ソ
ヴ
ェ
ト
生
産
管
理
科
学
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つ
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⇔
ー デ ェ イ ネ コ の 所 説 を 中 心 に 一門
脇
延
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六 五 四 三 二 一 は じ め に 社 会 主 義 生 産 管 理 概 念 生 産 管 理 科 学 の 研 究 対 象 ( 以 上 前 号 ) 生 産 管 理 科 学 の 基 本 問 題 と そ の 体 系 ( 以 上 本 号 ) 生 産 管 理 科 学 の 性 格 と 他 の 科 学 と の 関 係 結 ひ に か え て ・ ● 四 生 産 管 理 科 学 の 基 本 問 題 と そ の 体 系 そ れ で は 、 デ ェ イ ネ コ は 生 産 管 理 科 学 が 取 扱 う べ き 問 思 と し て ど の よ う な も の を 考 え て い る か 。 か れ は 基 本 問 題 と し て ヘ へ 次 の も の を あ げ て い る 。 社 会 的 生 産 管 理 の 理 論 、 行 政 -処 理 活 動 の 方 法 論 、 社 会 的 生 産 の 計 算 、 コ ン ト ロ ー ル 及 び 分 析 の ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ へ 組 織 、 管 理 機 関 組 織 (構 造 の 殼 計 と 管 理 機 能 の 研 究 ) 、 経 済 指 導 の 方 法 と ス タ イ ル 、 管 理 過 程 の 技 術 と テ ク ノ ロ ジ ー 、 生 産 経 パ 済 情 報 の 収 集 、 処 理 、 及 び 貯 蔵 と 管 理 の 技 術 的 な 手 段 が そ れ で あ る 。 要 約 す れ ば 、 か れ の 考 え る 生 産 管 理 科 学 と は 社 会 的 生 産 管 理 の ﹁ 理 論 ﹂ ﹁ 組 織 ﹂ ﹁ 方 法 ﹂ 及 び ﹁ 技 術 ( ど テ ク ノ ロ ジ ー )﹂ を 研 究 す る 科 学 で あ る 。 そ こ で デ ェ イ ネ コ の ﹁ 管 理 ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ω 八 三ソ ヴ ェ ト 生 産 管 厚 科 学 に つ い て ⇔ 八 四 (2 ) 学 体 系 ( 窪 田 窪 9 ω蕾 臣 跡 o q 旨 富 田 Φ = § ) L と し て の 生 産 管 理 科 学 は 次 の 四 つ の 部 分 (冨 畏 雪 ) か ら な る 。 ヘ へ 一 、 社 会 的 生 産 管 理 の 理 論 (器 8 雷 ) ヘ ヘ ニ 、 管 理 組 織 の 教 程 (嶺 Φ 霞 ① ) ヘ へ 三 、 管 理 方 法 の 教 程 ヘ へ 四 、 管 理 技 術 の 教 程 管 理 問 題 の 分 類 ・ 整 理 と そ の 体 系 化 は 管 理 科 学 の 発 展 に と っ て 必 要 な ス テ ッ プ で あ る 。 し か し 、 今 日 ま で 充 分 な 成 果 を う る に 至 っ て い な い 。 そ れ に 対 し て デ ェ イ ネ コ は ( 管 理 科 学 が 処 理 す べ き 課 題 を 生 産 管 理 の ﹁ 理 論 ﹂ と 管 理 の ﹁ 組 織 ﹂ ﹁ 方 法 ﹂ 及 び ﹁ 技 術 ﹂ に 整 理 し 、 そ の 体 系 化 を 試 み て い る 。 図 1 は そ れ を 示 し て い る 。 こ の 点 に 関 す る 限 り 、 デ ェ イ ヰ コ は 他 の 生 産 管 理 論 研 究 者 よ り も 一 歩 先 ん じ て い る と い え 餐 ・ ・ の 点 は し か る べ く 評 価 さ れ ね 窪 ら な い 。 本 稿 に お い て デ ェ イ ネ コ の 所 説 を と り あ げ た の も こ の ゆ え に で あ る 。 次 に 、 ・ 管 理 の ﹁ 組 織 ﹂ ﹁ 方 法 ﹂ 及 び ﹁ 技 術 ﹂ を ﹁ 理 論 ﹂ と は 区 別 し て 嶺 Φ 臣 Φ ( ﹁ 教 程 ﹂ ま た は ﹁ 教 え ﹂ ) と し て い る こ と に ' 注 意 し て お こ う 。 前 者 三 つ は も っ ぱ ら ﹃ o ≦ 8 に 関 わ る 問 題 を 取 り 扱 う の に 対 し て 、 ﹁ 理 論 ﹂ は そ れ ら に 理 論 的 根 拠 を 与 え る 位 置 に 立 つ 。 そ の よ う な 関 係 を 示 す 意 味 で ↓ 8 ℃ 話 と 笥 ① 罠 Φ と が 使 い わ け ら れ て い る と 考 え ら れ る 。 そ の こ と は ま た ﹁ 管 理 に 関 す る 知 識 体 系 ﹂ に お い て 中 心 的 位 置 を 占 め る の が い う ま で も な 団 、 ﹁ 理 論 ﹂ の 部 で あ る こ と を 意 味 し て い る 。 管 理 の ﹁ 理 論 ﹂ ﹁ 組 織 ﹂ ﹁ 方 法 ﹂ 及 び ﹁ 技 術 ﹂ は 、 ﹁ 理 論 ﹂ を 核 と し て 相 互 に 関 連 し 合 い な が ら 、 ﹁ 社 会 的 生 産 管 理 に 関 る す る 知 識 体 系 と い う ま と ま り あ る 統 一 体 を 形 成 す る ﹂ 。 デ ェ イ ネ コ は 四 つ の 構 成 部 分 が 相 互 に 関 連 し つ つ ま と ま っ た ひ と つ の 体 系 を な す 点 を 重 視 す る 。 な に か ひ と つ の 知 識 部 門 、 た と え ば 経 済 理 論 、 法 学 、 キ ベ ル ネ テ ィ カ の 視 点 だ け か ら 管 理 ヘ へ 問 題 を 解 決 し よ う と す る 試 み は し か る べ き 効 果 を も た ら さ な い 、 現 に こ れ ま で も た ら し て こ な か っ た 。 ﹁ 必 要 な の は 複 合
' 図 H 律 恥 . 魯 餅 煕 略 曜 単 磁 θ 翻 臨 海 (弓 。 q > ①寓 瑞 員 餌 ) 増 幅 摯 態 ㊦ 醸 罫 8 瞬 最 ﹁ 塵 一 I l I I I I I 一 興 静 態 4 セ 貸 N 暗 黙 瞬 蝉 摯 蝉 8 黙 隠 賊 難 θ 頗 罫 興 瀞 叢 叢 蝉 , 嶺 ヨ 叢 藩 態 区 処 ぽ 蕗 e 歯 翠 霞 藁 罫 塾 卜→1双' 皿 魏 輔 串 蝿 伴 琳 涛 や 同 勢 串 韓 蝉 " ・ ぎ 鰻 1 { ﹃ " ・ 譲 蒸 " ・ ] [ 蝉 冥壱《Ψ鯛Σよ4 罫 薩 ま 、嘉 ご 寅 臨 難 鱈 響 醸 義 塾 恥 く輝 二舛 落 懸 # ゆ 態 詳 妙 ワ 朝 帰 # ゆ 園 締 黛 " " 輩 叢 卑 態 一 一 一 一 一 曹 一 一 ヰ 義 、 4 製 導 く 、 図 騨 珍 .u
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ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ ・ 庄 ヨ " ρ ﹀ . 員 ① 蕾 突 9 ︹ P q 勺 . . 八 五 ω b。 ︺ ・ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ . 、 八 六 へ ヘ ヘ ヘ ヘ へ 的 ア プ ロ ー チ で あ る ﹂ (傍 点 原 文 ) と か れ は 主 張 す る の で あ る 。 そ れ に 続 け て か れ は ﹁ 今 日 技 術 主 義 (↓ 巽 重 量 ω竃 ) が 一 種 の ・ 流 行 に な っ て い る け れ ど も 、 管 理 の 技 術 的 側 面 に 気 を と ら れ る べ き で は な い 。 多 く の 著 書 や 論 文 で 、 精 神 労 働 を 軽 減 さ せ る 管 理 技 術 を 優 先 さ せ る 考 え が 流 布 さ れ て い た り 、 管 理 分 野 で の 技 術 進 歩 の 発 達 と ど も に 、 す べ て の 問 題 が そ れ 自 体 で 解 ら 決 さ れ る で あ ろ う と い う よ う な 、 わ れ わ れ の 見 解 か ら み れ ば 間 違 っ た 意 見 が 述 べ ら れ て い る ﹂ と 批 判 す る こ と を 忘 れ て は い な い 。 こ の 技 術 主 義 的 傾 向 へ の 批 判 は 正 当 な も の と 考 え る 。 要 す る に 、 ﹁ 科 学 的 な 研 究 対 象 と し て の 、 国 民 経 済 、 そ の 個 々 の 領 域 や 部 門 及 び 企 業 の 組 織 と 管 理 は 、 政 治 科 学 、 経 済 科 学 ・ 組 織 科 学 ・ 法 無 学 及 び 技 術 科 学 に よ ・ て 研 究 さ れ る 人 間 活 動 の 復 讐 分 野 で 襲 ﹂ と い う ・ と で あ る ・ ・ の 管 理 問 題 の も つ 複 雑 さ 、 多 様 性 の ゆ え に 、 そ の 研 究 は 、 図 工 に も 示 さ れ て い る よ う に 様 々 な 科 学 知 識 の 巾 広 い 複 合 体 に 依 拠 せ ざ る を え な い の で あ る 。 そ こ で 次 に 、 生 産 管 理 科 学 の 知 識 体 系 を 構 成 す る 四 つ の 部 分 一 管 理 の ﹁ 理 論 ﹂ ﹁ 組 織 ﹂ ﹁ 方 法 ﹂ 及 び ﹁ 技 術 ﹂ 哩 の そ れ ぞ れ に つ い て み て ゆ く こ と に し よ う 。 e ﹁ 理 論 ﹂ の 部 社 会 的 生 産 管 理 の ﹁ 理 論 ﹂ は 科 学 的 な ﹁ 管 理 学 ﹂ (ω 臣 養 の o q 旨 ℃ 臣 ﹄ 窪 葭 ) の 相 互 に 関 連 し た 体 系 の も っ と も 重 要 な 部 分 で あ る 。 ﹁ 理 論 は 科 学 的 管 理 学 -研 究 さ れ る 客 体 と 現 象 の 客 観 的 経 済 法 則 、 特 有 の 組 織 合 法 則 性 、 基 本 的 諸 特 性 と 諸 関 ( 7 ) , ・ 係 に 関 す る 学 一 の 核 (首 ℃ 。 ) を な す ﹂ 。 ﹁ 理 論 ﹂ の 部 で 取 り 扱 わ れ る 基 本 問 題 は 次 の よ う な も の で あ る 乏 い う 。 ・ ω 社 会 主 義 社 会 に 齢 け る 組 織 的 諸 関 係 の 位 置 と 役 割 、 ② 社 会 関 係 シ ス テ ム に お け る 生 産 管 理 の 位 置 と 役 割 、 ㈲ 管 理 科 学 の 生 成 と 発 展 、 管 理 科 学 の 対 象 、 内 容 、 方 法 論 及 び 他 の 学 問 分 野 間 で の 位 置 づ け 、 ㈲ 管 理 科 学 の 理 論 的 基 礎 と し て の 社 会 主 義 社 会 の 組 織 化 に 関 す る レ ー ニ ン 主 義 教 程 と 、 生 産 管 理 の 科 学 的 基 礎 研 究 に お け る ソ 連 邦 共 産 党 の 指 導 曲 役 割 、 ㈲ 社 会
