沖積平野における自然災害，特に水害のメカニズムを学校教育で取り扱う意義とその課題

沖積平野における自然災害、特に水害の

メカニズムを学校教育で取り扱う

意義とその課題

2013

兵庫教育大学大学院

連合学校教育研究科

教科教育実践学専攻

（上越教育大学）

戸

倉 則 正

目 次

序 章 1 第1 章 理 科 教 育 に お け る 自 然 災 害 を 取 り 扱 う 教 育 の 課 題 5 1.1 戦 後 の 学 習 指 導 要 領 の 変 遷 と「 自 然 災 害 」の 扱 い に つ い て 5 1.1.1 は じ め に 5 1.1.2 学 習 指 導 要 領 の 変 遷 5 1）第 １ 期 5 2）第 2 期 7 3）第 3 期 8 4）第 ４ 期 8 5）第 ５ 期 9 6）第 6 期 10 7）第 7 期 11 1.1.3 ま と め 12 1.2「 災 害 」を 扱 う べ き 高 校 地 学 の 現 状 13 1.2.1 は じ め に 13 1.2.2 履 修 状 況 15 1.2.3 教 員 数 15 1.2.4 ま と め 17 1.3 研 究 と 教 科 書 へ の 反 映 (堆 積 学 を 例 に ) 18 1.3.1 日 本 の 堆 積 学 研 究 18 1.3.2 高 校 教 科 書 20 1.3.3 ま と め 21 1.4「 日 本 の 災 害 」の 授 業 22 1.4.1 は じ め に 22 1.4.2 授 業 内 容 22 1.4.3 授 業 実 践 の ま と め 28 1.5 ま と め 31 1.6 文 献 32

第2 章 沖 積 平 野 に お け る 自 然 災 害 を 扱 っ た 授 業 の 実 践 36 2.1 津 波 に 起 因 す る 河 川 災 害 教 材 に つ い て 36 2.1.1 .は じ め に 36 2.1.2 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 時 の 北 上 川 下 流 域 の 学 校 の 津 波 被 害 38 1)北 上 川 下 流 域 で の 被 害 状 況 38 2)下 流 域 の 学 校 の 被 害 に つ い て 39 3)宮 城 県 石 巻 市 立 大 川 小 学 校 の 被 害 と 原 因 40 (1)被 害 状 況 40 (2)大 川 小 学 校 に 大 被 害 が 発 生 し た 理 由 41 2.1.3.津 波 の 逆 流 に 対 す る 河 川 教 育 の 課 題 46 1)は じ め に 46 2)小 ･中 学 校 の 河 川 教 育 の 現 状 48 3)現 在 の 河 川 教 材 の 問 題 点 48 2.1.4.安 政 南 海 地 震 時 の 河 川 逆 流 災 害 の 教 材 化 (大 阪 市 大 正 橋 の 碑 文 ) ･･･地 域 の 特 性 に 応 じ た 教 材 の 必 要 性 50 1)都 市 域 で の 津 波 被 害 ， 特 に 河 川 逆 流 の 歴 史 的 教 訓 の 教 材 化 50 2)生 徒 の 意 識 調 査 及 び 感 想 文 の 作 成 60 2.2.ま と め 63 2.3.文 献 65 第 3 章 洪 水 に よ り 逆 級 化 層 理 が で き る メ カ ニ ズ ム を 学 ぶ 授 業 の 提 案 68 3.1 は じ め に 68 3.2.逆 級 化 層 理 の 教 材 化 69 3.2.1 逆 級 化 層 理 の 研 究 史 70 3.2.2 洪 水 で 形 成 さ れ た 逆 級 化 層 理 の 確 認 71 1)調 査 地 点 で あ る 京 都 府 八 幡 市 木 津 川 の 御 幸 橋 地 域 に つ い て 71 2)降 水 状 況 77 3)逆 級 化 層 理 を 呈 す る 堆 積 物 が 洪 水 に よ っ て 形 成 さ れ る こ と を 確 認 80

(1)図 3－ 4 の loc.2 80 (2)図 3－ 4 の loc.4 80 3.2.3 逆 級 化 層 理 の 産 状 の 記 載 82 1) 図 3－ 4 の loc.1 の 露 頭 82 2) 図 3－ 4 の loc.2 の 露 頭 83 3) 図 3－ 4 の loc.3 の 露 頭 85 4) 図 3－ 4 の loc.4 の 露 頭 85 3.2.4 ゴ ミ を 示 準 化 石 と み な し た 教 材 の 作 成 87 1)過 去 の 洪 水 記 録 と の 対 比 87 2)各 露 頭 の 年 代 決 定 89 (1) loc.1 の 露 頭 89 (2) loc.2 の 露 頭 90 (3) loc.3 の 露 頭 90 (4 )loc.4 の 露 頭 91 3.3. 「 は ぎ 取 り 地 層 」 と 自 作 実 験 装 置 を 使 っ た 逆 級 化 層 理 を 理 解 さ せ る 授 業 実 践 92 3.3.1 は じ め に 92 3.3.2 逆 級 化 層 理 学 習 プ ロ グ ラ ム の 開 発 と 授 業 実 践 95 1)級 化 層 理 に つ い て の 復 習 95 (1)火 山 灰 の た ま り 方 95 (2)も の の 落 ち 方 96 (3)も の の 落 ち 方 に 対 す る 生 徒 の 理 解 程 度 99 2)流 体 抵 抗 に よ る 終 端 速 度 の 理 解 と 「 洗 濯 の り 沈 降 管 の 観 察 」 100 (1)終 端 速 度 の 説 明 100 (2)観 察 ･実 験「 ア ク リ ル 沈 降 管 」・・・正 級 化 層 理 の で き 方 100 3)観 察 ･実 験 「 は ぎ 取 り 地 層 」 101 (1)質 問 1：「 ど ち ら が 上 位 か ？ 」 102 (2)質 問 2：「 逆 級 化 層 理 の 成 因 を 考 え て み よ う 」 102 4)生 徒 が 考 え た 逆 級 化 成 層 の 成 因 102 5)洪 水 時 の 水 位 変 化 と 逆 級 化 層 理 の で き 方 の 講 義 102

6)観 察・演 示 実 験「 逆 級 化 層 理 を つ く る 」 102 7)感 想 文 作 成 105 3.4 考 察 107 3.5 今 後 の 課 題 108 3.6 文 献 110 第4 章 ま と め 114 謝 辞 116

図

表 目 次

図 1-1 自 然 災 害 死 ･不 明 者 数 の 推 移 12 図 1-2 日 本 地 質 学 会 の 年 会 に お け る 堆 積 セ ッ シ ョ ン の 講 演 数 19 図 1-3 災 害 件 数 の 総 数 の 推 移 23 図 1-4 飢 饉 の 件 数 の 推 移 24 図 1-5 洪 水 の 件 数 の 推 移 25 図 1-6 火 災 の 件 数 の 推 移 25 図 1-7 疫 病 の 件 数 の 推 移 26 図 1-8 日 本 災 異 志 に よ る 洪 水 の 件 数 の 総 数 と 淀 川 百 年 史 に よ る 淀 川 の 洪 水 記 録 の 総 数 の 推 移 の 比 較 31 図 2-1 宮 城 県 石 巻 市 立 大 川 小 学 校 お よ び 周 辺 4 校 と の 被 災 状 況 の 比 較 37 図 2-2 北 上 川 下 流 域 の ５ 校 の 所 在 地 38 図2-3.震 災 前 に 発 行 さ れ た 津 波 浸 水 予 測 図 41 図 2-4 箕 浦 ，1999 の 本 文 挿 絵 42 図 2-5 北 上 川 河 口 部 の 河 道 変 化 43 図 2-6 震 災 直 近 3 年 間 の 都 道 府 県 ご と の 水 害 に よ る 死 傷 お よ び 行 方 不 明 者 数 45 図 2-7 被 災 前 後 の 大 川 小 学 校 周 辺 の 衛 星 写 真 46 図 2-8 大 阪 市 大 正 区 の「 ０ m 地 帯 」 48

図 2-9 大 阪 市 浪 速 区 幸 町 に あ る 安 政 大 津 波 被 災 者 の 供 養 塔 裏 面 の 碑 文 「 大 地 震 両 川 口 津 浪 記 」 53 図 2-10「 大 坂 大 津 浪 図 」 54 図 2-11「 大 坂 大 津 浪 図 」 の 範 囲 を 国 土 地 理 院 発 行 の 2 万 5 千 分 の １ 地 形 図 上 に 再 現 55 図 2-12 湾 の 奥 で 津 波 の 浸 水 高 が 大 き く な っ た 例 56 図 2-13 地 震 発 生 確 率 の 数 値 に 対 す る 生 徒 の 意 識 61 図 3-1 京 都 府 八 幡 市 木 津 川 の 御 幸 橋 地 域 の 位 置 図 72 図 3-2 巨 椋 池 の 変 遷 73 図 3-3 過 去 100 年 間 の 桂・宇 治・木 津 の 三 川 合 流 点 付 近 の 変 遷 75 図 3-4 調 査 地 域 の 詳 細 な 地 形 起 伏 図 76 図 3-5 御 幸 橋 一 帯 の 洪 水 前 後 の 様 子 と 水 位 変 化 78 図3-6 図 3-4 の loc.2 河 床 の 微 高 地 の 断 面 構 造 の ス ケ ッ チ と 柱 状 図 79 図 3-7 洪 水 流 に よ り 下 流 側 に 倒 れ て い る 植 物 の 茎 80 図 3-8 逆 級 化 層 理 を 示 す 洪 水 堆 積 物 の 柱 状 図 81 図3-9 図 3-4 の loc.3 の 柱 状 図 84 図 3-10 図 3-4 の loc.3 の ス ケ ッ チ と ゴ ミ か ら 判 読 で き た 製 造 年 月 日 84 図 3-11 基 底 部 の 礫 層 か ら 産 出 し た 古 銭 86 図 3-12 製 造 年 月 日 等 が 判 明 し た ア ル ミ 製 の 飲 料 水 の 空 き 缶 88 図 3-13 洪 水 直 後 の ゴ ミ の 製 造 年 月 日 の 年 代 分 布 88 図 3-14 最 下 層 よ り 産 出 し た 明 治 時 代 以 降 の ガ ラ ス 製 の 瓶 90 図 3-15 過 去 の 各 年 の 年 間 最 高 水 位 91 図 3-16 高 校 生 用 の 地 学 教 科 書 に 実 習 と し て ， ゴ ミ を あ た か も 示 準 化 石 と 見 な し ， 堆 積 日 時 を 推 定 す る 学 習 課 程 用 の 図 92 図 3-17『 麩 』を 用 い た 火 山 灰 の 堆 積 モ デ ル 実 験 96 図3-18 ア ク リ ル パ イ プ に 形 成 さ れ た 正 級 化 層 101 図3-19 逆 級 化 層 理 を 示 す は ぎ 取 り 地 層 パ ネ ル 101 図3-20 授 業 の 際 ，生 徒 に 示 し た 逆 級 化 層 理 形 成 の 概 念 図 103 図3-21 逆 級 化 層 理 を“ つ く る ”実 験 手 順 104

