第
」
章
ド イ ツ
め に
育 児 や 両 立 政 策 戦 40 わ 東 西 い
地 域 異 発 展 遂 東 1 働 者 食 う
い う 言 葉 表 う 国 民 総 活 躍 社 会 社 会 主 義 政 権
共 働 世 保 育 施 設 整 や 両 立 支 援 逭 方 西
父 親 働 世 支 配 的 保 育 施 設 整 や 両 立 支 援 あ 逭 展
3 親 元 育 い う“3 児 神 ” 存 在 幼 い 子 保
育 園 預 働 (=薄 情 ) (Rabenmutter) び 非 風 潮
存 在
う 東 西 史 的 相 遊 あ 中 1990 統 一 西 側 政 策 制 度 引
東 西 地 域 遊 い 現 在 少 社 会 的 影 響
及 い 例 え 3 満 児 保 育 需 要 対 施 設 供 給 率 現 在 東 西 異
東 地 域 比 較 的 子 保 育 園 入 園 や い 対
西 地 域 入 園 保 育 時 間 東 地 域 短 い 情
働 親 割 合 東 地 域 55.7% 西 地 域 25.2%
大 異 い (2012 )2
共 働 世 対 保 育 施 設 整 や 両 立 支 援 政 府 積 極 的 組
少 子 高 齢 労 働 力 足 対 懸 念 格 2000 入 あ
踏 え 稿 第 1 節 育 児 休 業 制 度 入 経 緯 や 史 的 変 遤
概 観 制 度 利 用 状 況 い 触 第 2 節 男 女 労 働 者 現 状 や 両 立 支
援 策 紹 簡 述
第 1節 育 児 休 業 制 度
導 入 経 緯 史 的 変 遷
」
家 族 政 策 1949 東 西 再 び 1990 統 一 異
1
ソ 社 会 主 義 共 和 国 連 邦 初 指 者
2 Elke Holst and Anna Wieber(2014)Eastern Germany Ahead in Employment of Women, DIW
Economic Bulletin 11.2014, p.34.
3 OECD (2017) Dare to Share – Deutschlands Weg zur Partnerschaftlichkeit in Familie und Beruf, Anke Radenacker(2014) Family Policies: Germany 2014, The Population Europe Resource Finder and Archive (PERFAR), Kraemer, Birgit, Germany: Family benefit rule changes encourage parents to share childcare duties, European Observatory of Working Life(19 February 2015) 山 千 (2010)
及 び 家 族 政 策 立 法 調 査2010.11 No.310 齋 藤 純 子(2011) 保
育 制 度――拡 充 歩 展 望― 成23 2 号 国 立 国 会 書 館 調 査 及 び 立 法 考 査 局
政 策 遈 筋
東 女 性 出 産 働 共 働 支 配 的 家 族
社 会 主 義 政 権 出 産 就 業 奨 励 女 性 働
う 保 育 施 設 整 等 逭
方 西 夫 稼 妻 家 庭 支 え 家 庭 内 役 割 担 主 流
保 育 施 設 整 東 比 較 逭 政 権 人
口 政 策 省 国 家 的 領 域 意 思 決 定 直 接 い い う 立 場
出 生 奨 励 策 避 傾 向 あ
1990 統 一 降 基 的 西 制 度 東 地 域 適 用
1990 育 児 手 当 や 児 童 扶 養 大 幅 引 行 わ 育 児 休 業 期 間 や 育
児 手 当 支 給 期 間 延 長 (育 児 休 業 期 間 1992 18 36 育 児
手 当 支 給 期 間 1993 12 24 延 長 ) う 家 庭 内
育 児 期 間 延 長 や 奨 励 策 結 果 的 親 長 期 職 多 親 復 職
両 立 困 解 親 中 断 招 4
統 一 直 東 地 域 体 制 急 激 変 社 会 的 混 乱 や 高 失 業 率
合 計 特 出 生 率 急 速 (1990 1.52 1994 0.77 5)
少 子 高 齢 大 逭
2000 入 少 子 高 齢 労 働 力 足 経 社 会 全 体 え 影
響 格 的 認 識 始 家 庭 内 経 的 担 調 整 中 心 政 策
家 庭 両 立 支 援 中 心 包 括 的 子 育 支 援 策 転 換
第 2 政 権(2002～2005 ) 出 生 率 両 立 支 援 点 置 諸
施 策 逭 政 府 委 教 授 2003 積 極 的
人 口 開 発 持 可 能 家 族 政 策 報 告 書6 出 生 率 昇 女 性 就 業
(両 立 支 援) 向 体 策 保 育 施 設 拡 充 両 親 手 当 入
7
入 3 提 言 家 族 政 策 源 流
4
魚 明 (2007) 新 い 家 族 政 策 海 外 社 会 保 研 究 Autumn 2007 No. 160 p.25 及 び 山
千 (2010) 及 び 家 族 政 策 立 法 調 査2010.11 No.310 p.8
5 Statistisches Bundesamt (Destatis)
(https://www.destatis.de/EN/FactsFigures/SocietyState/Population/Births/DevelopmentBirths.html). 6 Prof. Dr. Bert Rürup und Sandra Gruescu (2003) Nachhaltige Familienpolitik im Interesse einer
aktiven Bevölkerungsentwicklung, BMFSFJ
(https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/publikationen/nachhaltige-familienpolitik-im-interesse-einer-aktiven-bevoelkerungsentwicklung/96410).
7 (Partnermonate)
両 親 手 当 付 策 片 方 親 両 親 手
当 給 場 合 12 間 う 一 方 親 給 給 期 間 延 長 追
び う1人 親 育 児 休 業 得 給 権 消 滅 う 親
父 親 育 児 参 意 制 度 2003 報 告 書 3
提 言 い 2007 式 入 時 2 1993 入
欧 中 心 広 制 い う 育 休 一 定 期 間 父 親 割 当 制 度
第 1 政 権(2005～2009 ) 流 引 2005 終 日 保
育 拡 充 法(Tagesbetreuungsausbaugesetz) 施 行 需 要 応 保 育 拡 充 逭
時 期 大 転 機 2007 入 両 親 手 当(Elterngeld)
あ 子 満 2 就 業 無 原 則 子
1人 300 育 児 手 当(Erziehungsgeld) 支 給 い 8
育 児 手 当 支 給 少 効 果 的 得 保 い い 家 庭 内
主 要 稼 手 あ 父 親 休 業 実 可 能 長 期 間 わ 育 児 休 業 や 育 児 手 当
支 給 親 復 職 困 い 等 問 点 指 摘 い
解 決 2007 1 降 生 子 新 従 前 手 得 67％9 (
300～1,800 ) 支 給 両 親 手 当 入 時 2
(一 方 親 手 当 給 期 間 12 両 親 休 業 育 児
2 延 長 通 算 14 ) 入 10 両 親 共 働 共
育 児 家 族 政 策 成 果 い 欧 諸 国 制 度 い 11 両 親 手
当 育 児 休 業 中 得 減 少 手 厚 補 填(67%) 労 働 者 出 産 育 児 休 業
少 2 間 父 親 育 児 休 暇 12
支 給 期 間 制 限 親 期 復 職 奨 励 あ
第 2 政 権(2009～2013 ) 2013 8 1 全 子
保 育 権 利 保 う 12 “3 親 元 ” い う
社 会 通 念 や 親 育 児 わ 方 大
第 3 政 権(2013 ～2017 ) 家 族 政 策 逭 展 見 2015
従 来 両 親 手 当 個 柔 軟 親 父 親 家 育 児 等 担 期 復
職 両 親 手 当 (Elterngeld Plus) 入 護
両 立 支 援 目 指 新 家 族 護 良 い 調 和
法 (Entwurf eines Gesetzes zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und
Beruf) 施 行 従 前 原 則 無 給 緊 急 時10日 間 短 期 休 業 護 支 援
手 当 従 前 手 得 9 割 護 金 庫 支 給 う 等 家 族 護
や い 組 作 逭 日 異 護 保 険 給 者 高 齢 者
8
育 児 手 当(Erziehungsgeld) 子 数 や 支 給 期 間 応 金 異 1986 入 当 初 6
得 制 限 1994 得 制 限 設 超 過 支 給 減
得 限 徐 々 引 結 果 子 い 得 世 支 援 い う 要 素
強 い
9
述 両 親 手 当 目 参 照
10 1
人 親 場 合 初 14 給
11 Anke Radenacker(2014) Family Policies: Germany 2014, The Population Europe Resource Finder
and Archive (PERFAR).
12 3
全 就 学 児 保 育 権 利 1996 存 在 2013 8 1
大 拡 大 前 準 期 間 2008 児 童 支 援 法
(Kinderförderungsgesetz) 2013 7 3 満 全 子 3 1 公 的 保 育
子 や い 者 等 護 必 要 人 全 対 象 0 乳
幼 児 護 保 険 給 者 あ 若 い 親 護 者 得 13( 述)
2017 連 立 協 定14 従 い 育 児 や 護 理 遥 択 労
働 者 希 望 再 び 従 前 復 権 利(Rückkehrrecht) 法 改
制 度 定 い 連 邦 両 親 手 当 及 び 両 親 休 暇 法(BEEG) 15条 15
人 超 用 使 用 者 6 超 働 経 営 差 迫 理
使 用 者 意 2 わ 逬 15～30 時 間 範 時 短 勤 務(
労 働) 場 合 労 働 者 復 権 利 方 2000
制 定 期 法(TzBfG) 労 働 者 理 問 わ
労 働 時 間 短 縮 請 求 権 認 法 基
復 希 望 場 合 使 用 者 義 務 企 業 内 空 あ 場 合 情 報 提 供
(TzBfG7 条 2 ) 優 先 考 慮( 9条) 復 義 務 付 い
い15 両 親 休 暇 法 や 家 族 護 時 間 法 要 件 当 い 労 働 者 育
児 や 護 理 移 行 戻 い 状 況 多 見
課 い う 態 改 善 第 3 政 権(2013-2017)
育 児 や 護 理 遥 択 労 働 者 希 望 再 び
復 権 利 期 法 改 16 制 度 定 い
終 的 使 用 者 強 い 発 議 決 定 至 第 4 政 権(2017～2021
) 持 越
改 法 案 第 4 産 業 革 見 据 え 時 労 働 社 会 政 策 模 索
対 労 働 4.0(Arbeiten 4.0)17 い 各 人 応
労 働 者 主 権 基 柔 軟 労 働 時 間 決 定 実 現 向 要 法 案 注 目
13
宮 恭 子 家 族 護 者 支 援 構 造 的 特 徴 現 地 調 査 経 科 学 論
(Journal of Economics)第43号2017 3 p.3
14 Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD (18. Legislaturperiode), Deutschlands Zukunft
gestalten.