主 義 生 産 管 理 の 経 済 的 土 台 と そ の 合 法 則 性 、 社 会 主 義 経 済 法 則 の 客 観 的 性 格 及 び 経 済 管 理 に お け る そ の 役 割 、 ⑥ 管 理 関 係 (8 ) と そ の メ カ ニ ズ ム 、 ω 情 報 と 管 理 、 ⑧ 管 理 決 定 論 が そ れ ら で あ る 。 社 会 的 生 産 管 理 の 理 論 は 、 図 1 に 示 さ れ て い る よ う に 、 科 学 的 共 産 主 義 、 政 治 経 済 学 、 ソ ヴ ェ ト 国 家 と 法 の 理 論 や 組 織 論 ば か り で な く 、 方 法 論 的 基 礎 と し て の マ ル ク ス ・ レ ー ニ ン 主 義 哲 学 に も 依 拠 せ ね ば な ら な い 。 今 日 、 生 産 管 理 に 科 学 的 な 根 拠 を 与 え 、 実 践 に 道 を 照 ら し 出 す よ う な 理 論 研 究 を 発 展 さ せ る こ と が 管 理 科 学 に お わ さ れ た 課 題 で あ る ρ そ の 意 味 で も ﹁ 理 論 ﹂ の 部 の 研 究 は も っ と も 緊 急 な 重 要 性 を も っ て い る 。 そ の 課 題 解 決 の た め に も 、 か れ は 管 理 科 学 の 四 つ の 源 泉 (蓉 目 o 爵 葵 ) ・を 深 く 認 識 す る こ と の 必 要 性 を 強 調 す る 。 そ の 源 泉 の 第 一 は 、 レ ー ニ ン に よ っ て 築 か れ た 社 会 主 義 生 産 の 組 織 と 管 理 の 根 本 的 基 礎 で あ る 。 .そ れ は さ ら に 三 つ の エ レ メ ン ト か ら な る と い う 。 第 一 は 企 業 の 経 済 指 導 (管 理 ) と 管 理 組 織 の 基 本 原 則 、 第 二 は 組 織 研 究 の 遂 行 に あ た っ て の 基 本 的 方 法 の 指 示 、 第 三 は レ ー ニ ン の 個 人 的 な 組 織 化 経 験 の 研 究 で あ る 。 第 二 の 源 泉 は 、 半 世 紀 以 上 に も 及 ぶ ソ ヴ ェ ト の 党 、 国 家 、 軍 事 及 び 経 済 建 設 の 大 き な 経 験 、 さ ら に 社 会 主 義 諸 国 の 経 済 -組 織 経 験 で あ る 。 こ れ ら の 経 験 の 成 果 と 欠 陥 か ら 多 く の こ と を 学 び 、 そ れ を 理 論 に 生 か さ ね ば な ら な い と い う の で あ る 。 第 三 の 源 泉 は 、 資 本 主 義 諸 国 の 生 産 管 理 組 織 の 理 論 と 実 践 の 批 判 的 研 究 で あ る 。 と り わ け 、 ア メ ﹂ カ に お け る 管 理 組 (10 ) 織 の 理 論 と 実 践 の 批 判 的 研 究 が 必 要 で あ ろ う 。 第 四 の 源 泉 は 、 自 然 科 学 、 技 術 科 学 及 び 社 会 科 学 の 研 究 成 果 で あ る 。 こ れ ら の 四 つ を 現 段 階 の 社 会 主 義 生 産 管 理 の 理 論 研 究 の 源 と し な け れ ば な ら な い と い う の で あ る 。 先 に デ ェ イ ネ コ が 列 挙 し た 諸 問 題 は 、 た し か に 管 理 の ﹁ 理 論 ﹂ の 部 で 研 究 さ れ る に ふ さ わ し い 基 本 的 な 問 題 を カ バ ! し て い る と い え る で あ ろ う 。 し か し 、 問 題 が な い わ け で は な い 。 か れ が あ げ て い る 問 題 以 外 に 、 ﹁ 理 論 ﹂ の 部 で と り あ げ ら れ る べ き 問 題 は な い か 。 た と え ば 、 管 理 原 則 論 は ど こ に 位 置 づ け ら れ て い る の で あ ろ う か 。 管 理 労 働 そ の も の の 分 析 は ど ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ . . 層 八 七
ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ 曜 八 八 ・う で あ ろ う か 。 ま た 、 列 挙 さ れ て い る 諸 問 題 に つ い て も 、 そ れ ら が ど の よ う な 意 味 で 、 な ぜ ﹁ 理 論 ﹂ の 部 で と り あ げ ら れ る べ き で あ る か が 本 来 示 さ れ な け れ ば な ら な い で あ ろ う 。 た と え ば 、 ㈲ の ﹁ 生 産 管 理 の 科 学 的 基 礎 研 究 に お け る ソ 連 邦 共 産 党 の 指 導 的 役 割 ﹂ が 、 ど の よ う な 意 味 で ﹁ 理 論 ﹂ の 部 に 入 る の で あ ろ う か 。 さ ら に ま た 、 そ れ ら の 諸 問 題 が ど の よ う な 関 連 に お い て 知 織 体 系 の 核 を な す か と い う 疑 問 竜 抱 く 。 こ れ ら の 疑 問 に 答 え る た め に は 、 そ れ ぞ れ の 問 題 に つ い て の 説 明 . が い る 。 し か し 、 残 念 な が ら 、 問 題 の ら 列 に 終 っ て か る 。 内 容 の 展 開 は な い 。 し か し 、 そ れ は 管 理 科 学 が 今 日 よ う や く 生 成 過 程 を 経 つ つ あ る と い う 歴 史 的 事 情 に よ っ て 制 約 さ れ て い る と い う べ き で あ ろ う 。 そ の 意 味 で は 、 そ れ は 今 後 の 課 題 と し て 残 さ れ て い る 。 社 会 主 義 生 産 管 理 の 理 論 研 究 は 、 そ の 全 活 動 を 通 じ て 、 社 会 主 義 社 会 の 現 段 階 に お い て 管 理 問 題 が も つ 意 味 、 し た が っ て ま た 、 管 理 論 研 究 の も つ 意 義 を も 同 時 に 明 ら か に す る こ と を 要 請 さ れ て い る と 考 え る 。 そ し て そ の 際 , の わ れ わ れ の 最 大 の 関 心 事 は 、 生 産 過 程 に お け る 共 同 労 働 者 の 相 互 の 働 き か け の あ り 方 、 い い か え れ ば 管 理 の 主 体 と 客 体 と の 統 一 の あ り 方 に あ る 。 ヒ れ ⇔ ﹁ 組 織 ﹂ の 部 管 理 科 学 の 体 系 に と っ て 他 の 重 要 な 部 分 は 社 会 的 生 産 管 理 の ﹁ 組 織 ﹂ に 関 す る 教 程 で あ る 。 こ の ﹁ 組 織 ﹂ の 部 は ﹁ 一 般 的 な ﹂ 管 理 組 織 問 題 と 、 ﹁ 特 殊 な ﹂ 管 理 組 織 問 題 の 二 つ の エ レ メ ン ト か ら な る 。 ㈹ ﹁ 一 般 的 な ﹂ 管 理 組 織 問 題 こ の 問 題 は ﹁ 組 織 ﹂ の 部 の 中 心 を な す 。 そ れ は ㈱ ﹁ 構 造 ﹂ と し て の 管 理 と 、 , ㈲ ﹁ 過 程 ﹂ と し て の 管 理 と い う 二 つ の 問 題 を 含 む と い う 。 構 造 と し て の 管 理 は ﹁ 静 態 的 ﹂ 管 理 、 過 程 と し て の 管 理 は ﹁ 動 態 的 ﹂ 管 理 と も い う べ き も の で あ る 。 ㈲ ﹁ 構 造 ﹂ と し て の 管 理 。 こ こ に 含 ま れ る の は 、 管 理 シ ス テ ム の 合 理 的 な 構 造 、 そ の 諸 機 関 の 従 属 性 ( 8 8 皇 臣 ① 臣 。 臼 ぴ ) 、 そ の シ ス テ ム の 柔 軟 性 ( 官 僚 主 義 と 事 務 渋 滞 の エ レ メ ン ト を 排 除 ) 、 管 理 主 体 と 客 体 間 の ・( 直 接 ・ 間 接 の ) 結 び つ き と 相 互 作 用 の