表 1-1 学 習 指 導 要 領 の 歩 み と 日 本 に 大 き な 被 害 を も た ら し た 自 然 災 害 6 表 1-2 全 国 公 立 高 等 学 校 地 学 系 教 員 採 用 数 14 表 1-3 高 等 学 校 地 学 用 教 科 書 に 見 ら れ る「 級 化 層 理 」の 記 述 21 表 1-4 各 問 題 に 対 す る 生 徒 の 予 想 分 布 (人 数 ) 30 表 2-1 宮 城 県 石 巻 市 立 大 川 小 学 校 お よ び 周 辺 4 校 の 被 災 状 況 一 覧 39 表 2-2 大 地 震 両 川 口 津 浪 記（ 読 み 下 し 文 ） 58 表 2-3 大 地 震 両 川 口 津 浪 記（ 現 代 語 訳 ） 59 表 3-1 逆 級 化 層 理 の 形 成 メ カ ニ ズ ム を 理 解 す る た め の 授 業 プ ロ グ ラ ム 93 表 3-2 質 問 に 対 す る 生 徒 の 予 想 し た 選 択 肢 の 分 布 (人 ） 98 表 3-3「 逆 級 化 層 理 の で き 方 の 授 業 を 終 え て 」の 生 徒 感 想 文（ 一 部 抜 粋 ） 106

- 1 -

序 章

高 校 教 育 の 地 学 分 野 は ， そ の 時 間 ス ケ ー ル の 長 大 さ か ら 実 験 実 習 教 材 の 入 手 が 困 難 な こ と が あ る ． ま た ， 再 現 性 の あ る 実 験 が 簡 単 に で き な い こ と も 多 い ． 地 層 累 重 の 法 則 と い う 最 も 基 礎 的 な 概 念 に つ い て も 興 味 ・ 関 心 を い だ か せ る 学 習 活 動 は 開 発 さ れ て い る だ ろ う か と い っ た 問 い か ら 研 究 を は じ め た ． ま ず ， 一 般 に 市 販 さ れ て い る ス プ レ ー 式 の 接 着 剤 を 用 い た 手 軽 で 特 殊 な 技 術 習 得 の 不 要 な 地 層 は ぎ 取 り 方 法 を 確 立 し ， 室 内 で の 地 層 学 習 の 可 能 性 を 探 め た 高 校 地 学 の 授 業 実 践 に 取 り 組 ん だ ． 未 固 結 の 現 世 河 川 堆 積 物 及 び ， 半 固 結 の 第 四 紀 層 に 対 し て ， こ の 簡 易 な 地 層 は ぎ 取 り 法 が 可 能 で あ る こ と を ま ず 確 認 し ， 高 校 地 学 に 限 ら ず さ ま ざ ま な レ ベ ル で の 授 業 で 使 え る こ と を 実 証 し て き た ． さ ら に 斜 交 葉 理 （ ラ ミ ナ ） や 級 化 成 層 （ グ レ ー デ ィ ン グ ） と い っ た ， 高 等 学 校 の 教 科 書 に し ば し ば 掲 載 さ れ て い る 堆 積 構 造 と い う 情 報 か ら 読 み と れ る 堆 積 時 の 水 理 条 件 ， た と え ば リ ッ プ ル マ ー ク の 規 模 や 砕 屑 粒 子 の 粒 径 か ら 水 深 ， 流 速 を 推 定 し 古 環 境 を 復 元 す る と い う 体 験 を 授 業 に 持 ち 込 む こ と に よ っ て 堆 積 学 の 醍 醐 味 の 一 端 を 生 徒 た ち に 味 わ っ て も ら い ， 科 学 研 究 の 一 端 を か い ま 見 て ， 地 学 の 学 習 へ の 興 味 ・ 関 心 を 喚 起 し た い と 考 え た ． 本 学 博 士 課 程 入 学 時 点 で は 初 期 の 段 階 は ， 論 文 や 口 頭 発 表 に お い て 発 表 済 み で あ る ． さ ら に 教 育 実 践 面 で 深 化 さ せ る べ く 授 業 実 践 や 野 外 調 査 を す す め ， そ の 成 果 は 論 文 に 発 表 し ， 平 野 を 構 成 す る 地 層 を 河 川 の 洪 水 堆 積 物 と い う 視 点 で 見 直 す こ と の 重 要 性 を 指 摘 し た ． 引 き 続 い て 野 外 調 査 や 文 献 調 査 に よ っ て デ ー タ や 資 料 を 収 集 す る 一 方 ， 修 士 論 文 作 成 以 来 ， 河 床 の 堆 積 物 や 地 形 変 化 の 継 続 観 察 を 続 け て い る 京 都 府 の 木 津 川 ，特 に 御 幸 橋 地 域 で の 洪 水 後 の 堆 積 構 造 及 び 堆 積 物 に 関 し て の 精 査 を 行 っ た ． ま た ， 明 治 以 来 ， 教 科 書 に と り あ げ ら れ て き た 河 川 に よ っ て 形 成 さ れ る 『 地 層 』 を 構 成 す る 堆 積 物 の 特 質 等 は 時 と し て ， 川 で な く 滝 に 例 え ら れ る ほ ど 急 傾 斜 な 河 川 の 勾 配 と 豊 富 な 雨 量 と い う 日 本 の 特 質 を 考 慮 し て い な い の で は な い か ， 欧 米 の 大 陸 で の 地 質 学 の モ デ ル を そ の ま ま 教 科 書 に 持 ち 込 ん だ 『 海 成 層 』 重 視 で は な か っ た か ， 多 く の 国 民 が 生 活 す る 平 野 部 を 構 成 す る 第 四 紀 の 沖 積 層 が 川 の 堆 積 作 用 （ ＝ 洪 水 ） に よ っ て 形 成 さ れ た 『 河 成 層 』 が 主 で あ る の に ， 防 災 問

- 2 - 題 も 含 め て 洪 水 災 害 が ど の よ う に 取 り 上 げ ら れ て い る の か ， と い っ た い く つ か の 問 題 意 識 を も ち ， 過 去 の 教 科 書 や 学 習 指 導 要 領 の 変 遷 を 中 心 に ， そ れ ら の 取 り 上 げ ら れ 方 を 分 析 す る こ と に 着 手 し た ． さ ら に ， 河 川 の 侵 食 ・ 運 搬 ・ 堆 積 の メ カ ニ ズ ム や 堆 積 構 造 形 成 の モ デ ル 実 験 教 材 の 開 発 を 行 い ， 調 査 報 告 の 発 表 及 び 地 学 を 専 門 と し な い 教 師 に も 手 軽 に 授 業 実 践 で き る よ う な 授 業 案 ， モ デ ル 実 験 の 考 案 を す る べ く 準 備 を 進 め て い た ． そ ん な 時 で あ る ，2011 年 3 月 11 日 に「 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 」が 発 生 し た ． そ の 被 害 と り わ け 津 波 被 害 の 甚 大 さ に 言 葉 を 失 っ た ． ビ デ オ カ メ ラ や 携 帯 電 話 と い う 映 像 記 録 手 段 が 高 度 に 発 達 し た 地 域 で ，初 の 巨 大 地 震 発 生 で あ っ た た め ， マ ス コ ミ は じ め イ ン タ ー ネ ッ ト 上 に ま で ，さ ま ざ ま な 画 像 や 映 像 が 発 表 さ れ た ． 次 第 に 事 の 詳 細 が 明 ら か に な っ て く る に つ れ て 学 校 被 害 の 実 態 ， 特 に 学 校 管 理 下 に お い て 児 童 108 名 中 74 名 の 死 亡 ・ 行 方 不 明 と い う 被 害 を 出 し た 宮 城 県 石 巻 市 の 大 川 小 学 校 の 事 例 に 心 が 痛 ん だ ． 同 小 の 津 波 被 災 が 川 か ら の 津 波 逆 流 が 主 因 で あ っ た こ と は ， 今 ま で の 防 災 教 育 の 盲 点 を 突 か れ た と の 思 い を 強 く 感 じ た ． 川 か ら 津 波 が や っ て く る こ と を 誰 一 人 と し て ， 夢 に も 疑 わ ず 避 難 が 遅 れ た の で あ る ． 一 方 ， 岩 手 県 釜 石 市 に お い て は 「 釜 石 の 奇 跡 」 と い わ れ る 事 例 も 明 ら か に な っ た ．す な わ ち ，東 日 本 大 震 災 の 時 ，岩 手 県 釜 石 市 で は 津 波 に よ っ て 1000 人 以 上 の 犠 牲 者 が 生 じ た が ， 小 中 学 生 に つ い て は 当 日 欠 席 し て い た り し て 学 校 管 理 下 に な か っ た ５ 人 を 除 く と ， 2921 人 の 児 童 ･生 徒 が 津 波 か ら 無 事 逃 げ ， そ の 生 存 率 が 99.8％ で あ っ た こ と か ら ，「 釜 石 の 奇 跡 」 と 言 わ れ る よ う に な っ た も の で あ る ． 逆 に 犠 牲 と な っ た 1000 人 の 殆 ど が 高 齢 者 で あ っ た ． ま た ， 児 童 ･生 徒 は 自 ら 津 波 の 動 き を 予 想 し ， す ぐ に 高 台 に 逃 げ よ う と し た こ と ， 途 中 で 接 し た 大 人 を 説 得 し て 高 台 に 避 難 さ せ よ う と し た こ と ， 体 の 不 自 由 な 人 に 手 を 貸 し て 一 緒 に 行 動 し た こ と な ど の 事 実 を 知 る に つ け ， こ れ こ そ 真 の 防 災 教 育 の 成 果 で あ る と い う 印 象 を 受 け た ． こ こ に 至 る に は 避 難 対 策 を 専 門 と す る 群 馬 大 学 災 害 社 会 工 学 研 究 室 （ 片 田 敏 孝 教 授 ） が ８ 年 間 に わ た り 釜 石 市 と 津 波 避 難 対 策 を 検 討 し ，避 難 三 原 則「 想 定 を 信 じ る な ，状 況 下 で 最 善 を 尽 く せ ，率 先 避 難 者 た れ 」 を 掲 げ ， 学 習 活 動 や 避 難 訓 練 を 行 っ た 結 果 ， 未 曽 有 の 大 災 害 の 中 で 子 供 た ち の 自 主 的 な 判 断 力 ・ 行 動 力 を 生 み 出 し た と さ れ る ．