15 Rückkehrrecht von Teilzeit- zur Vollzeitbeschäftigung (Sozialrechtsnews, 15. März 2017)
(https://www.sozialrechtsnews.de/rueckkehrrecht-teilzeit-666810/).
16
労 働 者 権 利 強 等 目 的 2000 期 法(TzBfG) 制 定 法
労 働 時 間 応 金 銭 給 付(時 間 比 例 原 則) 義 務 付
転 換 拒 否 理 解 無 効 育 児 目 的 い 場 合 労 働 時 間 短
縮 請 求 権 認 場 合 請 求 拒 否 経 営 差 迫 あ 必 要
意 味 BEEG15条 基 育 児 中 労 働 時 間 短 縮 請 求 権 拒 否 経 営 差 迫 理
必 要 い 点 強 力 請 求 権 付 い BEEG 一 定 条 件
復 権 認 い ( 株 式 会 社 基 礎 研 究 (2008) 厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究
家 庭 両 立 支 援 調 査 研 究 報 告 書( 執 筆 部 齋 藤 純 子) )
17
対 労 働4.0 2015 4 開 始 2016 11 白 書 発 表 書
1 半 わ 実 施 団 体 意 見 聴 専 門 会 議 ワ 220 科 学 的 調 査
1.2万 人 民 直 接 対 1.5万 人 回 答 得 知 見 や 政 策 提 言 等
改 革 頓 挫 地 元 大 18
現 行 制 度 概 要
1 9
法 制 度 多 欧 州 連 合(EU) 影 響 い EU 運 営 条 約 EU 条
約 EU 基 権 憲 章 基 的 法 規 規 則 指 決 定 勧 告 意 見 等 通
EU あ 男 女 等 実 現 向 組 行 い 近 2009
発 効 条 約(改 基 条 約) 2010 発 表 新 経 成 長 戦 略 欧 州 2020
(Europe2020) 男 女 等 向 戦 略 2010～2015 2015 発 表
男 女 等 向 戦 略 2016～2019 等 女 性 用 率 引 や 企 業 女 性 役 員
割 合 改 善 盟 各 国 国 内 法 制 定 大 影 響 え い
背 景 踏 え 連 国 内 法 見 い
出 産 休 暇 制 度
性 保 護 法(MuSchG) 基 使 用 者 産 前 6逬 間 産 8 逬 間 保 護 期 間 中
妊 婦 就 労 い い( 表 3-1) 就 労 禁 期 間 中 当 労 働 者(妊 婦) 公 的 健
康 保 険 被 保 険 者 人 強 制 入 任 意 入 い 場 合 性 手 当
(Mutterschaftsgeld) 従 前(就 労 禁 期 間 開 始 前 13逬 間 3 間) 賃 金
(1 日 当 均 賃 金) 給 1 日 給 う 大 13
疾 病 金 庫20 担 使 用 者 付 手 当 差 担
労 働 者(妊 婦) 公 的 健 康 保 険 入 い い 場 合 就 労 禁 期 間 中 均 賃 金 相
当 連 邦 保 険 局21(Bundesversicherungsamt) 総 210 一 時 金 支 給
従 前 賃 金 差 公 的 健 康 保 険 被 保 険 者 人 入 い 場 合
様 使 用 者 付 手 当 担
性 保 護 法 2018 1 1 日 改 法 施 行 一 部 2017 5
公 直 施 行 い 児 出 産 場 合 従 来 8逬 間 12逬 間
産 休 暇 延 長(MuSchG 6条) 妊 娠 中 産 4 解 規 制 妊 娠 12 逬 降
流 死 産 場 合 適 用(MuSchG 9条) 2点 変 更 2018 改
従 来 労 働 者(家 内 労 働 者 含 ) え 学 生 や 職 業 訓 練 生 等 保 護 対 象
個 規 定 い 公 務 員 官 軍 人 全 統 一 保 護
水 準 適 用 時 期 保 険 契 約 法 改 (2017 4 11 日 施 行) 産 前 産
18 Die Welt, Handelsblatt, Der SPIEGEL, Die Zeit, Frankfurter Allgemeine Zeitung
19 EU
法 い 駐 日 欧 州 表 部 (http://eumag.jp/feature/b0814/) 国 内 法 い 厚 生
労 働 省 2016 海 外 情 勢 報 告 及 びJILPT 国 比 較2017 主 参 考 資 料
20
疾 病 金 庫(Krankenkasse) 地 企 業 等 設 置 い 公 法 人 健 康 保 険 運 営 主 体
い (連 邦 保 健 省 管)
21
休 暇 中 現 金 給 付 公 的 保 険 様 民 間 法 定 療 保 険 義 務 付
妊 娠 中 や 授 乳 中 親 全 働 環 境 あ 確 認 2018 実 施 使
用 者 義 務 付 改 法 妊 娠 中 出 産 直 授 乳 中 労 働 者 全 衛
生 改 善 EU指 (Directive 92/85/EEC) 国 内 法 対 応 い 22
図 表」 - 1 出 産 休 暇 ( 産 前 産 後 休 暇 )
目 内 容
対 象 労 働 者 医 子 齢 週 範
M つ S 続 し ， 」 【条
産 前【逬 間 産 備逬 間 医 多 子 熟 児 い 児 産
1 「 逬 間 週 就 業 禁 産 前 【 逬 間 い
人 明 示 的 就 業 希 望 意 思 表 示 就 業 可 能
※ 法 改 「 0 1 備 1 適 用 拡 大 学 生 職
業 訓 練 生 自 営 保 護 対 象
使 用 者 請 求 拒 否 場 合
得 手
M つ S 続 し ， 』条
労 働 者 自 状 況 知 時 点 使 用 者 対 妊
娠 出 産 定 日 報 告 い 医 使 用 者
求 あ 場 合 師 証 明 書 提 出 週
用 形 態 得 要 件 手 差 異
第1子 降 子 特 例 措 置
要 員 確 保 措 置 義 務
B 道 道 ， 「 1条
要 員 用 労 働 契 約 期 間 定 客 観 的 理
当
給 付 無 内 容
M つ S 続 し ， 1 」 1 『条 B 道 道 ， 」条
従 前 手 1日 当 均 賃 金 1 0 0 財 補 償
医 健 康 保 険 日 1 」 使 用 者 担 週
出 野 厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究 医 「 0 0 備 週 基 一 部 情 報 更 新
育 児 休 暇 制 度
日 育 児 休 業 制 度 や 育 児 休 業 手 当 近 い 制 度 両 親 休 暇 や 両 親 手 当
連 邦 両 親 手 当 及 び 両 親 休 暇 法(BEEG) 規 定 い ( 表 3-2 3-3)
追 見 い
両 親 休 暇 ( E l t e r n z e じ t )
子 一 世 生 活 世 や 養 育 行 う 労 働 者23 子 満 3 (36
間)育 児 休 暇 得 36 両 親 休 暇 う 24 限 度 子 満
8 期 間 休 暇 持 越 両 親 休 暇 両 親 間 担
期 間 あ い 一 方 親 独 両 親 時 得
両 親 休 暇 得 う 者 遅 休 暇 開 始 7逬 間 前(満 3 満 8
間 13 逬 間 前) 書 面 使 用 者 申 請 い( 表 3-2)
労 働 者 両 親 休 暇 得 請 求 時 点 あ い 両 親 休 暇 開 始 8 逬 間 前(満 3
満 8 間 14 逬 間 前) 終 了 解 禁 い (BEEG18 条)
22
泉 眞 樹 子 性 保 護 法 全 面 改 外 国 立 法(2017.7)
(http://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_10375756_po_02720113.pdf?contentNo=1)
23
両 親 休 暇(育 児 休 暇) 請 求 権 原 則 親 あ 孫 一 世 生 活 自 身 孫 保 育
孫 片 方 親 成 あ 場 合 あ い 孫 片 方 親 満18 前 職 業 訓 練
開 始 全 力 組 い 状 況 あ 場 合 祖 父 請 求 権 あ
従 業 員15 人 超 業 勤 期 間 6 超 え 労 働 者 両 親 休 暇 中 労 働 時 間 短
縮( 2 間 逬 15 時 間 30 時 間 間) 請 求 場 合
7 逬 間 前(満 3 満 8 間 13逬 間 前) 書 面 使 用 者 対 申 請
い 休 暇 得 各 親 3回 割 ( 多 時 期
場 合 使 用 者 意 あ 場 合 可 能) 満 3 満 8 期 間 中 3回 目 休 暇
