京都府北部地域を経由する北陸新幹線のルート延伸の実現に係る要望書の提出について 平成２８年２月８日 京都府北部地域連携都市圏形成推進協議会 （福知山市、舞鶴市、綾部市、宮津市、京丹後市、伊根町、与謝野町） 京都府北部地域連携都市圏形成推進協議会（福知山市、舞鶴市、綾部市、宮津市、京丹 後市、伊根町、与謝野町）では、各市町議会とともに、現在、政府・与党、関係地方自治 体、ＪＲはじめ関係者の間で議論が本格化しつつある「北陸新幹線の敦賀以西ルートの延 伸」に関し、日本海側国土軸を形成し国土の均衡ある発展を促進するため、また京都府北 部地域の地方創生の推進を図り、「地方創生回廊」を創り上げることを強力に推し進める ため、京都府北部地域を経由する北陸新幹線ルートの早期実現に向けた要望書を取りまと めました。 つきましては、与党整備新幹線建設推進プロジェクトチーム「北陸新幹線『敦賀・大 阪間』整備検討委員会」委員長に対し、下記のとおり、要望書の提出を行いますのでお 知らせします。 記 ◎与党整備新幹線建設推進ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾁｰﾑ「北陸新幹線『敦賀・大阪間』整備検討委員会」 西田昌司委員長に対する要望 （１） 日時・場所 平成２８年２月９日（火）１７：３０～１８：００ 参議院議員会館 西田昌司議員事務所 （１１階 １１１０室） （２） 要望書 別紙のとおり （３） 要望者 京都府北部地域連携都市圏形成推進協議会 各市町議会 会長 舞鶴市長 多々見 良三 福知山市議会議長 田中 法男 副会長 伊根町長 吉本 秀樹 舞鶴市議会議長 桐野 正明 監事 福知山市長 松山 正治 綾部市議会議長 安藤 和明 綾部市長 山崎 善也 宮津市議会議長 松浦 登美義 宮津市長 井上 正嗣 京丹後市議会議長 三崎 政直 京丹後市長 中山 泰 伊根町議会議長 泉 敏夫 与謝野町長 山添 藤真 与謝野町議会議長 今田 博文 報道資料 （お問合せ先） 京丹後市 企画政策課 電 話：0772-69-0120 ＦＡＸ：0772-69-0901
要 望 書
平成２８年２月
京都府北部地域連携都市圏形成推進協議会
（福知山市、舞鶴市、綾部市、宮津市、京丹後市、伊根町、与謝野町）京都府北部地域を経由する北陸新幹線のルート延伸の実現について 昭和 48 年に整備計画が策定された北陸新幹線は、「東京－大阪間」を日本海側の 都市を経由して結び、日本海側国土軸の形成を図るとともに、国土の均衡ある発展 を促進する重要な社会資本であります。 京都府北部地域は、約 30 万人の人口と１兆円を超える域内総生産額を誇り、産業 や観光、雇用、教育、医療など、30 万都市に匹敵するポテンシャルを有しており、 大型クルーズ船が数多く寄港し、海外との定期航路を持つ日本海側拠点港「京都舞 鶴港」や海の安全を担う「海上保安庁第八管区海上保安本部」、日本海側の国防拠点 である「海上自衛隊舞鶴基地」、「陸上自衛隊福知山駐屯地」、「航空自衛隊経ヶ岬 分屯基地」、「米軍経ヶ岬通信所」など国の日本海側重要拠点が集積しております。 また、南海トラフ巨大地震等の太平洋側大規模災害が危惧される中で、災害に 強い本地域は、リダンダンシー確保の観点からも、我が国において大変重要な役割 を果たす地域でもあります。 昨年４月には、５市２町で京都府北部地域連携都市圏形成推進を宣言したところ であり、今後、それぞれの市町が有する強みを活かし、京都府北部地域全体で一つ の経済・生活圏の形成を推進する中で、圏域全体の経済が成長することにより、 将来、西日本における日本海側の核になり得る地域であります。 本地域を経由する北陸新幹線の実現は、京都府北部地域の地方創生の推進はもと より、近畿の日本海側から太平洋側への縦の国土軸を形成し、東アジアとの海の 接点となる日本海側拠点港「京都舞鶴港」と観光都市「京都」、「関西国際空港」が 接続され、観光や産業面での交流を促進し、近畿圏に大きな経済効果をもたらすな ど、まさに「地方創生回廊」を創り上げることを強力に推し進めるものであります。 さらに、京都府北部地域は、全国新幹線鉄道整備法に基づく基本計画に位置付け られている山陰新幹線の接続点としても重要な地域であります。 つきましては、国防などを担う重要な機関が所在する、この地域を経由する北陸 新幹線ルートの早期実現に向け、格別のご支援を賜りますようお願いいたします。
京都府北部地域連携都市圏形成推進協議会
会 長 舞 鶴 市 長 多々見 良三
副会長 伊 根 町 長 吉 本 秀 樹
監 事 福知山市長 松 山 正 治
綾 部 市 長 山 崎 善 也
宮 津 市 長 井 上 正 嗣
京丹後市長 中 山
泰
与謝野町長 山 添 藤 真
◎京都府北部地域経由ルートの必要性
⇒ 地方と地方をつなぎ、全国
を一つの経済圏とする「地
方創生回廊」の実現
将来の山陰新幹線
の接続（日本海側
国土軸の形成）を
視野
◆京都府北部地域連携都市圏の国・関西経済圏に果たす６つの大きな役割
①国防の拠点
（海上自衛隊、陸上自衛隊、航空自衛隊、米軍通信所）
②海の安全
（海上保安本部）
③災害時のバックアップ機能
（災害に強い）
④エネルギー拠点
（火力発電、隣接原子力発電 関西経済圏へ供給）
⑤豊富な産業基盤
（6,000億円規模の製造品出荷額、１兆円を超える域内総生産額）
⑥広域観光の拠点
（海の京都観光圏、広域観光周遊ルート「美の伝説」）