- 3 - 以 上 の 対 照 的 な 事 例 に 接 し ， 学 校 教 育 の 場 で 自 然 災 害 教 育 ， 特 に 現 世 河 川 の 教 材 化 に 取 り 組 ん で き た 身 と し て は 水 害 の メ カ ニ ズ ム を 学 校 教 育 で 取 り 扱 う 意 義 を 確 信 し た の で あ る ． そ こ で 研 究 の 主 眼 を よ り 防 災 教 育 に 重 き を 置 く こ と に 改 め ， 今 回 の 大 震 災 か ら 学 ぶ こ と を い か に 学 校 教 育 で 取 り 扱 う か を 本 研 究 の 主 眼 と す る こ と に し た ． そ し て 水 害 の メ カ ニ ズ ム を 学 校 教 育 で 取 り 扱 う 必 要 が あ り ， か つ 理 解 で き る 内 容 で あ る こ と を 示 す こ と が 本 論 の 目 的 で あ る ． 第 1 章 で は 理 科 教 育 に お け る 自 然 災 害 を 取 り 扱 う 教 育 の 課 題 と し て ，過 去 の 理 科 教 育 の 中 で 自 然 災 害 に 関 す る 教 育 は ど う 取 り 扱 わ れ て き た か を 述 べ る ． 子 ど も が 生 涯 に わ た っ て 理 科 を 学 ぶ 時 間 数 は 一 貫 し て 減 少 し て い る 中 で 内 容 の 精 選 の 名 の 下 に 自 然 災 害 や 防 災 に つ い て 学 ぶ 機 会 は ほ と ん ど 確 保 さ れ て い な い の が 現 状 で あ る ． な か で も ， 自 然 災 害 に 関 す る 教 育 を 一 番 に 担 う べ き 高 等 学 校 地 学 の 現 状 を 省 み す れ ば ， 理 科 ４ 小 教 科 の 中 で 最 も 選 択 者 が 少 な い ． 高 校 進 学 率 が 100%近 く に な っ て も 地 学 を 学 ば な い 生 徒 が ほ と ん ど で あ る ． 最 低 限 必 要 な 防 災 教 育 は 高 校 以 前 の 義 務 教 育 段 階 で 取 り 組 む し か な い で あ ろ う ． そ う す る と 担 当 す る 教 師 の 専 門 性 を 問 わ な い こ と と な ろ う ． そ う い う 状 態 で 必 修 化 す る に は 教 材 の 提 示 が 必 要 で あ る ． 特 に 地 域 の 特 質 に あ っ た 過 去 の 教 訓 に 学 ぶ 授 業 実 践 を 提 示 し て そ の 効 果 を 示 す こ と に よ っ て 教 材 と し て 資 す る こ と を 本 章 の 目 的 と す る ． 章 末 で 日 本 の 災 害 史 を 概 観 す る 目 的 で 古 記 録 を 用 い た 授 業 実 践 を 提 示 す る ． 第 2 章 で は 沖 積 平 野 に お け る 自 然 災 害 に 関 す る 教 育 の 実 践 例 と し て 津 波 に 起 因 す る 河 川 災 害 教 材 に つ い て 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 の 際 の 宮 城 県 北 上 川 下 流 域 の 学 校 の 津 波 被 害 の 実 態 か ら 他 地 域 で の 同 様 の 津 波 被 害 ， 特 に 河 川 の 逆 流 に よ る 水 害 の 可 能 性 を 指 摘 し ， 歴 史 地 震 に 学 ぶ 教 材 作 成 の 必 要 性 を 論 じ る ． 具 体 的 に は 1154 年 の 安 政 南 海 地 震 時 の 大 阪 市 に お け る 河 川 の 逆 流 に よ る 災 害 の 実 態 を 大 阪 市 大 正 橋 の 碑 文 を 利 用 し た 教 材 と し て 示 し ， 地 域 の 特 性 に 応 じ た 教 材 の 具 体 例 と す る ． 第 3 章 で は 洪 水 の メ カ ニ ズ ム を 学 ぶ 河 川 災 害 の 授 業 を 提 案 す る ．こ こ で は 先 ず ， 過 去 に 筆 者 が 取 り 組 ん で き た 逆 級 化 層 理 の 教 材 化 を 土 台 に ， 洪 水 に よ り 逆 級 化 層 理 が 形 成 さ れ た こ と を 生 徒 に 確 認 さ せ る ． 次 に 逆 級 化 層 理 の 産 状 の 記 載

- 4 - か ら 洪 水 前 後 の 観 察 に よ り 堆 積 日 時 が 特 定 で き た 逆 級 化 層 理 を 示 す 地 層 を 例 に ゴ ミ を 指 標 と し て 過 去 の 地 層 の 堆 積 日 時 を 推 定 す る 作 業 を 行 い ， ゴ ミ を “ 示 準 化 石 ” と み な せ る こ と を 指 摘 す る ． 次 に 「 は ぎ 取 り 地 層 と 自 作 実 験 装 置 を 使 っ た 逆 級 化 層 理 を 理 解 さ せ る 」 た め に 開 発 し た 逆 級 化 層 理 学 習 プ ロ グ ラ ム に し た が い ， 級 化 層 理 の 成 因 に つ い て の 復 習 の 後 ， 流 体 抵 抗 に よ る 終 端 速 度 の 学 習 と し て 「 洗 濯 の り 沈 降 管 の 観 察 」 お よ び ， は ぎ 取 り 地 層 の 観 察 を お こ な っ た 後 ， 逆 級 化 層 理 形 成 の 仮 説 を 生 徒 各 人 が 意 見 発 表 す る ． 最 後 に 正 解 例 と し て 洪 水 時 の 水 位 変 化 と 逆 級 化 層 理 の 形 成 機 構 を 講 義 で 学 び ， 簡 易 実 験 装 置 に よ る 逆 級 化 層 理 の 形 成 過 程 の 観 察 を す る ． 以 上 の 過 程 を 経 る こ と で ， 何 ら 専 門 知 識 の な い 高 校 生 で も 逆 級 化 層 理 形 成 の プ ロ セ ス を 理 解 で き る の か を 検 証 す る ．

- 5 - 第 1 章 理 科 教 育 に お け る 自 然 災 害 を 取 り 扱 う 教 育 の 課 題 1.1 戦 後 の 学 習 指 導 要 領 の 変 遷 と 「 自 然 災 害 」 の 扱 い に つ い て 1.1.1 は じ め に 2008(平 成 20)年 1 月 の 中 央 教 育 審 議 会 答 申 に 基 づ き ，学 習 指 導 要 領 が 改 訂 さ れ た ． 戦 後 ， 学 習 指 導 要 領 は ほ ぼ 10 年 毎 の 改 訂 が 繰 り 返 さ れ て い る ． 次 期 10 年 程 度 の 社 会 変 化 を 見 越 し ， そ の 社 会 に 必 要 と さ れ る 力 を 念 頭 に 策 定 さ れ る も の で あ る ． 表 1-1 で 教 育 課 程 の 歩 み と 日 本 に 大 き な 被 害 を も た ら し た 自 然 災 害 を 概 観 し ，戦 後 お お き く 6 回 改 訂 さ れ た 指 導 要 領 の 内 容 に つ い て 自 然 災 害 や 防 災 教 育 の 取 り 扱 い の 観 点 か ら 述 べ る ． も ち ろ ん ， 学 習 指 導 要 領 は 建 築 学 で い う 耐 震 設 計 基 準 の 類 で は な く ，自 然 現 象 と は 無 関 係 に 決 定 さ れ る も の で は あ る が 、 東 日 本 大 震 災 を 受 け て 津 波 災 害 が 大 い に 注 目 を 集 め る よ う に な っ た よ う に 社 会 情 勢 を 全 く 反 映 し て い な い と は 言 い 切 れ な い 面 が あ る こ と も ま た 事 実 で あ る ． さ ら に ， 学 習 指 導 要 領 変 遷 の 歩 み を 高 等 学 校 の 科 目 編 成 と 単 位 数 お よ び 選 択 制 の 変 遷 と 自 然 災 害 等 に 関 す る 取 扱 い か ら 追 跡 し た ． 1.1.2 学 習 指 導 要 領 の 変 遷 1） 第 １ 期 試 案 の 形 で 『 教 育 計 画 を 立 て る 際 の 手 が か り の 提 供 と 指 導 方 法 の 示 唆 』 と し て ス タ ー ト し た 本 指 導 要 領 は ， 生 活 経 験 や 社 会 的 有 用 性 の 立 場 に 立 つ 「 生 活 単 元 学 習 」 の 時 代 と も 言 わ れ る ． 実 際 の 生 活 場 面 の な か か ら 題 材 を 選 び ， 学 習 を す る と い う と い う ス タ イ ル を 目 指 し た が ， 系 統 性 や 論 理 性 が 弱 く 学 力 低 下 を 招 い た と す る 批 判 が 出 た ． 高 校 理 科 の ね ら い は 科 学 的 世 界 観 の 確 立 と さ れ ， 科 学 の 方 法 の 重 視 ， 人 類 の 福 祉 へ の 貢 献 が 重 視 さ れ る ． 生 徒 自 ら の 自 覚 を 促 す 観 点 か ら 以 後 4 科 目 と 称 す る 物 理・化 学・生 物・地 学 の 理 科 4 科 目 5 単 位 か ら 1 科 目 の 選 択 と さ れ る ．こ の と き 地 学 が 創 設 さ れ た の で あ る ．1956 年 に は 選 択 制 で 生 じ た 学 習 の 偏 り を 是 正 す る た め 職 業 高 校 は 3 単 位 ，普 通 高 校 は 5 単 位 2 科 目 選 択 に 改 訂 さ れ る ． こ れ は 1953 年 に 制 定 さ れ た 『 理 科 教 育 振 興 法 』 に 対 応 し た も の で あ る ． 災 害 に 関 し て は ， 小 学 校 に お い て 試 案 の 付 録 に 「 天 然 の 災 害 は ， い ろ い ろ な

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- 7 - 方 法 で 軽 く す る こ と が で き る 」 と し ， そ の 例 と し て 「 堤 防 が 大 水 の 害 を 軽 く す る 」こ と や 津 波 の 災 害 と 防 波 堤 の 関 係 が 記 述 さ れ て い る ．第 八 学 年(現 在 の 中 学 校 2 年 )の 理 科 指 導 ，単 元 四 ，の「 土 は ど の よ う に し て で き た か 」に お い て「 噴 火 ・ 地 震 ・ 津 波 ， 地 盤 の 隆 起 ・ 沈 降 な ど に よ る 災 害 に つ い て 調 べ ， そ の 防 止 対 策 に つ い て 研 究 し ， 話 し あ い を す る 」 と あ り ， 昭 和 26 年 の 改 訂 試 案 に は 中 学 校 の 第 一 学 年 で 火 山 や 地 震 ， 海 岸 の 様 子 と 地 震 津 波 の 災 害 と の 関 係 ． 第 2 学 年 で 風 水 害 と 地 震 に つ い て ， 郷 土 で は ど ん な 防 止 の 方 法 が と ら れ て い る か を 調 べ る こ と と さ れ る ． 高 等 学 校 で は ， こ の 時 新 設 さ れ た 科 目 「 地 学 」 に お い て 地 震 ・ 火 山 ・ 気 象 災 害 に つ い て 学 び ， 地 学 の 研 究 は 自 然 の 災 害 の 軽 減 に ど の よ う に 役 だ っ て い る か を 知 る 内 容 で あ り ， 毎 年 の よ う に 大 規 模 な 自 然 災 害 が 頻 発 し ， 数 千 人 規 模 の 死 者 ・ 不 明 者 が 出 て い た 当 時 の 社 会 情 勢(表 1-1)を 反 映 し ， 自 然 災 害 ･防 災 関 連 の 学 習 事 項 は 多 項 目 掲 げ ら れ て い る ． 2） 第 2 期 基 礎 学 力 の 充 実 の た め 「 何 を ・ 何 の た め に ・ ど の よ う に 」 教 育 す る の か と い う 教 育 課 程 の 系 統 性・一 貫 性 を 重 視 す る 方 向 に 改 訂 さ れ る ．1957 年 の 人 工 衛 星 打 ち 上 げ 成 功 後 の 米 ソ の 科 学 教 育 競 争 が エ ス カ レ ー ト す る と い う 時 代 背 景 に 対 応 し た 科 学 ･技 術 の 振 興 が 重 視 さ れ る ．な お 本 期 よ り「 試 案 」の 表 記 が 消 え ，「 官 報 告 示 」 と し て 法 的 拘 束 力 を 持 つ こ と と な る ． 高 等 学 校 の 改 訂 内 容 は 物 理 と 化 学 を A(平 易：身 近 な 内 容・定 性 的 ，3 単 位 )と B(発 展 ： 理 論 的・ 定 量 的・ 系 統 的 ， 5 単 位 )に 分 け ，生 物 (4 単 位 )，地 学 (2 単 位 ) の 6 科 目 と し た ． 普 通 科 は 4 科 目 必 修 で あ る ． た だ ， こ う い っ た 物 理 ・化 学 中 心 の 授 業 編 成 は 中 学 ・ 高 校 に お い て 内 容 を 理 解 で き な い 多 く の 学 習 困 難 な 生 徒 を 生 み 出 す と い う 問 題 点 を も た ら す こ と と な る ． 災 害 に 関 連 し て は 小 学 校 で は 災 害 や 防 災 等 に 関 す る 記 述 は な い ． 中 学 校 で は 第 １ 分 野 ・ 第 ２ 分 野 の ２ 分 野 制 が 創 設 さ れ ， そ の 第 ２ 分 野 に お い て 第 一 学 年 で 自 然 と 人 間 生 活 と の 関 係 を 認 識 さ せ る と と も に ， 自 然 の 保 護 利 用 に 対 す る 関 心 を 高 め る 内 容 と な る ． 火 山 や 地 震 な ど の 作 用 に よ っ て 地 表 が 変 化 す る こ と を 学 び ， 地 震 の お も な 災 害 と ， そ の 防 止 の 方 法 に つ い て 知 る 内 容 と な る ．

