,
も つと 小 さ い 方 が 良 い , あ る い は 逓 増 度 が 大 き い 方 が 良 い と い う 意 見 も 伺 い ま
し た 。
今 日 も
, ま
だ そ れ ら の 案 を 採 用 す る と い う 可 能 性が 残 つ て い ま す し, あ
る いは 基 本 水 量 は 下 げ た 方 が い い
, あ
る い は そ の ま ま が 良 い と いう よ う なこ と は,両 方あ り 得る と こ ろ に な つ て い ま す 。
今 の 時 点 で こ の 案 が い い の で は な い か と い う よ う な 御 意 見 で も よ ろ し い で
す し
, あ
る い は, も
つ と 中 に 関 する 質 問 で も 良 い の で す け れ ど も, 何
か ご ざ い ま す で し ょ う か 。委 員 : 意 見 と し て は
, 前
回 と ほと ん ど 変 わ り あ り ま せん 。 今 日 も い ろ い ろ な ケ ー ス が 出 て お り ま す け れ ど も, 将
来に 関 し ま し て は, 利
用 者を 考 え ま す と, 圧
倒 的に 日 径20ミ リ の 方 が 増 え て く る ん じ ゃ な い か と い う こ と で , こ れは 財 源 的
にも そ う い う と こ ろ が 主 体に な る と 思 い ま す し
, そ
れか ら, 逓
増 度 あ た り も ある 程 度 の
, お
互 い に 負 担 を 与 え る と い う こ と で は, 2. 1ぐ
ら い に し な いと, 大
口 使 用 者 が 余 り 1. 8と か に す る よ り も
, あ
る 程 度 は 考 え ら れる ん じ ゃ な い かとい う こ と と
, 一
般 の 使 用 者 も あ る 程 度, こ
の 辺 な ら 負 担 を し な き ゃ い け な い んじ ゃ な い か な と そ う い う 考え も あ り ま す の で
, 私
は 前 回 と 同 じ 意 見, 20ミ
ツ ロ16-径の 程 度 の2. 1で す か
, そ
の 辺 を 支 持 し た い と 思 っ て お り ま す 。会 長 : 前 回
, ケ
ー ス ② の 支 持 が 多 い と い う こ と で 一 旦 終 わ り ま し た の で, あ
えて そ こ か ら 違 う ケー ス に し た 方 が 良 い か ど う かと い う よ う な こと にも なる か
と 思 い ま す 。
前 回 に 比べ ると
, 逓
増 度 2. 3と い う 中 間 的 なも の が 一 つ 増 え て い ま す の で, ト2. 1よ り2. 3の 方 が 良 い か どう か と い う こ と と, 基本 水 量20か ら 10に 変 更 すると
い ろ い ろ な 影 響 が 出 る よ う で す の で , そ う い う 変 更 を し た 方 が 良 い かど う かと
い う よ う なこ と で も あ る か と 思 い ま す 。
委 員
: 私
も, 今
の 御 意 見 に 賛 成 な の で す け れ ど も, ち
ょ つ と も う 一 回, 逓
増 度 2. 3と い う の が 出 て き た の で, 見
ま す と 2. 1よ り, 50ま
で だ と 安 い ん で す ね 。 だ か ら, も
う ち ょ つ と た く さ ん 使 う と こ ろ が か な り 高く なる の か な と 思 う の で,こ こ ま で の50∬ ま で だ と
, 2. 3逓
増 と か, 2. 3の
ほ う が 少 し …, 特
に25か ら 50ま で の 間 は
, 少
し ず つ 安 い ん で す よ ね 。 だ か ら, き
つと こ の 逓 増 度 が 上 が る こ と によ つ て, も
う ちょ つ と 上 の100∬ と か, も
つ と 使 わ れ る 方 が か な り 高く なる の で し ょ う か 。
今の 比 較 の 範 囲 で は
, 逓
増 度が 高 く な っ ても 料 金 は 逆 に 安 く な つ で いる ので
, ち
ょ つと そ の 辺 が ど ち ら に 決 め る か は こ れか ら な い で すけ れ ど も, 私
も 前か ら2: 1の と こ ろ で い い と 思 つ て い た ん で す け れ ど も, 今 回 出 て き た2. 3を 見 ま
す と
, 50ま
で だ と, そ
の 高 い ほ う の 人 が ど れ ぐ ら い 高 く｀
な っ て し ま う の か と い
う の がちょ う と 見 え な い の で
, ち
ょ つと お 聞 か せ く ださ い 。会 長 : 逓 増 度を 上 げ る と い う こ と な の で
, よ
り 大日 の 方 に た く さ ん 負 担 を い ただ く と い う こ と で すよ ね 。
委 員
: だ