確 実 性 、 管 理 さ れ る 客 体 の 組 織 と 管 理 す る シ ス デ ム の 簡 潔 性 と 明 瞭 性 、 の 問 題 で あ る 。 こ れ ら が 生 産 管 理 シ ス テ ム ム の 組 織 的 な 安 定 性 を 決 定 す る 。 こ の 安 定 性 は シ ス テ ム 全 体 の 最 適 状 態 の 探 求 、 シ ス テ ム の エ レ メ ン ト 間 の 情 報 関 係 の 改 善 、 管 理 シ ス テ ム の 下 位 部 門 構 造 の 最 適 な 階 層 性 の 選 択 に よ っ て 確 保 さ れ る 。 つ ま り 、 管 理 構 造 の 最 適 化 の 活 動 に お い て 必 要 な の は す べ て の エ レ メ ン ト と 諸 関 係 の 相 互 連 関 と 統 一 を 理 解 し 、 そ れ を す べ て の 現 象 と 機 能 に お い て と ら え る こ と で あ る 。 現 下 の 経 済 改 革 が こ の 部 門 に お わ せ て い る 課 題 は 、 国 民 経 済 の 各 階 層 の 組 織 構 造 の 合 法 則 性 の 研 究 、 そ の デ ザ イ ン の 研 究 で あ る 。 こ れ ら の 諸 問 題 の 研 究 を お こ な う に あ た っ て 、 主 要 な 役 割 を 担 う の は 管 理 組 織 分 野 と 行 政 法 の 分 野 の ス ペ シ ァ リ ス ト で あ る と い う 。 ㈲ ﹁ 過 程 ﹂ と し て の 管 理 。 デ ェ イ ネ コ は 、 い わ ば 管 理 の 静 態 と し て の 組 織 -構 造 問 題 と な ら ん で 一 般 的 組 織 問 題 に お い て 決 定 的 意 義 を も つ も め と し て 組 織 -機 能 問 題 ( 管 理 の 動 態 ) を あ げ て い る 。 か れ に よ れ ば 、 ﹁ 監 督 と 指 導 に 関 す る 重 要 な 種 類 の 活 動 と し て の 管 理 機 能 の 本 質 と 内 容 の 研 究 は 管 理 科 学 の 根 本 問 題 で あ る ﹂ と い う 。 そ こ に お い て 特 別 の 意 義 を も あ つ の 鳳 管 理 機 能 の 相 互 連 関 の 研 究 と そ の 機 能 の 合 理 的 分 割 ま た は 結 合 の 諸 原 則 の 研 究 で あ る 。 経 済 管 理 組 織 の 合 理 的 構 造 も 、 こ こ に い う 管 理 機 能 の 問 題 が 現 代 の 科 学 知 識 に も と づ い て 解 決 さ れ て い な い な ら ぽ 、 そ の 効 果 を あ げ る こ と は で き な い 。 ﹁ 時 間 と 空 間 に お け る 経 済 管 理 過 程 、 管 理 機 関 の 機 能 遂 行 (↑ 皆 具 ξ § 自 ℃ o 切 口。 璋 ① ) が 管 理 科 学 の 一 般 的 組 織 部 み の 主 要 (14 ) な 内 容 を な す ﹂ 。 そ こ で か れ は 、 管 理 さ れ る 客 体 (職 場 -企 業 一 部 門 -国 民 経 済 ) の 規 模 や 階 層 レ ベ ル に か か わ り な く 、 果 さ れ る 管 理 機 能 と し て 次 の 五 つ を あ げ て い る 。 す な わ ち ω 調 査 研 究 と 企 画 機 能 、 ② 標 準 指 標 と 計 画 機 能 、 ㈲ 組 織 化 と 調 整 機 能 ・ ㈲ 確 保 (。 q ・ ・ 垂 ① ) 機 嘩 ⑤ 計 算 -統 制 と 分 析 機 能 が そ れ ら で あ 奮 ㈲ ﹁ 特 殊 な ﹂ 管 理 組 織 問 題 こ の 管 理 組 織 問 題 に か か わ る も の と し て は 、 図 1 に も 示 さ れ て い る よ う に 、 ω 企 業 の 経 済 課 と 財 務 課 の 組 織 、 ② 管 理 シ ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ω ・ 八 九
・ ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ 、 九 〇 ス デ ム の 経 済 効 率 、 ⑧ 管 理 組 織 の 法 的 根 拠 、 企 業 の 法 務 課 の 組 織 、 ㈲ 生 産 環 境 の 管 理 (生 産 環 境 の 精 神 生 理 学 的 、 衛 生 学 的 及 ・ び 美 学 的 基 礎 ) 、 ㈲ 工 業 美 学 と 労 働 美 学 、 管 理 の 社 会 学 的 問 題 、 ⑥ 生 産 管 理 へ の 社 会 的 組 織 の 参 加 の 組 織 問 題 が あ る 。 こ れ ら の 諸 問 題 は 、 そ の 性 格 か ら み て 具 体 的 な 経 済 学 、 財 政 学 、 法 学 、 社 会 学 、 労 働 生 理 学 、 工 業 美 学 等 々 の 分 野 の ス ペ シ ァ リ ス ト に よ っ て 研 究 さ れ る 。 そ の 際 必 要 な の は 、 管 理 問 題 の 総 合 的 研 究 の た め の 様 々 な 知 識 部 門 の ス ペ シ ァ リ ス ト た ち の 正 し い 相 互 作 用 で あ る 。 ⇔ 、 ﹁ 方 法 ﹂ の 部 管 理 シ ス テ ム の ﹁ 構 造 ﹂ が 合 理 的 に 形 成 さ れ 、 管 理 ﹁ 過 程 ﹂ が ス ム ー ス に 組 織 さ れ て い て も 、 ﹁ 適 切 な 管 理 の ﹁ 方 法 ﹂ が と も な わ な け れ ば 、 全 体 と し て の 管 理 は し か る べ き 効 果 を 発 揮 す る こ と が で き な い 。 管 理 の 方 法 と は 、 か れ に よ れ ば 、 ﹁ 管 ヘ へ 理 の 用 具 (。 ℃ 着 港 ) の 相 互 に 結 び つ い た シ ス テ ム で あ り 、 最 適 な 技 術 一 経 済 的 成 果 達 成 の た め の 、 管 理 シ ス テ ム へ の 働 き ぼ か け の 手 段 の 総 体 ﹂ (傍 点 原 文 ) で あ る 。 そ れ ゆ え 、 管 理 の 方 法 の 適 ・ 不 適 は 、 目 的 達 成 の 度 合 い を 左 右 し 、 管 理 そ の も の の 成 否 を も 決 し か ね な い 。 そ の 経 済 管 理 の ﹁ 方 法 ﹂ と し で 、 デ ェ イ ネ コ は 次 の 七 つ の 方 法 を あ げ て い る 。、 ω 政 治 的 方 法 、 ② 経 済 的 方 法 ( ⑧ 行 政 的 方 法 、 ㈲ 組 織 的 方 法 、 ㈲ キ ベ ル ネ テ ィ カ の 方 法 、 . ⑥ 社 会 学 的 方 法 、 ㎝ グ ラ フ に よ る 方 法 が そ れ ら で あ る 。 管 理 の 方 法 に つ い て 語 る と き 、 か れ は 次 の 点 に 注 意 を 促 す 。 そ れ は 生 産 過 程 と そ の 参 加 者 へ の 働 き か け の 様 式 (自 。 8 α )、 方 法 (弓 器 竃 ) の 総 体 と し て の 管 理 の 方 法 が 相 互 に 関 連 し た シ ろ 7 . ム を な し 、 そ の エ レ メ ン ト の 正 し い 結 合 が 生 産 効 率 向 上 に と っ て 必 要 で あ る と い う こ と で あ る 。 あ る 方 法 ( た と え ば 経 済 的 方 法 ) を 他 の 方 法 (た と 、κ ば 行 政 的 方 法 ) に 対 立 さ せ て 考 、見 て は な ら な い 。 相 互 に 関 連 し 合 い 馬 補 い 合 う も の と し て 、 そ の 意 味 に お い て ひ と つ の シ ス テ ム と し て と ら 、兄 な け れ ば な ら な い こ と を デ ェ イ ネ コ は 力 説 す る の で あ る 。 か れ は い う 、 ﹁ 相 互 に 関 連 し た 方 法 の シ ス テ ム こ そ が 、 管 理 の 組 織 と 技 術 と /
と も に 、 真 に 科 学 的 な 社 会 的 生 産 管 理 を 保 証 す る こ と が で き る の で あ 塩 田 ) と 。 管 理 の 方 法 と し て 何 を あ げ る か は 人 に よ っ て さ ま ざ ま で あ る 。 カ メ ニ ッ ツ ェ ル は 、 ω 組 織 的 方 法 、 ② 教 育 的 方 法 、 ・ ⑧ 経 済 的 方 法 を あ 嘔 ・ ・ バ ・ ( 戸 ζ ・ ・ ・ ) は ・ ω 経 済 的 方 薩 ② 行 政 的 方 塗 ㈲ 社 会 的 方 法 輸 w オ ズ ノ ー ビ ン (寡 。 q 邑 は 、 ω 行 政 的 方 法 、 ② 経 済 的 方 法 、 ㈲ 組 織 的 方 法 、 ㈲ 警 的 方 嚢 あ げ て い る ・ こ れ ら の 論 者 の 方 法 と デ ・ エ イ ネ コ の そ れ と を 比 べ て み る と き 、 大 体 に お い て 共 通 し う る 経 済 的 方 法 、 行 政 的 方 法 、 組 織 的 方 法 そ し て 社 会 学 的 へ ま ・た は 社 会 的 ) 方 法 の 他 に 、 ●政 治 的 方 法 、 キ ベ ル ネ テ ィ カ の 方 法 と グ ラ フ に よ る 方 法 を あ げ で い る と こ ろ に か れ の 特 徴 を 見 い 出 す こ と が で き る 。 そ こ で 次 に 七 つ の 管 理 の 方 法 の そ れ ぞ れ に つ い て 順 次 み て ゆ く こ と に し よ う 。 ω 政 治 的 方 法 こ の 方 法 は 、 経 済 指 導 に お け る 経 済 と 政 治 の ひ じ ょ う に 深 い 相 互 連 関 か ら 生 じ 、 な に よ り も 共 産 党 の ソ ヴ ェ ト 社 会 生 活 に お け る 組 織 者 と し て の 役 割 と 結 び つ い て い る と い う 。 党 の 機 関 は 国 家 組 織 や 経 済 組 織 に と っ て か わ る も の で は 毛 頭 な い け れ ど も 、 固 有 の 方 法 で も っ て 生 産 管 理 に 働 き か け る 。 