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第4回会議録 寝屋川市総合計画審議会/寝屋川市ホームページ

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全文

(1)

取 忘

第 回 寝屋川市総合計画審議会議事録 取

日時

取 取 忙忙 暻忙拠日 木 午後 昷~午後 昷 取 場所

市役所本庁取 議会棟 階取 第 委員会 取 出席者

委員 取

取 昸 岡 本 取 治 康 久 保 取 貞 也 藤 取 澤 取 勝 戸 取 忠 彦 取 新 宅 取 智 子 杉 本 取 清 忠 璴 取 廣 谷 取 進 友 取 芙 美 子 中 取 芳 行 中 谷 取 夫 中 東 取 香 織 部 取 創 西 取 嘉 西 脇 取 直 廣 岡 取 芳 樹 取 藤 本 取 子 村 取 英 樹 取

忙0 出席/全忙年 取 局 取

傍聴の可否

取 傍聴者 取

議事

第 寝屋 市総合計璽 試案 検討取 取

(2)

取 忙 会長

定 刻 前 始 い い い う 取

皆 本 日 公 何 い 中 参 い

誠 う い 取

い 委 員 忙年 う 忙 0 出 席 い い 従 い

寝 屋 市 総 合 計 璽 審 議 会 規 則 第 条 第 規 定 本 日 会 議 立 い 第 回 寝 屋 市 総 合 計 璽 審 議 会 開 催 い

前 回 前 々 回 回 わ 皆 様 間 共 通 識 持 う

思 い 寝 屋 市 対 い 問 点 起 問 点 対

う い 組 い い い う 幅 広 皆 様 方 意 見 戴

い 意 見 共 通 識 本 日 い い 総 合 計 璽 中 身

入 い 皆 様 方 忌 憚 い 意 見 う 願 い

い 取

審 議 進 方 い 審 議 部 試 案 局

後 皆 様 審 議 意 見 質 問 等 い い 考 え

い う 取

異議 取

取 会長

う 進 い 取

審 議 入 前 第 総 合 計 璽 試 案 う 構

い 局 明 願 い 取

取 事務局

明 い 取

一 枚 試 案 方 い 目 部 い

目 見 い 大 計 璽 策 定

(3)

取 年

計 璽 策 定 い う 部 い 第 章

い 計 璽 策 定 趣 中 策 定 目 的

計 璽 概 要 計 璽 特 長 書 い い 取

第 章 取 計 璽 策 定 背 景 い う 社 会 経 済 巻 潮

流 い う 全 国 的 一 般 的 潮 流 点 挙 い い

い 第 節 取 寝 屋 市 現 状 特 性 い う

都 市 形 態 地 勢 自 然 い 書 い 部

寝 屋 市 人 動 向 状 況 明

い い い 忘忙 市 民 意 識 い う

い い 取

社 会 経 済 巻 潮 流 寝 屋 市 現 状 特

性 忘ィ 第 節 取 課 視 点

い 取

計 璽 策 定 い う 部 終 了 基 本 構

想 い う 部 入 忘幹 い 第 章 取

姿 い う 方 将 来 寝 屋 市 都 市 像 示

い う キ ャ 決 い い 取

忘拠 第 章 目 標 決 い 目 標

将 来 人 第 章 取 将 来 人 示 い い

忘緑 第 章 取 都 市 ン い 寝 屋 市

都 市 空 間 整 備 基 本 的 方 向 性 示 い 取

忙0 い 第 章 大 綱 い

方 将 来 像 具 体 化 基 本 的 方 向 示

い 第 節 方 向 第 節 市 運 営 方

向 い う い い 取

以 簡 い 総 合 計 璽 試 案 構 明 い

(4)

取 ィ 会長

い う い 取

審 議 方 移 い 思 い 取

目 う 計 璽 策 定 い う 部 基 本 構 想

い う ョ ン 構 本 日 計 璽 策 定

部 忘 イ 審 議 い 考 え 取

第 章 取 計 璽 策 定 趣 部 い

い 局 部 朗 い 後 皆 様

方 意 見 戴 い 思 い 取

局 P ~ 取

取 会長

い う い 取

審 議 入 意 見 質 問 一 括 い 思

い 質 問 中 局 答 え 場 答 え

い 持 回 示 い い う 回

示 い い い 意 見 最 終 的 答 璷 出 昷

参 考 意 見 い い 思 願 い い

質 問 意 見 等 挙 手 い 思 い 何 方 取

い う 取

取 委員

第 寝 屋 市 総 合 計 璽 特 長 い う 書 い

わ 第 四 総 合 計 璽 少 構 う う 思 う

う 変 わ い 特 長 示 い い 取

例 え 前 期 後 期 聞 実 行

い う 言 葉 入 明 い い 方

(5)

取 イ 取

会長

い 局 願 い 取

取 事務局

明 い 取

計 璽 特 長 点 い 第 四 第 い

書 い い い 部 い 取

点 目 い わ い 計 璽 い う

書 い い 以 外 行 用 語 使 わ い 文 章 い

余 長 い い う う 第 目 指 取

忙 市 民 参 璽 計 璽 い う い 第 四

方 コ ン 実 施 第 実 施

い 取

ワ ョ 方 第 総 合 計 璽 策 定

回 初 実 施 い 市 民 方 職 員 合

計 ィ0 忘忘 回 会 合 取

(年)取 社 会 環 境 変 化 対 応 計 璽 い う 基 本 計

璽 前 期 後 期 書 い 第 四 基 本 構 想 忘0 基 本 計

璽 忘0 い 第 基 本 構 想 忘0 基 本 計 璽 前 期

後 期 い う 見 直 行 う い う

(ィ)取 効 率 的 行 運 営 推 進 計 璽 い う い

実 行 い う う 言 葉 出 い 第 四

基 本 計 璽 実 行 実 施 計 璽 い う

策 定 ン 行 第

実 行 い う 称 い 毎 策 定 い う う 形

実 行 用 い 総 合 計 璽 進 捗 管 理 う い

(6)