- 8 - 高 等 学 校 に お い て は 「 地 学 」 の 指 導 上 の 留 意 事 項 と し て 自 然 の 災 害 と そ の 防 止 に つ い て 総 合 的 に 扱 う こ と を 求 め て お り ， 小 中 高 い ず れ の 学 習 段 階 に お い て も 自 然 災 害 に 関 連 す る 学 習 内 容 は 前 期 に 比 べ 激 減 し た ． 戦 災 復 興 か ら 高 度 経 済 成 長 に 向 か い 自 然 は 人 類 の 福 祉 の た め に 利 用 す る も の で ， 逆 に 保 護 し た り ， 環 境 汚 染 が 問 題 視 さ れ る よ う な 存 在 で あ る と い う 価 値 観 が 見 て 取 れ る ． 確 か に 防 災 対 策 事 業 が ほ ど こ さ れ 一 度 に 1000 人 を 超 え る 死 者 ・ 不 明 者 が 出 る よ う な 大 規 模 な 自 然 災 害 と は 無 縁 に な り つ つ あ る 社 会 情 勢(表 1-1)を 反 映 し て い る と い え よ う ． 3） 第 3 期 理 科 教 育 の 現 代 化 が う た わ れ ， 探 究 の 過 程 が さ ら に 重 視 さ れ ， 全 般 に 学 習 内 容 が 増 加 す る ． そ の 結 果 「 新 幹 線 授 業 」 と な り 「 理 科 嫌 い 」 を 大 量 に 生 む こ と と な る ． 高 等 学 校 に 関 し て は 科 目 間 の ウ ェ イ ト の 調 整 が 行 わ れ ， ４ 教 科 は そ れ ぞ れ Ⅰ(３ 単 位 )と Ⅱ (３ 単 位 )に 別 れ ，学 習 困 難 な 生 徒 に 配 慮 し た「 基 礎 理 科 」(6 単 位)が 新 設 さ れ ，「 基 礎 理 科 」 ま た は Ⅰ を 付 し た ４ 教 科 か ら ２ 教 科 が 必 修 と さ れ た ． 一 方 で 理 科 ・ 数 学 を 重 視 し た 『 理 数 科 』 も 新 設 さ れ る ． 災 害 に 関 連 し て は ，小 学 校 の 第 4 学 年 で「 川 原 の 様 子 は ，流 水 と 関 係 が あ る こ と を 理 解 さ せ る ．」 と あ る も 災 害 や 防 災 等 に 関 す る 記 述 は な い ． 中 学 校 で は 第 ２ 分 野 で 自 然 界 の つ り あ い と そ の 保 護 を 学 び ， 自 然 を 保 護 す る こ と が 重 要 で あ る と し ， 災 害 や 防 災 に 関 す る 記 述 は な い ． 高 等 学 校 で は 「 地 学 Ⅰ 」 で 自 然 の 保 護 ・ 利 用 の 重 要 性 を 認 識 さ せ る と す る も ， 自 然 災 害 に つ い て の 特 別 な 記 述 は な い ．「 地 学 Ⅱ 」 の 配 慮 事 項 に 郷 土 の 地 史 ， 自 然 災 害 と そ の 防 止 と あ り 自 然 災 害 を 取 り 扱 う も ， 実 態 は ほ と ん ど 開 講 さ れ な か っ た(例 え ば 柴 山 ， 1996)教 科 で あ る た め ， 学 習 し た 生 徒 は 極 め て 少 数 で あ っ た と 思 わ れ る ． 4） 第 ４ 期 豊 か な 人 間 性 の 重 視 を 掲 げ ， 基 礎 ・ 基 本 を 重 視 し ， 詰 め 込 み を 排 し た 「 ゆ と り の 時 代 」 と い わ れ る ． 高 等 学 校 に 関 し て は 自 然 科 学 の 進 歩 と 科 学 ・ 技 術 の 発 展 に 即 応 で き る 柔 軟 な 思 考 力 ， 想 像 力 の 育 成 を 図 る と 同 時 に 進 学 率 の 上 昇 に よ り 準 義 務 教 育 化 し た 状 況 に か ん が み ， 全 国 画 一 の カ リ キ ュ ラ ム 展 開 を 目 指 す ． １ 年 で「 理 科 Ⅰ 」(４ 単 位 ，必 修 )と 課 題 学 習 中 心 の「 理 科 Ⅱ 」(２ 単 位 )を 新 設 し ，

- 9 - 他 の ４ 教 科 は 前 期 で 示 さ れ た Ⅰ ，Ⅱ の 区 別 を 廃 止 し た ．「 理 科 Ⅰ 」以 外 の 選 択 科 目 数 は 限 定 し な い と す る ． し か し ， 現 実 に は 旧 課 程 で 教 え て い た 教 師 が 総 合 科 目 と し て の 「 理 科 Ⅰ 」 の 指 導 者 と し て 十 分 力 量 を 発 揮 す る に は 準 備 不 足 で ， ま た 学 習 内 容 が 各 科 の 寄 せ 集 め 的 な も の に な っ た た め 十 分 な 効 果 が 上 が ら な か っ た ． ま た ， 他 の 4 科 目 の 履 修 者 が 激 減 し (鶴 岡 ほ か ， 1996)， 科 学 ・ 技 術 立 国 の 担 い 手 が 不 足 す る こ と へ の 懸 念 が 指 摘 さ れ る ． 災 害 に 関 し て は 小 学 校 の 第 ４ 学 年 で 「 雨 水 が 地 面 を 流 れ る 様 子 及 び 川 原 や 川 岸 の 様 子 を 調 べ ， 流 れ る 水 の は た ら き を 理 解 さ せ る ．」と あ る も 災 害 や 防 災 等 に 関 す る 記 述 は な い ．中 学 校 で は 第 ２ 分 野 で 自 然 の 保 存 や 調 整 に よ り 環 境 保 全 を す る こ と が 重 要 で あ る こ と を 学 ぶ も ， 災 害 や 防 災 等 に 関 す る 記 述 は な い ． 高 等 学 校 で は 「 地 学 」 に お い て も 自 然 災 害 等 に つ い て の 特 別 な 記 述 は な い ． 実 際 こ の 時 期 の 日 本 は 過 去 例 が な い く ら い 自 然 災 害 の 少 な い 時 期 で あ っ た(表 1-1)． 5） 第 ５ 期 学 校 5 日 制 の 完 全 実 施 へ 向 け て 授 業 時 数 は 減 少 す る ． 小 学 校 １ ・ ２ 学 年 の 理 科 を 廃 止 し 「 生 活 科 」 が 創 設 さ れ る ． 重 点 と し て 個 別 の 児 童 生 徒 へ の 対 応 が 求 め ら れ ，「 個 性 化 教 育 の 時 代 」 と 呼 ば れ る ． よ り 一 層 の 個 性 重 視 が 原 則 と さ れ ， 自 ら 学 ぶ 力 と 社 会 の 変 化 に 主 体 的 に 対 応 で き る 能 力 の 育 成 が 目 標 と さ れ る ． 国 民 と し て 必 要 と さ れ る 基 礎 ・ 基 本 的 な 内 容 を 重 視 し た 多 様 性 ・ 主 体 性 が 求 め ら れ る ． 高 等 学 校 に 関 し て は「 総 合 理 科 」(自 然 の 総 合 的 な 見 方 や 探 求 法 を 学 ぶ ，４ 単 位)，物 理 ，化 学 ，生 物 ，地 学 各 々 Ⅰ A(日 常 生 活 と 関 わ る 現 象 を 通 し 科 学 的 思 考 力 を 養 成 す る ， ２ 単 位)，Ⅰ B(体 系 的 な 内 容 を 重 視 し た 内 容 ，４ 単 位 )，Ⅱ (体 系 的 な 内 容 を 重 視 し た 内 容 で ⅠB 履 修 者 の み が 履 修 で き る ， ２ 単 位 )の 13 教 科 を 設 け ， う ち 2 科 目 を 必 修 と し て 選 択 の 自 由 度 を 広 げ る ． 災 害 に 関 連 し て は 小 学 校 の 第 ４ 学 年 に お い て 「 地 面 を 流 れ る 水 や 川 の 様 子 を 観 察 し ， 流 れ る 水 が 土 地 を 変 化 さ せ る 働 き を 調 べ る こ と が で き る よ う に す る ．」第 6 学 年 に お い て「 地 層 や 岩 石 な ど を 観 察 し ， 土 地 を つ く っ て い る 物 の 特 徴 や 土 地 の で き 方 を 調 べ る こ と が で き る よ う に す る ．」と あ る も 災 害 や 防 災 等 に 関 す る 記 述 は な い ．中 学 校 で は 第 2 分 野 に お い て ，「 大 地 の 活 動 の 様 子 や 身 近 な 地 形 ，地 層 ，岩 石 な ど の 観 察 を 通 し て 人 間 の 生 存 の 場 と し て の 地 球 に つ い て 総 合 的 に 考 察 さ せ る ．」と し ，地

