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権利
Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
陳水扁再選―台湾総統選挙と第二期陳政権の課題―
発行年
2004
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
IDE TOPIC REPORT 2004.5
陳水扁再選
―台湾総統選挙と第二期陳政権の課題―
佐藤幸人・竹内孝之編______________________________________
本リポートに掲載されている論文等で表明されている見解は執筆者個人の見解 であり、日本貿易振興機構アジア経済研究所の見解を代表するものではない。CONTENTS
エグゼクティブ・サマリー 資料 第1章 2004 年総統選挙の分析・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・小笠原 欣幸 1 第1節 選挙戦の構図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1 第2節 選挙戦の展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3 第3節 投票結果の分析・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9 第4節 今後の台湾政治・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17 第2章 対中国政策―対中関係の改善と国際参加の模索― ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・竹内 孝之 21 第1節 李登輝政権――「一つの中国」原則の見直しと 対中交流の枠組み形成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22 第2節 陳水扁政権――WTO 加盟と対中政策、FTA 外交の展開 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 第3節 将来展望・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34 第3章 米台関係―ブッシュ政権の対台湾政策と住民投票- ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・渡辺 剛 39 第1節 ブッシュ政権の登場とアメリカの対中姿勢の変化・・・・・・ 39 第2節 並行的発展政策下の米台関係・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 43 第3節 低下するブッシュ政権の許容度と住民投票問題・・・・・・・・ 49 第4節 今後の見通し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 55 第4章 「黒金」問題への取り組み―分割政府下での 「権威主義の遺産」との闘い―・・・・・・・・・・・・・・・・松本 充豊 59 第1節 国民党時代における黒金問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 59 第2節 陳水扁政権の取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 63 第3節 今後の展望・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 69 第5章 金融改革-二つの挫折が示す陳水扁政権の問題点- ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・佐藤 幸人 71 第1節 国民党政権時代における金融問題の発生・・・・・・・・・・・・・・ 71 第2節 陳水扁政権の取り組み――未完成に終わった改革・・・・・・・ 74 第3節 展望・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 79 III 第6章 財政-赤字の恒常化からの脱却は可能か-・・・・・・伊藤 信悟 83 第1節 財政赤字の恒常化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 83 第2節 陳政権の財政政策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 86 第3節 総統選の争点と今後の展望・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 93 第7章 地方自治-「精省」後の自治体財政-・・・・・・・・・・・川瀬 光義 101 第1節 財源配分をめぐる中央と地方の争い・・・・・・・・・・・・・・・・・ 101 第2節 精省による地方自治制度の再編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 102 第3節 政府間財政関係の特徴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 104 第4節 自治体間の財政力格差・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 109 第5節 おわりに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 112 第8章 公営事業改革-旧体制の破壊から新しい公共性の創造へ- ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・北波 道子 115 第1節 民主化と公営事業改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 115 第2節 台湾の公営事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 116 第3節 改革の実施と問題点――1990 年代の公営事業改革から ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 118 第4節 民主化の深化と公営事業改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 121 第5節 まとめ――旧体制の破壊から新しい公共性へ・・・・・・・・・・ 124 第9章 教育改革-総統選挙に見る脱権威主義後の課題- ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・山﨑 直也 127 第1節 「十年教改」の理念と政策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 128 第2節 「十年教改」批判と「教改萬言書」の衝撃・・・・・・・・・・・ 132 第3節 2004 年総統選挙から見る教育改革の今後・・・・・・・・・・・・ 134 補章 総統選挙後の混乱と今後の政治情勢・・・・・・・・・・・竹内 孝之 137 第1節 選挙後の経緯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 137 第2節 総統選挙および結果をめぐる与野党の対立と論点・・・・・ 138 第3節 混乱の背景と野党の再編問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 140
資料1 台湾の地図
資料2 台湾の政府機構図 (国民大会) 総統 国家安全会議 副総統 総統府 国史館 中央研究院 X 立法院 行政院 考試院 司法院 監察院 考選部 各級法院 (裁判所) 各種委員会 銓叙部 行政法院 審計部 公務人員保障曁培 訓委員会 公務員懲戒 委員会 公務人員退休撫卹 基金管理委員会 内政部 外交部 国防部 財政部 教育部 法務部 経済部 交通部 主計処 人事行政局 中央銀行 新聞局 衛生署 大陸委員会 経済建設委員会 環境保護署 国家科学委員 会 農業委員会 公平交易委員 会 勞工委員会 蒙蔵(モンゴ ル・チベット)委 員会 僑務委員会 国軍退除役官 兵(退役軍人) 輔導委員会 青年輔導委員 会 研究発展考核 (評価)委員会 文化建設委員 会 原住民族委員 会 客家委員会 原子能(原子 力)委員会 体育委員会 海岸巡防署 消費者保護委 員会 故宮博物院 公共工程委員 会 中央選舉委員会 政務委員 (無任所国務大臣) (出所) 総統府および各院のウェブサイトを参照。 地方政府の構成については、第7章を参照。
執筆者 佐藤 幸人 さとう ゆきひと アジア経済研究所新領域研究センター 技術革新と成長研究グループ長 エグゼクティブ・サマリー、第5章 竹内 孝之 たけうち たかゆき アジア経済研究所地域研究センター 第2章、補章 小笠原 欣幸 おがさわら よしゆき 東京外国語大学外国語学部 助教授 第1章 渡辺 剛 わたなべ たけし 杏林大学総合政策学部 専任講師 第3章 松本 充豊 まつもと みつとよ 長崎外国語大学外国語学部 助教授 第4章 伊藤 信悟 いとう しんご みずほ総合研究所アジア調査部中国室 主任研究員 第6章 川瀬 光義 かわせ みつよし 静岡県立大学経営情報学部 教授 第7章 北波 道子 きたば みちこ 東京大学総合文化研究科 研究生 第8章 山﨑 直也 やまざき なおや 東京外国語大学大学院 地域文化研究科 博士後期課程 杏林大学 社会科学部/総合政策学部 非常勤講師 第9章 アジ研トピックレポート No.51 陳水扁再選 ―台湾総統選挙と第二期陳政権の課題― ● 2004 年 5 月 18 日発行 ● 発行所=日本貿易振興機構アジア経済研究所 〒261-8545 千葉県千葉市美浜区若葉 3-2-2 電話=043-299-9755 FAX=043-299-9763 製作=謄光社 ● 無断複写・複製・転載等を禁じます。