取 幸

以 い 取

取 会長

局 ン 明 い 行 用 語 取

取 事務局

失 礼 い 取

ン 璷 間 い う 期 間 最 後 被 う 作

い い う い 実 質

一 番 最 後 目 被 い う 計 璽 被 い う

取 取

会長

い 何 取

取 委員

う い 取

前 期 後 期 い う い う 試 案 出 い わ

当 然 後 期 計 璽 い う 前 期 果 基 い 立 思 う

見 わ い い う

(忙) 基 本 計 璽 追 加

思 う い う 取

取 会長

う 一 度 願 い い 取

委員

後 期 カ い う 部 基 本 計 璽 基 本 構 想

基 い 実 施 い 具 体 的 施 策 容 明 基 本 構 想 忘0

(7)

取 幹

当 然 後 期 前 期 果 基 い 立 思 い 最 初

後 期 わ い う 果 踏 え 後 策 定 い

い う 文 章 入 い う い う 質 問 取

取 事務局

前 期 踏 え 後 期 策 定 い う 文 章 入 い い う

取 取

会長

前 期 後 期 一 う い う う

い 辺 文 章 う 少 わ う い う 意

見 局 方 う 取

検 討 い う い う 意 見 い う 取

引 続 い い 取

取 委員

取 基 本 的 聞 取

取 審 議 第 章 取 計 璽 策 定 趣 第 回 審 議 会 昷

い い 資 料 い い 局 明 い

中 総 合 計 璽 規 程 い う 配 総 合 計 璽 策 定

い 的 示 い 取

取 実 忙0 暻 総 合 計 璽 策 定 方 針 い う 公 表 い

公 表 い H P 公 表 い 見 い い い

方 い 思 い 委 員 配 い う

明 日 審 議 第 章 書 い 取

取 機 会 局 配 見 い い 思 い 取

取 中 規 程 書 い 総 合 計 璽 う 体 制

作 い い う 書 い 取

取 庁 組 織 策 定 委 員 会 検 討 策 定 委 員 会 会 置

(8)

取 拠

出 来 い う 取

取 策 定 委 員 会 試 案 前 素 案 い う 形 示 い 思 う

既 策 定 委 員 会 議 論 議 論 い い い う

H P 公 開 い 取

取 既 忘忘 回 開 催 実 明 日 忘 忙回 目 開 催 定 策 定 委 員 会 基 本 計 璽 検 討 進

審 議 試 案 い 策 定 委 員 会 う い う 議 論 う

試 案 明 い い う い う

立 中 身 議 論 い い 取

冒 頭 委 員 中 諤 々 議 論 い い う 意 見 璷

確 い 局 聞

い い 願 い 取

策 定 委 員 会 う い う 議 論 試 案 概 略 結

構 願 い 取

取 会長

い う 取

取 事務局

概 略 い う 構 検 討 い

大 体 多 文 章 検 討 い う い 大 変 議 論

部 い 取

取 例 え 少 明 い 社 会 経 済 巻 潮

流 寝 屋 市 現 状 特 性 課 視 点

い 少 弱 い い 課 視

点 姿 基 本 構 想 い う 明 い

う い う 整 理 い い い い 特

課 視 点 浮 課 視 点

本 当 い い う い う う 議 論 多 部 取

(9)

取 緑 会長

い 取 取

委員

概 要 明 い 取

策 定 委 員 会 議 論 後 公 表 い 定 い

う 取

取 会長

い 局 取

取 事務局

い 公 表 い う 考 え 取

取 会長

い 取 取

委員

第 四 総 合 計 璽 第 総 合 計 璽 試 案 見 比 取

取 い 変 わ い 局 明

い 議 論 う い う 思 取

取 後 基 本 構 想 議 論 う え 一 番 わ 昷

間 い い 思 う 基 本 的 計 璽 期

間 忘0 い う 取

大 体 忘0 総 合 計 璽 忘0 い う 忘0

い う い 何 議 論 取

取 会長

い う 取

(10)

取 忘0 事務局

基 本 構 想 基 本 計 璽 何 い う う 議 論

基 本 構 想 い う 年0 い う う 考 え

対 短 い う う 考 え

最 終 的 基 本 構 想 い 基 本 計 璽 連 考 え い 忘0 い う

好 い い い う 結 論 至 い 取

取 会長

い う 取

取 委員

雑 見 忘 緑 忙 0 日 本 都 市 ン 調

査 い 様 々 総 合 計 璽 い 調 査 い 中

局 言 う 短 い 長 い 取

取 大 体 人 忙0 万 年0 万 人 市 均 忘忘.年 最 大 忙 0 最

い う 少 い 最 大 忙0

取 一 昨 日 埼 玉 県 う 視 察 行 草 加 市 忘イ

基 本 構 想 作 い 前 総 合 計 璽 い え 忘 0 い う 固 定

観 念 い 基 本 計 璽 見 直 い

基 本 構 想 期 間 う 少 長 い い い い う 感 想

持 取

取 例 え 市 長 出 い 市 長 任 期

基 本 計 璽 期 間 合 わ 期 い 忘 忙

い い い い う 感 覚 持 い 忘0

い う 期 間 い 皆 意 見 伺 い 取

取 忘 0 具 体 的 根 薄 い 思 い う う 取

取 会長

(11)

取 忘忘

い う 意 見 い わ 後 進 方 わ い

委 員 方 何 問 供 皆 方 話 合 う 手 法 い い

皆 方 各 々 考 え 発 言 い い 最 終

的 局 副 会 長 皆 方 最 後

合 意 う 議 論 う 方 い い 進 方 決

い 後 い 形 混 乱 生 い 思 い

い 暫 昷 休 憩 い う 副 会 長

話 い い 思 い 取

休取 憩 取 取

会長

再 開 い 取

副 会 長 相 談 い い う 形 各 委 員

問 起 い い 後 回 回 い 意 見

選 択 い い 最 終 的 皆 議 論 い う 形

進 い い い う い い 問 起

回 改 皆 方 意 見 い う 形 進 い い

思 い 願 い 取

委員

問 い 最 初 後 基 本 構 想 本 体 部

い 基 本 計 璽 入 い 十 議 論 い

思 い 取

会長

い 取 取

委員

(12)