か ら,
ど れ く ら い 上 が っ て し ま う の か を 知 り た い の で す が 。事 務 局 : た だ い ま の 御 質 問 で す け れ ど も
, 例
え ば 20ミ リ 程 度 の日 径 の 小 さ い とこ ろ で い き ま す と
, 2カ
月 で100ポ 使 っ た と し て も, 逓
増 度 が2. Hこ 比べれば,2. 3の ほ う が 改 定 割 合 は 低 い で す 。
′
で す か ら
, 一
概 に 境 界 線 は 難 し い の で す け れ ど も, 日
径 の 大 き い と こ ろ で は水 量 が 比 較 に な ら な い ほ ど 流 れま す の で, 使用 水 量も 多 く な り 逓 増 度 の 影 響 を
受 け る よう に な り ま す 。 ま た
, 小
さ い日 径 の 生 活 用 で す と か 営 業 用 で も 小 さ い日 径 が あ り ま す の で
! 13ミ
リ, 20ミ
ツ, 25ミ
ツ 程 度で あ れ ば, 使
用 量 が あ る 程で す 。
会 長
: 前
回 の と き に は, 逓
増 度の お 話 を 大 分 し た と 思 う の で す が, 現
行の1。 8だと 他 の 事 業 体 な ど と 比べて 低 い の で , も う ちょ つ と 上 げ た 方 が い い ん じ ゃ な
い か と い う 意 見 が 多 か つ た と 思 う の で す が
, た
だ, 大
日 の 方 の 負 担 が 余 り にも大き く な る の も 良 く な い と い う こ と で
, 2. 51ま
ちょ つと 行き 過 ぎ, 激
変 し 過 ぎで
, 1. 8の
ま まも ちよ つ と 良 く な いと い う こ と で2. Hこ な っ た よう に 考 え て お りま す 。 あ え て 2. 3ま で 増 や す か ど う か と い う こ と で す か 。
あと は
, 大
日 と 一 般 家 庭 のバラ ン スと い う こ と で い い ま す と, こ
の 基 本 水 量を 10に 下 げ る と
, 逆
に 大 日 の 方 の 改 定 率 が 低 く 抑 え る こ と が で き て, 逆
に 一 般家 庭 の 負 担 が 少 し 上 がる の で す が
, 逓
増 度の 数 字 だ け 見 る と, 2. 5く
ら い に しても
, ほ
ぼ 変 わ ら な いと い う こ と に な り ま す か 。委 員
: ち
ょ つと よ ろ し い で す か 。会 長
: は
い, お
願 い し ま す 。委 員 : ち よ っと 質 問 で す け れ ど も
, 16ペ
ー ジ に, 日
径 ご と の 年 間 調 定 件 数 と い う の が 載っ て い る の で す け れ ど も, こ
れ か ら 150ミ ツ, 200ミ
リ は 結 構 やPば
り件 数 は 少 な い の で す け れ ど も , 今 後 は こ の 日 径 の 件 数 つ て い う の は ど う い う ふ
う に 変 動 す る と 見 込 ま れま す か 。結 構 住 宅 と か で き て いる の で 小 さ い の は 増 え
て く る の か な と は 思 う の で す け れ ど も 。
事 務 局 : た だ 今 の ご 質 問 に つ い て で す が
, 日
径 150や200ミ ツ など の 大 日 に 関 しまし て は
, 例
え ば 平 成21年 度は 150ミ ツ が 15件, そ
れ で 平 成25年 度は 16件 と 1件 し か 増 え て お り ま せん 。 日 径 200ミ リ は
6件
で す が, 平
成25年 度は8件
と い う こ と で, 2件
ほ ど は 増 え て い ま す け れ ど も, ほ
と ん ど 横 ば い の 状 況 で ご ざ いま す 。 で す か ら
, 大
日 は あ ま り 増 え る 見 込 み は な い と 考 え ら れ ま す 。委 員
: そ
れ で 小 日 が 増 え る と い う こ と で す か 。事 務 局 : そ う で す ね 。 つ く ば 市 の 場 合は
, TX沿
線 蘭 発 地区 の 順 調 な 伸 び も あり ま し て
, 人
日 は 増 加 の 傾 向 で す 。 一 般 家 庭, ア
パ ー ト, マ
ン シ ョ ン, 店
舗 等 が 増 加 し て い ま す 。委 員
: 分
か り ま し た 。会 長
: 大
日 が 減 る と い う 可 能 性 も 高 い で す か 。事 務 局
: ど
う で す か ね 。〔「今の と こ ろ な い と 思 い ま す が 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
18-事 務 局
: な
い そ う で す 。会 長
: そ
う で すか 。お 願 いし ま す 。
.