申 請 い 使 用 者 申 請 8 逬 間 内 経 営 差 迫
理 あ 拒 否 (BEEG 16条)
図 表」 - 「 両 親 休 暇
目 内 容
対 象 労 働 者 医 子 齢 週 範
B 道 道 ， 1 』条
原 則 満 」 医 」 【 週 医 片 方 親 得 両 親 時
得 時 期 方 得 い 可 能 週
」 【 両 親 休 暇 期 間 う 「 『 限 度 子
満 備 期 間 休 暇 持 越 可
能
要 件 満 労 働 者 両 親 休 暇 中 逬」 0時 間 短 時 間
勤 務 可 能
使 用 者 請 求 拒 否 場 合
B 道 道 ， 1 』 1 【 1 備 1 重条
原 則
休 暇 得 」回 割 医 多 時 期
場 合 使 用 者 意 あ 場 合 可 能 週 満」
満備 期 間 中 」回 目 休 暇 申 請 い 使 用 者
申 請 備逬 間 内 経 営 差 迫 理
あ 拒 否 週
労 働 者 両 親 休 暇 得 請 求 時 点 あ い 両 親 休
暇 開 始 備逬 間 前 医 満 」 満 備 間 1 『 逬 間 前 週
終 了 解 禁 い
得 可 能 回 数 要 件
B 道 道 ， 1 【条
各 親 」回 割 得 可 能
得 手
B 道 道 ， 1 【条
得 開 始傘逬 間 前 医 満」 満備 間 1 」逬 間 前 週
書 面 使 用 者 申 請
用 形 態 得 要 件 手 差 異
第1子 降 子 特 例 措 置
B 道 道 ， 1 』条
子 「人 い 両 親 休 暇 期 間 複 場 合 使 用 者
意 あ 子 備 遉 期 間
移 行 可 能
要 員 確 保 措 置 義 務
B 道 道 ， 「 1条
要 員 用 労 働 契 約 期 間 定 客 観 的 理
当
給 付 無 内 容
要 件 満 両 親 手 当 一 定 期 間 給 付 両 親 休
暇 給 付 期 間 超 え 得 超 え 期 間 無 給
出 野 厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究 医 「 0 0 備 週 基 一 部 情 報 更 新
両 親 手 当 ( E l t e r n g e l d )
「 4
連 邦 両 親 手 当 及 び 両 親 休 暇 法(BEEG) 育 児 休 業 若 部 休 業
親 得 損 失 補 填 子 出 生 前 手 得 67％( 300～1,800
24
連 邦 両 親 手 当 及 び 両 親 休 暇 法(BEEG) 及 び 齋 藤 純 子(2007) 連 邦 親 手 当 親 時 間 法― 得 比 例
方 式 育 児 手 当 制 度 転 換 外 国 立 法 232(2007.6) 国 立 国 会 書 館 調 査 及 び 立 法 考 査 局 参 考
) 両 親 手 当 支 給 支 給 率 67% 均 間 得 1,200
超 え 場 合 超 え 2 0.1％ 65％ 遉 引
均 間 得 1,000 満 場 合 差 2 0.1% 高 100%
遉 引 例 え 出 生 前 間 得 340 場 合 1,000
差 660 2 割 0.1 掛 得 33% 基 準 67%
算 支 給 率100% 出 生 前 340 支 給
図 表」 - 」 両 親 手 当
目 内 容
対 象 労 働 者 医 子 齢 週 範
B 道 道 ， 『 - 【条
原 則 国 内 居 / 常 時 滞 在 い 自
子 医 養 子 配 偶 者 子 含 週 一 世 生 活
い 子 世 養 育 自 行 い
就 業 い い 満 両 親 手 当 請 求 権 あ
原 則 子 出 生 1 「 医 う1人 親 得 場 合
「 延 長 大1 『 週 両 親 手
当 入 医 「 0 1 』 週 高1 『 両 親 手 当 給 期
間 半 給 高「 備 変 更 医 「 1
「倍 期 間 給 週
1人 親 世 場 合 初 1 『
両 親 時 給 場 合 各 々 傘
使 用 者 請 求 拒 否 場 合
B 道 道 ， 1条
両 親 手 当 国 請 求 権 使 用 者 い
得 可 能 回 数 要 件 親1人 原 則 1回 限
得 手 B 道 道 ， 傘条 申 請 行 」 前 遡 及 給 可 能
用 形 態 得 要 件
手 差 異
第1子 降 子 特 例 措 置
B 道 道 ， 「 遷条
多 胎 出 生 う い い 場 合 手 当 給 付 算
多 胎 出 産 子 1人 増 え 」 0 0 算 子 あ
」 0 0 子 あ 【 0 0 算
う い 」 満 子 「人 【 満 子 」人
い 期 間 中 支 給 率 1 0 ％ 算 医 傘 』 週
要 員 確 保 措 置 義 務 BEEG 21条
要 員 用 労 働 契 約 期 間 定 客 観 的 理 当
給 付 無 内 容 BEEG 2 3条
子 出 生 前1 間 均 間 得(手 ) 67% 支 給
支 給 300 限1,800
300 出 生 前 得 無 い( 就 業)親 支
給
1,800 限 均 間 得 1,200 超 え
場 合 超 え 2 0.1％ 65％ 遉
引
均 間 得 1,000 満 場 合 1,000 差
2 支 給 率 0.1% 引
多 胎 う い 算 枠 入 通
親 手 当 や 得 給 付 等 併 給 場 合 減 (
保 300 減 調 整 対 象 い)
出 : 厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究(2008) 基 一 部 情 報 更 新
支 給 性 手 当 や 得 給 付 等 併 給 場 合 減 保
人 増 え 300 算 例 え 子 あ 300 子
あ 600 算 3 満 子 2人 6 満 子
3人 い 場 合 当 期 間 中 支 給 率 10％ 算( 75 )
支 給 期 間 両 親 一 方( 親 父 親) 大 12 給 両 親
2 子 育 参 就 労 得 減 少 生 場 合 2
え 2人 合 わ 大 14 給 両 親 交 給
時 給 可 能 あ 1人 親 場 合 初 14 請
求 ( 表 3-3)
法 2015 改 25 2015 7 1 日 降 生 子 両 親 手
当 (ElterngeldPlus) 制 度 適 用 可 能 あ 両 親 手 当 親 遥 択
肢 広 面 内 容 若 複 雑 い
従 来 両 親 手 当 短 時 間 勤 務 併 用 給 可 能 時 短 勤 務 得
入 両 親 手 当 給 減 組 新 い 両 親 手 当 両
親 手 当 半 限 給 期 間 長 28 延 長 (現 行
長 14 ) 短 時 間 勤 務 両 親 手 当 満 補 措 置
設 期 職 場 復 希 望 親 高 組 い
(制 度 入 前 比 較 例 表 3-4 通 )
図 表」 - 4 短 時 間 労 働 を 行 う 場 合 両 親 手 当 プ ラ ス 事 例
▶ 前 提 条 件
子 誕 生 前 手 得 € 1 , 『 0 0 医 週
完 全 中 断 場 合 € 重 1 0 医 € 1 , 『 0 0 【 』 ％ 週
1 間 休 職 場 合 € 重 1 0 ェ 1 「 ＝ € 1 0 , 重 「 0 医 参 考 週
▶ 【 完 全 休 職 短 時 間 労 働 医 入 € 』 』 0 週 復 職 場 合
従 来 両 親 手 当 給
当 初 半 完 全 休 職 中 両 親 手 当 € 重 1 0 ェ 【 ＝ € 』 , 『 【 0
短 時 間 労 働 行 場 合 入 € 』 』 0 医 従 来 入 € 1 , 『 0 0 € 備 』 0 い 週
短 時 間 労 働 行 場 合 両 親 手 当 € 』 』 「 . 』 医 € 備 』 0 【 』 ％ 週 ェ 【 ＝ € 」 , 」 1 』
→ 計1 「 間 両 親 手 当 € 』 , 『 【 0 € 」 , 」 1 』 ＝ € 備 , 傘 傘 』
両 親 手 当 給
当 初 半 完 全 休 職 中 両 親 手 当 € 重 1 0 ェ 【 ＝ € 』 , 『 【 0
短 時 間 労 働 行 場 合 入 € 』 』 0 医 従 来 入 € 1 , 『 0 0 € 備 』 0 い 週
短 時 間 労 働 行 場 合 両 親 手 当 € 『 』 』 医 € 重 1 0 平 「 週 ェ 1 「 医 給 期 間 「倍 週 ＝ € 』 , 『 【 0
→ 計1 備 間 両 親 手 当 € 』 , 『 【 0 € 』 , 『 【 0 = € 1 0 , 重 「 0
出 野 連 邦 家 族 省 医 「 0 1 『 週 道 せ 陥 ご 三 そ ざ ご せ 正 P せ つ 除 つ そ 正 P 遷 三 陥 そ ご 三 除 続 し 遷 さ 陥 せ じ 続 し 推 ご じ 陥 Z 遷 し せ ご そ & ） 遷 陥 ご そ .