党 に よ る 経 済 指 導 の 基 本 原 則 は す で に レ ー ニ ン に よ っ て 定 式 化 さ れ て い る 。 そ れ は 、 科 学 的 に 根 拠 の あ る 経 済 政 策 の 研 究 、 政 治 活 動 と 経 済 活 動 の 統 一 、 党 機 関 と 経 済 機 関 の 機 鵤 の は っ き り し た 区 分 、 大 衆 の 創 造 的 な 活 動 性 を の ば す こ と 、 経 済 活 動 の 党 に よ る コ ン ト ロ ー ル で あ る 。 そ こ で デ ェ イ ネ コ は 管 理 の 政 治 的 方 法 に か か わ る 問 題 と し て 次 の も の を あ げ て い る 。 ω 社 会 的 過 程 の 管 理 に お け る 共 産 党 の 組 織 老 的 な 役 割 を 発 展 さ せ る こ と 、 ② 階 級 社 会 に お け る 管 理 の 政 治 的 生 活 、 ㈲ 社 会 主 義 民 主 主 義 の 発 達 、-㈲ 党 の コ ン ト ロ ! ル の 方 法 、 ㈲ 管 理 の 社 会 的 形 態 、 ㈲ 社 会 主 義 競 争 の 展 開 、 ω 道 徳 的 刺 激 の 方 法 が そ れ ら で あ る 。 政 治 的 方 法 を 管 理 の 方 法 の ひ と つ と し て あ げ て い る こ と は 昌 ニ ー ク で は あ る 。 か れ の い う 管 理 の 政 治 的 方 法 は 社 会 生 活 に お け る 共 産 党 の 組 織 者 的 役 割 に 依 拠 し た 方 法 で あ る 。 そ の 意 味 で は 、 政 治 的 方 法 は 共 産 党 の 経 済 指 導 の 方 法 で あ る と い え る 。 わ れ わ れ は こ の よ う な 性 格 の 政 治 的 方 法 を 、 経 済 的 方 法 や 行 政 的 方 法 と と も に 、 -そ れ と 同 じ 次 元 で 管 理 の 方 法 と す ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ 九 一
、 ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ 九 二 る こ と が 妥 当 で あ ろ う か と い う 疑 問 を 抱 く 。 ・ 政 党 が 国 家 組 織 や 経 済 組 織 と 全 く 別 の 組 織 で あ る こ と は い う ま で も な い 。 そ れ ゆ え 、 政 党 が 全 体 と し て の 国 民 経 済 、 そ の 部 門 、 企 業 に 対 す る 関 係 は 国 家 組 織 が そ れ ら に 対 す る 関 係 と は 自 ず と 異 な る 。 問 題 の 核 心 は 、 た と え ば 党 と 企 業 の 関 係 は 歴 史 的 な い き さ つ は ど う で あ れ 、 本 来 的 に 管 理 (指 導 ) し た り 、 さ れ た り す る 関 係 に は な い と い う こ ど で あ 為 β こ こ で お わ れ わ れ が 問 題 に し て い る こ と は 、 党 の 経 済 指 導 は あ り え な い と い う こ と で は な く 、 党 の 経 済 指 導 と い う 形 で の 管 理 の 政 治 的 方 法 を 、 経 済 的 方 法 や 行 政 的 方 法 な ど と 同 じ レ ベ ル で 並 べ て と り あ げ る t と は で き な い の で は な い か と い う こ と で あ る 。 本 来 、 そ れ は レ ベ ル を 異 に す る 問 題 で あ る は ず で あ る 。 働 経 済 的 方 法 。 こ の 方 法 は 生 産 管 理 の 方 法 体 系 に お い て 坤 心 的 位 置 を 占 め る 。 管 理 の 経 済 的 方 法 は 、 科 学 的 な 管 理 . が 客 観 的 な 経 済 法 則 と 具 体 的 な 条 件 の 下 で の そ の 作 用 の 特 殊 性 に も と ず か ざ る を え な い こ と と 結 び つ い て い る 。 さ ま ざ ま . な レ ベ ル で 機 能 し て い る 経 済 エ レ メ ン ト ( 国 民 経 済 、 部 門 、 企 業 等 々 ) の 利 害 を 調 整 し 、 最 小 支 出 に よ る 最 大 の 経 済 成 果 を 獲 ・ 得 す る た め に 、 管 理 さ れ る 客 体 に 対 す る 働 き か け の 経 済 的 用 具 の 総 体 、 そ れ が 経 済 的 方 法 で あ る 。 今 回 の 経 済 改 革 が 目 ざ し て い る の も こ の 経 済 的 方 法 の 強 化 に あ る 。 そ れ は 、 管 理 の 方 法 の 主 た る も の を 従 来 の 上 か ら の 行 政 的 方 法 か ら 、 個 人 や 集 団 の 物 質 的 関 心 の 刺 激 に そ の 多 く を 依 存 し た 経 済 的 方 法 に き 軌 か え る こ と で あ る 。 こ の こ と は 行 政 的 方 法 が 全 く 不 要 に な っ た こ と を 意 味 す る も の で は も ち ろ ん な い ( こ の 点 後 述 ) 。 経 済 的 方 法 体 系 に 要 請 さ れ て い る も の と し て 、 デ ェ イ ネ コ は 、 ω 経 済 発 展 テ ン ポ と バ ラ ン ス の デ ザ イ ン と そ の 遵 守 、 固 定 フ ォ ン ド と 流 動 フ ォ ン ド の 構 造 の バ ラ ン ス 、 そ れ ら の 相 互 関 係 、 ㈹ フ ォ ソ ド の 経 済 的 回 転 の 最 適 化 、 ㈲ た え ま な い 拡 大 再 生 産 ア ォ ン ド の 確 保 を あ げ て い る 。 そ れ で は 、 ・ ﹁デ ェ イ ネ コ は 経 済 的 方 法 と し て 具 体 的 に は 何 を あ げ て い る か 。 か れ は 基 本 的 な も の と し て ﹁ ホ ズ ラ ス チ ョ ! ,
お ト ﹂ ( × o 翁 浮 田 ① 臣 ﹃忌 冨 2 ① ∂ 賊 8 窓 2 雪 ) を あ げ て い る 。 ホ ズ ラ ス チ ョ ー ト は 社 会 主 義 社 会 に お け る 商 品 関 係 の 存 在 と 価 値 法 則 の 作 用 と に よ っ て 条 件 づ け ら れ て い る 。 そ れ ゆ え 、 そ れ は そ の 他 の 経 済 的 管 理 用 具 -価 格 形 成 、 賃 金 、 物 質 的 経 済 刺 激 、 .収 益 性 、 資 金 調 達 と 信 用 、 ル ! ヴ ル に よ る 統 制 等 々 1 と 密 接 に 結 び つ い て い る 。 し か し 、 か れ は こ れ 以 上 の こ と 、 ノ が を 述 べ て い な い 。 確 か に ホ ズ ラ ス チ ョ ー ト は 管 理 の 経 済 的 方 法 の も っ と も 重 要 な も の で あ る り ﹁ 計 画 化 と 経 済 刺 激 の 新 し い シ ス テ ム ﹂ の 下 で は 、 従 来 の そ の 形 式 的 な 性 格 を 克 服 し て 、 、よ ワ ﹁ 完 全 な ホ ズ ラ ス チ ョ ー ト ﹂ へ の 移 行 が 志 向 さ れ て い る 。 し か し 、 い か に 基 本 的 で 重 要 で あ る と は い 、兄 、 ホ ズ ラ ス チ ョ ー ト だ け で 管 理 の 方 法 の す べ て を カ バ ー す る て と は で き な い 。 ホ ズ ラ ス チ ョ ー ト の 他 に 、 そ れ と な ら ん で 計 画 化 、 物 質 的 経 済 刺 激 、 価 格 形 成 な ど 庵 経 済 的 方 法 と し て 利 用 さ れ る あ べ き も の で あ る 。 管 理 の 経 済 的 方 法 と は 、 そ も そ も 利 潤 、 収 益 性 、 価 格 、 賃 金 、 フ ォ ン ド 使 用 料 、 経 済 刺 激 フ ォ ソ ド と い っ た い わ ゆ る ﹁ 経 済 的 梃 子 ﹂ (輿 o ぎ 葦 器 具 滞 弓 ￠ 雷 ヨ ) を 可 能 な 限 り 利 用 し た 方 法 で あ る 。 そ の 意 味 で は デ ェ イ ネ コ の 管 理 の 経 済 的 方 法 の 具 体 的 な 内 容 の 展 開 は 不 充 分 で あ る と い わ な け れ ば な ら な い で あ ろ う 。 ㈲ 行 政 的 方 法 。 デ ェ イ ネ コ は こ の 方 法 を ﹁ 行 政 一 法 律 的 方 法 ﹂ と も ﹁ 権 力 関 係 の 方 法 ﹂ と も 呼 ん で い る 。 こ の 方 法 は 社 会 主 義 国 家 の 本 性 か ら 生 じ る 。 社 会 主 義 国 家 は 国 民 経 済 全 体 を 管 理 し 、 生 産 ・ 分 配 ・ 消 費 の 組 織 を 調 整 す る 行 政 ﹁ 法 律 的 な 法 令 (輿 琵 ) を 公 布 す る か ら で あ る 。 行 政 的 法 令 は 強 制 力 を も ち 、 管 理 さ れ る 客 体 に 直 接 に 作 用 す る 。 こ の 点 に お い て 経 済 的 方 法 と は 異 な る 。 後 者 は 生 産 過 程 に お け る 経 済 関 係 の 複 雑 な メ カ ニ ズ ム を 介 し て 間 接 に 作 用 す る 。 ま た 、 経 済 的 方 法 は 生 産 過 程 の 最 適 化 の た め の 複 数 の 決 定 変 数 を 仮 定 す る が 、 行 政 的 方 法 は そ の 強 制 力 の ゆ え に 単 一 の 変 数 を 仮 定 す る の が 普 通 で あ る 。 こ の 二 つ の 方 法 は そ れ ぞ れ の 特 徴 を 発 揮 し な が ら 内 相 互 に 補 い 合 い つ つ 、 適 切 に 結 合 さ れ な け れ ば な ら な い 。 ﹁ 管 理 科 学 の ア ク チ ュ ア ル な 問 題 は 生 産 力 発 展 の 現 段 階 に お け る 社 会 主 義 経 済 運 営 の 行 政 的 方 法 と 経 済 的 方 法 の 科 学 的 に 根 拠 の あ る 相 関 関 係 を 確 立 す る こ ツ ヴ エ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ 九 三
ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ 5 九 四 (26 ) , と に あ る ﹂ と い わ れ て い る 。 先 に も 触 れ た よ う に 、 新 し い 経 済 制 度 の 下 で も 行 政 的 方 法 が 不 要 に な っ た の で は な い 。 社 会 主 義 社 会 で あ る 以 上 、 一 定 の 強 制 力 を と も な う 行 政 的 方 法 を な く す こ と は で き な い 。 国 民 経 済 全 体 の 計 画 化 を 基 調 と す る 社 会 主 義 経 済 運 営 に お い て ヘ ヘ へ は 、 上 か ら の 行 政 的 な 管 理 の 方 法 は 一 定 限 度 内 に お い て 必 要 で あ る ば か り で な く 、 不 可 避 で あ る 。 し か し 、 そ れ は 一 定 の ヘ ヘ へ が 限 度 内 に と ど ま る 場 合 に の み 有 効 な の で あ っ て 、 限 度 を 越 え て な お そ の 有 効 性 を 主 張 す る と き 、 む し ろ そ れ は 反 対 物 に 転 化 す る 。 行 政 的 方 法 で も っ て 、 国 民 経 済 の す べ て の 環 に お け る 経 済 活 動 を そ の 細 部 に ま で わ た っ て コ ン ト ロ ー ル す る こ と は で き な い 。 少 く と も 今 日 の ソ ヴ ェ ト の 生 産 力 の 発 展 は そ れ を 許 さ な い 段 階 に ま で 達 し て い る 。 生 産 規 模 の 増 大 、 部 門 間 と 部 門 内 の 関 係 の 複 雑 化 、 多 品 種 商 品 の 量 的 増 大 等 々 は 、 単 一 の 国 家 セ ン タ ー か ら の 行 政 的 方 法 に よ る 管 理 だ け で は 解 決 (28 ) で き な い 問 題 を 提 起 し て い る 。 そ れ ゆ え に こ そ 、 企 業 の 自 主 性 を 拡 大 さ せ る こ と が 必 要 と な っ て き た の で あ る 。 行 政 的 方 法 か ら 経 済 的 方 法 へ の 管 理 の 方 法 の 力 点 の 移 動 は 企 業 の 自 主 性 の 拡 大 で も あ る 。 企 業 に お ろ さ れ る 上 か ら の 計 画 経 済 指 標 が 従 来 の 三 〇 か ら 八 つ に 縮 小 さ れ た こ と が そ の こ と を 端 的 に 物 語 っ て い る 。 最 後 に 、 行 政 的 方 法 に か か わ る 問 題 と し て デ ェ イ ネ コ が 指 摘 し て い る の は 、 ω 管 理 機 関 と 公 務 員 の 法 律 的 権 限 、 ② 経 済 管 理 機 関 ⑳ 活 動 の 行 政 -法 律 的 根 拠 、 ㈲ 労 働 関 係 調 整 の 法 律 的 根 拠 、 ㈲ 経 済 関 係 調 整 の 法 律 的 根 拠 の 問 題 で あ る 。 ㈲ 組 織 的 方 法 。 管 理 の 組 織 的 方 法 と は 、 生 産 管 理 過 程 の 目 的 志 向 性 、 秩 序 性 、 効 率 を 確 保 す る 決 定 、 運 動 、 通 信 (情 報 ) の 体 系 で あ る 。 こ の 方 法 に 関 わ る 問 題 と し て は 、 ω 管 理 決 定 シ ス テ ム (決 定 の 分 類 、 決 定 案 の 準 備 、 決 定 そ の も の 及 び カ ド ル そ れ の 実 行 の 方 法 ) 、 ② 管 理 す る シ ス テ ム の デ ザ イ ン の 方 法 (要 員 、 職 能 の 制 度 化 、 責 任 の 分 担 ) 、 ㈲ 組 織 活 動 の 方 法 ( 標 準 化 、 計 画 化 、 企 画 化 、 要 員 の 選 抜 と 配 置 、 管 理 -組 織 的 処 理 、 生 産 訓 示 (臣 o ぢ 藁 屋 属 )、 規 律 の 維 持 、 オ ペ レ ー テ ィ ヴ . コ ン ト ロ ー ル と 分 析 、 組 織 経 験 の 一 般 化 ) が あ る 。 曹 6 り
■ り '生 産 管 理 過 程 に お け る 科 学 的 に 根 拠 の あ る 意 思 決 定 ( 君 臣 義 器 冨 巨 ① 工轟 ) の た め に は 、 次 の こ と を は っ き り さ せ る 必 要 が あ る と い う 。 そ れ は 、 所 与 の 具 体 的 状 況 に お け る 利 用 可 能 な 決 定 変 数 は い か な る も の か 、 各 決 定 変 数 の 予 想 さ れ る 結 果 ﹁ は い か な る も の か 、 そ れ ら の 決 定 が 実 行 に う つ さ れ る ま で に ど れ く ら い の 時 間 が か か る か 、 お の お の の 決 定 に は ど れ く ら い の 投 入 、 努 力 及 び 方 策 を 必 要 と す る か 、 決 定 変 数 の う ち も つ ﹁と も 効 率 的 で 、 も っ と も 実 現 し や す く 、 し か も 経 済 的 な の は ど れ か 、 と い う こ と で あ る 。 こ れ ら の 問 題 解 決 が 合 理 的 な 意 思 決 定 の た め の 必 要 な 要 件 で あ る と デ ェ イ ネ コ は 主 張 す る 。 ⑤ キ ベ ル ネ テ ィ カ の 方 法 。 こ の 方 法 ば 、 キ ベ ル ネ テ ィ カ 、 数 学 、 統 計 学 及 び 計 量 経 済 学 の 成 果 に 依 拠 し た 管 理 決 定 と そ の 過 程 の 最 適 化 の 方 法 で あ る 。 だ か ら 、 か れ は こ の 方 法 を ﹁ 管 理 決 定 と そ の 過 程 の 最 適 化 の 方 法 ﹂ と も 呼 ん で い る 。 キ ベ ル ネ テ ィ カ の 果 す 役 割 の 重 要 性 か ら こ の 方 法 を ﹁ キ ベ ル ネ テ ィ カ の 方 法 ﹂ と し て い る の で あ る 。一 デ ェ イ ネ コ に よ れ ば 、 キ ベ ル ネ テ ィ カ と そ れ に 関 連 す る 科 学 は 管 理 の 理 論 、 組 織 、 方 法 及 び 技 術 の 諸 問 題 の う ち 主 と し て 、 ω 管 理 決 定 と そ の 過 程 の 最 適 化 の 方 法 と ㈹ 自 動 制 御 シ ス テ ム ( 豊 目 o § ω 巷 壱 8 9 自 。 黄 白 。 器 春 着 ℃ 拐 幕 臣 箪 > O 賓 ) 構 築 の ハお 技 術 的 側 面 、 の 二 つ の 問 題 を 研 究 す る と い う 。 ﹁ 自 動 制 御 シ ス テ ム ﹂ は 、 今 日 の 工 業 生 産 に お け る ア ク チ ュ ア ル な 課 題 で , あ る 生 産 管 理 改 善 の 解 決 策 と し て 、 近 年 と み に そ の 成 果 が 期 待 さ れ て い る も の の ひ と つ で あ る 。 . こ の ﹁ 自 動 制 御 シ ス テ (30 ) ム ﹂ こ そ は 、 も っ と も 典 型 的 な キ ベ ル ネ テ ィ カ の 方 法 に よ る 管 理 で あ る と い え る 。 キ ベ ル ネ テ ィ カ の 方 法 の 基 本 的 な 研 究 課 題 と し て は 、 ω 管 理 決 定 案 の 作 成 、 そ の う ら づ け 及 び そ の 結 果 の 点 検 を 目 的 と す る 管 理 す る シ ス テ ム と 管 理 さ れ る シ ス テ ム の モ デ ル 化 方 法 、 ㈲ 管 理 す る シ ス テ ム に お け る 情 報 過 程 の 研 究 の 方 法 論 、 キ ベ ル ネ テ ィ カ の 確 率 一 統 計 的 な 論 理 ー ア ル ゴ リ ズ ム 的 側 面 、 ㈲ 管 理 決 定 実 現 の 方 法 論 、 プ ロ グ ラ ム 論 、 ㈲ 大 量 現 象 の 一 般 的 特 性 解 明 の た め の 統 計 学 的 研 究 の 方 法 論 、 組 織 予 測 (弓 o 卍 o ω 春 o 器 臣 の) の た め の 統 計 的 合 法 則 性 の 認 識 の 方 法 論 な ど が あ る 。 ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ 九 五