- 10 - 震 の 体 験 や 記 録 を 基 に ， 土 地 の 変 化 や 自 然 災 害 に つ い て の 認 織 を 深 め さ せ よ う と す る ．高 等 学 校 に お い て は「 地 学 ⅠA」に お い て「 地 球 の 活 動 と 災 害 」の 項 で 気 象・火 山・地 震 な ど の 自 然 災 害 を 扱 う 内 容 と な っ て い る ．た だ し(５ )項「 地 球 と 人 間 」で の 内 容 の「 ア.地 球 の 環 境 と 人 間 」と「 イ .地 球 環 境 の 変 化 と 保 全 以 外 」 は 「 ２ 以 上 を ， 生 徒 の 興 味 ， 関 心 な ど に 応 じ て 選 択 さ せ る こ と 」 と あ り ， 履 修 生 全 て が 学 ぶ わ け で は な い ．「 地 学 Ｉ Ｂ 」や「 地 学 Ⅱ 」に 関 し て は 災 害 や 防 災 等 に 関 す る 記 述 は な い ．「 地 学 ⅠA」の (5)項 必 修 に 端 的 に 見 ら れ る よ う に 自 然 環 境 は 保 護・保 全 の 対 象 で 人 間 が ど う 関 わ る か の 視 点 が 主 で あ り ，こ こ に は 1995 年 に 発 生 し た 兵 庫 県 南 部 地 震 に よ る 大 災 害 が 発 生 し た に も か か わ ら ず 本 期 学 習 指 導 要 領 は す で に 施 行 後 で あ っ た た め ， そ の 内 容 に は 反 映 さ れ て い な い ． 6） 第 6 期 学 校 5 日 制 完 全 実 施 の も と ，「 ゆ と り 教 育 」 で 生 じ た 「 学 力 低 下 論 争 」 を う け ， 教 育 内 容 を 厳 選 し ， 基 礎 ・ 基 本 を 徹 底 す る こ と が 求 め ら れ る ． 自 ら 学 び 自 ら 考 え る 「 生 き る 力 」 の 育 成 を 目 標 と し ， 個 に 応 じ た 指 導 が 求 め ら れ る ． 高 等 学 校 に 関 し て は 物 理 ，化 学 ，生 物 ，地 学 各 々 Ⅰ(基 礎 的 内 容：基 本 的 な 概 念 や 原 理・法 則 を 理 解 す る ，3 単 位 )と Ⅱ (発 展 的 内 容：観 察 ，実 験 や 課 題 研 究 な ど を 行 い ， 基 本 的 な 概 念 や 原 理 ・ 法 則 の 理 解 を 深 め る ，2 単 位 )を お き ，新 設 し た「 理 科 基 礎 」(4 単 位 )，「 理 科 総 合 A」(物 理 ・ 化 学 分 野 ， 2 単 位 )，「 理 科 総 合 B」(生 物・地 学 分 野 ，2 単 位 )か ら 1 科 目 ，お よ び Ⅰ を 付 し た 4 科 目 か ら 1 科 目 を 必 修 と す る ． 災 害 に 関 連 し て は 小 学 校 の 第 5 学 年 で 「 流 れ る 水 や 川 の 観 察 か ら 水 の 働 き と 土 地 の 変 化 の 関 係 に つ い て の 考 え を も つ よ う に す る ．」 と あ る も 災 害 や 防 災 等 に 関 す る 記 述 は な い ． 第 6 学 年 で 「 土 地 は ， 火 山 の 噴 火 や 地 震 に よ っ て 変 化 す る こ と ．」 に お い て 災 害 と い う 文 言 は 用 い て な い が 防 災 に 関 す る 取 り 扱 い が 可 能 と な る も ， 内 容 の 取 扱 い で 地 震 か 火 山 の い ず れ か 片 方 の み 学 習 す る も の と し て い る ． こ の こ と は 日 本 の よ う な 変 動 帯 に 住 む 限 り は ど ち ら の 内 容 も そ の 発 生 要 因 は プ レ ー ト 運 動 と 密 接 に 関 わ っ て お り ， 一 方 の 学 習 だ け で は 不 十 分 で あ る ． 中 学 校 で は 第 ２ 分 野 で 「 大 地 の 活 動 や 地 形 ， 地 層 ， 岩 石 な ど の 観 察 で 大 地 の 変 化 と 関 連 付 け て る 力 を 養 う ．」「 地 震 の 体 験 や 記 録 を 基 に す る 」 こ と を 示 し て お り ， 防 災 学 習 に 取 組 む こ と が 可 能 で あ る ． 高 等 学 校 の 地 学 関 連 科 目 に お い て は 「 理 科 総 合 Ｂ 」 の 目 標 に 「 自 然 の 事 物 ・

- 11 - 現 象 に 関 す る 観 察 ， 実 験 な ど を 通 し て ， 生 物 と そ れ を 取 り 巻 く 環 境 を 中 心 に ， 自 然 の 事 物 ・ 現 象 に つ い て 理 解 さ せ る と と も に ， 人 間 と 自 然 と の か か わ り に つ い て 考 察 さ せ ，自 然 に 対 す る 総 合 的 な 見 方 や 考 え 方 を 養 う ．」と あ る も 特 に 自 然 災 害 や 防 災 に つ い て の 記 述 は な い ．1995 年 の 兵 庫 県 南 部 地 震 は 本 期 の 学 習 指 導 要 領 の 検 討 ・ 作 成 時 期 に あ っ た と 思 わ れ る が ， こ れ が 大 都 市 が 蒙 っ た 自 然 災 害 と し て は 近 年 ま れ に 見 る 大 災 害 で あ っ た に も か か わ ら ず ， 少 な く と も 指 導 要 領 の 文 言 の 上 に は な ん ら 反 映 さ れ て い な い ．し か も 前 の 6)期 と は 一 転 し ，毎 年 の よ う に 数 10 名 ～ 100 人 規 模 の 死 者・不 明 者 が 生 じ る 自 然 災 害 は な く な ら ず ，自 然 災 害 を 克 服 し た と は と て も 言 い 切 れ る よ う な 状 態 で は な か っ た ．2011 年 の 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 を 暗 示 す る か の よ う に 毎 年 ，自 然 災 害 は 発 生 し て い た(図 1-1)の で あ っ た ． 7） 第 7 期 「 生 き る 力 」を は ぐ く む こ と を 基 本 方 針 と し ，基 礎 的・基 本 的 な 知 識 ･技 能 の 習 得 と 思 考 力・判 断 力 ･表 現 力 の 育 成 を 両 立 さ せ る と と も に ，学 習 意 欲 の 向 上 を 図 る こ と ， お よ び 豊 か な 心 や 健 や か な 体 を 育 成 す る こ と と さ れ る ． 特 に ， 本 改 訂 で は 授 業 時 間 数 増 や 小 学 校 で の 言 語 活 動 や 理 数 科 教 育 の 充 実 が 示 さ れ ， 高 等 学 校 に 関 し て は 理 科 と 数 学 が 他 教 科 に 先 き が け 平 成 24 年 度 入 学 生 か ら 先 行 実 施 さ れ た こ と か ら も そ の 観 点 が う か が え る ． 高 等 学 校 に お い て は 新 科 目 と し て 「 科 学 と 人 間 生 活 」(2 単 位 )，「 課 題 研 究 」 (1 単 位 )が 設 置 さ れ ， 物 理 ， 化 学 ， 生 物 ， 地 学 各 々 (4 単 位 )， お よ び 基 礎 を 付 し た 4 科 目 (2 単 位 )が 設 置 さ れ ， ２ ま た は ３ 科 目 が 必 修 と な っ た が ， 総 合 科 目 の 必 修 が は ず さ れ て お り 基 礎 を 付 し た 4 科 目 全 て を 履 修 す る こ と が 可 能 と な っ た ． 災 害 に 関 連 し て は 小 学 校 の 第 5 学 年 の 「 流 水 の は た ら き 」， 第 6 学 年 の 「 土 地 の つ く り と 変 化 」に お い て 災 害 や 防 災 等 を 直 接 扱 う こ と は 求 め て い な い が ，『 解 説 』 で は 生 活 と の 関 連 と し て ， 川 の 増 水 に よ る 自 然 災 害 な ど を 例 示 し て お り 自 然 災 害 や 防 災 を 扱 う こ と が 暗 に 求 め ら れ て い る と い え よ う ．中 学 校 で は 第 2 分 野 の 「 自 然 と 人 間 」 に お い て 『 恵 み と 災 害 』 と い う 2 面 性 を 学 ぶ こ と で ， か な り 詳 し く 自 然 災 害 を 扱 う こ と が 可 能 と な っ た ． さ ら に 『 解 説 』 で は ， 地 震 や 火 山 の 体 験 や 過 去 の 洪 水 の 記 録 か ら 防 災 や 減 災 な ど ， 日 常 生 活 や 社 会 と の 関 連 に 触 れ な が ら の 学 習 を 勧 め て お り ， 防 災 ・ 減 災 と い う 文 言 を 使 用 し て 単 に 自 然 災

- 12 - 害 と い う 現 象 の み を 学 ぶ の で は な く ， そ の 経 験 か ら 学 び ， 将 来 に 生 か す 学 習 を 強 く 示 唆 し て い る ． 高 等 学 校 で は 「 科 学 と 人 間 生 活 」 に お い て ｢自 然 景 観 の 成 り 立 ち に つ い て ｣の 項 で 流 水 ，地 震 ，火 山 活 動 に 関 連 付 け て 扱 い ，「 自 然 災 害 」の 項 に つ い て は 防 災 に ，「 地 学 基 礎 」 に お い て は そ の 予 測 や 防 災 に 触 れ る こ と を 求 め ，『 解 説 』 で は 将 来 起 こ る 可 能 性 の あ る 自 然 災 害 に 対 す る 防 災 に つ い て も 触 れ ， 過 去 の 自 然 災 害 の 証 拠 調 べ や ハ ザ ー ド マ ッ プ づ く り な ど を 例 示 す る ． こ こ に お い て 再 び 自 然 災 害 や 防 災 に つ い て 学 ぶ こ と の 必 要 性 が 強 く 掲 げ ら れ て い る 学 習 指 導 要 領 と な っ た ． こ れ は 本 学 習 指 導 要 領 の 施 行 前 後 に 発 生 し た 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 に 伴 う 未 曾 有 の 津 波 災 害 が 生 じ た こ と が 反 映 さ れ て い る と 思 わ れ る ． な お ， 過 去 の 指 導 要 領 の 内 容 は 国 立 教 育 政 策 研 究 所(2007)に よ る ． 1.1.3 ま と め 第 二 次 大 戦 で 荒 廃 し た 国 土 に 頻 発 し た 自 然 災 害 を う け て 災 害 対 策 基 本 法 は 1 961(昭 和 36)年 11 月 15 日 に 公 布 さ れ た ． 当 初 は 必 要 最 低 限 の 防 災 体 制 す ら と ら れ て い な か っ た と い え よ う ． そ の も と で 毎 年 数 千 人 規 模 の 死 者 の 出 る 自 然 災 害 が 発 生 し て い た ．そ ん な 中 ，１ )期 の 指 導 要 領 は 自 然 災 害 に 関 す る 多 く の 知 識 図 １-１ 自 然 災 害 死 ･不 明 者 数 の 推 移 (内 閣 府 ， 2011． 内 閣 府 ， 2013． 気 象 庁 ， 2013 に よ る )． 2 度 の 震 災 を の ぞ け ば 戦 後 自 然 災 害 死 者 数 は 急 速 に 克 服 さ れ た が ゼ ロ に は な っ て い な い ． 阪神淡路大震災6437人 東日本大震災 18580人