取 忘忙

委 員 方 市 民 参 璽 策 定 い う

い 既 行 わ い 行 わ い 思 う 策 定

目 的 見 第 四 総 合 計 璽 策 定 い い い 元 気 都 市 取

寝 屋 将 来 像 進 現 実 忘0 経 い

忘0 う い う ワ ョ 市 民

参 璽 踏 え う 第 総 合 計 璽 映 い う

一 取

う 一 国 流 中 基 礎 的 自 治 体 本 市 い 国

言 え う 交 代 昨 夏 わ 自 己 責 任 自 己

決 定 云 々 い う 意 味 構 造 改 革 治 映

思 う う い う 本 当 い い い う 改 問 わ

思 い う い う 意 味 変 わ い 地 方 自 治 本 踏

え い う 改 基 本 入 必 要 い 思 い

地 方 自 治 本 い う 考 え う 取

取 会長

い 局 願 い 取

取 事務局

第 四 総 合 計 璽 総 括 部 い 前 回 明

い い 思 い 第 総 合 計 璽 策 定

忙 0 度 第 四 総 合 計 璽 総 括 作 い 忙忘 暻

報 告 書 出 い い 総 括 十 踏 え 中 第

総 合 計 璽 策 定 い 第 四 総 合 計 璽 進

忘年 忙忙 度 忘0 間 見 据 え 中

総 括 一 定 了 い い う 識 い 取

基 礎 自 治 体 本 市 い い う 部 自 己 責 任

自 己 決 定 い う 以 前 部 い う う

意 見 い 変 わ 自 己 責 任 自 己 決 定 い

(13)

取 忘年

譲 基 礎 自 治 体 い 責 任 決 定 持 動 い い

い い い う 趣 い 取

変 わ 地 方 い う 最 近 地 域 主 い う

う 新 言 わ う い う 意 味

地 域 主 い う 一 層 基 礎 自 治 体 自 己 責 任

自 己 決 定 求 い 考 え 文 章

い い い 思 い 取

本 来 自 治 体 方 い う い 局 い

後 地 域 主 民 自 治 考 え い 本 来

自 治 体 方 璷 自 治 体 方 い 考 え

取 取

会長

い う 取

取 委員

意 見 含 璷 い 思 う 第 四 総 合 計 璽

基 い 行 わ 元 気 都 市 い う 寝 屋 現 実 い う

大 阪 府 中 最 人 減 激 い い う 実 わ 最 近

い う 人 件 費 扶 助 費 方 多 い い う 自 治 体 中

例 無 い 思 う う い う 貧 困 化 総 進 い

い う 表 思 う 果 元 気 都 市 い う

推 進 結 果 う い 考 え い い う 意 見

璷 い 思 い 取

地 方 自 治 本 い う 言 う 寝 屋 市 基

本 条 例 う 思 う 一 主 在 民 映 民 自 治

民 主 人 公 い う 精 神 一 地 方 自 治 い う 考 え 方

わ 国 従 属 い う 国 係 支 配 係

自 治 体 立 在 立 地 方 自 治 い う 部 地 方 自 治

(14)

取 忘ィ 取

中 憲 法 地 方 自 治 踏 え 自 治 体 一 番

大 一 人 市 民 人 間 健 康 文 化 的 生 い

う 生 保 柱 福 祉 増 進 向 地 方 自 治 法 第 条 最

大 目 的 挙 い わ 踏 え 計 璽 策 定

い 必 要 い 地 域 主 い う う 言 葉 何 立

性 保 進 う 言 わ 現 実 社 会 的 問

い 保 育 問 一 保 育 基 準 無 い う

待 機 児 え 解 消 え 子 発 い う 責 任 持

い う う 基 準 各 自 治 体 任 う う 流 地 域 主

い う 国 最 基 準 国 民 暮 い

果 い い 責 任 思 い 地 域 主 い

う 特 色 い 形 活 い い 思 い 取

う い う 意 味 状 況 見 地 方 交 付 税 等 減 い

回 少 増 え 言 う 地 方 治 保 う 源 措 置

い い 中 基 礎 自 治 体 い う 自 己 責 任 自 己 決 定 自 立 自 治 経 営 い う 考 え 方 果 現 実 的 う

無 理 思 い 識 い 意 見 持 い い う

璷 取

取 会長

い う い 取

い 取

い う 取

取 委員

表 現 問 計 璽 特 長 ( ィ) 効 率 的 行 運

営 推 進 計 璽 書 い 結 論 的 言 う 効 率 的 効 果 的

行 運 営 い う う 表 現 方 い い い い う 何 故

(15)

取 忘イ

持 続 能 運 営 い う う わ 忙0 条 行 評 価

必 要 性 効 率 性 果 い 検 証 規 定 い 果 い う

効 果 効 率 的 効 果 的 行 運 営 推 進 変 え 方 い

い い い う 気 取

度 業 状 況 う 実 行

適 進 捗 管 理 い う 自 治 基

本 条 例 行 評 価 相 当 考 え い い う

進 捗 管 理 能 計 璽 後 必 要 改 善

選 択 い う う 表 現 確 定 改

善 効 果 業 選 択 う い う い う

少 え い い い 思 い 自 治 基 本 条 例

取 取 会長

い う い 取

何 意 見 い 取

い う 取

取 委員

コ ン 容 い う コ ン う

容 範 示 い う 例 え 市 長 市 役 所 人

長 期 計 璽 イ00 人 削 減 い う 話 出 多 昷 点

コ ン 求 市 民 方 う 賛 算 削 い い

い う 話 思 う 前 P T A 幼 稚 園 部 会 い う 部 会 学 校 中 学 校 幼 稚 園 い う 感 幼 稚

園 部 会 出 能 職 員 削 減 幼 稚

園 保 育 制 度 変 え い い う 削 減 目 標 中 入 い 話 中

寝 屋 市 忘幹 暻 日 コ ン 実 施

コ ン 対 意 見 い う 質 問 幼 稚 園

(16)

取 忘幸

答 え 範 要 人 員 削 減

い う コ ン 求 賛 一 般 方

い う 方 イ 00 人 容 う い う 人

い う 範 求 思 う コ ン 容

コ ン 力 係 求 意 見 意 見

回 覧 版 載 効 力 持 実 行 出

コ ン 求 寝 屋 市 市 長 中 心 思 う

誰 責 任 持 意 見 策 映 い い う

聞 い 取

取 事務局

手 元 い 基 本 構 想 試 案 い う い

後 日 示 い 基 本 計 璽 い

コ ン 実 施 い う 考 え 実 行 い

委 員 方 少 話 行 評 価 一 体

化 実 行 行 評 価 い う う い

実 行 行 主 体 的 行 う 業

毎 示 進 捗 管 理 い い う い 実

行 い 毎 コ ン い う い う う 考

え 取

公 表 い う 部 い 十 識 い

い い い う う 考 え い 取 取

会長

い 取

取 委員

入 聞 最 後 聞 い 取

(17)