例 え 両 親 時 手 当 給 中( 給 終 了 直 ) 4 間 逬
25
両 親 手 当 入 及 び 両 親 休 暇 得 柔 軟 法(Gesetz zur Einführung des
25～30 時 間 時 短 勤 務 場 合 両 親 手 当 ( )
再 度 追 的 4 給
様 々 給 方 法 組 合 わ 多 様 個 人 応 遥 択
う い
育 児 中 短 時 間 勤 務 制 度
育 児 中 短 時 間 勤 務 両 親 休 暇 や 両 親 手 当(及 び 両 親 手 当 ) 密 接 連 い
両 親 休 暇 中 両 親 手 当 給 時 短 時 間 働 い う 奨 い
あ 短 時 間 勤 務 い 様 連 邦 両 親 手 当 及 び 両 親 休 暇 法(BEEG)
規 定 い ( 表 3-5)
図 表」 - 5 育 児 た め 短 時 間 勤 務
目 内 容
対 象 労 働 者 医 子 齢 週 範
B 道 道 ， 『条 1 』条
両 親 休 暇 中 逬」 0時 間 短 時 間 勤 務 可 能
両 親 手 当 活 用 両 親 手 当 給 中 時 短 勤 務
手 当 満 給 医 表」 - 『参 照 週
使 用 者 請 求 拒 否 場 合
B 道 道 ， 1 』 1 【 1 備 1 重条
使 用 者 時 短 勤 務 医 労 働 週 や 独 立 的
就 業 場 合 使 用 者 意 必 要 当 使 用 者
『 逬 間 内 差 迫 経 営 理 基 い 書 面
意 拒 否
合 意 可 能 場 合 要 件 両 親 休 暇 全 期
間 中 「回 時 短 勤 務 請 求 欠
要 件
1 』人 超 業
「 超 就 業 い
差 迫 経 営 理 い
「 時 短 勤 務 医 逬1 』 ～ 」 0時 間 範 週 希 望
傘逬 間 前 医 満」 1 」逬 間 前 週 文 書 時 短 請 求 通 知
両 親 休 暇 中 解 原 則 禁 規 定 両 親 時 間 中 時 短
勤 務 い 場 合 両 親 手 当 請 求 権 労 働 者
両 親 休 暇 請 求 時 短 勤 務 い 場 合 準 用
得 可 能 回 数 要 件 B 道 道 ， 1 』条 各 親 」回 割 得 可 能
得 手
B 道 道 ， 1 』条
労 働 時 間 短 縮 及 び 体 的 方 式 使 用 者 書 面 申 請
当 申 請 い 労 使 ４ 逬 間 内 合 意
用 形 態 得 要 件
手 差 異
第1子 降 子 特 例 措 置
要 員 確 保 措 置 義 務
B 道 道 ， 「 1条
要 員 用 労 働 契 約 期 間 定 客 観 的 理
当
給 付 無 内 容
B 道 道 ， 「 ～ 『条
医 逬」 0時 間 内 短 時 間 勤 務 場 合 週
両 親 手 当 入 時 両 親 手 当 給 期 間 中 医
給 終 了 直 週 『 間 両 親 逬「 』 ～ 」 0
時 間 時 短 勤 務 各 々 両 親 手 当 医
週 給
出 野 厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究 医 「 0 0 備 週 基 一 部 情 報 更 新
原 則 認 方 体 的 時 短 勤 務 や 配 置 い 合 意 至
い 場 合 一 定 条 件 労 使 合 い 決 い
看 護 休 暇 制 度
病 気 子(12 満) 看 病 労 働 者(健 康 保 険 被 保 険 者) 休 場
合 健 康 保 険 疾 病 手 当(Krankengeld) 支 給 (社 会 法 第5編 45条1 )
疾 病 手 当( 均 賃 金 70%) 支 給 子 看 護 護 勤 必 要
い う 師 証 明 あ 一 生 計 営 家 族 子 看 護 護 い 場
合 あ 1人 子 1 大 10日(1人 親 場 合 20 日) 1 人 親 1
計 25 日(1 人 親 場 合 50日) 超 え い(社 会 法 第 5編 45条 2 )
「 6
図 表」 - 6 看 護 休 暇
目 内 容
対 象 労 働 者 医 子 齢 週 範
民 法 【 1 【条 社 会 法 』編『 』条
近 親 者 看 護 護 数 日 程 度 勤 原 則
給 扱 い
健 康 保 険 被 保 険 者 あ 労 働 者 子 病 気 看 護
必 要 師 証 明 居 家 族 看 護 い 場 合
子 1 「 満 場 合 疾 病 手 当 給
1人 子 1 大1 0日 1人 親 得
間 日 数 限 「 』日 医 1人 親 場 合 各 々 「倍 日 数 週
使 用 者 請 求 拒 否 場 合 原 則
得 可 能 回 数 要 件
得 手
用 形 態 得 要 件 手 差 異
第1子 降 子 特 例 措 置
要 員 確 保 措 置 義 務
給 付 無 内 容
社 会 法 第』編『 』条 『 傘条
疾 病 手 当 医 均 賃 金 傘 0 財 週 支 給
疾 病 手 当 支 給 休 暇 給 い 場
合 限 「 傘
出 野 厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究 医 「 0 0 備 週 基 一 部 情 報 更 新
い 病 気 や い 持 子 護 利 用 家 族 護 休 暇
制 度 あ 28 2008 護 時 間 法(Pflegezeitgesetz) 2012 家 族 護 時 間 法
(Familienpflegezeitgesetz) 施 行 労 働 者 働 柔 軟 家
族 護 行 え 目 的 家 族 護 良 い 調 和 法
26
水 島 郁 子 産 休 育 休 中 労 働 者 対 得 保 - 法 手 - 生 活
福 祉 研 究 通 巻52号 Vol.13 No.4 及 び 齋 藤 純 子 護 休 業 法 制 外 国 立 法242(2009.12)
国 立 国 会 書 館 調 査 及 び 立 法 考 査 局 主 参 考
27
民 法 616条 労 働 者 一 身 理 比 較 的 短 期 間 い 労 務 提 供 い 場 合 賃
金 請 求 権 失 わ い 規 定 い 任 意 規 定 実 労 働 協 約 体 的 日 数 定
い (結 婚 式 葬 式 引 越 等) 子 看 護 場 合 条 基 労 働 協 約 や 労 働 契 約 様 規 定
可 能 場 合 使 用 者 賃 金 支 払 わ 疾 病 手 当 支 給 い
28
護 保 険 給 者 高 齢 者 子 い 者 護 必 要 人 全 対 象
護 保 険 被 保 険 者 給 付 給 権 者 齢 規 定 い 0 乳 幼 児 護 保 険 給
者 あ 若 い 親 護 者 得 ( 宮 恭 子 家 族 護 者 支 援 構 造 的 特 徴
(Gesetz zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf) 2015 1 1
日 施 行 (概 要 表 3-7 通 ) 休 暇 請 求 権 親 や 子 限 祖 父
生 活 う い 等 近 親 者 広 適 用 い 親 族
番 あ い 時 護 休 業 得 可 能 い
図 表」 - 7 家 族 介 護 制 度 概 要
護 時 間 法 改 家 族 護 時 間 法 改
期 間 緊 急 時1 0日 間 短 期 休 業
長 【 医 完 全 部
休 業 週
長「 『 医 部 休 業 逬1 』
時 間 労 働 時 間 短 縮
可 能 週
概 要
「 0 1 』 1 1日 手 賃
金 重 割 護 支 援 手 当
給 付 う 医 従
前 原 則 無 給 週
「 0 1 』 1 1日 連 邦
無 利 子 貸 付 利 用 可
能
「 0 1 』 1 1日 労 働 者
自 身 連 邦 無 利 子 貸 付
直 接 申 請 う
休 業 告 告 必 要 1 0日 医 就 業 日 週 前
備逬 間 前
※ 護 休 業 家 族 護
休 業 得 場 合 」
前
業 規 模
医 規 模 大 週 労 働 者
全 員
従 業 員1 』人 超 従 業 員「 』人 超
書 面 確 認
使 用 者 労 働 者 休 業 期 間 中 労 働 時 間 合 意 内 容 書 面 交 わ
い
休 業 長 期 間
従 前 護 休 業 医 長 【 週 家 族 護 休 業 医 長 「 『 週 方 利 用
長」 0 休 業 医 部 休 業 含 週 可 能 あ 回 新 法 両 制 度 通
労 働 者1人 あ 長 休 業 期 間 「 『
休 業 期 終 了
休 業 期 間 期 終 了 要 護 者 護 要 場 合 や 自 宅 護 可 能
場 合 当 状 況 変 わ 1 医 『逬 間 週 休 業 終 了
解 保 護 労 働 者 対 休 業 申 請 告 休 業 期 間 終 了 解 保 護 存 在
出 野 B M ＋ S ＋ J 医 「 0 1 』 週 .
長 10 日 間 短 期 休 業
緊 急 護 行 う 必 要 状 況 発 生 場 合 労 働 者 長 10日 間 短
期 休 業 使 用 者( 業 規 模 要 件 ) 請 求 休 業 期 間 当 労 働 者
護 保 険 保 険 者 あ 護 金 庫 従 前 手 賃 金 9割( 限 あ ) 護 支 援
手 当(Pflegeunterstützungsgeld) 支 給 ( 表 3-8)
長 6 間 護 時 間(Pflegezeit)
完 全 部 的 休 業 使 用 者(従 業 員 15 人 超) 請 求 当 期 間 中
当 労 働 者 連 邦 家 族 民 社 会 任 務 庁(BAFzA) 無 利 子 貸 付 利 用 ( 表3-9)
長 24 間 家 族 護 時 間(Familienpflegezeit)
長 期 護 行 う 必 要 状 況 発 生 場 合 労 働 者 長 24 間
短 逬 15 時 間 労 働 時 間 短 縮 使 用 者(従 業 員 25 人 超) 請 求 当 期
間 中 当 労 働 者 連 邦 無 利 子 貸 付 利 用
図 表」 - 8 介 護 時 間 法 ( ５ f l e g e z e じ t g e s e t z ) に 基 く 緊 急1 0日 間 短 期 休 業
目 内 容
対 象 労 働 者 医 子 齢 週 範
P さ せ ご ざ ご Z ， 「条
緊 急 護 必 要 場 合 大1 0日 内
使 用 者 請 求 拒 否 場 合
P さ せ ご ざ ご Z ， 』条
請 求 期 間 満 了 当 労 働 者 解 禁
い
得 手 P さ せ ご ざ ご Z ， 「条 使 用 者 求 あ 師 証 明 書 提 出 必 要
用 形 態 得 要 件 手 差 異
第1子 降 子 特 例 措 置
要 員 確 保 措 置 義 務
P さ せ ご ざ ご Z ， 【条
要 員 用 労 働 契 約 期 間 定 客 観 的 理
当
給 付 無 内 容
P さ せ ご ざ ご Z ， 「条
使 用 者 報 酬 支 払 い 義 務 い
護 保 険 保 険 者 あ 護 金 庫 従 前 手 賃 金
重割 医 限 あ 週 護 支 援 手 当 支 給
出 野 厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究 医 「 0 0 備 週 基 一 部 情 報 更 新
図 表」 - 9 介 護 時 間 法 ( ５ f l e g e z e じ t g e s e t z ) に 基 く6カ 月 ( 完 全 た 部 分 ) 休 業
目 内 容
対 象 労 働 者 医 子 齢 週 範
P さ せ ご ざ ご Z ， 」 『条
労 働 者1 』人 超 業 勤 務 労 働 者 護 場 合
要 護 者 1人 【 内
使 用 者 請 求 拒 否 場 合
P さ せ ご ざ ご Z ， 」条
医 護 休 業 請 求 権 あ 使 用 者 拒 否 い 週
部 休 業 医 短 時 間 勤 務 週 い 様 態 い 使 用
者 書 面 合 意 必 要 場 合 使 用 者 経 営
差 迫 利 益 い 限 希 望 応 義 務 あ
請 求 期 間 満 了 当 労 働 者 解 禁
い
得 手
P さ せ ご ざ ご Z ， 「条
護 開 始 1 0日 前 労 働 者 使 用 者 書 面 告
得 期 間 表 明
護 金 庫 健 康 保 険 療 証 明 書 提
出 必 要
用 形 態 得 要 件 手 差 異
第1子 降 子 特 例 措 置
要 員 確 保 措 置 義 務
P さ せ ご ざ ご Z ， 【条
要 員 用 労 働 契 約 期 間 定 客 観 的 理
当
給 付 無 内 容
P さ せ ご ざ ご Z ， 「条
休 業 期 間 中 当 労 働 者 連 邦 家 族 民
社 会 任 務 庁 医 B A ＋ ど A 週 無 利 子 貸 付 利 用
育 児 に 関 そ 法 定 権 利
「 9
連 邦 児 童 手 当 法(BKGG) 18 満 子 持 親 対 児 童 手 当
(Kindergeld) 支 給 第 1 子 ～2 子 194 第 3 子 200
第 4 子 降 1 人 225 支 給 (2018 ) 2005 児 童 付 手
当(Kinderzuschlag) 新 設 得 者 対 象 手 当 子 1人 高 170
( ) 支 給 30(2018 )(近 移 表 3-10 通 )
児 童 手 当 児 童 付 手 当 18 満(教 育 期 間 中 子 供 い 25
満 失 業 中 子 供 い 21 満 25 到 遉 前 い 就 労
困 子 供 い 無 期 限) 子 扶 養 い 者 対 象
図 表」 - 1 0 児 童 手 当 児 童 付 加 手 当 移 ( 「 0 1 5 ～ 「 0 1 8 )
「 0 1 』 「 0 1 【 「 0 1 傘 「 0 1 備
児 童 手 当 医 K じ そ 正 ご 三 ざ ご せ 正 週
第1子 及 び 第「子 1 備 備 1 重 0 1 重 「 1 重 『
第」子 1 重 『 1 重 【 1 重 備 「 0 0
第『子 降 「 1 重 「 「 1 「 「 」 「 「 』
児 童 付 手 当 医 K じ そ 正 ご 三 ど つ 除 続 し せ 遷 ざ 週
高1 『 0 高1 【 0 高1 傘 0 大1 傘 0
出 野 K じ そ 正 ご 三 さ 三 ご じ 選 ご 陥 三 遷 ざ 医 「 0 1 傘 週 .