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2005

2010

- 13 - の 学 習 を 示 し て い た (図 1-1)． そ の 後 の 高 度 経 済 成 長 期 に 入 り 行 政 主 体 の 防 災 対 策 が 功 を 奏 し ， 自 然 災 害 死 者 数 は 年 間 100 人 前 後 に 激 減 し た ． こ れ は ２ )～ ５ )期 に 示 さ れ る よ う に 自 然 災 害 や 防 災 に 関 連 す る 取 り 扱 い が 減 少 し ， ほ と ん ど あ つ か わ れ な い 状 態 に 至 る こ と に 示 さ れ て い る ． ま さ に 科 学 技 術 万 能 の 明 る い 未 来 を 示 し て い た の で あ っ た ．し か し ，死 者 を 皆 無 に は 出 来 な い な か で 1995 年 の 兵 庫 県 南 部 地 震 に よ る 阪 神 淡 路 大 震 災 は ひ と つ の 契 機 に な る べ き で あ っ た ． し か し 後 に バ ブ ル 景 気 と よ ば れ る 1986（ 昭 和 61）年 ～ 1991（ 平 成 3）年 の 資 産 価 格 の 上 昇 と 好 景 気 と い う 社 会 現 象 の 雰 囲 気 の 余 韻 が 色 濃 く 残 る な か で ， わ れ わ れ は 自 ら と 自 然 と の 関 わ り を 振 り 返 る 転 機 と は し な か っ た ． ６ )期 に 見 ら れ る よ う に 数 十 人 規 模 の 死 者 が 出 る 自 然 災 害 は 頻 発 し て い た の で あ っ た ． し か し ７ )期 に 至 り ， 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 に よ る 東 日 本 大 震 災 を 契 機 に 明 確 に 方 向 転 換 し た と い え よ う ． 科 学 技 術 白 書 (文 部 科 学 省 ， 2012)が 言 う よ う に 「 自 然 の 猛 威 を 前 に ， 我 々 が 築 い て き た 現 代 文 明 が い と も た や す く 破 壊 さ れ ， 多 く の 尊 い 命 が 失 わ れ て し ま う 現 実 」 を 知 る こ と と な っ た ． 自 然 を 保 護 し ， 環 境 を 保 全 す る と い う 従 来 の 視 点 で は 対 処 で き な い こ と が あ る ．さ ら に は ，「 こ れ ま で 日 常 生 活 を 豊 か に し て く れ て い た 科 学 技 術 の 限 界 や ， 社 会 ・ 経 済 シ ス テ ム の 脆 弱 さ を 我 々 に 突 き 付 け た ．」の で あ る ．今 回 の 震 災 が 科 学 技 術 の 各 分 野 や 科 学 技 術 政 策 に 投 げ か け た 課 題 は 深 く ， 重 い ． 国 民 の 科 学 技 術 に 対 す る 意 識 は 大 き く 変 化 し た ． 地 震 ・ 津 波 や 原 子 力 発 電 所 事 故 に よ り ， 科 学 者 や 技 術 者 に 対 す る 国 民 の 信 頼 感 は 著 し く 低 下 し た ． 同 白 書 に よ る と ，「 震 災 前 は 12～ 15％ の 国 民 が 「 科 学 者 の 話 は 信 頼 で き る 」 と し て い た の に 対 し て ， 震 災 後 は 約 6％ と 半 分 以 下 に ま で 低 下 」 し て い る ． 科 学 技 術 に は 限 界 が あ り し か も 「 影 」 の 部 分 が も つ 大 き な 犠 牲 を 伴 う と い う こ と を 痛 切 に 認 識 し た 国 民 が 教 育 に 求 め る こ と は こ う い っ た ２ 面 性 を 正 し く 学 ぶ こ と で あ ろ う ． 今 後 の 指 導 要 領 に は こ う い っ た ７ )期 に 示 さ れ た よ う な 視 点 が 欠 か せ な く な る で あ ろ う ． 1.2 「 災 害 」 を 扱 う べ き 高 校 地 学 の 現 状 1.2.1 は じ め に 日 本 は 先 進 国 で は ま れ な 変 動 帯 に 立 地 し ， 地 震 ・ 津 波 ， 火 山 噴 火 ， 台 風 等 の 風 水 害 と い っ た 自 然 災 害 の 常 襲 地 で あ る こ と は 前 項 で 示 し た 通 り で あ る ． こ の

- 14 - よ う な 国 土 に 暮 ら す 限 り 自 然 災 害 発 生 の メ カ ニ ズ ム に 関 す る 基 礎 的 知 識 の 習 得

公立高等学校地学系教員採用数

空欄 : 採用数等詳細不明、未公表 （数字） 採用試験合格者の人数 募集なし: 採用そのものがない ■ :中高一括採用数 P:物理　C：化学　B:生物　G地学 ー : 地学の募集なしが明らか 項目 地学 形態 理科 全部 地学 形態 理科 全部 地学 形態 理科 全部 全国計 14G：23自治体 465 4402 9 G:24 571 5097 8 G:22 645 5311 1 北海道 PCBG 23 180 PCBG 20 96 PCBG 24 159 2 札幌市 PCBG 1 3 PCBG 2 4 PCBG 1 3 3 青森県 ー PCB 6 71 1 PCBG 8 68 ー PCB 10 65 4 岩手県 1 PCBG 8 43 0 PCBG 6 42 0 4 50 5 宮城県 ー PCB 8 79 ー PCB 11 131 PCBG 15 120 6 秋田県 ー PCB 4 29 1 PCBG 5 34 ー PCB 6 37 7 山形県 ー CB 3 34 ー CB 3 30 ー PCB 4 28 8 福島県 PCBG 16 95 PCBG 12 97 PCBG (10) 30 9 茨城県 1 PCBG 7 97 1 PCBG 12 95 ー PCB 13 100 10 栃木県 ー PCB 4 42 ー PCB 9 56 ー PCB 10 60 11 群馬県 1 PCBG 9 93 0 PCBG 12 114 0 PCBG 12 93 12 埼玉県 PCBG 29 277 PCBG 32 377 PCBG 48 388 13さいたま市 ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー 募集なし ー ー 14 千葉県 PCBG 33 220 PCBG 31 217 PCBG 51 259 15 東京都 PCBG ■139 ■916 PCBG ■199 ■1100 PCBG ■201 ■1240 16 神奈川県 6 PBG 50 372 ー PCB 60 475 ー PCB 395 17 横浜市 ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー 18 川崎市 PCBG 1 21 ー 募集なし ー 4 ー 募集なし ー ー 19 相模原市 ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー 20 新潟県 ー PCB 4 61 ー PCB 9 58 ー PCB 6 42 21 新潟市 ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー 22 富山県 ■92 ■154 ■148 23 石川県 PCBG 15 110 PCBG 20 163 PCBG 23 161 24 福井県 31 33 ★32 25 山梨県 ー PB 32 ー PB 3 17 ー C 3 18 26 長野県 PCBG 7 61 PCBG 10 93 PCBG 19 120 27 岐阜県 ー PCB 8 92 ー PCB 18 129 ー PCB 15 108 28 静岡県 ー PCB 15 119 ー PCB 19 148 1 PCBG 18 131 29 静岡市 ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー 30 浜松市 ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー 31 愛知県 PCBG 22 368 PCBG 32 397 PCBG 63 436 32 名古屋市 ー 募集なし ー ■238 ■172 ■141 33 三重県 PCBG 7 88 PCBG 4 157 PCBG 11 123 34 滋賀県 ー 68 ー PCB 9 31 ー PCB 15 76 35 京都府 PCBG 6 57 PCBG 9 73 PCBG 27 119 36 京都市 ー 募集なし ー 8 ー 募集なし ー 7 3 12 37 大阪府 3 PCBG 62 465 3 PCBG 72 602 4 PCBG 63 598 38 大阪市 PCBG 3 14 PCBG 3 14 PCBG 1 4 39 堺市 ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー ー 40 兵庫県 ー PCB 19 237 ー PCB 25 240 ー PCB 39 299 41 神戸市 ■164 ■42 3 42 奈良県 ー B 3 34 ー PCB 6 56 ー PCB 6 80 43 和歌山県 ー PCB 2 44 ー PCB 8 85 PCBG 12 81 44 鳥取県 ー CB 1 20 ー 募集なし ー 5 ー 募集なし ー 2 45 島根県 ー PCB 3 24 ー PC 3 20 ー PC 2 22 46 岡山県 ー PCB (4) 61 ー PCB (5) 100 ー PCB (5) 123 47 広島県 ー PCB 15 124 1 PCBG 12 93 0 PCBG 11 110 48 山口県 ー PCB 5 39 1 PCBG 7 56 ー PCB 11 52 49 徳島県 ー PCB 5 44 ー PCB 4 54 ー PCB 6 55 50 香川県 1 PCBG 4 33 ー PCB 4 66 ー PCB 7 86 51 愛媛県 PCBG 8 46 PCBG 5 50 PCBG 10 53 52 高知県 PCBG 3 30 PCBG 1 23 PCBG 3 33 53 福岡県 ー PCB 10 56 ー PCB 16 82 ー PCB 25 162 54 福岡市 ー 募集なし ー 5 ー P 1 9 ー PB 3 12 55 北九州市 ー 募集なし ー ー ー 募集なし ー 5 ー 募集なし ー ー 56 佐賀県 ー PB 4 31 ー PCB 5 36 ー PCB 5 36 57 長崎県 ー PCB 3 49 ー PCB 3 45 ー PCB 3 40 58 熊本県 ー PCB 7 67 ー PCB 10 70 1 PBG 8 76 59 大分県 ー PCB 3 30 ー PCB 6 35 ー PCB 5 35 60 宮崎県 ー CB 3 38 ー PB 2 26 ー PCB 8 34 61 鹿児島県 PCBG 7 73 PCBG 9 86 PCBG 4 83 62 沖縄県 1 PCBG 9 87 1 PCBG 13 93 2 PCBG 12 99 37.1% 38.7% 35.5% 10.6% 11.2% 12.1% 3.0% 1.6% 1.2% 2010年度は高校新規採用の全教員数（2011/4/1現在） 教員養成セミナー7月号July2011Vol.33 No.14、　11，12年度は2012July Vol.34 No.15（2012/4/1現在） 　H24.5,22発行、時事通信

高校地学募集割合 高校地学募集割合 高校地学募集割合 項目 高校理科採用割合 高校理科採用割合 高校理科採用割合 高校地学採用割合 高校地学採用割合 高校地学採用割合 採用年度 2010(H22)年 2011(H23)年 2012(H24)年 番 号