取 忘幹

い わ 取

う 取

取 委員

々 地 域 路 線 公 園 定 地 計 璽 う 忙0 年 0 経

計 璽 中 含 い 以 外 計 璽 含 い

取 取

会長

う 皆 方 忘 0 開 会 審 議 会 い

い 見 聞 機 会 少 い 思 う 基 本 構

想 い う 非 常 象 的 話 議 論 終 了 後

具 体 的 基 本 計 璽 い う 個 策 い う い う う 考 え い う

後 出 個 基 本 計 璽 い う 本 来 議 決 要

議 決 要 基 本 構 想 い う 審 議 い 部

参 考 資 料 い う 形 基 本 計 璽 部 々 審 議 会 議 論

い う 思 個 容 い う 後

全 体 議 論 終 了 後 一 一 ョ ン 入 い い う 考

え い 取

何 取

い 取 取

委員

第 節 計 璽 概 要 計 璽 特 長 い 少 璷

計 璽 役 割 (忘) 指 針 市 民 行 共 暼

指 針 い 点 特 民 合 意 進 進

い 進 い 大 変 大 思 い 点 学

校 統 廃 合 民 合 意 い う 十 経 過

(18)

取 忘拠

う い 文 化 地 域 交 流 ン 建 設

民 合 意 得 い う 経 過 点 後 十 総 括

含 活 指 摘 含 璷 取

行 運 営 指 針 最 計 璽 い

象 的 一 般 的 中 身 市 民 具 体 的 わ 容 示

大 う い う 計 璽 特 長 わ い 計 璽

い う う (忘) 書 い 市 民 視 点 表 現

実 市 民 実 感 容 見 思 わ う

文 章 表 現 大 い い う 一 市 民 参 璽 計 璽

市 民 参 璽 策 定 後 基 本 計

璽 い 実 行 等 い 市 断 決 い

市 民 意 見 市 映 い 行 考 え 対

コ ン 対 明 策

映 い う 市 民 参 璽 大 思 い う い う 意 味

特 対 意 見 行 対 対 意 見 持 い 異 意 見

持 い い 少 数 意 見 人 意 見 聞 多 様

意 見 聞 い う い い う 後

コ ン 実 施 い 注 文 い 思 い 取

点 目 社 会 環 境 変 化 対 応 計 璽 い う

璷 交 代 コ ン

人 い う う 鳩 山 首 相 繰 返 述 い わ

う い 治 変 化 対 応 考 え い う 社 会 環 境 変 化

い う 中 わ 大 い い う う 思 い 取

最 後 番 目 効 率 的 行 運 営 推 進 計 璽 特

業 効 率 的 い う 日 思 う 断 的 連 携

強 化 市 民 容 適

的 効 果 的 い う い う 意 味 市 民 見 ワ ン

い う 形 実 現 う 市 実 行 い う

う 求 思 い 総 合 的 断 必 要 場 合 対 応 う

(19)

取 忘緑

い う 常 考 え 必 要 い 民 営 化 進

い う い う 限 界 い

行 い う 心 通 行 い う 基 本 生 励

市 民 困 何 相 談 飸 込 寺 的 役 割

い い い う い う 意 味 機 械 化 考 え

人 配 置 行 い 大 い い う

わ 璷 取

取 会長

い う い 取

い 取

取 委員

取 皆 意 見 伺 い い 冒 頭 璷

う 総 合 計 璽 策 定 方 針 い う い 中 番 目 策 定

基 本 的 考 え 方 示 取

取 点 議 論 い い 試 案 番 計 璽 特 長

一 い 総 合 計 璽 い う 大 市 計 璽

昨 代 表 質 問 各 会 派 多 質 問 出 取

取 対 市 長 答 弁 計 璽 特 長 示 取

取 答 弁 見 策 定 方 針 試 案 合 わ 見 い

一 大 視 点 抜 い う 市 長 答 弁

策 定 方 針 基 本 的 考 え 方 効 率 的 行 運 営 推 進 計 璽 中 明 確 支 計 璽 い う 文 言 出 取

取 総 合 計 璽 支 計 璽 合 わ 本 当 難 い 進 市 聞

行 い 理 論 的 支 計 璽 総 合 計 璽 連 動

い う い 出 来 い い う 答 弁

い 取

取 回 作 わ 決 寝 屋 市 裕 福 状 況

(20)

取 忙0

う 状 況 中 裏 付 計 璽 い

い い う 思 い 取

取 番 効 率 的 行 運 営 推 進 計 璽 中 策 定 方 針 中

支 計 璽 映 計 璽 市 長 答 弁 支 計 璽 整

合 性 答 え い 中 支 計 璽 い う

文 言 抜 い う い う 議 論 抜 い 辺 明

い い 支 計 璽 い う 文 言 効 率 的 行

運 営 推 進 計 璽 中 入 う 思 い 取

取 計 璽 的 運 営 基 本 構 想 入 将 来 見 据 え 自 治 経 営 中

う い う 文 言 出 議 論 い 基 本

構 想 基 本 思 い 支 計 璽 何 形 入

思 う 局 い 取

取 会長

い 局 取

取 事務局

策 定 方 針 出 い い 支 計 璽 整 合 性

い い う 趣 入 行 評 価 い う 言 葉 書 い

う ン 思 い い う 考 え 方 変 わ

総 合 計 璽 策 定 行 評 価 支 計 璽 い

う う 市 民 い う 語 い

い い う う い 取

取 委員

支 計 璽 い 取

取 決 い い 皆 支 計 璽 要 性 識

い 皆 総 合 計 璽 委 員 い 方 支 計 璽 自

体 十 識 い い 計 璽 的 行 運 営 行 う 支 計 璽 必

(21)