東海道新幹線
リニア中央新幹線
北陸新幹線
名古屋
京都
大阪
敦賀
関空
金沢
小浜
京都府北部地域連携都市圏
◆京都府北部地域経由ルートの優位性
①人口３０万人都市圏の沿線開発効果
製造業・サービス業の活性化
観光入込客の増大による観光関連産業の成長
日本海側拠点港「京都舞鶴港」と高速鉄道のリンクによる人流拡大（フェリー、クルーズ）
「京都舞鶴港」から「京都」を通り「関西国際空港」に至るインフラの南北軸の形成
②山陰新幹線との共用ルートの実現
北陸新幹線と山陰新幹線のルート共用により、将来の投資額の削減、早期整備の実現
⇒ 山陰新幹線ルート沿線地域の便益発生（将来生まれる便益が建設費増加、所要時間増加をカバー）
③国土リダンダンシー機能の実現
日本海側ルートによる完全代替機能の実現
④「国土のグランドデザイン２０５０」日本海・太平洋側２面活用型国土の実現
北陸新幹線・山陰新幹線による日本海側国土軸の形成
人口・合計特殊出生率（平成22年国勢調査） 行政面積 （ｋ㎡） 2010年人口 （人） 合計特殊 出生率 福知山市 552.57 79,652 1.96 舞鶴市 342.10 88,669 1.86 綾部市 347.10 35,836 1.63 宮津市 172.87 19,948 1.65 京丹後市 501.84 59,038 1.73 伊根町 62.00 2,410 1.51 与謝野町 108.38 23,454 1.71 合 計 2,086.86 309,007 府1.27※
イメージ図
圏域全体として地域価値の
発信・向上を図る
医療（主な病院） ※200床以上or公的 道の駅 教育（高校） ※５市２町の平均は1.72◎京都府北部地域連携都市圏が有する
ポテンシャル
北部５市２町 北京都３０万都市圏の力を発揮
京都府北部５市２町が有する産業基盤
長田野工業団地 綾部工業団地 森本工業団地 府北部５市の工業（製造品出荷額）推移 ～中丹地域を核に６，０００億円規模の製造品出荷額～ （単位：百万円） 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 554,149 574,509 585,432 509,786 572,963 府北部５市の市町村内総生産額推移 ～域内総生産額は１．１兆円規模～ （単位：百万円） 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 1,237,289 1,201,513 1,157,789 1,107,106 1,105,158『海の京都観光圏』
『職』と密接に繋がる多様な教育群
質の高い地域医療
所在基地施設 編成・配備等 舞 鶴 市 海上自衛隊 舞鶴基地 舞鶴地方隊 第３護衛隊群 第４術科学校 舞鶴教育隊 福知山市 陸上自衛隊 福知山駐屯地 第３師団第７普通科連隊 京丹後市 航空自衛隊 経ヶ岬分屯基地 中部航空警戒管制団 第３５警戒隊 京丹後市 米軍基地 経ヶ岬通信所 TPY-2(Xバンド)レーダー ■ 海上自衛隊 ● 陸上自衛隊 ▲ 航空尻隊
近畿・中部・北陸、日本海側において、圏域内に防衛施設である海上自衛隊、陸上自衛隊、
航空自衛隊及び米軍基地、海上安全を図る海上保安庁管区本部が所在する唯一の都市圏
＜圏域内の防衛施設・米軍施設＞
所在施設 舞 鶴 市 第八管区海上保安本部 舞鶴海上保安部 海上保安学校 宮 津 市 宮津海上保安署＜圏域内の海上保安施設＞
①国防・国の安全保障、海上安全の拠点
（人(H22)） 人 口 （百万円(H25)） 粗付加価値額 （百万円(H25)） 製造品出荷額 年間商品販売額 卸売業 （百万円(H24)） 小売業 年間商品販売額 （百万円(H24)） コンテナ取扱量 （TEU(H26)） 観光入込客数 （千人(H26)）
５市２町
309,007
270,762
596,423
194,809
235,513
12,078
9,095
（人(H22)） 人 口 （百万円(H25)） 粗付加価値額 （百万円(H25)） 製造品出荷額 年間商品販売額 卸売業 （百万円(H24)） 小売業 年間商品販売額 （百万円(H24)） コンテナ取扱量 （TEU(H26)） 観光入込客数 （千人(H25)）
富山市
421,953
437,162 1,079,937 1,146,724
413,977
82,065
6,397
金沢市
462,361
155,317
401,450 1,721,441
465,987
60,467
21,632
福井市
260,777
166,781
363,979
745,647
298,620
1
3,122
敦賀市
67,760
36,227
110,428
75,726
70,049
59,017
1,754
大津市
337,634
123,712
300,234
177,371
227,255
－
11,642
京都府北部圏域が有する産業基盤
１．域内総生産額は１．１兆円規模
２．中丹地域を核に６，０００億円規模の製造品出荷額
３．関西経済圏における日本海側の窓口機能を果たす「京都舞鶴港」
４．
域内の連携による「海の京都観光圏」の推進により観光入込客数増加
②府北部圏域が有する産業基盤
参考：東日本大震災における代替供給の実例 復旧には、１年を要する ことが見込まれていたが、 仙台市ガス局のＬＮＧ基地 に代わり、新潟からの広域 ガスパイプラインを用いた 代替供給により、震災から