- 15 - は 国 民 的 課 題 で あ る ． し か し そ れ を 担 う べ き 学 習 機 会 で あ る 高 等 学 校 地 学 関 連 科 目 を 学 習 す る 機 会 は 著 し く 減 少 し て お り ， 習 得 す べ き 自 然 災 害 に 関 す る 基 礎 的 知 識 を 持 た ず に 社 会 へ 巣 立 つ 生 徒 が 大 半 で あ る ． こ う い っ た 現 状 は 過 去 何 度 も 指 摘 さ れ て き た(府 川 ，1996；林 ，1996；田 村 ，2008 な ど )が 事 態 は 好 転 し て は い な い ． 上 記 指 摘 か ら 以 降 の 状 況 を 調 査 し た ． 1.2.2 履 修 状 況 高 等 学 校 に お け る 地 学 の 開 設 率 に 関 し て 田 村(2008)は 2004 年 度 で 31.2％ と し ，「 地 学 Ⅰ 」 の 全 高 等 学 校 在 学 者 数 に 対 す る 履 修 率 は ３ ％ ，「 理 科 総 合 B」 と 「 理 科 基 礎 」の 地 学 相 当 分 野 の 割 合 を 加 え て も 21％ と し て い る ．2013 年 現 在 ， 高 等 学 校 の 各 科 目 の 開 設 状 況 を 知 る に は 各 科 目 の 教 科 書 の 需 要 冊 数 か ら 類 推 す る し か な い ．平 成 24 年 度 校 学 校 基 本 調 査 (文 部 科 学 省 ，2013)に よ れ ば ，高 等 学 校 は 全 国 で 5,022 校 あ り ， 在 学 生 総 数 は 3,191,009 人 ， 内 1,142,118 人 が 1 年 生 で あ る ． 当 該 年 度 は 新 学 習 指 導 要 領 の 先 行 施 行 初 年 度 で 新 旧 両 方 の 教 科 書 が 使 用 さ れ て お り 教 師 用 も 含 ん だ 需 要 冊 数 は 「 地 学 Ⅰ 」：85,501 冊 ，「 地 学 Ⅱ 」： 7,647 冊 ，「 地 学 基 礎 」：83,464 冊 で あ る ．「 地 学 基 礎 」を 使 用 す る の は 1 年 生 で あ る か ら 需 要 冊 数 を 1 年 生 の 人 数 で 割 っ て 得 ら れ た 7.3％ が 「 地 学 基 礎 」 の 履 修 率 の 最 大 値 で あ る ．「 地 学 基 礎 」を 2 年 生 に お い て い る 学 校 も 多 い こ と を 考 慮 す る と 高 校 ３ 年 間 で は 30%前 後 の 履 修 率 と 考 え ら れ る ． こ れ は 鶴 岡(1994)が 示 し た 1991~3 年 の 平 均 値 約 11％ や ， 田 村 (2008)が 示 し た 2004 年 度 の 約 20%に 比 し て 増 加 傾 向 に あ る と 見 ら れ る が ， い ま 少 し 経 年 変 化 を 追 っ て 見 な け れ ば こ の 傾 向 が 定 着 す る の か ど う か わ か ら な い ． 1.2.3 教 員 数 地 学 を 学 ぶ 高 校 生 が 30%い る と し て ，そ れ に 対 応 で き る 教 員 は い る の で あ ろ う か 検 討 す る ．１ 学 年 100 万 人 の 30％ で あ る か ら 30 万 人 の 地 学 関 連 科 目 の 履 修 生 が 存 在 す る も の と 思 わ れ る ．1 ク ラ ス 40 人 学 級 と し て 最 低 7500 講 座 が 開 講 さ れ る ．「 地 学 基 礎 」の 標 準 履 修 単 位 は 2 単 位 で あ る か ら 週 あ た り 7500×2＝ 14000 コ マ の 講 座 が 展 開 さ れ る こ と と な る ．教 師 一 人 の 授 業 担 当 コ マ 数 (通 称： 持 ち 時 間)を 週 あ た り の 最 大 値 で あ る 18 時 間 と す る と ，14000÷18＝ 778 人 (16 時 間 な ら 875 人 )が 最 低 必 要 人 数 で あ る ．こ れ に 旧 課 程 の「 地 学 Ⅰ や Ⅱ 」を 担 当

- 16 - す る 教 師 を 合 計 す る と ，1000～ 2000 人 の 地 学 教 員 が 必 要 で あ る ． 地 学 教 員 の 人 数 に 関 し て は そ の 総 数 に 関 す る デ ー タ は な い ． 地 域 を 限 定 し た 単 年 度 の 場 合 ，府 川(1996)が 東 京 都 に お い て 1989 年 度 に 128 名 ，1996 年 度 に 120 名 ， 柴 山 (2002)が 大 阪 に お い て 2000 年 度 に 約 200 名 ， 田 村 (2008)が 2005 年 度 に 東 京 都 67 名 ， 神 奈 川 県 119 名 ， 埼 玉 県 110 名 と し て い る ． 一 方 ， 地 学 教 員 採 用 者 数 は 根 本 (2000)が 1983～ 98年 の 20年 間 を 詳 細 に 調 査 し ，1985年 度 の 56名 を 最 高 に 1992年 に は 10名 と な り ， そ の 後 は 10名 未 満 が 続 い て い る と す る ． ま た 岡 本(2004)は 数 値 シ ュ ミ レ ー シ ョ ン を 用 い て 相 対 値 で は あ る が 全 国 の 地 学 教 員 数 の 推 移 を 推 定 し ， 2015年 度 に は 2000年 度 の 半 数 に な る と 指 摘 し て い る が ， そ の 後 の 報 告 は な い ． 根 本 (2000)に 従 い あ ら た め て 近 年 の 状 況 を 調 査 す る と ， 採 用 数 は ほ と ん ど 数 名 の 状 態 で あ っ た も の が 近 年 わ ず か に 上 向 い て き た が ， や は り10名 未 満 で あ る (表 1-2)こ と が わ か っ た ． こ れ ら の デ ー タ か ら 読 み 取 れ る 1983年 か ら 2013年 度 ま で 新 規 に 採 用 さ れ た 約350人 の 全 国 の 公 立 高 等 学 校 の 地 学 教 員 数 が 下 限 値 で あ る ． こ こ に 現 時 点 で は 詳 細 な デ ー タ が な く 不 明 だ が 私 立 学 校 の 教 員 数 を 加 え た 値 が 求 め る 地 学 教 員 総 数 で あ る ． た だ ， 採 用 数 の ピ ー ク 時 前 後 の 教 員 が 定 年 に 達 し た 今 ， 毎 年 大 量 に 退 職 し て い る こ と が 想 像 で き る ． つ ぎ に 全 国 の 地 学 教 員 の 総 数 を 概 数 で 算 出 す る ．第 1 に 各 種 学 会 の 会 員 数 か ら 推 定 を 行 う ．日 本 地 学 教 育 学 会 は ，「 地 学 教 育 の 振 興 お よ び 地 学 の 普 及 を は か る こ と を 目 的 」と し て ，1948(昭 和 23)年 5 月 に 日 本 地 学 教 育 研 究 会 と し て 創 立 さ れ ，1961(昭 和 36)年 ，名 称 を 学 会 と 改 め 現 在 に い た る 日 本 の 代 表 的 な 地 学 教 育 に か か わ る も の を 対 象 と し た 学 会 で あ る ． 会 員 数 は 561 人 （ 平 成 21 年 5 月 現 在 ）． う ち J-GLOBAl 登 録 研 究 者 は 96 名 で あ る ． (2013 年 4 月 現 在 )． J-GL OBAL と は 独 立 行 政 法 人 科 学 技 術 振 興 機 構 が 運 営 し て い る 国 内 の 研 究 者 や 学 術 論 文 な ど を 検 索 で き る オ ン ラ イ ン の サ ー ビ ス の 名 称 で ， こ こ に 所 蔵 が あ る 資 料 を 検 索 す る と 当 該 論 文 の 著 者 が 登 録 者 で あ る か ど う か ， そ し て 各 学 会 に こ の 登 録 者 が 何 名 い る か が 表 示 で き る ． 日 本 地 学 教 育 学 会 員 で は ， こ の 登 録 者 の ほ と ん ど が 大 学 等 の 研 究 者 で あ る か ら 会 員 総 数 か ら 登 録 者 96 名 を 差 し 引 き し た 約 450 名 が 小 中 高 の 教 師 お よ び 学 生 会 員 で あ る と 推 定 で き る ． ま た ， 研 究 分 野 が 限 定 さ れ る が 地 学 関 連 科 目 の 内 容 を 含 む 学 会 と し て 日 本 地 質 学 会 の 2011 年 度

- 17 - の 会 員 名 簿 に 勤 務 先 を 高 等 学 校 と 記 載 し て い る も の は 208 名 で あ る ．た だ し 個 人 情 報 を 非 公 表 に し て い る 会 員 も 多 く ， 同 名 簿 の 職(業 )別 構 成 図 の グ ラ フ か ら 読 取 る と ， 高 校 教 員 は 約 350 名 で あ る ． 日 本 天 文 学 会 は 正 会 員 数 1,767 名 (内 学 生 322 名 )，準 会 員 (和 文 の「 天 文 月 報 」の み )1,216 名 ，う ち J-GLOBAl 登 録 研 究 者 は652 名 で あ り ，高 校 教 師 の 多 く は 準 会 員 に 含 ま れ る も の と 推 定 で き る ． 日 本 気 象 学 会 は 会 員 総 数 は 3,747 人 で ，内 訳 は 特 別 会 員 2,398 名 ，通 常 会 員 1, 055 名 で あ り ，J-GLOBAl 登 録 研 究 者 は 723 名 で あ る ．(2013 年 4 月 現 在 )．通 常 会 員 の う ち A 会 員 (和 文 機 関 紙「 天 気 」 の み )が 744 名 で ， 高 校 教 師 の 多 く は A 会 員 に 含 ま れ る も の と 推 定 さ れ る ． い ず れ の 推 定 に お い て も 高 校 教 員 数 は 1 000 人 に は 至 ら な い ． 第 ２ と し て ， 井 田 ・ 越 桐(2010)は 全 く 違 う 視 点 か ら 全 国 の 物 理 担 当 教 員 の 総 数 を 算 出 し た ．同 様 の 手 法 で 地 学 教 員 の 総 数 を 推 定 す る ．彼 ら は(高 等 学 校 教 員 数 ×理 科 免 許 取 得 者 率 ×物 理 担 当 者 割 合)を 計 算 し ， 物 理 担 当 者 数 と し て い る ． 本 論 で は 高 等 学 校 教 員 数 は 学 校 基 本 調 査(文 部 科 学 省 ， 2012)の 職 名 別 教 員 数 （ 本 務 者 ）の 示 す 237,224 名 か ら 管 理 職 を 引 い た 224,692 名 と す る ．理 科 免 許 取 得 者 率 は 同 調 査 12 免 許 教 科 別 年 齢 区 分 別 教 員 構 成 （ 全 日 制 ） に よ る と 1 種 を 取 得 し て い る も の が 9.1％ で あ る ． 地 学 担 当 者 割 合 は 教 科 書 需 要 数 か ら 理 科 全 教 科 に 対 す る 地 学 関 連 教 科 の 教 科 書 の 冊 数 か ら 算 出 し た 3.9％ を 宛 て た 結 果 ， 224,692×0.091×0.039＝ 797.4 と な り ， 地 学 担 当 者 は 全 国 で 約 800 名 と な る ． 以 上 ， 第 １ ・ 第 ２ い ず れ の 推 定 に よ っ て も 全 国 の 地 学 教 員 は 数 百 名 で あ る ． 約 5,000 校 あ る 高 等 学 校 の 10％ 程 度 に す ぎ な い ． 1.2.4 ま と め 全 高 等 学 校 在 学 者 数 に 対 す る 履 修 率 だ け を 見 れ ば 一 時 の 危 機 的 な 状 況 ， す な わ ち 佐 藤(2009)が 言 う 「 理 科 の 選 択 必 修 科 目 の 教 科 書 採 択 数 の 総 数 か ら の 推 定 で は ， 地 学 Ⅰ と い う 科 目 は 全 国 の 高 校 生 の ５ ～ ６ ％ し か 学 習 し て い な い と 思 わ れ る ．」状 態 か ら 脱 し ，30％ 程 度 と は な っ て い る が ，地 震・火 山・気 象 の 災 害 が 頻 発 す る こ の 日 本 で 生 活 し て い く 限 り は 絶 対 に 必 要 な 自 然 災 害 ・ 防 災 に 関 す る 基 礎 的 知 識 を 担 当 す べ き 高 校 地 学 の 教 員 が １ ０ 校 に 一 人 程 度 と 極 端 に 不 足 し て い る こ と が 明 ら か と な っ た ． さ ら に 教 員 採 用 状 況 か ら 見 て も 今 後 も 十 分 に 補 充