委 員 : 私 ど も は 大 日 のユ ー ザ ー な ん で す が
, 大
体 最 初 の こ ろ 説 明 が あ つ た と 思い ま す け れ ど も, 地下 水を 汲 む よ う なと こ ろ が で き た の で 上 水 道 の 使 用 量 が 減
っ た と い う話 が あ つ た か と 思 う ん で す け れ ど も, 私 ど も は 基 本 的 に 全 部 上 水 を
使 つ て お り ま す が
, 恐
ら く1ポ
300円 を 超え る と, か
な り 地 下 水 を 掘 る と こ ろが 増 え る ん じ ゃ な い か なと 思 い ま す 。
こ れ は 私 ど も で も 試 算 し て お り ま し て
, 私
ど も 全 国 に あ り ま す の で, 300円
を 超え て い る と こ ろ は 非 常 に 丼 戸 堀 業 者 な ん か が 来る ん で すよ ね 。切 替 え る と
こ れ だ け 安 く な り ま す と い う こ と で, つ く ば で も 幾 つ か そ う い う ふ う に やつ て
いる と こ ろ が あ る よ う で す 。
だ か ら
, 逓
増 度 を 確 か に 上 げ れ ば, 一
般 の 家 庭 は 余 り 上 が ら な く て い い ん です け れ ど も, こ れを 極 端 に 高 く し てし ま う と , 恐 ら く 大 日 の 使 用 量 が 減 り ま す 。
全 部 賄 う か どう か は 別 と し て
, 使
用 量 が 減 つ て し ま つ て, ま
た 財 政 上 の 均 衡 が成 り 立 た な く な っ ち ゃ う ん じ ゃ な い か な と い う 気が す る ん で す 。
で す か ら
, 大
体 こ の お 出 し い た だ い たよう な 案 ぐ ら い で 抑 え て おけ ば, そ
の辺 で 良 い の か な と い う の が
, 私
の 考 え で す 。全 国 的 に 見 る と
, 1∬
300円 を 超 え ると こ ろ と い う の は 結 構 あ り ま し て, そ
れ ぐ ら い だ と 確 か に な か な か 大 日 は 上 水 が 使 い に く い で す ね 。 で す か ら
, 大
日の 使 用 料 を 残 す に は
, こ
れ ぐ ら い が 良 い か な と 思 い ま す 。事 務 局 : ど う も あ り が とう ご ざ い ま す 。 先 ほ ど 大 日 の 需 要 の 方 で
, 井
戸への 転 換が あ る と い つ て 御 質 問 い た だ い た ん で す が, 産業 技 術 総 合 研究 所 さ ん は 非 常に う ち の 水 道 を 使 つ て も ら つ て あ り が た い ん で す が , そ う じ や な いユ ー ザ ー の
方 で す け れ ど も
, 毎
年 減 つ て き て お り ま し て, 特
に 独立 行 政 法 人 の 中 に は 井 戸に 転 換 し て いると こ ろ が あ る よ う で す 。
独立 行 政 法 人 さ ん の 水 道 使 用 のピ ー ク 時 と 比べま し て
, 年
間 で 現 在240万 ∬も 減 つ て お り ま す 。一 般 家 庭 や アパ ー ト・ マ ン シ ョ ン の 小 日 の 使 用 量 が 多 く な
り
, そ
れで 相 殺 し て いる よ う な 状 況 で, 全
体 の 水 量 が 横ば い の 傾 向 は 今 後も 続く も の と 思 わ れ ま す 。 大口 需 要 者 を 対 象 と し た アン ケ ー ト をと り ま し て
, そ
の多い よ う で すので
, 今