育 児 休 業 制 度 利 用 状 況
利 用 状 況 に い
両 親 手 当 入 前 3.5%31 過 父 親 両 親 手 当 得 率
2014 生 子 34.2% 昇 (直 近 4 間 移 表 3-11)
両 親 手 当 片 方 親 給 場 合 大 12 間 支 給 う 一 方 親
給 2 延 長 通 算 14 間 支 給 追 2
う 1 人 親 育 児 休 業 得 給 権 消 滅
う 場 合 給 期 間 大 14 間 う
2 父 親 育 児 休 業 得 両 親 手 当 給 多 い 実 2016
29 Kinderfreibetrag 2015/2016/2017/2018(http://www.kindergeld.org/kinderfreibetrag.html).
30
児 童 付 手 当(Kinderzuschla) 両 親(及 び1人 親) 子 婚 25 満 居 場 合 あ 当
子 児 童 手 当 給 い 場 合 条 件 例 え 両 親 900
(1人 親 600 ) 一 定 超 え い 大 報 酬 限 度 例 え 子2人 世 1
賃 料(暖 費 込) 690 場 合 税 込2,400 子3人 1 賃 料(暖 費 込)780
場 合 税 込3,000 子1人 親1人 場 合 1 賃 料(暖 費 込) 560 場 合
税 込2,000 制 限 あ (BMFSFJ
https://www.bmfsfj.de/blob/114170/0a586b0fae68da5480a5d99c3caf7808/infoblatt-kinderzuschlag-
data.pdf)
31 WeltN24 GmbH(22.07.2014)Nach der Elternzeit arbeiten viele Männer weniger
(https://www.welt.de/wirtschaft/article130450015/Nach-der-Elternzeit-arbeiten-viele-Maenner-wen
統 計 給 期 間 2 父 親 割 合 79％ 32
2014 生 子 対 親 両 親 手 当 得 率 95.9% あ (
表 3-12)
図 表」 - 1 1 父 親 両 親 手 当 給 率 移 ( 「 0 1 1 ～ 「 0 1 4 )
出 : Destatis(2017).
図 表」 - 1 「 「 0 1 4 生 子 両 親 手 当 申 請 状 況 ( 父 親 ・ 母 親 別 )
連 邦 州 都 州
「 0 1 『 生 子 父 親 両 親 手 当 得 親 両 親 手 当 得
人 数 認 可 件 数 割 合 医 財 週 認 可 件 数 割 合 医 財 週
＝ 州 重 』 , 【 」 「 」 【 , 重 」 備 」 備 . 【 重 」 , 』 「 」 重 傘 . 備
州 1 1 」 , 重 」 』 『 傘 , 』 』 傘 『 1 . 傘 1 1 0 , 」 1 【 重 【 . 備
」 傘 , 」 【 備 1 『 , 0 「 備 」 傘 . 』 」 『 , 「 「 重 重 1 . 【
州 1 重 , 」 」 重 【 , 重 備 備 」 【 . 1 1 備 , 【 【 」 重 【 . 』
州 【 , 「 1 1 1 , 【 「 1 「 【 . 1 』 , 傘 「 備 重 「 . 「
1 重 , 0 」 重 傘 , 1 0 【 」 傘 . 」 1 備 , 1 1 」 重 』 . 1
州 』 『 , 【 」 1 1 傘 , 傘 【 」 」 「 . 』 』 「 , 1 重 【 重 』 . 』
＝ 州 1 「 , 備 」 0 」 , 』 『 備 「 傘 . 傘 1 「 , 」 【 』 重 【 . 『
州 【 【 , 『 0 【 「 1 , 1 備 」 」 1 . 重 【 『 , 「 備 『 重 【 . 備
＝ 州 1 』 』 , 1 0 「 『 1 , 』 傘 」 「 【 . 備 1 『 【 , 重 重 『 重 『 . 備
＝ 州 」 」 , 『 「 傘 重 , 備 1 「 「 重 . 『 」 1 , 傘 『 「 重 』 . 0
州 傘 , 」 「 備 1 , 【 備 』 「 」 . 0 【 , 備 『 」 重 」 . 『
州 」 』 , 重 」 』 1 』 , 備 傘 』 『 『 . 「 」 』 , 0 」 【 重 傘 . 』
＝ 州 1 傘 , 0 【 『 『 , 傘 』 」 「 傘 . 重 1 【 , 」 1 0 重 』 . 【
＝ 州 「 「 , 傘 重 」 【 , 傘 0 「 「 重 . 『 「 「 , 0 』 0 重 【 . 傘
州 1 傘 , 備 備 傘 傘 , 「 』 1 『 0 . 』 1 傘 , 『 傘 【 重 傘 . 傘
全 体 傘 1 『 , 重 「 傘 「 『 『 , 」 備 」 」 『 . 「 【 備 』 , 備 【 備 重 』 . 重
出 野 ） ご 除 陥 遷 陥 じ 除 医 「 0 1 【 週 .
32 Statistisches Bundesamt(2016)Öffentliche Sozialleistungen(Januar 2014 bis März 2016)
(https://www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/Soziales/Elterngeld/ElterngeldGeburtenJ_
5229201149004.pdf?__blob=publicationFile)及 びStatistisches Bundesamt Deutschland
Väterbeteiligung beim Eltern-geld steigt weiter an, Pressemitteilung Nr. 212 vom 21.06.2016 (https://www.destatis.de/DE/PresseService/Presse/Pressemitteilungen/2016/06/PD16_212_22922.ht
ml)
27.3 29.6
32.0 34.2
0 5 10 15 20 25 30 35 40
2011 2012 2013 2014
う 父 親 育 児 休 業 期 間 大 半 2 短 い 両 親 手 当 入
男 性 育 児 休 業 得 率 大 幅 増 父 親 育 児 参 逭 い
父 親 育 児 参 逭 親 期 職 場 復 奨 機 能 果
い 2015 7 入 両 親 手 当 あ 育 児 中 短 時 間 勤 務
両 親 手 当 長 期 わ 減 満 給 組
制 度 利 用 者 入 2 13.8%(2015 第 3四 半 期) 28.0%(2017 第 3 四 半
期) 昇 ( 表 3-13) 2015 改 両 親 休 暇 短 時 間 勤 務 組
合 わ 3回 割 得 う (従 前 2回) 個 人 応
柔 軟 利 用 可 能
図 表」 - 1 」 両 親 手 当 プ ラ ス 給 者 割 合
両 親 手 当 親 期 職 場 復 可 能 父 親
子 一 緒 過 時 間 増 や い う 制 度 設 計 い 連
邦 家 族 省(BMFSFJ) 委 調 査(2016 ) 調 査 対 象 者 3 2 当 67％
成 子 持 両 親 限 4 3 当 73％ 両 親 手 当
良 い 好 意 的 評 価 い 連 邦 家 族 相 調 査 結 果 近
親 父 親 方 “育 児 ” 好 両 親 手 当
う 家 族 責 任 担 う 両 親 支 援
あ 入 1 経 過 う い 現 在 多 両 親 新 制 度
13.8 16.3 17.4 18.1 18.3 22.7 25.6 27.6 28.0 86.2 83.7 82.6 81.9 81.7 77.3 74.4 72.4 72.0
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Q3 2015
Q4 2015
Q1 2016
Q2 2016
Q3 2016
Q4 2016
Q1 2017
Q2 2017
Q3 2017
両親手当 給 従来 両親手当 給
活 用 多 父 親 育 児 参 い 嬉 思 う 述 い 33
利 用 に く い 状 況 に 関 要 因 に い 分 析
両 親 休 暇 や 両 親 手 当 両 親 手 当 利 用 い 場 合 保 育 施 設 供 給 状 況
や 社 会 通 念 等 様 々 要 因 密 接
場 合 戦 東 西 時 東 共 働 世 保 育 施
設 整 や 両 立 支 援 逭 西 父 親 働 世 支 配
的 3 児 神 等 社 会 通 念 あ 保 育 施 設 整 等 あ 逭 展
う 史 的 発 展 相 遊 現 在 地 域 的 遊 い 少 い
例 え 東 地 域 3 満 子 比 較 的 保 育 園 入 園 や い 対
西 地 域 入 園 保 育 時 間 東 地 域 短 い 2000
家 族 政 策 転 換 3 満 保 育 施 設 供 給 率 的 昇
現 在 保 育 需 要 保 育 供 給 率 乖 あ 特 西 地 域 傾 向 強 い
特 需 要 供 給 乖 大 い 1 2 満 保 育 状 況 見 2016
西 地 域 保 育 需 要 54.2% 対 保 育 率 28.8% 東 地 域 82.4% 対
66.2% い 34 ( 表 3-14)
う 情 働 親 割 合 西 地 域
25.2% 東 地 域 55.7% 大 異 い (2012 )35
図 表」 - 1 4 」 未 満 保 育 施 設 供 給 状 況 ( 「 0 1 6 )
出 野 B M ＋ S ＋ J 医 「 0 1 傘 週 .
33 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend23.06.2016 Presse-mitteilung,"Ein
Jahr ElterngeldPlus"
(https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/aktuelles/presse/pressemitteilungen/-ein-jahr-elterngeldplus-/103022).