取 忙忘

い う 感 持 総 合 計 璽 中 支 計 璽 整 合

市 長 答 弁 述 う 支 計 璽 整 合 性 い う う

文 言 加 え い い 取

取 会長

い い 取

う 昷 間 配 手 短 取 取

委員

質 問 取

最 後 課 視 点 係 思 う 都 市

計 璽 ン 係 う 考 え 聞 い

思 い 取

取 事務局

総 合 計 璽 策 定 都 市 計 璽 ン 整 合 性

い う 日 本 日 議 論 出

回 基 本 構 想 中 第 章 都 市

ン 策 定 都 市 計 璽 ン 十 連 携

策 定 い う い 都 市 ン い う

称 い 十 検 討 い 取

取 会長

い い 取

最 後 副 会 長 何 願 い 取

取 副会長

段 階 余 璷 述 い ン

最 後 番 計 璽 特 長 指 摘

(22)

取 忙忙

効 率 的 言 葉 結 構 現 場 絞 過 い

い う う 考 え 方 う 効 率 的 い う 文 言

う い 感 い う 感 暼 効 評 価

合 い う 言 わ い い 思 う 取

う 一 問 い 実 行

い う 以 前 実 施 計 璽 本 来 々 審 議

外 審 議 基 本 計 璽 う い う 点

多 最 後 決 手 い う 感

い 中 身 い 議 論 方 い 思 い 市 民 目 見 評 価

う い う 後 い い

議 論 方 い い 全 体 計 璽 決 い

う い 取

取 会長

い う い 取

趣 い 以 終 わ い 思 い 取

続 第 章 取 計 璽 策 定 背 景 い

局 方 願 い 取

局 P ~ 取

取 会長

い 質 問 意 見 等 取

取 委員

聞 い 寝 屋 市 実 情 い 全 述

国 社 会 経 済 動 向 い う 状 況 何 観 的 見 う 形

策 定 背 景 述 寝 屋 市 連 述

何 理 璵 取

(23)

取 忙年 会長

い 局 取

取 事務局

社 会 経 済 巻 潮 流 総 合 計 璽 策 定

当 現 在 世 中 求 い 視 入 計 璽

全 国 的 一 般 的 潮 流 限 書 い 寝 屋 市 課

市 課 等 課 視 点 方 表 わ い

い 取

取 会長

い う 取

取 委員

第 節 補 い い 思 い い 調 査

わ 例 え 取 人 減 少 少 子 齢 化 進 展 い

人 推 計 調 査 報 告 書 出 寝 屋 市

析 う 考 え い う 思 い

取 全 心 意 識 揚 以 前 璷 う 市 民 一 番

心 持 い 社 会 保 行 対 満 足

度 極 い い う う い う 状 況 い わ う い う 意 味

最 初 相 地 震 風 自 然 災 害 云 々 い う 寝

屋 市 避 難 基 準 設 い 明 い 細 い

見 舞 金 改 善 等 言 い う い い う 問

い 市 民 中 非 常 い 満 示 い 護 保 険 料

過 利 用 い 一 番 い 満 度 社 会

保 対 要 求 度 い い う わ 意 識 調 査 明

い わ 熟 社 会 到 来 忘0 間 う

い う 言 え 例 え 文 化 い う 言 え 書 館 行

(24)

取 忙ィ

例 え 人 書 館 利 用 交 通 便 い

い 要 求 思 う う い う 意 味 何 う

寝 屋 連 背 景 い う う 書 い 欲 地 球 環 境

保 全 い う 問 第 京 阪 路 い う 温 暖 化 係 目 前

問 う い う 施 設 健 康 被 害 え い 問 わ

何 う い う 書 い い い い 取

い 番 目 産 業 用 構 造 変 化 基 本 的 識 間

い 思 い 全 国 見 寝 屋 見 課

就 職 う 創 出 い う 規 用 基 本

用 創 出 方 い 経 済 回 復 発 展

需 大 健 全 経 済 発 展 回 復 い う 識 立 必 要

思 い 間 景 気 言 い 一 方 大 企 業 忙00

兆 ィ 00 兆 部 留 保 い う 言 わ 国 民

労 働 者 ワ キ ン 言 わ う 所 得 奪 う う い

自 治 体 用 形 態 多 様 化 進 い い う う 言 い 方 い い う 寝 屋 市 割 超 え う 非 規 用 職 員 抱 え い

わ う 少 現 実 的 析 加 え 背 景 明

思 い 地 方 改 革 進 展 界 思 惑 係 改 革

い う 進 い 開 発 優 う 規 制 緩 和 進

い 市 場 化 大 い わ

深 い 析 要 思 い 取

う い う 意 味 璷 地 方 言

限 源 一 体 的 昷 国 基 本 水 準 い 維 持 向

い う 国 責 任 明 確 い 国 自 治 体 本 来 行 責 任

棄 民 間 市 場 任 う 民 間 利 益

撤 退 民 自 身 い う

い 側 面 持 い 意 見 聞 い 議 論 方 い い

思 い 取

以 取

(25)

取 忙イ 会長

い 何 取

取 委員

い い 話 章 特 第 節 い

う 総 論 的 感 う い 寝 屋 市 置

え 各 論 い い 変 え い 非 常 難 い 部

特 節 い 得 い 思 取

取 会長

い う 取

取 委員

意 見 第 四 総 合 計 璽 皆

思 う 第 章 忙忘 世 紀 第 節

相 対 い わ 状 況 述 回

大 体 入 い 国

化 進 展 第 四 国 化 進 展 い う 昷 代 背 景 潮 流

入 い 抜 経 緯 い

大 体 表 変 わ 書 い 大 体

思 う 策 定 委 員 会 い 会 議 論 思 う

国 化 進 展 無 昷 議 論 わ 教 え い い 取

取 会長

い 局 取

取 事務局

確 第 四 総 合 計 璽 国 化 度 情 報 化 い う 入

い 思 い 入 う い 一 定 議 論 い

(26)

取 忙幸

特 柱 必 要 い い い う 取

情 報 化 国 化 い 価 値 観 多 様 化 背 景 い う 背

景 的 考 え い い う 社 会 潮 流 柱 立 中

入 い い う 形 い い い 取

取 会長

う 取

取 委員

確 度 情 報 化 情 報 術 発 展 い う 入 い

産 業 用 構 造 変 化 中 情 報 通 信 術 革 新 術 革 新

入 い 生 取

国 化 い 入 い い う 聞

局 思 い 寝 屋 市

国 交 流 い う 力 入 残 い

い い う 感 覚 持 い 検 討 い い 思 い 取

取 会長

い う 取

取 委員

全 心 ン ネ 悪 用

子 寄 多 岐 渡 い い わ 部 犯 罪 起 い

い う 寝 屋 聞 全 国 的

犯 罪 定 着 い 部 思 い 後 入

い 思 い 取

委 員 い う 国 化 労 働

力 日 本 外 国 方 求 い い い い 現 状 い

(27)