`、, ● ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ω 九 六 ⑥ 社 会 学 的 方 法 。 生 産 管 理 が 共 同 労 働 過 程 に お け る 人 間 へ の 働 き か け と し て お こ な わ れ る 以 上 、' 社 会 的 有 機 体 と し て の 生 産 集 団 の 研 究 、 生 産 過 程 に お け る 人 間 相 互 の 関 係 の 研 究 、 社 会 的 計 画 化 ( 8 長 雪 田 o の 白 岩 臣 ℃ o 器 臣 ① ) の 研 究 が 必 要 と な る 。 ﹁ 管 理 さ れ る シ ス テ ム の 主 要 な 環 は 人 間 で あ を 。 と り わ け 、 生 産 管 理 、 そ れ は な に よ り も ま ず 人 間 の 管 理 で あ る 。 そ れ ゆ え 、 企 業 指 導 者 沸 人 間 集 団 の 指 導 者 は 複 雑 な 人 間 関 係 を よ く 調 べ あ げ て 、 社 会 学 的 研 究 の デ ー タ ー に 立 脚 せ ね (31 ) ば な ら な い ﹂ と い う 。 社 会 学 的 方 法 の 基 本 的 な 科 学 的 問 題 と み な さ れ る の は 、 ω 生 産 管 理 シ ス テ ム に お け る 具 体 的 な 社 会 学 的 研 究 の 方 法 論 的 研 究 、 ㈹ 社 会 的 な 計 画 化 の 方 法 と 、 具 体 的 な 社 会 学 的 研 究 成 果 の 実 現 の 方 法 論 研 究 で あ る と い ヶ 。 わ れ わ れ は 、 デ ェ イ ネ コ が 管 理 の 方 法 の ひ と つ と し て 社 会 学 的 方 法 を あ げ て い る こ と に 注 目 せ ね ば な ら な い 。 か れ は 具 体 的 な 問 題 と し て 、 経 済 改 革 の 実 施 と と も に 特 別 の 意 義 を も つ に 至 っ て い る ﹁ 計 画 化 の 社 会 的 側 面 ﹂ (8 長 白 塗 毫 o 碧 口 o 腎 目 ヨ 臣 巷 8 臣 § )、 す な わ ち 全 体 と し て の 社 会 の 社 会 関 係 と と も に 馬 そ の 個 々 の 環 に お け る 社 会 関 係 の 発 展 計 画 化 の 問 題 を あ げ て い る 。 社 会 的 発 展 の 計 画 化 の う ち で も も っ と も 重 要 な の は ﹁ 企 業 の 発 展 計 画 化 ﹂ で あ る 。 ア フ ァ ナ ー シ ェ フ (﹀ ≒ ・ ﹀ 曾 慈 。 ぴ 窃 ) は そ れ を 次 の よ う に 理 由 づ け る 。 ﹁ 現 状 に お い て と く に 重 要 な 意 義 を も つ に 至 っ て い る の が 、 わ が 国 経 済 、 ・ . 社 会 生 活 の 基 本 的 な 第 一 次 的 な 環 で あ る 企 業 の 発 展 計 画 化 で あ る 。 ま さ に そ こ に お い て 、 す な わ ち 企 業 に お い て な に よ り ' ・ . . (32 ) も ま ず わ が 国 の 建 設 の 計 画 が 実 現 さ れ 、 生 活 手 段 が つ く り 出 さ れ 、 勤 労 者 大 衆 の 創 造 的 な 積 極 性 が 発 揮 さ れ る か ら で あ る ﹂ と 。 デ ェ イ ネ コ は 、 ア フ ァ ナ ー シ ェ フ の 意 見 に 従 い 、 企 業 の 発 展 計 画 に お い て 次 の こ と が ら を 考 慮 に 入 れ な け れ ば な ら な い と い う 。 ω 働 き 手 間 の 精 神 労 働 と 肉 体 労 働 、 熟 練 労 働 ど 不 熟 練 労 働 と の 間 の 社 会 -経 済 的 差 異 の 漸 次 的 縮 小 、 吻 科 学 技 術 進 歩 と 経 済 改 革 が も た ら す 社 会 的 な 結 果 の 考 慮 、 社 会 と 集 団 、 集 団 と 個 人 の 関 係 へ の そ れ ら の 影 響 力 の 考 慮 、 ㈲ 企 業 管 理 に お け る 集 団 と 個 人 の 役 割 の 考 慮 、 勤 労 者 の 社 会 一 文 化 及 び 住 宅 条 件 改 善 等 々 が そ れ で あ る 。
企 業 レ ベ ル で の 社 会 的 発 展 の 計 画 化 の 活 動 も 、 勤 労 者 が い か に 積 極 的 に そ れ に 参 加 す る か に か か っ て い る 。 社 会 主 義 社 会 は 、 歴 史 上 は じ め て 勤 労 者 が 生 産 管 理 に 主 体 的 、 能 動 的 に 参 加 す る こ と の で き る 条 件 を 客 観 的 に 保 障 し て い る 。 し か し こ の 点 に 関 連 し て ア フ ァ ナ ー シ ェ フ の 次 の 指 摘 に 耳 を 傾 け ね ば な ら な い 。 か れ に よ る と 、 ﹁ 工 業 企 業 に お い て 、 大 衆 を 管 理 に ひ き 入 れ る こ と に 多 大 の 背 定 的 な 経 験 が 蓄 積 さ れ て は い る 。 し か し 、 そ れ と 同 時 に 、 こ の 活 動 の 組 織 化 に お い て 未 だ 欠 陥 、 形 式 主 義 が 存 在 す る 。 現 在 ま で の と こ ろ 黛 わ れ わ れ は ま だ 例 外 な し に す べ て の 労 働 者 を 管 理 に ひ き 入 れ て は い な い つ ⋮ ⋮ そ れ ゆ 、兄 、 企 業 管 理 へ の 大 衆 参 加 を 発 展 さ せ 、 現 行 の 参 加 形 態 を 改 善 し な が ら 、 わ れ わ れ は 産 業 の 発 展 の 現 状 に お ふ さ わ し い 新 し い 形 態 を 探 し 求 め ね ぽ な ら な い ﹂ と い う 。 そ の 新 し い 参 加 形 態 の ひ と つ と し て ア フ ァ ナ ー シ ェ フ は 企 業 指 導 者 の 上 級 機 関 に よ る 任 命 に か え て 勤 労 巻 自 身 に よ る ﹁ 直 接 選 挙 制 ﹂ を あ げ て い 繍 酬 グ ヴ ィ シ ア レ ニ (自 ・ 箏 冒 瞠 目 § 肖5 は 、 現 在 の 管 理 の 社 会 的 側 面 の 問 題 の ひ と つ に 労 働 者 を 企 業 に 定 着 さ せ る 問 題 を あ (35 ) げ て い る 。 か れ に よ る と 、 一 連 の 地 区 で は 深 刻 な 要 員 不 足 に 悩 ん で い る の に 、 他 方 、 労 働 者 が ひ ん ぱ ん に 労 働 移 動 を お こ な う 傾 向 が 現 わ れ て き て い る と い う 。 興 味 深 い こ と は 、 賃 金 の 不 満 が 新 し い 活 動 の 場 を 求 め る 動 因 に 必 ず し も な っ て い な (36 ) い と い う こ と で あ る 。 こ こ か ら 、 新 し く 解 決 さ れ ね ば な ら な い 問 題 と し て 勤 労 者 の ﹁ 職 業 オ リ エ ン テ ー シ ョ ン ﹂ 、 ﹁ 職 業 選 択 ﹂ の 問 題 が 生 じ て い る と い う の で あ る 。 科 学 技 術 進 歩 に と も な う 生 産 工 程 の 技 術 レ ベ ル の 高 度 化 は 、 管 理 要 員 に 高 い 資 質 を 要 求 す る 。 リ シ ツ ィ ン と ポ ポ フ に よ れ ば 、 管 理 要 員 の 質 は 同 時 に 管 理 の 質 で も あ る と い う 。 行 政 的 方 法 が 支 配 的 で あ っ た 時 期 に そ の 地 位 に つ い た 若 干 の 経 済 指 導 者 は 、 経 済 改 革 と 科 学 技 術 革 命 に よ っ て 前 面 に お し 出 さ れ て き た 新 し い 要 求 に 対 し て 目 下 の と こ ろ し か を べ く 応 え る こ と が で き な い で い る 。 ﹁ 現 状 に お け る ﹃ 指 導 者 ﹄ 、 そ れ は も は や 技 師 ま た は 経 済 学 者 に よ っ て 従 事 さ れ る つ と め (員 8 差 0 9 ぴ ) で は な 丸 隆 塾 (§ ・ : ・ ・ 倉 ・琶 で あ 麓 (傍 点 原 文 ) と り ・ 劣 ・ と ポ ポ フ は 主 張 す る ・ そ こ で ・ か れ ら は そ の 専 ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ω 九 七
' 、 、 , ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ω 、 九 八 門 職 と し て の 指 導 者 養 成 の た め に ﹁ 管 理 の 学 校 ﹂ ﹁ 国 民 経 済 組 織 者 の 学 校 ﹂ を つ く る こ と を 提 案 し て い る 。 こ れ ら の 一 連 の 諸 問 題 を 通 し て 、 わ れ わ れ は 今 日 の ソ ヴ ェ ト 社 会 に お い て 管 理 の 社 会 学 的 研 究 が 重 視 さ れ て き て い る 事 情 の 一 端 を う か が い し る こ と が で き る で あ ろ う 。 デ ﹁エ イ ネ コ が 管 理 の 方 法 の ひ と つ と し て 、 社 会 学 的 方 法 を あ げ て い る の も 、 こ の よ う な 動 き と 無 縁 で は な い 。 し か し な が ら 、 勤 労 者 の 生 産 管 理 へ の 参 加 の 問 題 に お い て も 触 れ た と 同 じ よ う に 、 ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ へ 管 理 の 社 会 学 的 研 究 が 、 現 実 の 生 産 管 理 を よ り 効 果 的 に す る た め に 必 要 で あ る と い う 観 点 か ら の み お こ な わ れ る と す れ ば 、 そ の よ う な 極 め て プ ラ グ マ テ ィ ッ ク な 問 題 処 理 に は 直 ち に 同 意 で き な い 。 社 会 学 的 研 究 を 必 要 と す る よ う な 問 題 が な 、 ぜ 生 じ 、 そ の 周 題 の 発 生 が 一 体 何 を 意 味 し て い る の か 、 し た が っ て ま た そ の 問 題 の 社 会 学 的 研 究 の 意 義 は ど こ に あ る の か を も あ わ せ て 検 討 す る こ と な く 、 。 