後 も その 傾 向 が し ば らく 続 く ので は と 思 つ て い ま す 。会長
: た
だ 今, 300円
と い う 具体 的 な 数字 が出ま し た が, 実
際 こ の ケ ース だ と そ のぐ ら い に な る の で す か 。 こ の ケ ー ス ② と か ケ ー ス ③ だ と 。′
委 員
: 311円
で す ね 。会 長 : こ れ
, 最
高 単 価 が 311円 で す ね 。 ケエス ② で も, 300円
を 超 え て し ま う と い う こ と に な り ま す 。委 員 : こ の く ら い が ボ ーダ ー じ ゃ な い で す か ね 。
事 務 局
: 先
ほど1∬
300円 を 超 え る と 井 戸 に 転 換 す る 人 が 多 い と い う よう な お話 で し た が
, 例
え ば, 先
ほ ど 説 明 の 中 で7ペ
ージ を ち ょ つ と お 開 き い た だ け ま す か 。7ペ
ー ジ の 政 令 指 定 都 市, こ
れ も ち ょ つ と, あ
ん ま り う ち と 比 較 す る の は 難 し い か と 思 う の で す が, 例
え ば 川 崎 市 の 場 合 は 5, 0と い う 逓 増 度 が 出 て い ま して
, だ
っ た ら5倍
違 う と 。 で す か ら, と
て もじ ゃ な い で す が, つ
く ば の 料 金 は 大 体 東 京 都 と 合 っ て い ま す の で, そ
れ よ り も 相 当 高 い 単 価 に な っ て お り ま す 。こ れ は 自 治 体 に よ っ て 違 う か と は 思 う の で す が
, で
す か ら, 300円
じ ゃ な く て も つと 高 い 料 金 設 定 に は な つ て い る か と 思 い ま す 。 ち ょ つ と 今, デ
ータ を 持 って い な い の で は っ き り し た こ と が 言 え な い で す が 。
あ と
, 8ペ
ージ を 見 て い た だ く と, 給
水 原 価 と い う の が1∬
当 た り, お
客 様 に 水 を お 届け す る た め に 掛 か る 費 用 で す が, 独
立 行 政 法 人 の 方, 今
現 在 でも それ 以 下 な の で す よ ね 。
216. 9円
と い う こ と で 。 で す か ら, こ
の 方 が 仮 に300円 にな ら た と し て も
, そ
こ の 相 殺 し た 場 合 に は, 一
般 家 庭 の 方 が も つ と 上 が っ て きま す の で
, そ
の 比 率 は ほ と ん ど 変 わ ら な い で す 。で す か ら
, 確
か に 今 お っ し ゃ っ た よ う に, 単
価が 上 が る と 使 わ な い だ ろ う とい う よう な 形は
, 当
然 イコ ー ル か と は 思 う の で す が, 実
態 は 井 戸 に 転 換 し て いま す の で
, そ
こ が 変 わ っ て し ま う と い う よ う な 状 況 が 最 近 は 見 ら れ て い ま す 。会 長
: 13ペ
ー ジ の ま と め の 表 で, 先
ほ ど311円 と い う の が 出 て い ま し た け れ ども
, こ
の 最 高 単 価 は, 現
在 でも200円 と 書 い て あ り ま す が, こ
れは200円 が 311円
, か
な り 大き な 値 上 げ だ な と 思 う の で す が, 大
体 大 日 の 方 々 で す と, こ
の ぐ ら い の 感 じ に な る と い う こ と で す か 。 大 体1. 5倍 。事 務 局 : こ の 逓 増 度 に 関 し て は