取 忙幹

暮 い 市 う い い う 懸 念

入 い い い 思 い 取

取 会長

う い 取

う 取

取 委員

意 見 い う 教 え い い 番 目

地 方 改 革 進 展 い う 行 目 既 行

見 直 前 制 側 四 角 表 中 地 方

改 革 推 進 委 員 会 第 勧 告 既

行 見 直 い う い わ 合 併 い う

勧 告 中 う い う 進 い う う 書 い い

勉 強 足 璷 わ い う う 取

取 会長

い 局 質 問 意 味 わ 取

要 既 行 見 直 前 い う 合 併 推

奨 い う 地 方 推 進 委 員 会 方 言 い う

い う 取

取 会長

い う 取

取 副会長

市 璼 村 合 併 議 論 総 理 大 臣 諮 問 機 地 方 制 度 調 査 会 い う

第 忙緑 答 璷 当 面 市 璼 村 合 併 推 進 終

わ 終 了 言 出 い い 自 主 的 合 併

(28)

取 忙拠

う 点 合 併 特 例 法 う い 議 論

一 応 市 璼 村 合 併 府 方 針 進 い う い い 取 取 取

地 方 改 革 推 進 委 員 会 第 答 璷

要 規 制 緩 和 言 い 例 え 保 育 所 設 置 計 璽 見 直

い 児 童 福 祉 法 条 例 任 忙 0数 目

い 出 い 委 員 会 自 身 何 百 目 出 い

府 方 絞 形 い 多 新 方 進

基 準 自 治 体 方 任 条 例 化 い い う 方 向 進 い

思 い 取

い 話 い い い う 議

論 一 方 保 育 所 う い 設 置 基 準 面 積 自 璵 決 自 治 体 市 璼 村 状 況 い い 保 育 所

い 保 育 条 件 い い う 議 論 い 揺

返 辺 わ 国 動

暻 厚 生 労 働 省 ョ 研 究 会 い う

研 究 会 い い 相 当 専 門 家 い

進 面 寝 屋 市 規 制 能 性

辺 含 後 改 革 動 相 当 振 回

思 い 振 回 考 え 改 革

積 極 的 議 論 思 い 取

取 委員

わ 市 璼 村 合 併 い う 一 応 残 い う 取

取 副会長

う い う う 思 い い 勝 手 結 構 い

う 取

取 会長

(29)

取 忙緑

基 礎 自 治 体 年 0万 規 模 望 い い う う 言 取

取 委員

う 素 直 行 見 直 進 い

議 論 い い い 書 過

思 い 取

広 域 い う 見 一 出 い 思

う う い う い う 言 葉 例 え 話

う 知 西 圏 う い う 話 取

取 会長

西 取

取 委員

行 特 防 災 療 係 い う

い い う 難 い 思 い 入 い 思 い

第 試 案 勉 強 い 取

以 取

取 会長

い う い 取

い 取

取 委員

広 域 行 件 書 い 欲 い 例 え

問 い 水 行 大 阪 市 大 阪 府 議 論 い

々 使 い わ う い 意 味 広 域 行 い う

う 少 触 い い い 人 話 乗 取

実 質 問 番 目 係 来 地 域 主

(30)

取 年0

う い う う い 思 う 辺 入 必 要

い 思 う 取

取 会長

地 域 主 取

い い 取

意 見 参 考 い い 思 い 取

忘 年 第 節 取 寝 屋 市 現 状 特

性 い 願 い 目 い 取

局 P ~忘年 取

取 会長

い う い 取

寝 屋 市 現 状 特 性 い 質 問 意 見 等 取 取

委員

取 都 市 形 態 第 京 阪 路 開 通 沿

良 好 進 い い う 述 い

力 い い う 何 途 中 寝 屋 寄 う う

通 過 都 市 い い 思 い 点 い

述 い い う 疑 問 取

都 市 形 態 い う 言 う 最 初 述 い う

ン 発 展 都 市 う い う 意 味 定 性

い う 引 続 い 基 本 的 課 い い う 教 育 福

祉 後 退 う 施 策 続 い い い 生 産 齢 人 減 少

い う い い い う う 定 性 い う

考 え 後 生 い う い 子 育

支 援 大 定 職 者 心 居 わ

(31)

取 年忘

方 々 希 望 空 い 市 営 宅 公 募 含 活 用

大 阪 市 う い う う 考 え い う 生 活 保 護 出

家 賃 市 還 元 う 大 い い う 璷

地 勢 自 然 最 後 部 水

歴 資 源 暼 効 活 用 い い 思 う 現 実 う い う

問 第 京 阪 路 等 言 え 璶 子 園 球 場 何 倍

自 然 奪 わ う い う 意 味 残 い う 暼 効 活 用

増 市 民 う い え い う 述 課 必 要 い い

う 寝 屋 市 元 々 水 路 張 巡 い 特

寝 屋 近 辺 輪 中 地 域 言 わ い 地 域 水 路 残

い 流 い う い う 意 味 水 路 生 流

戻 市 民 親 う 水 路 市 民 う 一 回

戻 い う 置 付 う 課 起 う 思 い 取

人 動 向 後 段 書 い う

少 人 生 産 齢 人 々 減 少 一 方 老 人 増 加 い い う う い う 少 子 齢 化 特 徴 わ う い う 意 味 う い う

克 服 い 来 璷 い 寝 屋 市

う 子 育 支 援 い 就 労 支 援 う い う 課

述 う 取

番 目 状 況 自 治 体 方 職 員

減 民 間 委 進 黒 い う 経 過

果 い い い う 問 わ 思 い 市 民 求 い

行 果 公 的 責 任 維 持 明 確 市 民 合 意 得

行 改 革 状 況 う 好 転

考 え 大 目 黒 い い い う 将 来

い う 十 視 入 検 討 い

思 い 取

現 状 言 う 過 去 最 大 職 員 忙 古イ00 人 超 え い わ

(32)