管 理 を 効 果 的 に お こ な う に あ た っ て 必 要 な 限 り で し か 社 会 学 的 研 究 が お こ な わ れ な い と す れ ば 、 管 理 の 社 会 的 側 面 を ト ー タ ル に 解 明 す る こ と が で き な い で あ ろ う 。 た と え ば 、 経 済 指 導 者 を 管 理 の ス ペ シ ァ リ ス ト に せ よ と い う 実 践 ㊨ 要 請 を 認 め つ つ も 、 そ の こ と が 管 理 の 主 体 と 客 体 と い う 本 来 の 機 能 上 の 分 業 を 固 定 化 さ せ る ば か り で な く 、 そ の 差 を 大 き く し 、 主 体 と 客 体 と の 現 実 的 な 統 一 と い う 課 題 解 決 を 遠 い 将 来 の も の に す る 可 能 性 を も は ら ん で い る こ と に も 注 意 せ ね ば 加 ら な い の で あ る 。 そ う で あ る が ゆ え に 、 プ ラ グ マ テ ィ ッ ク な 問 題 処 理 に 直 ち に 同 意 で き な い の で あ る 。 ① ' グ ラ フ に よ る 方 法 。 生 産 管 理 科 学 は 、 計 算 、 モ デ ル 化 、 組 織 的 及 び 分 析 的 性 格 を も っ た さ ま ざ ま な グ ラ フ ィ ッ ク な 方 法 を 広 汎 に と り 入 れ て い る 。 グ ラ フ ィ ソ ク な 手 段 は な ん ら か の 組 織 過 程 を は っ き り 描 き 出 す こ と を そ の 課 題 と し て い る 。 他 面 、 管 理 方 法 の ひ と つ と し て の グ ラ フ に よ る 方 法 は 、 一 定 の 結 び つ き 、 相 等 関 係 (弓 8 0 ℃ 月 § ) 及 び 構 造 的 な 相 互 連 関 を 明 ら か に し 、 ・ そ れ ら を 形 成 す る 手 段 で も あ る 。 生 産 の 組 織 と 管 理 に お け る グ ク フ の 特 殊 な 意 義 は 、 研 究 さ れ る 客 体 が 物 的 ・ 物 理 的 な 性 格 を 有 し な い で 、 結 び つ き と 関 係 の 一 定 の シ ス テ ム で あ る こ と に 由 来 す る 。 組 織 的 な 結 び つ き の シ ス ●
デ ム を は ワ き り 表 現 す る の に グ ラ フ 以 外 に 適 当 な 方 法 は な い σ た と え ば 、 組 織 図 (。 肩 。。 臣 器 量 。 臣 匡 Φ 房 房 ① 美 髯 ) は グ ラ フ ィ ッ ク な 方 法 の 助 け を か り て 表 現 さ れ た 管 理 過 程 の 組 織 モ デ ル で あ る 。 組 織 の 構 造 と 関 係 の ダ イ ヤ グ ラ ム (七 番 蚤 ① 臭 8 器 。 9 塁 ① 臣 ① ) も グ ラ フ に よ る 方 法 の ひ と つ で あ り 、 グ ラ フ 化 (6 昌 巷 8 鎚葭 ① ) の 組 織 、 方 法 及 び 技 術 の 複 合 体 で あ る 。 ㈲ ﹁ 技 術 ﹂ の 部 管 理 の ﹁ 技 術 ﹂ は 管 理 の ﹁ 組 織 ﹂ と ﹁ 方 法 ﹂ に 対 し て 従 属 的 な 位 置 に 立 つ 。 管 理 過 程 の 機 械 化 と 自 動 化 の 手 段 の 総 体 と し て の 管 理 技 術 の 諸 問 題 は 、 管 理 労 働 の 組 織 化 問 題 と 密 接 に 結 び つ い て お り 、 一 連 の 自 然 科 学 、 技 術 科 学 、 な に よ り も 技 術 キ ベ ル ネ テ ィ カ 、 確 率 論 、 情 報 理 論 に 依 拠 せ ね ば な ら な い 。 管 理 機 関 に お け る 働 き 手 の 労 働 の う ち 、 そ の 非 創 造 的 な 、 機 械 的 な オ ペ レ ー シ 耳 ン を 人 間 か ら 機 械 に う つ す こ と が で き る (た と え ば 、 情 報 の 収 集 . 処 理 及 び 貯 蔵 、 会 計 計 算 等 々 ) 。 今 日 管 理 労 働 へ の 組 織 技 術 (o 陶 器 × 霞 釜 ) の 導 入 は そ の 労 働 生 産 性 向 上 の 重 要 な フ ァ ク タ ー と な っ て い る 。 管 理 の 技 術 は 次 の よ う な 問 題 を 包 含 し て い る と い う 。 ω 管 理 の 技 術 手 段 と 管 理 シ ス テ ム を つ く り あ げ る 分 野 で の 研 究 調 査 活 動 、 ② 技 術 手 段 の 設 計 研 究 、 ③ さ ま ざ ま な タ イ プ や 容 量 の 機 械 化 ・ 自 動 化 さ れ た 管 理 シ ス テ ム の 企 画 、 ㈲ 技 術 手 段 の 生 産 と 分 配 の 組 織 化 、 ㈲ 生 産 実 践 へ の 技 術 手 段 の 導 入 、 ㈲ 管 理 技 術 利 用 の 合 理 的 組 織 化 の 諸 問 題 が そ れ で あ る 。 残 念 な が ら 、 現 在 の と こ ろ 最 新 の 管 理 技 術 手 段 の 広 汎 な 利 用 が 主 と し て 次 の 三 つ の 原 因 に よ っ て は ば ま れ て い る と い う 。 そ の 第 一 は 一 般 的 な 理 論 -方 法 論 的 研 究 の 立 ち お く れ 、 第 二 は 管 理 技 術 手 段 の 不 足 、 第 三 は そ れ ら の 手 段 を 生 産 実 践 に 導 入 す る た め の 要 員 の 不 足 で あ る 。 生 産 管 理 へ の 最 新 技 術 手 段 導 入 は 孤 立 し た 活 動 領 域 で は な く 隅 合 理 化 の 全 過 程 と 結 び つ い て い る 。 ・そ れ に 関 連 し て 重 要 な 意 義 を も つ の は 、 生 産 管 理 シ ス テ ム デ ザ イ ン の 方 法 論 的 基 礎 の 確 立 と 、 管 理 過 程 の 機 械 化 と 自 動 化 の 位 置 と 役 割 の 明 確 な 規 定 で あ る 。 最 新 の 技 術 手 段 導 入 に 関 連 し て デ ェ イ ネ コ は さ ら に 二 つ の こ と に 言 及 し て い る 。 ひ と つ は 、 新 技 術 の 効 率 ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ . 九 九
ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ 一 〇 〇 の 経 済 計 算 ( 輿 o ぎ 軽 石 8 臣 詠 B 2 雪 ) で あ る 。 そ れ は 管 理 シ ス テ ム デ ザ イ ン の 不 可 欠 の 部 分 で あ り 、 と く に 高 価 な 電 子 計 算 機 ( ① bσ ≧ ) の 導 入 な ど に は 先 立 っ て お ζ な わ れ る 。 第 二 は 、 管 理 技 術 そ の も の の 発 達 と 、 管 理 要 員 の 文 化 水 準 向 上 と の 間 . の 相 互 連 関 が 、 管 理 労 働 の 技 術 的 基 盤 の 発 展 に と っ て 重 要 な 要 因 の・ ひ と つ で あ る と い う こ と で あ る 。 こ の 二 つ の 条 件 が 満 た さ れ な け れ ば 、 技 術 は そ の 導 入 か ら え ら れ る は ず の 経 済 的 効 果 を 保 障 し な い こ と は 明 ら か で あ る 。 , ● ( ユ ) ρ ﹀ ・ 員 9 器 さ ■ ︹ ρ o ぢ ● 。。 O ︺ ・ ( 21 ) . ︹ ﹀ . o ぢ . 鼠 ︺ ・ ソ ヴ ェ ト で は じ め て の 体 系 的 な 生 産 管 理 論 の 教 科 書 と い わ れ る 工 9 讐 寓 目 Φ o 窪 o ゆ 匡. 旨 ℃ 四 雪 Φ 工 蕾 弓 o 器 切 o 戸 o ? 。。 o 罫 曳 占 Φ 9 笥 0 8 9 ︻o ミ 3 ︽ ￠ 呑 寓 o 養 § ︾ 層 一 8 ρ へ 以 下 、 こ の 本 を ︽ エ 勘 顎 誕 匡 Φ .︾ と 略 称 す る ) は 、 デ ェ イ ネ コ の ﹁ 管 理 に 関 す る 知 識 体 系 ﹂ を 全 面 的 に と り 入 れ て い る 。 コ ズ ロ ワ が 編 集 し た こ の 教 科 書 は 、 第 -部 ﹁ 管 理 の 本 質 と 方 法 論 的 基 礎 ﹂ ( 管 理 の 理 論 的 基 礎 ) 、 第 H 部 ﹁ 社 会 主 義 生 産 管 理 の 組 織 ﹂ 、 第 亘 部 ﹁ 社 会 主 義 生 産 管 理 の 方 法 ﹂ 、 第 W 部 ﹁ 管 理 の 技 術 と テ ク ノ ロ ジ ー ﹂ か ら な っ て い る 峨 デ ェ イ ネ コ 肩 身 、 共 同 執 筆 者 と し て 策 W 部 の 第 刃 、 期 、 廻 章 を 担 当 し て い る 。 ( 3 ) た と え ば 、 カ メ ニ ヅ ツ ェ ル は ω 工 業 管 理 の 理 論 的 基 礎 ( 工 業 生 産 管 理 の 本 質 、 意 義 、 客 観 的 塾 礎 及 び 課 題 、 レ ー ニ ン 主 義 管 理 原 則 、 ・ 工 業 管 理 の 方 法 及 び そ の 効 果 的 利 用 ) 、 ② 工 業 管 理 機 関 の 構 造 と そ の デ ザ イ ン の 問 題 、 ㈹ 管 理 労 働 の 組 織 化 ど 適 正 化 の 問 題 、 ω 最 新 の 管 理 技 術 の 利 用 問 題 、 ⑤ 管 理 効 率 の 分 析 と 評 価 の 方 法 問 題 、 ㈲ 工 業 管 理 へ の 社 会 的 組 織 の 参 加 形 態 と そ の 方 法 及 び そ の 一 層 の 発 展 の 展 望 を 、 工 業 生 産 管 理 の 基 本 問 題 と し て あ げ て い る 。 ( 鯉 口 雷 害 Φ 塁 δ 弓 O 竃 量 Φ 臣 囲皇 后 O 器 ・コ o 碧 ↓ 。σ O 寓 ﹂ 臣 曳 岳 k δ o 畠 o 。・ ¥ ¥ 1 s O O L 寬 ｩ 駐 ﾜ ｳ o 赴 ￨ } t 怦 黶 Z @ 9 Z o 怎 ﾊ 黶 E 3 ｵ 冝B B お .) . ま た 、 ア ド フ ェ リ ト は 管 理 科 学 が と り 扱 う べ き 問 題 と し て 実 に 二 〇 に の ぼ る 問 題 を あ げ て い る 。 ( ∩ 耳 目 ℃ Φ 戸 寓 雪 = 弓 o q 港 目 凹 工 塁 罠 望 午 饗 し。 ﹄ ① 臣 国 弓 o 蕊 じ。 o h o 冨 o 寓 ● ( ︽ O 肩 魯 差 寄 長 凶 ◆︾ ) ● 3 " . ω O I ω N ソ そ の 他 に も り シ ツ ィ ン と ポ ポ フ も 研 究 課 題 を あ げ て い る が 、 い ず れ も デ ェ イ ネ コ の よ う に 整 理 し て 体 系 的 に 論 じ て は い な い 。 ( 4 ) ( 5 ) ρ .﹀ ● 碧 雪 雲 9 ︹ ρ 自 や 醐 刈 ︺ ・ ( 6 ) ・ . ' ︹ ﹀ 。 3 弓 ・ 犀 ︺ ● な お こ こ に い う ﹁ 組 織 科 学 ﹂ に つ い て は 第 五 節 参 照 。 ・ ( 7 ) , . ︹ ρ 6 弓 ・ ◎。 N ︺ . 唖 . ( 8 ) . ︹ ﹀ 噂 o 弓 ● 置 -冒 ︺ ・ ( 9 ) ・ ︹ ﹀ 噛 " ℃ ・ 9 ︺ ・ ( 10 ) レ ー ニ ン が 革 命 後 F ・ W 。 テ イ ラ ー の 管 理 論 の 批 判 的 研 究 の 必 要 を 説 い た の は 有 名 で あ る が 、 近 年 、 ア メ リ カ 管 理 論 を 中 心 と す る ブ ル ジ ョ ワ 管 理 論 の 批 判 的 研 究 が 相 当 進 ん で い る 。 最 近 の も の で は 、 た と え ば 員 . ヨ ・ ﹃ ロコ = 日 計 臣 ● ∩ o 。・ 罵 言 ① = = 窪 Φ α 勺 k 製 塩 ω = 匡 Φ 目 Φ o ℃ 臣 黛 口 で m 雪 Φ 薫 識 ・ ( ︽ = 9。 懐 - 琶 ρ ︾ ) ∩ ↓ ℃ ﹄ ⑩ よ 。。 ・ o § 勺 ① 器 田 舞 9 憶 義 臣 x ↓ σ 。 勺 = 長 着 ℃ 婁 の 奮 ・ 一 条 。 曇 楓 塁 。 ↓ ︾ 幽 § 9 = 9 昼 。 弓 ・ 謹 よ 鐸 ニ ュ ー エ ル と サ 鴨
, . r ! イ モ ソ の ゴ 2 ﹁ 冨 凱 o 只 o ぴq 酵 ヨ ヨ 写 騎 の 研 究 も な さ れ て い る 。 た と え ば 、 δ . 団 . O ℃ 愈 o Φ 03 . Φ 。。 ℃ 胃 弓 田 0 6 さ o 息 o 門 O 婁 童 言 器 爵 o 寓 工 ① 閑 o ↓ o ℃ 田 の 目 唱 ? 9 窪 匡 ↓ 8 ℃ 藍 o 肩 Ω。 臣 ω 貴 臣 = 岩 ℃ 脂 鴬 遷 国 .一 ︽ = 国 署 吉 Φ 望 弓 田 幕 臣 o o α 日 ① 3 己。 o § . 切 z 口 . ω ● ヨ ●. ︽ ≧ 鴇 葭 ︾ 響 一 8 0 層 6 弓 . 霧 刈 l N り q . ( 11 > 以 下 に お い て 特 別 に 示 さ な い 限 り 、 こ の 節 は ︹ ﹀ . 3 Ψ 一 α 1 お ︺ に よ っ て い み 。 ( 12 ) ρ ﹀ ・ 員 9 = 突 ρ ︹ ﹀ 魍 o 弓 ● 一 団 ︺ ● ( 13 ) こ こ に い う ﹁ 管 理 機 能 ﹂ を デ ェ イ ネ コ は ス レ ジ ソ ガ ー 編 集 の 本 か ら 引 用 し て 、 ﹁ 目 的 志 向 的 な 種 類 の 活 動 で あ っ て 、 他 の 種 類 の 活 動 と 互 に 関 連 し な が ら 価 値 あ る 効 果 的 な 管 理 に と っ て 客 観 的 に 必 要 な 活 動 ﹂ で あ る と す る ︹ ﹀ 噂 o 弓 ・ 嵩 ︺ 。 ・ ( 14 ) ρ ﹀ . 員 9 = 突 9 ︹ 鋭 3 勺 ● 刈 ︺ ● ( 15 ) ω ② ③ ⑤ の 管 理 機 能 は 今 さ ら 説 明 を 要 し な い が 、 管 理 の ﹁ 確 保 機 能 ﹂ に か か わ る も の に 企 業 の エ ネ ル ギ ー 課 、 輸 送 課 、 用 具 課 及 び 補 修 課 の 管 理 、 資 材 -技 術 調 達 シ ス テ ス や 生 産 物 実 現 シ ス テ ム の 管 理 な ど が あ る ︹ ♪ . 3 ℃ ● 一 。。 一 一 呂 。 ( 16 ) 以 下 に お い て 特 別 に 示 さ な い 限 り こ の 節 は ︹ ♪ 響 自 切 ・ b。 O i ω b。 ︺ に よ っ て い る 。 , ( 17 ) ρ ﹀ . 員 ① 雪 突 o ● ︹ ﹀ 噛 6 弓 . ω 一 1 ω N ︺ ・, ( 18 ) ● ︹ ﹀ ■ 3 ワ N O ︺ . . ﹂ ( 19 ) ρ 国 . 寄 7δ 臣 月 o 勺 . コ ℃ 塁 月 隅 コ 匡 = 需 ↓ ￡ Z 冤 弓 m 雪 o 塁 凶 日 U 呈 露 貝 器 歪 Z 竃 后 o 蕊 。・ o 碧 ↓ 切 皇 ■ ︽ ︼] ℃ o 密 雲 年 ︾ . 自 " ・ ω 鱒 ( 20 ) ﹁ ﹀ ・ 員 柴 摩。 田 戸 8 ■ ﹁ 各 o ヨ 9 瓦 省 思 。コ 器 = = o 弓 o 詔 Z 日 話 = = o 自 ♂ 5 ■ ヨ ●" ︽ ω 呑 = 雲 霞 ⇔ ︾ ・ 一 雪 9 0 弓 . P . ( 21 ) = ● ○ 昌 o α 塗 ・ ヨ 2 0 油 田 聖 目 冠 雪 空 話 8 長 帥 臼 ︻白 田 ω o 釜 寓 居 9 ︻冒 o 房 房 o 竃 . ︽ Q お ℃ § '︾ . o 弓 ■ ① ㊤ ・ 、 ( 22 ) も ち ろ ん 共 産 党 も 経 済 管 理 に 対 し て 一 定 の 見 解 を も っ て い る 。 現 に 今 回 の 経 済 改 革 は 一 九 六 五 年 九 月 中 央 委 員 会 総 会 の 決 定 に も と ず い て い る 。 し か し 、 経 済 管 理 に 関 す る 党 の 政 策 、・ 方 針 が 妥 当 な も の で 誹 る と 国 家 組 織 や 経 済 組 織 に よ っ て 承 認 さ れ た と き 、 そ の 政 策 や 方 針 は 行 政 的 方 法 な り 経 済 的 方 法 な り の 中 に と り 入 れ ら れ て 生 か さ れ る の で あ る か ら 、 か れ の い う 政 治 的 方 法 を 行 政 的 方 法 や 経 済 的 方 法 と 同 列 に は お け な い d ( 23 ) × o ω 温 o 畠 Φ 塁 目 障 冨 2 Φ ↓ は 文 字 通 り 訳 せ ば ﹁ 経 済 計 算 制 ﹂ で あ る が 、 そ れ で は 輿 o ぎ 蚤 需 突 愚 智 2 魯 と 区 別 で き な い の で あ え て そ の ま ま ﹁ ポ ズ ラ ス チ ョ ー ト ﹂ と し た 。 し い て 訳 せ ば 、 ﹁ 経 営 計 算 制 ﹂ と す る 他 は な い 。 両 概 念 の 区 別 に つ い て は 門 ・. ﹀ ・ 員 英 国 ロコ p h o ロ ・ 目 窪 艮 ① 冒 6 ↓ つ ・ 一 一 一 お ' 参 照 。 ( 以 ) = ・ ﹄ ●、 切 m 茸 8 ・ ω 訳 o }6 竃 譲 突 = Φ 寓 2 0 鎖 国 網 目 ℃ 田 均 空 話 口 唱 o 器 じコ o 弩 弓 9 噛・ ︽ = 陣 懐 = = Φ .︾ ・ 3 ワ 一 一 ρ ( 25 ) O 竃 ● ρ 団 ・ 深 碧 の 塁 月 ① や 雷 竃 舅 P o 弓 幽 ω 切 ● ( 26 ) ﹀ . ≧ ・ ℃ k 竃 国 }β 窃 ● 口 ℃ o 曾 Φ 竃 匡 6 0 じσ で 窪 ① = エ o 竃 }肖 避 釜 o α o α 長 Φ o ↓ じ。 9 三 二 ︽ = 伽 k 訳 9 ︾ ' o ↓ ワ N 。。 9 ・ ( 27 ) こ こ に い う コ 定 限 度 ﹂ と は 国 民 経 済 発 展 の 基 本 的 な 方 向 づ け に 必 要 な 程 度 の こ と で あ る 。 東 ド イ ツ の 最 近 の 哲 学 書 に は 次 の よ う に 指 摘 さ れ て い コ デ モ ン る 。 ﹁ 全 面 的 な 予 知 齢 よ び 計 画 化 可 能 性 と い う 考 え は 、 ・ 役 に 立 た な い も の で あ っ て 、 哲 学 的 に み れ ぽ 、 ⋮ ⋮ ラ プ ラ ス の 鬼 神 と い う ま ち が っ た モ デ ル へ り ぬ へ ぬ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヤ ヘ ヘ ヘ へ ぬ へ も ヘ マ へ も ヘ ヤ ヘ へ と 同 じ こ と に な る 。 総 体 と し て の 社 会 の 計 画 化 お よ び 指 導 は 、 発 展 の 大 綱 だ け に 限 る こ と が で き る し 、 ま た そ う し な け れ ば な ら な い 。 ⋮ ⋮ こ の 計 画 北 お よ び 指 導 は 、 も ろ も ろ の 細 目 を 個 々 の 生 産 単 位 お よ び 集 団 の 自 己 責 任 に お け る 決 定 と 創 造 的 作 業 と に 委 ね る こ と が で き る 七 、 ま た そ う し な け れ ソ ヴ ェ ト 生 産 管 理 科 学 に つ い て ⇔ . 一 、〇 一 9 齢
