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10 案件5 性的マイノリティ支援事業について

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Academic year: 2021

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1 案 件 5 性 的 マ イ ノ リ テ ィ 支 援 事 業 に つ い て 市長公室 人権政策室 1.政策等の背景・目的及び効果 本市では、第3次枚方市男女共同参画計画に基づき、性別にかかわらず、誰もが暮し やすい社会を目指すため、「性の多様性」の理解促進に向けた市民向けの啓発や職員向け の研修を実施しているところです。 こうした中、近年、パートナーシップ制度や専門相談窓口を開設するなどの具体的な 支援事業を行う自治体が徐々に増えています。 人権尊重都市宣言を行っている本市として、先進的に性的マイノリティ支援事業に取 り組むことにより、当事者だけでなく市民誰もが性の多様性を認め合い、いきいきと暮 らすことのできる人権尊重のまちづくりを一層推進するものです。 2.主な取組内容 (1)LGBT支援宣言 市がLGBT等の性的マイノリティ(※1)を積極的に支援する姿勢を内外に広く示 すため、LGBT支援宣言「ひらかた・にじいろ宣言」を行います。 (※1)性のあり方の少数者(マイノリティ)。同性愛、両性愛、性別違和などの人を含む総称。L(レズ ビアン)同性を好きになる女性、G(ゲイ)同性を好きになる男性、B(バイセクシュアル)異性も同 性も好きになる人、T(トランスジェンダー)心とからだの性に不一致を感じる人 3 月 28 日(木)LGBT支援宣言式 市長によるLGBT支援宣言「ひらかた・にじいろ宣言」と 記念事業 当事者カップル(南和行氏・吉田昌史氏)によるトークショー (2)LGBT支援者(アライ)の取り組み 昨年 12 月に作成した「枚方市職員のための性の多様性の理解促進に向けたハンドブ ック」を活用した研修を継続して実施し、全職員の受講を目指します。 受講した職員は、LGBTを理解する者、支援する者であることを表す「ALLY(ア ライ)ステッカー」を名札等に貼付し、当事者や市民等への周知・啓発を図ります。

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2 (3)パートナーシップ制度の導入 性的マイノリティであるカップルが、市に対しパートナー関係であることを宣誓した 場合に、宣誓受領証を交付する「パートナーシップ制度」を 4 月から導入します。 当制度の導入により、受領証の交付を受けた当事者が互いにパートナーであることを 公的に証明するとともに、受領証の提示により、一定の範囲で婚姻関係や事実婚に準じ た取り扱いを行います。 なお、庁内各制度における取り扱いの範囲や運用方法については、今後、庁内会議に よる検討を経て順次具体化し、当事者にとって意義のある制度となるよう熟度を高めて いきます。 また、制度の趣旨を明確にするため、「枚方市パートナーシップの宣誓の証明に関す る要綱」を制定します。 (4)市民の意見募集(2 月 20 日~3 月 12 日) 上記の要綱の考え方をとりまとめて公表し、広く市民の意見を聞きます。 また、意見の募集結果と市の考え方はホームページで公表します。 (5)LGBT専門電話相談窓口の開設 現在、男女共生フロア・ウィル(サンプラザ3号館4階)で実施している各種相談(女 性のための面接・電話・法律相談)を拡充し、LGBT専門電話相談窓口を開設します。 3.その他(参考) パートナーシップ制度、LGBT支援宣言の他市実施状況

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1.パートナーシップ制度他市の実施状況

市区名 導入時期 根拠 人口 世田谷区(東京都) 平成 27(2015)年 11 月 要綱 89 万 6 千人 渋谷区(東京都) 平成 27(2015)年 11 月 条例 22 万 3 千人 伊賀市(三重県) 平成 28(2016)年 4 月 要綱 9 万 3 千人 宝塚市(兵庫県) 平成 28(2016)年 6 月 要綱 22 万 5 千人 那覇市(沖縄県) 平成 28(2016)年 7 月 要綱 32 万 3 千人 札幌市(北海道) 平成 29(2017)年 6 月 要綱 195 万 7 千人 福岡市(福岡県) 平成 30(2018)年 4 月 要綱 157 万 9 千人 大阪市(大阪府) 平成 30(2018)年 7 月 要綱 272 万 5 千人 中野区(東京都) 平成 30(2018)年 8 月 要綱 20 万 4 千人 千葉市(千葉県) 平成 31(2019)年 1 月 要綱 97 万 7 千人 ※堺市、熊本市、横須賀市、府中市、豊島区が平成 31(2019)年 4 月導入予定。 (1) 他の自治体での取り扱い事例 ・市営住宅の入居申請が可能 ・市立病院の面会・相談における家族と同様の取り扱い ・職員互助会における結婚祝い金等の支給 ・職員の介護休暇等の取得 (2) 民間での取り扱い事例 ・生命保険会社では同性のパートナーを保険金の受取人に指定できる。 ・携帯電話会社では家族を対象とした割引サービスなどを同性のパートナーにも適用。 ・航空会社では、ためたマイルを同性のパートナーと分け合える。

2.LGBT支援宣言の他市状況

大阪市淀川区 LGBT 支援宣言(平成 25(2013)年 9 月) 沖縄県那覇市 レインボーなは宣言(平成 27(2015)年 7 月) 岐阜県関市 LGBT フレンドリー宣言(平成 28(2016)年 8 月) 滋賀県大津市 おおつレインボー宣言(平成 29(2017)年 12 月)

参考

参照

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