取 年忙

現 在 忘古ィ 忙幹 人 い う 規 職 員 言 う う 全

国 う う 削 減 方 取

一 方 忘00 カ 所 近 い 公 共 施 設 民 間 委 指 定 管 理 者 制 度 入 含

進 い い う 実 態 思 い 市 民 本 当 納 得

い 検 討 状 況 必 要 思 い 取

う い う 意 味 市 民 協 働 協 創 い う 市 民 犠 牲

担 い う い い う い う 状 況 中

検 討 う 検 討 い う う い う う 考 え

聞 い 思 い 取

市 民 意 識 前 大 学 生 方 市

比 定 意 識 い い う 指 摘 後 段 う

健 康 心 豊 暮 心 全 心

ワ ョ 言 わ い 願 い 希 望

思 い う い う 大 い う 改 確

必 要 思 い 取

会長 取

質 問 何 点 質 問 答 え 取

意 見 い 取

取 委員

検 討 い う 検 討 結 構 取

会長 取

い わ 取

い 取 取

委員

昔 寝 屋 市 線 路 西 半 地 土 璴

(33)

取 年年

土 璴 稲 作 い う 地 形 取

中 面 見 地 形 見 い い 寝 屋

淀 挟 間 本 当 危 険 場 所 新 い 線

路 災 い 水 害 い 浸 水 故

市 枚 方 方 線 排 水 悪 一 昷 的

中 豪 雨 浸 水 水 害 い う 例 取

々 方 第 第 第 水 路 友 呂 岐 排 水 水

路 わ 中 第 水 路 水 路 皆

樋 門 強 制 的 昷 点 調 整 い う う い 近 用

途 見 短 期 中 豪 雨 本 当 弱 い 地 域 う

い う う 少 対 処 う 目 挙

い い 思 い 取 取

会長 取

水 害 対 策 い う い 取

い 何 い い

い い 一 言 取

い う 取

取 委員

目 寝 屋 市 現 状 う い う 現 状 理 解 基 本 構 想

基 本 計 璽 審 議 い 思 い 中 状 況 話

厳 い い う 皆 知 言 う

支 計 璽 立 総 合 計 璽 い う 将 来 夢

現 実 即 計 璽 い う 厳 い 状

況 案 実 効 性 計 璽 い い う

現 状 見 い 取 取

会長 取

(34)

取 年ィ

い う 取

委員 取

ワ ョ 都 市 計 璽 欄 取

会長 取

忘年 取

委員 取

忘年 ワ ョ 考 え 方 都 市 計 璽

表 現 問 書 い

最 近 聞 い う 気

い う う 逆 言 葉 聞 い 言 う

い う 仮 書 い い 漢

表 わ い う わ 言 う い

寝 屋 市 民 い い 人 い い う い う 意 味

い う 言 い う い う

う 考 え い い う 仮 い い い う 感

取 取

会長 取

対 コ ン 取

委員 取

部 難 い 都 市 計 璽 面 行

街 い う 書 組 人 動 う

い う 含 ソ 含 書 方 い う 仮

い い い 感 取

(35)

取 年イ

う い 何 コ ン ワ ョ 代 表 取

委員 取

思 い 物 理 的

人 心 含 仮 取

会長 取

う 多 様 意 見 い う い 議 論

い 取 取

委員 取

章 現 状 特 性 市 民 意 識 う

思 う 後 々 計 璽 大 影 響 目 思 い

基 本 構 想 基 本 計 璽 聞 い い う い う 結 果 う い

う う 映 い い う 特 ワ ョ い

い 意 見 出 十 案 基

本 構 想 基 本 計 璽 検 証 い い い う 意 識 持 取 取

会長 取

い う い 取

い 言 い 本 日 第 節

課 視 点 進 う 思 い う 部 い

う 後 基 本 構 想 大 綱 非 常 連 携 部

部 本 日 議 論 カ 暻 後 連 動 部 再 度

議 論 い う 回 一 議 論 方 連 動

皆 方 理 解 い い 考 え 第

節 以 降 回 審 議 い う 了 い い 思 い 取

昷 間 い 忘年 部 引 続 何 意 見

皆 方 示 い 思 い 取

(36)

取 年幸 委員 取

戻 い い 取

会長 取

い う 取

委員 取

局 明 い い 要 計 璽 策 定

部 多 皆 い 部 思 い 実 行

難 い 言 葉 使 い い う 少 明

い い 方 い い 思 う 施 策 体 系 要 策 施 策

業 い う 体 系 中 最 終 的 業 終 わ い う

う う 映 い 前 何

業 始 業 実 施 う 効 果

結 果 良 い う 改 善 う う い

う 見 え 書 い 容 辺 皆

明 い 全 体 言 葉 短 明 長 い

い い 思 い 中 身 皆 理 解 い う

明 必 要 い 取

出 業 評 価 等 い う 思

わ 連 動 う 連 動 う

実 業 考 え 体 系 整 合 性 い

い う 困 わ 第 四 う

い 第 辺 織 込 い う 進

思 う 辺 明 方 理 解 い

い 思 い 取

会長 取

会 長 一 番 最 初 策 定 委 員 会 話 出 思 う

(37)

取 年幹

市 う 値 設 定 数 値 目 標 挙 い

言 わ い う い い 業 評 価 連 動

う い 市 非 常 多 う い う 参 考

当 局 練 最 中 い 会 長

う 識 持 い 辺 踏 え 補 足 的

明 い い 答 え 範 疇 何 言 い 思 い

取 取

事務局 取

実 行 う 実 行 行

評 価 係 う 思 少 辺 明 い

基 本 構 想 審 議 い い 計 璽 策 定

い う 部 基 本 構 想 言 い 寝 屋 市 将 来 目 標

実 現 大 綱 大 示 ョ

ン い 取

基 本 計 璽 璷 基 本 構 想 基 い 実 施 い 具 体 的

施 策 容 明 い 組 明 い 取

施 策 業 い う い 施 策 具 体 的

実 現 う 少 い 業 い う い 取

書 い 実 行 基 本 計 璽 基 い 実

施 い 具 体 的 業 い う 示 い 実 行

い 業 作 い い 思 実 行

業 評 価 使 い 総 合 計 璽 進 捗 管 理

効 率 的 効 果 的 行 運 営 推 進 使 い

い 実 行 い う い 取

実 基 本 計 璽 作 込 い

い 実 行 実 行

局 方 い い 考 え い

(38)