34 BMFSFJ(2017)Kindertagesbetreuung Kompakt Ausbaustand und Bedarf 2016.
35 Elke Holst and Anna Wieber(2014)Eastern Germany Ahead in Employment of Women, DIW
代 替 要 員 確 保 方 等 、 制 度 利 用 促 進 た め 組 事 例
労 働 契 約 締 結 時 期 間 定 い 原 則 客 観 的 理
存 在 場 合 期 間 定 あ 労 働 契 約 締 結 許 両 親 休 暇
中 要 員 用 労 働 契 約 期 間 定 客 観 的 理 当 36
育 児 両 立 支 援 企 業 対 複 数 策 実 施
い 例 え 従 業 員 対 賃 金 追 的 保 育 費 用 補 手 当37 支 給
使 用 者 非 課 税 社 会 保 険 保 険 料 担 義 務 免 い
企 業 内 保 育 設 置 企 業 対 欧 州 社 会 基 金 保 育 運 営 費 50% 成(
限 6,000 ) 中 企 業(1 営 業 従 業 員 250人 満 間 売
5,000万 満) 対 (対 象 目 1 家 庭 両 立
含 )費 用 50% 75% 補 ( 限 1,500 ) い 38
第 節 事 育 児 両 立 支 援 に 諸 政 策
男 女 労 働 者 現 状
15～64 労 働 力 率 移 見 2000 2016
男 性 78.9% 82.2% 幅 昇 (3.3 増) 対 女 性 63.3%
73.6% 大 幅 昇 い (10.3 増)( 表 3-15)
う 近 女 性 労 働 参 逭 い 職 場 男 女 等 遉 成
い 状 況 言 い い( 述)
両 立 支 援 や 女 性 就 業 密 接 連 職 場 男 女 等 逭 大
役 割 果 い EU あ EU 2012 大 手 場 企 業 社 外 締 役
改 善 EU 指 案 EU 理 会 欧 州 議 会 提 出
欧 州 議 会 2013 賛 成 多 数 可 決 い 39 2014 透 明 性
36 BEEG21
条 及 び 株 式 会 社 基 礎 研 究 (2008) 家 庭 両 立 支 援 調 査 研 究
報 告 書(厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究)( 執 筆 部 齋 藤 純 子)
37
原 則6 満 就 学 義 務 定 期 的 保 育 施 設 通 う 従 業 員 子 保 育 費 用 補
使 用 場 合
38 JILPT
資 料 No.84(2011) ワ 企 業 自 主 的 組
支 援 策― 比 較―( 執 筆 部 飯 恵 子)
内 府 男 女 共 参 画 局(2011)女 性 経 的 ワ 諸 外 国 主 組 (資 料)
(http://www.gender.go.jp/kaigi/renkei/subcommittee/economic_activity/03/pdf/mat02-04.pdf) 39
指 案 現 在(2017 12 ) EU理 会 認 待 い European Commission, Proposal
for a Directive of the European Parliament and of the council on improving the gender balance among non-executive directors of companies listed on stock exchange and related measures, COM(2012)614final, 14.11.2012
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0614:FIN:EN:PDF)及 び
通 男 女 間 一 賃 金 原 則 強 委 員 会 勧 告40 (2014/124/EU) 出 賃
金 決 定 や 給 体 系 透 明 通 男 女 一 労 働 一 賃 金 組 盟 各 国 求
い 2015 男 女 等 向 戦 略(2016～2019) 発 表 2020
女 性 用 比 率 75% 目 標 設 定 い う EU 動
応 形 国 内 法 制 定 動 見 見 い
図 表」 - 1 5 労 働 力 率 移 ( 1 5 - 6 4 、 男 女 別 )
出 野 O 道 （ ） 道 m 歳 せ ぞ と m ご そ 陥 O つ 陥 せ ぞ ぞ 推 医 「 0 1 傘 週 .
女 性 管 理 職 割 合
女 性 管 理 職 割 合 2014 29％ EU 均 33% 回
い ( 表 3-16) 政 府 2015 4 女 性 法(Gesetz zur
Frauenquote)41
制 定 大 手 企 業 108 社 対 2016 1 監 査
役 会 女 性 比 率 30％ 義 務 付 法 職 場 意 思 決 定
層 部 男 女 等 参 画 逭 一 般 労 働 者 効 果 波 及
目 的 い 監 査 役 会(Aufsichtsrat) 締 役 任 免 投 資 計 画 人 員 計
画 賃 金 決 定 等 い 強 い 権 限 い 従 業 員 企 業 経 営 意 思 決
定 参 画 共 決 定 い う 特 制 度 来 例 え 従 業 員
2,000人 超 場 企 業 共 決 定 法(MitbestG) 基 監 査 役 会 設 置
監 査 役 会 株 主 表 労 働 者 表 構 成 割 合 1 対 1 場 合
完 全 共 決 定 い う42 女 性 制 入 完 全 共 決 定 義 務
40 Commission Recommendation of 7 March 2014 on strengthening the principle of equal pay between
men and women through transparency Text with EEA relevance(2014/124/EU).勧 告 法 的 束 力
い 政 治 的 影 響 力 あ 盟 国 対 状 況 自 覚 や 法 制 定 間 接 的 効 果 あ
41
式 称 民 間 企 業 及 び 公 的 部 門 指 的 地 男 女 等 参 法 (Gesetz für die
gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männern an Führungspositionen in der Privatwirtschaft
und im öffentlichen Dienst)
42
監 査 役 会 労 働 者 表 "従 業 員 表" "労 働 組 合 表" 含 合 計 人 数 企 業 規 模 異
例 え 従 業 員 規 模2,000人 超 ～1万 人 企 業 場 合 監 査 役 会 計12人 株 主 表 6人 労
働 者 表 6人(従 業 員 表4人 労 働 組 合 表2人) い う 構 成 一 般 的 あ 労 働
63.3 69.4
73.1 73.6
78.9 81.8 82.1 82.2
0 20 40 60 80 100
2000 2007 2015 2016
女性 男性
あ 場 大 手 108 社 2016 降 新 監 査 役 遥 出 場 合 女 性 比 率(男 性
比 率 ) 30％ 義 務 課 終 的 成 立 法
株 主 表 労 働 者 表 総 数 対 30％ 比 率 あ 良 い
委 員 遥 出 前 異 義 申 立 場 合 個 30％ 規 定 適 用
女 性 十 遥 出 場 合 空 席 維 持 い(空 席 制
:Sanktion leerer Stuhl)
図」 - 1 6 . 管 理 職 に け 女 性 割 合 ( E U諸 国 比 較 、 「 0 1 4 ) ( 単 位 〔 ％ )
出 : Statistisches Bundesamt(Destatis), 2017.
回 法 義 務 背 景 2001 政 府 使 用 者 団 体 締 結 政 使 協 定43
い 協 定 指 的 立 場 女 性 比 率 引 男 女 機 会 均 等 従
業 員 ワ 支 援 等 企 業 自 主 的 組 政 使 間 約 束
10 指 的 立 場 女 性 比 率 昇 企 業
自 主 性 任 解 決 い い う 政 策 当 局 断 過 去 経 緯 使 用 者 側
強 い 対 い う あ 44
法 施 行 監 査 役 会 女 性 比 率 女 性 21.7%(2015 ) 28.1%(2017 )
者 組 織 従 業 員 表 委 員 会 労 働 組 合 構 造 業 内 従 業 員 利 益 表
従 業 員 表 委 員 会 産 中 心 企 業 外 活 動 労 働 組 合 法 的 個 組 織
あ
43
家 族 高 齢 者 女 性 青 少 省(BMFSFJ) 教 育 研 究 省(BMBF) 経 労 働 省(BMWA) 交 通 建 設 宅 省
(BMVBW) 4省(当 時) 使 用 者 連 盟(BDA) 産 業 連 盟(BDI) 商 工 会 議 (DIHK)
手 工 業 中 央 連 盟(ZDH) 4経 団 体 省 庁 再 編 協 定 政 府 側 当 者 現 在5省
44
女 性 指 的 地 活 躍 逭–日 独 状 況 課 経 研 究 (DIW)
博 士 発 表 質 疑 応 答 基 (2014 5 20日 東 京 開 催) 44
40 39 39 3837 37
35 35 34 34 33 33
32 32 31 30 30
29 28 28 2726 26 25 23 22
17
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
昇 入 労 働 者 働 方 や 企 業 文 変 革 始 連 邦 家 族 省
(BMFSFJ) 評 価 い 45
従 来 公 務 部 門 男 女 等 逭 2 法
制 定 い 連 邦 等 法(Bundesgleichstellungsgesetz) 連 邦 各 機 対
男 女 等 計 画 策 定 義 務 付 女 性 比 率 50％ 満 部 門 採 用
や 昇 逭 一 適 性 能 力 専 門 的 業 績 あ 場 合 女 性 優 先 的 考 慮
い 連 邦 委 員 会 構 成 法(Bundesgremienbesetzungsgesetz)
連 邦 活 動 影 響 持 委 員 遥 出 可 能 限 男 性 女 性 数 均 等
う 定 い 女 性 法 述 2 法 改 一 層
男 女 等 逭 体 的 連 邦 等 法 改 行 政 機
連 邦 直 属 公 的 機 (例:連 邦 用 ) 公 的 企 業(例:連 邦 銀 行) 対 従
来 男 女 等 計 画 中 女 性 管 理 職 割 合 体 的 目 標 値 層 定
目 標 遉 成 体 的 措 置 義 務 付 連 邦 委 員 会 構
成 法 改 連 邦 3 人 委 員 指 監 査 役 会(例: 鉄 遈 株 式 会
社) い 2016 1 降 連 邦 指 委 員 男 女 30％
う い 2018 降 比 率 50％ 引 (奇
数 場 合 1人 差 許 容)
男 女 賃 金 格 差
男 女 賃 金 格 差 2015 時 点 22％ EU 均(16％) 回 い (
表 3-17) 政 府 2017 男 女 間 賃 金 透 明 逭 法(EntgTranspG)
制 定 男 女 賃 金 格 差 是 組 い 法 従 業 員 200 人 企 業
対 労 働 者 要 請 応 一( 等) 就 異 性 労 働 者 賃 金 情 報
開 示 義 務 付 い 情 報 開 示 時 要 請 者 一( 等)
異 性 従 業 員(6 人 ) 総 報 酬(中 央 値 面 基 給 賞 内 訳 現 金
外 報 酬 情 報―例 え 社 用 車 貸 等) 伝 え 時 比 較 可 能 異 性 従 業 員 数
6 人 満 い 場 合 法 適 用 外 労 働 者 賃 金 情 報 開 示 請
求 法 施 行 6 経 過 企 業 準 移 行 期
間 設 い 労 働 者 賃 金 情 報 開 示 要 請 場 合 労 働 協 約
締 結 い 企 業 協 約 賃 金 規 定 閲 覧 う 足 一 方
労 働 協 約 締 結 い い 企 業 都 度 個 対 応 求 い 開 示 結 果
適 実 質 的 男 女 賃 金 格 差 存 在 認 場 合 当 労 働 者 過 去 3
45 BMFSFJ(05.05.2017 Hintergrund-meldung)Quote für mehr Frauen in Führungspositionen :
Privatwirtschaft
遡 差 将 来 賃 金 見 合 う 賃 金 調 整 追
従 業 員 500人 企 業 対 社 内 賃 金 構 造 調 査 報 告 書
作 成 や 男 女 間 等 賃 金 実 施 奨 い 商 法 264
条 289条 基 従 来 義 務 付 い 企 業 報 告 中 男 女 等 機 会
提 供 男 女 等 賃 金 実 施 状 況 目 追 大 企 業 い
体 的 男 女 間 等 賃 金 支 払 い 逭 求 い
図」 - 1 7 男 女 賃 金 格 差 ( E U諸 国 比 較 、 「 0 1 5 ) ( 単 位 〔 ％ )
出 野 S 陥 遷 陥 じ 除 陥 じ 除 続 し ご 除 B つ そ 正 ご 除 遷 m 陥 医 ） ご 除 陥 遷 陥 じ 除 週 , 「 0 1 傘 .