- 18 - さ れ る 状 況 に は な い 今 ， 高 校 以 前 の 義 務 教 育 の 段 階 に お い て 地 学 関 連 教 科 を 専 門 と し な い 教 員 が 最 低 限 の 知 識 や 防 災 教 育 を 指 導 し て い け る よ う な 手 段 を 考 え な く て は な ら な い ． そ の よ う な 教 育 手 法 を 至 急 に 開 発 し な け れ ば な ら な い と 強 く 感 じ る も の で あ る ． 1.3 研 究 と 教 科 書 へ の 反 映 (堆 積 学 を 例 に ) 1.3.1 日 本 の 堆 積 学 研 究 最 新 の 学 問 的 成 果 が 直 ち に 教 科 書 に 反 映 さ れ る も の で は な い ． 十 分 に 吟 味 さ れ た 後 に 本 当 に 教 え る に 足 る 重 要 な こ と だ と 万 人 が 認 め た も の が 記 載 さ れ る の が 理 想 で あ ろ う ． し か し 旧 態 依 然 と し た 記 述 が 指 導 要 領 の 改 訂 に も か か わ ら ず 記 載 さ れ て い る 例 も 見 受 け ら れ る ． 本 項 で は 地 質 学 の 一 分 野 で あ る 堆 積 学 の 学 問 分 野 で そ の よ う な 例 を あ げ ， 自 然 災 害 を 生 徒 た ち に 実 感 さ せ る の に 好 適 な 教 材 が 研 究 者 の 世 界 で は 早 く に 認 め ら れ な が ら も 長 年 に わ た っ て 教 科 書 に 取 り 上 げ ら れ な か っ た 例 を 挙 げ る ． 日 本 で は ，1980 年 代 に 堆 積 学 の 研 究 分 野 が 多 方 面 に 進 展 し た ．岡 田 (2002)は 日 本 の 堆 積 学 研 究 の 発 展 は 研 究 内 容 の 多 様 化 に 加 え 研 究 者 層 が 厚 み を 増 し ， 隆 盛 期 を 迎 え た の が 1990 年 代 で あ る と し て い る ． な か で も 野 外 観 察 ・ 実 験 ・ 理 論 の 分 野 が 調 和 的 に 発 展 し た 分 野 と し て 「 現 行 堆 積 作 用 」 と い う 項 を 設 け ， そ の 中 で 河 川 の 洪 水 氾 濫 堆 積 物 の 詳 細 な 岩 相 解 析 か ら 示 相 堆 積 構 造 の 重 要 性 を 指 摘 し た 鈴 木 (1994)を 高 く 評 価 し て い る ． 確 か に こ の 時 期 に 日 本 地 質 学 会 の 年 会 に お け る 堆 積 セ ッ シ ョ ン の 講 演 数 は 増 大 し て い る (図 1-2)

- 19 - 「 逆 級 化 層 理 」 と い う 用 語 に つ い て ， 地 学 の 辞 典 類 に お け る 記 述 内 容 は 出 版 順 に 次 の よ う な 変 遷 を 経 た ． 加 藤 ・ 渡 辺 (1955)や ， 三 野 ・ 工 藤 (1967)の 地 学 辞 典 に は「 逆 級 化 」ど こ ろ か「 級 化 」の 項 目 す ら な い ．木 村 他 (1973)に は「 級 化 」， 「 逆 級 化 成 層 」の 項 目 が あ る が ，地 学 団 体 研 究 会 (1979)に は「 級 化 成 層 」の 項 目 の み で あ っ た ．地 学 団 体 研 究 会 (1996)や 堆 積 学 研 究 会 (1998)に 至 り ，よ う や く「 逆 級 化 層 理 」に 洪 水 堆 積 物 の 指 標 で あ る 旨 の 記 述 が さ れ た ． す な わ ち ，「 洪 水 初 期 に お け る 多 量 の 懸 濁 物 質 が 最 高 水 位 時 に は 少 な く な る 一 方 ， 流 速 の 増 大 に よ り 大 き な 粒 子 が ボ イ ル で 巻 き 上 げ ら れ 下 流 の 自 然 堤 防 の 後 背 湿 地 側 や 氾 濫 原 に 堆 積 す る ． そ の 後 の 減 水 時 に は 氾 濫 原 か ら 急 速 に 水 が 引 く た め 堆 積 構 造 は 形 成 さ れ な い こ と で 逆 級 化 層 理 が 保 存 さ れ る 」 と 説 明 さ れ て い る ． こ の よ う に ， 堆 積 学 が 学 問 的 に 独 立 し た の は 古 く な い ． 近 年 ， 学 術 的 に は 地 球 惑 星 合 同 学 会 ， 地 質 学 会 に お け る 堆 積 学 の 領 域 で ， 著 し く 進 ん だ 成 果 が 発 表 さ れ て い る が ， 他 の 領 域 に 比 べ て 注 目 さ れ た の は 遅 れ た ． 図 1-2に 日 本 地 質 学 会 の 年 会 要 旨 集 に 記 載 の プ ロ グ ラ ム か ら 研 究 発 表 の う ち 堆 積 学 関 連 の セ ッ シ ョ ン の 講 演 タ イ ト ル 数 の 経 年 変 化 を 示 し た ． 2000年 前 後 に 年 会 が な い 年 が あ っ た り 記 録 欠 落 で 不 明 な 年 は あ る が 1990年 代 半 ば の 講 演 数 は ポ ス タ ー 発 表 を 入 れ て 80近 く あ り ， 研 究 が 進 展 し た こ と が う か が え る ． た だ ， こ の こ と は 高 等 学 校 の 教 科 「 地 学 」 に は あ ま り 影 響 を 及 ぼ し て お ら ず ， 堆 積 学 分 野 の 教 材 研 究 は 少 な い ． 確 か に ， 地 学 的 な 野 外 観 察 に 関 し た 教 材 開 発 や 実 践 は 多 く 見 ら れ る ． 特 に 図 1-2 日 本 地 質 学 会 の 年 会 に お け る 堆 積 セ ッ シ ョ ン の 講 演 数 0 10 20 30 40 50 60 70 80 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 発表数 西暦年

ポスター数

講演数

- 20 - 義 務 教 育 段 階 に は 比 較 的 多 く あ り ， た と え ば 学 校 近 く に 適 当 な 露 頭 が あ れ ば ， 南 部 (1996)や 白 井 (2007)な ど が 野 外 実 習 を 取 り 入 れ た 授 業 展 開 を 提 案 し て い る ． 河 川 に つ い て も 大 平 ・ 岩 田 (1983)や 宮 下 (1993)や 川 辺 (2007)は 河 床 を 掘 っ て 地 層 観 察 す る こ と を 提 案 し て い る ． ま た ， 多 賀 他 (2009)の 土 石 流 堆 積 物 を 用 い た 例 が 数 少 な い 高 校 生 を 対 象 と し た 例 と し て 見 受 け ら れ る ． 1.3.2 高 校 教 科 書 高 等 学 校 で の 堆 積 学 分 野 の 教 材 開 発 例 が 少 な い 理 由 の 一 つ と し て ， 教 科 書 で の 堆 積 分 野 の 記 述 の 少 な さ が あ げ ら れ よ う ． 確 か に 小 ・ 中 学 校 で 学 習 済 み だ が 代 表 的 な 堆 積 構 造 に 関 し ， 高 等 学 校 教 科 書 の 記 述 内 容 の 一 部 を 表 1-3に 記 し た ． 現 在 の と こ ろ ，「 逆 級 化 成 層 」 の 記 載 は 見 ら れ な い の で 「 級 化 成 層 」 の 取 り 扱 い を 調 べ た ． 過 去 30 年 間 ， 教 科 書 が 取 り 上 げ て い る 級 化 成 層 は 「 大 陸 棚 堆 積 物 が 地 震 等 の き っ か け で 混 濁 流 と な り 深 海 底 に 流 れ 込 む 際 に 形 成 さ れ る 」 と い っ た 記 述 が 主 で ， 洪 水 に よ る 河 川 堆 積 物 や 逆 級 化 成 層 に 関 し て の 記 述 は 一 切 無 い ． 前 述 の よ う に 1990年 代 に 日 本 の 堆 積 学 の 研 究 は 質 ・ 量 と も に 発 展 し た が ， そ の 成 果 は 高 等 学 校 教 科 書 の 記 述 に は な ん ら 反 映 さ れ て い な い と 言 え よ う ． た だ ， 著 作 関 係 者 に 堆 積 学 研 究 者 が 入 っ た 場 合 は 堆 積 構 造 に つ い て 少 し は 詳 し い 記 述 が な さ れ た 場 合 も あ る ． 例 え ば数 研出 版 の 2001年 版 は 堆 積 構 造 と い う 項 目 を 設 け ， ５ ペ ー ジ に わ た り 主 に 斜 交 葉 理 を 例 に ， 角 材 と 下 敷 き と い う 安 価 で 身 近 な 材 料 を 用 い て 小 規 模 な 実 験 水 路 の 作 成 法 を 紹 介 し ， 探 究 活 動 と し て 流 水 実 験 で 葉 理 が 形 成 さ れ る 過 程 を 仮 説 と 検 証 実 験 で 理 解 さ せ よ う と い う 内 容 が 設 け ら れ る な ど ， 他 社 と の 際 立 っ た 相 違 が み ら れ た ． し か し ， 次 の 改 訂 時 の 2006年 版 で は 単 位 数 減 で 内 容 の 精 選 が 必 要 と な り ， 教 科 書 の 総 ペ ー ジ 数 が 315か ら 243に 減 少 し た こ と も あ っ て か ， 級 化 成 層 の モ デ ル 実 験 は コ ラ ム と し て ３ 分 の ２ ペ ー ジ 分 記 述 さ れ て い る の み で ， 堆 積 構 造 全 般 に 関 す る 記 述 も 32字 × 9行 と 激 減 し ， 旧 来 の 記 述 内 容 に 戻 っ て い る ． い ず れ に し て も 逆 級 化 成 層 に は 一 切 触 れ ら れ て い な い ．