取 年拠

い う 業 行 う い う う 現 在 考 え い

い 取

支 計 璽 い 方 支 計 璽

い う 総 合 計 璽 全 い う う 考 え

回 第 総 合 計 璽 支 計 璽 映 い い

思 基 本 計 璽 作 組 う 業 費

い 一 一 回 第 総 合 計 璽 策 定 費

用 い う 業 費 源 出 踏

え 支 計 璽 い う 考 え 第 四 総

合 計 璽 い 源 基 本 計 璽 作 込

い い い 取

会長 取

い い 取

い う 取

委員 取

局 う 明 源 見 込 い 支 計 璽

作 支 計 璽 総 合 計 璽 い う 辺

後 議 論 い い い い 思 い 取

取 一 皆 紹 い 回 目 寝 屋 市 第 四 総 合 計 璽

総 括 報 告 書 い う 配 い 後 議 論 い 中

素 晴 い 資 料 思 い 色 々 進 捗 管 理 中 市 民 満 足 度

い 視 点 抜 四 施 策 総

括 中 市 民 満 足 度 要 度 表 表 現 い

取 後 第 総 合 計 璽 基 本 計 璽 審 議 い 中 本 当 参 考

資 料 思 い 皆 見 い

(39)

取 年緑 い い う 感 覚 持 い 取

総 括 報 告 書 局 自 作 資 料 聞 い 実

行 中 身 総 括 参 考 う 少 議 論 い い 的 視

点 入 本 当 皆 審 議 参 考 資 料 思

願 い い 思 い 取

会長 取 い 取 取

委員 取

回 資 料 補 い い 思 う 日

中 一 抜 い 大 問 社 会 経 済 巻 潮 流 い

全 国 的 流 寝 屋 市 現 状 特 性

市 民 生 活 実 態 現 状 い 目 容 全 い 取

例 え 人 動 向 い う 目 例 え 業 所

う 推 移 い い 生 活 保 護 世 う 変 わ い

国 民 健 康 保 険 料 減 免 う い う 世 い 就 学 援 助

い 世 忘0 う 変 わ い 国 民

健 康 保 険 料 水 使 用 料 等 々 値 い 市 施 策 わ

市 民 生 活 現 状 い う 思 う い

う い う 踏 え う い う い

い う 考 え い 必 要 い 取

例 え 間 心 い 資 料 児 童 虐 待 件 数 延

人 数 実 件 数 純 粋 見 忙 0 度

身 体 的 虐 待 性 的 虐 待 心 理 的 虐 待 ネ 育 児 棄

含 ィィ幸 件 ネ 見 忙ィ幹 件 市

比 較 い う い 資 料 い い う 大 変 数 い

う い う 市 民 生 活 実 態 う い 大 貧 困

化 い う 並 行 思 う う い う 中 後 忘 0 寝

(40)

取 ィ0

い い い う 資 料 戴 思 い

公 共 施 設 寝 屋 市 直 接 的 持 何 カ 所 い う 数 え 方

言 う 例 え コ ン 幼 稚 園

含 幹 年施 設 中 年拠 施 設 イ忙 % 既 民 間 委 い う う 実 態

わ い う 市 民 勝 手 わ

行 基 本 的 部 責 任 持 い わ 点 現 状

知 資 料 用 意 い い い 思 い 取

会長 取

い 資 料 請 求 件 委 員 言 わ 一 定 理 解

市 比 い 含 中

最 終 的 副 会 長 件 一 任 い い 思 い 取

取 い 取 取

委員 取

明 中 業評価 実行 連動 い い いう

う 話 辺 部 い 第 者 目 入

考え 辺 聞 願え 取

事務局 取

外 部 評 価 い う い 外 部 評 価 実 行

検 討 外 部 評 価 い 研 究 検 討 い い 考 え

取 取

会長 取

い 何 取

い 取

最 後 願 い 取

(41)

取 ィ忘 副会長 取

う 昷 間 後 議 論 頭 出 第

節 取 社 会 経 済 巻 潮 流 話 出 国 化 復 活

い う 議 論 賛 う い う 意 味 産

業 用 構 造 変 化 化 い う 議 論 化

い う 避 い 点 う い う う 形 容 詞

い 書 国 化 え 方 い い う 取

番 目 番 目 貧 困 化 い う 忘0 前

第 四 総 合 計 璽 貧 困 化 い う 意 識 実

貧 困 化 大 体 忘 緑緑0 代 終 わ い 第 四 総 合 計 璽

意 識 当 然 化 連 貧 困

化 い う 計 璽 策 定 当 然 得 い

う 頑 張 企 業 競 力 言 難 い

思 う 都 市 見 必 要 う い う

潮 流 い 思 い 点 入 方

い い う 整 理 い 必

要 難 い 市 い 場 合 国 持

点 難 い 工 夫 い

い 思 い 取

番 目 挙 う い 一

化 議 論 出 広 域 化 議 論 広 域 化

論 点 う 少 出 方 い い 思 い 特 忘0 西 広 域 寝

屋 市 影 響 思 う 制 方 当 飛 思

忘 0 い 思 う 広 域 化 方 進

う 対 都 市 う 対 応 い う

う 考 え い い 言 う 議 論 域 化

コ ュ コ ュ 策 置 付 い

う 見 コ ュ 出

出 い コ ュ 強 化 い う 再 建 い う 潮 流

(42)

取 ィ忙

い う う 考 え い 地 域 策 い 都 市 地 域 策 い

考 え 思 い 現 全 国 的 議 論 い 点 潮

流 え い 方 い い い 思 い 後 議 論

い う 願 い 取

会長 取

い う い 取

昷 間 昷 本 当 忌 憚 い 意 見 い い い

本 日 い い 意 見 い い 審 査 い

回 審 議 会 局 配 付 い い 思 い

文 書 等 軽 微 修 会 長 責 任 都 度 変 更

い い 一 任 う 願 い 取

回 日 程 暻 忙年 日 火 曜 日 午 後 昷 第 委 員 会

階 階 行 わ い 願 い 取

回 本 日 残 課 視 点 連 動

い い 基 本 構 想 中 入 い い 思 い う

願 い い 取

長 昷 間 わ 慎 審 議 誠 う い

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