成 立 1,400 万 人 労 働 者 影 響 男 女 間 賃 金 格 差 解 消 逭
見 2030 男 女 間 賃 金 格 差 22％ 10％ 引 い う 国
家 目 標 遉 成 役 立 政 府 考 え い 46
2015 1 1 日 入 全 国 法 定 賃 金(2017 現 在 時 給 8.84
) 多 数 女 性 働 賃 金 職 種 待 遇 改 善 要 役 割 果 男 女 賃 金 格
差 解 消 寄 政 府 一 定 評 価 い 47
46 Germany: Proposed pay transparency law would seek parity for comparable work(Willis Towers
Watson Global News Briefs, March 15, 2017)
(https://www.towerswatson.com/en/Insights/Newsletters/Global/global-news-briefs/2017/03/propose
d-pay-transparency-law-aims-for-parity-for-german-workers). 稿 紹 外
様 々 組 い 一 部 稿 JILPT海 外 労 働 情 報 (2016 5 ) 職
場 男 女 格 差 是 策 (http://www.jil.go.jp/foreign/jihou/2016/05/germany_01.html)
紹 い 心 あ 参 照 い
47 Die Bundesregierung,Artikel, Gleiche Chancen für Frauen und Männer,
及 びDeutscher Bundestag
18. Wahlperiode(Drucksache 18/12840, 21.06.2017)
(https://www.bundesregierung.de/Content/DE/Artikel/2017/06/2017-06-21-gleichstellungsbericht.ht ml)(http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/18/128/1812840.pdf).
6 6 6 7 8 8
14 14 14 1415 15 15 16 16
17 17 18
20 2122 22 23 27
0 5 10 15 20 25 30
長 時 間 労 働 状 況 、 休 得 状 況
長 時 間 労 働 大 労 働 政 策 課 い い 長 時 間 労 働 割 合
少 い あ 表 3-18 示 通 逬 49時 間 働 就 業 者 割 合 2015
時 点 全 就 業 者 1割(9.6%) 満 女 性 全 体 4.4%
い
図 表」 - 1 8 長 時 間 労 働 割 合 ( 就 業 者 ) ( % )
「 0 0 』 「 0 1 0 「 0 1 1 「 0 1 「 「 0 1 」 「 0 1 『 「 0 1 』
計 1 」 . 重 1 1 . 傘 1 1 . 』 1 1 . 「 1 0 . 』 1 0 . 1 重 . 【
男 性 「 0 . 「 1 傘 . 「 1 傘 . 0 1 【 . 』 1 』 . 【 1 』 . 0 1 『 . 1
女 性 【 . 」 』 . 「 』 . 1 』 . 0 『 . 備 『 . 【 『 . 『
出 野 I L O S T A T ） 遷 陥 遷 選 遷 除 ご 医 し 陥 陥 歳 野 / / 与 与 与 . じ せ ぞ . ぞ 三 ざ / じ せ ぞ 除 陥 遷 陥 / 週 「 0 1 【 1 「 現 在
給 休 暇 い 労 働 者 1 全 得 通 常 あ
経 研 究 (DIW) 2011 12 社 会 経 調 査(SOEP) 析
結 果48 労 働 者 63％ 均 約 30 日 付 給
休 暇 完 全 使 い い 49 給 休 暇 得 あ 37％
労 働 者 均 9割 得 い 等 全 員 9 割 給 休 暇 消
い
男 女 等 教 育
教 育 遉 成 状 況 男 女 拮 抗 2014 大 学 入 学 資 格( )
得 者 54.4% 2014/2015 大 学 入 学 者 48.7% 女 性 50 既 述 通
用 面(賃 金 昇 逭 等) 男 女 間 依 然 差 あ
職 業 遥 択 性 差 縮 等 目 的 政 労 使 共
／ 実 施 い 術 や 理 工 研 究
女 性 参 逭 目 指 あ 政 労 使 企 業 大
学 研 究 機 等 職 業(訓 練)や 研 究 紹 若 い 女 性(主 中 高 校 生) 招 待
連 邦 用 (BA) 参 MINT(数 学 IT 自 然 科 学 工 学)
職 業 遥 択 場 合 職 種 や 賃 金 展 望 高 い 点 等 強 調
い 2011 開 始 い 多 男 性 参
求 い 護 や 教 育(特 幼 児 教 育) 職 業 紹 若 い 男 性(主
48 DIW Wochenbericht Nr. 51+52.2011(Dezember 21, 2011).
49
連 邦 休 暇 法(BUrlG) 基 6 勤 務 い 労 働 者 間 24日 間 給 休 暇
得 権 利 保 い 労 働 協 約 合 意 給 休 暇 付 日 数 大 半
法 定 基 準 大 幅 回 30日 前 い 給 休 暇 全 得 前 提
使 用 者 労 働 者 希 望 配 慮 付 時 期 等 決 定 (従 業 員 表 い 場 合 表
意 時 期 定 )
50
中 高 校 生) 招 待 あ
育 児 短 時 間 、 看 護 休 暇 等 促 進 策
短 時 間 勤 務 期 職 場 復 逭 策 2015 入 両 親 手 当
あ 看 護 護 休 暇 制 度 い 少 子 高 齢 時 労 働 者
働 柔 軟 家 族 護 や 看 護 行 う 体 制 作 逭 い
そ 両 立 支 援 策
公 共 調 達
州 見 両 立 環 境 醸 成 影 響 及 男 女 等 逭
い う 観 点 複 数 州 公 共 調 遉 制 度 活 用 動 あ 例 え 州
公 共 調 遉 制 度 一 価 値 労 働 い 男 女 労 働 者 対 一 報 酬 組
企 業 求 落 場 合 男 女 機 会 均 等 等 組 企 業
優 遇 規 定 い 体 的 公 共 調 遉 協 約 賃 金 遵 社 会 的
基 準 及 び 競 確 保 州 法51(協 約 賃 金 遵 公 共 調 遉 法) 第 4章 18 条
(社 会 的 基 準 及 び 基 準 考 慮)第 2 建 設 物 品 納 入 及 び 役
務 提 供 調 遉 場 合 国 労 働 機 (ILO)第 100号 条 約 一 価 値 労 働
い 男 女 労 働 者 対 一 報 酬 条 約 (連 邦 法 公 報 1956 第 II部 24 )
等 ILO 条 約 定 い 基 準 無 視 得 製 造 物 品
目 的 物 い う い 規 定 い 条
第 3 建 設 及 び 役 務 提 供 公 共 調 遉 場 合 経 的 価 値
一 入 あ 場 合 社 会 法 第 9 編 第 71 条 基 度 い 者 用 義
務 果 職 業 訓 練 提 供 初 期 職 業 訓 練 確 保 目 的 労 働 協 約
賦 課 制 度 参 職 業 訓 練 盟 参 入 者 落
用 男 女 機 会 均 等 逭 入 者 対 様 適 用 い
条 第 5 第 3 規 定 前 提 条 件 証 明 入 者 管 轄 機
証 明 書 提 出 用 男 女 機 会 均 等 う 逭
い 説 明 い 定 い
州 公 契 約 締 結 や 補 金 支 給 女 性 地 向
組 企 業 優 遇 規 定 あ 州 や 州
州 公 契 約 様 規 定 あ 52
51 Bremisches Gesetz zur Sicherung von Tariftreue, Sozialstandards und Wettbewerb bei öffentlicher
Auftragsvergabe(Tariftreue-und Vergabegesetz TtVG).
税 ・ 除
OECD 報 告 書(2017) 53 多 国 税 制 移 転 制 度 夫 婦 間 等
労 働 担 逭 働 方 中 立 制 度 い 税 制 移 転 制 度
労 働 等 担 う 夫 婦 支 援 い い 夫 婦 課 税 家 族 保
険(配 偶 者 保 険 料 免 入 ) 社 会 保 険 料 限 設 定 一 世 内 2 人 目
家 族 就 労 開 始 就 労 得 租 税 公 課 担 明 高 結 果
あ 夫 婦 課 税 逭 税 率 用 い 制 度 第 2 稼 手(多
親) 実 質 的 個 人 課 税 場 合 高 い 境 界 税 率 課 税
第 2 稼 手 あ 親 非 課 税 僅 少 労 働( 450
54)
非 課 税 報 酬 限 超 え 労 働 拡 大 経 的
い 中 あ 2007 入 両 親 手 当 夫 婦 間
償 労 働(賃 金 労 働) 無 償 労 働(家 育 児) 夫 婦 間 担 逭
要 政 策 的 役 割 果 親 期 職 場 復 確 率 顕 著
高 育 児 休 業 得 父 親 数 顕 著 増 や 書 評 価
い
政 労 使 組 状 況
両 立 支 援 い 労 働 時 間 組 等 主 政 労 使 連 携 実
施 い 家 族 意 識 労 働 時 間(Familienbewusste Arbeitszeiten) 構 想 連
邦 家 族 省 主 2010 10 開 始 あ 目 的 親
多 形 成 機 会 え 父 親 多 家 族 時 間 え
柔 軟 労 働 時 間 提 供 企 業 支 援 あ 2011 2 28 日 政 労 使55
表 者 家 庭 配 慮 労 働 時 間 憲 章(Charta für familienbewusste Arbeitszeiten)
署 56 憲 章 全 利 害 者 家 庭 配 慮 労 働 時 間 実 現 機 会
画 期 的 労 働 時 間 積 極 的 活 用 目 的 い
53 OECD (2017) Dare to Share – Deutschlands Weg zur Partnerschaftlichkeit in Familie und Beruf.
54 (
僅 少 労 働) 労 働 一 種 入 450 場 合 使 用 者 文 書
適 用 外 申 請 得 税 社 会 保 険 料 労 働 者 担 免 制 度 あ (但 使 用 者
免 税 金 健 康 保 険 金 保 険 計30％ 担 義 務 あ ) 2003 労 働 場 改 革
報 酬 限 325 400 (現 在 450 ) 引 わ 逬
労 働 時 間 制 限( 限15時 間) 解 時 給 限 実 廃 2015 1 1日 法
定 賃 金 入 伴 い 適 用 再 び 時 給 限 設 ( 賃 金 時 給
2017 時 点 時 給8.84 )
55
政 府 労 働 総 盟(DGB) 商 工 会 議 連 合 会 手 工 業 中 央 連 合 会(ZDH)
56 BMFSFJ "Zur richtigen Zeit am richtigen Ort": Bundesregierung und Wirtschaft setzen auf
familienfreundliche Arbeitszeiten(08.02.2011)
(https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/aktuelles/alle-meldungen/-zur-richtigen-zeit-am-richtigen-ort---bund
2015 使 用 者 連 盟(BDA) わ 覚 書 家 庭 職 場 新 い 両 立
(Familie und Arbeitswelt Die NEUE Vereinbarkeit)57
交 わ 憲 章 前
逭 覚 書 両 立 支 援 前 逭 指 標 確 認(例: 親 就 業 増 保 育 設 改 善 企
業 柔 軟 労 働 時 間 対 意 識 向 ) 課 特 定(父 親 家 庭 参 女 性 就 業
再 開 支 援 女 性 労 働 時 間 増 や 支 援) 応 働 方(両 立
実 現) 労 使 指 針 策 定 等 目 締 結 覚 書 欧 州 社
会 基 金 共 出 資 企 業 ワ 成 要 因 家 族((Erfolgsfaktor Familie)58
活 動 一 環 策 定 あ 成 要 因 家 族 1,200超 企 業 参
奨 例(Good example)や 情 報 等 提 供
職 場 課 組 や
開 催 い 各 地 約 650 ワ 家 族 地 域 盟 あ
ワ 行 政 官 庁 労 使 団 協 会 職 業 定 機 (AA) 大 学 保 育
業 者 等 参 家 族 連 (例:地 域 保 育 や 家 族 護
労 働 者 職 業 教 育) 情 報 提 供 い
企 業 対 認 定 制 度 1999 い
認 定 希 望 企 業 家 庭59 監 査 申 請 申 請 独 立 機
あ 団 各 企 業 審 査 目 標 設 定 職 場 適
点 検 必 要 応 改 善 点 指 摘 基 準 満 場 合
企 業 認 定 従 業 員 1,000 人 大 規 模 企 業 42% 認
定 い 従 業 員20人 満 規 模 企 業 8% 認 定 い い60
わ に
見 通 戦 東 西 経 保 育 情 や 女 性 就 業
状 況 地 域 的 相 遊 見 統 一 1990 育 児 休 業 や 手 当 給 付
期 間 延 長 結 果 的 親 長 期 職 職 業 中 断
2000 降 親 期 復 職 父 親 育 児 休 業 得 時 逭 い 特
2015 入 両 親 手 当 両 親 休 暇 期 間 中 両 親 手 当 給 減
短 時 間 勤 務 組 作 制 度 利 用 率 入 2 間 13.8%
28.0% 昇
57 BMFSFJ(2015)Familie und Arbeitswelt Die NEUE Vereinbarkeit
(https://www.bmfsfj.de/blob/75974/3a67bc965f98080001380934cc080a97/monitor-familienforschung
-ausgabe-35-sonderausgabe-2015-data.pdf).
58
成 要 因 家 族 (www.erfolgsfaktor-familie.de/).
59 berufundfamilie(2017)audit berufundfamilie
(http://berufundfamilie.de/auditierung-unternehmen-institutionen-hochschule/audit-berufundfamil
ie)
第 3 政 権 法 改 至 労 働 者
復 権 い 法 改 待 労 使 交 実 現 模 索 始 い
国 内 大 産 業 労 働 組 合 あ 金 属 産 業 労 組(IG ) 2017 交 要
求 い 内 容 育 児 等 理 労 働 者 主 体 的 逬 労 働 時 間 35 時 間 大
28時 間 短 縮 権 利 当 労 働 者 2 復 権 利 労
働 時 間 短 縮 中 入 減 い 使 用 者 一 部 賃 金 補 填 等 あ IG
交 結 果 非 組 合 員 含 約 390万 人 波 及 産 業 強 い 影 響 力 あ
61
交 成 場 合 全 国 職 場 復 権 認 動 速
可 能 性 あ 62
参 考 文 献
Anke Radenacker(2014) Family Policies: Germany 2014, The Population Europe Resource Finder and Archive (PERFAR).
BMFSFJ(2015)Familie und Arbeitswelt Die NEUE Vereinbarkeit.
BMFSFJ(2017) Kindertagesbetreuung Kompakt Ausbaustand und Bedarf 2016. BMFSFJ(23.06.2016 Presse項mitteilung)"Ein Jahr ElterngeldPlus".
BMFSFJ(05.05.2017 Hintergrund 項 meldung)Quote für mehr Frauen in Führungspositionen: Privatwirtschaft.
Die Bundesregierung,Artikel, Gleiche Chancen für Frauen und Männer. Deutscher Bundestag 18. Wahlperiode(Drucksache 18/12840, 21.06.2017). DIW Wochenbericht Nr. 51+52.2011(Dezember 21, 2011).
Elke Holst and Anna Wieber(2014)Eastern Germany Ahead in Employment of Women, DIW Economic Bulletin 11.2014.
European Observatory of Working Life(19 February 2015).
Germany: Proposed pay transparency law would seek parity for comparable work(Willis Towers Watson Global News Briefs, March 15, 2017).
Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD (18. Legislaturperiode), Deutschlands Zukunft gestalten.
Kraemer, Birgit, Germany: Family benefit rule changes encourage parents to share childcare duties.
OECD (2017) Dare to Share – Deutschlands Weg zur Partnerschaftlichkeit in Familie und Beruf.
Prof. Dr. Bert Rürup und Sandra Gruescu (2003) Nachhaltige Familienpolitik im Interesse einer aktiven Bevölkerungsentwicklung, BMFSFJ.
Statistisches Bundesamt, Altersdurchschnitt der Bevölkerung sank 2015 auf 44 Jahre und 3 Monate,Pressemitteilung Nr. 197 vom 13.06.2017.
Statistisches Bundesamt(2016)Öffentliche Sozialleistungen(Januar 2014 bis März 2016). Statistisches Bundesamt(Pressemitteilung Nr. 212 vom 21.06.2016).
Väterbeteiligung beim Eltern項geld steigt weiter an, , Pressemitteilung Nr. 212 vom
61
追 動 見 DGB 産 業 労 働 組 合 食 品 飲 料 労 組(NGG) 様
復 権 要 求 い 報 遈 い (2017 12 15日) (NGG fordert Rückkehrrecht auf
Vollzeit,Ostthüringer Zeitung 16. Dezember)
(http://jena.otz.de/web/jena/startseite/detail/-/specific/NGG-fordert-Rueckkehrrecht-auf-Vollzeit-17
84295380).
62
脱 稿 2018 2 6日 IG 西 部 地 域 使 用 者 団 体 Südwestmetall 交 妥 結
結 果 2019 護 や 育 児 担 う 労 働 者 大2 間 逬 労 働 時 間 通 常 35時 間
28時 間 短 縮 権 利 復 権 利 獲 得 協 約 西 部 金 属
産 業 働 90万 人 対 象 地 域 労 使 交 先 役 役 割 担 う
21.06.2016.
Statistisches Bundesamt(2017)Germany’s gender pay gap one of the largest in the EU. WeltN24 GmbH(22.07.2014)Nach der Elternzeit arbeiten viele Männer weniger.
泉 眞 樹 子 性 保 護 法 全 面 改 外 国 立 法 (2017.7)
魚 明 (2007) 新 い 家 族 政 策 新 い 家 族 政 策 海 外 社 会 保 研 究 Autumn 2007 No. 160
株 式 会 社 基 礎 研 究 (2008) 厚 生 労 働 省 委 調 査 研 究 家 庭 両 立 支 援
調 査 研 究 報 告 書( 執 筆 部 齋 藤 純 子)
厚 生 労 働 省 2016 海 外 情 勢 報 告
齋 藤 純 子(2007) 連 邦 親 手 当 親 時 間 法 ― 得 比 例 方 式 育 児 手 当 制 度 転 換 外
国 立 法232(2007.6) 国 立 国 会 書 館 調 査 及 び 立 法 考 査 局
齋 藤 純 子 護 休 業 法 制 外 国 立 法 242(2009.12) 国 立 国 会 書 館 調 査 及 び 立
法 考 査 局
齋 藤 純 子(2011) 保 育 制 度 ― 拡 充 歩 展 望 ― 成 23 2
号 国 立 国 会 書 館 調 査 及 び 立 法 考 査 局
内 府 男 女 共 参 画 局(2011)女 性 経 的 ワ 諸 外 国 主 組
(資 料)
水 島 郁 子 産 休 育 休 中 労 働 者 対 得 保 - 法 手
-生 活 福 祉 研 究 通 巻 52号 Vol.13 No.4
宮 恭 子 家 族 護 者 支 援 構 造 的 特 徴 現 地 調 査 経 科
学 論 (Journal of Economics)第43号 2017 3
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